督察督办心得体会实用 督察督办心得体会实用范文(九篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

推荐督察督办心得体会实用一

为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前

（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

整改时限：12月底前

（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：9月底前

（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局

责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：7月底前

（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：6月底前

（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40％是工人身份，48％是事业编制，只有12％具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办

责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：长期

（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。

推荐督察督办心得体会实用二

按照中央依法治国委员会统一部署，中央依法治国办第八督察组2019年12月份对甘肃省开展了法治政府建设实地督察，期间实地督察了定西市法治政府建设工作。按照省委全面依法治省办印发的《中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题甘肃省整改方案》要求，定西市坚持问题导向，对照反馈问题，明确整改措施和目标要求，制定整改方案，坚持以问题整改为抓手，着力补短板、强弱项、建机制，着力推进法治政府建设提高新水平、再上新台阶。

坚持问题导向，制定整改方案

市委依法治市办对照中央依法治国办反馈的问题和甘肃省整改方案，结合2020年定西市法治政府建设工作要点，有针对性地研究制定了《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈甘肃省问题整改方案》和《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案》，明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不留死角、不拖“工期”。要求各县区、各部门、各单位制定整改方案或任务清单，建立整改销号台账，一件一件抓整改，一项一项抓落实，并及时报告整改情况，确保所有问题按期高质量清零。

聚焦突出问题，梳理硬性规定

为促进中央依法治国办法治政府建设专项督察反馈问题彻底整改，根据《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈甘肃省问题整改方案》和《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案》，市委依法治市办结合实际，制定了《中共定西市委全面依法治市委员会办公室关于强化重点措施落实促进中央依法治国办法治政府建设专项督察反馈问题整改的通知》，梳理了强化法治思维和依法行政能力建设、完善依法行政制度体系、健全科学民主依法决策机制、坚持严格规范公正文明执法、强化责任落实机制五个方面26项重点措施，明确每项措施落实的具体要求，以硬性规定推进问题整改清仓见底。

落实督察责任，持续跟踪问效

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》《甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《甘肃省法治政府建设重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》等规定，市委依法治市办部署近期内开展整改专项督察，通过专项督察、重点督办、督促整改，推动层层靠实责任，传导压力，促进整改措施落地见效。

推荐督察督办心得体会实用三

尊敬的领导、同事及各位队友：

大家好，我叫××*，现任督察中队队长。现就20xx年学习、工作等情况及20xx年工作计划从以下7个方面汇报如下

一、认真做好城市管理行政执法督察工作。作为中队长既要干好具体工作，又要落实好全体执法人员的岗位责任，认真落实局领导和办公室给予中队的任务和指示，同时结合支队的要求和中队阶段性任务制定督察工作的具体实施方案，组织实施。明确分工、合理调度，准确掌握工作动态，做到全面调查、仔细分析、及时反馈。

二、做好紧密联系各中队的工作。目前，市区两级都成立了专门的督察机构，市区两级形成了条块结合的工作模式，为我们督察工作的开展创造了良好的环境。从而进一步做好我督察的交流和沟通，加强日常工作联动，发挥自身的作用，力求将问题解决在基层。督导是督察和指导两方面的有机结合，督察中队作为分局落实责任的一线力量，在做好督察工作的同时，还要根据局领导及办公的工作要求，加强对各中队督察工作的业务指导，切实有效的把督和导的工作结合起来，不定期、不定时的学习交流，共同查找问题解决问题。

三、做好日常的督察工作。根据《督察暂行办法》《队员一日生活制度》的规定，组织督察队员采取随机、重点、专项等督察方式和明暗结合的办法对城管执法人员依法履行职责、行使职权、遵守纪律的情况进行监督检查。并严格按照市局有关《执法人员行为规范》《装备管理规定》和《执法人员“十不规范”》等相关规定的要求，重点对队伍中出现的执法腐败、滥用职权、随意执法、失职渎职、政令不通等不良行为、苗头性问题进行督察，对发现的问题及时汇总、分析、上报，确保下情上达，同时在信息的汇总方面做到全面性、准确性、实效性，为领导决策提供客观有价值的依据。

四、做好督察队伍内部建设工作。执法督察是相对特殊的工作岗位，打铁还须自身硬，每个督察队员只有政治素质、业务素质、心理素质合格了，才能胜任督察工作，才能做出表率，使人信服，进而确保工作开展。因此督察队伍内部建设必须加强，不能懈怠，主要做好以下几个方面的工作：一是队伍内部的建章立制，明确督察人员应具备的行为规范，注重队员的日常养成，建立正规化的督察运作机制;二是队伍的政治与业务学习，既要组织学习三个代表重要思想、国家的方针政策，也要组织队员学习相关法律法规，不断提高队员的综合素质，为依法履行督察职责打下良好的理论基;三是队伍的日常教育和思想政治工作，及时发现问题，做好针对性的疏导。

五、做好内外业的结合工作;分局办公室作为为信息交换的枢纽和工作任务的指挥平台，在我局的日常城管执法工作中起着非常重要的作用。我们须重点抓好与指挥中心的信息互通工作，检查、监督指挥中心下发指令的落实情况，及时反馈有关信息。把巡查当中发现的有关问题及时上报指挥中心(办公室)，交由指挥中心(办公室)做统一安排部署。

六、做好与兄弟单位督察机构的信息互通、学习借鉴工作;城管执法是一种新生的城市管理模式，需要我们探索着前进，作为队伍内部管理的督察工作，在理论实践方面能够引用的经验非常欠缺，因此做好与其他兄弟单位的沟通、交流显的尤为重要。在条件允许的情况下适时的要求队员学习行业内外督查工作方式方法也是提升督察工作水平的有效途径之一。

七、工作不足，新年设想。

鉴于xx年工作中的不足xx年我将做好以下四个方面：

1、是强化交流，不断的提高政策认知度和个人理解能力、业务水平。努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的督察队伍。

2、一是进一步提高对督察工作的认识。督察工作是城管执法工作体系的重要组成部分，是城管执法工作顺利开展的重要保障，制定计划、明确责任，做到有的放矢，形成了一套行之有效的工作方法。

3、把督察工作统一到局、支队的总体工作部署上，围绕局的中心工作开展督察。分类督察。要进一步严格标准，发挥督察工作的参谋作用。是采取灵活多样的督察方式，把督察工作落到实处。

4、工作中抓重点、突难点，创新工作方法，从而做到以点带线开创城管中的督察工作新局面。

5、认真学习、不断总结，逐步提高，当好表率。

在新的一年，我将认真努力协助局领导及局办公室齐心协力、群策群力，带好队伍，为曲江建设服务，树立一名中队长的良好形象。

谢谢大家!

述职人：××××

20xx-11-30

推荐督察督办心得体会实用四

 为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力推进生态文明建设和生态环境保护工作，切实抓好督察整改，根据第二轮第一批中央生态环境保护督察反馈意见，制定整改方案如下。

  

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照全国生态环境保护大会要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持生态优先、绿色发展，紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，支持服务“六稳”“六保”，有力推动高质量发展，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。

  

  (一)统筹兼顾，系统整改。坚持推动督察整改和打赢打好污染防治攻坚战相结合，加快推进第一轮、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题的整改，采取有力措施逐条逐项整改，确保全面覆盖、应改尽改。

  (二)实事求是，科学整改。坚持问题导向与科学治污相结合，紧密结合上海实际，以控制环境风险、消除环境影响为基本出发点，统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性，科学制定整改措施，积极稳妥推进整改工作。

  (三)举一反三，全面整改。坚持即知即改与常态长效相结合，严格立行立改，强化常态长效，坚决防止问题反弹回潮。注重解决深层次矛盾、结构性问题和体制机制性障碍，以整改促进优化经济结构、转变发展方式，推动高质量发展。

  

  (一)督察反馈意见全面整改到位。全面推进督察反馈意见中指出的24项具体问题整改，2020年底前完成11项，2024年底前全部整改到位。督察期间交办的2481个信访件(目前尚有66个未办结)2020年底前基本办结和阶段性办结。继续加快推进第一轮中央环保督察整改工作。

  (二)生态环境质量持续稳定改善。到2020年底，全面完成我市“十三五”规划和污染防治攻坚战明确的环境质量改善目标。到2025年，环境空气质量优良率稳步提升，力争实现大气主要污染物的达标;主要河流断面水质优iii 类水体比例达75%左右，河湖水生态系统功能逐步恢复;受污染耕地安全利用率达95%以上，污染地块安全利用率达95%以上;森林覆盖率达19.5%，人均公园绿地面积达9.5平方米，湿地面积总量维持在46.46万公顷以上。

  (三)生态环境保护工作继续走在全国前列。对照最高标准、最好水平，进一步压实生态环境保护责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，使上海市生态环境治理水平再上新台阶。

  

  (一)提高站位，坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任

  1. 坚定践行习近平生态文明思想。各级党委和政府要把深入学习贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，通过党委(党组)理论学习中心组学习等形式深入学习，做到学懂弄通做实。牢固树立新发展理念，统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，坚定不移地走高质量发展之路，坚决打赢打好污染防治攻坚战，确保督察反馈意见整改到位。

  2. 压紧压实生态环境保护政治责任。严格落实党政同责、一岗双责，坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。修订《上海市生态环境保护工作责任规定(试行)》，健全完善职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系。出台我市《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，走出一条符合超大城市特点和规律的生态环境治理新路。

  3. 健全完善生态环保督察机制。制定《上海市实施〈中央生态环境保护督察工作规定〉办法》，组织开展市级生态环境保护督察，推进例行督察，加强专项督察，严格督察整改。构建督察整改效果评价体系，完善整改项目验收、销项制度。

   (二)聚焦重点，坚决打赢打好污染防治攻坚战

  1. 坚决打赢蓝天保卫战。加快推进中小燃油燃气锅炉提标改造，2020年9月底前完成剩余改造任务。扎实推进工业炉窑大气污染综合治理，实现工业炉窑稳定达标排放。开展新一轮工业企业挥发性有机物(vocs)深化治理工作，2020年底前完成我市20%重点企业深化治理工作，2022年底前全部完成。按照一厂一策、分步实施原则，持续推进宝钢、上海石化等重点企业大气污染治理。加大国三柴油货车淘汰力度，分步推进实施国三柴油货车扩大限行措施，加快淘汰国二及以下老旧非道路移动机械。加强车船油品质量的监管执法，坚决有力打击“黑汽柴油”违法犯罪活动。持续做好加油站、汽修、扬尘、餐饮等社会源大气污染防治工作。

  2. 着力打好碧水保卫战。深化河湖长制，2020年底全市河道基本消除劣v类水体。大力推进竹园、宝山泰和、嘉定安亭、崇明城桥等一批污水处理设施改造和建设工程，持续推进市政管网雨污混接改造，加大市政泵站截污改造力度，优化排水设施运行管理。加快推进天山、泗塘、曲阳、桃浦、龙华和长桥污水处理厂初期雨水调蓄工程，推进苏州河深层排水调蓄管道系统工程试验段建设。全面推进农村生活污水治理，健全完善长效运行管理机制。推进海绵城市试点建设，2020年底建成区的20%区域达到海绵城市建设要求。

  3. 扎实推进净土保卫战。完成全市土壤污染状况详查。编制出台《关于贯彻落实土壤污染防治法推动解决突出土壤污染问题的实施方案》，深入开展农用地土壤污染防控，抓好建设用地土壤污染风险管控，严格监督执法，依法推动我市土壤污染防治工作。推进南大、桃浦土壤修复试点。坚持处置与利用相结合，规范河道疏浚底泥还田、还林行为，完善常态长效监管机制。持续推进“198地块”减量化工作，加强减量化复垦地块土壤污染状况调查，不符合耕地土壤环境质量要求的地块，不用于耕种，依法进行分类管理，保障减量化复垦地块后续安全利用。

  4. 扎实做好生活垃圾分类工作。进一步巩固提升生活垃圾分类实效，着力完善全程分类体系，加快完善生活垃圾末端分类处置设施，健全可回收物回收体系，持续引领垃圾分类新时尚。加快推进医疗废物处置设施建设，2020年底建成老港医疗废物处置设施。实施我市建筑垃圾资源化利用产品的强制使用制度，2020年底前建成嘉定、浦东、松江建筑垃圾资源化利用工程。加快推进松江小昆山、金山漕泾、金山新江等非正规垃圾填埋场(堆放点)排查整治。

  5. 加强重点区域环境综合整治。2020年底前完成金山地区新一轮区域环境综合整治，推动区域环境质量明显好转。全面推进振华重工长兴基地环境综合治理，强化崇明生态岛环保监管力度，设立崇明区生态环境局长兴分局加强对海洋装备领域的环保监管、指导和服务，深入推进嘉定区涉重金属企业规范化整治，加快推进宝钢钢渣堆场综合整治。加强我市饮用水水源二级保护区范围内的环境违法问题清理整治工作，完成罗泾码头、长兴岛第二发电厂灰场等整治工作。以点带面，积极推进道路交通噪声专项治理。

  (三)源头防控，全面推动高质量发展

  1. 实施空间分类管控。建立全域全要素国土空间管控体系，逐级落实“四条控制线”(生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线)管控体系，强化底线约束。开展生态保护红线评估调整工作，落实生态保护红线勘界，细化落实管控机制。印发《上海市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》，持续深化分类分区管控要求，指导规划环评和项目环评，并将该实施意见作为区域规划编制、产业布局和政策制定的重要依据。坚持保护优先，依法依规严格管控长江口滩涂开发活动，加大长江岸线保护力度。

  2. 优化调整产业结构。持续推进重点行业结构调整，加快淘汰“三高三低”企业，加快零散化工业企业向专业园区集中。加快推进“三线一单”生态环境分区管控落地，制定生态环境准入清单，推动产业布局优化。推进传统产业绿色升级，提质升级现有循环化园区，提升行业清洁生产整体水平。加快推动吴淞、吴泾、高化、南大、桃浦等重点区域以及星火、金山二工区等工业区的转型升级。

  3. 优化调整能源结构。加强煤炭控制，确保完成“十三五”减煤目标，2020年煤炭消费总量较2015年下降5%以上。全面完成中小锅炉低氮燃烧改造和工业窑炉排放治理，逐步推动30万千瓦公用煤电机组改造。完善全市天然气“一张网”供应布局，有序推进风电、光伏等可再生能源建设。

  (四)以人为本，切实解决群众身边突出环境问题

  1. 加大信访交办件的核查和盯办力度。建立健全工作机制和责任落实体系，各区、各有关部门要加强对中央生态环境保护督察交办信访件(包括已办结和阶段性办结)的核查工作。对存在问题和整改不到位的信访件，建立督办和盯办工作机制;对未办结的信访件，制定整改方案并积极落实整改措施，做好群众的安抚和解释工作。

  2. 着力解决历史遗留和老大难问题。对交通噪声污染问题，各区、各有关部门认真开展排查，对污染严重和群众反映强烈的问题，制定整改计划、落实相关措施、有序推进整改;对历史遗留的非正规填埋场问题，结合实际，科学评估，落实风险管控等相关要求，确保不产生次生环境污染。

  (五)改革创新，持续提升环境治理能力和水平

  1. 加强环境执法监管。加大对生态环境违法犯罪行为的侦办、起诉和惩处力度，健全生态环境部门和公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案件移送、联合调查、案情通报等协调配合制度。加大对车辆、船舶等使用燃油质量的抽检力度，强化对企业污水超标纳管、燃油锅炉超标排放等执法监管力度，加强对危险废物利用单位的监督管理。分类推进码头环保设施建设运行专项整治，健全完善违法违规建设项目长效管理机制，持续开展饮用水水源保护区环境违法问题巡查检查，依法依规惩处各类生态环境违法犯罪行为。

  2. 完善环境治理机制。加快建立以排污许可证为核心的污染防治管理体系，全面落实企业治污责任，加强排污许可证证后执法监管和“三监”联动。深化“双随机、一公开”监管制度，进一步完善执法裁量权行使规则，健全宽严相济的执法机制。大力推进环评审批制度改革，加强规划环评与项目环评联动。落实完善生态环境损害赔偿和公益诉讼制度。完善企业环保信用评价制度，建立完善环保守信联合激励和失信联合惩戒机制。

  3. 加强环境治理能力建设。加快建设全要素生态环境监测网络体系，完善重点园区特征污染物监测体系建设。全面推进生态环境“一网通办”“一网统管”，加快推进生态环境事项全程网上申报，加快普及“不见面”审批和网上服务，推动落实智慧监管。出台我市第三方环保服务规范，积极推行环境污染第三方治理，鼓励支持第三方诊断服务、综合治理托管等新模式、新业态。

  4. 深化完善区域污染联防联控。坚持共保联治、共建共享，完善长三角区域生态环境协作机制。加大协同联动力度，重点推动区域重污染天气预警应急联动、柴油货车污染协同治理、太浦河水质预警联动、跨界水体联保联治。制定《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境专项规划》。在示范区内率先建立统一标准、统一监测、统一执法的环境监管体系，启动示范区“智慧环保”平台建设。

  

  (一)加强组织领导。成立上海市生态文明建设领导小组，并承担上海市生态环境保护督察工作领导小组职能，由市委主要领导任组长，市政府主要领导任常务副组长，相关市领导任副组长，市委、市政府分管副秘书长和有关部门负责人为成员，统筹领导整改工作，并指导各区、各有关部门抓好整改。领导小组设上海市生态环境保护督察办公室，设在市生态环境局，负责整改工作的综合调度、跟踪督办。各区、各有关部门要进一步健全整改工作组织领导体系，建立高效工作机制，主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。

  (二)严格督察指导。各区、各有关部门要加强调度，及时掌握整改工作进展，确保有序推进。上海市生态环境保护督察办公室要建立月调度、季通报、年考核的工作制度，适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施，加强对整改工作的督导督办，推动问题逐项整改、逐个销号。对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的，予以通报、督办、约谈。

  (三)严肃责任追究。对中央生态环境保护督察组移交的4个责任追究问题，深入调查核实，厘清责任，严肃问责。问责方案报经市委同意后组织实施，处理结果向社会公开。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、存在弄虚作假等行为的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。

  (四)强化信息公开。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、电视、网络等平台，及时宣传督察整改情况，主动接受监督，保障广大人民群众的知情权和参与权。对整改不力、问题突出的地区和部门，加大曝光力度，动员全社会参与和监督，形成整改合力。各级政府、各有关部门要做好相关预案，加强舆情引导，妥善应对。

推荐督察督办心得体会实用五

同志们：

今天，我们在这里召开全县生态环境保护督察整改“回头看”暨x经济带生态环境突出问题排查整改工作会议。其主要任务是：深入贯彻落实省、市x经济带生态环境突出问题暨中央环境保护督察反馈意见整改工作会议精神，安排部署我县x经济带生态环境突出问题排查整改工作，全面做好迎接中央第二轮生态环境保护督察和省、市生态环境保护督察准备。刚才，x、x同志宣读了相关工作方案，并对各部门的工作做了详细的安排部署，责任明确、分工细致，我完全赞成。下面，就进一步做好全县环境保护工作再强调三点意见。

推动中央、省、市生态环境督察整改“回头看”和x经济带“共抓大保护、不搞大开发”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平生态文明思想的重要内涵。去年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，今年省、市也印（转）发《x省生态环境保护督察工作实施细则》，规定和实施细则以党内法规形式明确生态环境保护督察要规范化、常态化，这充分体现了党中央和省、市委推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心。我县作为黄河上游生态屏障和重要水源涵养地，抓严、抓细、抓实生态环境保护已成为全县x万群众和各行各业义不容辞的责任；各级各部门要坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”“像爱护眼睛一样爱护生态环境”的理念，着力解决好生态环境突出问题，统筹解决好长远发展的瓶颈问题，才能实现新时期的全面振兴、全方位振兴；要本着对人民负责、对x发展负责的精神，切实增强抓好反馈问题整改“回头看”暨x经济带突出问题排查整改的责任感和紧迫感，把督察反馈意见整改作为生态环境保护的基础性、底线性任务，坚决整改、全面整改、彻底整改，把中央和省、市的要求转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策和环境质量改善的实际成效。

进一步增强大局意识、责任意识和发展意识，自我加压、持续用力、久久为功。今年，我县将接受第二轮中央、省、市生态环境督察。从通报的情况来看，2018、2019、2020三年生态环境保护督察反馈我县问题共x个，目前已整改销号x个，年内需完成整改x个（长期坚持x个），各级各部门务必要切实在环境整治上下深水、见实效，下足绣花功夫，坚决防止问题反弹。现在，又要面临2020年第二轮中央、省、市生态环境保护督查和x经济带突出生态环境问题整治，形势不容乐观。x月初，副市长x在全市生态环境推进会上，明确提出了加快整改各类生态环境保护督察反馈剩余问题，决不能拖全市、全省后腿，在此，我们也明确提出要求，哪个部门整改不到位，出了问题，拖了后腿就严格实行责任倒查，坚决予以严肃处理。

第一，上级反馈问题要认真改、巩固好。针对反馈的x个方面问题目前已整改销号x个，还剩余x个问题（长期坚持x个）。各分管领导和相关部门主要负责同志要第一时间调查、第一时间整改、第一时间报告，对至今仍然没有进行整改的问题要进行再梳理、再研究，划定时序步骤，有力有序整改。县环保督察工作领导小组要充分发挥牵头抓总的作用，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。各责任单位要切实承担整改落实工作职能，全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题的整改。各乡（镇、场）要认真履行属地管理责任，主动配合、积极行动，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出现环境问题反弹现象，县生态环境保护督察整改工作领导小组要适时进行抽查核查，发现敷衍整改、表面整改、假装整改现象的将依法依规严肃追究责任。

第二，执法督查抽查要常态化、控增量。我县地处x黄河两大流域重大生态保护屏障，是中央、省、市确定的生态环境保护先行实点地区，经过x经济带生态环境问题自查和中央、省、市生态环境保护督查及其“回头看”，解决了一批突出生态环境问题。但是，通过自查和中央、省、市督查督导，始终不断发现新问题。今年，中央、省、市已经明确在开展例行督察之外，加大暗访抽查常态化力度，各乡（镇、场）和相关部门通过对辖区和行业开展自查，及时整改。按照x经济带自查发现问题清单动态管理的要求延伸扩展问题查找全面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐条列出清单，逐个研究解决，防止类性、重复性问题发生，切实做到发现一起、整改一起，决不能走过场、打折扣。

第二，重点领域问题要深入查、坚决改。各级各部门要对涉及还剩余的3个问题：一是x县污水收集管网建设；二是洛须污水处理厂建设进度较慢，未建设完成投入使用；三是砂石行业总体整改效果欠佳的问题。按照省、市推进会要求，一件一件找原因、一项一项查源头、一个一个查主体，不回避、不遮掩、不手软，坚决彻底开展整改，精准查找问题产生的深层根源，根据问题成因对症施策，真正把突出问题整改好，按时完成阶段目标任务。同时，要结合今年x经济带突出问题排查，加大对“垃圾填埋场等生活垃圾处置不规范，未进行环保验收”，砂石采挖废弃物品处置，河道污染、饮用水源地环保监督管理等方面还要进行拉网式排查，将排查出的问题全部纳入x经济带自查发现问题启动整改，所有涉及问题必须先报请县生态环境督查整改领导小组同意后上报。

一要突出重点，用严肃的问责促进责任落实。要形成环境保护“党政同责、一岗双责”“勠力同心、齐抓共管”的工作局面。环保督察工作领导小组对各项环境问题的整改都明确了具体的目标任务，县委、县政府要成立联合督察检查组，对照已列出的责任清单，逐项督查整改效果，要针对督察整改任务中的重点、难点问题，督促各有关单位制定切实可行的整改方案，列出计划，挂图作战，坚决做到整改一件销号一件，直至任务全部完成。

二要抓住关键，用强有力的领导把整改做实做细。这次环保督察整改“回头看”暨x经济带生态环境突出问题排查是全县扎实推进生态环保、大力推动县域经济良好持续发展和持续巩固x、黄河生态屏障的一项基础性工作，我县的生态地位在全市、全省生态环境保护工作中的重要性大家都清楚，我们整改工作的好坏直接影响着全省、全市的环保督察的结果，务必要引起高度重视，不能有丝毫的大意。各级各部门一把手对整改落实工作负首责、负总责，认真落实责任分工，密切配合协作，扎实做好整改工作；这里，我重点强调一下，各级各部门决不允许出现推诿扯皮、敷衍了事的现象，决不允许出现观望、等待的现象，县委、县政府一旦发现，将严肃追究部门主要领导的相关责任，我们的目标是要全方位、多层级做好立查立改工作。

三要统筹联动，用多种手段形成工作合力。环保督察工作不是环保督环保的事情，涉及的部门多、范围广，各级各部门要进一步强化责任意识，主动作为、勇于担当，着力构建“党政同责、整改带动、社会同心、多极联动”的环境保护工作新格局。牢固树立“环境保护一盘棋”思想，进一步建立完善协调联动机制，各司其职、协同作战、形成合力。

同志们，“一分部署、九分落实”。保护生态环境是我们必须长期抓好的一项重大工程，也是各乡（镇、场）、各部门义不容辞的重大责任。我们一定要全面贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，以更大的决心、更严的措施，不断提升环境保护督察问题整改工作成效，为经济社会发展提供坚实的生态环境保障，为积极构建“生态、文化、幸福”x建设做出新的更大的贡献。

我的讲话完了，谢谢大家！

推荐督察督办心得体会实用六

根据《中共**州委全面依法治州委员会办公室关于印发法治政府建设督察反馈问题**州整改方案的通知》（临州法办【2020】11号）精神，对涉及州科技局的五个方面10个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。

从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的21项共性问题和州上自查出的5项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。

(一)提高思想认识方面

问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改措施：

一是发挥“关键少数”以上率下作用。

将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于2次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。

二是推动各科室工作人员学法用法。

结合局党组中心组学习内容，单位九个职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。

三是强化党政主要负责人责任。

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。

四是注重考核结果运用。

依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“甘肃党建”等学习近平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。

整改科室：局九个科室

责任人：党组书记、局长马显锋及各科室负责人

整改时限：今年年底完成

（二）强化责任落实方面

问题2：一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责

不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

整改措施：

一是加强理论学习。

组织学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。

二是健全运行机制。

自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

问题3：有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划；个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

整改措施：

压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进。

整改科室：办公室

责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

整改时限：立即整改并长期坚持

（三）规范行政执法方面

问题4：“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

整改措施：

科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

（四）

法治队伍建设方面

问题5：党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问；有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。

整改措施：

一是设立法律顾问。

建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。

二是拓展法律顾问职能范围。

积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。

整改科室:办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：计划于8月底前完成整改

（五）州上自查问题情况

问题6：法治政府建设工作不平衡。主要表现在：个别县(市)和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县(市)部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。

整改措施：

一是坚决执行《**州法治政府建设实施方案》和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。

二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。

整改科室：办公室

责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

整改时限：立即整改并长期坚持

问题7：执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱；个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。

整改措施：

需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

问题8：“放管服”改革需要规范到位。一些县(市)和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距；由于县（市）人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。

整改措施：

对全州8县（市）承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进行下放。

整改科室：办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：计划于今年10月底前完成整改

问题9：监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。

整改措施：

一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。

二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。

整改科室：农业科、企业科、综合科

责任人：喇俊玲、田学龙、马莉萍

整改时限：立即整改并长期坚持

问题10：法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。

整改措施：

一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。

二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。

整改科室：办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：今年年底前完成

（一）提高政治站位。

要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。

（二）扎实推进问题整改。

要对反馈问题进行认真研究，

根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。

（三）依法依纪追责问责。

要依据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责

推荐督察督办心得体会实用七

各位领导，同志们：

按照会议安排，我就北部矿山扬尘治理工作作以安排部署。后面，拓县长还有作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

近几年，全县上下围绕矿山整治和环境保护，努力探索，主动作为。特别是去年11月中央环保督察组进驻陕西以来，我们通过“关、堵、拆、查、退、拍”等措施，全面掀起了新一轮矿山整治暨环境治理风暴，共拆除57个采石点，有效控制了矿山扬尘的产生。客观地讲，这个成绩着实来之不易，全县各级各部门和广大干部群众都为之付出了艰辛努力。县委、县政府肯定大家的工作，但也请同志们保持清醒头脑，我们的工作仅仅才开了头、起了步，还存在不少的问题，离环保的要求还有不小的差距。一是之前我们矿山工作的重心是拆除清运，接下来要将精力更多的向治理扬尘转移，再打一场铁腕治霾攻坚战。二是个别持证矿山企业，绿色发展意识仍不够强，无论是生产，还是运输的过程中，都不同程度存在防尘措施落实不到位的问题，对空气质量造成影响。三是前期我们对矿山的拆除还不够彻底，走进原来的矿区，还有很大一部分石料堆积在那里，上面没有任何的遮盖，刮大风时就会扬起灰土，严重影响空气质量。四是市上将组织新闻媒体对各县市区铁腕治霾行动开展情况进行暗访，我县北部矿区是重点区域，一旦工作开展不力，就会被市上通报，影响全县大局。

在去年12月召开的矿山整治大会上我说过：“严峻的形势，迫使我们必须下定决心整治矿山;做人的良知，要求我们必须坚定不移整治矿山;群众的期盼，促使我们必须毫不留情整治矿山;铁的纪律，中省市的支持以及群众的理解，保证我们能够彻底全面整治矿山”。扬尘治理是矿山整治的重要环节，扬尘治理抓好了，才能为全面、彻底整治好矿山奠定基础。

一要突出源头治理。结合我县矿山现状，扬尘治理工作的重点在冀东、声威两家持证矿山企业上，要严肃查处企业各类环境违法行为。县矿管办、国土资源局及相关镇要加强联合执法，加大检查频次，督促矿山企业牢固树立绿色发展理念，严格落实各项环保措施，决不能为了生产而忽视扬尘治理，决不能为追求利润而降低治理标准。特别是要监督企业在开采生产、运输、堆料堆放等三个环节落实好各项防尘措施，严禁车辆带泥带尘上路。

二要强化问题整治。当前有三项重点工作，需要大家抓紧抓好。第一，县矿管办、国土资源局要尽快拿出方案，妥善对原有矿区遗留石料进行环保处理，坚决杜绝风吹引发的扬尘污染;第二，要督促矿山企业对出入厂区道路进行不间断洒水降尘，避免因道路碾压产生扬尘;第三，要紧盯冀东、声威两家企业，在通过皮带长廊运输石料的过程中，及时进行洒水处理，确保运输的过程中无扬尘污染。

三要加快修复治理。在扩大口镇吊庄试验段建设规模的同时，县发改局、国土资源局要积极争取、整合各类资金，逐步开始对北部沿山原有的碎石加工场区、堆料厂、进矿道路等统一进行平整治理，不断改善北部矿区环境面貌，早日还沿山群众一片青山绿水。

四要继续严防死守。治理扬尘的同时，巡逻值守工作一刻也不能放松。县矿山综合执法大队，要与县矿管办紧密配合，24小时不间断开展执法巡查，坚决不能发生一起偷采偷运现象。安吴、口镇等沿山4镇也要切实履行属地管理职责，坚决按照环境网格化监管的要求，守土有责、守土负责、守土尽责。

五要强化氛围营造。要充分利用电视、网络等方式，大力宣传矿山扬尘治理工作的必要性和紧迫性。另外，今天来参会的沿山4镇及县矿管办领导同志，回去以后，一定要把今天会议要求向沿山群众说清楚，发动周边群众配合、支持矿山扬尘治理工作。

六要严肃追究责任。矿山扬尘治理工作是我县大气污染防治攻坚战一项重要内容。今天的会议不仅仅是安排部署一项工作，更充分表明了县委、县政府整治矿山扬尘问题的态度和决心。对此，各相关部门一定要认清形势，把矿山扬尘治理工作抓牢抓好。县考核办、县委县政府督查室要加强监督检查，对工作推进不力、进展缓慢的单位，严肃通报批评，并追究相关责任。

下面，我再就建筑工地扬尘治理工作简单强调一下。

3月15日，“禁土令”就将解除，届时一大批项目将复工动土，如果监管不及时、不到位，我们工作就会十分被动。对此，县住建等相关部门要积极行动、迅速作为，要按照属地监管和“谁审批、谁发证、谁主管、谁负责”的原则，督促建设项目严格落实洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡6个100%的防尘措施，所有工地都要有自动监测、自动喷淋设备，建设高标准的冲洗台，覆盖要采用厚实的布。所有商混站都要建设封闭料仓，自动冲洗设施，全过程封闭运行，运料车辆净车出场。县城管局要尽快制定出台更为严格的渣土车管理办法，从市场准入、车辆标准、日常监管等方面入手，坚决把渣土车管住、管好。要全面提高环卫水平、提高保洁标准、提高城市道路清理保洁的水平。总之，要采取一切办法，千方百计的把尘降下来。

同志们，当前扬尘治理任务十分繁重，形势非常严峻。希望大家认真履行职责，全力抓好任务落实，确保尽快见到实实在在的成效，为我县治污降霾工作做出应有的贡献。

推荐督察督办心得体会实用八

同志们：

这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国、全省和**市污防治攻坚战工作会议精神，研究部署我市污染防治攻坚战工作，切实抓好环保督察整改落实，坚决打赢打污染防治攻坚战，推动全市生态环境质量持续改善。刚才，**同志通报了我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实情况，**同志就我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实作了部署，讲得很具体、也很到位。会后请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好环保督察整改落实和打好污染防治攻坚战讲三点意见。

一、提高政治站位，强化责任意识，充分认识生态环境保护工作面临的新形势新任务

党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设和生态环境保护发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新战略和新要求，系统形成了习近平生态文明思想。总书记特别强调，生态环境一头连着人民生活质量，一头连着社会和谐稳定;生态环境问题不仅仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。总书记的这些重要论述，为我们做好工作提供了根本遵循。今年6月28日，省委召开全省污染防治攻坚工作会议，强调要以高度的政治责任感和历史使命感坚决打赢污染防治攻坚战。一要提高政治站位，保持战略定力，充分认识时间紧、任务重、难度大的严峻形势，坚决扛起使命担当，进一步增强全面贯彻落实、不获全胜决不收兵的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要正视困难和问题，更加注重工作的系统性、协同性、科学性，突出重点、精准施策，强化工作保障和支撑，不断改进和完善政策措施。三要坚持目标导向和问题导向，集中力量打好水污染防治、蓝天保卫战、净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战等重大战役，扎实推进“厕所革命”和垃圾分类，及时解决群众反映强烈的问题。四要加强领导、压实责任，确保各项目标任务落细落实落具体。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强督查考核、锤炼过硬作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。韶关市委高度重视生态文明建设工作，前段时间出台了《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》等文件，进一步体现了韶关市委推进生态环境保护的态度和决心。党中央、省、韶对生态环境保护工作越来越重视、政策越来越明晰、要求越来越高、问责越来越严，做好新形势下的生态环境保护工作，不仅仅是认识问题，而且是严肃的政治问题。**作为**北大门的门户城市，面积和人口位列**各县(市、区)首位，拥有***和***十二度水两个省级自然保护区，是国家重点生态功能区、**水源涵养地、**省重点林业县(市)，生态功能定位特殊而重要，我们要切实肩负起筑牢粤北生态屏障的政治责任，为**争当生态发展区高质量发展排头兵提供重要支撑。

今年是污染防治攻坚战三年行动的第二年，也是决战决胜的关键之年。各镇(街道)、各相关职能部门要强化思想认识，提高政治站位，保持战略定力，切实抓好环保督察整改和污染防治攻坚战各项工作，特别是各级各部门一把手要认真履行“党政同责”，“一岗双责”，切实担负起生态环境保护第一责任人主体责任，紧扣目标任务，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，主动认领任务，不折不扣抓好落实，推动全市在高水平生态保护中实现高质量发展。

前一阶段时间，在大家共同努力下，我市空气质量持续改善、水环境质量稳定、土壤污染防治取得阶段性成效、群众投诉较高畜禽养殖污染及油烟问题得到了有效解决，中央、省环保督察整改任务有序推进，但对照污染防治攻坚战目标任务，仍存在不少问题，主要表现在以下几方面：一是属地管理责任没有压实。各镇(街)网格化监管制度落实不到位，没有真正做到日常巡查、日常监管，更没有把网格化监管制度推进到村一级。比如，近期野外焚烧秸秆的情况就相当多，特别是**、**、**周边问题比较突出。二是工作合力没有形成。环保监管工作涉及到多个部门，镇(街)与部门、部门与部门之间协调联动不够，不敢碰硬、不想碰硬，特别是在畜禽养殖清理整治、污水处理厂建设等工作方面，进度仍然不够理想。三是“管行业管环保”不够严，部分货车运输不遮蔽不覆盖、砂石厂裸露堆放、工地扬尘治理设施不完善等问题反复出现，直接影响城市环境，相关执法部门对此类环境违法行为处罚力度不够，成效不明显。四是各部门工作落实情况报告制度不到位，特别是镇村污水处理设施建设、铅锌矿整治等部分重点工作进展缓慢，进度情况报告不及时，没有制定明确的时间表、路线图，存在“等靠要”思想，导致问题不能及时反馈到市污染防治攻坚战指挥部办公室研究解决，能销号的没有及时销号。这些问题当中，其中有些已被韶关市污染防治攻坚战指挥部督办通报，希望大家要高度充实，充分认清当前我市环境保护工作面临的形势，切实增强建设美丽乐昌的责任感和紧迫感，以“功成不必在我”的境界和“钉钉子”精神，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。一是坚决打赢蓝天保卫战。今年，我市第一、二季度空气质量优良率分别为97.78%、98.88%，优于2018年全年空气质量优良率93.48%，空气质量保持比较稳定，但也看到，当前我市正全面实施旧城提质工程，城区空气质量问题也受到群众的高度关注，仅今年发生涉及扬尘污染的舆情就有3起，下半年空气污染防控方面形势比较严峻，绝不能掉以轻心。各相关职能部门要主动履职尽责，守住空气质量“只能变好，不能变坏”的底线，采取有效管控防控治理措施，严格落实vocs综合整治措施，加强建筑工地、砂石场、道路扬尘及餐饮行业油烟排放等面源污染综合治理，认真落实城乡生活垃圾卫生整治，严格管控农用车、散装物料车及重载柴油运输车，全面整治“散乱污”企业，严抓野外违规用火管控，严控禁燃区烟花爆竹燃放，确保我市空气质量保持稳定。二是突出抓好水污染防控。要按照“截污水、关猪场、打偷排、保好水”的思路，全面落实河长制，开展好河湖“五清”和重点河段专项整治行动，完成中小河流治理任务，全面加强畜禽养殖场污染治理，加快推进市第二污水处理厂和城区截污提升工程，完成7个重点镇污水处理设施建设，保障水环境安全。三是扎实推进土壤污染防治。要持续深化土壤污染综合防治先行区建设，积极抓好涉金属污染排查整治，开展“大棚房”问题清理整治专项行动，认真完成土壤污染状况详查，抓好受污染耕地分类管理编制用户需求书及资金使用方案，加快推进农用地分类管理，提升土壤环境治理。

一是切实加强组织领导。要结合《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》，尽快调整**市污染防治攻坚战指挥部成员单位和人员，组建市生态环境保护委员会及专业委员会，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓的生态环境保护领导体制。要加快推动城市综合执法体系建设，统筹推进生态文明建设全局性工作。市污染防治攻坚战指挥部办公室要认真履行牵头抓总的职责，切实做好总揽全局、统筹指导、协调推进、督促落实等工作,确保我市环保督察整改和污染防治攻坚工作取得扎实成效。

二是压实环保督察整改责任。市四套班子领导要深入挂点镇(街道、办事处)、企业和分管的部门，开展环保专项检查，督促其履行好生态环境保护工作职责、落实生态环境保护责任，及时协调解决发现的环保问题。各镇(街道、办事处)、各部门党政一把手在对待环保督察整改、污染防治攻坚工作上要亲力亲为、亲自督办，把责任扛在肩上，整合行业、地方资源，推动形成生态环境保护合力。特别是环保部门作为生态环境保护领域的主力军和排头兵，要敢于向相关部门交办、督办整改任务，同时要继续做好常态化巡查监测工作。

三是严格考核问责。要严格落实《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》。市委督查室、市政府督办室要切实抓好督查督办，及时掌握未办结和未销号整改问题进度，采取明察和暗访相结合的方式，加大督查力度，对各镇(街)、各部门污染防治攻坚战推进情况进行量化考核，并将日常督导检查纳入年终绩效考核。市委组织部要强化考核结果的运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。市纪委监委要及时启动环保问责机制，针对污染防治工作中不作为、慢作为等问题，按程序进行约谈问责，确保生态保护责任落到实处。

同志们，污染防治攻坚战是一场持久战，稍有松懈，就会出现反弹。全市各级各部门一定要认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极践行习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，按照中央和省委、**市委决策部署要求，全力以赴打好污染防治攻坚战，协同推进我市“四城同创”工作，让**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

推荐督察督办心得体会实用九

根据中共**县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔2020〕1号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。

（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

（二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

（三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。

（四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

中央依法治国办实地督察甘肃省反馈问题五方面21个；实地督察天水市反馈问题17个，其中天水市（含秦州区、麦积区）10个、秦安县7个。针对这38个问题，制定以下110项整改措施。

（一）实地督察甘肃省反馈问题

中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈21个问题。

问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案列入党政机关党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，进行1次集中学习；2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座；3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:6月底。

问题2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。

整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作3次；2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点；3.将法治政府建设工作纳入党委（党组）绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限：立行立改，长期坚持。

问题3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。

整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案进行全面自查整改；2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。

责任领导：**

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

整改措施:1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改;2.开展1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

整改措施:1.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习;2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作；3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平;4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。

整改措施:1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任;2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

整改措施:1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改;2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限：6月底。

问题8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查;部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。

整改措施:1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作2次，按要求听取法治政府建设情况报告;2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作;3.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习;4.将党委(党组)理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告;一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。

整改措施:1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划;2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告;3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重；4.持续开展法治政府建设示范创建活动。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证;有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题;个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申请公开文件。

整改措施:1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题;2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件;3.对现行有效的行政规范性文件进行1次自查清理。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。

整改措施:1.健全完善重大行政决策制度机制;2.县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性;3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。

整改措施:1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围;2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于30日；3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见；4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点;3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为；4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题15:行政执法“三项制度”落实不够，一些地方行政执法信息公示不及时、不规范，一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题16:“双随机、一公开”工作在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.对“双随机、一公开”和跨部门联合随机抽查工作情况进行专项督察。

责任领导：**

责任单位：综合股。

整改时限:6月底。

问题17:一些部门行政应诉能力不足，出庭应诉人员不能准确把握案件争议焦点，不能针对原告诉求提出合法合理的答辩意见。

整改措施:1.通过召开工作会议、通报典型案例、加强日常指导、开展业务培训等多种方式提升行政应诉人员应诉能力;2.落实行政机关负责人出庭应诉制度;3.充分发挥行政机关法律顾问和公职律师作用。

责任领导：**

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。