2023年城区环卫调研报告范文通用(实用17篇)

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城区环卫调研报告范文通用篇一

环卫工作是城市管理的重要组成部分，城市环境的美化离不开环卫工人，“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而，环卫工人的工作环境恶劣，工作繁重，生活拮据、地位低下，工资福利不尽人意这已是不争的事实，这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此，市政协常委会作出部署，在开展党的基本路线教育实践活动中，组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。

5月14日至24日，市政协副主席xx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研，5月15日凌晨4时，市政协主席xx、副主席xx、秘书长xx率调研组先后到xx社区、商品街社区、xx垃圾中转站等地进行实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况，与环卫工人进行亲切交谈，了解他们的生活待遇情况。在调研过程中，调研组深入市园林环卫局、xx区环卫局、xx区环卫局等单位，认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格，并进行了两次问卷调查，同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下：

一、现状。

（一）工作任务情况。

xx、xx区环卫局负责市区面积共820万m2（含社区）道路的清扫保洁，每天约600吨左右垃圾的收集清运（节假日垃圾量几乎翻倍），以及市区102座公厕的使用、维护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束，路面作业时间超过了20小时，保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000m2以上。

（二）人员编制情况。

目前，我市xx、xx环卫局共有环卫工人2340人（含社区），其中财政拨款编制人员111人，自筹编制人员103人，临时合同制工人2126人，临时合同制工人占90℅以上。xx、xx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位，二类事业编制单位（即差额拨款事业单位），行政上受区管委会领导，业务上受市园林环卫局指导和监督。

（三）人员工资待遇情况。

目前，占90％以上临时合同制工人工资为每月1677元（实发，扣除五险一金个人部分，不含高温补助和奖励性绩效工资）。全年实领工资为4元。其它福利情况为：1、污染费：每月90元，全年1080元。2、高温补助:每月300元，全年2100元（每年四月至十月发放，共7个月）。3、奖励性绩效工资：全年3480元（年终发放）。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。

自筹人员实发工资按标准发放，平均数为2354元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。

（四）住房情况。

根据我委两次问卷调查统计，我市两区现有环卫工人中，无住房的共1129人，其中，xx户口（含本市乡镇户口）732人，外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。

二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题。

（一）占环卫工人总数90％以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大。

据了解，我市社会平均工资为3330元，而xx、xx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放，人平均月实领工资3162元左右（扣除保险费后）。自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放，绩效性工资参照合同制工人标准执行。90％以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右（扣除保险费后）。自筹人员工资绩效性工资得不到足额发放。干部职工工资普遍偏低，特别是合同制工人，与社平工资差距较大。

调研发现，我市xx、xx两区从事环卫工作的人员中，相当一部分没有固定住房，都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子，他们往往选择在郊区落脚，离工作地点较远，在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处，但房子面积过小，人员杂乱，生活设施不齐全，有的甚至低洼积水，卫生环境很差，安全隐患大。恶劣的居住环境，加上繁重的体力劳动和拮据的`生活，给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。

（三）劳动强度大，财政编制内人员没有加班补助，应休未休年休假报酬得不到落实。

环卫工人常年露天工作，每天工作时间超过8个小时，特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点，风餐露宿整治卫生，无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬（差额拨款不含休假补助款）。在编在岗人员不得发放加班费的规定等，使环卫工人产生不满情绪，在紧急状态下调动人力非常困难。

（四）一线环卫工人同工不同酬，合同制环卫工人工作积极性难以调动。

调研发现，凌晨四点两个同时清理垃圾的环卫工人，同样的作息时间，同样的工作环境，同样的劳动强度，待遇却有很大的反差。一个是财政在编人员，工资3000多元，另一个是合同制工人工资为1600多元，相差一半，而且不是个别情况。合同制工人工作积极性很难调动。

（五）差额拨款事业单位性质给环卫工人带来一系列后顾之忧。

原两区环卫局在编财拨退休人员前退休金全部由社保局按事业全额性质发放。自20起被核定为二类事业单位(即差额拨款事业单位)后，退休工人的退休养老工资便由市社保局、市财政局和所在单位共同承担，其中：市社保局发放退休养老金，市财政局发放80％的事企差，所在单位负担20％的事企差。本来环卫工人工资就低，又要在定额的管理费中分出一部分退休金，这给环卫局带来了一定的经济压力。自筹工和合同工2012年之前按事业全额性质发放退休金（自筹约2600-2700元，合同工1200元左右），之后保障局又按企业管理方式发放退休金，现在自筹工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于单位性质不稳定，给环卫工人带来一系列后顾之忧。

三、提高我市环卫工人待遇的几点建议。

环卫工作是苦、脏、累的差事，环卫工人的待遇是关系到环卫队伍稳定的大问题,直接影响我市的环境卫生工作。从调研全省环卫工人待遇情况看，普遍存在工资低待遇差的情况。琼海市人民整体文化素质较高，环卫理念较强，招聘环卫工人相对容易，而海口市有部分环卫工种已招不到工人了。要稳定环卫队伍，更好地发挥他们在国际旅游岛建设中排头兵的作用，当务之急是提高我市环卫工人待遇，改善环卫工人工作条件。为此建议：

（一）重新确定xx、xx两区环卫局的为财政全额拨款一类事业单位。

环卫工作一切经费均靠财政部门下拨的环卫经费维持，除此之外再也没有其他的收入，经费入不敷出。而市编办又把xx环卫局和xx环卫局确定为差额拨款的二类事业单位，是上述存在问题的主要根源。因此建议市政府把xx环卫局和xx环卫局两局确定为财政全额拨款一类事业单位，切实提高道路管理经费，才能实现提高环卫工人的工资和福利待遇，解决干部职工退休、加班费等问题，确保环卫队伍的稳定。

我市现有环卫从业人员当中，绝大多数来自本市的镇农民工和周边县市的农民工，他们大多数在市区没有住房，而且携家带口。本身工资又低，她们的月收入除去房租水电费和“红白”事应酬外，手头已所剩无几，伙食凑合，素上加素。随着我市物价的日益上涨，生活开支越来越大，工资收入很难维持正常生活。为此建议：

一是提高临时环卫工人工资待遇，缩小一线合同工和财政工之间的工资差距，尽量做到同工同酬。二是落实应休未休年休假报酬。三是按标准发放自筹人员工资绩效性工资。四是财政人员节日加班补贴，按劳动法规定发放。

儋州市是全省环卫工人住房落实最好的城市，由政府给政策，企业提供建设用地与儋州市环卫局合作建设环卫职工经济适用房。放宽环卫工人经济适用房申请条件，5年以上环卫工人基本上都可以分配到90平方米的经济适用房。我市环卫工人中，有些是本市乡镇户口（我市乡镇户口不能申请市区经济适用房），有些是外市户口，不符合我市经济适用房申请条件。建议市政府一方面给予优惠政策。

1、鼓励企业与政府合作建设环卫职工经济适用房。

2、放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件。本市乡镇户口应该作为我市经济适用房申请条件，按政策优先给具有本市（含乡镇）户口的环卫工人安排经济适用房。

3、外地户口的环卫工人如符合公租房申报条件应优先安排公租房。

（四）完善环卫工人风险保障机制。

近年来，在工作中我市环卫工车祸、工伤、重大疾病等屡屡发生，一旦遇到这种情况，家庭基本上陷入困境。鉴于此，我市须尽快建立、完善环卫工人专项救助基金。建议财政部门每年投入一定的专项经费，专项用于救助工伤、意外、重大疾病和家庭特别困难的园林环卫工人。

一是提高市民环境卫生意识。要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势。要开展各种加强环卫意识的活动，从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动，并要求学生完成与家人分享环卫意识的家庭作业，提高全民素质。二是要全面落实门前三包责任制。发动社会力量共同搞好我市的环境卫生。三是要适当增加财政投入，添置专业机械（如道路清扫车等），提高机械化作业程度，减少工人的劳动强度，增加环卫工人作业的安全系数。四是要在市区设置一些环卫工人休息间（或者与个别商店合作设立休息点），为环卫工人提供饮水、放置工具的地点，尽量改善环卫工人工作条件。

城区环卫调研报告范文通用篇二

甲方在路(全路)有米路段的垃圾、积雪清扫、拉运的保洁任务，乙方自愿承包垃圾、积雪清扫拉运，承包期限为__________天，自__________年月日至__________年月日截止，共计人民币_______________(_______________)元整，在承包期内，甲乙双方必须遵守以下条款。

2、乙方所需的垃圾、积雪清扫拉运工具，由乙方自行解决。

3、在承包期内，乙方所发生的一切安全问题，由乙方负全部责任，甲方不承担任何责任。

4、在承包期结束后，经甲方验收合格后，甲方将承包费一次性付给乙方，不得拖延。

5、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。本合同在承包期满后自行失效。

甲方：_________________代表人：________________。

_____年_____月_____日。

乙方：_________________代表人：______________。

_______年_____月_____日。

城区环卫调研报告范文通用篇三

根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究，并形成调研报告”的要求，最近，我和局政策法规股（局城-管办公室）的同志一道，先后深入到城-管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究，并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面，我就城市管理及环境卫生管理工作，分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份，作个简要报告：

一、基本情况

目前担负城市管理工作的主要有城-管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家（城-管大队、环卫所），其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下：

1、城-管大队：定编60人，现有干部职工82人（含退休3人、外借5人、停薪留职3人），前勤64人、后勤8人，主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》，按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。

2、县环卫所：定编 110 人，现有干部职工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人）。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。

3、县园林所：定编 20 人，现有干部职工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人）。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》，负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理，对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处，以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取；绿化维护面积28万平方米。

4、县客运所：定编5人，现有干部职工 11 人，主要负责全县城市公共客运市场日常监管，从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批，配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。

5、县燃气所：定编3人，现有干部职工2人，主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。

二、主要工作

近年来，在、县政府和县建设局的正确领导下，上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作，特别是去年周 勇书记、吴 烨先后视察城市管理、环境卫生管理工作后，我们建设局更是创新举措、增加投入，着重做了以下几个方面的工作：

结合浠水实际，探索城市综合管理、集中执法新模式，力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量，积极探索长效管理机制，不断提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》，划定了责任区，成立了工作专班。从实施的情况来看，效果比较明显。

2、加强客运市场管理，“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题，前年、县政府拿出资金700万元，对城区1168台“麻木”进行集中收购处置，使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后，我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台（公汽共计95台）、新增出租车36（出租车共计250台）、督促出租车提高运行率等措施，有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来，为解决“摩的”非法载客问题，县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班，共查处非法载客摩的783台，行政拘留2人，公安留置1人；同时进一步规范城区公交客运市场，对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取、县政府重视和支持，对城区公交枢纽站组织了站址初选；对公汽候车站（亭）建设进行了规划、设计、建设，共规划建设公交候车亭167个，其中站亭59个、站点108个，今年五月已经全面竣工并投入使用。

3、加强户外广告管理，广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作，我们成立了清理整顿专班，对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告，在向每户广告业主宣传法律法规的同时，逐一提出了具体的整改意见，进行限期整改。整个活动期间，我们共发出整改通知书 939 份，并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位，还有几处布面破损陈旧的广告，按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告，责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来，累计组织行动21天（次），城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。

4、加强专项综合整治，城区秩序明显好转。一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段，成立专班专人管理，效果显著；对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道，我们增派力量，加强管理；早中晚时段，组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章，力争在管理上不留空档，使城区秩序有了明显好转。

二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道，突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为，进行了重点整治，对那些钉子户、难点户，依法申请县人民法院强制执行，其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 32 起，其中学堂路花店经营者顿**、莲二塘路早餐经营户姚*，因违章占道经营，先后被司法拘留，起到了很好的震慑作用。

三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点，我们通过联合行动，进行专项整治，并加派人员管理，出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场，我们通过整合人员，整合职能，加大管理力度，效果明显，受到市民肯定。

5、加强环境卫生管理，城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量，县环卫所坚持改革创新，督促班子成员深入一线，加强各个工作环节的督办落实；对清扫人员实行划片包干，城北由三个清扫组负责，城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖，新的运营管理模式，让职工增添了危机感，从而激发了他们的工作热情。在此基础上，加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度，城区环境面貌明显改观。与此同时，在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下，我县城区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段，今年底将会基本竣工并投入使用，一改我县垃圾场建设的空白。

6、加强城区绿化建管，城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上，先后投资 2 万多元用于病虫害防治，投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时，不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度，仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。

三、主要问题

由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响，我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。

一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高，但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面，尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集，尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点，尽管环卫部门一而再、再而三地宣传，但有些市民为了省几脚路，就是不把垃圾放到指定地点，乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面，我县先后购回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走；城区街头每年补栽行道树 xx 棵左右，但一些店主怕树长大后影响其生意，用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处，前面修好了，后面又弄坏了，还找不到肇事者，设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面，有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事，不需要各级各部门共同抓，秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作，城市管松了，影响到本人行车走路就提意见；管严了，影响本人生意或者感觉不舒服也提意见，认为浠水大不了是个县城，没必要管理那么严，城-管工作经常处于两难境地。

二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制名存实亡，职能部门齐抓共管的责任不明确，难以形成合力。如：城区车辆乱停乱放的管理需要交-警部门出力，出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力，白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力，车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管，但缺乏统一调度和协调，难以形成合力，甚至有推诿扯皮的现象发生。

三是管理设备难保障。目前，城-管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位，在收入不足、支出增加的情况下，难以添置管理设备，一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段，长期超负荷工作，要保证城区垃圾日产日清，显然是力不从心。针对城-管长期无车的实际，在万般无奈的情况下，建设局挤出5万元资金支持城-管大队购买了一台面包车，但远远不能满足执法巡逻的需要；园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。

四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的，如创办专业市场、特色街，单靠城-管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题。

报告内容：近年来，市政府、区委区政府领导高度重视，各级财政加大了对环卫经费的投入，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大，由原先的 多人增加到现在的 多人；清扫保洁实行一天两扫、全天保洁，主干街道保洁时间不低于12小时，小街小巷保洁时间不低于8小时；环卫设施逐步改善，城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备；环卫工人待遇得到了提高，工资由原来的 元增长到现在的 元左右，为一线职工交纳了人身意外保险，对环卫工人进行表彰，领导多次慰问一线职工；全市公厕全部对外开放；垃圾定点、定时清运处理，新建了生活垃圾中转站；狠抓清扫、清运、清掏三大工作，生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输，有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染；购买、添置了新式环保型果皮箱，缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展，大街小巷的综合整治，绿地面积增加，创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制，环境卫生与经济、社会事业发展，与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距，主要是：

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血，但是同周边城市相比，在发展上还有较大差距，经常性重视不够，遇检查时急抓应付，希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中，有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同，一线临时工不达最低工资标准，没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

3、经费严重不足。一是经费起始基数低，二是环卫经费增速过缓，三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质，环卫作业量大幅提高，财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支，环卫经费的严重不足，已经直接影响了工作的正常开展。

4、设施设备短缺。按一般要求，清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业，缺少环卫疏通设备；没有清雪除冰设施设备；没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备；垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续，不能正常运行。

5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段，有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点，有的有规划但落实不到位，给环卫工作造成了隐患。

6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作，造成了管理脱节，致使公益岗工人的责任心不够强，工作不太尽力，不能很好的服从管理，严重影响到路面清扫保洁质量。

管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下，环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事，而一线工人过少的现象，不同程度的影响了环卫工作的质量。

8、宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、乱扔乱丢习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现，不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难，存在很多不足，但在市、区两级党委、政府的高度重视下，通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力，市区环境卫生状况总体上良好，有了很大的改观。为进一步做好环卫工作，建议今后一段时期，要以巩固路面卫生质量为基础，深化集中整治的成效，切实解决影响市容市貌的突出问题，标本兼治，建立健全长效管理机制，力争市区环境卫生状况有一个根本好转，建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导，促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度，充分认识环卫事业的重要性，确定科学环卫事业发展观，统一认识、达成共识，统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视，把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划，推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理，保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2015年1月1日起执行。合同法的主要内容包括：第一，用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二，同工同酬，达到最低工资标准。合同法第二十条规定，劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三，必须缴纳各项社会保险（养老、失业、医疗）。合同法第十七条规定，劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定，保障环卫一线工人的合法权益，避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制，明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看，我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，如成立环卫局，机构设置在市爱委会，一套人马，两块牌子对外，进一步理顺我市环卫管理体制，有助于上下协调、检查、指导，有利于环卫工作的开展。

4、加大投入，保证环卫经费。城市环境卫生工作，是一项社会公益事业，其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待，把环卫经费足额列入一般财政预算，并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新，接近报废期的要早做计划逐步更新，要增加先进的现代化科技设备，如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理，建立齐抓共管的管理大格局。目前，我市城市环境卫生管理体制不够顺畅，是由多个机构在管理，造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如，露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题，食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管，但从实际效果看，管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战，单打独斗的问题，应由一个机构牵头，协调其它相关机构，通力合作，密切配合，形成城市环境卫生管理的大格局。

7、合法收费，全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则，对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照有关规定，收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体，政府要出台政策，建立委托代收、代扣代缴（和居民电费和水费捆-绑收取）和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系，使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来，不仅减少收缴过程中的矛盾，提高收费的位率，同时也会大大减轻收费工作量，将精力花费到提高业务水平上去。

8、合理设置管理岗位，人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制，健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则，对管理岗位定编、定岗、定责，实行竞争上岗，减少环卫部门管人员偏多，一线人员偏少的现状。在明确责任，整合队伍的过程中，合理配置管理人员与一线工人的比例。

9、强化教育，提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆-论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆-论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观，建设环境友好型城市的高度，充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性，坚持以改善人居环境为出发点，以体制改革创新为突破口，以增强技术含量为推动力，大力推进全市环境卫生事业发展，做好环境卫生管理工作，减少和杜绝环境污染和疾病传播，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。

近期，为了解我村环境卫生的基本情况，进一步加强我村的环境整治，提升村周边的环境卫生，我村以提升双亭村周边环境卫生的.调查问卷进行网络调查，共计收到有效调查30份。通过问卷调查，对我村环境的基本情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。

一、主要数据

1、调查结果显示，我村周边的环境还是可以的，90%的村民对我村环境卫生的治理还是比较满意的。

3、环境问题的解决无疑是迫在眉睫的，可能由于所处的 地理位置，90%的村民很少见过关于环境保护的宣传或者活动，并且大部分的人缺乏环境保护的意识。在提及环境保护日时，大部分村民都表示不太清楚。

二、反映出的问题、原因分析及对策建议。

通过这次网络调查，暴露出来的问题很多，村民对提升我村环境卫生提出了一些意见和建议。

1、我村环境卫生存在问题及原因：通过调查我们发现，由于生活在农村，大部分的村民都缺乏环境保护的意识，周星驰导演的《美人鱼》中有句很经典的台词：“如果世界上连一滴干净的水，一口干净的空气都没有，挣再多的钱又有什么意义。”同样的，如果世界上连一寸干净的土地都没有，我们又将何去何从。

2、今后我村在环境卫生方面应该采取哪些措施：

束规范村民行为，逐步养成自觉的健康卫生习惯。

三、发挥政府主导作用，创新乡村环保的工作机制。政府部门要起到引导和督促的作用，而资金投入是最能调动起积极性的有效措施，所以应该逐步加大用于农村环境卫生整治的补助额度。而乡镇、村也要发挥主体的主观能动性，如争取辖区内厂矿企业的支持，向店铺收取合理的卫生管理费用等途径，千方百计筹措资金，保障和增加农村环卫工作经费，为改善民生、不断提高农民群众的生活环境质量而做出积极努力。此外，还可激发民间环保组织投身乡村环保的积极性，充分发挥其功能和作用。

城区环卫调研报告范文通用篇四

**县现有行政村377个，社区6个;总人口37万人，女性人口约18万人，女性人口占全县总人口的48.6%，女性劳动适龄人口占全县女性人口的31.6%;在县城6个社区中，女性劳动适龄人口约1.4万人。根据社区提供的数据显示，在县城6个社区中女性就业率较高的是中山社区、双碧社区，这两个社区的女性就业率占该社区女性适龄劳动人口的76%左右，其他社区如新华社区、朝阳社区、秀峰社区女性就业率相对较低，其就业率均在社区女性适龄劳动人口的50%以下。在6个社区中“想工作而找不到工作”的适龄劳动女性约有700多人，“不想工作”的适龄劳动女性约有280人，女性自己创业的不多，6个社区中只有25位女性自己创业，且创业规模较少，一般在20万元左右，层次较低。从调查的资料分析，城区女性就业有四个特点。

一、女性就业的特点。

1、在业女性的职业、行业结构趋向合理。在业女性中，在党政机关工作的约占8.7%;在事业单位工作的约占16.3%，在企业工作的约占18.5%。从事服务行业工作的约占27.6%。

2、学历及与之相关的知识、技能直接影响着女性的职业发展。调查数据显示，城区劳动适龄女性中，有大专以上学历的约占18.9%，有高中、中专学历的约占33.6%，初中及以下学历的约占47.5%。学历较高的女性大部分集中在教育、卫生部门，少数优秀的女性干部在党政机关工作，而初中以下学历的女性大多集中在餐饮、环卫、家政等社会服务性行业工作。

3、女性就业已从行政安置向市场求职应聘及自己创业等途径转变。根据调查，女性就业依靠各种关系由行政安置解决的约占1.8%，通过市场求职参加考试应聘的约占49.6%，xx年年至2010年全县考录公务员18名，女性占4名，xx—2010年招聘中小学教师193人，女性占102人;通过自谋出路、自己创业等途径就业的约占20%。

4、就业动机更积极、更务实，就业观念、择业标准有所变化。通过对在岗女性的就业动机调查，当前在岗女性就业动机比以往更加务实。其表现：一是更看重就业所获得收入对自己及家庭生活所造成的影响。据不完全统计，“为了维持家庭和自己的生活”而工作的占在岗女性的61.2%;为了在“经济上自立”和“获得更高收入”而工作的占38.8%。二是更注意女性自我价值的实现，就业成为一部分文化素质相对较高，家境相对富裕的女性生活中不可缺少的组成部分。据统计，希望充实自己的生活的有33.7%;“希望生活在社会群体中”的占43.8%。在这样务实的动机背景下城区在岗女性就业观念和择业标准相应发生了变化。前些年，大部分女性认为只有在机关工作或学校上班，才算是真正找到了工作。当前，有的部分女性尤其是年轻的`有一定文化素质的女性就业观念和择业标准已发生了变化，她们不再单向认为机关、学校就是她们就业的唯一选择，她们开始关注社会各行各业对人力资源的需求，她们潜意识地开始将自己置身于人才大市场中，开始积极主动留意社会人才需要信息，开始把择业的目光投向民营企业，有一部分年轻女性更表现出择业的自信心，更看重择业的“发展前途”。

二、目前城区女性就业中存在的主要问题。

目前，**县女性就业中遇到的主要问题有以下几个方面：

1、劳动力的供求矛盾突出。随着高新技术的发展和政府优惠政策的落实，**县招商引资工作，虽然起点低，但建设发展较快。到目前为此，城区共引进项目92个，引进资金4亿万元，新型工业及高新技术企业已成为经济发展的支柱产业，因而对人才的要求量就增加了。但是，对那些文化程度偏低，无工业化生产所必需的专业知识和专业技能的女性而言，只有“望企兴叹”。从各社区提供的信息看，40岁左右的女性只能在家政服务、社区环保、餐饮部门等劳动岗位上工作，而这些工作岗位是非常有限的。

2、部分适龄劳动女性对工作岗位、工作待遇过分挑剔。没有以“发展的眼光”来择业，过分注重眼前的利益，往往出现“高不成，低不就”的现象。比如，有相当大一部分人，抱着“非进部门工作不可，工资不高不做”的想法，对就业、择业没有一种客观的科学的理性的态度，过分注重工作部门、工作岗位及眼前的看得见的福利待遇，对自己的就业没有长远的、超前的观念，就业视野过于狭窄，造成部分女性“就业难”。

3、部分下岗女工对转岗没有理性的认识。随着国有企业的全面改革，城区下岗女工约1900人。她们中很多人对重新就业缺乏理性的认识。一是有畏难情绪，认为重新就业必须从头学习，掌握新的技能，而自己年龄较大，难以掌握，产生畏难情绪;二是摆不正心态，认为自己原来是国有企业的职工，现在要去个体企业或从事服务行业，不太体面;三是不愿再就业，认为下岗后多少有些生活费，只想在家操持家务，而不想再就业。

城区环卫调研报告范文通用篇五

城区政府高度重视对农村的帮扶调研工作，定期到苗匠村开展走访调研活动，主要对村上的社会状况、群众的思想状况、群众的需求、群众的诉求、存在的问题和矛盾作深入细致的调研，努力寻找解决问题和矛盾的具体措施，为下一步基层帮扶工作奠定坚实基础。现将调研情况报告如下：

苗匠村年轻人90%以上外出务工，留守在家里的多为50岁以上的老人和妇女儿童。劳动力外出打工导致劳动力缺乏以及地理位置相对较差是制约苗匠村经济发展的重要因素。通过区领导干部到村的走访，了解到苗匠村基层党组织都存在党员队伍老龄化，战斗力有待进一步加强，目前正在努力吸收优秀年轻同志进入党组织，调整党员干部队伍结构。

1、精神文化需求。通过走访群众了解到，苗匠村百姓精神文化生活比较单一，主要是看电视，参与其它的文化体育活动较少。

2、产业发展需求。村目前正在城中村改造;针对年轻农民外出打工，全村劳动力老龄化的现状，目前正在积极引进大户承包，主要发展种养殖，进行综合开发利用。

3、增收致富需求。通过走访群众了解到，当地每位百姓增收致富的愿望都非常强烈，因为只有收入增加了，老人才能更好的养老，子女才能更好的上学，生活才能更美好。

4、空巢老人养老需求。老人的`劳动能力慢慢丧失，自理能力差，导致经济来源缺乏，主要依靠在外打工子女给予，且缺乏精神慰藉，生活中还存在较多的安全隐患等。

1、劳动力不足。农村增收致富的渠道不足，使更多的劳动力选择外出务工，导致村上劳动力严重缺乏，从而制约农村的经济社会发展。

2、党员结构老龄化。苗匠村基层党组织都存在党员队伍老龄化，导致党组织的战斗力有待加强，工作中创新意识有待加强，干部队伍后备力量不足。

(一)技术指导谋发展

今年上半年，开展林业科技下乡服务80人次，组织培训林农800人次;发放资料3000份;举办林业科技培训4期，参训人员达550人次，建立科技专业村2个、科技专业组2个，科技示范户12户，科技示范组6个，科普宣传16次，播放科技录像带11盒，赠送造林绿化种苗30000余株。同时，我们将结合秋季造林，搞好村冬季核桃管理技术培训宣传现场会。

(二)资金支持促发展

5月16日，在区领导的带头下，机关党员干部纷纷捐款，将筹集的2000元现金，送到、村的10户贫困党员、贫困户手中，把温暖带到他们心中;区领导与苗匠村村书记、主任座谈交流建设发展路子，在了解村委办公条件较差的情况后，向苗匠村送去4000元帮扶金，帮助村委改善办公条件。

(三)行动帮扶助耕田

5月16日，区党员领导干部近20人组成“林业助耕队”，深入村苗丙生田地，拿起镰刀、连杆等工具，为贫困户抢收小麦1亩多，为他们解除燃眉之急;同时提供价值1500余元的复合肥20袋，帮助他们发展生产，决战“红五月”。

(四)项目扶持是源泉

我们统筹林业项目，在巩固现有森林资源成果的基础上，以生态建设项目来改善山川植被面貌，以产业建设项目来推动农村发展，将依托血防林工程、欧投等项目，搞好苗匠村的核桃基地补植工作以及解决相应的蓄水池设施建设，让林业项目成为三农建设的助推器、农民增收的孵化机。

城区环卫调研报告范文通用篇六

为了更好地推进美丽乡村建设，巩固美丽乡村建设成果，建立健全乡村环卫长效管理机制，推进乡村环卫一体化的进程，我乡按照上级安排部署，认真开展了城乡环卫一体化工作，并通过不断完善基础设施、加强制度建设、规范运行机制，力争达到人民居住环境持续改善，实现农村人居环境的全面提升。

自年初以来，xxx乡党委政府以打造“美丽乡村”为契机，将城乡环卫一体化工作与之结合起来，按照“乡村统筹、资源整合、动态管理、商业运作”的原则，通过基础设施的建设和整合、人员的配备、制度的建设和在长效机制方面的不断完善，当前我乡城乡环卫一体化的开展已基本实现正常运行。

1、基础建设。当前xxx乡共有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等9个自然行政村先期实行环卫一体化，计划到20xx年实现全乡三分之二的村庄实现环卫一体化，到20xx年实现全乡26个行政村环卫一体化的全覆盖。目前已配备垃圾清运车3辆、建设地埋式垃圾池40个、设置垃圾箱300余个，根据村域面积、人口分布进行了合理分布。并根据保洁人员数，相应配置了扫帚、工作服、人力（机动）收集车等清扫工具。随后还将配备吸水吸污车3辆，继续加强和完善环卫一体化基础建设。

2、人员配备。经xxx乡党委政府研究决定，专门成立了xxx乡环卫管理服务中心，负责全乡环卫一体化工作的开展工作，进行保洁人员的日常管理、培训、考核与垃圾清运工作。目前，已按常住人口每100户人配备一名保洁员的标准，依据村域面积和人口分布配备专业保洁员43名负责9个环卫一体化村庄的日常卫生清扫和垃圾收集工作。

3、制度建设。专门出台了《关于xxx乡乡村环卫一体化的实施方案》，在该方案中对指导思想、工作目标、开展方式、资金来源、长效机制等做了明确的规定。同时，为了城乡环卫一体化的顺利实施，我乡还制定并完善了保洁员定责定薪制度、“三包”保洁制度、公众评议制度，对保洁员的责任和薪资、垃圾的清理与收集方法、保洁工作的考核与奖惩等做出了明确的规定，确保了各村环卫一体化工作的规范运行和达到群众满意水平。

虽然城乡环卫一体化的开展彻底改变农村环境面貌的重要举措，是改善农村人居环境的一场革命，但就现在运行情况看来，仍有许多问题亟待解决。

1、村民的环卫意识仍需增强。由于受到传统的农业生产方式和长期生活习惯的影响，有些村民虽然参与环卫一体化的积极性很高，但是自身的环卫意识仍然不强。村民渴望整洁干净的生活环境，但是却不情愿或者没有条件摒弃落后的生产生活习惯，甚至有时会下意识地造成环境污染，给环卫一体化工作的开展带来一定难度。

2、资金的筹集方式仍需改善。目前环卫一体化工作的开展过程中，基础设施的投入与维护、保洁员的薪资发放、垃圾的清运与处理和其他相关工作均是由政府出资运营的，随着运行时间和村庄数量的增加，势必会给财政带来一定负担。另外，由于政府资金审批过程复杂等一系列原因，也会给环卫工作的开展带来一定影响。长期政府资金的投入，也会让村民产生依赖心理，不利于环卫一体化的长效运行。

3、垃圾的最终处理方式仍需优化。当前环卫一体化的垃圾处理方式是各村将垃圾收集后，选择合适地点进行填埋处理。这种简单的垃圾处理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的资源浪费，稍有不慎还会造成二次污染，带来很多不利影响。尽管如此，由于资金、土地等条件的制约，以各村现状在短时期内也不能做出更好的处理办法。

结合当前开展环卫一体化的现状和存在的突出问题，对于如何更好的推进环卫工作进展，落实长效运行机制，有以下几点建议：

1、促进村民卫生意识转变。村民卫生意识是否转变是环卫一体化工作能否长效运行的关键，因此一方面建议加大环卫一体化的宣传力度，让环卫一体化工作深入村民的生产和生活，通过耳濡目染的宣传教育改变村民落后的卫生意识。另一方面，建议上级部门选择一批环境卫生基础好、环卫工作开展佳的村和户进行倾力打造，通过培树典型让其他村民看到开展环卫一体化工作的好处，切实得到环境卫生转变的实惠，并通过典型的带动和示范作用让其他村民更有改变的目标和动力。

2、丰富环卫资金的筹集来源。资金投入是开展环卫一体化工作的基础，因此一定要丰富环卫资金的筹集方式。除了乡财、村财、村民按比例出资的筹集方式，一方面建议尽可能多的争取上级扶持资金，环卫局、卫生局等相关部门，要多向上级政府扶持政策，尤其在夏、秋等环卫工作负担重的时期，多给予一些资金、药品和设备的帮助。另一方面，在环卫一体化顺利运行一段时间后，政府要有意识地适时将环卫一体化工作推向市场，用市场化的运作方式解决资金筹集问题。

3、优化垃圾的最终处理方式。垃圾的合理有效处理，是开展环卫一体化工作的关键环节。结合当前实际情况，一方面建议有关部门站在全市的角度，根据村庄布局和人口分布，合理布置垃圾处理厂。靠近市区的村庄，可以由环卫局直接负责垃圾的最终处理。离市区较远的村庄，可以在乡镇交界处合理建设垃圾处理厂，方便各村就近处理。另一方面，要逐渐引导村民和保洁员进行垃圾分类投放和收集，为资源的回收利用和避免二次污染做足前期文章。

城区环卫调研报告范文通用篇七

改革开放以来，我区市政管理工作在完善城区功能、美化城区环境、提升城区形象、提高xx竞争力等方面做出了积极贡献。但是，由于种种原因，市政管理工作仍然受到“条块”关系不顺、“事、费”不对称，“权、责”不够明确等诸多因素制约。要提高城市管理水平，实现xx城区形象大提升，市政管理工作仍需进一步加强。

一、城区市政管理历史与现状。

(一)市政管理体制随城市化进程不断演变。

xx城区市政管理体制经历了三个时期。一是“建管合一”时期。上世纪80年代初期，县城两路面积不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北县城建局负责。随着江北机场的动工建设，带动了两路城区拓展，以及龙溪开发建设的启动，城区市政管理工作日显重要，1986年成立了江北县市政环境卫生管理所，隶属江北县城乡建设委员会。环卫所负责环卫规章制度、道路保洁、垃圾清运、下水道疏浚和环卫执法等工作。环卫所内设清扫保洁组、排污组、疏浚组，下设水土、两路两个环卫站。二是“建管共治”时期。1988年初，成立了江北县城管办，隶属江北县城乡建设委员会。城管办负责执行国家城镇管理法律、法规和政策，对全县的运输秩序、市场秩序、卫生、环保、园林绿化、施工现场进行监督检查，对创建卫生城镇进行组织实施。1990年底，江北县城管办作为县政府的直属机构独立开展工作。1991年成立江北县城管监察中队，由县城管办领导。按照xx市人民政府规定，县城管监察中队协助规划、环境卫生、市政管理、园林绿化、环境保护、公安、食品卫生监督、工商、民政、烟草专卖、文化市场等部门做好城市管理工作。三是“建管分离”时期。适应城市化进程需要，成立了xx区市政管理委员会。市政委负责城区建成区的市容市貌、市政设施、环境卫生、广告灯饰管理和市政综合执法工作，现下设区市政综合行政执法局、市政设施管理处、环境卫生管理处、回兴市政环卫所、龙溪市政环卫所、区国卫办等机构。自1984年龙溪开发建设开始，各开发园区的市政管理工作由各开发园区负责。20多年来，xx城区市政管理体制在城市化进程中日趋成熟。

(二)清扫保洁机制在实践中不断完善。

从历史与现将看，可分为区市政委成立前和成立后的清扫保洁机制及各开发园区的清扫保洁机制。

1、20前的城区清扫保洁机制。

区市政委成立前，清扫保洁人员实行多种用工制度，采取定编不定人，以聘用人员为主。一是加强人员管理。正式职工由建委统一调配，清扫保洁人员按工作需要临时聘用。建立了考勤考核评定制度，实行定奖金、岗位津贴浮动、辞退与记分奖励相结合的管理办法，对工作中积极负责、责任心强的留用，对工作中责任心不强、表现不好的，及时给予辞退。二是明确工作责任。城区主次干道的车行道、人行道、区间道、支路等责任区域，由区环卫专业队伍清扫保洁和垃圾清运，严格落实“四定一包”(定人员、定岗位、定任务、定质量，包责任区)的制度，清扫保洁实行挂牌服务，接受管理人员和群众的监督管理。其他责任区域由街道居委会清扫保洁，环卫部门进行监督指导。三是落实经费保障。管理人员和聘用人员均由区财政全额拨款。聘用人员每年经费实行包干制。包干经费在不同阶段略有不同，若有人员增加，按实际数额进行追加。四是严格检查监督。主要通过市建委、市市政环卫处组织争创山城杯检查评比、区(县)对城管目标进行检查，创卫办和重点职能部门设立公开举报投诉电话等进行监督。五是突击创卫机制。从1992年创建四川省卫生县城开始，连续坚持通过与各单位层层签订创建卫生城市(区)责任书，分级负责，标本兼治。通过实行“门前三包”责任制，发动广大群众阶段性地突击整治环境卫生，开展机关干部环卫日、全民动手日等活动，城区卫生面貌发生了显著变化。

2、年后的清扫保洁机制。

一是人员管理更加规范。正式职工由区人事局统一调配，清扫保洁人员由区编办核定人数，对其年龄、文化、健康状况和进出有了具体要求。建立健全了考勤考核评定制度，严格落实管干分离、分段包干、责任到人、考核到位的管理制度。《中华人民共和国劳动合同法》出台后，区市政委与清扫保洁人员签定了用工合同，聘用、辞退严格遵守《劳动合同法》。二是责任进一步细化。将两路城区划分为南区环卫站、北区环卫站和空港环卫站。龙溪市政环卫所将龙溪城区划分为龙山环卫站、龙塔环卫站和龙脊环卫站，各站主要负责本辖区路面清扫保洁、厕所保洁管理、市政环卫设施的维修维护等工作。区市政综合行政执法局成立前，区环境卫生管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了环境卫生监察大队，负责城区环境卫生的管理和监察执法工作。5月，城区市政环卫实行分级管理。区市政委负责城区主次干道清扫保洁面积约520万平方米，龙溪城区清扫保洁面积约270万平方米;街道负责背街小巷、城乡结合部清扫保洁面积约180万平方米，形成了以聘用清扫保洁人员1268人的专业队伍。在龙溪城区引入了专业公司，垃圾运输由区固体废弃物运输公司负责清运。三是环卫经费实行全额预算。正式人员和聘用人员由区财政全额拨款，按区编办核定人数进行预算。但城区1268名清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”经费尚未纳入区级财政预算。四是检查监督机制更加完善。2001年以来，先后建立了“一票否决制”、“曝光制”、“月查季评年考核目标责任制”、“区级领导部门包片包路段责任制”等检查监督机制，并接受市市政委组织的区际之间的交叉明查暗访检查。

3、各开发园区的清扫保洁机制。

1984年以来，各开发园区的清扫保洁由各开发园区负责。按照“建成一片、移交一片”的原则，开发园区建成后，将环卫设施、清扫保洁等整体移交给区市政委管理。各开发园区管理人员和清扫保洁人员实行聘用制。人员管理、考核和经费保障各开发园区有不同。

(三)市政设施建管机制在实践中逐步成熟。

1、以前市政设施建管机制。

20区市政设施管理处成立前，由原区市政环境卫生管理所与龙溪市政环境卫生管理(站)所，分别负责两路、龙溪城区市政设施、城市照明、园林绿化维护管理。原市政维护处负责城市市政基础设施的维修维护。市政设施的规划、建设、审批由开发园区或建委负责，市政管理机构不参与市政设施的'规划、设计、建设和检查验收工作。

2、年以后市政设施建管机制的调整。

区市政委负责城市建成区排水设施、路灯、污水处理厂、垃圾中转站、道路开挖审批、城区部分道路的建设和日常维护等工作。从市政委内部分工看，区市政设施管理处主要负责两路城区路灯管理、污水处理场管理、下水管道疏浚及接管勘察、社会单位化粪池清掏、人行护栏管理、市政设施设备的维修维护和保养。龙溪市政环卫所负责龙溪地区城市环境卫生设施建设、运营与维护。20起，龙溪市政环卫所主要负责涉及城市日常管理的项目，如公厕和垃圾站的建设管理、路面路灯维修、路灯及垃圾桶设置更新、管网及化粪池管理、户外广告经营等。回兴市政环卫所负责回兴街道辖区城市环境卫生设施建设、运营与维护。区市政综合行政执法局成立前，区市政设施管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了市政设施监察大队，专门负责城区市政设施管理和监察执法工作。市政设施部门不定时进行巡查检查，定期进行维修维护和更换，有效地保证了城区市政设施完好和功能的正常发挥。

(四)综合执法在实践中逐渐强化。

xx城区市政执法经历了三个阶段。一是强制管理阶段。1991年江北县城管监察中队成立时，市民法制意识淡薄，在执法方式和手段上，主要依靠暂扣物品、罚款和强制取缔、没收物品等手段，采用乘车巡逻检查和徒步巡逻检查相结合，城区市容秩序在一段时间内得到了较好规范和保持，但市民对市政执法的满意度却不高。二是主动管理阶段。随着城区面积的扩大，市民法制意识的不断增强，在执法方式上和执法手段上，按照“大队包区、中队包片、个人管段”的管理模式，主要依靠暂扣物品和说服教育相结合，城区市容市貌基本达到了白天与晚上一个样，节假日管理与日常管理一个样，检查与不检查一个样的目标，市政执法与市民的冲突和矛盾有所减少和缓解。三是主动服务阶段。在构建和谐社会、关注民生的大背景下，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违章占道经营取缔”的原则，采取定路段、定人、定责、定标准、定考核与巡逻检查相结合，日常管理与综合整治相结合，严格执法与人性执法相结合，实行弹性管理和错时执法，加强“早、中、晚”市容的管控力度，确保了城区市容规范有序，执法人员服务意识明显增强，得到了广大市民的理解和支持。

二、存在的主要问题。

(一)规划建设相对滞后。

高品质的规划和建设是城区市政管理的前提和基础。xx城区总体规划修编不及时，执行规划不力，整体规划与局部规划脱节，缺乏规划的科学性、前瞻性和系统性，为后来的市政管理留下了诸多遗憾。一是排水设施滞后。湖库建筑物“亲水”过度，导致市政管理困难重重;片区规划调整后，雨污管网未作相应调整，管径不能满足排水需要;化粪池排污管网布局不合理，有的化粪池设在公共人行道、车行道上、建筑物下，大量企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏，存在严重的安全隐患;未按规定实施雨污分流，导致污水直排，遇暴雨时污水溢流，污水处理厂处理负荷增加等;构建筑物建成后配套排水设施未建成，污水直接排入水体。二是照明设施标准不高。开发园区建设时，在照明设施在选型、质量和档次上不高，大量照明设施在市政委接管时就不能使用。大量路灯线路末端电压偏低，变压器超负荷运行。三是环卫设施不够配套。各开发区未按建设部要求配套规划垃圾站、垃圾中转站、公厕等市政环卫设施，尤其是龙溪开发区和回兴地区在市政配套建设上比较突出，按建设部的标准，龙溪地区需要配套建设公厕60座，实际只有公厕15座;回兴街道需要配套建设公厕15座，实际有10座。四是城区道路开挖频繁。由于供水、供气、通讯、广播、下水管道等设施未统一规划，造成城区道路经常开挖，大大降低了城区道路的使用周期，严重影响了城区市容市貌的整体效果。

城区环卫调研报告范文通用篇八

服务业包括第三产业和第一产业中的农林牧渔服务业，一般认为指生产和销售服务商品的生产部门和企业的集合。从消费角度划分，可分为生产性服务业和生活性服务业；从发展阶段划分，可分为传统服务业和现代服务业；从发展区域划分，可分为城市服务业和农村服务业。服务业是国民经济的重要组成部分。服务业发达程度是衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。加快服务业发展是新一轮经济发展的最大推动力和增长点，是克服环境和资源瓶颈制约、转变经济增长方式、优化经济结构的重要手段。服务业与其它产业部门的基本区别是，服务业生产的是服务产品，服务产品具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。现在世界多数发达国家服务业都达到了三个70%：服务业产值占gdp的70%；gdp增长70%来自服务业；吸纳70%的就业人口。

近年来，我区服务业发展呈现出了前所未有的好势头,呈现出“整体推进、档次提升、多业并举、竞相发展”的发展态势。民营服务业逢勃发展、新兴服务业增势强劲、旅游经济持续升温，服务业对经济社会贡献不断提高，但在发展过程中仍有许多问题和不足。从总体上看，服务业发展仍存在着比重偏低、领域狭小、发展滞后、层次不高等问题，尚处于分散的自发状态。目前，我们处于工业化的快速发展期，发展工业仍是经济工作的主要任务，但这并不意味着服务业的重要性次于工业。服务业发展滞后的被动局面如果得不到尽快改变，必将成为制约现代化进程的一个突出瓶颈。加快发展服务业，已成为提升我区综合竞争力、富民强区壮财政、推动我区经济社会又快又好发展的迫切需要和必然选择。

三、加快发展服务业的意义。

加快发展服务业，能够有效化解资源环境约束，转变经济增长方式，实现经济可持续发展，是全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的必然需求。加快发展服务也是科学发展的根本要求，是富民优先的重要途径，是资源型城市经济转型的必由之路。第一，发展服务业能够加快经济增长。消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，比投资更具有持续性和稳定性。消费每增加100元，可拉动gdp增长120元。服务业是拉动消费的主渠道，能够促进经济可持续发展。第二，发展服务业能够促进经济可持续发展。服务业是可持续型产业，创造的绝大部分是“绿色gdp”。每创造万元gdp，服务业的能耗是工业的20%，烟尘排放量是工业的6%，二氧化硫排放量是工业的7%。第三，发展服务业能够扩大就业。我是服务业占gdp的比重每提高一个百分点，将新增就业3万人。第四，发展服务业能够增加地方财政收入。工业企业的营业税32%留地方，而服务业企业的营业税80%留地方。第五，加快发展服务业可以显著提高人民生活水平，改善生活质量。随着经济的不断发展，居民生活质量和社会化服务水平不断提高。城镇居民的家务劳动逐步趋于社会化，农村消费需求逐步趋于城市化，人们在吃的方面向方便化、营养化转变，用的方面向电器化、高档化转变，人们的需求从单纯物质方面向精神方面转化。这些发展趋势不断扩展消费领域，尤其是增加高层次的劳务消费，如文化教育、消遣娱乐、游览观光、医疗保健等，只有加快发展服务业，才能适应人们以上的需求。

四、下步工作重点。

1、创新产业发展机制，跨越式发展服务业。

2012.4万元。

随着城市的发展，土地价格在不断上涨，商业、物资、供销三部门现有存量土地资产507亩，其中城区商业用地256亩，农村商业用地251亩，按目前市场价，通过招、拍、挂等方式可分期变现6-10亿元。为了充分利用国有资产，甩掉历史包袱，加快发展服务业，有必要从整体上整合流通系统资源，整合商贸流通业管理体制，形成合力，跨越式发展服务业。建立健全政府引导、社会投入、市场运作的机制，加快现代流通产业发展。努力推进由传统商业经营向现代流通方式的转变，由传统流通格局向统一开放的大市场大流通的转变，推进服务业的市场化、产业化、社会化。以“两退”促“两转”，加快国有流通企业改革改制步伐，深化以产权制度为核心的流通企业改革。

2、强力打造服务业省级重点城区。

载体建设是加快服务业发展的关键，是服务业发展的“牛鼻子”。“十一五”期间，全省服务业要突出构建重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”。其一是集中培育50个经济基础较好、总量规模大、服务业优势明显、发展特色鲜明的服务业重点城区。薛城做为市驻地，被列为50个省级重点城区之一，优先享受省级服务业引导资金支持。我区准备充分利用商贸系统存量土地，通过整合资源，集聚发展，形成一批带动能力强、辐射范围广的服务业新的增长极，尽快改变服务业发展布局分散、无序发展的状况。

3、加快发展新兴服务业。

发挥市驻地区位优势，着力培育金融保险、房地产、高档餐饮、中介服务等新兴业态。优化金融生态环境，吸引金融分支机构入驻，构建信用担保体系，促进金融业快速发展；高品位开发金茂大厦、珠江花苑、盛世国际花园、薛国大厦、金海大厦、完成房地产开发22万平方米；加强与沃尔玛、大润发等知名企业对接，启动大型超市和星级宾馆建设，提升消费档次和服务水平；大力发展会计、律师、咨询等中介服务，培植新的经济增长点。

城区环卫调研报告范文通用篇九

我区城区水域主要有七个，分别是：

（一）河。河起源于沙坡水库，流经我区境内共约7.4公里，经区流入。

（二）沟。从火车东站流经南路向北汇入，我区流域约5公里。

（三）溪。溪属河分支河流，从高登东路起向东流入江，全长1.8分里。

（四）河。河起源于白水塘，流经滨江片区汇入江，全长约6公里。

（五）水。水起源于三八洋，流经凤翔片区流入江，全长8.5公里。

（六）湖。湖属城中湖，位于区政府北侧，水域面积490亩。

（七）江。江从镇上游水源地保护较好，下游出现了河滩填占现象。

（一）河。原市政府于2000年进行堤岸硬化建设，并实施污水管网工程，2010年实施污水截流并网工程，因城区不断发展，污染源增加，排污口并网遗漏，造成水质污染，未能达到“水清无异味”的治理目标。

（二）沟。因历史原因，沟从烟草公司起，上游全部覆盖，凤翔片区、金花片区的污水无法并网，直接排入沟，造成水质污染。

（三）溪。溪是一条河分支河流，因滨江片区属原农村生活区，污水管网未列入建设，造成整个片区雨污混流，全部流入溪，水质极差，直接排入江。

（四）河。河水质污染较轻，但市民填占严重。

（五）水。污染较轻，但溪流有缩小趋势。

（六）湖。近年来湖水受污染，主要是府城朱云片区及金花片区的生活污水未能彻底并网，个别新建管网口径过小，未能满足排污需要，造成污水溢流入湖，污染水体。

（七）江。江段主要问题在于近年来河滩出现填占现象，目前整治基本得到控制。

（一）河。全线整治污染源，重点清理沿河乱搭乱建、禽畜养殖、实施新增污水口并网。

（二）沟。需要研究解决覆盖段污水并网问题。

（三）溪。溪改造迫在眉睫，政府将溪片区列入城改项目，启动旧城改造，对河道堤岸进行硬化建设，并建设雨污管网系统，解决该片区的'排污问题，使溪成为一条美丽的城中景观河。

（四）水。投入资金，列入整治计划，硬化建设。

（五）河。投入资金，列入整治计划，硬化建设。

（六）湖。府城老城区全面实施污水管网建设，克服雨污合流问题，彻底解决老城区的排污出路，以有效保护湖。

（七）江。加强水源段下游的管理，防止非法采砂，防止填占河滩，防止破坏河堤，防止污水排入河中。

城区环卫调研报告范文通用篇十

我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花园湖（与凤阳共有），还有4座中型水库，城区水污染调研报告。上述地表水源中，水库尚未受到污染，湖泊有个别地段有污染，被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源，目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米，可供饮用水源水量每天20万立方米，目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染，池河公路桥断面水质污染严重，水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口排涝站排污口上游，但由于受女山湖节制闸顶托影响，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游，对水源水质也有一定影响。目前，明光市饮用水源水质在三类到四类，水质达标率约为70%左右，不能满足饮用水源要求。

南沙河为池河支流，目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地，配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好，一般能达到二类水要求，但南沙河管店段由于受管店镇污水影响，水质仅能达到四类，管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。

淮河是我市的过境河流，淮河水质主要受上游城市污水的影响，上游污水节制闸放水时，淮河明光段水质一般在五类，正常时间水质在三类，均好于蚌埠闸断面水质。

（二）造成水污染的原因。

明光市城市污水排放量737万吨主要污染物cod（衡量有机物污染的指标）年排放量4422吨其中居民生活污水排放量449万吨cod年排放量2694吨工业污水年排放量288万吨cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为吨/年城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量是造成池河及女山湖水质污染的主要原因调查报告《城区水污染调研报告》。

2、采砂活动污染女山湖。

采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染，也会破坏水生植物，不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船从事河砂运输，造成湖底淤泥上翻和油类污染。

3、过度养殖造成水体自净能力下降。

过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染，另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降，从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨，女山湖养殖水面2.45万亩，水质二类，20养殖水面扩大到6.24万亩，城区污水排放的cod下降到4422吨，但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在过度养殖的问题。

4、施用化肥、农药造成面源污染。

我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到16.1万吨，年又达到17.0万吨，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素随降水进入河流、湖泊，造成污染，农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法，具体的污染影响尚不清楚。

二、我市水污染的特点和初步治理。

（一）我市水污染的特点。

我市乡镇工业企业很少，农民生活水准低，对水环境的污染较轻。城区工业企业多，居民多，工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河，污染因素多，数量大，造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大，排涝站只能视池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排涝沟里，形成了宽近10米，长3000多米的污水库。沟内黑色的.污水上漂浮着各种垃圾，散发着阵阵恶臭，周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧，使池河水质不断恶化，自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄，甚至泛黑，并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水，无法打井的只好改饮桶装水，群众对此意见很大。近年来，不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。

2、水污染主要来自生活污水。

我国排放的废污水中大约2/3来自工业废水1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前工业污染还是我市污染的主要原因经过多年的治理及工业结构调整工业污水逐年下降从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不断增多生活水准逐年提高产生的生活污水越来越多到20超过工业污水成为我市水源的主要污染源。

城区环卫调研报告范文通用篇十一

按照《城市市容和环境卫生管理条例》和《省城乡环境综合治理条例》规定，市环卫局对市城区清扫保洁实行全域承包给4家专业环卫公司，负责市城区大街小巷、公共地段的环境卫生清扫保洁工作；作为对环境卫生专业管理的补充，在群众管理上，区各街道办事处、社区居委会负责的是：一是居民小区、院落、楼道的环境卫生清扫保洁工作；二是整治“三棚一台”（遮阳棚、遮雨棚、自行车停车棚、阳台）上垃圾杂物；三是组织对小区、院落排污系统进行整治；四是组织群众开展不定期的环境卫生文明劝导、宣传教育等。

一、存在问题。

（一）体制问题。

1、目前，市城区清扫、保洁在实际运作过程中，存在两把扫帚（市环卫局和区）重复劳动问题，既耗费资金、又浪费人力。

2、市环卫局将城区清扫区域划分为4个标段承包给专业环卫公司，中间层层进行转包，为节省资金，承包公司只有增大清扫人员的清扫保洁面积，出现了只清扫、不保洁或保洁不及时等问题。

3、市城区的垃圾转运达不到日产日清的基本要求（特别是对市城区的垃圾库、垃圾桶、果皮箱等的.垃圾收运不及时，垃圾库、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”现象严重，造成“脏、乱、差”，严重影响城市形象）。

（二）经费问题。

1、街道社区小区院落保洁员，面临着待遇低、工作时间长（居民小区人流量大、容易脏，所负责的6—8个小时工作时段必须不停地来回进行清扫保洁），存在敷衍塞责、不愿干等问题。

2、市城区每年产生的建筑垃圾、家装垃圾数量惊人，由于没有规划设置专门的建筑垃圾、家装垃圾消纳场所，而且市环卫局只清运生活垃圾，区各街道办事处、社区居委会每年还要投入近大量资金进行清运。

二、建议意见。

1、按“属地管辖”的原则，将市城区的清扫保洁全部移交区管理；市城区垃圾清运仍由市环卫局负责。

2、将市住建局环卫局负责清扫保洁的人、财、物、债权、债务等整体划转区。

3、环卫有偿服务费等由区收取，不足部分由市财政补贴，既可降低成本，又能明确责任，便于管理。

城区环卫调研报告范文通用篇十二

近年来，各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，建立机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善我市投资环境和生活环境，提高城市品位作出了积极努力。

着力推进城乡环卫一体化建设。xxxx年，为适应中心城区迅速发展和扩张的需要，市政府撤销了太平环卫所，成立了市容环卫处，正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快，市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系，并按照要求开展各项工作。各镇（街道）也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍。xxxx年底，全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名，城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量，市容环卫处对城区道路实行分类保洁，对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁，其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇（街道）还探索开展环卫市场化试点工作，把部分路段推向市场，这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前，全市共建立16座垃圾中转站，其中压缩式11座，使各镇（街道）的垃圾清运能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋场，对有效处理生活垃圾发挥了重要作用，xxxx年，仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时，为实现垃圾无害化处理，市垃圾焚烧发电项目于xxxx年开工建设，预计xxxx年投入运行，届时我市垃圾处理有望得到较好解决。

出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前，全市已有334个村通过示范村和整治村验收，农村生活垃圾整治取得了初步成效，“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果，今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路，确定了3个镇（街道）22个生活垃圾“日日清”试点村（居），重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》，拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资，为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下，陆续按要求足额配备保洁员，积极推行生活垃圾一日2～3扫，日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作，为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。

这几年，我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下，在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下，取得了一定成效，但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离，主要问题体现在以下几方面：

1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上；一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯，经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象，这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇（街道）由于外来务工人员较多且居住分散，环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点，多数经营者环卫意识较差，不主动也不及时清理餐饮垃圾，造成摊点附近垃圾满地。另外，一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村，废旧电器拆解成为村民主业，垃圾堆积如山而且遍布每个角落，生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后，没有巩固创建成果，“脏、乱、差”现象出现回潮，新农村建设依然任重道远。此外，由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点，工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍，104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重，影响我市对外形象。

环卫工作涉及每家每户，但不少民众环卫责任淡薄，不主动、不按时缴纳环卫费。xxxx年，市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上，出台了城乡生活垃圾处理收费标准，明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等，都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前，除个别镇（街道）环卫费征收比较正常外，多数镇（街道）缺乏征收机制和必要的.强制手段，环卫经费收取困难重重。

2、全市环卫基础设施落后。xxxx年，市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元，虽然基数不少，但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出，而用于基础设施建设较少。按规定每25平方公里需建有一座垃圾中转站，由于全市环卫规划编制落后，导致环卫布局不够合理，除城区覆盖率基本符合要求外，其余镇（街道）均无法达到要求，松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站，严重影响各地垃圾的中转清运能力；又如，泽国城镇范围内的个别路段，人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时，一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责，造成一些村垃圾清运不到位。另外，部分已建的垃圾中转站硬件设施落后，没有配备压缩式装置，垃圾中转不及时、效率不高，造成垃圾堆积、臭气熏天，影响周边居民生活环境。

目前，全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆，其中太平地区占了20辆，其他镇（街道）清运车数量明显不足，个别镇（街道）甚至只有一辆，难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务；47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装，一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象，造成道路二次污染，沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少，主干道清扫能力机械化水平低，一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一，除横峰、泽国、大溪等镇（街道）按照居民集聚情况配备铁皮箱外，其他镇（街道）垃圾收集设施简陋或配备不齐，如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少，造成周边地区垃圾满地。

3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于xxxx年投入使用，当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计，容量为127万立方米，经多次扩容增加了60万平方米。目前，除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外，其余11个镇（街道）每日有近600吨生活垃圾（包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾）都运往城南垃圾填埋场，填埋数量远远超过设计能力，根据这样的填埋速度估算，2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题，如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁；箬横、滨海两镇填埋场地处田中央，其实质为垃圾临时堆放点；石塘填埋场离海很近，如遇大雨垃圾会被冲入大海造成海域污染；温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计，如果长期采用填埋方式，势必将造成局部地区二次环境污染，无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题，每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外，横峰等地的边角料也没有很好的处理方法，经多次协调，填埋场才勉强接受边角料，但边角料易燃容易引发火灾；而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧，造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建，不少村已建立公共厕所，但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区，由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所，公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化，造成周边环境污染；也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。

4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”，但由于世俗偏见，社会上还存在歧视环卫工人现象，环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明，近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂，我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高，全市各地普遍存在环卫工人招工困难，当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员，就是家庭困难年龄偏大的本市市民，70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300～500人配备一名清洁员，人员工资由市、镇（街道）、村各负担1/3，虽然各村保洁员人数上报符合要求，但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象；一些村保洁员只负责垃圾收集、清运，而不承担村内道路清扫等工作。同样，环卫工人工作状况堪忧，浙江省总工会调查表明，一线环卫工人平均工作时间超过8个小时，但收入接近当地最低工资水平。目前，我市环卫工人月工资一般在800元左右，许多工人难以维持家庭正常生活，只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活；而且一线环卫工人一般都是临时工，用人单位很少与他们签订劳动合同，正当权益难以得到保障；大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系，一旦遇到工伤事故，没有能力支付昂贵的看病费用，这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故，个别案件至今还没有得到妥善解决。另外，环卫工人生活环境也令人担忧，除少数镇（街道）提供住宿外，大部分环卫工人膳宿条件极差，甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品，去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。

为推进城乡环卫一体化建设，为全市人民创造一个良好的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出以下建议意见：

（一）加强环卫宣传教育，提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者，更是文明城市的参与者和建设者，市民素质高低决定着一个城市的文明程度，因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体，广泛开展环境卫生知识的宣传，增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度，对破坏环境卫生的行为进行曝光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育，家长和教师要垂先示范，帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范，在实践中自我约束、自我管理和自我监督，使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作，切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理，经营者要自觉履行自身义务，及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村，落实农村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责，重视搞好城乡结合部的保洁工作，努力消除环卫工作的盲区和死角。

塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年，国务院出台“限塑令”，明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”，禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物，减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。

（二）科学制订环卫规划，完善环卫基础设施建设。要加强“户集、村收、镇运、市处理”的环卫体系建设，把提高全市生活垃圾集中处理率作为环卫的重中之重工作抓实抓好。要做好全市环卫控制性详规，实现环卫基础设施建设与城市建设同步。根据各村区域范围、人口分布以及经济状况，合理定位垃圾收集点和垃圾收集箱，便于群众就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保洁员的要求，配齐配足保洁员，搞好村内主干道路和公共场所等的日常保洁工作。各镇（街道）要按照规划，建立压缩式垃圾中转站，对已建但无压缩功能的中转站要进行改建，最大限度的提高垃圾清运能力，努力减少垃圾清运成本。各镇（街道）要切实承担起“镇运”职责，根据垃圾数量配足垃圾清运车，改变一些村垃圾清运不到位问题。科学改装垃圾清运车，有效控制运输途中抛洒滴漏现象。鉴于垃圾清运成本过高，各镇（街道）要确定合理的垃圾清运费，各村有义务承担一定的运输费用，帮助市镇缓解环卫经费压力。加强环卫市场化运作的可行性研究，对已实行市场化运作的路段，要加大日常监管力度，督促承包单位工作到位。公路段要对公路垃圾进行分类处理，加强与沿线镇（街道）的沟通，努力解决垃圾倾倒难题。认真研究工业垃圾、建筑垃圾以及粪便的处理方式，有效处理这三类垃圾。加快垃圾焚烧发电bot项目建设步伐，积极借鉴诸暨等先进县市的做法，加大焚烧处理费的财政承担力度，切实提高镇（街道）垃圾清运积极性，真正实现垃圾资源化、减量化和无害化处理。

（三）健全长效管理机制，积极改善环卫工人待遇。要建立健全长效保洁制度，落实监督考评机制，切实加强环境卫生的日常管理和监督。市农办要对示范村和整治村加强督查，切实巩固整治成果。各镇（街道）要根据各地实际情况，合理制订环卫经费收费标准，建立行之有效的征收机制和监督管理机制，保证环卫经费专项用于垃圾的收集、运输和处置。广大市民、企业主、工商户要切实履行环卫义务，配合支持环卫经费征收工作，自觉按时交纳环卫经费。要把关心环卫工人生活作为关注民生的重要方面，努力改善环卫工人居住条件，提高环卫工人福利待遇。用人单位要依法保障环卫工人正当权益，当环卫工人的合法权益受到侵害时，市法律援助中心要积极为经济困难的环卫工人免费提供法律援助。广大环卫工人要继续发扬“宁愿一人脏，换来万家净”的奉献精神，以人民满意为目标，努力做好本职工作，进一步提高综合素质和服务社会的能力，为创建资源节约型和环境友好型社会作出应有的贡献。

城区环卫调研报告范文通用篇十三

引言我国城市污水处理的能力和水平不断提高，城市水环境保护和污水处理事业得到了长足的发展，而忽视了占全国总面积近90%的广大农村。水污染问题日益严重。因此，防治农村水污染的任务既繁重又紧迫。

我国污水处理厂不断兴建，处理率不断提高，但主要集中在城市，全国大部分农村的污水得不到处理，致使农村水污染环境问题日益严重。如：地表水体富营养化，地下水质逐渐恶化等。据统计：目前，全国有80%以上的河流受到不同程度的污染，我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染。由于农药等化学物质的广泛使用，致使许多地方的地下水已经不适于饮用，严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。

2.1农业生产本身的污染。

随着科技的发展，我国农业生产方式也发生了重大变化，化肥和农药是主要的农业污染源，化肥的过量使用，导致土壤板结、酸化、耕地质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富营养化。更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及其地表径流等方式进入地表水和地下水的水质。另外，在全球范围内非点源污染物是污染地表水和地下饮用水源的最重要的因素。它对水域生态系统将会带来长期和潜在的污染问题，从而引水环境的全面退化。另外，农村畜禽养殖业也会带来水环境的污染。据调查，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。据国家环保总局在全国23个省市的调查，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的n、p流失和河道的水体变黑，富营养化严重。

2.2乡镇企业生产的污染。

乡镇企业在带动农村小城镇复苏和兴起的同时，使得周边环境严重污染。由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，从而使其污染程度明显高于大城市中心区。近年来，污染的范围与程度均有迅速蔓延和加重的趋势。而且，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且，乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。

2.3农村生活方式和水处理设施欠缺。

目前，农村居民在生活水平提高的同时，生活方式并没有随之发生变化，还是按照传统的生活方式生活，如：生活污水直排、随处泼洒。由于农村地区的居民居住分散，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。

2.4农村环境管理意识薄弱。

人们的环境意识对环境污染起着举足轻重的作用，因为人的环境意识常常指导人的环境行为。只有人们整体的环境意识的加强，并将环境意识和环境行为二者充分有机结合起来，才是我们整个环境问题的根本突破口。农村环境保护工作线长面广，涉及多个方面、多个领域，仅靠县级环保机构去抓去管，往往是无暇顾及。我们应设置乡镇环保机构，专门管理环境问题。

3.解决农村水环境污染的对策。

3.1发展生态农业。

第二，结合节水灌溉技术，提高农业水、肥利用效率。

第三，通过在农田与水体之间设置适当宽度的植被缓冲带，在农田景观中适当增加湿地面积，在地形转换地带，建立适当宽度的树篱与溪沟以及实行不同土地利用方式在空间上的合理搭配和不同农作物的间作套种、轮作等，也可减轻非点源污染物对水体的污染。此外，从经济手段上采取某些措施，不少发达国家已经或正在考虑对农用化肥、杀虫剂征税，以鼓励纳税人减少那些对环境有损害的工序或活动，还可以引导产业转型。

3.2加强规划、合理安排企业布局。

对于蓬勃发展起来的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中，政府的引导和督促将起到关键性的作用，因为企业不会主动为环保去考虑布局，更不会主动投入太多的环保资金，这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时，加大对环保的投入。在合理规划乡镇企业的同时，政府还要注重小城镇建设规划。应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策，鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程，有机的把发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。

3.3加快水污染处理设施建设。

提倡农村社区污水的处理和资源化，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，加快废水处理设施和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用，提倡节约、高效用水。其次，按排污者付费原则，通过合理的价格体系，征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。另外，我国目前对农村用水实行无偿使用原则，不像城市居民那样征收水费，这无形中鼓励了浪费用水。所以，应当在普及自来水的较发达的乡镇试点实施征收水费，在经济上激励他们节约用水，减轻用水压力和水环境污染状况。农村社区污水多为生活污水，可加以利用和资源化程度高，可以将污水处理生态工程与农业生产相结合，即可降低污水处理费用，又可增强土壤肥力。由此可见，基于生态工程所独有的特点及我国农村现有的条件，生态工程将是一种非常适合农村社区污水处理的技术。

3.4加强环保教育宣传和水环境保护法律、法规建设。

基于农民和乡镇企业主及地方政府领导人员环境保护意识的淡漠和对水污染防治知识的欠缺，应对他们加强环保教育和宣传，提高他们的环保意识，特别是对地方政府的领导，应强化环保奖惩机制，增强他们的水污染防治的责任感。由于水污染防治和环境保护是一项长期的事业，不像经济工作一样一抓就见成效，就能体现出领导的.政绩。所以，相当一部分领导就忽视了水污染防治工作的重要性，甚至为水污染企业打起了保护伞。鉴于此，应把环保工作作为评价政府工作和考核领导干部政绩的重要内容。另外，我国现阶段防止水污染的法律法规还很不健全，特别是农村水环境污染污染防治的法律和地方性法规还很不完善，缺乏可操作性，有些领域还存在法律上的空白。所以，要加强水污染防治立法工作，并严格执行法律，变软法为硬法。

4.结语。

家在农村的我能亲身体验到农村的水污染问题，尤其是由于生活垃圾的堆积对村里河湾的污染，已经导致村里的两个河湾被填埋。即使填埋，对地下水的污染仍然存在。现在，经济得到了发展，但是水污染问题并没有得到什么改善，并且有日益恶化的现象，对此必须对症下药，尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化，努力去实现经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展!

城区环卫调研报告范文通用篇十四

为全面、真实了解我市城区非机动车管理现状，巩固我市全国文明城市创建成果，促进我市城区非机动车管理工作更加规范、更加富有成效，近日，xx市人大常委会副主任江巢生率内司工委及部分常委会委员，对我市城区非机动车管理现状进行了一次专题调研。现将本次调研成果汇报如下：

一、工作现状。

非机动车管理工作包括：整治和规范非机动车不走规定车道、乱闯红灯、路面乱穿行、逆向行驶、超载、乱停乱放等交通乱象。其中，电动车是主要管理对象。自去年创建文明城市以来，我市城区道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素质、安全意识、法律意识低下，依法行驶、规范行驶还未形成一种自觉习惯，加之执法力量有限，因此，非机动车交通违法现象具有反复性，乱闯红灯、不走规定车道、逆向行驶等现象依然大量存在。

1、成立专门组织。为加强统一管理，市公安局在城区三个辖区中队管理的基础上，成立了非机动车管理中队，现有民警2人、辅警12人，专门从事非机动车管理工作。

2、出台整治方案。为进一步规范市区非机动车管理，努力打造安全、畅通、有序的市区道路交通环境，市公安局制定了《xx市非机动车、行人交通违法行为专项整治活动方案》，明确了重点管理区域、重点整治对象和主要交通违法行为。对于重点路段、路口，采取定岗、定人、定责，实行“网格化”管理。

3、加强舆论宣传。一是加强媒体宣传，交警部门协调相关部门和新闻媒体，开展交通安全专题宣传；二是强化全面宣传，通过宣传单、网络、微信、电子显示屏等方式进行全面宣传；三是依托活动宣传，借助交通安全宣传教育基地，开展形式多样的主题宣传活动，并邀请媒体记者深入一线采访和曝光，强化集中整治的宣传报道。

4、严格路面管控。一是对于实行机非分离的路段、路口，重点加强对非机动车占用机动车道行驶、逆向行驶、越线停车等违法行为进行查纠；二是对于未实行机非分离的`路段、路口，重点加强对非机动车乱闯红灯、逆向行驶等违法行为进行查纠；三是对于市区商场、菜市场、学校、医院等交通流量大的主次干道，重点整治非机动车乱停乱放行为。

5、加强专门领域车辆管理。加强快递行业和外卖行业电动车管理，市安监局、市城管委、市公安局联合下发《xx市从事快递行业电动三轮车交通安全管理工作实施方案》，对全市17家快递企业共387台快递三轮车实行“三统一、一规范”管理，对多家快递企业快递人员开展安全教育，对辖区外卖行业车辆统一喷涂专用标识及编号，一车一档、一人一档。

二、存在的问题。

（一）宣传教育不够到位。虽然已经开展了大量宣传工作，但是还存在宣传手段不多、形式不够灵活、宣传存在死角、效果不够明显等问题。

（二）市民安全意识淡薄。由于非机动这类群体人数多、分布广、成分复杂，且市民法律意识和安全意识较低，造成乱闯红灯、逆向行驶、不走规定车道、乱停乱放等诸多有悖文明交通的违法乱象时有发生。

（三）执法环境不够理想。由于非机动车基数较大，且配套交通设施不够完善，加之相关法律法规约束条款较少，导致民警在纠正和处理违法行为时，群众抵触情绪较大，因此执法难度大、困难多。在这种执法环境下，容易造成执法不能和疏于执法的不良局面。

（四）道路设施不够完善。目前，我市老城区大多数道路属机非混合型，或者机非分离却未实现隔离，如：东风路、人民路等，导致机动车与非机动车混行的乱象。部分实现机非隔离的路段，存在开口设置不科学现象。

（五）“非标车”大量存在。目前，我市有大量“非标车”和“三无车辆”在市场上销售，设计时速超标、车身重量和体积超标等，此类车辆非正规厂家生产，行驶过程存在较大交通安全隐患。

（六）事故处罚难度较大。非机动车与机动车发生交通事故时，由于非机动车均未购买保险，相关法律法规也未规定非机动车驾驶人拒不接受交警处罚的有关强制性措施，因此，交警在处理此类案件认定事故责任时，通常都定责于机动车一方，一定程度上纵容了非机动车驾驶人违法行驶。

三、工作建议。

（一）加强宣传，增强守法意识。一是对非机动车违法行驶人加强宣传教育。执法人员在现场依法处罚的同时应加强宣传教育，可在临时点组织现场学习，同时可让违法行驶人协助交警现场执勤；二是对学生加强宣传教育。由于上放学期间父母驾驶电动车接送孩子行驶在机动车道现象非常多见，因此，交警部门应该联合教育部门，采取“小手拉大手”,通过印发一封信、督促学校开设安全教育课、邀请交警部门到校讲课等形式，加强对在校学生的宣传教育；三是利用重要路口、商场和小区门口的电子显示屏对全体市民开展常态化宣传。

（二）部门联动，加强源头控制。一是由公安、市场监管、城管等部门组成联合执法行动小组，对全市无牌无证销售非机动车、超范围销售非机动车、以及销售“三无”非机动车店铺开展专项整治行动，坚决打击、取缔上述违法经营行为。二是开展非机动车登记上牌工作，根据《xx省道路交通安全管理规定》相关规定，对全市非机动车开展登记上牌工作，从源头进行管理。

（三）从严整治，加强执法管理。一是开展专项整治和日常监管相结合。在执法力量有限的情况，下突出主干道、重要路段、重要时段，加强日常监管。同时，根据实际需求，交警部门集中时间和人员开展集中专项整治，坚决严厉打击各种交通违法行为。为加强整治效果，对非机动车交通违法行为，以及非机动车驾驶人发生交通事且并负主要责任的，执法人员应对非机动车违法行驶人从重处罚。二是加强快递和外卖行业车辆监管。建立快递外卖企业从业人员交通违法行为通报制度，对多次发生严重交通违法、负有交通事故责任的配送员推送至中国物流与采购联合会，由中国物流与采购联合会通报全行业清退和禁入，通报主管部门纳入不良企业信用记录。三是实行购买非机动车保险。交警部门应与保险公司对接，积极探索研究非机动车保险购买模式，规范和完善非机动车管理工作。

（四）加大投入，完善道路交通设施。一是侧重重点道路的交通设施、科技装备建设，依托科技手段实现全天候执法，提升科技治理力，切实为路面民警、辅警减压减负。二是对我市城区部分机非车道未分、人流量大的重点路段，应尽快纳入改造提升计划，最大范围实现机动车、非机动车各行其道。

（五）呼吁立法，创造良好执法环境。由于相关法律缺乏对拒不接受处罚行为人的强制措施，法律约束力不强。因此，我们积极向xx市人大常委会法工委提出立法建议，呼吁xx市人大常委会加快这一领域立法工作，从立法层面上出台具体执行保障举措，营造良好的执法环境，保障执法人员有法可依。

城区环卫调研报告范文通用篇十五

城区行政管理体制，主要包括城区管理的机构及其职能体制、领导体制、城区街道的层级管理体制等，其核心是各机构间的职、权、责的配置问题。本调研组通过对我区城区现行行政管理体制的调研，试图摸清xx城区行政管理体制的现状，总结出其运行的特点，找出其存在的问题和不足，从而提出具有建设性的意见和建议。

xx城区源于原江北县城两路镇。到6月止，xx城区（北部新区除外，下同）主要包括双凤桥、双龙湖、回兴、龙溪、龙山、龙塔6个街道、44个社区居委会。在空间管理上与街道平行的还有空港工业园区、xx市现代农业开发园区、两路工业园区、空港新城等4个开发管委会。xx城区管理实行在区政府领导下的“条块结合”管理模式。市、区政府各职能部门依法对城区管理行使单项管理职能，开发园区通过土地征用在街道内部分区域实施开发建设及相关行政管理职能，街道对城区管理履行综合性职能，社区居委会履行居民自治职能。我区现行的城区行政管理体制，总体还是适应xx城区发展需要的。

1、市、区级职能部门。目前，xx区具有城区管理职能的部门分市政府直属和区政府直属两大类，按其履行城市管理职责的分工，又大致有11个小类。第一类是城区规划和建设部门。包括区规划分局、区城乡建设委员会、区国土分局、区土地储备中心，主要对城区发展规划、建设和土地资源利用实施行政管理。第二类是城区市政环卫部门，即区市政委，主要对城区市政设施、环境卫生、综合执法履行管理职能。第三类是城区生态环保部门，包括区园林绿化局、区环保局，主要负责城区园林绿化、生态建设和环境保护行政管理工作。第四类是城区交通规划、建设、管理部门，有区交通管理委员会、区交警支队，主要对城区公交客运、运输、交通秩序进行行政管理和行政执法。第五类是城区经济发展管理部门，包括区发改委、区经委、区商委、区外经委、区中小企业局，主要承担城区产业发展的规划管理和服务职能。第六类是城区社会事业管理部门，包括区教委、区卫生局、区文化局、区体育局，主要对城区教育、卫生、文化、体育事业的发展履行行政管理职能。第七类是城区民生管理部门，包括区劳动保障局、区民政局、区房管局，主要履行城区居民劳动就业、社会保障、住房供给等民生民利的管理服务职能。第八类是公共安全管理部门，包括区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区安监局、区信访办，主要负责城区治安稳定、安全生产等行政管理。第九类是城区人口与计生管理部门，包括区计生委、8个城区派出所，主要负责城区人口流动管理与人口生育管理。第十类是市场管理部门，包括区工商局、区质监局、区食品药品监督局，主要对有形商品市场进行行政管理。第十一类是其它管理部门，包括区行管办（含区行政审批服务大厅）和城区内的7个便民服务中心，主要承担城区居民和法人的行政审批服务职能。

2、城区开发建设机构。城区开发建设机构始于1984年底的龙溪开发。开发建设机构根据城区开发建设的需要设立、变更和撤消，是区政府直属的“一级开发、滚动发展、独立核算、自求平衡”的特殊经济开发实体。目前，开发建设机构有空港工业园区、现代农业园区、两路工业园区、空港新城管委会。各开发建设机构在规划建设区域内，全面行使城区发展规划、建设和管理职能。

3、街道办事处。街道办事处属区政府的派出机构，但实际上已履行了基层人民政府的行政管理职能，对辖区内经济、政治、文化、社会建设与管理全面负责。

4、社区居委会。城区6个街道的社区居委会共有44个。社区居委会是城区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在街道办事处的指导、支持和帮助下，行使本社区由居民自治的议事、决策、协调、服务和监督等职能。

城区环卫调研报告范文通用篇十六

一、加强政治学习，提高思想政治素质。

无论是在经营办还是在市政处，我都能坚持自觉参加理论中心组的学习，能够认真通读党的十六大报告、认真学习、深刻领会十六届五中六中全会精神，并在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中能够充分运用马列主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决工作中的实际问题，取得了明显效果。

二、求真务实，团结协作，组织协调能力进一步增强。

在市政处工作期间，我做为市政的党政一把手，积极响应市政管理局提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作思路，工作中认真坚持民主集中制，维护班子的权威，在贯彻落实上级大政方针、重要工作部署、人事、经费等重大问题上，坚持集体讨论决定，做到会上充分发表自己的意见，虚心听取其他成员的意见，会上一旦决定的事，坚决拥护执行，决不在会下乱说。对工作敢于大胆负责，不推诿扯皮，形成了良好的团结协作氛围。

三、立足本职，服务大局，创造性的开展工作。

20xx年是我市创建国家卫生城、创建国家环保模范城关键的一年。我在上级主管部门的正确领导下，立足于增强市政设施服务功能，紧紧抓住市政建设、养护和管理这一工作重心，积极致力于机制体制创新，各项工作取得良好成效。

（一）机制体制创新工作迈出新步伐。

一是建立完善了财务监管新机制。20xx年7月，为堵塞各个环节漏洞，加强财务监管，我组织成立了市政财务管理中心，在确保对各单位的收入（资金）和帐户资金不做平衡、拆借，不影响经营中各单位有限资金使用的基础上，对大部分资金来源于政府的单位的财务实行了统一管理，制定了完善可行的资金审批管理制度。经过半年来的运转，财务统管的整体运作逐渐成熟完善，有效提高了各单位资金使用效率，控制了处属各单位的不合理支出，避免了各单位流动资金的风险，确保了全处干部职工养老保险金、失业金的按时缴纳，有效预防了经济违法乱纪行为的发生。

二是改革市政设施管养体制，实现了管养分离，分区养护。为加强市政设施养护的职能作用，实现管理层和作业层的彻底分离，我组织养护部门于20xx年7月份起，本着精干高效、管养分离的原则着手对市政设施养护所原有的管理体制和机构设置进行了改革，按照城区市政设施地理位置对市政设施养护维护实行区域负责制，各个养护维护班组按照地域划分实行分区养护。这种改革的进行使管理层和作业层分离，职责更加清晰，为下一步实行养护维护经济承包责任制奠定了基础，后期的工作实践也有力证明了实行分区养护责任制的必要性。

三是激活了用人机制，充实了干部队伍。根据我处处属各单位领导班子建设情况和后备干部队伍状况，我上任以后，为了充实干部队伍的后备力量，提高干部队伍素质，依据国家干部任免条例，严格按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗、民主测评、考核的程序，选拔出一批德才兼备的优秀人才充实到领导岗位，对各单位的领导班子进行了调整、充实；督促各单位按照机制体制改革创新实施方案制出台了“三定”方案，合理调整了机构设置，通过竞争上岗的方式定岗定员，激活了用人机制，选拔了一批年富力强、有能力、有才干、想干事、会干事的同志充实到了各单位中层领导岗位。

（二）以“双创”工作为载体，市政设施建设、养护、管理工作水平全面提升。

20xx年我根据全处工作重心对处领导班子进行了合理分工，明确责任，分解任务，各项工作组织领导到位，措施得力，使全处干部职工能够以双创工作为主线，在一系列急、难、险、重的任务面前，拼搏进取，无私奉献，真正做到了关键时刻拉的出，用的上，通过几次大规模的集中做战，提高了境界，发扬了精神，鼓舞了士气，坚定了信心，使全处各项工作亮点纷呈。

一是市政设施养护管理及时、到位，管养水平稳步上升。市政设施养护管理分区责任制的实施大大激发了6个养护维护班的积极性，各个班组以打造水城和谐人居环境、顺利通过创城验收为己任，以饱满的工作热情投入到各自岗位上，全面进行了市政设施综合整治，主要进行了以凤凰台改造、北关街改造、站前广场花坛硬化美化为亮点的改造工程，先后开展了“创建国家卫生城”市政设施综合整治、双迎市政设施综合整治、“创模”市政设施综合整治等活动，使城区基本达到了道路平整无损坏，沿石直顺无缺损，快慢车道衔接平顺，人行道硬化无裸露，花砖平整无松动，道路、排水、路灯等设施完好率和上年度相比明显提升。

二是创卫迎检，在建工程大会战众志成城，圆满成功。十一前夕，为优质高效完成各项市政工程建设任务，保证站前街、建设路、花园路等主干道“十一”期间顺利通车，通过创卫迎检。我调度及时，调控得力，抽调全处精干力量，使全处人员、技术、资金等力量高度集中，做好了宣传发动，全力以赴对各项在建工程进行了突击会战。我在各个阶段适时调整工作重心，并率先垂范，紧盯一线，带动了全处干部职工的积极性，形成了众志成城、强力推进的良好氛围和集团军作战的强大规模，在整个工作过程中实现了三个突破：沥青拌合日产量突破1800吨，二灰碎石拌合日产量突破吨，单标段沥青摊铺日摊铺量达22000平方米，均达到历史最高水平。在这种情况下，“十一”前夕站前街、建设路、花园路三项重点工程重要路段16万平方米的沥青面层摊铺全部完成，保证了三条主要道路节日期间路面畅通，受到副市长郭秀华同志和市建设总指挥部的高度赞扬，树立了良好的市政形象。

三是创模突击，南北垃圾厂改造如火如荼，成效显著。进入11月份以来，全市上下开展了创模突击月活动，根据管理局工作安排，我市创模的突击性重点工程南北两个生活垃圾处理厂改造任务由我处完成。接手两个垃圾处理厂改造工程后，我和处领导班子在思想上高度重视，成立了专项组织机构加强对两个垃圾处理厂改造的组织领导，分别制定了切实可行的抢期施工方案，集中全处主要人力、物力、财力，通力合作，密切配合，打响了创模攻坚战。在南垃圾处理厂突击建设过程中实行了四班三倒的工作机制，风雨无阻，连续作战，在短短20天的时间内优质高效完成了专业化施工队伍100天才能完成的工作量；在北垃圾山改造过程中，科学组织，合理调度，短时间内使腥臭遍地的。北垃圾山旧貌换新颜，获得省创模验收工作组、政府领导和社会各界的高度认可，展示了铁军风范，树立了良好形象。

城区环卫调研报告范文通用篇十七

xx县现有行政村377个，社区6个；总人口37万人，女性人口约18万人，女性人口占全县总人口的48．6%，女性劳动适龄人口占全县女性人口的31．6%；在县城6个社区中，女性劳动适龄人口约1．4万人。根据社区提供的数据显示，在县城6个社区中女性就业率较高的是中山社区、双碧社区，这两个社区的女性就业率占该社区女性适龄劳动人口的76%左右，其他社区如新华社区、朝阳社区、秀峰社区女性就业率相对较低，其就业率均在社区女性适龄劳动人口的50%以下。在6个社区中“想工作而找不到工作”的适龄劳动女性约有700多人，“不想工作”的适龄劳动女性约有280人，女性自己创业的不多，6个社区中只有25位女性自己创业，且创业规模较少，一般在20万元左右，层次较低。从调查的资料分析，城区女性就业有四个特点。

一、女性就业的特点。

1、在业女性的'职业、行业结构趋向合理。在业女性中，在党政机关工作的约占8．7%；在事业单位工作的约占16．3%，在企业工作的约占18．5%。从事服务行业工作的约占27．6%。

2、学历及与之相关的知识、技能直接影响着女性的职业发展。调查数据显示，城区劳动适龄女性中，有大专以上学历的约占18．9%，有高中、中专学历的约占33．6%，初中及以下学历的约占47．5%。学历较高的女性大部分集中在教育、卫生部门，少数优秀的女性干部在党政机关工作，而初中以下学历的女性大多集中在餐饮、环卫、家政等社会服务性行业工作。

3、女性就业已从行政安置向市场求职应聘及自己创业等途径转变。根据调查，女性就业依靠各种关系由行政安置解决的约占1．8%，通过市场求职参加考试应聘的约占49．6%，xx年至xx年全县考录公务员18名，女性占4名，xx—xx年招聘中小学教师193人，女性占102人；通过自谋出路、自己创业等途径就业的约占20%。

4、就业动机更积极、更务实，就业观念、择业标准有所变化。通过对在岗女性的就业动机调查，当前在岗女性就业动机比以往更加务实。其表现：一是更看重就业所获得收入对自己及家庭生活所造成的影响。据不完全统计，“为了维持家庭和自己的生活”而工作的占在岗女性的61．2%；为了在“经济上自立”和“获得更高收入”而工作的占38．8%。二是更注意女性自我价值的实现，就业成为一部分文化素质相对较高，家境相对富裕的女性生活中不可缺少的组成部分。据统计，希望充实自己的生活的有33．7%；“希望生活在社会群体中”的占43．8%。在这样务实的动机背景下城区在岗女性就业观念和择业标准相应发生了变化。前些年，大部分女性认为只有在机关工作或学校上班，才算是真正找到了工作。当前，有的部分女性尤其是年轻的有一定文化素质的女性就业观念和择业标准已发生了变化，她们不再单向认为机关、学校就是她们就业的唯一选择，她们开始关注社会各行各业对人力资源的需求，她们潜意识地开始将自己置身于人才大市场中，开始积极主动留意社会人才需要信息，开始把择业的目光投向民营企业，有一部分年轻女性更表现出择业的自信心，更看重择业的“发展前途”。

二、目前城区女性就业中存在的主要问题。

目前，xx县女性就业中遇到的主要问题有以下几个方面：

1、劳动力的供求矛盾突出。随着高新技术的发展和政府优惠政策的落实，xx县招商引资工作，虽然起点低，但建设发展较快。到目前为此，城区共引进项目92个，引进资金4亿万元，新型工业及高新技术企业已成为经济发展的支柱产业，因而对人才的要求量就增加了。但是，对那些文化程度偏低，无工业化生产所必需的专业知识和专业技能的女性而言，只有“望企兴叹”。从各社区提供的信息看，40岁左右的女性只能在家政服务、社区环保、餐饮部门等劳动岗位上工作，而这些工作岗位是非常有限的。

2、部分适龄劳动女性对工作岗位、工作待遇过分挑剔。没有以“发展的眼光”来择业，过分注重眼前的利益，往往出现“高不成，低不就”的现象。比如，有相当大一部分人，抱着“非进部门工作不可，工资不高不做”的想法，对就业、择业没有一种客观的科学的理性的态度，过分注重工作部门、工作岗位及眼前的看得见的福利待遇，对自己的就业没有长远的、超前的观念，就业视野过于狭窄，造成部分女性“就业难”。