检察机关主持和解协议书 检察机关对调解书抗诉(五篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

推荐检察机关主持和解协议书一

在思想上充分认清政治机关的地位作用

中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党对一切工作的领导，归根到底是通过政治机关来实现的。必须牢固树立政治机关的意识，永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。

政治机关在确保党的政治方向上起示范引领作用。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。党的十八大以来，习近平总书记反复告诫全党不能在根本性问题上犯颠覆性错误。在政治方向上出现偏离，就不可避免地会犯颠覆性错误、造成不可挽回的损失。政治机关是党的工作机关，集中体现党的思想意志，在党的方向上不能发生任何偏差。这一点，对于中央和国家机关尤为如此。正如习近平总书记所指出，如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里。

政治机关在实施党的领导上起四梁八柱作用。政治机关特别是中央和国家机关在加强党的全面领导中始终排在第一位。无论是统筹推进“五位一体”总体布局，还是协调推进“四个全面”战略布局，无论是党的政治建设、执政活动，还是国家政权建设、政治运行，都是由政治机关来具体实施的。中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，构成了党的领导宏大格局的四梁八柱。其中任何一梁一柱歪了斜了，都有可能造成整体的坍塌。中央和国家机关是贯彻落实“两个维护”的第一棒，如果掉了链子，“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。

政治机关在确保党的作风形象上起模范标杆作用。习近平总书记严肃指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”党的作风形象是通过政治机关无数的党员、干部体现出来的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面治党，党的作风形象明显改善。同时，我们也要清醒看到，政治机关本身还存在不少问题，比如表率作用发挥不明显，特别是中央和国家机关一定程度上存在践行“两个维护”第一方阵意识不够等问题。这些问题有的属心腹之患而非皮癣之忧，有的属小毛病但久而不治也可能引起中风、心梗，必须采取有力举措加以解决，把政治机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为实现党的使命任务发挥应有的作用。

在理论上厘清政治机关意识的基本内涵

意识是人的头脑对于客观物质世界的反映。意识对客观世界的反映是主动的、有选择的，因而具有主观能动性。具体到政治机关意识，它是与政治机关这样的特殊性质、特殊地位相适应的特殊意识。其基本内涵包括以下三个方面。

在党言党、在党忧党、在党为党的意识。这是对党绝对忠诚的具体体现。我们党是一个拥有9191万多名党员和468万多个基层党组织的大党。保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事，需要政治机关的每个党员、干部严肃党内政治生活，增强身份意识和政治担当，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个方面各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的不良现象作斗争。

牢记政治责任、履行政治使命、发挥政治功能的意识。我们党在中国这样一个14亿多人口的大国长期执政，政治责任极其重大，政治使命非常光荣，直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。作为党的工作机关，政治机关的第一属性是政治属性，第一功能是政治功能。政治机关必须坚决贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，进一步发挥好党委参谋助手作用，以党的政治功能带动服务功能，提升整体功能。党员、干部要强化党的意识和组织观念，发挥模范带头作用，完成好本职工作，为政治机关履行政治使命、发挥政治功能筑牢基础。

坚守正确政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的意识。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记多次指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强调“党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”。这里的“所有党组织”，当然包括政治机关，特别是中央和国家机关。政治机关的党员、干部要提高政治站位，首先从政治上来理解和把握问题，学会从政治上谋划、部署、推动工作，从而把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。

在行动上带头践行“两个维护”的第一方阵

强化政治机关意识，归结到一点，就是在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，走好践行“两个维护”的第一方阵，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

自觉强化理论武装，夯实思想根基。行动的自觉来源于理论的清醒。政治机关必须走在理论武装的前列，在践行“两个维护”上当好领头雁，起到表率示范作用。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想始终摆在首位，与学习贯彻习近平总书记对中央和国家机关党的建设重要论述结合起来，确保往深里走、往心里走、往实里走。要着力在学懂上下功夫，通过深入读原著、学原文、悟原理，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要着力在弄通上下功夫，把握政治方向、树立历史眼光、增强大局观念、运用战略思维，力求融会贯通，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要着力在做实上下功夫，自觉对标对表，及时校正偏差，做到真信笃行、学以致用。

始终严守纪律规矩，坚守政治底线。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面内容。在党的各项纪律中，首要的是政治纪律，它是我们党最根本、最重要的纪律，也是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律，最核心的就是要做到对党忠诚，决不允许在重大政治原则问题和大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。通过重点强化政治纪律来净化党内政治生态，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，绝不允许突破各项纪律特别是政治纪律的底线。

持续加强能力建设，履行使命担当。政治机关摊子大、类型多，职能各异，都有各自的业务工作。坚决做到“两个维护”绝不能空喊口号、停留在表面上，而是要“体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上”。一方面，要不断提高政治能力。通过在深化理论学习中修炼、在把握大势全局中锻炼、在应对风险考验中锤炼、在强化担当作为中磨炼，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，增强辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。另一方面，要不断提高业务能力。干好业务工作，掌握政策是基本依据和遵循，了解情况是根本要求和保证，严格程序是经验总结和规律。中央和国家机关工作人员要牢固树立靠本事立足、凭素质发展、靠实绩进步的观念，立足本职，在不断学习、实践、总结中积累经验增长才干，使自己尽快成长为业务工作的行家里手。

推荐检察机关主持和解协议书二

xx年是深入学习贯彻落实党的十x大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。

在本年度的工作当中，在各位领导和全体职工的共同努力下，项目建设积极推进，资产经营稳步增长，我区国有资产和国有企业都取得了健康、持续的发展，xx局各项工作都取得了较好的成绩。现将本年度工作情况述职如下：

一是参加了区委组织部组织、大学网络教育学院培训中心承办的区20xx年党政 一把手公共管理高级研修班，听取《xx》等专题讲座，并积极参与讨论；考察了《xx》，增强了危机管理、创新发展、创意园建设等方面的意识和能力。

二是参加了区纪委组织的反腐倡廉知识竞赛、市档案局组织的档案知识竞赛、区政府举办的《行政强制法》专题讲座，认真学习省国资委《关于加强市、县（市、区）国有资产监管工作指导监督的意见》，提高依法行政的意识和能力。

三是自觉学习国有资产监督管理、国有企业转型升级、财务金融创新、行政权力指导等方面的知识，拓展知识面、提高业务能力，增强指导和服务企业的针对性、效率性，提高服务企业、指导国有资产和国有企业做强做优做大的前瞻性、计划性。

一是加强领导班子的合作与分工，注重提高班子的整体行政能力和服务群众、解决问题的能力。明确了主管、分管和协助分管的责任，在提高班子成员的积极性的同时，也使班子成员得到了适当的锻炼，各尽其长。

二是贯彻民主集中制，创新管理手段。

采取会办单、办文单、局务例会、会审等形式，充分征求区国资委主任、区政府领导的意见，充分听取局领导班子每个成员的意见和建议，部分经营业务邀请审计局、监察局参与监督、审议，通过重大事项请示汇报、重要事项集体议事、常规事项集体会签等途径，提高决策的科学性、规范性和民主性。

三是深入企业，加强调研，提高服务一线的针对性和效能性。今年围绕创新融资、资产租赁、项目建设、节庆活动等多次到公司进行调研，为工作推进进行专项指导、提供协调和服务。

一是健全规章制度，编制了《xx》，与区检察院联合拟订并下发了《xx》。

二是完善考核体系，设定经济指标、基础指标、重点指标和特殊指标四大指标类别，将公司分为以项目建设为主、项目建设和资产经营并重、以资产经营为主分为三大类别，在指标设定和权重设置上，更加注重基础管理和重点项目建设，更加注重风险管理和构建和谐，更加注重重大事件一票否决。

三是拓展软件功能。资产管理软件在线监管和预警功能进一步强化和完善，10月底对110余处资产提出预警。在原有功能上，该软件又增加了国有资产权证档案管理模块，目前正在试运行中。

四是坚持政务、行政权力和行政信息三公开。及时将相关业务动态、行政权力运行等进行公开、公示。

五是以让人大代表和政协满意就是让群众满意为出发点和落脚点，承办政协委员提案7件，满意率100%；以动迁为使命，发扬五加二白加黑精神，积极投身动迁活动中，截至目前累计签约户，为动迁组织、提供成套房屋套和单间房屋间。

一是印发《xx》，对员工招聘、录用等环节进行规范，明确待遇和权益，规范员工管理。

二是组织国企领导班子和领导干部民主测评。对所有国有企业领导班子成员开展了民主测评和互评，国有企业所有在职员工参加了民主测评，大大提高了他们参与民主管理的积极性。

三是组织参加财务、宣传等各种业务学习、培训，学习、座谈两高 《xx》，并邀请区检察院检察官进行专题辅导讲座。

四是组织财务、资产及安全例会，加强业务沟通和联系，密切局机关与企业之间，及各联络员之间的相互合作。

五是编制《员工工作手册》，发放到各国有企业和相关部门，在提高员工工作计划性的同时，增加了国资局与国有企业之间的相互了解、理解。

六是鼓励干部职工参加继续教育，爱岗敬业、一专多能，着力培养业务精、善管理、会协调、政治素质高、群众基础好的干部职工队伍。

七是与企业签订党风廉政建设责任书，并将廉洁从业列入年度目标经营责任书，实行重大违法违纪事件一票否决。

一是认真学习《xx》，自觉按照《廉政准则》的相关规定和与区委、区政府签订的《党风廉政建设责任书》的相关要求，常怀律己之心，自我警示，廉洁自律，远离红线和高压线，做到政治上明白、经济上清白。

二是坚持岗位廉政风险排查和廉洁从业承诺、廉洁自律公示，自觉接受民主测评、防范廉政风险、接受群众监督、保持自身清白。

三是密切与企业的关系和群众的关系，多听企业声音，多听群众意见，切实为企业解决问题，让群众满意，让群众得到实惠。

一是学习不够，对新政策、新形势的要求理解和把握不够，工学关系需要进一步妥善处理好。

二是廉洁从业方面，需要加强对国资局和国企领导班子的警示和规范，惩防体系建设也需要进一步完善和加强。

三是工作不够大胆，特别是在对国有企业的监管、考核上，谨小慎微，怕出差错，怕得罪人。

一是加强学习，以学促工。重点加强国有资产经营监督、国有企业转型升级、转变国有经济发展方式等方面的理论和业务的学习，以个人思想的解放、思维的突破、思路的拓展，带领国资局领导班子整体经营和监管水平的提升，切实推进我区国有经济发展迈上新的台阶。

二是改进作风，提高效率。进一步改进机关及国有企业工作作风，特别是加大对领导交办事项和国资局临时交办事项的指导和督办力度，提高机关及国有企业的执行力和工作效率。

三是廉洁从业，加强效能。除加大对廉洁从业的教育力度和责任分解外，关键是要加强对资产租赁、处置、项目建设、监理、验收、重大资金使用和人事任免过程的监督、检查，真正使廉政从业落到实处，实现局机关及国有企业的廉洁、效能。

以上就是本年度个人述职述廉报告，不当之处还请上级领导批评指正。

推荐检察机关主持和解协议书三

多年来，受地方财力制约，州财政对我院的经费预算严重不足，难以保障我院各项工作的正常运转，20__年我院搬迁工程进入实施阶段，基建投入很大，大宗装备建设任务繁重，加上维持正常运转需要，使得我院长期存在的收支不平衡的矛盾更加突出，为此，我院本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则制定了经费管理实施细则。实行领导及科室经费包干的办法，在对过去几年经费使用情况进行统计分析后，给领导及各科室分配一定数额的经费指标，实行限额包干、超支自负的方法，突出了重点工作和重点开支项目，合理安排经费支出，提高了资金使用效益，克服了大手大脚和铺张浪费的做法，对经费使用从严控制，从而使得有限的资金用在刀刃上，保证了我院各项工作的顺利进行和检察事业的发展。

此外，我院还加强了对财务管理的监督机制，院财务定期通报全院各类经费的开支情况，并自觉接受财政、审计、纪检监察和有关部门的监督。通过我们的不断努力，我院的财务工作未出现任何差错及违规事故，并得到州财政及州会计核算中心的一致好评。

二、加强外部联系，力争得到最大支持。

在加强内部管理，做好“节流”工作的同时，我院还积极“开源”，不定期的向州委、州政府、上级检察机关及州财政局汇报工作，由检察长及主管财务的副检察长亲自跑经费，如实反映我院经费紧张的困境，使党委、政府能的了解我院的难处，以得到他们的理解和支持，从而争取较多的预算资金和各种专项资金。

同时为了保证我院各项工作的正常运转及全院干警的切身利益，我们还积极协调与医疗保险中心、养老保险中心、住房公积金管理中心等相关单位的关系，并做好联系工作，以保障干警应该享受的福利待遇能够得到保障。

三、做好上下衔接工作，保证各项工作顺利开展。

由于我院处于省院和出国留学基层院的中间环节，在做好我院财务工作的同时，我们还认真做好了向上级院的汇报工作和对下级院的指导工作。每年我院都认真做好省院布置的年度报表编制任务，并且对下级院的年度报表编制工作进行认真负责的指导，以使得我州检察机关的报表能真实的反映出我州检察机关经费开支的实际情况，为领导决策提供真实可靠的依据，近几年来，我院财务报表的编制质量大大提高，财务报表编制人员多次获得省院财务报表编报先进个人。

我院还积极配合省院进行各项经费调研工作，20xx年，认真完成了省院布置的全省检察机关经费调查报表，并写出了质量较高的经费调研文章。此外，我院财务还不定期的主动与省院财务就服装款等款项进行对帐，以保证各项工作的顺利开展。

推荐检察机关主持和解协议书四

20__年11月，我院机关党委顺利完成换届，我被选任为院机关委员会委员、书记。任职以来，在市委和院党组的正确领导下，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“抓好党建是政绩”的理念，严格履行“一岗双责”，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以持之以恒的韧劲、开拓创新的闯劲、勇于担当的干劲，开创全面从严治党新局面。现将履职情况汇报如下，敬请指正。

一、严格责任落实

年初，院党组成立党建工作领导小组，我作为院党组副书记、机关党委书记，牵头制定印发我院《20__年度机关党建工作要点》《20年党建工作计划及责任清单》，明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员及专委“一岗双责”责任。20__年以来，6次向院党组汇报党建工作，研究解决党建工作的实际问题。为督促机关党委委员和各支部书记认真履行“一岗双责”，组织各支部召开专门会议，印发学习《支部委员职责清单》《“三会一课”制度》《党支部、党小组任务清单》，并通过先后4次检查各支部工作资料，促使查漏补缺、改进提升。

二、强化政治引领

坚持把政治建设摆在首位，带头认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，并在中心组积极领学党的最新理论知识。组织党组成员及专委参加主题培训班13人次，提高政治站位，提升履行管党治党的政治能力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，细化安排学习宣传贯彻党的十九大精神活动20余次，如专题党课、专家讲座、社区宣讲、演讲比赛、“读写报告百日活动”等，使全体党员干警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

三、夯实组织基础

一是配齐配强支委会。由于退休、转隶等原因，我院第一党支部书记及第五党支部委员出现空缺。为保证支部正常运转，及时多方沟通协调，按照知识、年龄、专业结构互补原则，将我院检委会专职委员和业务骨干充实进去。

二是建设标准化阵地。将党组织活动经费全部列入行政经费预算，加大投入力度，添置书报架，发放《选集》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等报刊书籍800余册，以“七有”标准健全完善各支部党员活动室，为党员活动提供坚实保障。

三是观摩学习总结提升。11月底，组织我院机关党委及党支部共13人，先后到国电豫源运行党支部、轵城镇党员组织生活馆、克井镇柿槟新村现场观摩，重点学习党支部标准化建设、抓党建促脱贫攻坚、党员管理等工作。对照《市20__年度基层党建重点工作任务清单》，围绕巡视、督查反馈的问题，对我院各党支部逐一进行观摩点评和现场测评。组织召开观摩经验交流会，要求各党支部结合本年度工作情况和观摩实际，总结经验、查找问题，会后逐一整改、系统提升。12月中旬，我将活动情况向院党组作了专题汇报，针对存在的问题，提出整体改进计划，推进党建工作向更高水平发展。

四、提升队伍建设

一是完善管理制度。结合上级要求及我院实际，稳步推进党支部标准化建设、“党建强基”三年行动计划、党员量化积分管理考核实施办法(试行)、干警思想动态分析等党建相关制度的建立完善及落地执行，推动落实管党治党责任、夯实党建基础、提高党建工作质量。

二是确保制度落实。为确保支部组织生活制度落实落细，提出“内容充实、程序严谨、记录规范、管理严格”的十六字标准。会前，要求各支部结合上级要求及本支部工作实际确定时间、内容、方式，确保组织生活“实”起来;会中，要求到会党员亲自签到、缺席情况如实反映、会议内容详实记录，会议资料留存备查，确保组织生活“真”起来;会后，要求机关委员会随机抽查活动情况，对程序不到位、资料不齐全、效果不明显的下发整改通知，防止走过场、搞形式，确保组织生活“严”起来。今年以来，我院各党支部按以上标准共开展“三会一课”36次、组织生活会3次、主题党日12次。

三是持续改进作风。与纪检监察科联合开展“作风建设年”三年行动，把20__年作为“作风建设突破年”。结合领导带班制度，每周对上下班纪律、车辆管理、机关秩序等进行督察，加大通报批评力度，对情况严重的按程序实施问责，提高党员干警遵规守纪意识。通过党风党纪教育、典型案例通报、岗位廉政风险点排查、有针对性的廉政谈话和约谈，增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

五、注重整改落实

针对巡察反馈情况及党建工作督查反馈意见，专门组织各支部委员召开整改动员会，会上，对市委组织部市直工委督导党建工作情况反馈和中央、省委巡视反馈意见党建部分进行通报，集中学习《党章》《市党的组织生活制度》等文件，提高各支部委员党建责任意识和党务工作能力。带领各支部召开专题组织生活会、开展主题党日活动，以自身建设为重点，对照反思、逐项自查，找准问题症结、深入分析原因、细化整改措施、制定责任台账、逐一落实销号。截止目前，各支部共整改问题28项，支部工作水平明显提高。

六、推进党建创新

丰富党课教育形式。按照“两学一做”学习教育“从‘关键少数’向广大党员拓展”的要求，于9月组织开展“弘扬焦裕禄精神争当出彩人”精品党课和微党课活动，力求党员人人参与、互帮互学，发挥主体作用。

在党员活动室设立“学习园地”板块，展示先进党员事迹、优秀心得体会等内容，营造浓厚的学习氛围，激发党员创先争优意识。

七、存在问题及原因

任职院机关委员会书记的一年多以来，虽尽心尽力、尽职尽责，但毕竟接手时间不长，工作中仍存在一些不足之处。主要表现在：知识储备不足，工作经验有待提升。任职后，认真学习党章党规党纪、组织生活制度、支部工作条例等党建业务知识，但学习的全面性、系统性、深入性不够，在指导工作实践时不能做到得心应手、游刃有余。开拓精神不足，创新能力有待提高。视野不够开阔，思路不够灵活，创新的主动性、积极性不强，规定动作多，自选动作少，工作有些僵化。

八、明年工作计划

一是持续推进规范化建设。按照《“党建强基”三年行动计划实施方案》要求，建立工作台账，细化任务分解，继续推进落实“四个到位”建设合格党支部，践行“四有”标准打造合格党员队伍，做到目标清晰、任务具体、责任明确。

二是持续严抓党员管理。严格落实“双推双评三全程”和《党员量化积分管理考核实施办法(试行)》要求，印发《党员活动手册》《党小组工作手册》，全程纪实党员和党小组工作情况，使党员发展和管理抓在日常、严在经常。

三是持续聚焦整改提升。坚持问题导向，针对本年度发现的问题，于年初制定整改方案及台账，一项一项抓整改，一条一条抓落实，推动薄弱环节立行立改，全面增强机关党组织的创造力凝聚力战斗力，以党的建设促进检察队伍建设，以党建工作促进检察工作发展。

推荐检察机关主持和解协议书五

近年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，检察机关经费保障状况有了较大改善。但由于缺乏稳定、有效的检察经费保障体制，检察经费保障不足仍是制约司法工作发展进步的突出问题之一，基层检察院特别是贫困地区基层院尤为突出。加快建立体制更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的检察体制，已成为摆在我们面前的重大课题。为此，笔者结全我院的实际经费保障情况，就基层检察院司法经费保障体制改革问题作些粗浅探讨。

我国现行的检察机关管理体制是以地方党委为主、上级检察机关为辅的双重领导体制，即“分级财政、分灶吃饭”的检察经费管理体制。依靠当地财政部门供给，是基层检察院业务经费来源的主要渠道，但检察院经费的分配和划拨权由地方财政独揽，又缺乏必要的监督机制，划拨的随意性很大，何时划拨、划拨多少，完全受制于财政部门，而且审批程序也繁锁，造成经费核拨不及时，经费保障率极不稳定。而财政拨款主要是人员经费，每月除去正常人员工资、社会保障费后所剩无几，根本无法满足正常的办案、学习、培训、车辆使用以及办公用品等各方面的需求。从某种意义上讲，经费保障问题已成为制约检察事业发展的瓶颈，其弊端主要表现在以下三个方面：

(一)阻碍了持续发展。

由于体制的制约，检察机关的人、财、物都由当地政府部门来管理，随意性大，特别是不发达地区的基层院更是面临着诸多难以克服的困难。具体表现在：一是装备经费无法保障。现行体制下检察机关经费由当地财政拨付，许多基层院债务缠身、装备落后、各项检察业务举步维艰;二是检察队伍素质无法保障：由于物质待遇捉襟见肘，检察干警生活质量长期处于低水平状态，经济负担沉重，心理压力加剧，没有财力和精力继续学习，业务水平不能得到提高。部分干警工作热情低落，宗旨意识淡漠，理想信念动摇。

(二)制约了职权行使。

现行体制增加了地方检察机关对同级财政的依赖，在一定程度上影响了上级检察院领导下级检察院工作的力度。如有的地方政府通过控制检察机关的经费来控制检察机关的业务工作，检察机关在办理具体案件中不得不看当地政府的脸色行事。有些地方政府因检察机关秉公办案影响了地方的利益，就以经费紧张等为名拖欠检察机关的业务经费，对检察机关实行的有关改善检察机关工作条件和检察人员生活待遇的措施不予支持。还有些地方政府财政部门无视检察机关的特点，将其与行政机关一样采用地方经费包干，甚至给司法机关下创收指标。

(三)滋生了利益驱动。

由于现行政法经费保障体制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支两条线”的规定缺乏保障机制，多年来难以真正落实，收支挂钩、以收定支现象在许多地方屡禁不止，难免导致一些检察机关受利益驱动，为钱办案、越权办案，滋生司法，损害公正执法。

当前，要按照党的xx大关于改革司法机关人财物管理体制的精神，以促进检察机关独立公正执法为目标，积极探索改革和完善检察经费保障体制，建立与检察机关行政、人事和业务管理体制相适应的检察经费保障体制，减少市、县两级检察机关对同级财政的依赖，克服地方保护主义的影响，从制度上保障检察机关依法独立公正地行使检察权。

(一)建立司法经费保障领导责任制。一是各级党政一把手要站在维护稳定、巩固政权建设的高度，牢固树立“经济发展是政绩，社会稳定也是政绩”的观念，把对各级司法机关经费落实情况纳入考核各级主要领导工作业绩的体系之中。对未按标准实施保障的，上级可采用扣减其财政转移支付和中央政法专项补助等方法，由上级财政直接拨付司法机关使用。二是各级检察机关的一把手对于落实经费保障标准责无旁贷，在积极争取党委政府领导关心与支持上多做工作，有所作为，进一步增强党政领导和财政部门对检察工作的了解，主动地支持公用经费标准贯彻落实。同时，充分发挥人大、政协等部门的监督作用，上级财政部门和检察机关也要加大对下级财政部门和检察机关的检查监督工作，把保障标准真正贯彻落实。

(二)改善司法经费保障体制。改变小预算—大决算的保障形式，实行以财政预算拨款为主体，中央和省级财政补助以及财政返还罚没款为补充的检察机关公用经费供给办法，建立稳定的检察经费保障机制。进一步明确职责，划清“分级管理、分级负担”的范围，对于检察机关的人员工资和公用经费等由同级财政负担;对一次性大型装备经费、基础设施建设经费等，则应纳入同级地方经济与社会发展计划，由上级和地方财政共同承担，以地方解决为主，中央和上级财政补助为辅。

(三)进一步促进公用经费保障标准的落实。各级财政部门要按照现行财政管理体制和事权划分原则和《经费保障标准》确定的开支范围和分类要求，在年度预算

(四)实行检察经费财政单列。根据检察机关的性质和履行职责的要求，应实行检察经费财。