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精选城市自体检报告范文简短一
2、少一丝尘埃,多一片清洁,保护好环境,共享蓝天碧水。
3、家园是我家,整洁靠大家。
4、创建卫生城市,建设美好家园。
5、城市美景如画,市民爱城如家。
6、道德从点滴做起,文明从细节做起,卫生从你我做起。
7、环境多一分清洁,健康多一分保障。
8、文明一小步,社会一大步。
9、创卫关联你我他,齐抓共管靠大家。
10、卫生城市为人民,城市卫生靠大家。
11、创造优美环境,营造优良秩序,创建卫生城市。
12、卫生健康你我他,和谐幸福千万家。
13、人人动手,整治环境,关注健康,美化环境。
14、强化卫生意识,遵守社会公德。
15、增强公共卫生意识,提高社会文明水平。
16、文明城市靠你靠他靠我,卫生环境为你为我为他。
17、讲究卫生,预防疾病,提高健康水平。
18、创建卫生城,构建和谐家园。
19、普及卫生知识,提高市民文明卫生素质。
20、县城多一份清洁,健康多一份保障。
精选城市自体检报告范文简短二
为贯彻落实县第十二次党代会精神,按照县委提出的“城市精细化管理”的要求,结合县城实际,制定如下实施办法。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。
二、工作原则
(一)科学发展,精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此,城市管理工作要牢固树立科学发展观,尊重客观规律。要按照“规划”和金堂县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计,在促进经济发展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。
(二)整合资源,综合管理的原则。树立“大城管”意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。
(三)依法行政,注重实效的原则。在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要规范劝导,做到以理服人,以情动人。对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打“擦边球”的,要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
(一)地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划,分步实施的办法,先重点区域,后次要区域。重点区域 20xx年1月1日前实施运行,次要区域20xx年7月1日前实施运行。
(二)对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围,以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。
四、制定标准
要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。
(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民的原则,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。
(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限,建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日内补装、更换等。
(三)严格考核评比。要严格奖惩,实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进行处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
(一)依照标准,制定细则。依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。
(二)打造样板,试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面推广。
(三)建立机制,明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理, 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式,自觉接受群众监督,及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。
(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识,提高执法水平。
(二)提高市民素质。采取多种形式,以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地,广泛开展宣传教育,着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育,培养广大市民的文明意识、法规意识,提高市民素质。
(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释,以实现与广大市民互动为前提,搭建沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度。
精选城市自体检报告范文简短三
21. 温泉古都 有福之州()
22. 乘凉不忘种树人 绿色满城情满城
23. 文明福州人人爱 你我参与更精彩
24. 则徐故里盛誉天下,文儒之乡自古闻名
25. 说文明话,办文明事,做文明人,建文明城。
26. 创建连着你我他,众手浇开文明花。
27. 一言一行总关情,携手共创文明城。
28. 构筑和谐社会,弘扬志愿精神,创建文明城市。
29. 德育重在坚持,文明重在行动。
30. 素质第一,治城先育人;诚实守信,兴业好环境。
31. 创文明城市,建美好家园,营造优美生活环境
32. 举全市之力,功在必成,志在必得,争创首批全国文明城市 1、彩霞栖息地,幸福平安城。 2、苹果之都,休闲之城。 3、果都栖霞,誉满天下。 4、到栖霞,裁一身彩霞带回家。 5、拥抱诗画山水,体验多彩栖霞。 6、一城霞光,万里果香。 7、耕读花果山水,好客栖霞人文。 8、中国苹果之都,生态休闲天堂。 9、霞光栖息的地方,苹果飘香的城市。 10、千年丹霞胜地,中国苹果之都。 11、苹果之都,甜美栖霞。 12、一城彩霞飞,遍地苹果香。 13、苹果之都,甜蜜之都,休闲之都。 14、苹果的世界,世界的苹果。 15、苹果飘香,醉美栖霞。 16、和谐山水城,文明苹果都。 广大家长朋友们: 为响应党的xx大提出建设“美丽中国”的口号,进一步改善我们生活的环境,让银川的天更蓝、水更绿、城更净、路更畅,市委、市政府提出建设美丽银川,实施“六大工程”,从而巩固深化全国文明城市创建成果,推动“两宜”城市建设,实现银川科学发展、跨越式发展的重要举措。在银机关、企业、市民群众既是美丽城市建设的受益者,更是幸福家园的创造者,我们有责任、有义务以实际行动为建设“美丽银川”作出我们应有的贡献,在此,谨向广大市民发出如下倡议: 一、争做城市文明的践行者。从现在起,让我们积极行动起来,以主人翁姿态投身到“美丽银川”行动中来,提升公德意识、文明意识、参与意识和服务意识,讲文明话、行文明事、做文明人。养成良好的卫生习惯和健康的生活方式,以自己的自觉行动告别不文明行为。主动劝阻不文明的人和事,坚决反对和抵制不文明言行。从我做起,从现在做起,从点滴小事做起,做保护环境、文明礼貌、遵纪守法的好公民。 二、争做“洁净银川”的践行者。从现在起,让我们积极行动起来,以主人翁姿态投身到“美丽银川”行动中来,全力支持、参与市容环境集中整治行动,自觉抵制乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营等行为,不乱贴乱画,不乱扔杂物,不乱倒垃圾,不随地吐痰。要自觉维护整洁优美的生活环境,爱护各种公共设施,不踩踏草坪,不践踏绿地,不损害公物。 三、争做勤俭节约新风尚的践行者。从现在起,让我们积极行动起来,以主人翁姿态投身到“美丽银川”行动中来,大力倡导文明消费、绿色消费、健康消费,自觉在生活中节约一张纸、一度电、一粒米、一滴水,不攀比、不奢侈,积极参与文明餐桌行动,合理饮食,文明用餐,节约粮食,坚决杜绝铺张浪费的不良现象,努力争当勤俭节约的先锋模范。 四、争做文明交通的践行者。从现在起,让我们积极行动起来,以主人翁姿态投身到“美丽银川”行动中来,自觉遵守交通法规,增强交通安全意识,不闯红灯、不乱穿马路、不逆向行驶、不占道行驶、不违规停车。文明出行,文明行驶,文明停车,在全市形成“车让人、让出一分文明;人让车、让出一分安全;车让车、让出一分秩序”的文明交通风气。 五、争做低碳环保理念的践行者。从现在起,让我们积极行动起来,以主人翁姿态投身到“美丽银川”行动中来,崇尚自然,节约资源,保持生态,爱护环境,养成低碳生活习惯,使用环保购物袋,进行垃圾分类,出门随手关灯。少开车,多锻炼,倡导“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”的绿色出行理念,践行“三公里步行、五公里骑自行车、十公里坐公交车”的出行方式,让天蓝、水绿、山青的美好愿景在一点一滴的努力中,更加清晰,更早到来。 六、争做学雷锋志愿服务活动的践行者。从现在起,让我们积极行动起来,以主人翁姿态投身到“美丽银川”行动中来,在银机关干部、社区志愿者、企业志愿者和热心市民利用每周五下午两小时深入社区、农村、公共场所、交通路口、背街小巷开展文明劝导、维护交通秩序、关爱农民工及空巢老人、扶残助残、植树造林、保护母亲河等学雷锋志愿服务活动,让学雷锋志愿服务活动常态化,形成“有困难找志愿者,有时间做志愿者”的社会氛围,在志愿服务中传播文明、传递爱心,使志愿服务成为“美丽银川”行动一道亮丽风景。 广大家长朋友们,从现在起,让我们积极行动起来,以满腔热情和实际行动,为建设环境优美、生态良好、文明和谐的新家园贡献出我们的智慧和力量,让银川的明天更美好。 1、创建卫生城是发展所需,形势所趋,群众所愿。 2、携手共建卫生城,__同创美丽家园。 3、美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现。 4、弘扬社会公德,树立文明新风。 5、家园发展靠大家,创卫更要你我他。 6、实行严管重罚,提高城市品位。 7、携手共建卫生城,__同育健康花。 8、争做城市主人,共创卫生城市。 9、创建国家级卫生城,建设幸福美好家园。 10、卫生健康你我他,和谐幸福千万家。 11、建卫生城是大家心愿,创美好生活有你我奉献。 12、牢固树立科学发展观,努力创建国家卫生城。 13、创卫连着你我他,美丽环境靠大家。 14、人人都是卫生形象大使,事事关系卫生城市创建。 15、告别卫生陋习,倡导文明新风! 16、与文明牵手,和卫生相伴。 17、做卫生市民,建卫生单位,创卫生城市。 18、创建国家卫生城市,提高人民健康水平。 19、创建国家级卫生城,改善居住环境,提高生活质量。 20、创国家级卫生城,建幸福美好家园。 21、齐抓共管同行动,创卫争优建奇功。 22、创建国家级卫生城,打造家园靓丽名片。 23、培养卫生习惯,争做文明市民。 24、创建国家卫生城市,有你参与更精彩。 25、创建国家卫生城市,建设美丽新环境。 26、人人献上一份力,共创国家卫生城。 27、争创国家卫生城市,倡导健康生活方式。 28、文明从卫生做起,南宁因你而美丽。 29、打造城市形象,高奏和谐家园新乐章。 30、携手共建卫生城,争做文明家园人。 31、文明城市靠你靠我靠他,卫生环境为你为我为他。 32、争做文明守信公民,创建国家级卫生城。 33、依法实施对城市卫生的监督管理。 34、创建国家卫生城市,美化我们共同家园。 35、动真碰硬,攻坚克难,整治脏乱差;同心协力,齐抓共管,创造美净雅。 36、创建国家卫生城市,营造最佳人居环境。 37、热爱我们的家园,搞好社区的卫生,创建卫生文明的新城市。 38、人人参与卫生行动,个个争当文明公民。 39、少扔一件垃圾,多积几分公德。 40、凝心聚力,真抓实干,争创国家级卫生城。 41、城市是我家,美化靠大家。 42、城市美景如画,市民爱城如家。 43、深入开展爱国卫生运动,努力提高生活环境质量。 44、大力实施文明交通工程,积极创建国家级卫生城。 45、美化市容,讲究卫生,绿化名城,保护环境。 46、家园是我家,整洁靠大家。 47、万众一心,坚决打胜创建卫生城攻坚战。 48、共建碧水蓝天芳草,同创文明和谐温馨家。 49、以人为本创建卫生城市,团结一心共建美好环境。 50、城市是我们共同的家园,创卫是我们共同的责任。 51、人人遵守社会公德,个个爱护公共环境。 52、手拉手创建卫生城市,心连心打造文明南宁! 53、一纸一屑玷风景,一举一动写文明。 54、创建文明城市,提高幸福指数。 55、凝心聚力,加快发展,争创国家卫生城市。 根据十届自治区政协第53次主席会议精神,自治区政协组成以李达球副主席为组长,由部分自治区政协委员,自治区政协提案委员会,民进广西区委,自治区发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅,广西华蓝设计(集团)有限公司、邕江大学等单位参加的调研组,就加快推进我区城市新区建设进行专题调研,为自治区政协召开专题协商会做准备。本报告研究的新区是指各设区市政府主导建设的城市新区。调研组从今年3月开始相关工作,7月先后深入南宁、柳州、桂林、防城港、钦州等5个城市,广泛听取各城市及有关新区建设的意见和建议,了解这些城市新区建设的情况。与此同时,自治区政协与我区设区市政协联动,请各市政协就各自城市的新区建设情况开展调查研究,在调研基础上,有11个市政协提交了城市新区建设的调研报告,为调研组提供了重要参考资料。调研组还先后赴河北省石家庄市正定新区、云南省昆明市呈贡新区、天津市中新生态城考察了城市新区建设的做法和经验。在综合分析各方面情况的基础上,形成如下专题调研报告。 一、我区城市新区建设的进展及主要特点 近年来,我区进入了城镇化快速发展的阶段。自治区党委、政府审时度势,作出了加快推进城镇化跨越发展的战略决策。20xx年底,自治区党委、政府专门出台了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及19个配套文件;在自治区城镇化发展“”规划中,提出了“”期间全区城镇化率年均增加2个百分点,在20xx年达到50%左右的战略目标。 城市新区建设是加快推进城镇化进程的重要手段,是时代发展的必然要求。一是通过建设城市新区,可以拓展城市发展空间,改善城市功能布局,提高城市服务能力。二是通过建设城市新区,有利于调整优化老城区的产业结构,使城市的产业布局合理化。三是通过建设城市新区,优化规划布局,实现新城区居住、工作与休闲等功能的有机结合,发挥示范带动作用,推动老城区的更新改造。四是通过建设城市新区,可以塑造城市新形象,优化投资环境,形成城市发展的新经济增长点。总之,城市新区作为中心城市空间拓展、产业转型、功能完善、形象提升的核心载体,有序加快推进城市新区建设对提升我区城镇化质量和水平、保持经济平稳较快发展具有重要的战略意义。 为此,近年自治区提出加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区、北海海湾新城、钦州滨海新城等中心城市新区建设的战略要求。在自治区党委、政府的领导下,全区各设区市与自治区各有关部门协同配合、全力推进,我区城市新区建设取得了初步成效,呈现出明显的特点。 (一)明确了新区发展的战略定位 科学和鲜明的城市定位,可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素,最大限度地聚集资源,最优化地配置资源,最有效地转化资源,最有效地制定战略,最大化地占领目标市场,从而最有力地提升城市竞争力。各城市在新区建设之初,就注重创新个性化的城市形象,提出明确的战略定位。例如,南宁市将五象新区定位为中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地,广西北部湾经济区的总部基地,南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心,具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城区;柳州市将柳东新区定位为汽车城;桂林市将临桂新区定位为旅游城。 (二)基本完成了新区主要规划设计的编制 南宁、柳州、桂林、钦州、防城港等城市邀请知名设计机构参与了新区的概念性规划、总体规划、主要片区的控规及重点地段的城市设计的编制,形成一批具有科学性、前瞻性和操作性均较强的优秀规划成果,为新区发展与建设提供了很好的指导和管理依据。 (三)积极探索新区建设筹资路子,初步建立了城建投融资机制 新区建设面临最大的难题是建设资金不足。各城市新区改变以往城市建设由政府大包大揽的做法,着力改革创新,树立经营城市的理念,通过建立投资平台的模式,按照企业化经营的理念,探索建立“政府主导、市场化运作、企业化经营”的城建投融资体制。各市政府相继组建和规范城建投融资公司,注入资本金, 政府控制土地一级市场,通过城投公司统一开发经营,获取收益还本付息,实现市场运作, 由其承担开发、建设融资、经营新区的任务,使其成为城市基础设施建设投资的主体和龙头,并坚持市政基础设施、公共服务设施与景观环境设施先行,取得了阶段性成果。例如,柳州柳东新区以东城投资公司为主体,积极将融资范围扩大至政策性银行和非银行金融机构,通过银行贷款、土地一级开发合作、bt项目合作及争取各级政府性资金支持,20xx年全年落实到位资金41.2亿元,并带动大量社会资金投向柳东新区,全年固定资产投资完成259亿元,同比增长63.8%。目前新区整体骨架与形象初步显现。 同时,各市也注意吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设。例如,南宁市五象新区在基础设施建设中重视运用bot、bt模式,出台《南宁市市政基础设施bt项目管理办法》,积极破解融资难题。目前新区“三横三纵”路网格局基本形成,广西体育中心主体育场、南宁保税物流中心等已投入使用和运行。 (四)以项目建设为抓手,为新区发展提供产业支撑 新区开发和经济发展坚持以政府为主导,充分利用市场力量和民间资本,提高新区建设的参与度,各新区积极组织招商引资,引进了大批产业项目与地产项目,新区的经济结构和生产方式多元化。 南宁五象新区提出重点通过广西文化产业城、广西体育产业城、中国台湾健康产业城、“六馆三街”、总部基地、中国东盟国际物流基地、龙象谷项目等七大板块带活新区,中国联通南宁总部基地、广西文化产业城中国东盟创意乐园(锦园)项目等一批重大项目建设取得了进展。 柳东新区坚持“产业驱动、教育驱动、环境驱动和创新驱动”,综合发展汽车整车及零部件制造产业、装备制造业、高新技术产业、新兴战略产业以及生产性服务产业等综合产业,新区20xx年招商引资内资完成约86亿元,外资完成8320万美元,至今已有上汽通用五菱、东风柳汽、玲珑轮胎、玉柴发动机、重庆工业园、正菱工业园、东岸门户区金融中心等大批重大项目进驻,使新区成为了新兴产业的聚集地。 钦州滨海新区积极引进中国交通建设股份有限公司、天津滨海发展投资控股有限公司、广东光大企业集团有限公司、广西高速公路投资有限公司、广西五洲交通股份有限公司等实力较强的公司作为新区建设的战略合作伙伴,并积极与韩国驻华大使馆、国家体育总局水上运动管理中心、奥林匹克文化发展中心、奥特莱斯(中国)有限股份公司、深圳华侨城股份有限公司、自治区体育局等单位对接,推进运动休闲、商贸旅游、文化娱乐、创意研发产业等功能性项目合作发展。通过主动引入有实力的企业,滨海新区同时也植入了先进的管理运作模式,为新区高水准、持续化发展奠定了基础。 (五)出台加快新区建设相关政策措施 新区建设是一项综合的社会系统工程,需要一系列相关政策的综合引导和推动。20xx年底,自治区政府出台了关于加快推进产业园区与城市新区互动发展的意见,规定在土地使用、财政支持、信贷支持、企业准入、人才引进等方面对新区给予支持。南宁、柳州、桂林市委、市政府等先后出台了支持新区建设的文件,国土资源厅出台关于支持南宁市五象新区开发建设的若干意见,从多方面提高国土资源部门对五象新区开发建设的保障能力。 (六)部分城市新区设立了专门机构 柳州、桂林、钦州、玉林等城市设立了新区管委会。柳州市构建起了柳东新区、柳州国家高新区、广西柳州汽车城“三位一体”的管理模式以及“112+1”的组织架构,通过实行封闭式管理、明确下放市直部门及垂直部门派出机构管理权限、开通“柳东新区项目审批绿色通道”等特区式管理举措,有力助推了柳东新区的建设。 目前,我区各城市新区建设初显规模,城市框架初步形成,综合服务体系逐步建立,产业集聚效应开始显现,为加快推进新区建设奠定了良好基础。 二、我区城市新区建设面临的主要困难与问题 近年来,虽然我区城市新区规划与建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。 (一)新区发展理念有待完善 1.部分新区公共服务配套工程“重视大配套,忽视小配套”。在城市新区建设过程中,比较重视大型公建的配置,对邻里中心、市场、中小学、幼儿园、卫生设施、小区供水、供电等民生类公共服务设施和市政公用设施投入与配套相对滞后,影响了新区人气集聚。 2.城市新区建设不同程度的存在产业支撑不足的问题。有的新区虽然也在规划中提到工业等产业发展问题,但缺乏具体的措施和足够的项目来保障。有的新区或者过多强调政府公共产品的支撑作用,市场运作的产业项目不足,或者主要以普通房地产作为新区建设的产业支撑。值得注意的是一些新区的房地产项目成交量并不乐观,空置率较高。 3.设施工程“重地表,轻地下”现象仍很突出。因协调建设机制缺乏、资金占用量太大,部分城市新区对地下管线综合管廊与地下空间只进行了过渡性安排或不予考虑。这就给未来的城市新区留下了“逢雨必涝、逢雨必瘫”以及“拉链马路”的隐患。 形成上述问题的原因是:缺乏新区建设经验,对国内外城市新区建设的经验教训研究借鉴不够;对新区建设的发展思路、措施和可能存在的问题研究论证不够;涉及地下工程规划和行政协调不够,缺乏相关的政策和法规对各部门加以规范和约束等。 (二)部分新区规划不够完善,品质有待提升 有的城市新区对地域自然特色与历史文化特色的研究吸纳不够,缺乏对新区天际线、新区色彩、空间形态、建筑形体与立面以及开发强度的整体控制,一些建筑物单个看来似乎问题不大,但从整体上看则显得杂乱无章,建筑群体空间整体协调性较差,缺乏美感与特色。 有的城市新区生态化建设尚停留在绿地水系层面,对人行过街系统、绿道网、慢行交通、雨水收集系统等的考虑和建设不够,对绿色节能与智能化建筑也缺乏探索与实践。 上述问题形成的原因在于:缺乏城市设计和相应的实施管理措施;缺乏对城市历史文化和地域特色的研究;新区建设和管理机构中专业人才不足;规划设计审批和决策欠科学;缺乏对新区规划建设与管理的评估标准和评估机制等。 (三)城市新区建设所需资金缺口巨大 城市新区建设需要的资金量很大。据不完全统计,各地级市今年上半年仅静态计算的资金缺口在200~250亿元之间,从动态测算的缺口资金更是巨大。资金困难原因: 1.从“开源”的方面看。一是我区各级财政收入水平较低,可用于城市新区建设极为有限。二是城市投融资平台建立时间短,实力不强,加之近年来国家对融资平台贷款实行严格管控,融资形势更加严峻。三是由于金融市场发育不全,直接融资市场规模较小,利用资本市场直接融资难度大。四是由于引导民间资本的政策落实不到位,办法和措施相对单一,民间资本参与投资城市基础建设的动力不足。 2.从“节流”的方面看。一是建设模式相对落后,如设计与施工可实行工程总承包的项目却分解为许多项目分头进行招标,造成设计、采购、施工等方面互相脱节,摩擦增多、时间拖延、资金流失、投资浪费,增加了建设成本和发展的机会成本。二是由于建设项目成本意识不强、投资控制不当造成不必要的资金浪费。三是由于缺乏整体的筹融资及还款规划、摊子铺得过大、建设项目时序安排不当,产生了不少无谓的资金需求。 (四)新增建设用地指标不足,供需矛盾突出 我区这一轮城市新区建设基本处在启动阶段,设施类项目与龙头企业项目进驻比较集中,普遍反映需要大规模增加建设用地指标或需要调整土地利用规划,但情况各有差异。南宁市五象新区用地需求大、建设任务紧,而单列计划难以保障项目用地;桂林希望在旅游产业用地获得政策支持,满足大量项目落地的需求;钦州、防城港两市则希望增加新增建设用地指标满足农民安置回建的用地需求。 新区用地供需矛盾突出除了供给指标总量紧张的原因外,也有一些新区用地不合理、浪费指标的问题。比如存在城市建设用地批而未征和征而未用现象;存在为了完成招商引资目标而一味迎合企业用地需求,导致土地资源粗放利用、指标滥用;存在闲置土地处理不力而长期闲置,导致土地利用效率低下或指标浪费等。 (五)征地拆迁难,回建安置滞后,影响项目推进 拆迁征地工作是所有新区面临的最突出难题,尽管各城市也不断完善政策、创新征地工作方式、全力以赴开展征拆工作,也取得了一定的成效,但征拆工作仍困难重重。 拆迁难主要原因:一是部分城市项目用地征地拆迁历史遗留问题多,矛盾突出。二是部分地方确实存在补偿标准明显偏低的问题,导致拆迁户抵触情绪很大。三是部分回建安置难落实、安置专项经费难以保障,造成农民回建安置工作相对滞后。四是部分新区处理违法占地、违法建设处理不力,甚至有拆迁敛财的情况。 (六)新区建设管理体制机制尚不完善,执行力有待加强 1.管理体制机制不顺。除了少部分城市新区成立管委会以外,其他城市只成立了指挥部,由于指挥部只是一个过渡性机构,既不是行政区也不是注册独立的经济实体,法律地位不明确,其内设各部门工作人员,也都是临时抽调;有的城市尽管由相关部门在新区设立了派出机构,接受部门和新区的双重领导,但实际上有些可以放权的市级权限落实不到位,影响新区开发建设工作效率;有的城市新区还涉及多个县级行政区,在管理中牵涉到事权、财权的划分,各方关系需要进一步理顺。 2.城市新区建设获得相关专业、政策等方面的指导不够。城市新区建设需要十分广泛的专业和政策知识,但大多数城市推进新区建设时主要依托主管部门和涉及单位,所获得专业知识和政策信息的渠道相对单一,未能很好地整合各方面的资源,更好地促进新区建设。 三、加快推进我区城市新区建设的建议 (一)进一步完善新区发展理念 1.坚持以人为本的发展理念。人是城市的核心,是城市建设和发展的终极服务对象,所以在新区建设中要始终坚持以人为本的核心价值取向,宜居宜业,宜商宜游,实现人与自然、人与城市、城市与自然的和谐共生,城市化与现代文明的交融与协调。在总体布局上,要按照混合功能的要求,注重统筹兼顾、系统思考,合理安排产业发展、政务办公、金融商贸、社会事业、生态休闲、旅游度假、生活居住等项目规划,使居住在新区的居民就业和生活能就近解决。 2.加快新区公共服务设施和市政基础设施建设。要把与民众生活息息相关的教育、医疗卫生、文化、体育、公园、绿地等公共服务设施的建设摆在重要位置,重视邻里单位的建设,优先、适时建设幼儿园、中小学校、菜市、医院等关系民生的配套工程。加快新区供水工程和水质保障设施建设。完善城市排水系统,开展雨水初期径流污染治理工作,优化雨水调蓄和综合利用,逐步提高雨水设计重现期标准。统筹协调各类地下工程管线规划、建设和管理,避免城市道路反复开挖。新建、改建、扩建城市道路时配套建设地下公共管沟。应尽快研究并出台有关法规,切实保证新区地下管线与地下空间能统一规划、统一建设、统一管理,并统一协调各管线单位的权利与义务。 3.推行低碳绿色新区发展模式。倡导绿色交通,做好新区绿道网、步行系统、绿色能源系统及智能化、生态化社区等规划与建设,推广绿色节能建筑与设施,搞好节能减排和可再生能源利用,尽可能减少新区发展对自然环境的破坏,提高资源再生和综合利用水平,走可持续发展的新型城市化道路。 (二)切实重视城市设计,加强规划管控 1.自治区住建部门应对城市风貌研究和城市设计给予引导和支持。建议自治区政府出台城市设计指导意见,规范城市设计编制。对其优秀成果组织评审,并给予奖励,促进新区城市设计水平和空间形态质量水平的提高。 2.各个城市应该组织城市风貌特色的研究,组织编制完成总体规划和详细规划层面的城市设计。出台城市设计方面的管理政策和措施,例如将城市设计控制要素纳入规划设计条件进行管理等,使城市设计具有严肃性、权威性与延续性。 3.要完善新区规划管控机制。充分发挥专家作用,推动公众参与,提高规划设计和管理决策水平。制定和修订规划要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思维、全局的观念来编制和修订规划,把规划项目真正编制成精品。要建立完善新区规划管理机制,加强规划管理,规划一经批准,任何单位和个人未经过法定程序都无权变更,切实维护城市规划的严肃性和权威性。尤其要加强对城边村、城中村的规划管理,引导其有序发展与建设。 (三)坚持产城互动的原则,使新区成为先进生产力的重要实践区 城市新区在不同的城市承担不同的城市功能,在产业发展上也有相应的分工,建议各城市新区在既有的产业安排基础上,根据城市自身条件和基础,有侧重地发展一批新兴产业,使新区成为先进生产力的重要实践区。 在工业基础较好的城市,可以考虑在新区集聚培育先进装备制造、医药、新材料、新能源、节能环保和新一代信息技术等新兴产业和高新技术产业,并结合工业发展特点设立综合的或专业的科技研发中心,使得新区能参与国际、国内产业高端竞争和占据价值链高端环节。 在商贸服务业发展条件较好的城市新区要着力提升现代服务业,以国际化、现代化、信息化、知识化和高端化为取向,使知识、技术和创新成为城市新区服务业发展的核心要素和根本驱动力。不同城市新区结合城市定位与辐射能力,大力发展面向国际或区域、城市的信息服务、金融服务、中介咨询服务、教育服务、会展服务、流通服务、外包服务、旅游服务等产业,推进商业模式创新。 各城市新区应结合自身实际大力发展文化产业,例如文化娱乐演艺和美术工艺品产业、新闻出版产业、广播影视和动漫产业、文博和会展节庆业、创意设计和广告业、网络和休闲软件游戏等新兴文化产业等,使得新区成为相应区域或城市的文化先发基地。 (四)着力解决妨碍新区建设的资金、土地等瓶颈问题 1.促进投资主体的多元化,努力化解资金困难 一是要发挥财政在新区建设中的引领作用。参照工业园区扶持资金模式,单列城市新区扶持资金,结合分级管理以及开发建设评估机制,对新区基础设施、公共服务设施与市政公用设施进行差别化扶持或奖励。 二是投融资手段多元化。全力支持符合条件的投融资平台公司开展企业债券、中期票据、短期融资券、信托融资、股权融资等多元化多渠道融资工作,鼓励发展私募基金等新型金融工具,推进私募债券业务试点工作。 三是大力引导社会资金参与新区开发建设。全面落实国发〔20xx〕13号文件精神,对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。适度增加政府性引导资金,充分发挥政府性引导资金“杠杆”作用,完善对进入微利或非营利市政公用事业领域的民间资本的激励和补贴机制,引导社会资金积极参与新区建设。进一步完善社会资本参与新区建设的财政、土地、规划、征地拆迁等相关配套政策,不断优化民间投资环境。 四是全面抓好融资规划和资金运筹管理。各城市新区可邀请专业机构做好开发建设投融资规划和计划,做好项目策划与统筹安排,坚持量力而行、滚动开发,做到成熟一片,推进一片,条件未成熟区域和项目不要盲目拓展与仓促上马,要做好空间预留,避免资金浪费。加强对项目的策划和论证工作,合理确定项目的性质规模、投资建设和运营管理模式,提高项目决策的水平。 五是积极探索和全面推进多元投融资建设开发模式。推广bt、bot、boot与boo模式,积极探索并推进工程总承包建设模式(epc)。学习和借鉴国内新区投资、建设和运营经验,引进运营成功的城市新区平台公司参与新区建设运营。 2.采取多重措施综合解决用地指标紧张的问题 一是充分用好用活征转分离、只征不转、区位调整(空间置换)、盘活存量等政策,高效利用有限的用地指标,支持有条件的城市大力开展低丘缓坡综合开发,提高集约节约用地水平。 二是完善城市新区内重大项目、特殊项目用地指标单独会商、决策机制以及项目用地检查机制和责任机制,避免产生土地闲置与盲目扩张。 三是积极配合有关城市向国家相关部委争取支持,解决土地利用规划调整、旅游产业用地以及历史遗留等问题,使新区建设项目及时报批。 (五)坚持城乡统筹,妥善推进征地拆迁与回建安置工作 1.吸纳区内外好的做法和经验,完善自治区及市级对新区征地拆迁及安置的有关办法与机制,切实优先做好安置回建与就业安置的工作,研究制定解决特殊拆迁对象的有关办法;建立自治区层面对城市新区征拆安置工作奖励机制,按安置情况及满意程度分类分级进行征拆经费奖励。 2.各城市要积极借鉴宅基地换房、土地换社保、集体用地全部土地国有化、引进开发商参与三产开发与回建安置建设、农村集体经济组织或以土地折款入股等成功做法,并将拆迁安置用地与保障性用房指标等同对待、优先保障。 3.积极研究探索利用农民安置用地建设公租房的可能性和做法,争取进行试点,为被拆迁农民探索建立新的收入来源,也为缓解地方保障房资金压力探索新的路径。 4.加强对征拆后社会主义新农村或新社区的引导与扶持,同时加强待征拆区域村庄的规划建设管理,既要一定程度满足当前未拆迁村庄农民生活改善的合理诉求,又要严格打击各类违法抢建抢栽、套取补偿款的行为。 (六)创新城市新区管理机制 1.在自治区层面成立城市新区建设专家指导委员会。在自治区加快推进城镇化跨越发展领导小组之下,设立城市新区建设指导委员会,作为非常设咨询性机构,组成人员包括相关部门领导,区内外城市规划、城市设计、建设、经济、社会、法律等各方面专家。该指导委员会主要职能是对广西各地的城市新区建设规划设计方案、建设模式和效果进行分析、评估,为领导决策提供咨询性意见。 2.设立新区管委会,创新管理机制。新区管理委员会,作为市政府的派出机构,主要职责是制定发展规划、统筹产业布局、推动基础设施建设、协调重大问题等,凡可以下放的市级管理权限应下放给新区。 1、一个人在陌生的城市打拼,像医疗这种公共资源,欲求之而不得。无奈,尴尬。 2、繁华的上海,谢谢朋友的陪伴,大城市有大城市的快乐和忧伤,令人向往又令人迷茫。 3、熟悉的回忆陌生的曾经,都躲在哪个角落哭泣。 4、如果迷茫,就出去走走吧,无论是繁华的城市,还是偏僻,安静的乡村都会让人想通一些事情! 5、在陌生的城市一个人不管再怎样子累自己都要努力打拼呀。 6、和你已经陌生到,连是否要点赞都要斟酌再三的地步了。 7、这么小的年纪。在陌生的城市独自一个人打拼。没有了父母的陪伴。我要学会坚强。 8、第一次喜欢上一座城市是因为一个人,第一次不喜欢一座城市是因为同一个人。 9、阳光的城市,熟悉的路线,不管离开的远,总有返程的车,载你回到温暖的窝。 10、你变得那么陌生,再也不是记忆中那熟悉的面孔,我的心都醉了,你怎么就从可爱的小蝌蚪,变成瘌哈蟆了呢? 11、独自一个人来到陌生的城市,当其他人都已经认识,我又特别的内向,我竟然再也抑制不住眼泪默默流了下来。 12、有时候大城市的灯光会让人特别迷茫,你看着这城市的繁华,想想自己现在的状态,就会觉得自己特别。 13、一个人的一生中,路人是比陌生人还陌生的人。 14、总有那么一个人,来到一个陌生的城市,发现一堆欲罢不能的美食和一墙满怀心思的明信片。 15、马上要过着一个人在陌生城市底层打拼的生活,从未曾这般的对未来迷茫。 16、爸爸有了儿子我记得以前我撒娇离开他都会追上来这一次我在城市边哭边绕了一圈可是他还是离开了。 17、我们明明不是陌生人,却装的比陌生人还陌生。 18、离开你,再热闹的大家都会致命的孤独没有你,再繁华的城市都是一座空城。 19、最怕深交后的陌生认真后的痛苦信任后的利用温柔后的冷漠。 20、强迫症陌生人恐惧症恋爱恐慌症间歇性抑郁症突然发现自己也就这么简单就是多了这些不痛不痒的怪病。 21、来到一个陌生的城市,抛开工作的压力,在这里安静的存在。 22、跟我走别再四处流浪别再深夜买醉别喝陌生人给的酒也别在牵别人的手。 23、我离开父母高高兴兴跑到有你的城市想给你惊喜,你就来句:你困了,要睡觉。我是有多欠。 24、一个女孩子在陌生的城市打拼是一件特别辛苦的事情,所以要好好对待每一个离开家人远行的人。 25、来到了一个陌生城市!感觉很怪异如果身边没有认识的人那是什么样子。 26、我走了我离开了那个和他开心的城市回到了自己的城市可我坚信不会分手。 27、好想离开这座城市,离开有你在的任何地方。 28、今晚他就要离开这座城市了,早上见他的时候还是没忍住哭了。 29、突然想到他离开了这座城市,回到了他的城市工作生活,我又不熟悉他的城市。我一辈子都不会再见到他了是么? 30、我多想离开这个熟悉城市。去一个陌生城市。重新开始。 31、她们说,你变了,变的陌生了;她们说,你输了,输得彻底了;她们说,你懦弱,没有爱的勇气。 32、我记得你每天早上都会在楼下等我,还会带着早饭,那时我心里很开心,可现在你离开了,一切都变得那么陌生! 33、我来到,你的城市,走过你来时的路,想象着,没你的画面,会是怎样的孤独。 34、在充满雾气的公交车窗子上写下你的名字、看着它一点点的消失、带着我一起离开有你的城市。 35、一切的一切都觉得那么的陌生,是否我们回不到过去。 36、在陌生的城市独自打拼。许久过去拼不出什么。看懂了事与人。无奈的过着枯燥的生活。 37、其实人生的得与失皆在一念之间,静坐常思自我过,闲事莫论他人非。 38、我多怕现在聊得热火朝天的我们,以后会慢慢变得陌生甚至变得连一句话都说不上。 39、我们都是窗外世界微不足道的存在,在陌生的城市碰壁,打拼! 40、从此以后,我们只是陌生人连朋友都算不上。 1. 共建省级卫生城市,同享巴城优美环境! 2. 卫生是健康之基,环境是幸福之源。 3. 美好生活靠我们创造创卫目标靠大家实现。 4. 依法拆违有情操作,服务群众,维护安定。 5. 让清洁的巴中见证我们的文明。 6. 加大拆违力度巩固长效管理促进城市可持续发展。 7. 全面动员,举市一致,争创省级卫生城市。 8. 树文明新风,创文明社区,建文明城市! 9. 热爱津城热心创卫! 10. 管住脏乱差,留下真善美! 11. 你我多一份自觉,天津多一份清洁! 12. 有了您的真心呵护,天津才会更加美丽! 13. 珍爱生活空间,热心创卫工作! 14. 创建卫生城市,美化清洁家园! 15. 开展卫生整治,共创美好家园。精选城市自体检报告范文简短四
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