手机阅读

财务专题调研通知范文简短 财务专题调研报告(3篇)

格式:DOC 上传日期:2023-01-10 16:46:34 页码:14
财务专题调研通知范文简短 财务专题调研报告(3篇)
2023-01-10 16:46:34    小编:ZTFB

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

如何写财务专题调研通知范文简短一

会议传达了广东局党组认真贯彻落实省委汪洋书记在河源调研时关于进一步做好扶贫开发工作四点意见,坚决打好缩小贫富差距这场硬仗的决定,传达了李延辉局长对抓好我局“规划到户,责任到人”工作的指示。会议听取了广东局扶贫办和驻村工作组的近期工作汇报,对下一步工作进行了研究,并部署如下:

一、要抓好统筹保障,力推工作有序开展

一是积极筹措专项经费,发展农村种养殖业。以每户每年20xx元的帮扶启动基金,帮扶困难农户养猪、鸡、鱼、牛等生产。资金来源主要由我局直属单位筹措。从20xx年起,连续三年,保证基本资金到位。广东局财务部门也要积极筹措扶贫资金帮扶村集体经济达标和解决公益性项目建设。

1、机关服务中心:(22户)44000元;

2、卫生保健中心:(22户)44000元;

3、中检集团:(22户)44000元;

4、技术中心:(18户)36000元;

5、检验检疫协会:(16户)320xx元;

6、信息中心:(12户)24000元。

二是建立健全帮扶经费管理办法。我局将与龙村镇和兴民村联合研究制定《广东检验检疫局帮扶兴民村的经费使用管理办法》,扶贫经费实行统一由驻村组统管,推行资金使用明细公开,规范资金使用管理。同时规范每笔开支的核批手续,做到每笔开支事前报批,事后报告,上网公开,确保帮扶资金不被错用、挪用,能够真正落到实处。

二、要抓好挂钩包户,因户制宜推进帮扶

按照帮扶任务要求,围绕广东局既定的挂钩贫困户帮扶规划,进一步明确各支部的挂钩分工,充分发挥各支部的优势,积极从人才、技术、项目、信息等各方面推进挂钩包户帮扶,促使各挂钩包户单位做到思想上重视、认识上到位、行动上支持,引导各单位将对扶贫开发的深刻认识落实到挂钩包户帮扶行动上,力争干实事,出实效。分工情况详见挂钩责任分工表。

三、要抓好整村帮扶,扶贫与扶智双推进

一是积极筹划集体经济帮扶项目,探索由广东局与兴民村合作建设矿泉水厂,所得利润支持村集体经济发展。

二是筹建兴民村党支部学习活动室,由广东局直属机关党委和信息中心党支部帮扶兴民村党支部建立党员学习活动室,配备学习桌椅、图书、电脑等,带动村民学习文化、学技术,走知识技术致富之路。

三是积极筹措公益帮扶经费,建设兴民村基础设施建设,包括村委会广场的修整和通往兴民村小学的村路水泥化硬底工程建设。

四是各党支部都要发挥各自的专业优势,积极开展扶贫工作,保证如期实现贫困村脱贫目标。

参加会议人员:。

如何写财务专题调研通知范文简短二

通过实习,能够熟悉会计核算的流程,基本掌握记账凭证的编制、各种账簿的登记、财务报表的编制等各种会计核算的方法。能够将书本所学专业知识与实际业务处理相结合,学会理论联系实际,提高分析问题和解决问题的能力。

20xx年02月25日——20xx年06月30日

本校经管楼601实验室

1.建账。根据所给资料给每个账户开设账页,并将期初余额过入各个账户。

2.填制记账凭证。根据所给的各项经济业务,编制记账凭证。

3.登记账簿。根据记账凭证逐笔登记相应的账户,并在全部经济业务登记入账的基础上,结出各个账户的本期发生额和期末余额。

4.试算平衡。按照发生额试算平衡和余额试算平衡的方法,对账簿记录是否正确进行检查。以保证账簿记录的基本无误。

5.编制财务报表。根据账簿记录,编制资产负债表、利润表和现金流量表。

这次长达xx下午的中财实训让我感受颇多,第一就是每周四下午长达4个小时的实训也是个持久战需要有足够的耐心和毅力才能熬得住,我很自豪的坚持了下来。第二就是在实训的过程中我们把会计理论与实践相结合,增强了我们的感性认识,提高了我们的独立操作能力,会计知识也学得更为透彻。所以现在我把这次中财实训中所学到的东西做一个介绍:

1、之前在基础会计实训时是手工记账的,那个时候先把会计业务的会计分录一个个先写出来,所以做起来碰到的坎坷没有这次多。由于没有会计分录作为依据,在填制记账凭证的时就十分的混乱。记账凭证又称记账凭单,或分录凭单,是会计人员根据审核无误的原始凭证按照经济业务事项的内容加以归类,并据以确定会计分录后所填制的会计凭证。它是登记账簿的直接依据。在实际工作中,为了便于登记账簿,需要将来自不同的单位、种类繁多、数量庞大、格式大小不一的原始凭证加以归类、整理,填制具有统一格式的记账凭证,确定会计分录并将相关的原始凭证附在记账凭证后面。由于整个账务处理的程序不够清晰明了,处理的过程出现很多偏差,导致走了很多弯路。很多会计业务都是有连续性和相关性的,之前没有注意到,都没有感觉出业务之间的相互联系。像在做购买证券的那笔业务一样,之前企业先把钱存到“存出投资款”中,投资的时候从这个账户转出用于支付购买的价款。可是我就没有注意到这一点,到后面再做到购买证券的时候,还在那边找之前关于存出投资款的业务。很多事务之间是有联系的,可能也因为两次实训之间时间间隔太久,很多业务忘记的,做起来也就不连续了,不过这一点在以后学习中倒是有很大的指导意义。在实训练习的过程中很重要的一点就是经常和左右的同学讨论不懂的问题和错误的地方,有时候也会分享一些小心得,小技巧。这使我节省了不少时间,也加深了对知识点的理解。虽然这样有时候有点违反课堂纪律,但是在这样的互动学习中,可以获得很多自己以前并不十分注意的知识点,也能够感受到其他同学的思维方法的不同。正所谓“三人行必有我师”很多东西分享过后就一加一大于二了。这个实训是在计算机上操作,在实训的时候总是会不由自主的注重结果,而没有注意过程,导致有些业务做完后,电脑一关就忘了自己做过的东西。从某种程度上讲,我比较喜欢手工操作,这样印象会比较深刻,但是手工操作就不怎么符合低碳的号召了。

2、学会了如何填写记账凭证,首先,记账凭证的分类,按其用途不同,可分为通用记账凭证和专用记账凭证;而专用记账凭证按反映的内容的不同分为收款凭证、付款凭证及转账凭证;按记账凭证包括的内容分类,可分为单一的记账凭证、汇总记账凭证、科目汇总表。其次,记账凭证的基本内容包括:凭证名称、填制凭证的日期及凭证编号、经济业务内容摘要、记账符合和账户名称及金额、所附原始凭证的张数、填制单位的名称及有关人员的签章。深刻理解了填制记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证,依据记账规则对原始凭证内容所作的技术处理,将原始凭证转化为会计语言,以便于记账、算账、查账和保管。实训采用的是通用记账凭证,一笔业务填制一次记账凭证。通过实训懂得了填制的方法:要细心填制记账凭证各要素。摘要填写的是业务的内容。借方科目的一级科目、二级科目、金额和贷方科目的一级科目、二级科目、金额是根据业务内容进行思考后填写的。最后一行填写金额栏的合计数,并在合计金额的前面加上表示人民币的“¥”符号。将金额栏的空行划线注销。记账凭证号:第一笔业务的凭证号为1号,第二笔业务的凭证号为2号,以此类推,按业务顺序连续编号(如果一笔业务现实性有两页及以上的记账凭证则编分数号,例如本实训的50又1/2,50又2/2)。编制完毕后,要在凭证下方的“制单”处签章(签名或盖章)。最后,填写的时候要认真根据所发生的各项经济业务来填写相应的凭证,特别是金额的确认,不得有误,否则会给贵公司带来不可预料的后果。

3、掌握了账簿的登记。首先,账簿是在记账凭证的基础上加以汇总登记的,所以记账凭证的登记是关键。其次,账簿的分类可以分为:总账、明细账、日记账;而明细账又可以分为:固定资产明细账、原材料明细账、管理费用明细账、制造费用明细账等等;另外日记账也可分为:现金日记账、银行存款日记账。最后,根据资料登记相应的账户、填制相应的内容及结出各个账户的本期发生额和期末余额等。同样的金额的确认也不得有任何的马虎。

4、登记账簿要注意的问题和方法

(1)在登记日记账时,现金日记账和银行存款日记账是根据有关现金或银行存款的收款或付款业务的记账凭证,按照经济业务发生的先后顺序逐日逐笔进行登记的,即将记账凭证上的日期、摘要、借方(贷方)发生金额等信息一一抄录到账簿的相关栏目中。登记完毕后要在记账凭证上签章,并在每天终了的最后一笔业务的余额栏计算出当天的余额。

(2)在登记明细账时,知道是根据有关的记账凭证和(原始凭证)登记,可以每天或定期登记

5、懂得了到年终时要进行对账,因为本次实训最主要做的是账证核对的账账核对。所以特别了解到账证核对,就原始凭证、记账凭证和账簿记录中的各项经济业务核对其内容、数量、金额是否相符以及会计科目是否正确。账账核对,

检查总分类账与所属明细分类账之间的记录是否有差错,即加计各明细分类账户中的本期发生额或余额合计数,直接与总分类账户的相应数字相核对。在年度终了还要进行结账,就是所有总账账户都应当结出全年发生额和年末余额。并在本年合计下面通栏划双线线。

通过本次实习,我更好的掌握了借贷记账法这一复式记账基本方法,但由于较长时间未去复习相关知识,及自身未掌握好所有知识点,在实习过程中还是遇到了许多的问题,总结如下几点:

1、理论知识掌握得不透彻。理论知识掌握得如何,通过实习就完全暴露了。实习工作量虽大,涉及的知识识点虽多,但都是老师在课上所讲过的,也都是中级财务会计要求掌握的,我在实习中碰到不少坎,除了一个原因是我对实际问题的分析把握能力不够,另外一个重要原因就是我的理论知识掌握得不够好。例如折旧,我虽清楚折旧的几种算法,像平均年限法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法,但把其应用到实践的操作中,却不能运用自如。

2、实习过程中不够细心谨慎。做财务会计工作不能有寓言讲的大丈夫不拘小节的态度。相反,做为未来会计人员的我们必须连一个小数点的差错都要弄明白,不能因为只是0.01的尾差而小视,有可能会引起试算平衡表不平衡。在整个实训过中出现了许多错误,其中很多错误是由自身缺乏足够的耐心和细心引起的,经常由于粗心大意将日期忘了写、金额合计数写错、画线漏画。此外,计算错误也是在实训过程中经常范的错误,特别是涉及增值税、运输费专用发票的填制。虽然在实习过程中一直提醒自己要保持良好的心态和认真严谨的实习态度,但是有些日期里,经济业务实在逃多了,具有很高的重复性,面对一笔笔经济业务久了,心里难免会变得心浮气躁起来。有时候总是无法让自己耐心地做账,这样一来,实习过程中出错的概率大大增加。会计工作是一项非常严谨的工作,容不得工作人员的粗心大意与马虎,足够的耐心与细心是对会计人员基本的心理素质要求,自己在这方面做的很不够,还需要改进与提高。

3、缺乏独立思考的能力,过于频繁发问。由于并没有完全掌握财务会计的知识,加上有涉及到比较多的基础会计的内容,不懂的加上忘了的知识点,还有首次接触财务会计的软件,无法一下子把理论的知识与实务训练联系起来的缘。

如何写财务专题调研通知范文简短三

根据市委主要领导的指示,结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求,5月-8月,我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区),就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下:

全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前,共设有基层党委544个,其中乡镇党委286个;基层党支部10663个,其中村党支部3856个;有党员260014名,其中农村党员128118名。近年来,尤其是开展基层组织建设年活动以来,我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节,着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫,全力推动基层党建工作上档升级,基层组织建设取得了明显成效。

1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有群众哪里就有党的工作”的理念,全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点,按照“行业相近、地域相邻”的原则,采取“两包三定”(领导包片、干部包点,组建定人、定时、定质量)的办法,实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式,在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式,在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部,在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织,确保基层党组织应建必建。去年来,全市新组建“两新”组织党组织724家,完成省下达任务的289.6%,全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时,选派1051名党建工作指导员,帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来,在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准,划分社会管理网格,在支部以下成立网格党小组,共建立网格党小组9039个。

2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区,市县财政十分紧张,但对基层的投入却在逐年增长。仅去年,市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设,全市13个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从20xx年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年,其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从20xx年5万元/年提高到现在平均7万元/年,其中鹤城区提高到16万元/年,有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发,使乡镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由20xx年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年,个别集体经济较强的村,主要干部误工报酬达2万元/年,离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来,市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元,新建村级组织活动场所20xx个,占全市3856个村总数的52.2%,改建、扩建、维修村级组织活动场所917个,占23.8%,挂靠村小学村级活动场所564个,占14.6%,租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个),其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个,有自主产权的101个、租借的137个、建设单位无偿提供的31个,面积200㎡以上的78个,200㎡以下的197个。

3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机,加强基层领导班子建设,进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后,286个乡镇1464名乡镇党委班子成员中,具有大专以上学历的达1452人,占99.2%,学历层次整体提升;平均年龄35.3岁,较换届前下降1.7岁,30岁以下的178人,31-35岁的583人,36-49岁的695人,50岁以上的8人,形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记,由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁,基本形成了一支以35岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后,平均年龄为比上届降低3岁,学历结构明显优化,整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划,在市委党校举办创新社会管理和xx大精神基层书记专题培训班,投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地,市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班,培训村主要干部350多人,沅陵县举办13期大专学历培训班,培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部2019余人次赴沿海发达地区考察学习,开阔视野,增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》,从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施,畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名,从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名,并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职,进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型,近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型,激发了基层干部干事创业热情。

4、党员素质得到提升。近年来,各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来,全市共发展党员25681人,培养了一批入党积极分子,党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历,20xx年以来共发展35岁以下的6787人,占农村发展党员总数的55.5%,发展高中以上学历的6832人,占农村发展党员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源,加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训,全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动,深入开展“岗位学雷锋”活动,引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系,筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动,根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位,做到每位党员都有自己的工作区和责任岗,为党员发挥作用搭建了平台,树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动,去年全市共帮扶困难党员56332人,查找流动党员15639人,党员的组织归属感明显增强。

5、服务群众得到深化。近年来,各级党组织坚持从实际出发,以科学发展观为指导,围绕群众所思所想所盼,大力推动基层干部密切联系群众,取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展 “一人学一技”活动,引导乡镇干部学技能、用技能、授技能,以实用技术直接服务群众。目前,全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。20xx年,省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会,推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体,形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫,重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和5个乡级农村一体化服务中心,根据农户和市场的需要,着力开展科技推广、动物防疫、信息等服务。中方县通过制作便民服务卡、服务承诺卡等形式,把乡镇干部的姓名、技术专长、承诺事项、联系方式写在卡上,免费发放到农户家中,方便群众联系。溆浦县推行“周例会、月座谈、季议事”工作法,要求乡镇干部撰写民情日记、月工作小结,建立民情台账,全面了解民情,深入查找问题,及时解决矛盾。芷江县推行“村民事务全程代理”服务,群众只需将所要办理的事项委托给代办员,代办员就会按照规定流程对群众委托的事项提供无偿代办服务。麻阳县在乡镇建立“便民服务中心”,在村设立“便民服务站”,实行“一个中心”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务,简化繁琐办事程序,方便群众办事。服务成效明显。近年来,全市各级党员干部联系帮扶困难群众21553人次,为群众办实事好事96455件,解决矛盾纠纷73452起,帮助返乡农民工转移就业14.7万人,新解决28.7万农民饮水难问题,20xx年农民人均纯收入达到5130元,比20xx年增加2650元,农民生活水平持续提高。

6、工作机制得到完善。着眼于巩固发展党建成果,基层党建工作长效机制进一步完善。党建责任意识明显增强。把党建工作以200分值纳入全市综合绩效考核范畴,将党建工作同经济工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三级联述联评联考”为推力,要求各级党组织负责人自觉履行第一责任人职责,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。目前,全市基层党组织负责人管党意识明显增强,抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台《关于加强和改进农村基层组织建设的决定》,建立党建工作目标管理、年度报告、分类排位、责任追究等一系列制度,使基层党建工作有章可循、有据可依、有序可进。在全省率先制定《怀化市村党组织工作暂行规定》,分别从组织设置、工作职责、领导班子和党员干部队伍建设、议事决策以及保障措施等方面,对村党组织和村委会工作进行了规范,促使其决策更加科学、管理更加民主、监督更加有力。实施“四千人员”工程,帮助贫困村、后进村和难点村加强党建工作,指导非公有制企业及社会组织组建党组织和开展党的工作,帮助联系党组织建立信息平台、完善资料、布置阵地。管理手段更加科学。运用现代信息技术手段,组建“六横七纵”的立体网络,建立4136个网格党小组,将全市1万多党组织和23万多名党员纳入网络平台内进行管理,取得明显成效。这一做法得到省委常委、组织部长郭开朗充分肯定,湖南日报、红网等媒体进行了重点推介。示范创建深入推进。坚持基层组织示范创建“十化”标准,在全市大力开展基层党建示范创建活动,使基层党组织聚焦品牌效应,学有榜样、建有标准、赶有目标。目前,全市共创建基层党建示范点539个,打造了320、209国道沿线贯穿9个县(市、区)涉及22个乡镇的党建示范长廊及主城区涉及5个街道13个社区的党建示范带。涌现全国、全省先进基层党组织31个,其中,沅陵、芷江两个县被列为全省基层党建示范创建县。

近些年,我市在加强基层组织建设方面虽然做了大量的工作,取得了比较显著的成效,但与xx大的新要求相比,与全面建成小康社会的目标相比、与武陵山片区扶贫攻坚的任务相比,基层基础工作仍然存在一些亟待解决的突出问题,主要表现在以下六个方面:

1、农村基层干部队伍建设有待加强,尤其是村(社区)党组织书记队伍建设难以适应新要求。基层组织建设关键在人,关键在村(社区)党组织书记这个“领头雁”。从调查情况来看,我市基层干部队伍建设总体情况是好的,村干部主流是好的,但基层干部特别是村支部书记文化偏低、素质不高、年龄老化、能力较弱等问题还没有得到根本解决。年龄文化结构不优。全市3828名现任村党支部书记,35岁以下145人、仅占3.8%,35-40岁362人、占9.5%,40-45岁811人、占21.1%,45-55岁1513人、占39.5%,55岁以上997人、占26%;本科以上文化的29人,仅占0.8%,大专443人、占11.6%,高中或中专1813人、占47.4%,初中及以下1543人,占40.3%;带奔履职能力不强。相当部分村支部书记带头无方,致富无门,进取精神不足,工作默守陈规,守摊子,混日子,“等、靠、要”思想严重。有知识、有能力、头脑灵活、年轻有为的村干部偏少。现任村书记为致富带头人的只有697人、占18.2%,具有外出务工经商经验的165人、占4.3%,属复原退伍军人的247人、占6.4%,大学生村官5人、占0.1%。个别村书记甚至申请吃低保。后备干部培养不足。缺乏后备干部培养意识,有的村还很难找出合适的村书记人选。相当部分村书记任职时间偏长,目前连续任村书记10-2019年的793人,15-20年的263人,20-25年的98人,25年以上的56人。农村一些德才公认、处事公道、管理公开,见多识广、具有市场经济能力、摸爬滚打实践经验,致富带富能力强、有奉献精神回村任职的优秀骨干分子未及时充实到基层干部队伍中来,基层队伍青黄不接、后继乏人的问题仍然普遍存在。此外,一些地方对村干部教育培训不够,考核管理不严,少数干部甚至违法乱纪,造成不良影响,基层干部队伍作风形象有待进一步提升。

2、基层运转保障不足,村级集体经济实力普遍较弱。近些年各地虽然把强化运转保障、发展壮大集体经济实力作为工作重中之重来抓,采取了一些措施,收到了一定成效,但集体经济实力薄弱,“无钱办事”仍是大多数乡镇、村的共性问题。一是运转保障层级不高。乡镇运转经费缺口大。目前,一般是按人头每人8000—10000元标准下拨乡镇运转经费,每年每个乡镇财政安排的经费大概20-40万元,但每个乡镇开支一般在100万元左右,经费缺口60多万,导致很多乡镇负责人把很大部分精力花在跑项目、找资金上。村级日常运转经费低。村级运转经费虽然普遍提高到5万元/年,但扣除在职村干部报酬、离任村干部补助、办公费、报刊水电费、培训差旅费等,真正能开支安排的只有5000元左右。如中方县中方镇铜锣村,每年县财政下拨的运转经费为5万元,其中固定用于发放4名在职村干部生活补贴22800元,8名离任村干部生活困难补贴7680元,8个村民小组长生活补贴11200元,加上1000多元的报刊征订费,实际可自由支配的运转经费只有7320元。二是大多数村集体经济收入薄弱。据统计,全市3856个行政村中,目前村级集体经营收入达到100万以上的村只有2个,50-100万的村8个,20-50万的村25个,5-20万的村239个,3-5万的村283个,完全没有集体经营收入的“空壳村”达2254个,占58.45%。集体经济匮乏,导致无力发展公益事业和投入基础设施建设。

3、服务平台建设滞后,服务基层群众不够。基层重管理、轻服务的倾向仍比较严重,普遍缺乏方便办事,服务群众的窗口平台。各地便民服务设施建设处于探索起步阶段,只有20%左右的乡镇设有便民服务中心、10%的村设有村民事务代办点,多数群众仍未能享受到社会民生事务的“一站式”办理、全程代办等优质高效服务。乡村干部形式上的下基层多,实际下基层的任务目标不明确,不知道干什么,缺少发挥作用切入点,主动提供服务少。群众不清楚乡镇干部下基层来干什么、能做什么,对乡镇干部下基层却没能帮助自己解决生产生活中的实际困难问题而心存不满。

4、基层环境仍旧艰苦,工作条件尚待改善。基础设施跟不上。除城区乡镇(街道)外,目前乡镇工作生活条件普遍较差,特别是边远乡镇,有的办公楼房建于上世纪七八十年代,破旧老化,甚至成为危房;有的配套设施少,缺食堂、澡堂、图书室、运动场等生活基础条件。据统计,目前还有156个乡镇无小澡堂、245个乡镇没有小图书室、220个乡镇缺运动场。生活不方便,干部自然难安心基层。村(社区)活动场所尚待改造升级。目前,还有704个村(社区)组织活动场所租用或挂靠在村小学,一些村小修建于上世纪60、70年代,现已成危房。新建的20xx个村活动场所多数只有90㎡,面积偏小难以满足需要,待升级。基层工作压力大。每年乡镇(街道)一票否决工作就有计生、安全等三项,还要签订各类单项工作责任状10-20个,各类检查、考核、评比名目繁杂,迎来送往花费大量的人力物力,难以集中时间精力抓工作。乡镇可调控手段弱。许多部门通过签订责任状,把工作责任推到基层,但权利却没下放,变成审批、管理在上面,出事责任追究在基层。人员调配管理难。乡镇名义上有40-80名工作人员,但林业、国土、司法等站所人事管理权限在上级部门,乡镇根本管不到,实际能管到的也就20—30人。此外,一些上级部门还从乡镇借调人员,有的工作出现无人抓无人去落实。

5、重视激励基层不够,基层队伍缺乏活力。基层干部出路不畅。受领导职数、人员“身份”等因素限制,基层干部上升空间很有限,提拔一般很难。特别是乡镇站所干部、村(社区)干部,因身份原因,工作实绩再突出,也很难得到提拔重用。过来,我市虽探索实行了面向乡镇站所干部选拔乡镇班子成员、面向村(社区)干部公开招考公务员,但选拔招考规模过小,每年人数不足10名,且没有形成长效机制。待遇报酬偏低。目前村干部虽不全脱产,但实际工作量很大,参加家庭劳动的时间很少。一年中,村干部大约有300天在村里工作的占82.6%,最少的也有180天左右,而每月误工补贴只有500元左右,一年也就5000余元,远比不上外出打工和临时工。工作考评不到位。对村(社区)干部工作实绩没有一套科学的考评体系,干得好不好,待遇基本一个样。关爱尊重基层不够。对基层干部的形象维护有待加强。一些新闻媒体对乡村干部正面宣传少,负面报道多,新闻一聚焦,好象基层干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入调查,报道失实,极大地挫伤了基层干部的工作积极性,误导了一些不明真相的群众,乡村干部处于“两头受气”的尴尬境地。

6、一些规定要求落实不到位,基层民主等问题仍突出。村级组织构架尚需理顺。现在每个村都有党组织、村民(代表)大会、村民委员会、村务监督委员会,但这几个机构到底是什么关系、运行的机制是什么,还不太明确,各个组织作用发挥不明显。一些规定要求落实不到位。如“四议两公开”制度,在一些村落实不严格,重大事项决策过程不民主、结果不公开,存在少数干部说了算的现象;村级财务管理制度执行不到位,虽然有村民理财小组、财务报账制度、财务公开制度等,但依然存在财务管理混乱、收支不规范现象。如溆浦县观音阁镇铁路湾村原党支部书记在担任书记期间,先后从村出纳处借出4.5万元挪作他用。一些相关制度流于形式。如组织生活会出现以外出旅游、文体活动等来代替的庸俗化倾向,发展党员不按标准不走程序未经过群众推优,搞“近亲繁殖”、“一个人说了算“。一些工作责任追究不到位,对违反相关制度规定的责任人处理失之于宽、失之于松,诫勉谈话了事,纪律变成“稻草人”。

您可能关注的文档