硕士论文摘要范文汇总(精选14篇)

10.总结是对过去所做工作效果的总体评价和总结在写总结前，我们要先进行思想准备，明确总结的范围和重点。以下是一些名人的名言，让我们一起来领悟其中的智慧。

硕士论文摘要范文汇总篇一

经济转轨、社会转型赋予社会组织以重要的社会管理和服务职责，但社会组织的社会管理和服务的能力却相当薄弱。在分析我国现行社会组织管理的体制性缺陷和机制性缺陷的基础上，探讨了我国社会组织管理体制改革的目标构成和政府主导的渐进式的社会组织管理体制改革路径。

硕士论文摘要范文汇总篇二

审计论文只能有一个主题(不能是几块工作拼凑在一起)，这个主题要具体到问题的基层(即此问题基本再也无法向更低的层次细分为子问题)，而不是问题所属的领域，更不是问题所在的学科，换言之，研究的主题切忌过大。因为涉及的问题范围太广，很难在一本硕士学位论文中完全研究透彻。通常，硕士学位论文应针对某学科领域中的一个具体问题展开深入的研究，并得出有价值的研究结论。

审计论文是学术作品，因此其表述要严谨简明，重点突出，专业常识应简写或不写，做到层次分明、数据可靠、文字凝练、说明透彻、推理严谨、立论正确，避免使用文学性质的或带感情色彩的非学术性语言。论文中如出现一个非通用性的新名词、新术语或新概念，需随即解释清楚。

2、题目的写法。

审计论文题目应简明扼要地反映论文工作的主要内容，切忌笼统。由于别人要通过你论文题目中的关键词来检索你的论文，所以用语精确是非常重要的。论文题目应该是对研究对象的精确具体的描述，这种描述一般要在一定程度上体现研究结论，因此，我们的论文题目不仅应告诉读者这本论文研究了什么问题，更要告诉读者这个研究得出的结论。例如：“在事实与虚构之间：梅乐、卡彭特、沃尔夫的新闻观”就比“三个美国作家的新闻观研究”更专业更准确。

审计论文的摘要，是对论文研究内容的高度概括，其他人会根据摘要检索一篇硕士学位论文，因此摘要应包括：对问题及研究目的的描述、对使用的方法和研究过程进行的简要介绍、对研究结论的简要概括等内容。摘要应具有独立性、自明性，应是一篇完整的论文。

通过阅读论文摘要，读者应该能够对论文的研究方法及结论有一个整体性的了解，因此摘要的写法应力求精确简明。论文摘要切忌写成全文的提纲，尤其要避免“第1章……;第2章……;……”这样的或类似的陈述方式。

4、引言的写法。

一篇审计论文的引言，大致包含如下几个部分：1、问题的提出;2、选题背景及意义;3、文献综述;4、研究方法;5、论文结构安排。

1.问题的提出：讲清所研究的问题“是什么”.

2.选题背景及意义：讲清为什么选择这个题目来研究，即阐述该研究对学科发展的贡献、对国计民生的理论与现实意义等。

3.文献综述：对本研究主题范围内的文献进行详尽的综合述评，“述”的同时一定要有“评”，指出现有研究成果的不足，讲出自己的改进思路。

4.研究方法：讲清论文所使用的科学研究方法。

论文结构安排：介绍本论文的写作结构安排。

5.“第2章，第3章，……，结论前的一章”的写法是论文作者的研究内容，不能将他人研究成果不加区分地掺和进来。已经在引言的文献综述部分讲过的内容，这里不需要再重复。

各章之间要存在有机联系，符合逻辑顺序。

5、结论的写法。

注意事项。

审计论文的形式应该遵循“绪论一本论一结论”的逻辑顺序。通用的论文格式一般包括的项目有：标题、署名、摘要、关键词、正文、结论、致谢、参考文献这十个部分。

扎实的理论为基础才是写好论文的关键，希望大家都可以顺利通过!

硕士论文摘要范文汇总篇三

[摘要]对于国人来说，李安导演的电影《卧虎藏龙》并不陌生。

不管在文化层面，还是在语言层面，《卧虎藏龙》确实算得上成功之作。

这部电影能获得奥斯卡大奖实至名归。

其中，《卧虎藏龙》的英文字幕翻译一直被视为经典，其所运用的翻译方法值得细细品味。

译者在字幕翻译中运用了归化法、异化法等，使得这部电影更好地被国外观众接受。

本文主要以《卧虎藏龙》的英文字幕翻译为例，来谈谈字幕翻译策略的使用，具有一定的现实意义和指导意义。

[关键词]《卧虎藏龙》;字幕翻译策略;现实意义。

作为一门具有国际性和综合性的艺术形式，电影在文化交流中的重要作用不言而喻，它拥有独特的魅力吸引着全球范围内的观众。

随着我国改革开放力度的不断加强，我国已经主动引入大量优秀的国际影片，这些电影在拓展我国人民国际视野方面起到了不容小觑的作用。

我国也出口了一定量的国产影片，将我国的形象通过影片传播出去。

然而，我国出口的影片远远少于进口的影片，为了更好地宣传我国，国内不少学者认为，我国应该多翻译一些国产影片，弘扬我国文化。

很多观众对《卧虎藏龙》并不陌生，这部由李安执导，周润发、章子怡、杨紫琼等人主演的国产电影在上映之初就收到了不同凡响的效果，并以一亿美元的票房刷新了外国影片在北美的票房。

这部影片之所以能获得这么大的成功，一部分原因在于它的字幕翻译做得好，译者充分考虑到了国外观众的接受规律，同时也将中华文化特征形象地表达出来。

无疑，我们在《卧虎藏龙》这部电影中看到很好地使用字幕翻译策略，正是这些策略的有效使用，帮助英语国家的人更好、更快地接受了这部电影。

这部电影所收获的成功也是有目共睹的。

众所周知，语言与文化密不可分，它不仅能反映一个国家的物质文化和精神文化，还能反映这个国家的社会风俗和宗教信仰。

硕士论文摘要范文汇总篇四

摘要即概要、内容梗概。摘要主要要包括论文的四个要素，即：题目、目的、方法、结果、结论、关键字和要求。

论文摘要是论文中不可或缺的一部分。它是用简明、扼要的话语记述论文的重要内容，对论文全文进行概括的.一篇独立的短文。

中文摘要一般为200—300字，外文摘要不超过250个实词。

摘要的一个重要作用就是便于人们进行文献检索和分类，易于在庞大的数据资源库中为他人提供所需信息，因此，须引起重视。

论文摘要一般也遵循开头、展开、结尾三步走的结构。

第一段为研究背景、意义或目的;。

第二段为本文的结构。

开头(what)即主题句，开门见山地点出论文的主要内容;展开(how)即对主题句进行进一步的阐释，说明其论据、论点及分析过程;结尾是全文的结论或补充。

二、写作论文摘要一般有以下几点注意事项：

1.论文摘要中一般不出现图片、表格、数学公式或各种结构式等，除非实在无法表达。

2.论文摘要的中英文必须对应，一般不以数字开头。

3.论文摘要叙述要简明扼要、有逻辑、结构完整，删除不必要的、修饰性的叙述。

4.尽量使用第三人称，使用“进行了……研究”、“做了……调查”等句式表明主旨思想，不使用”作者“类的主语表达。

5.论文摘要要有实质性的内容，不得简单重复标题的意思。

6.论文摘要一般不使用长句式，用简短的语句表达最确切的意思，一段式写完，不必分段。

三、摘要范文。

目的转变患者对高血压的认识，提高患者战胜疾病的信心。

方法收集xxxx9年1月—xxxx0年1月之间我院收治的104例高血压患者的临床资料对患者心理状态进行分析，从而有针对性地制定具体护理措施。

在护理过程中，注意建立护患关系，亲切而又耐心的解释并尽可能地解决患者存在的思想问题，创造良好的医疗环境，鼓励患者自觉配合各种治疗。

结果患者由最初对疾病认识不足出现异常到引导患者对疾病的正确认识，树立战胜疾病的信心，从而提高护理质量。

结论良好的护理指导对防止血压升高起着重要作用。

硕士论文摘要范文汇总篇五

1)摘要中应排除本学科领域已成为常识的内容;切忌把应在引言中出现的内容写入摘要;一般也不要对论文内容作诠释和评论(尤其是自我评价)。

2)不得简单重复题名中已有的信息。

比如一篇文章的题名是《几种中国兰种子试管培养根状茎发生的研究》，摘要的开头就不要再写：“为了……，对几种中国兰种子试管培养根状茎的发生进行了研究”。

3)结构严谨，表达简明，语义确切。

硕士论文摘要范文汇总篇六

路遥以其澎湃的激情专注于表现城乡交叉地带的人情物事，他的`《平凡的世界》就塑造了孙少平、孙少安两兄弟“典型”的人物形象，尽情展示着普通人物的不平凡人生。

本文通过对路遥的作品《平凡的世界》中两个主要人物形象的分析，从作者的生活经历，黄土地的苍凉，对黄土地的深情与热爱，黄土地的悲欢离合与爱情悲剧等方面分析路遥作品特有的苍凉、悲壮的悲剧情结。

硕士论文摘要范文汇总篇七

1、摘要是报告、论文的内容不加注释和评论的简短陈述。

2、报告、论文一般均应有摘要，为了国际交流，还应有外文(多用英文)摘要。

3、可以用于工艺推广。摘要的内容应包含与报告、论文同等量的主要信息，供读者确定有无必要阅读全文，也供文摘等二次文献采用。

4、中文摘要一般不宜超过200～300字;外文摘要不宜超过250个实词。如遇特殊需要字数可以略多。

5、除了实在无变通办法可用以外，摘要中不用图、表、化学结构式、非公知公用的符号和术语。

6、报告、论文的摘要可以用另页置于题名页之后，学术论文的摘要一般置于题名和作者之后、正文之前。

7、学位论文为了评审，学术论文为了参加学术会议，可按要求写成变异本式的摘要，不受字数规定的限制。

关键词是为了文献标引工作人员从报告、论文中选取出来用以表示全文主题内容信息目的单词或术语。

每篇报告、论文选取3～8个词作为关键词，以显着的字符另起一行，排在摘要的左下方。

如有可能，尽量用《汉词主题词表》等词表提供的规范词。

硕士论文摘要范文汇总篇八

摘要又称概要、内容提要，座椅各位在写摘要的时候主要就是对自己的论文进行总结。

1.学位论文必须有摘要。

论文摘要看似不起眼，却在论文写作、审查、答辩过程中起着特别重要的作用。

你在写摘要的时候，才会更加清楚自己的论文想解决什么问题，以及有没有解决这个问题。

别人在看你的长篇大论之前，借助你的摘要，能够更加顺利地理解你的思路和思想。

你的论文摘要甚至可以左右评阅人的评阅意见及其表达方式。

在论文答辩的繁忙季节里，摘要写得好的论文尤受欢迎。

2.形式上说，摘要是在论文完成之后写;。

实际上，论文还没有开始就要写摘要，论文写作过程中也要不断地修改和调整摘要。

你的论文摘要指引着你论文的写作方向，检查着你论文的漏洞和缺失。

如果你写不出或写不好摘要，那不仅表示你可能缺乏概括能力，更可能表示你的思想还不清晰，你的论文还没有成熟。

3.长文好作，摘要难写。

论文摘要需高度概括，又不能失之空洞;。

极富信息量，又不失之啰嗦拖遢;。

论文中的重要内容都要提到，又不失重点，尤其突出论文的亮点(自己的发现、发明、创见)。

千把字要承担如此重的任务，是很费思量的.。

4.论文摘要并没有固定的格式，可以百花齐放，有自己的个性，但有一些必须交待的要素。

其三，摘要需交待你的研究结果，也就是你取得的发现、发明、基本观点、结论。

“摘要”和“结论”是让人们通过便捷的环节来简要了解你论文的“内容”和所得出的“研究结果”的关键。

因此，需要精心撰写。

但在培养研究生的过程中，我们经常发现许多同学的摘要和结论写得不规范，故在此为大家提出一点自己的看法。

何谓“摘要”?就是你论文的关键内容。

人们通过摘要，可以了解你的研究对象、角度、方法、目的、观点。

因此，上述五项就是学位论文摘要的五要素。

鉴于此，我给大家提供一个撰写摘要的基本的“公式”：

本文以……为对象(研究对象)，旨在以……为视角(研究视角)，通过……的方法(研究方法)，力图为……提供参照(研究目的)。

本文认为……(主要观点)。

撰写摘要最要规避如下写法：

1.逐章介绍——人们通过目录就可以看得很清楚，不需要在摘要中采用类似表述。

2.空发议论——不少同学在摘要中说了很多套话，随意议论，人们无法弄清你论文的内容。

3.谈创新点——创新点可以在绪论中指出，不需要在摘要罗列。

4.自我评价——论文写出来是要让读者评价的，不需要自卖自夸。

何谓“结论”呢?那就是经过你的研究所得出的结果。

人们通过结论可以简要了解你经过一番辛苦的研究，针对你在绪论中提出的问题所得出的结论。

我也在此给大家提供一个撰写结论的基本“公式”：

经上述研究，本文得出如下结论：……(可以用序号分列叙述，也可分段叙述)。

撰写“结论”也需要规避如下写法：

1.把“结论”写成“余论”：结论就是结论，不需要再余一些问题给读者展示。

2.把“结论”写成“展望”：一篇论文把论文本身需要解决的问题解决好即可，一般不需要再展望什么。

如果一定要展望，那么在结论之后写百十个字表达一下即可。

3.把“结论”写成“感想”：不少同学在结论中经常触景生情、浮想联翩，把许多与结论没有关联的东西写进来，这是忌讳的。

那么“摘要”中的“观点”和“结论”中的“结果”有何联系与区别呢?

“摘要”中的“观点”是对自己论文研究结果的进一步提炼，只谈观点而不需要任何说明。

“结论”中的“结果”是对自己论文研究结果的叙述，字数可多于“摘要”中的“观点”;。

同时，针对结果当中易引起分歧的问题需要简要说明。

鉴于以上认识，“摘要”可用600字来表述，“结论”可用1500字表述。

因此，要利用好这有限的字数，就必须采用最精炼的语言来表达，让人感到简练清晰。

硕士论文摘要范文汇总篇九

摘要又称概要、内容提要。

摘要是以提供文献内容梗概为目的，不加评论和补充解释，简明、确切地记述文献重要内容的短文。

其基本要素包括研究目的、方法、结果和结论。

具体地讲就是研究工作的主要对象和范围，采用的手段和方法，得出的结果和重要的结论，有时也包括具有情报价值的其它重要的信息。

摘要应具有独立性和自明性，并且拥有与文献同等量的主要信息，即不阅读全文，就能获得必要的信息。

对一篇完整的论文都要求写随文摘要，摘要的主要功能有：1)让读者尽快了解论文的主要内容，以补充题名的不足。

现代科技文献信息浩如烟海，读者检索到论文题名后是否会阅读全文，主要就是通过阅读摘要来判断;所以，摘要担负着吸引读者和将文章的主要内容介绍给读者的任务。

2)为科技情报文献检索数据库的建设和维护提供方便。

论文发表后，文摘杂志或各种数据库对摘要可以不作修改或稍作修改而直接利用，从而避免他人编写摘要可能产生的误解、欠缺甚至错误。

随着电子计算机技术和internet网的迅猛发展，网上查询、检索和下载专业数据已成为当前科技信息情报检索的重要手段，网上各类全文数据库、文摘数据库，越来越显示出现代社会信息交流的水平和发展趋势。

同时论文摘要的索引是读者检索文献的重要工具。

所以论文摘要的质量高低，直接影响着论文的被检索率和被引频次。

2摘要的分类。

按摘要的不同功能来划分，大致有如下3种类型。

2.1报道性摘要。

报道性摘要是指明一次文献的主题范围及内容梗概的简明摘要，相当于简介。

报道性摘要一般用来反映科技论文的目的、方法及主要结果与结论，在有限的字数内向读者提供尽可能多的定性或定量的信息，充分反映该研究的创新之处。

科技论文如果没有创新内容，如果没有经得起检验的与众不同的方法或结论，是不会引起读者的阅读兴趣的;所以建议学术性期刊(或论文集)多选用报道性摘要，用比其他类摘要字数稍多的篇幅，向读者介绍论文的主要内容。

以“摘录要点”的形式报道出作者的主要研究成果和比较完整的定量及定性的信息。

篇幅以300字左右为宜。

2.2指示性摘要指示性摘要是指明一次文献的论题及取得的成果的性质和水平的摘要，其目的是使读者对该研究的主要内容(即作者做了什么工作)有一个轮廓性的了解。

创新内容较少的论文，其摘要可写成指示性摘要，一般适用于学术性期刊的简报、问题讨论等栏目以及技术性期刊等只概括地介绍论文的论题,使读者对论文的主要内容有大致的了解。

篇幅以100字左右为宜。

2.3报道-指示性摘要报道-指示性摘要是以报道性摘要的形式表述论文中价值最高的那部分内容，其余部分则以指示性摘要形式表达。

篇幅以100～200字为宜。

以上3种摘要分类形式都可供作者选用。

一般地说，向学术性期刊投稿，应选用报道性摘要形式;只有创新内容较少的论文，其摘要可写成报道-指示性或指示性摘要。

论文发表的'最终目的是要被人利用。

如果摘要写得不好，在当今信息激增的时代论文进入文摘杂志、检索数据库，被人阅读、引用的机会就会少得多，甚至丧失。

一篇论文价值很高，创新内容很多，若写成指示性摘要，可能就会失去较多的读者。

在这种情况下，如果作者摘要写得过简，编辑在退修时应提醒其修改。

硕士论文摘要范文汇总篇十

创新创业是促进一个地方经济发展的关键所在，创新的前提和基础在于学习、实践和借鉴，学习和借鉴关键要学经济发达地区的先进经验和成功做法。

粤、浙、苏、鲁等国内发达地区县市的迅速崛起，不仅得益于其固有的政策和区位优势，在很大程度上取决于他们解放思想、创优环境、敢为人先的创新创业精神。

××作为中部百强县市之一，以发达地区为师追赶发达地区，实现“打造全省最好县市、冲刺全国百强县市”的奋斗目标，必须牢牢抓住三个“关键词”。

硕士论文摘要范文汇总篇十一

目前，在校的学生多数为独生子女，家长望子成龙追求分数，养成教育反而被淡化甚至放弃。

而随着时代的进步，社会的发展，市场经济的确立，内在素质、外在素养的好坏，将直接关系到人在社会中的发展和成功，加强文明行为养成教育既是我们弘扬传统美德的需要，也是学生身心发展的必然。

文明行为的养成必须从学生中抓起。

本文从三大方面：营造良好的氛围，采取相应的措施及持之以恒的教育阐述通过礼仪教育，对学生身心健康的发展、树立自信心、建立良好的人际关系及提高学习主动性、自觉性等都产生积极的影响。

硕士论文摘要范文汇总篇十二

第一，首先大家可能想到的就是上网去找翻译软件。

这也是很多同学优先采用的方法，然后就会被指出各种语法错误，格式错误。

导师就会告诉你英文摘要要自己撰写。

第二，大部分走到第二步就是上网把各种翻译软件试一遍，觉得哪句话翻译的比较接地气就用哪句话。

然后把所有的拼凑起来用。

其实这样一来很多时态，单复数没办法统一，还是有很多的问题。

第三，如果经济比较宽裕的话，可以上网去搜那种英语翻译的，最好找那种专业对口的，这样的话有些专业术语才不会错误。

但是一般这种网络翻译的价格比较昂贵，都以百字计价，可以稍微砍价。

第四，除了上网找翻译软件，word会自带翻译功能。

选中文字，右击鼠标，选择翻译即可。

不过自动翻译的都有些问题，需要加以完善。

第五，除了去某宝找翻译人员，在一些网站翻译的时候，也有人工翻译，可以去咨询一下。

专业人士翻译的水平相对高一些。

第六，如果要求比较严格，经济又不宽裕的话，可以去找同学帮忙。

可以去找英语成绩比较好的同学，以前的英语老师，英语专业的学生，还可以找出国留学的同学帮忙。

让他们帮忙看看其中的语法错误。

不过要注意时差哦，不要打扰了别人休息。

硕士论文摘要范文汇总篇十三

汽车共享是一种以汽车使用权代替拥有权的新型交通模式。

这种模式已经在欧美等发达国家蓬勃的发展，并在减少私人小汽车拥有量和改善交通环境等方面发挥了一定的作用。

我国的汽车共享刚刚开始起步，缺少基于实证性数据的研究成果。

本文以我国某汽车共享组织自20**年9月至20**年6月为期22个月的不包含用户个人隐私信息的租车订单数据为基础，对汽车共享用户的使用行为特征进行研究。

研究工作从月订单数量、取还车时间段、单次使用时间长度、单次使用里程和每单消费金额等维度上对总体会员的使用行为特征进行了分析和总结。

并根据会员使用活跃度的不同，将整体会员分为活跃性会员和偶发性会员两类。

活跃性会员指：使用车纷享系统有效时间在9个月以上，且平均月订单数在0.5单及以上的会员;或者使用车纷享系统有效时间在3-9个月，且月平均月订单数在1单及以上的会员。

同时，对比了不同类型会员的使用模式差异。

研究发现，占总体会员数量25%的活跃性会员组，拥有占总订单量70%的订单，是车纷享的主体会员，且具有比较集中的使用时间段和行驶里程。

在此基础上，采用群体细分的方式对活跃性会员进行进一步的分组分析研究。

根据会员使用频率的波动性与否，将活跃性会员分为波动组会员和稳定组会员。

而后，再根据会员使用频率的高低，将稳定组会员分为高频稳定组、中高频稳定组、中低频稳定组和低频稳定组。

总结和分析四组会员的使用行为特征差异，凝练出不同组别会员的典型使用模式。

研究发现，使用频率越高的会员，越倾向于在工作日使用共享汽车，其晚高峰取车早高峰还车和早高峰取车晚高峰还车的出行行为特征也相对较为明显，同时短距离短时间的出行比例也相对较高;使用频率越低的会员越倾向于在周末使用共享汽车，使用时间段相对较为分散，其长时间长距离出行比例相对较高。

因而推测，使用频率越高的会员通勤或业务出行倾向越明显，使用频率越低的会员非通勤交通出行倾向越明显。

同时，为进一步了解不同组别会员对网点运营特征的影响，本文从网点使用频率、网点使用强度、车辆利用率和月营业额等维度对网点的使用特征进行了分析。

结合会员分组，对各组会员人数比例与网点运营特征的相关性进行了研究，发现两者具有显著的相关性。

在使用频率上，大多数网点保持在8-18单每月，且该指标与网点中高频组会员比例显著正相关，与低频组会员比例显著负相关。

在车辆利用率上，大多数网点为15%-30%之间，且该指标与使用该网点的偶发性会员人数比例显著正相关。

在使用强度上，大多数网点保持在700-1300km/车-月;且该指标与偶发性会员人数比例显著正相关，与高频组会员人数比例一般正相关，与低频组会员人数比例一般负相关。

此外，本文还从锚点维度，对会员使用锚点数量及锚点位置进行了分析。

分析发现，有95%左右的稳定组会员拥有锚点，且锚点数量集中在3个以内。

在此基础上，根据锚点的不同使用情况(单锚点、双锚点、三锚点及三锚点以上的多锚点情况),对稳定组会员的锚点使用模式及锚点主次情况进行分析。

运用地图匹配和锚点赋值，锁定四组稳定会员的网点锚点，并对不同组别会员的网点锚点特征进行总结和分析。

分析发现，频率越高的会员组越倾向于单锚点和双锚点、三锚点中以一个锚点为主要锚点的使用模式，且单锚点或主锚点在位置上更倾向于城市非核心区的产业园区附近。

使用频率越低的会员组越倾向于多锚点和锚点间不分主次的使用模式;且锚点更倾向于在城市核心区集中。

这也从另一个侧面按印证了较高频率使用会员的通勤交通出行倾向和较低频率使用会员的非通勤交通出行倾向。

本文通过对汽车共享用户使用行为特征的详细分析，总结和凝练了不同组别会员的差异化使用行为模式。

这些研究结论将会作为今后车辆gps数据分析和用户问卷调查的依据，为汽车共享课题的`后续研究奠定了理论和实证基础。

硕士论文摘要范文汇总篇十四

由于我国目前尚不具备制定社会组织基本法的条件，因而应在对社会组织进行科学分类的基础上根据不同类型社会组织的功能和特点制定或完善单项条例，将之纳入法制化的轨道，同时为社会组织基本法的出台创造条件。具体而言，应根据国家经济社会发展的总体战略部署，在需要优先发展的重点领域制定或完善相关行政法规和条例，并在全方位发展社会组织的原则指导下，针对社会管理体制构建中的“瓶颈”部分（主要是指事业单位改制和官办社会组织）出台相关政策法规，尽快把应转制为社会组织的事业单位纳入社会组织管理体制的框架之中，为社会组织的发展创造更大的空间。

（二）完善社会组织的准入、退出制度。

我国现行社会组织管理法规几乎都建立在惩治或预防社会组织可能发生的违法行为方面。然而值得思考的是，社会组织、尤其是公益性社会组织存在的动力是什么，如果杜绝了社会组织成员谋取私利138的动机，社会组织是否有足够的动力去谋求发展。此外，我国社会组织管理法规遵循非竞争性原则，那么因缺乏竞争机制而处于垄断地位的社会组织有没有自我改进与发展的外在动力。我们认为，只有杜绝社会组织成员谋私利的动机，具有志愿精神的社会组织才能出现，“组织外形化”问题才能得到解决；而建立非竞争性淘汰机制既有助于增强社会组织的自我发展动力，又有助于资源的充分利用和保证社会组织活动的有效性。具体而言，一是以社会组织合法性的确认和相关政策的配套为前提，逐步实行包括备案查询、法人登记和公益认定的三级准入制度，社会组织可以根据自身实际情况选择不同的准入制度。二是把社会组织活动的政治准则和国家准则法制化，并由登记管理部门统一监管，避免业务主管单位的不作为行为和政治风险。三是制定社会组织非竞争性淘汰制度。当现有的社会组织不能发挥功能或不具有代表性时予以解散，重新组建。

（三）明确登记管理机关的职责，构建社会组织监管制度。

在现有“双重管理”框架的基础上，实现“培育与监管”的适度分开：强化登记管理机关的监管职责，弱化业务主管单位的监管职责；强化业务主管单位的培育扶持职责，弱化登记管理机关的培育扶持职责。具体而言，一要提高登记管理部门的行政级别，在国务院直属职能部门中增设社会组织管理局(部)，作为拥有行政执法权的唯一主体，统一负责对社会组织的监管。二是构建以登记管理机关为核心的社会组织监管体系，包括制定社会公众参与社会组织监督方面的制度、有关社会公众监督的保护制度、同业组织培养和参与社会组织评估方面的制度、社会组织信息披露和自律方面的制度、投诉受理和举报调查制度等。三是制定登记管理机关依法行政和责任追究制度，包括行政审批和行政执法的程序设计监管制度、社会组织对登记管理机关工作人员举报调查制度、干扰社会组织正常运作的责任追究制度、登记管理机关对推动社会组织发展方面的政绩考核制度等。

（四）明确业务主管单位的职责，构建社会组织培育扶持制度。

政府转移社会管理职能须有合格的职能承接主体，但目前我国的社会组织尚不具备承接政府转移职能的能力。这就要求业务主管单位在职能转移之前给社会组织以必要的资源支持，通过对社会组织的直接指导使之具备相应的能力。但到目前为止，这一过程进展缓慢，应在明确政府职能转移的范围、事项、时限和要求的前提下，在社会组织管理的相关条例中进一步明确业务主管单位的职责，特别是要制定业务主管单位培育和扶持社会组织的绩效考核标准和责任追究制度，必要时还应要求业务主管单位制定培育和扶持社会组织的“路线图”以及相关社会管理职能转移的“时间表”。具体而言，一是针对不同类型的社会组织制定相应的社会组织启动与培养期的确认制度；二是建立以财政和税收政策为主的社会组织扶持体系，对不同类型的社会组织实行不同标准的税收优惠政策；三是制定业务主管（指导）单位培育社会组织的相关制度，包括业务指导单位的具体职责、社会组织培育的具体途径、业务主管单位与社会组织的关系、社会组织培养目标等方面的制度；四是制定业务主管单位培养社会组织的责任追究制度，包括业务主管单位政府职能转移的绩效评估、业务主管单位工作人员的业绩考核、业务主管单位指导失误的责任追究制度等。

（五）建立现代社会组织管理制度。

在我国“官办”或有官方背景的社会组织占主体的情况下，应突出强调从制度层面设计以法人地位明确、治理结构完善、筹资渠道稳定、制约机制健全、管理运行科学为主要内容的现代社会组织制度[4]。

具体而言：一是与“政社分开”相结合，完善社会组织的治理结构，明确社会组织的法人地位，建立社会团体资产管理制度，以解决随意侵占社会团体资产的现象；本着市场精神与志愿精神相结合的原则，认可并保证社会组织的专职经营管理人员和工作人员的薪酬待遇；强化社会组织的信息披露制度，增强社会组织运作的透明度。二是建立涵盖社会组织的人力资源流动制度，主要是打通人力资源在政府、企业和社会组织间流动的通道。三是建立涵盖社会组织的社会保障制度，把社会组织工作人员的社会保障纳入政府或事业单位社会保障体系，或者打破社会保障与单位制度之间的关联，使社会保障的“社会性”显现出来，从而使相应的社会保障在人们跨越地域、跨越政府—市场—社会的部门界限时不受阻碍。