民生之本申论范文 申论民生问题范文(6篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

关于民生之本申论范文(精)一

今天市政府召开全市民生工程推进会，既是对今年以来工作开展情况的一次“回头看”，也是对下半年推进工作的一次“再动员”。刚才，市财政局通报了全市上半年份全市民生工程进度，各县区、园区分别汇报了民生工程进展情况。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实认清当前工作新形势

20xx年，全市上下围绕“争先进位”的奋斗目标，切实履职尽责，不断完善工作机制，探索创新组织实施方式，强化日常考核和督查督办等过程管控，提前完成了省里确定的33项民生工程年度目标任务，在全省政府目标管理绩效考核中民生财政支出和民生工程指标位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33项民生工程资金预计投入86亿元。截至6月底，到位资金74.06亿元，拨付58.01亿元，拨付率67.4%。

这些成绩值得肯定，但从全市督查通报情况和今年以来民生工程完成情况看，我市民生工程实施工作中仍然存在一些不容忽视的问题，有认识上的不足，也有进度上的滞后，还存在宣传上的问题，具体表现在以下几点：一是思想重视程度还不够。民生工程实施至今已有20xx年，少数县区和部门思想上有所松懈，主动推动工作的力度不够，向上级主管部门的工作汇报不主动、不积极，情况报送不及时，对布置的工作不能按要求完成。同时，对当前的工作形势和存在的问题认识不足，习惯于按照以往经验和套路去推进项目实施，解决问题的办法不多，措施不得力，导致项目进展不快。二是工程类项目进展缓慢。对照33项民生工程今年的目标任务，有不少项目的开工率和投资完成率达不到时序进度要求。特别是工程类项目进展缓慢，没有完成预期阶段性任务，在全省处于靠后位次。从省民生办1-5月进度通报情况看，棚户区改造项目：合肥新开工率为91%，基本建成完成率达82.8%，淮北、蚌埠、淮南达到100%;我市开工率仅为47%，基本建成率72%，宿马园区、市经开区、高新区的开工率为0。农村危房改造项目：滁州市开工率达到100%、完工率超过80%，淮北市开工率达到100%，我市开工率75.5%，完工仅为35%。小型水利工程改造提升项目：淮南、合肥、芜湖进度较快，我市综合完工率不足50%。其他安全应水工程、老旧小区整治等工程类项目大部分县区未动工。三是民生工程宣传方式单一。民生工程考核往年主要是通过两种方式：一是省直各相关部门通过对各市项目完成情况进行考核打分;二是委托第三方对民生工程受益人进行民意调查。去年我市民生工程群众知晓度和满意度两项指标有了显著提升，但是民生工程宣传针对性还是不强，没有形成浓厚的舆论氛围。特别是今年又新增6个项目，提高群众知晓度和满意度仍然是一项长期艰巨的工作。

民生无小事，枝叶总关情。当前正值全市上下深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神之际，各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念，像落实发展任务一样落实民生工作，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，努力推动群众生活质量显著改善，让人民群众享受到民生工程政策。

二、明确目标，强化措施，推进民生工程再上新台阶

下半年是民生工程建设的黄金时间，各县区、各相关部门要切实认清工作中存在的突出问题，寻找薄弱环节，采取切实措施，迅速扭转被动落后的局面，全力推进民生工程和惠民实事建设工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：

一要开展“百日攻坚”。从7月初至10月上旬，开展全市民生工程“百日攻坚”活动。各级政府要切实履行牵头、督查、调度、考核职责，建立民生工程旬进度报告制度，对连续20天进度靠后的项目，要及时进行通报;对连续30天进度靠后的项目，要上报到市政府，扣减民生工程考核成绩;对指导督查调度不力的市直主管部门及问题严重的县区、园区，市政府将启动约谈制度。对存在的工程类项目招标前审计、招投标时间长等问题，各地要统筹协调相关部门，提升工作效率，力争工程建设类项目9月底主体完工，10月上旬全部完工。

二要加快资金拨付。资金支出是民生工程进度的综合晴雨表。目前，省里已经将33项民生工程的80%以上资金下拨到各县区财政。但各地资金支出率低于省要求的时序进度【各县区支出率依次为萧县50.2%，泗县48.27%，埇桥区 46.26%，砀山县40.43%，灵璧县39.23%】。对于资金支出和项目投资完成率较低的项目，各级财政部门要主动与项目实施部门加强会商，建立完善资金拨付绿色通道，管好用活民生工程资金，以资金进度倒逼工程进度，为工程顺利实施提供资金保障。

三要强化过程管控。民生工程实施的过程和效果如何，委托第三方绩效评价是较为客观的检验。市直各主管部门、各县区要从绩效评价反馈的问题中引以为戒，举一反三，坚持问题导向，加强日常督查调度，强化实施过程的管控。工程类项目要严格按照法人负责制、政府采购(招投标)制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制等“六制”管理要求，规范实施程序;补助类项目要坚持公开、公正、公平阳光操作，打卡发放到人、国库集中支付到单位。财政部门要认真研究绩效目标，落实资金保障，确保民生工程配套资金不留缺口，并加强资金管理，优化拨付流程。项目实施部门要增强花钱问效的意识，“用钱必问效，无效必问责”。在项目实施过程中，要站在全局的高度，充分考虑到财政的承受能力和可持续能力，合理确定提标扩面标准和建设规模，杜绝盲目扩大建设规模和无序提高补助标准的行为;要加强施工技术质量的监理、监督，扩大社会监督范围，提升工程实施质量。

四要坚持常态化宣传。今年新增和调整项目的主管部门要借助网络媒体，加大宣传工作力度、创新宣传方式，切实提高民生工程群众知晓度。市民生办要统筹好面上的宣传，市广播电视台、拂晓报等市内各主要媒体要主动配合提供支持，市直各部门要注重利用自身优势，拓宽宣传渠道，开展形式多样的政策宣传，各县区要落实宣传措施，重点做好入户宣传，把政策原原本本地交给群众，大力营造全社会都关心、支持、参与民生工程实施的良好氛围。

三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管养工作

民生工程建成是基础，管养是关键。后期管护运行的好不好，直接影响到群众对我们的工作满意不满意。实施民生工程以来，各地已建成大批工程类项目，少数项目后续运营管护工作没有跟上，工程没有充分发挥效益。比如，灵璧县渔沟镇卫生院建后没有投入使用，群众举报到省电视台，省民生办高度关注事态发展，督促迅速整改。这些负面报道应高度重视，不能麻痹大意。同时，省民生办对工程建后管养工作的考核比重有逐年提高的趋势，各地要认真琢磨推敲，力争在建后管养方面迈出实质性步伐。

一要全面清查，掌握家底。各县区、园区要会同主管部门，对实施民生工程以来本地建成的工程类项目，进行一次全面清理检查，按投入使用、未投入使用及资产属性分别登记造册。要建立工程类项目基础数据库，积极探索政府投入和市场机制相结合的办法，对各项目的运行模式、资金安排、管护措施等现状全方位掌握;对存在的管护不到位问题要认真思考，提出对策。

二要完善机制，分类施策。民生工程建后管养的责任主体是各县区政府、各园区管委会，各主管部门承担具体责任。省民生办于20xx年制定下发了民生工程长效机制和建后管养工作机制等方面的指导性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰责任、分类管养、多元筹资、鼓励创新”的原则，从工作职责、人员管理、资产管理、经费落实、监督检查等方面提出具体的管养意见。

三要以奖代补，多元投入。各县区、园区要把民生工程管养资金纳入年初预算，通过以奖代补、政府购买服务的方式，积极鼓励引导社会资金参与。市民生办要牵头组织县区、园区先期进行探索试点，指导督促各相关部门、乡镇开展对建后工程进行后续管养和政府购买服务试点，集中力量打造亮点，为提升管护运行效益总结经验、树立典型。

同志们，保障和改善民生是各级党委、政府的重要责任，也是一切工作的出发点和落脚点。各地、各有关部门要认真查摆差距和不足，找准工作着力点，充分利用当前有利的施工季节，抢时间、保质量、赶进度，确保今年我市33项民生工程各项工作任务圆满完成。

关于民生之本申论范文(精)二

同志们：

今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要目的是总结过来工作，分析当前问题，明确下步举措，确保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推进。刚才，各区县和市直各部门分别汇报了当前民生工程实施进展情况，希望大家认真对照年初确定的目标，克服当前工作中的问题，把民生工作扎扎实实地做好。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

去年，我们实施的20余项重点民生工程均取得了很好的成绩。这是全市各区县、各部门共同努力的结果，成绩来之不易。市委、市政府对大家的工作给予充分肯定。民生工程是落实科学发展观的一个重要体现，是以人为本、执政为民的一个重大举措，是政府职能的一个重大转变。希望大家一定要提高认识，把民生工作作为一项政治任务来抓实抓好。在此强调三点。

1、成绩面前保持清醒。创业容易守业难。去年我市取得这样的好成绩，无形之中已成为全省各市追赶的对象和超越的目标。今年各兄弟市一定会以超常规的力度和举措，奋力追赶。对此，大家要有清醒的认识，既要保持先进，更要超越自我。

2、工作面前认清责任。认识提高责任才能到位。绝大多数部门对民生工程工作是高度负责的，但部门之间也还存在不平衡的现象。因此，各级各部门一定要有历史的责任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心实意为群众排忧解难，全心全意地为百姓办事。

3、任务面前鼓足干劲。今年有30余项民生工程，项目更多、投入更大、任务更重。从大家汇报的情况和分析的问题来看，这里面既有客观原因，也有主观重视不够的因素。大家必须进一步提振精气神，把各项工作尽量往前赶，做细做实做好。

二、加快进度，确保质量，推进各项民生工程扎实开展

关键要抓好三个字：

首先，要立足一个“快”字。对于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村清洁工程、农村沼气建设工程等4个低于序时进度的工程类项目，相关责任部门和区县要查找症结所在，拿出改进措施，倒排工程进度，尽快弥补缺口。对于农村饮水安全工程等目前省里尚未下达计划的项目，也要毫不懈怠地做好各项前期准备工作，确保计划一下达，项目马上就能付诸实施。对于城乡卫生服务体系建设等进展不平衡的项目，要分析原因，提出对策，加强协调，统筹推进。

其次，要注重一个“好”字。今年实施的工程类项目有18项，任务很重，但质量决不能放松。要强化工程建设“六制”管理，严格质量责任追究，确保建一处、成一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，还需要后续管好、用好，这在某种意义上比建好任务更加艰巨。对于民生工程中暴露出来的一些问题，必须及时纠正、及时查找原因、及时处理，确保不能出问题。相关责任部门和区县要注意对已经建成的项目进行“回头看”，今后凡是已经建成的工程类项目，都必须建立相应的运行、维护、管理等制度，确保工程项目能持久发挥效益。

第三，要突出一个“严”字。要严格督查问效，市民生办、各责任单位要定期检查，查的要细，要带着问题、带着目的去了解真实情况。民生工程要做实，首先要从领导小组做起，严格督查、转变作风，把事情搞准、搞实。对于虚报、瞒报项目进度和工作推进不力的，要予以通报批评;对于影响民生工程实施的违规违纪行为，要严肃处理。今年，市里将继续实施民生工程“一票否决”，对那些资金配套未落实、计划任务未完成、工程质量有问题，出现严重违法违纪行为以及被重要新闻媒体负面报道查实的区县和部门，将在年度工作考核中实行“一票否决”。

三、加强领导，强化保障，确保各项民生工程圆满完成

加强组织领导。市民生工程协调领导机构规格是很高的，各区县也都一样。民生工程是一项复杂的系统工程，类型多、项目多，标准也不一样，政策性很强，再就是我们一些区县领导是新上任的，所以，各区县、各部门一定要认真学习研究民生工程政策，特别是领导干部要带头学习研究这方面政策，对每一项民生工程的进展情况和存在问题，都要弄得清清楚楚、明明白白。当前，我市灾后恢复生产和经济社会发展各项工作都十分繁忙。各区县、市直各有关部门一定要统筹兼顾、弹好钢琴，切实强化主体意识，担负主体责任，严格对照年度目标任务，认真梳理，全面排查，深入一线，加强指导，进一步加大推进力度，加快实施进度

关于民生之本申论范文(精)三

20xx年区管委给我镇下达25项民生工程,现将我镇1至6月份民生工程开展情况及存在的问题汇报如下:

(1)乡镇公办幼儿园建设。加强乡镇公办幼儿园建设，大力发展农村学前教育，配合区有关部门完成利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园2所(配合区教育局开展工作)镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。

(2)公共文化服务信息化建设。以文化信息资源共享工程网络设施为基础，依托各级公共图书馆、镇文化站、社区文化活动室，完成1个公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。我镇文化站建设后期运行管护制度齐全，运行良好。

(3)公共文化场馆开放。配合区有关部门做好所有免费开放场馆任务，实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。文化设施开放、使用情况正常。

(4)农村文化建设专项补助。以文化信息共享工程村基层服务点(与农村党员远程教育服务点共建)网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。组织开展各类演出活动, 兼顾添置文艺活动器材，丰富农村文艺演出活动。结合本地农家书屋实际情况，对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物、维持日常运行和开展读书活动，确保每周开放时间不少于5天。每行政村每月放映1场公益电影。每行政村每年6场体育活动，结合全省美好乡村建设，开展农民喜闻乐见的体育健身活动。

(5)城乡养老服务体系建设。我镇今年无建设任务，重点做好敬老院建后管养工作。

(6)农村危房改造。203年我镇危房改造任务540户，已经全部动工，目前，完工82户。

(7)农村饮水安全工程。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水镇民生工程汇报材料事迹材料。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益

配合区有关部门完成上级下达的目标任务。

(8)农村公路危桥加固改造。配合区有关部门完成新开工农村公路危桥加固改造项目4个，现全部开工建设;道路施工已经完成招标工作，近期即将开工建设。

(9)一事一议财政奖补。已经全部完成任务，相关材料齐备，并通过验收。

(10)建设美好乡村公共服务体系奖补。配合区有关部门完成美好乡村建设的3个中心村公共服务体系奖补目标任务。

(1)新型农民培训。20xx年，配合区有关部门完成省下达的新型农民培训目标任务。

(2)就业技能培训。20xx年，配合区有关部门完成上级下达的就业技能培训任务数，培训合格率达到90%以上;培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。

(3)城乡居民养老保险。20xx年，我镇参保任务3000人，实际完成任务980人，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

(4)新型农村合作医疗。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度。我镇农村人口34388人，实际完成参合28377人。

(5)城镇居民基本医疗保险。区人社局具体实施镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。

(6)农村居民最低生活保障。按规定标准及时、准确、足额发放补助资金，20xx年人均补差水平较上年提高10%。6月份保障人口7095人，人均发放标准123元，20xx年累计发放87.5万元。

(7)城乡医疗救助。农村救助人数711人，救助资金18.5万元，城市救助185人，救助资金5.1万元，救助资金全部通过病患者亲属提供的农行卡号进行“一卡式”发放。

(8)贫困重度残疾人生活特别救助。我镇20xx年有382人符合救助条件，已经发放救助资金23.8万元。

(9)计划生育家庭奖励扶助。符合条件79人，其中奖扶74人、特扶5人，已经发放资金8.274万元。

(10)生活无着人员社会救助。遣送到淮南救助站流浪乞讨人员7例，护送到社会福利院弃婴2例，实现城镇街面基本无流浪未成年人;根据标准认定孤儿33人，共发放1.65万元救助金。

(11)基本公共卫生服务。(配合区卫生局开展工作)

(12)重大传染病病人医疗救治。(配合区有关部门完成上级下达的任务)

(13)提高妇女儿童健康水平。(配合区卫生局开展工作) (14)贫困残疾人康复工程。(配合区有关部门完成上级下达的目标任务)

(15)政(党建工作汇报材料)策性农业保险。20xx年，小麦总投保4.77万亩，投保金额11.6万元。

(1)、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

2城乡居民养老保险工作任务完成滞后，根据区人社局要求，我镇在7月底完成新增人员3000人，目前完成980人镇民生工程汇报材料事迹材料。

3建设类民生工程“十制”材料整理不规范，后期运行管护制度不完善

派悦

(4)资金发放类民生工程证件、银行卡发放不及时。调查发现，部分村的低保证、五保证、农行卡等相关证件，不能及时发放到户。

关于民生之本申论范文(精)四

按照中央和省委、市委《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，围绕“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央和省委、市委决策部署落到实处”主题，近期，我认真研读了《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢了“四个意识”，增强了“四个自信”，坚定了“两个维护”，打牢了开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀4个方面问题，进行了深刻的自我剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

(一)思想政治方面。一是“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想不够。在一定程度上，存在以党委会传达学习代替理论学习中心组学习的问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有的只是简单的通读，了解概念性东西，没有深刻理解背后的内涵，全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系，在学习理解上缺乏深度，在贯彻落实上不够彻底，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作不够。二是落实意识形态责任制不到位。对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，虽然县委制定出台了相关文件规定，但对文件的具体执行落实亲自督导检查的较少。个别乡镇存在着对宗教工作不敢管、不想管、不会管的现象，党员不得信仰宗教长效机制尚未建立。三是学用结合不够紧密。存在就理论学理论、不能及时融会贯通新知识的问题，缺乏掌握习近平新时代中国特色社会主义思想立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题的能力，特别是新旧动能转换、乡村振兴、城镇管理、现代服务业、党的统一战线理论政策方面，研究思考的不多，与实践实际结合的不够紧密。

(二)精神状态方面。一是担当作为干劲不足。工作方法上注重安排部署和调度结果的多，工作过程关注的不够，对有的工作缺乏直接督促检查，跟上一抓到底做得不够。对形式主义、官僚主义新表现不能有效整治，揭短亮丑、通报曝光力度不够，部门主义、本位主义问题仍然存在。二是开拓创新意识不够。有时认为只要工作中坚持原则，遵照上级部署要就，不出差错，按部就班完成上级安排的任务就可以，锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态发挥的不够充分。如在推进国家监察体制改革上，上级要求必须按照省市纪委部署制定方案、转隶人员、不能提前，就按部就班进行了，没有发挥推进改革的积极性和主动性。三是在安排调度工作时，有时怕影响同志们感情，面对存在的问题，常认为把该说的话都说到就可以了，而不好板起脸来提出严格要求，在一定程度上影响了工作落实的效果。

(三)工作作风方面。一是形式主义、官僚主义依然存在。工作中会风文风不够简洁，一些会议限于一般性的安排，有时短会开成了长会。深入基层虽然较多，但多是与干部交流谈心，较少与普通群众交流。调查研究不够全面深入，通过调研来改进工作、创新方法的办法措施不多。另外，虽然建立了党员干部联系党外代表人士机制，但日常与党外代表人士实际沟通交流少，听取的意见建议不够广泛。二是对四风、八项规定抵制不力。对实际工作中存在的一些“四风”现象、违反八项规定精神问题，没有起到很好的带头作用，特别是身边不良风气和违规问题，重视不够，发现有违反廉洁自律规定的，只是批评教育，没有严肃处理，纪律的震慑作用没有充分发挥，导致个别干部仍出现中午饮酒问题。三是鼓励担当的氛围未全面形成。街道急难险重的任务较多，棚户区改造、拆违治乱、环保整治、城市管理等工作中易出现矛盾性问题，只是让党员干部放手干，勇于担当，在符合政策的前提下出了事情由我负责，但对于他们的精神、物质激励等措施较少。

(四)为民情怀方面。到重点扶贫乡镇调研多，到非重点扶贫乡镇少;到扶贫任务重的贫困村多，到软弱涣散村少。只是重视关注了个别因病、因灾、年老体弱致贫的群众，对其他贫困群众的关注度有所欠缺。浮在机关多、走进基层少，真正到群众家中、田间地头调研得更少;到镇到村到户调研不打招呼、直奔一线，“一竿子插到底”还未形成行动自觉和工作常态。和群众面对面少，就了解不到带“露水珠”的一手资料，制定政策、做起决策来就缺少了依据。有时部署工作多、一线督导少，致使一些部署出现了“虎头蛇尾”。

对照中央和上级党委要求，综合各方面提出的批评意见建议，经认真分析，个人认为自身存在问题的根源，关键是理论学习、宗旨观念、思想教育等方面出了问题。

(一)理论武装还远远不够。一是总是忙于工作事务，觉得没有时间学习，有时看不进去、深不下去，不能做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质，导致对政策理论的掌握理解肤浅，不深不透。二是对党的最新理论成果学习不深入、不系统，理解把握的不够全面，在主观上放松了自己对政治理论学习的要求。三是对党的重大理论与实践问题，有时候没有做到先学先用、真学真用。在实践中，遇到一些困惑时难以从理论上找到依据，缺乏理论对实践的指导。

(二)党性锻炼有所松懈。总觉得受党教育多年，有较高的政治觉悟，党性修养也会随着提升，不知不觉中在对保持党员先进性、纯洁性的更高追求有所松懈，有时以日常事务性工作代替了经常性的党性锻炼。党内政治生活坚持的不够好，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力就会减弱，各种问题就会趁机滋生。

(三)宗旨观念不够牢固。一是部署谋划工作中，没有牢固坚持以人民为中心的发展思想，有些工作听取群众意见不够，停留在下几次基层、与群众谈几次心、开几次座谈会层面上，没有真正和群众打成一片。二是有时也调查了也研究了，但成果出来之后，因为推行困难多或推行成本大，没有及时付诸实践。三是在为民服务上，常常局限于自己的工作职责，没有时刻把群众当亲人，努力解决好人民群众牵肠挂肚的一些问题。

(四)抓思想教育不够重视。一是思想上认识不足，以为在基层，抓工作是主要的，各级的安排部署都要基层来落实，都体现在具体工作上，因而重视工作落实，忽视了思想教育，缺乏深入细致的思想工作。二是宣传交流较少，召开党政联席会议重点也多是安排具体工作，涉及思想教育方面很少;有时与班子成员、部门站所负责人沟通交流，也多是注重具体工作安排、任务进度、存在问题、困难等方面，很少涉及思想层面的沟通、交流。三是剖析教育较少，对一些因工作失误、失职等原因受到处理的干部，只是简单的进行组织处分、纪律处分，没有很好的进行思想原因剖析和深刻思想交流，使他们从思想上认识到错误。

按照县委整改工作方案要求，根据个人分工，主动认领问题，举一反三，按照职责分工抓好整改落实。

(一)进一步提高理论学习和业务学习的自觉性。持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，进一步提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，提升自身政治素质、业务能力和道德水平。一是强化学习效果。认真学习领会好《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定拥护习近平总书记核心地位，坚定拥护党中央权威和集中统一领导。二是组织领导干部学习。每周六利用班子成员例会，采取以会代训的形式组织学习，每周五下午带头参加机关干部集体学习，每年特定节日组织部机关、街道党员干部学习。带领党员干部走出去开阔眼界，提升新形势下业务工作水平。三是坚持搞好自学，每天抽出时间认真学习，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，切实做到融汇贯通。

(二)切实强化以人民为中心的发展理念。一是不断强化全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一，忠实地执行党的群众路线。以群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验是否把好事办实、实事办好的重要标准，努力练硬功、出精品。二是坚持以人民群众满意为最大政绩，自觉把一切为了群众、一切依靠群众作为工作的出发点和落脚点，让人民群众来检验自己的工作实绩。三是切实做好民生工作，坚持民主集中制，充分听取基层意见建议，做好棚户区改造、乡村振兴、城镇管理、脱贫攻坚、生态环保和教育卫生等民生工作，扎扎实实为群众办好事办实事，提高群众的获得感、幸福感。

(三)不断增强激情创业的责任担当意识。进一步增强责任担当意识，以饱满的激情投入工作，确保完成县委、县政府安排的工作，自觉在全县大局之下谋划工作。按照“全面过硬、走在前列”的定位要求，聚焦服务重点工程、重点项目这一主线，突出抓好城镇管理这一民生工程，完成三招三引、财政税收、棚户区改造、脱贫攻坚、土地增减挂钩和农业“新六产”发展任务，持续抓好美丽乡村、环保治理、安全生产和文化旅游等工作，筑牢干部队伍和基层班子建设、社会治理这一根基，保持良好的发展势头。

(四)严格抓好党的建设和廉洁自律。一是把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严格落实全面从严治党主体责任，认真履行第一责任人的职责，抓好班子、带好队伍，落实好“一岗双责”要求。带头落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。继续深化党员信教问题专项治理工作，综合施策，维护党员队伍的纯洁性和先进性。三是坚决肃清孙政才、令计划恶劣影响，严明政治纪律和政治规矩，时时处处从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，真正做政治上的明白人、老实人。四是严把廉洁自律关口。严格执行个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，做到不直接经手钱物，不插手工程建设，不收受不正当的钱财物品，不违规用人、进人。

以上是我的发言，不当之处，请大家批评指正。

关于民生之本申论范文(精)五

老新村改造

仍存5大难题

建议：提前改造1x年前建造的零星小区

崇安区代表团、南长区代表团和北塘区代表团共44名代表提交的《关于进一步加快推进老新村改造步伐的议案》中，提出老新村改造是惠及广大居民群众的好事、实事，是一项综合性工程，希望市政府进一步加快老新村改造步伐，科学规划，加大投入，精心施工，从根本上解决老新村的突出问题。该项议案指出，从1997年起，无锡市着手对x年前建造的、面积在2万平米以上老新村，先后实施了14批整治改造，市、区财政总计投入近3亿元，93个老新村得到整治出新，建筑面积达1094.26万平方米，受益群众达52.73万人，取得了良好的社会效益。但是，老新村改造仍有很长的路要走，代表们指出了：老新村改造中，改造范围有待扩大，资金投入有待加强，各自为战有待协调，停车矛盾有待解决，长效管理有待推进。

老新村改造是惠及广大居民群众的好事、实事，是一项综合性工程。无锡市老新村改造面积较大，范围较广，这项工作本身也是一个动态过程。随着城市现代化步伐的加快，居民对居住环境的改善提出了更高的要求。因此，进一步加强老新村改造工作，对于加强住房保障、改善城市形象、优化人居环境、构建社会和谐，具有十分现实而重要的意义。

代表们希望市政府进一步加快老新村改造步伐，科学规划，加大投入，精心施工，从根本上解决老新村的突出问题。为此，代表们给出了具体的建议。其中，他们建议，围绕改造目标，加快推进步伐。对下一步需要改造的1000万平方米改造任务，市政府已明确分三步实施，即今年将x年之前建造的2万平方米以上尚未整治改造的小区，通过多种形式整治完毕;明年开始，逐步整治～1x年建造的2万平方米以上规模尚未整治改造的小区;第三步，对20xx年之前建设的小区进行整治改造，同时对零星住宅通过特修形式每年逐步消化，到x年将1x年之前建造的老新村整治完毕。代表们建议，围绕这一目标，政府及相关部门要突出重点，整体规划，分步实施。

特别是是对于1x年之前建造的200万平方米零星小区，这些小区条件更差，改造呼声更高，建议除了待拆小区外，对保留小区在改造次序上适当提前，尽快纳入改造范围。

另外，代表们建议：加大资金投入，切实加强监管;提高整治标准，确保改造效果，同时要加强部门配合，协调实施步调。老新村改造要坚持“条块结合、以块为主”工作机制，充分发挥老新村整治办公室的作用，组织房管、公用事业、园林、城管、公安、文体、民政、供电、电信、邮政等相关职能部门明确改造计划及各部门的工作任务，协调各部门配合，开展交叉作业，做到综合协调、有序实施，确保文明施工，减少浪费，避免多次扰民。对改造中停车位与绿化的矛盾问题，事前也要加强协调，做好细致工作。此外，还要巩固改造成果，推进长效管理。改变“重改造、轻管理”的倾向，把长效管理纳入街道和社居委的工作内容并强化考核。还要组建好业主委员会，在小区范围内强化业主自治，确立规范，建立制度，全体业主共同遵守，相互促进。

40%的新建住宅

小区未建社居委

建议：社区居委会建设要从规划做起

崇安区代表团、南长区代表团、北塘区代表团共45名代表提交的《关于进一步加强和规范社区工作的议案》中。

记者发现了一组分析数据：据有关调查，x年以来，无锡市新建住宅小区204个(目前已建成173个)，其中，商品房106个、经济适用房15个、农民安居房83个，总建筑面积7932.1万平方米，可入住21.86万户。截至目前，建成并交付使用的173个新建住宅小区中，仅有41个小区已组建社居委，占总数的23.7%;64个就近纳入周边社区管理，占总数的37%;30个由物业代管，占总数的17.34%;36个尚未建立社居委，占总数的20.81%;2个正在筹建社居委。也就是说，尚有近40%的新建住宅小区未依法建立基层组织。新建住宅小区社居委建设严重滞后，影响基层建设和居民生活。

其中，议案举出了实例：分别于20xx年8月和20xx年4月交付、入住率已经超过50%、建筑面积分别达到60万平方米的滨湖区南湖、瑞星家园大型市重点保障性住房小区，目前还均未建立社区居委会和社区事务工作站等，仅依靠专业物业公司在维持管理，严重影响基层管理工作和居民正常生活。

代表们表示，社区居民委员会在现代化建设和城市化发展中地位和作用日益显著。它既是基层群众性自治组织，又是基层政权建设重要基础，并与群众生活和社会稳定息息相关。对于市民呼声很高的“新建住宅小区社区居委会建设”的这一问题，代表们在议案中建议：重视加强新建住宅小区社区居委会建设工作，首先要从源头开始，即从规划建设特别是对重点工程规划起始，就要把社区居委会建设科学统筹综合考虑进去。包括对拟建(开发)居民户数规模、居委会工作办事配套设施(含服务中心)，居委会名称、组建时间步骤、经费保障、工作人员配置等等相关事项，都需要考虑周到。加强组织领导协调，发展计划和规划建设部门要充分听取民政部门意见，民政部门要依法发挥主管作用，编制建设规划和规范，及时跟进实施建设，公安、劳动保障、卫生文体、残联等部门积极配合，并与小区建设同步、同时验收交付，不能滞后。代表们还建议：加快已建成小区的社居委建设。对基层管理和群众的现实呼声，各级政府要增强法律意识，作为当前关注民生、维护稳定的重要工作，突出重点方面(如大型、特大型的经济适用房、农民安居房居民小区)，统筹研究尽快解决。

目前，针对财政经费只对城市纯社区予以保障的问题。代表们指出，近年来无锡市的城市化步伐加快，各类新建的小区日益增多。代表们给出了建议：按照市委、市政府城乡统筹发展的要求，可以将新建社区(村居合一社区)和农民安置型社区的工作经费也纳入财政保障范围，落实同城同等待遇。

议案中还提出了，行政性事务进社区“费随事转”落实难，社区工作人员待遇偏低，社区资源各自为政，未形成合力影响效率等问题。代表们对提出的问题都一一给出了相应的解决建议。代表们建议：加强规范化建设，实行社区工作“准入制”。对进入社区的党行政事务工作进行统一督察，明确合理的事项，清理不规范的事项，切实给基层组织减负减压，确保社区工作正常运行，依法履行好社区自我管理和为居民服务的主要职责;真正落实“费随事转”，改变经费“捉襟见肘”现状;打破民政、公安、卫生文体、残联等条线各自为政的状况，明确社区事务工作站开展社区工作的内容事项、确定相应工作经费和工作人员，明确绩效考核的主导权和调配权。对社区事务工作站的考核评估应以所在街道和社区为主;需要加强对工作人员的系统培训、轮训，不断提高为人民服务思想作风建设和做好工作的本领，使基层工作扎实开展，使人民群众满意等。沈原 刘梦雪

为人民服务思想作风建设和做好工作的本领，使基层工作扎实开展，使人民群众满意等。

关于民生之本申论范文(精)六

同志们：

今天的会议是我到市政府工作以来，主持召开的第一场会议，民生工程也是我主抓的第一项工作，这是因为民生工程有其特殊重要性。如果说抓经济工作的重点是抓“861 ”工程的话，那么抓社会工作的重点就是要抓好民生工程。当前，我市各县区财力相对比较充裕，人均财力供给高于全省平均水平;城乡居民人均收入水平在全省排位靠前;各县区农业总人口占比不是很高，财力资金配套有利于向民生倾斜;基本公共服务供给水平较高，从这几方面来看，我市有做好民生工作的基础。但是，从市民生办同志的汇报来看，我市民生工作虽然每年都有新进展，也取得了一定的成效，从结果来看，还有三个方面有待进一步提升：一是有些项目名次有待进一步提升，特别是有的项目在全省排名倒数，这与我市在全省总体考评中的名次不相称，影响了整体工作。如政策性农业保险项目，各县区主要负责同志要高度重视、认真研究，力争取在20xx年打个翻身仗。二是有些项目工程质量有待进一步提升，要提质增效，加强管护，最大程度发挥出工程效益。三是民生工程宣传工作有待进一步加强，要通过宣传切实提高群众知晓度、满意率，把党和政府的温暖、对百姓的关心及时传递出去。刚才，刘杨同志就20xx 年我市民生工程实施情况进行了总结，对20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓紧、抓实，推动33 项民生工程齐头并进，取得好的成绩，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我着重强调以下四点意见：

一、以更高的层次充分认识民生工程的重大意义

对于民生工程工作，中央和地方各级党委、政府都高度重视。指出：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。也指出：“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。近 30 多年的改革实践证明，稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础，而这一切，都需要完善的社会保障网作为支撑。”今年1 月16 日，省委书记张宝顺在省委会讨论20xx年民生工程项目安排时指出：“实施民生工程对于促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。各级各有关部门要加强组织领导，把民生工程摆在更加突出的位置，强化目标管理，层层落实责任，扎实推进各项工作”。今年1 月20 日，省长王学军在与省十二届人大四次会议亳州代表团共同审议《省人大会工作报告》时强调，“做好今年工作，要更加重视保障和改善民生，努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调。要坚持以人为本、民生优先，切实把民生工作摆上突出位置，部署工作优先考虑民生之需，安排投入优先向民生倾斜，履行职责首先对民生负责”。市委书记高登榜、市长潘朝晖也分别多次在重要会议上对民生工程工作进行了安排和部署，我们要在深入学习领会各级领导关于民生工作重要讲话精神的同时，把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府以及市委市政府的决策部署上来。各有关单位要根据中央、省委省政府和市委市政府的要求，认真研究今年我市省定33 项民生工程实施办法，抓紧落实、务求实效，切实提高每一位干部对实施好民生工程的责任感、使命感和紧迫感，真正把好事办好、实事办实，让群众满意、让社会满意。

二、以更大的决心扎实推进民生工程各项工作

今天，各县区政府、各责任单位已签订了20xx年民生工程目标责任书，它是民生工作的军令状。第一，它起到了指挥棒的作用，指引着民生工程工作的开展;第二，它是评价工作的一把尺子，界定了每项工作的标准;第三，它是推进工作的助推器，有工作目标，也有考核办法，且要求严格。既然大家签订了目标责任书，那么军中无戏言，定了就要照办，说了就要兑现。现在目标责任已经非常明确，各有关单位要严格对照目标责任书的规定要求，逐项分析、逐项落实，确保将各项惠民政策不折不扣地落到实处，切实解决人民群众切身利益。市民生办要对照目标任务，进一步细化分解，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位;要做到“一月一调度、一月一督查”，确保每一项民生工程在规定期限全面完成任务;要建立约谈机制，对工作不力、年中各项工作进度跟不上的责任单位，要约谈其主要负责人，督促责任单位强化措施，迎头赶上;要严格实行责任追究制，对年底完不成任务的，要对照考核办法，严格实行问责制度。民生工程是一项涉及面广、影响大的工程，关系千家万户，惠及千万群众，只有我们心心念念想着群众、真真实实帮着群众，真正以人民群众利益为重，把真情实意投入到日常民生工作中去，才能把责任捆扎实了、把工作做细致了，才能让民生工程深入人心、温暖民心。

三、以更高的实效确保民生工程质效齐进

一是要完善资金保障。今年我市在民生工程方面计划投入91.6 亿元，民生投入的预算已足额安排。各县区也要牢固树立民生财政理念，建立民生资金预算增长的长效机制，确保各项工程顺利实施。各有关单位要依法广开门路，早谋划、早动手，争取工作的主动权，确保配套资金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落实工作任务。各有关单位要按既定方案，将任务分解到位，按照序时进度推进民生工程。要做好工程规划、勘探设计、招投标等前期工作，确保项目早开工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管养购买服务多元投入办法，厘清政府和市场的界限，建立财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制，充分发挥财政资金撬动作用，激发市场活力。要探索创新公共文化类、社会服务类、购买服务类等民生工程出租经营方式，最大限度发挥民生工程惠民效益。

三是要加强信息公示。《全市民生工程信息全程网上公示工作制度》已下发，各有关单位要依法公开、积极稳妥推进民生工程信息网上公示制度，将实施政策过程和结果放在阳光下，接受社会群众监督，努力让民生工程各项政策举措落地生根。

四是要强化舆论宣传。20xx年，我市民生工程宣传工作不是很理想，今年我们要进一步改进宣传方式，紧跟热点、摸清重点、剖析难点、突出节点，突显“民生工程”这块品牌，注重深挖典型，深入的宣传实施民生工程的重大意义;要更广泛、深入地问计于民、问需于民，通过动员广大群众参与到民生工程中去，来扩大民生工程的受益面、知晓度和满意率。

四、以更严的考核制度确保各项措施落实到位

一是要健全多元评价体系。各有关单位要积极邀请人大代表、政协委员和特邀监督员定期对民生工程实施、管护、购买服务等进行视察监督，广泛吸取他们的意见，及时发现并整改政策执行中存在的问题。要进一步健全人大政协视察巡视工作长效机制，强化对民生工程管理运行、后期维护及效益发挥情况的第三方评价。要改革社情民意调查方式，选准服务人群和受益对象，提高调查针对性，引导群众参与、支持、监督民生工程实施，确保政策落实不打折扣、不降标准、不减范围，落实到位。

二是要严格考核奖惩工作。市民生办要严格按要求实施考核，不断改进考核方式，避免简单以统计数字代替工作的具体评价;及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题，按月将工作中发现的问题挂网公示;要强化结果运用，对按要求完成既定目标任务的给予表彰通报，对工作组织不力、实施民生工程敷衍了事、推卸责任、群众意见大的地方和部门要严肃处理。

同志们，实施好民生工程，任务光荣而艰巨, 责任神圣而重大。希望大家进一步坚定信心、知难而进、主动作为、主动创新，不断提升工作水平，切实把党和政府的温暖送到千家万户，为改善民生、构建创新优美和谐幸福新芜湖做出新的贡献。

谢谢大家!