最新基础指标提升方案范文(汇总15篇)

方案的制定和执行是一个循环迭代的过程，需要不断地评估和改进。与相关专业人士进行讨论和咨询，可以为制定方案提供更专业的指导和建议。方案的实施需要有明确的步骤和计划，以下是一些实用的实施方案。

基础指标提升方案篇一

公司各单位,总部各部门：

3月23日，__召开中央企业全面开展管理提升活动视频会，5月15至16日，_召开中央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动深入开展。5月22日，电建集团按照_中央企业管理提升活动部署要求召开管理提升活动动员大会。九局公司领导、总部各部门和各二级单位主要管理人员全程听取了会议精神，公司总经理陈学云在会上就九局公司开展管理提升活动工作做出了具体部署。

结合股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）要求，公司严格按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题积极开展九局公司管理提升活动，并制定了公司管理提升活动实施方案。

九局公司管理提升活动以科学发展观为指导，以_《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[xx]23号)、股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）精神为指导思想，结合九局公司在建项目实际情况，将管理提升活动覆盖到总部各部门、各二级单位和项目部，推进管理创新，开源节流，降本增效，向管理要效益，实现九局公司持续平稳快速发展。

1、在股份公司的领导下，紧紧围绕管理提升活动总目标，以提高公司管理水平为核心，以健全制度、落实责任、提升管理水平、提高管理效率、增强管理效益为主要内容。

2、通过开展公司内部管理提升活动，使“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的活动主题在我公司得到进一步落实，管理创效意识进一步增强，努力形成管理规范、运转有序的工作格局。

通过开展管理提升活动，增强九局公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向精细化转变。坚持以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为活动主题，以加快发展方式为主线，动员全公司广大干部职工，达到思想同心、目标同向、工作同力，抓机遇、拓市场、增规模、强管理、提效益，奋力开创公司追赶式发展的新局面，确保公司持续平稳快速发展。

通过开展管理提升活动，xx年九局公司力争实现以下各项指标，xx年保持平稳增长。

1、完成营业收入不低于30亿元，同比增长30%；

2、实现新签合同额不低于70亿元，同比增长35%；

3、公司利润实现稳步增长，同比增长不低于10%；

4、职工人均年收入增长率不低于14%;。

5、安全质量方面，生产性死亡事故为零，工程质量合格率100%，优良率80%以上，全年无重大质量责任事故，环境管理指标合格。

管理提升活动覆盖九局公司总部各部门、各二级单位和项目部，分级实施。公司总部成立以陈学云总经理为组长，分管经营工作的副总经理王忠禄为副组长，各职能部门负责人为成员的管理提升活动领导小组，全面负责指导、检查、评价各二级单位和项目部管理提升活动的实施，并结合企业年度管理评价开展管理提升活动成效的考核工作(见九局公司发〔xx〕91号文)。

九局公司管理提升领导小组下设办公室，办公室设在经营管理部。经营管理部主任张强任办公室主任，罗建国任副主任，各职能部门派一名专职人员任办公室成员。

各二级单位和项目部立即成立以分局长和项目经理为组长的管理提升活动领导小组，并设置办公室和责任人，负责制定本单位实施方案、宣传发动、信息反馈和综合总结等工作。实施方案于6月20日前报公司管理提升活动领导小组办公室。

1、公司各二级单位必须严格按公司管理提升实施方案开展本单位管理提升活动，根据本单位实际情况进行细化分解，制定一套完整的适合本单位的实施方案，并按文件要求及时向公司管理提升领导小组办公室报送阶段性总结报告。

2、公司各单位在开展管理提升活动过程中，按九局公司经〔xx〕11号和股经〔xx〕58号文件要求，积极作好公司管理提升活动的宣传工作。

特此通知。

基础指标提升方案篇二

扎实落实《_中央_关于开展质量提升行动的指导意见》和《陕西省开展质量提升行动实施方案》，紧紧围绕全国质量强市示范城市创建，大力实施质量强市战略，牢固树立“质量第一”意识，加强全面质量安全监管，扎实开展质量提升行动，推动市域经济高质量发展，为加快建设黄河沿岸区域性中心城市奠定坚实的质量基础。

到20xx年，全市供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量强市建设取得明显成效，城市质量文化特色鲜明，全民质量意识不断增强，质量发展机制更加完善，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，质量对促进经济发展的贡献进一步增强，质量发展成果惠及人民群众，黄河沿岸区域性中心城市建设实现高质量发展。

产品质量明显提升。质量保障体系更加完善，工业产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，农产品质量安全水平稳定提升，食品质量安全状况稳定良好，医药产品质量安全稳定可靠。

工程质量全面提高。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提升，绿色建筑快速发展，工程质量技术创新能力明显增强，建筑、交通运输、水利电力、市政等重大建设工程的耐久性、安全性普遍提高，工程质量通病治理取得明显成效，竣工工程质量安全全面达到国家强制性标准。

服务质量不断优化。服务质量标准化、规范化和品牌化程度明显提高，建成一批国家、省、市级服务业标准化示范点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。

城乡发展质量成效显著。加快城镇化建设步伐，城市主体功能和产业布局更加合理，高新技术产业发展能力显著增强，生态环境质量进一步改善，节能减排、治污降霾和农村环境综合整治取得明显成效，政府行政效能整体提升，质量政府建设取得明显突破。

质量技术基础建设效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术基础能力建设不断完善，技术水平、服务能力不断增强，对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑更加有力。

（一）开展产品质量提升行动。

一是组织开展改善消费品供给质量专项行动。积极实施工业消费品“增品种、提品质、创品牌”活动，推动企业转型升级，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，促使消费品标准和质量不断提升。（市工信局牵头，市市场_、市商务局、市中小企业局等部门按分工负责）。

二是组织开展工业品质量提升行动。实施“中国制造2025”，着力推动“五大千亿产业集群”提质增效，推动我市制造业向高端化、国际化、智能化、绿色化发展，打响“韩城制造”品牌。组织开展工业企业品牌、产业集群品牌培育试点，开展质量品牌建设活动，引导、鼓励、支持企业积极开展qc小组群众性质量管理活动、“质量标杆”建设活动和质量信誉承诺活动，大力实施品牌战略，扎实开展品牌创建，打造一批具有市场竞争能力的中国名牌和陕西省名牌产品。（市工信局牵头，市发改委、市市场_、市中小企业局、市能源局、市科技局、经开区、高新区等部门按分工负责）。

三是组织开展农产品质量提升行动。巩固和深化农产品质量安全监管与标准化示范县创建成果，加快韩合国家农业公园、生态休闲观光园等“十大农业基地”和高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。立足花椒、苹果、蔬菜等主导产业，全面创建全国大红袍花椒产业知名品牌示范区，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，促进农产品加工业健康发展。健全农产品质量标准体系，大力实施标准化生产，制定覆盖我市农作物和经济作物标准化生产技术规程，建立覆盖规模企业生产全过程的质量标准体系和控管措施。以标准化生产为抓手，严格落实种养殖企业（场、户）标准化生产有关规定和制度，推行全程标准化管理和“三品一标”认证工作，不断提高我市农产品质量安全水平。（市农业局牵头，市林业局、市花椒局、市市场_等部门按分工负责）。

四是组织开展食品药品质量提升行动。巩固提升全国食品安全示范城市创建成果，实施食品安全战略。开展食品、药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升产品质量水平。完善食品、药品安全监管机制，加强对全市食品、药品和医疗器械的监督检查和抽检抽查，确保食品、药品质量安全，让老百姓吃的放心。（市食药监局负责）。

（二）开展工程质量提升行动。

一是强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，全面落实工程参建各方质量主体责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，狠抓工程质量规范化管理和施工现场标准化管理，推行质量终身责任承诺制，落实竣工验收备案制度，确保重大工程建设质量和运行管理质量。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）。

二是组织开展工程质量监督执法检查。加强工程质量通病治理，推行工程施工市场信用体系建设和工程质量评优工作，确保工程质量安全。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）。

三是大力推广装配式和绿色节能建筑，不断提高城市绿色节能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，满足人民群众日益增长的质量需求。（市住建局负责）。

四是通过招商引资和优化营商环境，吸引一批实力雄厚的建筑企业进军我市房地产市场，引领和推动我市工程质量水平全面提升。（市住建局负责）。

（三）开展服务质量提升行动。

一是组织开展商贸服务质量提升行动。制定《韩城市商贸服务规范和标准》，学习、借鉴和推广深圳格兰云天、开元明珠集团、陕文投等先进的服务质量管理理念，组织开展商贸服务业标准化示范单位创建和省级标准化试点项目建设活动、“创佳评差”活动和“十大服务品牌”评选活动，打造我市“十大服务品牌”旗舰店、形象店，不断提升商贸行业服务质量。全力促进韩城“老字号”发展壮大，走出韩城，走向全国。加强电子商务产业、现代物流体系建设，大力发展农村电商，不断提升电子商务服务质量。（市服务业办牵头，市发改委、市商务局、邮政管理局按分工负责）。

二是实施旅游服务质量标杆引领计划。聚焦创建国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市，加强旅游诚信体系建设,规范涉旅企业经营,打造诚信旅游经营环境。完善旅游产品体系，优化旅游产品结构，助推旅游产品提档升级,充分发挥沿黄城市旅游产业联盟秘书处作用，推动旅游产业多元化发展。建立旅游服务质量标准体系,开展旅游服务“标准化+”活动，在旅游饭店、旅游景区等旅游重点领域开展服务质量提升活动，大力推行星级饭店服务标准和a级旅游景区标准，完善服务流程,提升服务水平。加快旅游业供给侧结构性改革，高规格建设核心景区，将司马迁祠、古城打造成5a级景区，梁带村、博物馆、南湖、普照寺打造成4a级景区，推动韩城旅游由季节游向全年游、节日游向常态游、观光游向体验游转变。（市旅游委负责）。

三是组织开展医疗卫生服务质量提升行动。以实施健康韩城行动计划为统领，深化公立医院综合改革，加快建设紧密型医疗联合体，严格按照国家《医院分级管理标准》，在全市医疗卫生机构开展服务标准化创建活动，健全医疗工作制度、诊疗技术规范、操作规程和医疗质量标准，加强医疗缺陷管理，推行急诊首诊负责制，开展优质护理服务和“优质服务示范窗口_创建等活动，优化就医流程。建立医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。开展“一站式_便民服务，提高医疗服务水平，不断满足人民群众对医疗卫生服务的质量需求。实施基层卫生能力提升三年计划，到20xx年实现镇办卫生院标准化、规范化。（市卫计局负责）。

四是在文化、食品餐饮、交通运输、邮政通讯、金融保险、（电、热、气、水）供应、社区服务、家政服务等领域开展服务质量提升专项行动，全面提升我市服务业整体质量水平。（市服务业办牵头，市文广局、市食药监局、市交通局、市民政局、市电力局、市电信局、移动公司、联通公司、市邮政局、市金融局、市水务局、市住建局等部门按分工负责）。

（四）开展社会治理和公共服务质量提升行动。

基础指标提升方案篇三

近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的`必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。

二、指导思想和活动主题。

（一）指导思想。

紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。

“五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。

“六为”：

二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变；

三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。

五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础；

六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。

（二）活动主题。

强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。

（三）工作原则。

一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。

二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破。同时要将管理提升活动覆盖到企业管理的各个层面与环节，带动企业管理水平的全面提升。

三是从严治企与管理创新相结合。要继承和发扬优良传统与作风，严格管理，扎实执行，并通过优化资源配置、改进工作流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。

四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供保障和制度基础，促进企业持续改进管理模式，提高管理效益。

三、主要目标。

力争用近两年时间，通过全面开展管理提升活动，使公司管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善,为构建集团“国内第一、世界著名”，做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做出贡献。

四、阶段安排。

为实现管理提升活动的预期目标，公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。坚决做到统筹规划、有序推进、主题突出、内容充实、工作扎实、成效显著。

第一阶段：全面启动，自我诊断。

时间：20xx年4月―20xx年7月。

环节：

1）动员启动、学习提高；

2）自我诊断、找准问题。

工作内容：查找问题，重点突破。结合公司实际，广泛发动，全员参与，在公司总部和各所属企业全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出管理中的突出问题和薄弱环节。

第二阶段：专项提升，协同推进。

时间：20xx年7月―20xx年5月。

环节：

1）制订方案、细化措施；

2）专项提升、全面整改。

工作内容：在全面自查和诊断的基础上，针对突出问题和薄弱环节制定重点整改工作方案，全面落实整改措施。在企业管理各领域细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动统筹深入开展。

第三阶段：持续改进，总结评价。

时间：20xx年6月―20xx年11月。

环节：

1）检查评价、持续改进；

2）总结经验、表彰先进。

工作内容：评价管理提升活动效果，及时总结工作经验，固化成果，构建长效机制。

主题活动：开展公司“企业管理提升活动”总结表彰系列活动。

五、组织领导。

为保障开展管理提升活动，加强组织领导，完善工作机构，经研究，成立管理提升活动领导小组。

（一）领导小组。

主要职责：负责指导公司及公司属单位开展管理提升活动。

领导小组下设公司管理提升活动办公室，设在综合管理部和企业发展部。公司各职能部门根据职责分工，深入参与，协调配合，加强对公司属各单位开展管理提升工作的分类指导。

主要职责是：组织活动的各种重要会议、活动；编印有关通知、文件、资料；编写公司开展管理提升活动的工作方案、各环节进展情况和阶段工作总结；及时了解公司属单位开展管理提升活动的工作进展情况，并编发工作简报并及时报送集团等。

六、保障措施。

（一）全面宣传动员。

全面贯彻集团董事长的重要讲话精神，全面提升各项管理工作，确保企业平稳健康发展，要求各企业和总部各部门根据公司全面提升管理活动工作方案的部署，尽快展开行动。在活动过程中，将充分利用公司报、网站等媒体，加强宣传报道，营造良好的活动氛围。

（二）加强工作指导。

将按照集团的统一安排，认真学习中央企业管理提升系列辅导材料，指导各公司属单位开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，加强对所属企业开展管理提升工作的指导。建立每月编发工作简报、阶段工作报告制度，及时向集团汇报和沟通、确保各项工作顺利开展。

（三）注重协调服务。

及时研究解决公司属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题；围绕主题，适时召开现场会、专题经验交流会，促进企业协同发展。

（四）做好评价工作。

全面开展公司属单位管理提升工作情况总结评价工作，将召开总结表彰大会认真总结开展管理提升活动取得的成效，评选表彰先进集体和先进个人交流活动经验，推动全公司持续开展管理提升工作，促进企业持续、健康发展。

（五）建立长效机制。

把管理提升活动取得的成效、典型经验和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企业文化建设为载体，营造良好氛围，形成管理提升长效机制。

基础指标提升方案篇四

按照市委市政府全方位推动高质量发展的目标要求，坚持质量兴农、标准立农、品牌强农，统筹产业发展和质量安全，管源头、管过程、管产品、管标准、管能力、管本质，加快农业特色转型，持续增加绿色优质农产品供给，精心打造“忻”字号农产品品牌矩阵，全力推动我市农业优质高效发展。

（二）基本原则。

坚持质量第一。构建全产业链标准体系，推进种养殖生产标准化，促进第一二三产业深度融合，强化全过程质量监管，提高农产品质量和效益。

坚持绿色引领。推行绿色生产方式，严格农业投入品使用，净化农业产地环境，强化高标准农田建设，发展有机旱作农业，增加绿色优质农产品供给。

坚持品牌强农。打造区域公用品牌，培育企业品牌、产品品牌，线上线下同步发力，推动更多优质农产品进入国内国际“双循环”，促进农民富裕富足。

坚持各司其职。落实属地责任，加强组织领导和工作协调。落实监管责任，加强生产指导和监督检查。压实生产主体责任，加强对企业、农民合作社等新型经营主体的监管。

（三）行动目标。

到20xx年，农产品生产标准化水平全面提高，绿色优质安全农产品比重大幅提升，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上，有效的绿色食品、有机农产品和地理标志农产品达到500个。农产品全产业链深度融合，精深加工能力和水平稳步提升，力争新增农业产业化国家重点龙头企业1家、省级重点龙头企业20家。忻州“特”“优”农产品品牌培育全面提速，公用品牌、企业品牌、产品品牌良性互动，创建市级区域公用品牌3个，农业质量效益大幅增加。监管和执法能力全面提升，农产品质量安全水平稳定可靠，农产品质量安全监测合格率达98%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

（一）加快推进标准化，特优产品“产出来”

1.优质种植产品生产。打造高产玉米、优质杂粮、加工型马铃薯等“特”“优”产业“三品一标”生产基地，选用优良品种，提升产品品质，打造农业品牌，推进标准化生产。积极推进杂粮作物全产业链发展，推广全程机械化作业等集成技术。建设提升干鲜果品和蔬菜标准化生产基地，提高果菜品质与质量。创建中药材标准化生产示范基地，实现道地药材标准化、规范化生产。（责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局、市卫健委、市自然资源局）。

2.优质畜牧产品生产。推动建设规模化、标准化畜产品生产基地，培育一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的产业化联合体。实施屠宰行业转型升级工程，支持大型养殖集团配套建设屠宰场，推进现有屠宰场达标改造。实施畜产品精深加工工程，支持2个龙头企业改造深加工设备和质量控制设施，提升竞争力。实施畜产品批发市场建设工程，升级改造区域性畜产品产地批发市场5个，培育专业化活畜禽调运和畜产品流通企业10个。（责任单位：市农业农村局）。

3.优质水产品生产。全力实施池塘标准化升级改造和养殖尾水治理、大水面生态渔业、渔菜综合种养三大渔业工程，深入推进水产健康养殖，不断调整优化养殖品种结构，持续加强产地水产品兽药残留监控和水产养殖用投入品执法监管和风险隐患排查，不断优化养殖生产环境，提档升级养殖生产设施设备水平，提高优质水产品综合生产能力，建设水产健康生态养殖示范基地1个。（责任单位：市农业农村局）。

4.健全农业标准体系。聚焦“特”“优”产业，强化农业全产业链安全、质量、服务、支撑、品牌等标准研制，推行山西标准标识制度，按照全省统一部署，构建完善“标准+认证+品牌”生态协同系统。加快市级战略、产业集群、有机旱作等重点地方标准研制，推进特色作物生产机械化技术规范、初加工机械标准制定，加快构建现代农业标准体系。支持科研院校、检测机构、国家级龙头企业等单位参与国家标准、行业标准制修订，积极转化采用国际标准。鼓励协会、企业制定能够彰显产品特色和优势的团体标准、企业标准，构建重点产业标准体系，培育龙头企业标准“领跑者”，选树5个标准化带动农产品质量提升的示范典型。（责任单位：市农业农村局、市市场_、市自然资源局、市发改委、山西农业大学玉米研究所）。

5.加强标准集成转化。开展重点标准推广行动，每年遴选一批主推标准。推进标准化生产示范创建，建设标准化原料和生产基地，开展蔬菜、干鲜果标准园和畜禽、水产标准化健康养殖场提升行动，推进整乡镇、整县域标准化示范创建。推进重点区域先行示范，在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇全域推行农业生产“三品一标”，深入开展绿色食品生产操作规程“进企入户”行动，推动规程落到田间地头。创建主要农作物生产全程机械化示范县、农业机械化综合示范县，建设机械化标准化示范区，加快主要农作物（玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子、荞麦和豆类）全程机械化生产进程。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市自然资源局）。

6.创建现代农业全产业链标准化示范基地引导龙头企业申请创建国家现代农业全产业链标准化试点基地。发挥农业科研院校的科技支撑作用，依托省级以上农业产业化龙头企业和农产品质量安全县等相关主体，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上。以“菜篮子”产品为重点，因地制宜集成一批先进适用的标准综合体，推动农业转型升级。（责任单位：市农业农村局）。

7.加强标准实施评估。开展“亮标”行动，各类标准园、产业园、示范生产基地标准上墙，企业、合作社等执行的标准进工作手册，推选一批省级标准化工作示范典型。加大农兽药残留等标准的宣贯培训力度，加强农业、农机地方标准推广效果评估，推荐经济效益、社会效益、生态效益显著的标准项目参评省、市标准化创新贡献奖，及时制修订或废止过时标准。加大农业、农机标准化人才培养力度，加强标准技术委员会建设，加快形成农业标准化示范推广体系。（责任单位：市农业农村局、市市场_、市自然资源局、市发改委）。

（二）促进融合发展，全产业链“强起来”

8.加强主体培育。推动实施以农业龙头企业、农民合作社示范社为重点的农业企业倍增工程，促进农业产业转型发展。完善落实我市一产高质量发展奖补、产业发展贷款风险补偿金等政策，积极争取国家和省级层面对我市农业龙头企业发展的支持。开展农民合作社质量提升整县推进试点，创建省级农民合作社示范社30个，提升农民合作社的服务能力和带动效应。支持完善家庭农场发展政策体系、管理制度和指导服务机制，增强家庭农场服务带动能力，提升发展水平，创建省级家庭农场示范县3个、省级示范家庭农场30个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局、市工信局）。

9.提升产业园区建设质量。推进现代农业产业园区建设，创建省级现代农业产业园1—2个，推动重点园区全方面升级，推进“生产+加工+科技”一体化发展，加快产业全环节升级全链条增值。分品种分产业分类型建设一批标准化种养殖产业园、农产品精深加工园、都市农业园。加快农业现代化示范区建设，整县域推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，打造农产品质量提升平台，引领农业农村现代化。（责任单位：市农业农村局、市商务局）。

10.推进全产业链发展。落实农业“特”“优”战略，秉持标准化、规模化、精细化、品牌化、市场化、专业化的“六化”发展理念，全环节提升、全链条增值、全产业融合。聚焦杂粮、中药材、沙棘、畜产品等优势产业，加快推动延链、补链、壮链、优链，争创一批省级农业全产业链重点链。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局）。

（三）提升农业品牌，“忻”字号招牌“靓起来”

11.加强绿色优质农产品认证登记。大力发展绿色、有机、地理标志农产品和“圳品”，支持脱贫地区、特色产业集群和示范园区的生产经营主体和符合认证条件的产品申报绿色食品。因地制宜开展有机农产品认证，提升有机旱作区优质农产品生产能力。实施地理标志农产品保护工程，推动地理标志农产品通过绿色食品、有机农产品认证。加大“圳品”创建力度，在“特”字上做文章，探索农产品直供粤港澳的新思路新模式。积极创建“国字号”绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地和高校农产品供应基地。加快发展名特优新农产品，探索实施良好农业规范，扩大农产品全程质量控制技术体系试点范围，增加绿色优质农产品有效供给。（责任单位：市农业农村局、市市场_）。

12.推行承诺达标合格证。强化产地准出，以县（市、区）建立企业、合作社和家庭农场等食用农产品生产主体目录，农产品全部开具承诺达标合格证。开展承诺达标合格证普及行动，引导小散户开具合格证。农产品展示展销等活动主办方把承诺达标合格证作为“入场券”。引导学校（含培训学校）、医院、机关和企业食堂，以及宾馆饭店等人员集中的重点消费单位采购有承诺达标合格证等合格证明文件的食用农产品。强化市场准入，加大食用农产品合格凭证检查力度。田头市场、产地批发市场、农产品交易市场、大型商场和超市开办者要查验食用农产品合格凭证，创建一批示范批发市场。（责任单位：市农业农村局、市市场_、市商务局、市教育局、市卫健委）。

基础指标提升方案篇五

中共中央、国务院在《中国教育现代化2035》、《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中，聚焦提高教育质量的时代主题，指出“全面提高普通高中教育质量”“全面提高义务教育质量”，把提高教育质量作为实现教育现代化的重要目标和途径。为全面贯彻落实党和国家教育战略，经县教体局党组研究决定，2021年为“教育教学质量提升年”，为确保工作实效，特制定本实施方案。

（一）指导思想。以《中国教育现代化2035》《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》为行动指南，落实立德树人根本任务，树立科学的教育质量观，突出学科本质，发展学生核心素养，坚持德育为先、面向全体、全面发展、知行合一，持续深化教育教学改革，有效整合教育教学资源，整体优化教学管理水平，使质量提升年活动成为促进全县教育教学质量全面提升的有效举措，成为探索建立教育教学质量提升长效机制的重要手段。

（二）基本原则。坚持质量第一的价值导向，树立质量第一的强烈意识，强化以质量论英雄的用人原则。坚持以学校为质量提升的主体，落实学校质量管理的主体责任，弘扬校长争当教育家的精神和教师争做四有好教师的精神，加强特色学校建设。坚持以改革创新为根本途径，立足当前，着眼长远，聚焦重点，带动全局。

全县教育系统通过开展“教育教学质量提升年”活动，使各学校管理水平明显提高，立德树人机制更加完善，教师潜心育人体系更加健全，学生全面发展目标得到群众认可，我县教育质量在全市名列前茅。

高中：实现高考“三个突破”，“清北”人数新突破，重本人数大突破，本科人数再突破；在全市高中综合评估中位居全市各县前列，县教体局获得全市年度高中教育教学工作先进单位。

初中：在全市初中综合评估中位居全市各县区前6名，县教体局获得全市年度初中教育教学工作先进单位。

小学：在全市小学综合评估中位居全市各县区前6名，县教体局获得全市年度小学教育教学工作先进单位。

（一）强化学校提升质量的主体责任。

1、夯实校长首责。质量是学校的核心竞争力，是学校的生命线，校长要树立“质量立校、质量兴校、质量强校”的意识，紧紧围绕提升质量谋篇布局。要构建扁平高效的教育教学管理网络，将工作重心放到年级、班级和学科组；要建立以教育教学质量为中心的正向激励机制，围绕教育教学质量这个中心建立用人制度，用教学质量这把尺子作为用人标准。校长要身先士卒，率先垂范，用高尚的人格感染教师、用不竭的干劲带动教师，形成全校上下同心抓质量的良好局面。

2、坚持全员参与。各学校要将提升质量的责任落实到教育教学全体人员，加强班主任队伍建设，充分发挥班主任在学生管理中的作用，激发学生学习的主动性和自觉性；注重对骨干教师的'培养和管理，充分发挥骨干教师的示范引领作用；加强学科团队建设，实行学科捆绑评估，促进各学科整体提升，促进薄弱教师专业成长。

3、狠抓过程管理。各学校要将提升质量的措施落实到教育教学的全过程，提升备课、上课、作业、辅导、检测的质量，采取定期检查和不定期抽查的方式，及时检查、评价、反馈教师的教学状况。要树立选题、命题质量反映教师的教学水平、决定教学质量的意识，加强训练的针对性和有效性，减少学生无效劳动，提升教学效率。要加强单元检测质量管理，对单元检测不合格的学生加强针对性辅导，进行补测，直到全体学生合格，不让一个学生掉队。

4、激发内生动力。各学校要以教学为中心，以激发教师活力为保障，以提升教育教学质量为落脚点，深刻分析学校的历史和现状，查摆提升教育教学质量的紧迫问题和教师最关心的问题，着力补短板、优结构。要加大教学质量考核在教师综合考核中的权重，使学校评价方案更公平、更科学、更聚焦于教育教学质量的提升，更能够调动不同教龄、不同学科教师的工作积极性。

5、倡导对标赶超。各学校要以先进学校为标杆，找准自身差距和不足，明确赶超目标和努力方向，切实解决我县中小学教育教学面临的困难和存在的问题，着力转变办学理念、提升教育教学管理水平，推动我县中小学走科学发展、内涵发展之路。各学校要按照“坚持高点定位、突出问题导向，注重可学习、可借鉴、可复制”的总体要求，选定先进学校为对标学习学校，坚持“学习先进、借鉴经验、找准差距、弥补短板”的原则，厘清对标内容，精准确定对标指标、时间节点和完成时限，采取有效措施，注重落实，强化检评，确保按时达成对标任务。

（二）强化教育教学质量的要素保障。

1、优化质量监测。要加强对全县各学段各学科教学模块的质量监测，制定全县教学质量监测方案和学科质量监测命题细则，提升质量监测的科学性。学科监测试卷实行教研员负责制，教研员要不断加强命题学习与研究，努力提高命题能力和命题水平，强化对学生学科素养和综合能力的考查。要加强试题保密，加强质量监测工作的组织和管理，确保质量监测的效果。要优化质量分析办法，及时制定科学的整改措施并落实到学校，抽测结束两周内要完成教学质量分析报告并报告局党组。

2、强化教学评价。要坚持科学的质量观，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，使评价方案更科学、更专业、更客观。建立学生综合素质评价体系，坚持小初高一体化发展，突出抓好学段教学衔接，强化对影响全县教学质量全链条和关键环节的评价，针对不同学段、不同类型的学校，分类设计、稳步推进，使评价方案更具有系统性、整体性、协同性。要坚持问题导向，注重解决实际问题，使评价方案更具有导向性，更符合全县教学的实际和发展方向，更好地调动学校提升质量的积极性。

3、细化教师培训。鼓励教师成名成家，积极争取参加国培项目和高端培训，打造全县名师团队。坚持以提高教师的学科教学能力为重点，通过优课评选、案例评选、赛课磨课、基本功大赛等分层次多样化的教学研讨活动，促进教师相互交流、共同提高。以质量提升为目标，加快推进信息技术与课堂教学深度融合，提升教师信息化水平。开展教师全员读书活动，统一组织全县教师专业考试，对新招聘教师实行岗前专业培训和上岗资格考试，全面促进教师专业成长。

4、深化高考研究。教研室要以县高考研究中心为主要抓手，加强对高考命题、高校特殊招生政策、专项招生政策、名优特艺体学生招生政策、学生生涯规划等的研究，特别是加强对高考试题的研究，引导学校科学备考、督导学校全员备考、指导学生全程备考，提高备考的针对性，确保完成“三个突破”的目标任务，提升全县优质升学总量和质量。加大高中培优力度，加快尖子生、特长生培养机制研究，组建精英教师团队，实行名优生跟踪培养制度，大胆探索行之有效的路径办法，全力促进多元升学，推动高中学校多元化、特色化发展。

5、强化奖惩机制。实行教学质量联动机制。建立教体局领导班子成员巡学促学机制和学校一把手推门听课机制，建立教研员述职、校长述职和教学质量通报制度，进一步优化教学质量专业提升指导，教体局党组每学期听取相关汇报。实行量化奖惩机制，采取目标与任务驱动策略，对不同学段、不同类型学校的教学质量提出明确的年度目标和阶段目标要求，对教育教学质量提升较快和成绩优秀的校长要表彰重用；对教育教学质量严重下滑和位居末位的校长要进行诫勉谈话，一年内不予调整岗位；对教育教学质量连续两年下滑和居末位的要给予黄牌警告，并进行诫勉谈话；对教学质量连续三年下滑和居末位的校长，要给与红牌警告，责令其提出辞职。

（一）加强领导，狠抓落实。县教体局成立“教育教学质量提升年”活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调和督查落实。实行局领导干部包保学校制度，局领导深入教学一线，真实了解学校教育教学中存在的问题，帮助解决教学管理中存在的实际困难。

（二）广泛宣传，营造氛围。县教体局要利用各种方式，大力宣传质量提升年活动的意义、措施与经验，推动全县活动系统推进。各学校要充分利用校园广播、板报、班会等宣传途径，宣传质量提升年活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。

（三）强化督查，务求实效。各学校都要成立“教育教学质量提升年”活动工作机构，精心制定活动方案，组织好各个环节的工作。县教体局活动领导小组办公室要定期对机关各科室和各学校活动开展情况进行检查，下发检查通报，全面了解活动开展情况，及时改进工作，确保活动有效开展。检查结果纳入教育综合督导评价，作为奖惩学校的重要依据。

基础指标提升方案篇六

为深入贯彻中央关于建设高质量教育体系的决策部署，全面落实省委、省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的工作要求，聚焦问题、补齐短板，推动全省基础教育高质量发展，制定本方案。

聚焦教师队伍建设和公办优质学位供给，力争用15年时间，解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题，建成高质量基础教育体系，人民群众对基础教育的满意度明显提升，全省基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列。

1.加强教师队伍建设。实施“新强师工程”和对口帮扶，重点加强粤东粤西粤北地区校长教师队伍建设，并向原中央苏区、革命老区、民族地区倾斜。到20xx年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质显著提升；到20xx年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质与珠三角地区差距明显缩小；到20xx年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍整体水平与珠三角地区大体相当。

2.增加公办优质学位供给。加强统筹协调，增加政策供给，优化资源配置，重点推进珠三角地区公办优质中小学幼儿园学位建设，倾斜支持原中央苏区、革命老区、民族地区公办学位建设。到20xx年，全省新增33万个幼儿园公办学位、375万个义务教育公办学位和30万个普通高中公办学位；到20xx年，学校布局更加合理，有效解决“城镇挤”问题；到20xx年，公办优质学位大幅增加，满足人民群众“上好学”需求。

（一）压实市县主体责任。

3.健全教育管理体制。调整优化省市县政府对基础教育、职业教育、高等教育的责任分工，明确不同层级政府责任。优化完善高等教育省市两级办学、以省为主的办学体制；粤东粤西粤北地区现有高校办学体制统筹调整为省属。健全以地市为主统筹中职教育、以省为主统筹高职教育的职业教育管理体制。市县政府集中财力和资源办好基础教育，落实举办基础教育的主体责任。不断加大市级统筹力度，推动粤东粤西粤北地区逐步建立以市为主的普通高中统筹管理体制。县级政府统筹县域内基础教育发展，主要落实管理学前教育和义务教育的主体责任，健全教育投入机制，改善办学条件，配齐配足教师，提高教育质量。

4.强化市县主责意识。办好基础教育的主体责任在市县。市县政府要将基础教育高质量发展列为“一把手工程”，摆上重要议事日程，破除发展障碍，全力推动基础教育高质量发展取得实效。要明确本地基础教育高质量发展的目标、任务，制定细化实施方案，明确推进基础教育高质量发展的时间表、路线图。市县政府主要领导是第一责任人，要切实履行政治担当责任、决策部署责任、推进落实责任、问题整改责任、发展效果责任。市县政府常务会议要定期专题研究基础教育高质量发展工作，解决重点难点问题；市县政府主要领导年终述职必述基础教育高质量发展工作。

5.建立责任传导机制。聚焦基础教育发展的重点难点问题，结合各地实际，省政府每年分别与各地级以上市政府签订工作责任状，市政府与辖区内县级政府相应明确工作责任。责任落实情况，作为省政府对市县级政府履行教育职责评价以及省财政教育转移支付资金安排的重要依据。

6.统筹好教育事业发展与学校安全稳定。市县政府领导本行政区域内学校安全工作，切实完善学校安全机制，建设学校安全防控体系，加强校园安全管理、师生安全教育和教育领域社会矛盾防范化解工作。要严密做好各项安全稳定工作，及时化解校园周边存在的安全风险隐患。市县教育行政部门要建立安全稳定风险隐患评估研判和排查整治的长效机制，定期召开风险隐患评估研判会，适时开展排查整治专项行动。

7.选优配强局长校长。市县党委政府要高度重视教育局长、中小学校长队伍建设，坚持好干部标准，统筹长远规划和精准选配工作，强化战略储备、源头培养、跟踪培养，切实让懂教育的行家里手管教育、抓教育，不断提升教育系统干部队伍的发展领导力和办学治校能力。强化教育局长培养培训，不断提升其政治素养、业务能力和工作水平。选配的中小学校长应当具备教育工作经历或相应专业背景，及相应的任职条件和资格。各地要建立中青年校长和后备校长培养制度，建立完善后备校长人才库，新任校长主要从人才库中择优选拔。

（二）提升校长、教师、教研员能力素质。

8.提高校长办学治校能力。加大校长培训力度，落实校长全员培训制度。实施中小学校长“领航”工程，以教育理念创新、教育实践创新、教育评价改革创新和教育质量提升为重点，分层分级培养一批“种子校长”。加强各级中小学名校长工作室建设，将工作室跟岗实践作为校长学习提升学校管理能力的重要方式。推行中小学校长职级制改革，建立健全校长职级评定、考核、激励等制度体系。推行中小学校长聘任制和任期制，实行任期目标责任制管理。建立校长校内听课评课制度，提高校长指导教育教学的能力素质。

9.加强骨干教师培养。各地、各中小学校要高度重视骨干教师队伍建设，要按照教师队伍总数10%的比例培养本地本校骨干教师，充分发挥各级骨干教师在教师专业发展中的示范带动和辐射作用。深入推进实施中小学“百千万人才培养工程”，培养一批业内认可、具有影响力的名教师、名校长、名班主任。粤东粤西粤北地区要立足本土培养骨干教师，支持在收入、住房等方面给予本土培养的骨干教师与引进人才同等的优待政策。支持粤东粤西粤北地区中小学教育人才发展，稳定优化粤东粤西粤北地区基础教育人才队伍，遏制人才引进不良竞争，珠三角地区原则上不得从粤东粤西粤北地区各类学校、教研机构（教师发展机构）中引进各类教育人才，城区学校不得到县域普通高中抢挖优秀教师。

10.全面提高教师教育教学能力。实行中小学教师全员轮训制度，组织粤东粤西粤北地区中小学教师到省内师范类院校培训。加强教师专业发展支撑体系建设，打造省级中小学教师发展中心特色品牌，发挥市县级教师发展机构在本地教师培训中的主阵地作用。推进教师培训资源平台建设，发挥师范类院校和各级教师发展机构优势，与中小学共建共享共用培训资源。探索建立以师范生从教比例、从教质量等为重要依据的师范类院校办学绩效评价标准。中小学校要根据实际开展校本培训，重点提升教师教学技能和课程实施能力。支持粤东粤西粤北地区教师通过网络教育、脱产学习、在职进修等多种方式提升学历层次，鼓励有条件的地区按标准给予补助。全面落实中小学教师全员坐班制度，健全完善教师岗位职责考核机制，实现能上能下、能进能出，激发队伍活力；完善师德失范惩处机制，坚决将严重违反师德的教师清除出教师队伍；对不适宜任教或不合格的教师及时调离教学岗位，经培训和考核合格后方能继续承担相应教学工作。

11.加强教研队伍建设。健全完善省、市、县、校四级教研体系，深入推进省级教研基地项目建设。省、市、县三级教研机构（教师发展机构）应配齐所有学科专职教研员。严格教研员准入制度，提高准入条件，新任专职教研员原则上应有6年以上教学工作经历、具有高级以上教师职称或研究生学历。调整优化教研机构（教师发展机构）岗位结构，拓展教研员职业通道，鼓励从一线优秀教师中选拔任用专兼职教研员。强化教研员工作职责，落实专职教研员到学校开展教学指导、深入课堂听课评课制度，推动教研员聚焦教育教学关键问题开展课题研究。建立教研机构（教师发展机构）定点联系学校制度和教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满5年后，原则上要到中小学校从事1年以上教育教学工作。推进教研训一体化，发挥教研在推动基础教育高质量发展中的支撑作用。深化教研员管理制度改革，探索建立选聘优秀教研员到教育行政部门或中小学校任职或挂职制度。对于不履行教研职责、违背教研员职业道德、不适宜继续从事教研工作的教研员，及时调离教研队伍。

（三）加大对口帮扶力度。

12.建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。实施全口径结对帮扶，以粤东粤西粤北地区特别是原中央苏区、革命老区、民族地区的乡镇中小学校、县域普通高中为重点帮扶对象，完善市与市、县与县、师范类院校与市、非师范类院校与市县、教研机构与教研机构、中小学校与中小学校、粤东粤西粤北地区城乡之间相互结对的7种全口径结对关系。实施全方位帮扶，整合优化各类帮扶力量，系统集成各项帮扶措施，建立集合教育行政管理人员、校长、教师、教研员、专家、大学生等各类成员的支援团队，为受援方提供教学、教研、信息化、管理等全方位支持，整体提升帮扶成效。实施融入式帮扶，以受援方需求为导向，支援方融入受援方基础教育体系，找准受援方基础教育短板弱项，提高帮扶措施的针对性、有效性。支援方、受援方共同推进结对帮扶工作，统筹使用人力资源，统筹使用中小学校、教研机构（教师发展机构）、高等学校各类平台资源，形成高等教育反哺基础教育，师范类院校引领支持中小学校，师范生融入教师职后发展体系的融合发展新格局，实现各类教育高质量发展。

13.落实支援方帮扶责任和受援方主体责任。健全结对帮扶统筹协调、资源配置、考核评价机制，明确支援方帮扶责任，强化受援方主体责任，提高各方积极性。支援方和受援方要共同制定中长期帮扶规划，每年共同研究确定并协同实施帮扶项目。双方每年选派校长、骨干教师、教研员等人员交流跟岗，支援方组建团队在受援方驻点支教，发挥示范带动作用，同时接受受援方选派的人员跟岗学习，帮助受援方人员提升教育管理、教育教学和教研等方面的能力水平。支援方和受援方要研究制定支教人员在职称评聘、福利待遇、选拔任用等方面的倾斜政策，合理确定支教人员工作量，解除支教人员的后顾之忧，确保支教人员充分发挥作用。支援方要积极通过组织受援方校长教师全员培训、学历提升、与受援方共建共享培训资源等多种方式，提高受援方校长教师队伍整体素质，增强受援方自主持续发展能力。

（四）增加公办优质学位供给。

14.科学规划学位资源布局。市县政府要统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素，精准测算学位需求，结合省下达的.学位建设任务数和各地正在实施的中小学幼儿园学位建设专项规划，延续编制本市县“十四五”期间中小学幼儿园公办学位建设专项规划，同步纳入市县编制的国土空间总体规划。测算学位需求时既要统筹考虑学前教育巩固“5080”成果、公办民办义务教育结构调整、城乡义务教育一体化发展、提高进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例等因素，以及高中阶段普职协调发展、新高考改革选课走班等增量需求，同时要充分考量本地事业编制总盘子、财政供养能力等现实条件。鼓励和支持广州、深圳等珠三角地市扩大普通高中招生规模。要优化调整公办民办义务教育结构，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。要以城镇住宅小区、城市发展新区、老城改造区、城乡结合部、外来人口聚集区、产业聚集区、商业区等学位紧缺地区为重点，科学布局中小学幼儿园，重点增加珠三角地区及粤东粤西粤北中心区域等人口流入地学位供给。

15.保障教育建设用地需求。省加强教育建设用地统筹，对新增学位需求较大的地市调增一批建设用地规模，专项用于义务教育学校建设。各地非营利性基础教育设施年度用地计划指标由省统一统筹安排。建立公办学位供给与商住用地开发、城市更新的联动机制，按标准足额预留城镇新建住宅小区中小学幼儿园建设用地，没有按照规划要求预留教育设施用地的居住建设项目原则上不予核发建设工程规划许可证和施工许可证。对调高容积率的商品住宅项目应按人口增加比例调增配建学位数。不得随意变更教育用地规划。对公办学校围墙内存在非教育用地的情况，各地要及时改变土地用途，支持学校实施改扩建项目。对土地权属归于村镇集体、工业企业的学校，原军队转地方的学校，以及因年代久资料遗失等原因造成用地产权遗留问题，支持各地予以妥善解决。

16.建立基础教育项目审批“绿色通道”。省和各地对涉及基础教育的学位建设等事宜优化审批流程、压缩办理时间。各地要落实并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，加快办理学校基本建设审批事项。对同批次规划建设的学校项目，支持以市或县为单位集中办理项目立项等审批手续。对因历史遗留原因未办理产权的学校项目，支持学校依法依规调整详细规划后进行改扩建或原址重建，或根据教学需要进行装修改造。

17.及时动态补充教职工。省加大区域间基础教育编制统筹调配力度，完善中小学教职工编制周转专户管理，重点保障人口流入地城市基础教育发展需要，促进教职工编制总量与在校学生数量相适应。省、市、县三级联动加强事业编制挖潜创新，动态调整基础教育编制总量，重点保障义务教育教职工编制增长需求。结合实际合理核定公办幼儿园教职工编制，落实城乡统一的中小学教职工编制标准。每年按照标准和要求动态核定教职工编制。全面推进中小学教师“县管校聘”改革，统筹县域内教师资源配置和管理，促进学校教师和管理人员向基层合理流动。

18.强化组织领导。建立省级工作协调机制，定期会商，及时解决基础教育高质量发展中的重大问题。各地在省委教育工作领导小组指导下成立基础教育高质量发展工作小组，研究解决基础教育高质量发展中的重点难点问题。分管教育工作的市县领导牵头成立工作专班，特事特办、急事急办。

19.强化资金保障。市县要切实履行基础教育办学的主体责任，落实一般公共预算教育经费“两个只增不减”要求。市县级教育费附加、地方教育附加足额安排用于教育，按规定用好土地出让收益计提的教育资金支持基础教育发展。积极争取地方政府新增债券按规定投入教育。鼓励通过设立教育基金会、企业融资等多渠道筹措资金参与学校建设。市县应按照管理权限，综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，及时动态调整公办普通高中和普惠性幼儿园学费（保教费）。按“经济、简约、实用”原则新建或改扩建学校，不搞超标准建设。鼓励符合条件的基础教育公办学校建设（含新建、改扩建）项目积极申报省重大项目前期工作经费支持。省财政统筹安排奖补资金支持基础教育高质量发展。各地根据《教育部国家发展改革委财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教财〔20xx〕3号），可将义务教育薄弱环节改善与能力提升资金用于持续改善农村基本办学条件、扩大城镇学位供给、提升学校办学能力。

20.强化考核评价。建立对市县推动基础教育高质量发展考核评价制度。完善市县级政府履行教育职责评价机制，建立以推动基础教育高质量发展为目标的科学评价体系，统筹考虑各地基础教育发展水平和努力程度，改进结果评价，注重增值评价和过程评价，充分激发各地工作积极性。对履职不到位、落实教师队伍建设和公办学位供给不力、区域内教育教学质量明显下降、群众满意度差、教育领域稳定问题频发且整改不及时不到位的地区，要对市县党政正职和分管教育领导、教育局长进行追责问责。

21.强化宣传引导。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，全面正确解读党的教育方针，做好先进典型的宣传报道。利用报纸、广播、电视及新媒体等多种渠道，通过开设专题栏目、专版以及定期投放公益广告、制作专题宣传片等方式，全方位、多维度立体宣传报道基础教育高质量发展的具体举措及取得成效，及时回应社会关切，引导人民群众正确看待当前存在的问题，树立正确的教育观念，营造基础教育健康协调发展的良好氛围。

基础指标提升方案篇七

深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场导向、改革创新、标准引领、质量为本、开放融合的原则，紧紧围绕推进供给侧结构性改革，立足工业强市、质量强市战略定位，大力实施标准化战略，打造济源标准升级版，以先进标准引领消费品和装备制造业质量提升，全面促进我市消费品和装备制造业转型升级，引领推动济源经济社会持续健康发展。

（二）工作目标。

标准体系基本健全完善。加强主要消费品、工业基础、现代装备制造业等重点领域标准的研究，建立结构合理、重点突出、适应济源经济和社会发展需要的多层次标准体系。

标准化整体水平有效提升。标准在助力产业结构优化、传统产业提升改造、工业绿色制造、智能制造发展中发挥显著作用；主要技术标准实施效果显著，消费品和装备制造业重点领域产品与国际标准一致性程度达到95%以上。

质量整体水平有明显提升。企业质量发展内生动力持续增强，重点领域产品的质量达到或接近国际先进水平，产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上；培育一批具有较强品牌建设能力的企业，打造一批具有影响力的“济源品牌”“济源制造”“济源智造”。

（一）提升标准供给水平，发挥标准引领作用。

1.建立健全标准体系。结合我市产城融合建设，促进政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，构建我市消费品和装备制造业标准体系。支持具有竞争优势的企业、产业技术联盟和社会组织积极参与国家标准、行业标准的制修订工作，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟根据市场需求制定和组织实施满足市场和创新需要的团体（联盟）标准。每年参与制定地方标准5项，力争实现组建省级以上标准化专业技术委员会零的突破。增加高水平、高质量、有特色以及绿色制造、智能制造标准的供给，服务我市消费品和装备制造业新模式发展，满足产业结构升级的需求。（责任单位：市标准化协调推进联席会议成员单位）。

2.推动标准化与科技协同。加大科技研发对消费品和装备制造标准研制的支持，建立科技成果转化为技术标准的机制，重点引导新技术、新工艺、新材料、新产品等创新成果转化为技术标准，在优势领域、绿色制造和智能制造企业积极培育省级标准创新研究中心、技术标准创新企业，开展装备制造业标准化示范试点建设，推动标准化与科技创新、产业升级协同发展，以科技创新促进标准升级，提升标准技术水平。（责任单位：市科学技术局、质量技术监督局、工业和信息化委员会）。

3.推动济源标准走出去。围绕“一带一路”建设、济源国家产城融合示范区建设等国家战略实施，开展消费品和装备制造业国内外标准接轨工程，鼓励我市的消费品和装备制造业企业采用具有先进水平的国际标准和国外先进标准，提高国内、国际标准一致性程度，实现内外销产品“同线同标同质”。以标准为载体，促进有色金属、机械制造、食品等优势产业企业走出济源，走出河南，走向世界。支持和鼓励企业积极参与国际标准制修订工作，增强济源企业参与全国、国际标准化活动能力。力争到20xx年，全市消费品和装备制造业领域参与研制国家标准5项以上。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、有关行业协会）。

4.强化标准宣贯实施。强化标准与政策和行业管理措施的有效衔接，形成协同推进标准实施的工作合力，促进企业严格按标准组织生产和提供服务。深入开展标准化良好行为企业、技术标准创新企业和循环经济、高端装备制造、智能制造标准化试点等创建活动，在重点消费品和装备制造业领域创建一批标准化示范区，以点带面，加快推进标准的推广实施。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局、卫生和计划生育委员会、环境保护局、食品药品监督管理局）。

（二）落实企业主体责任，促进质量水平提升。

1.推动企业加强质量管理。鼓励企业推广运用精益制造、全面质量管理、卓越绩效等先进质量管理技术和方法，广泛开展质量比对、质量攻关、质量改进等活动，支持企业开展国际对标，提高国际标准采标率。严格落实企业质量主体责任，强化企业质量意识，大力开展职业技能比武和竞赛，树立“济源工匠”“中原大工匠”标杆，把工匠精神纳入企业质量文化建设，加强全员、全过程、全方位的质量管理。每年选择3家重点消费品和装备制造业企业，推广应用中国质量奖和省长质量奖获奖组织的质量管理模式。（责任单位：市工业和信息化委员会、科学技术局、总工会、人力资源和社会保障局、质量技术监督局、工商行政管理局、有关行业协会）。

2.推进企业标准自我声明公开。鼓励企业制定和实施对标国际的高水平企业标准。在重点企业进一步推进企业产品和服务等标准自我声明公开和监督制度，推动企业自我声明公开执行标准、公开产品质量承诺，并探索纳入市公共信用信息平台、企业信息公示系统等，接受社会公众监督，鼓励第三方机构评估公开企业标准的.水平，提高标准信息的透明度。试点推行“标准领跑者”“质量领跑者”制度，促进企业主动实施高标准、追求高质量，满足市场对高品质产品和高质量服务的消费需求。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、工商行政管理局）。

3.提升企业创新发展能力。组织实施技术创新项目，支持企业围绕行业关键共性技术和工艺进行攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库，加大对消费品和装备制造企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。鼓励有条件的企业建立工程实验室、技术中心、检测中心、产业化基地。大力支持科技型中小企业提升自主创新能力，开展重点消费品和装备制造产品的认定评审。进一步提高企业申请专利的数量和质量，重点支持万企转型企业、高新技术企业及科技小巨人企业，通过设定标准、政策引导，形成一个专利企业群体、一批有一定影响力的知识产权优势产品、一批具有战略布局的知识产权优势企业。（责任单位：市科学技术局、工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局）。

4.强化“济源品牌”建设。实施品牌发展战略，在重点消费品和装备制造业领域打造一批拥有自主核心技术、具有国际竞争力的知名产品、知名企业、知名品牌。推动区域品牌、企业品牌、产品品牌价值评价，提升品牌价值和效应，扩大“济源制造”影响力。发挥品牌引领作用，争创国家级、省级知名品牌创建示范区，提升区域经济竞争力。实施商标战略，促进商标品牌集约式发展。加大市长、省长质量奖培育、评选和宣传力度，争创中国质量奖。到20xx年，培育地理标志保护产品1个以上、中国驰名商标1件以上、河南老字号1个以上，力争实现中国质量奖零的突破，创建全国知名品牌创建示范区1个以上、省级知名品牌创建示范区1个以上，创建全国出口工业产品质量安全示范区1个以上、省级出口工业产品质量安全示范区1个以上。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、商务局、工商行政管理局、河南出入境检验检疫局济源办事处）。

（三）提升技术服务能力，夯实质量技术基础。

1.加强质量技术基础建设。构建消费品和装备制造业领域计量测试服务体系，加快研发产业急需关键测量领域的自主核心技术，开展新一代计量标准和标准物质研究，不断满足产业升级对计量技术和方法提出的新要求。鼓励企业开展测量管理体系认证，有效支撑消费品和装备制造业产品质量控制和品质提升。加快国家防爆电器检测中心建设，鼓励高校、科研院所、大型企业等扩大质量技术基础资源共享，推进检验检测资源整合和效率优化，推动有色金属、钢铁、铅酸蓄电池检验检测服务平台建设。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、发展和改革委员会）。

基础指标提升方案篇八

为全面贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发关于实施基础教育质量提升行动的意见的通知》（宁党办〔20xx〕47号）精神，推进我市“一高三化”进程，提升黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市基础教育水平，结合我市实际，制定本方案。

坚持党对教育事业的全面领导，坚定不移贯彻新发展理念，以推进高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的对高质量基础教育需要为根本目的，坚持教育优先发展，聚焦立德树人根本任务，以实施基础教育质量提升“五大工程”为抓手，加快补齐基础教育短板，加强教师队伍建设，深化基础教育改革，加快学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中阶段教育多样化发展，推动基础教育高质量发展。

力争到20xx年，全市基础教育实现更高水平、更加公平、更有质量发展，有效满足市域内常住人口增长需求，主要发展指标和质量水平走在全区首位、西部省会城市前列。

学前教育优质普及发展水平明显提升。全市学前教育毛入园率达到100%，县域内86%以上的班额达到国家认定标准，学前教育普及普惠县（市）区评估认定比例达到50%。

义务教育优质均衡发展水平明显提升。义务教育巩固率达到98%，至少3个县（市）区通过国家义务教育优质均衡发展评估验收。

普通高中多样化特色化发展水平明显提升。高中阶段教育毛入学率达到96%，创建自治区级特色高中7所。

特殊教育延伸融合发展水平明显提升。加快普及残疾儿童少年义务教育，全市以县（市）区为单位残疾儿童少年入学率达到96％，实现特殊教育向高中阶段延伸。

教师队伍建设水平明显提升。自治区、市、县三级骨干教师比例分别达到15%、20%、25%，教师信息技术素养测评100%达标。

基础教育改革水平明显提升。将评价、招生改革与信息技术深度融合，建成银川市教育质量评价、公办民办普通高中招生录取及普通高中学生生涯规划指导大数据网络平台。

（一）加快实施立德树人工程。

1.全面推进新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑。

持续推进大中小幼思想政治教育一体化建设，强化思想政治课关键地位和课程思政协同育人作用，优化思政教师列席教育行政部门和学校中心组理论学习制度，完善中小学德育工作体系，增强德育实效性针对性，着力在坚定理想信念、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。打造40节区级、60节市级“同上一堂思政课”网络精品课，建立30个区市思政名师工作室，持续开展“三进”优秀示范课和优秀教研成果评选，建设覆盖各年级各学段在线优质思政课资源。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委，责任单位：各县（市）区）。

推动党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育常态化，加强以铸牢中华民族共同体意识为核心的民族团结教育，中小学校坚持每周一及重大节庆日举行升国旗仪式，开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动，每周组织开展1次主题班、团、队会，每学年至少安排1周时间开展实践教育活动。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委、市妇联、市关工委，责任单位：各县（市）区）

强化少先队工作政治属性，持续加强政治启蒙，打造50节区级、100节市级“红领巾学党史”网络精品队课。落实《中小学德育工作指南》《银川市大中小幼思想政治教育一体化建设实施方案》，培育选树30所区级、70所市级德育示范学校。组织开展“青年红色筑梦之旅”“小我融入大我、青春献给祖国”“争做新时代好队员”等各类主题实践活动。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委，责任单位：各县（市）区）。

2.提高体育水平。

制定《银川市关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》，强化体育教会勤练常赛，健全区市县校四级体育竞赛制度，开齐开足上好体育课，推广中华传统体育项目，培育20所区级、80所市级“一校一品”“一校多品”体育传统特色学校，使每名学生掌握1—2项运动技能。（牵头部门：市教育局，配合部门：市体育局，责任单位：各县（市）区）。

3.提高美育水平。

制定《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》，强化美育教会勤练常展，实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划，持续开展中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动，支持建设50个区级、50个市级中小学高水平艺术团队，使每名学生能够掌握1—2项艺术技能，建好满足艺术课程教学和实践活动需要的设施场地和专用教室。（牵头部门：市教育局，配合部门：市文化旅游广电局，责任单位：各县（市）区）。

4.提高劳动教育水平。

持续落实《银川市中小学劳动教育任务清单（试行）》，强化劳动教育会劳崇劳勤劳，优化综合实践活动课程结构，开足用好劳动教育课时，打造30门区级、70门市级劳动教育精品课，遴选培育60所区级、40所市级劳动教育示范学校，命名挂牌20个区级、80所市级劳动教育实践基地，支持创建一批全国劳动教育实验县（区）。牢固树立健康第一教育理念，把健康教育融入学校教育教学各环节。（牵头部门：市教育局，配合部门：市文化旅游广电局，责任单位：各县（市）区）。

5.提高心理健康教育水平。

确保学校心理咨询室建设和专兼职心理教师配备达到100%，做好学生心理健康日常教育和心理疾病早期干预。建立银川市中小学（幼儿园）心理咨询服务平台，建设100个市级心理援助热线团队，为师生提供心理健康指导服务。（牵头部门：市教育局，配合部门：市卫生健康委，责任单位：各县（市）区）。

6.加快构建协同育人新格局。

实施“银川市家校共育三年行动计划”，确保全市中小学（幼儿园）家长学校共建率达到100%，每个学校至少确定1名专兼职家庭教育指导教师，每学期至少召开1次家长会、举办1次家长开放日活动，定期开展家访。加快推进社区家长学校、家庭教育指导服务点建设，学校每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动，培育创建一批家庭教育指导服务示范学校和优秀家长学校。（牵头部门：市教育局，配合部门：市妇联，责任单位：各县（市）区）。

统筹社会教育资源有效开发配置，推动全市爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地和各类公共文化设施等资源向学生免费开放，建成银川市学生综合实践教育中心，引导中小学生更好地了解国情民情，强化责任担当。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、市文化旅游广电局、市退役军人事务局，责任单位：各县（市）区）。

（二）加快实施资源增量达标工程。

7.提高普惠性学前教育资源供给能力。

全面落实《银川市学前教育深化改革规范发展的实施方案》（银党发〔20xx〕13号），三区、两县一市分别制定幼儿园布局专项规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，纳入本地区国土空间总体规划和控制性详细规划严格实施。扩大普惠性学前教育资源供给，全面落实城镇小区配套幼儿园建设管理要求，原则上3000人以上规模的城镇小区应配建1所幼儿园。加大城镇老旧小区、棚户区幼儿园改造力度，引导国有企事业单位、普通高校举办的幼儿园面向社会提供服务，逐步实现就近入园。启动实施第四期学前教育行动计划，计划新建53所幼儿园，新增学位38000个，银川市学前教育生均公用经费标准统一提高到400元，学前教育毛入园率达到100%，全市县域内86%以上的班额达到国家认定标准，学前教育普及普惠县（市）区评估认定比例达到50%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局，责任单位：各县（市）区）。

8.强化义务教育学校标准化建设水平。

编制《银川市中小学幼儿园布局规划（20xx-20xx年）》，加强城镇学校建设，通过义务教育薄弱环节改造和能力提升项目，新建、改扩建106所中小学，扩大城镇学位供给，保障学生就近入学需求，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学，化解20xx人以上大校额。统筹乡村振兴与乡村学校布局发展，结合农村人口增长趋势，科学确定中小学、幼儿园服务半径和办学规模，推动乡村学校相对集中办学，优化农村学校资源布局；加强寄宿制和小规模学校建设，改造提升农村学校办学条件。建立义务教育学校标准化建设台账，建立完善信息化、实验仪器、图书、体育、劳动教育器材等装备管理监测、有效使用和补充更新机制。力争到20xx年，全市九年义务教育巩固率达到98%，义务教育优质均衡发展县（市）区评估认定比例达到50%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局，责任单位：各县（市）区）。

9.推进普通高中基础设施提标改造。

加大普通高中基础设施投入和教学仪器设备配备，规划新建普通高中3所，新设普通高中1所，改善8所普通高中办学条件，增加选课走班普通教室数量，着力化解大班额，满足新课改新高考要求。加强数字化实验室、智能化探究室、社团活动室、体育场馆、多功能报告厅等建设，适应学生培养新需求。鼓励普通高中积极开展科技、外语、艺术、体育、劳动教育，形成办学特色，培育打造自治区级特色高中7所。力争到20xx年，高中阶段教育毛入学率达到96%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局、市科技局，责任单位：各县（市）区）。

10.推进特殊教育延伸融合。

支持县（市）区因地制宜在中小学附设特殊教育学校（班）。争取自治区支持市、县、校三级特殊教育资源中心建设，对接收5名以上残疾学生随班就读的学校设立专门资源教室。鼓励幼儿园接收残疾儿童。在市特殊教育学校建设残疾人职业技能培训中心。支持中小学实施无障碍设施改造，新建学校原则上达到无障碍建设标准。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市残联，责任单位：各县（市）区）。

（三）加快实施规范化管理工程。

11.规范教学组织管理。

严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，加强课程实施日常监督，确保达到国家规定学业标准。加强地方课程和校本课程管理，规范教材、教辅和教学资源审核选用机制，校本课程原则上不编写教材。严格落实学科教学基本要求，坚持提前备课，严禁不备而教、超标教学等违背教学规律行为。落实教育部作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”规定和“双减”要求，建立长效机制，减轻中小学生过重课业负担。幼儿园必须坚持以游戏为基本活动，严禁小学化倾向。开展幼儿园与小学科学衔接试点工作，实施入学准备教育和入学适应教育。（牵头部门：市教育局，责任单位：各县（市）区）。

12.提高课堂教学质量。

根据自治区分学科课堂教学基本要求，指导学校形成教学特色。教师熟练掌握教学基本技能，落实备课标、备教材、备学生、备教法、备技术要求，熟练运用启发式、互动式、探究式、体验式、沉浸式教学方法。深入开展创新素养教育，建设20个创新实验室，20个创新素养教育名校（园）长工作室，培育创新素养教育领航学校50所，促进学生创新人格、创新思维和创新方法形成。开展调研课摸底、推门课检查、优质课评选、竞赛课展示、示范课推广，学校精心组织说课、磨课、听课、评课、公开课等活动，注重培育、遴选和推广优秀教学方式、教学模式、教学案例。持续开展“推进课堂变革”教学评比展示活动，提高教师《银川市课堂教学“五项核心指标”（修订）》理解运用能力。完善教研部门教育质量监测职能，充实教育监测力量，强化监测结果的诊断、调控和改进作用。（牵头部门：市教育局，责任单位：各县（市）区）。

13.推动城乡教育协同发展。

巩固拓展脱贫攻坚成果，严防辍学新增反弹。落实《银川市直属学校与市辖县（市）区属学校委托管理实施办法（试行）》，到20xx年托管30所县（市）区属学校，培育成熟30所优质学校，推动城乡集团化办学全覆盖，着力提升城镇薄弱学校和农村学校教育质量，促进城乡教育一体化发展。加强农村学校教学过程性监管，统一城乡学校教育教学、教师管理、业绩考核、教育评价标准和要求，全面提升乡村教育质量。建立学业水平分级监测管理考评制度，监测考评结果作为校长和教师绩效工资发放的重要依据。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。

14.加大教育科研创新力度。

实施教研员专业能力提升计划，遴选一批学养深厚、理念先进、能力突出的教师担任专兼职教研员，加强市级学科中心组建设。实行专职教研员任期制，建立教研员准入退出、交流轮岗、考核评价和奖励惩处机制。建立教研部门包片区、包学校、包学科、包教师、包质量工作机制，采用网络教研、综合教研、主题教研及教学展示、现场指导、课题研究等方式推动区域、城乡联动教研，加强市级学科教研基地建设。强化教研员专业引领作用，教研员每学年线上线下开展讲座、示范课、公开课等不少于6节，听课评课说课等活动不少于80节次。成立银川市基础教育学科教学指导委员会，加强学科研究和教学工作指导。制定银川市基础教育校本教研统一标准，发挥银川市智慧教育研究中心平台功能，建立学校规范实施、教师积极参与的校本研修工作机制，通过集体备课、听评课研讨、案例分析、课例研究、专题讲座和学科课程研修等形式，满足各层次教师发展需求，提升教师的教学能力。积极遴选推广自治区级优秀教学模式、教学案例和精品示范课，培育国家级优秀教学成果。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科技局，责任单位：各县（市）区）。

15.深化“互联网+教育”融合推广。

高标准推进“互联网+教育”示范市建设，加快宽带网络校校通提速升级，推动基于人工智能、大数据、5g网络背景下的`个性化学习、精细化管理和智能化服务。通过搭建云校智研共同体、云师精研共同体、云课专研共同体等方式，大力实施专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，实现常态按需应用。依托教育云平台，构筑“平台+资源+应用+服务+数据”的教育生态圈，让线上教育、教研、诊断、评价触手可及，不断提升教育教学质量。建立教师使用资源、上传课程、在线互动、应用研究审核把关和考核激励机制，加强优质资源班班通常态应用，推广使用数字教材。推动教师使用网络学习空间，有效获取优质资源，及时上传精品课程，开展线上师生互动，形成课内与课外、现实与虚拟、线上与线下有机融合的教学模式。建立市、县、校三级贯通的教育大数据治理体系，加强智慧校园建设。（牵头部门：市教育局，配合部门：市网络信息化局、市财政局、市大数据产业发展服务中心，责任单位：各县（市）区）。

16.严格民办教育规范管理。

有序推进民办学校分类管理改革。完善民办学校法人治理，依法制定章程，健全学校决策机制和管理机制，全面规范民办学校资产和财务管理。完善民办学校年检制度，将党建工作作为年检必查内容。开展民办义务教育学校规范办学整治行动，引导民办教育健康规范发展。（牵头部门：市教育局，配合部门：市审批服务管理局、市民政局、市市场监督管理局、市财政局，责任单位：各县（市）区）。

（四）加快实施新时代强师工程。

17.加强师德师风建设。

制定《银川市教育系统师德专题教育实施方案》，将师德师风建设贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、人才引进、职称评审、岗位聘用、考核考评、评优选先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。实施教师入职宣誓制度，建立师德师风承诺、负面清单和失范通报警示制度，严肃查处师德失范行为。严禁教师组织、参与有偿补课。建立师德档案，把师德评价与教师人事档案同步管理。加强教师的法治和纪律教育。突出典型树德，推进“四有”好教师团队建设。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。

18.创新教师专业发展平台。

实施高校与教研机构“双聘双导师”制度，鼓励宁夏幼儿师范高等专科学校聘请具有丰富教育教学经验校长、教师参与师范生培养，加快建立师范院校、教研机构和幼儿园协同培养培训教师新机制。支持宁夏幼儿师范高等专科学校建强学前教育研究中心和培训中心。畅通基础教育教师专业层次提升通道，强化对非师范类教师专业能力培训，实现全市中小学、幼儿园专任教师全部持证上岗。统筹教师培训机构、教研室、教科所（室）、电教馆等机构资源，建设各级教师发展机构，更好为区域教师专业发展服务。以“塞上名师”“凤城名师”和特级教师、三名（名校长、名教师、名班主任）工作室所在学校为重点，培育20所区级、30所市级教师发展基地校，孵化教改课改成果，培养壮大教学骨干名师队伍。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委组织部、市委编办、市委人才局，市科技局、财政厅、人力资源社会保障局、宁夏幼儿师范高等专科学校，责任单位：各县（市）区）。

19.提高教师培养培训质量。

拓宽高质量教师培养渠道，积极争取教育厅、人社厅扩大国家公费师范生、地方公费师范生、特岗教师分配比例。加强校（园）长培训，努力打造一支政治过硬、理念先进、品德高尚、业务精湛、治校有方的校（园）长队伍。建设教师培训管理平台，依托市、县（市）区师资培训中心（教师发展中心）和宁夏幼儿师范高等专科学校，统筹自治区、市、县、校四级培训项目，实施精准培训和菜单培训，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，打造精品高端培训项目，“十四五”期间实现全市教师全员轮训，每位教师年均培训达到36课时，5年不少于180课时。加快推进人工智能助推教师队伍建设，力争20xx年，实现教师信息技术素养测评100%达标。实施中小学教师高端研修计划，选派骨干教师和校长到东部发达地区和国（境）外参加培训，强化跟岗实践和实地研修。借助互联网+、人工智能等信息技术助推教师队伍建设、助力教育创新，探索教育教学新模式，推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用。引导教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学，实现教师智能素养培养培训全覆盖。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。

20.加快建设拔尖领军人才队伍。

实施千名教育人才培养工程，健全完善市、县、校三级拔尖领军人才培养体系，建立教师年度人物评选制度，通过层层选拔、定向培养、定期考核、资金支持等方式培育高层次教育人才，每年评选表彰区级教学名师30名、市级教学名师300名，区级优秀班主任10名、市级优秀班主任30名，区级优秀教研员1名、市级优秀教研员10名，区市级领航书记校（园）长10名、卓越教育人才1名。遴选一批学术技术带头人，认定新一届“凤城名师”，每年新建2个“特级教师”工作室、5个“名校长”工作室、10个“名班主任”工作室、20个“学科名师”工作室。通过聘任工作室导师，确定培养对象，发挥名师工作室引领培养、辐射带动作用，培养、培育一批优秀青年骨干教师和教学名师，为银川基础教育高质量发展提供人才支撑和智力保障。对自治区骨干教师提升学历给予补助。力争到20xx年，自治区、市、县三级骨干教师比例分别达到15%、20%、25%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局、市委人才工作局，责任单位：各县（市）区）。

21.提高教师待遇和地位。

健全教师工资长效联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。核增中小学绩效工资总量，完善绩效考核分配办法，重点向教学一线、教学实绩突出和课后服务教师倾斜。落实校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资。制定出台《银川市关于加强学前教育保障的具体措施》，依法保障公办园教职工工资待遇，逐步实现同工同酬。普惠性民办园参照公办园教职工工资标准执行。争取自治区通过以奖代补引导鼓励各市、县（区）落实普惠性幼儿园教职工社保待遇。优化中小学幼儿园教师中高级职称岗位设置，理顺实验员、校医、会计等职称评聘渠道。加强聘后管理，在岗位聘用中实现能上能下。营造尊师重教、师道尊严的良好风尚，提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。（牵头部门：市委组织部、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市教育局，配合部门：市委宣传部、市财政局，责任单位：各县（市）区）。

（五）加快实施改革创新工程。

22.深入推进教育评价改革。

全面清理与教育评价改革政策相悖和不相符的制度文件，确保各项政策措施符合国家教育评价总体改革要求，印发《银川市深化新时代教育评价改革工作方案》，建立以发展素质教育为导向的教育质量评价体系，扭转不科学的教育评价导向，倡导绿色评价、增值评价。完善幼儿园质量评估标准，制定中小学办学质量评价标准实施细则，定期组织评估，强化结果运用。改革教师评价，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，突出教育教学实绩考查。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术支撑教育评价改革。将教育评价改革贯彻落实情况纳入教育督导的重要内容。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。

23.深化考试招生制度改革。

坚持和完善义务教育阶段公办与民办学校同步招生制度，维护公开公平公正的招生秩序。积极推进中考改革，建立初中学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生录取机制，增加中考体育分值，将美育纳入中考计分科目。为推动学校均衡发展，从20xx年起，将中考“指标到校”分配比例从60%提高到70%，以后逐步提升。稳步推进高考综合改革，完善普通高中学业水平考试制度。健全学生综合素质评价办法，建设学生综合素质管理平台，将品行日常表现、体质监测、美育和劳动教育课程学习情况纳入学生综合素质档案，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、市文化旅游广电局、市体育局，责任单位：各县（市）区）。

24.优化教师资源配置。

争取自治区支持，通过编制配备和政府专项保障相结合等方式做好公办幼儿园教职工配备，将公办园中保育员、安保、厨师、卫生保健人员等服务按规定纳入政府购买服务范围。通过教师编制动态调整、优化学校布局挖潜等方式补充中小学教师，促进编制在城乡、区域、学段、学校间科学调配，满足中小学开齐开足思政、劳动教育、心理健康等课程，适应普通高中新高考选课走班需要；通过政府购买服务方式，为学校提供后勤、宿管、安保、医护等服务。全面推行中小学教师“县管校聘”改革，县级教育行政部门在核定的总量内统筹调配学校教师编制和岗位数量，并向同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案。完善校长、教师交流轮岗制度，交流轮岗时间一般不少于3年，鼓励通过城乡结对、校际协作、走教互帮等多种途径和方式，开展交流轮岗，促进教师均衡配置。（牵头部门：市委编办、市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。

25.深入开展校园综合治理。

健全党委领导、政府主导、部门齐抓共管的校园治理工作机制。推进平安校园建设，加强校园人防物防技防，实现中小学（幼儿园）封闭化管理、专职保安配备、一键式报警器及视频监控系统与公安联网、“护学岗”四个100%工作目标。落实《学校卫生工作条例》，加强医教协同联动，积极开展健康学校创建，每年创建20所自治区级健康学校、30所市级健康学校。健全学校安全事故预防与处置机制，依法打击“校闹”行为。加大教育投入，将学校各类服务纳入财政预算中，夯实校园治理基础。（牵头部门：市教育局，配合部门：市公安局、市财政局、市卫健委，责任单位：各县（市）区）。

完善教师减负机制，严格落实教师减负十项措施，从严控制面向学校、教师的督查检查评比考核和社会事务进校园事项。落实《中小学教育惩戒规则（试行）》，保障教师依法实施教育惩戒。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委办公室，责任单位：各县（市）区）。

严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态工作考核监督问责，学校党组织每半年向上级党组织报告1次意识形态工作情况，每年开展1次意识形态工作考核。学校领导班子和班子成员要将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会、年度述职考核评议的重点内容，进行专项报告。健全课堂教学管理办法，成立学校教学督导委员会，每学期至少开展3次课堂教学抽检巡检。完善教材审查备案机制，严把学校教学用书和教材选用关。（牵头部门：市教育工委，配合部门：市委宣传部，责任单位：各县（市）区）。

加强校外培训机构办学行为管理。严格执行《银川市校外培训机构资金监管办法（暂行）》，加强预付费资金监管，规范整治学科类培训、虚假广告、合同欺诈、违规收费等不良行为，严查超国家课程标准和超规定时间培训行为，切实减轻中小学生校外培训负担。（牵头部门：市教育局，配合部门：市人力资源和社会保障局、市民政局、市市场监管局，责任单位：各县（市）区）。

26.提升银川教育国际化水平。

积极申报自治区中小学人文交流支持计划，争取建设5个区级和10个市级中小学中外人文交流基地，每个基地保障项目和建设经费20-30万元。根据办学需要，在普通高中开设俄语、日语、法语等课程，不断完善课程体系，建设符合国家要求的国际课程，丰富国际课程内容，提高办学质量。（牵头部门：市教育局，配合部门：市外办，责任单位：各县（市）区）。

（一）准备阶段（20xx年5月-20xx年8月）。由市教育局牵头，制定《银川市关于基础教育质量提升行动实施方案》《银川市关于基础教育质量提升行动责任清单》，明确各有关部门（单位）职责分工，建立年度工作任务台账和考核工作机制，将实施基础教育质量提升行动纳入对各县（市）区人民政府履行教育职责评价指标体系。适时召开全市基础教育质量提升行动部署推进会。

（二）实施阶段（20xx年9月-20xx年8月）。按照实施方案全面开展工作，建立健全工作机制，不断总结好经验做法，抓示范、树典型，点面结合，整体推进。根据工作推进情况组织督导检查，掌握工作进度和质量，协调解决具体问题，对基础教育质量提升行动的成果进行年度评估考核，推动重点工作、任务目标全面完成，确保各项基础指标逐年提升、成效显著。

（三）验收阶段（20xx年9月-20xx年12月）。由市政府教育督导室牵头组织实施市级评估验收工作。9月底前，县（市）区向市政府教育局督导室提交自查报告和验收申请；10月底前，完成县（市）区市级督导验收；12月底前，做好终期评估，迎接自治区对基础教育质量提升行动的全面评估。

（一）强化组织领导。市委教育工作领导小组建立基础教育质量提升行动推进工作机制，强化协调督导，抓好重点任务落实。市教育局成立工作专班，确定年度重点工作，完善政策保障、明确责任分工、强化协调落实，形成高效的工作推进机制。市直各有关部门根据职责分工，明确分管领导和责任科室，全力配合做好各项工作。各县（市）区根据本方案提出的“五大工程”和26项重点任务，结合自身实际，制定详实任务清单和具体推进计划，明确时间表、路线图、责任人，抓紧抓细抓实各项工作任务。

（二）强化资金保障。各级财政要加大资金投入力度，统筹安排专项经费保障基础教育质量提升行动实施。建立健全基础教育学校成本核定、成本分担和保障标准动态调整机制，按照价格管理权限和成本核定及时调整幼儿园保教费、普通高中学费标准。依据国家及自治区有关规定、按照成本补偿原则确定中小学校课后服务费标准，通过财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。

（三）强化监督考核。将基础教育质量提升行动纳入对各县（市）区人民政府履行教育职责评价的重要内容，建立考核约束奖惩机制。市教育局会同有关部门对任务完成情况进行过程性督导，定期通报工作进展情况，积极宣传推广好的经验做法，传导压力、激发动力、形成合力。市教育局每年12月将各县（市）区实施基础教育质量提升行动考核评价情况上报市委、市政府。

基础指标提升方案篇九

应的奖励，充分调动广大员工的工作积极性，进一步落实岗位目标责任，提高工作效率，确保各项工作任务顺利完成，推动员工与企业共同发展，特制定本方案。

2、坚持以提高员工绩效为导向。

3、考核应以规定的考核项目和事实为依据;。

5、考核应以确认的事实或可靠的材料为依据;。

6、坚持公正、公平、公开、合理、客观原则，决不允许徇私舞弊。

本方案适用于陕西友邦工程有限公司全体员工。

20xx年12月。

20xx年度考核分两部分进行，管理人员年度绩效考核采用工作职能考核、任务指标考核和述职相结合的原则。

具体考核指标如下：

工作职能考核—占整个考核的40%，整个考核将采用360度考核方法，分别由被考核者的上级和民主就被考核者所在岗位的细分指标进行评分，求取平均分。

任务指标考核—占整个考核的50%。以公司或项目部年度经营目标为依据，通过对员工岗位特征的分析，确定反映公司、项目部、部门和员工个人在20xx年度内综合绩效的关键性量化任务指标，并通过指标具体核算及与任务指标对比得出考核结果。

述职考核—占整个考核的20%，要求各管理人员用书面报告和口头表达两种方式对自己在20xx年度的工作业绩、工作失误、改进方法及对20xx年的展望进行总结陈述，并确保陈述内容真实有效，陈述时间应控制在15分钟之内。由考核人员根据其表现进行客观公正的打分得到考核结果。

普通员工则是采用员工工作职能考核和任务指标考核相结合的原则，以工作职能考核为主的形式。

具体考核指标如下：

工作职能考核—占整个考核的60%，整个考核将采用360度考核方法，分别由被考核者的上级和民主就被考核者所在岗位的细分指标进行评分，求取平均分。

任务指标考核—占整体考核的40%，以公司或项目部年度经营目标为依据，通过对员工岗位特征的分析，确定反映公司、项目部、部门和员工个人在20xx年度内综合绩效的关键性量化任务指标，并通过指标具体核算及与任务指标对比得出考核结果。

此外在考核时应注意：

安全、成本、产值指标---三项指标与公司项目的效益关系紧密，合计约占整个考核比重的60%。针对部门岗位不同，三项指标在整个考核中各自所占比重相差悬殊，力求做到谁主管，谁负主要责任。

对于综合办公室、财务管理科等一些后勤支持部门，并不直接创造利润，对安全、成本、产值指标控制力也相对较弱，因此安全、成本、产值三项指标在后勤部门的年度考核中所占比重相对较小。根据后勤部门实际，加入了工程款回收率、岗位目标完成率等指标。

安全、成本、产值指标及后勤部门的岗位目标是通过项目经理的目标任务依据部门、岗位不同层层分解得到的。各项考核指标设置独立的奖罚金额(岗位年度奖罚金额x该指标所占比重)，年度奖罚金额合计为各考核指标奖罚金额之和。

1、项目经理负责对其直管部门负责人的年度考核。

2、各部门负责人负责对本部门所属人员的考核。

考核结束后，被考核员工有权利了解自己的考核结果，考核者有向被考核员工反馈和解释的职责。被考核员工如对考核结果存有异议，应首先通过沟通方式解决。解决不了时，可向项目办公室或公司提出申诉，由项目办公室或公司就申诉内容组织审查后得出结果，并将处理结果通知申诉者并公示。

1、本方案如有未尽事宜，由公司办公室负责解释。

2、附件一：友邦公司员工年度绩效考核表。

3、附件二：管理人员述职模版。

4、附件三：管理人员述职评分表。

基础指标提升方案篇十

为全面贯彻落实《贺兰县委办公室贺兰县人民政府办公室印发贺兰县就基础教育质量提升行动实施方案的通知》精神，全面推进我校教育教学工作高质量发展，推进“五育并举”综合发展，提升育人实效，结合我校实际，制定本方案。

坚持党对教育的全面领导，聚焦立德树人根本任务，在上级党委政府和教育部门的领导下，全面贯彻新时代党的教育方针，围绕“立德树人”核心，牢牢抓住学校育人的主阵地，实施五育并举，全面育人，突出培根铸魂、启智润心，传承爱党爱国、励志上进、情系家国、心系民族精神教育，全面对标既定目标任务，推进学校各项工作同步协调优化高效发展。

力争到20xx年，全校经过困难期、转型期、稳定期、进入发展期，学校各项工作同步、协调、优质、高效发展，教育服务更加全面、教育治理更加有效、教育质量更显突出、办学特色、综合育人能力显著提升、学校特色化发展日益凸显。

组长：

副组长：

成员：

（一）实施立德树人工程。

1.坚持培根铸魂。

加强思政课堂建设。强化思政课关键地位和课程思政协同育人作用，培养和建设1个校级思政名师工作室，打造优秀青年思政教师团队和思政精品课堂，积极参加区市县思政优质课评比。开展思政课堂教学研究，落实课堂思政。学习《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》《革命传统进中小学课程教学指南》，引领青少年学生永续中华民族根与魂，铸牢中华民族共同体意识，铸牢民族文化自信、价值自信根基。安排思政教师列席学校行政班子理论学习，常态化推进思政课“三进”工作一体化集体备课，教研交流，开展课堂思政示范课。

完善学校德育体系。落实《中小学德育工作指南》，全面引领学生牢固树立热爱中国共产党、热爱中华人民共和国、热爱社会主义制度，热爱中国人民解放军，做堂堂正正中国人的意识，着力提升学生家国情怀、公民道德责任意识、纪律规矩意识、学习进取意识、友好互助意识，勤俭节约意识。

开展“扣好人生第一粒扣子”系列德育活动，以未成年人思想道德教育为抓手，全面落实革命传统学习、中华优秀传统文化学习。以培善向善活动为抓手，打造年级班级儒雅教育和善行教育，以班级学生学习实践为切入，通过颂、背、改、行，引领和规范学生学习生活言行；深化“中国梦”主题宣传教育活动，坚持开展“开学第一课”“中华经典诵读”“道德讲堂”“争做新时代好队员”等各类主题实践活动，大力发掘和表彰好人好事，讲好“凡人善行”故事，同时加大各类活动评比表彰，树立学生中各类典型和榜样，用身边的事来教育身边的人，用身边的人来感染身边的人，实现以文化人，以文育人，以德塑人，全面推进和提升班风、学风建设实效。

增强和提升共青团、少先队政治属性。加强党组织对共青团、少先队的.指导，持续加强政治启蒙，提升学校团队组织战斗力和工作实效。坚持每周一及重大节庆日举行升国旗仪式，开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动，每周组织开展1次主题班、团、队会，每学年至少安排1周时间开展实践教育活动。

坚持开展“七比七赛”活动。通过班级“比学习赛成绩、比卫生赛整洁、比纪律赛秩序、比文明赛礼貌、比活动赛组织、比诚信赛品德、比管理赛安全”系列活动，讲清要求，立好规矩，有序实施，全面推进班级学风、卫生、纪律、礼仪、秩序和诚信教育，实现卫生上台阶，队伍有秩序，仪表有规范，面貌有精神，品德有保障，早操有口号，集会有队形，讲评有内容，整体有提升。

推进洁净班级建设。推进班级建设精细化、人文化、精品化建设。实现班级桌凳摆放有序，学生桌面文具统一居左放置，必须做到人离开，凳进桌；教室窗台有盆花，教室走廊地面无垃圾、无滋泥、墙面无涂污，窗户玻璃明亮光洁；卫生工具清洗干净，摆放有序。实现早操呼号出操，排列整齐，纵横成线，收操小结有讲评；集会呼号整队，安静有序；实现学生校服穿着整洁，发型规范；开展学生礼貌问好活动，发掘学生特长，培养良好兴趣爱好，促进学生文明素养养成教育。实现班级学生座位左右1-4组及前后四排定期滚动，实现学习资源公平共享。实现班干部合理设置。班级设置班长、副班长；学习委员、体育委员和安全班长；学科设置学科课代表。实现下午课前准备时段，学生提前进班，各教室课前有歌声或诗歌诵读。

强化师生心理健康教育引导，推进学校心理辅导室建设，健全心理健康教师配备和课程开设，开展师生心理健康讲座辅导，为师生提供可靠心理健康指导和服务。

开展学生自我管理自我教育。抓好班级团支部和班级少先队中队建设，监督共青团员佩戴团徽，少先队员佩戴红领巾；年级部集会时必须集体合唱《国歌》《共青团团歌》《中国少年先锋队队歌》和《歌唱祖国》；学校或年级部必须定期召开年级学生大会，学生干部会议，各类学生干部集体谈话会；加强对年级各班违纪学生谈心谈话和纪律教育。

2.体育工作上台阶。聚焦“教会勤练常赛”，全面推进学校体育教育提质量、全覆盖、有成效、创品牌，制定《贺兰二中新时代学校体育工作方案》，强化体育课程内容教学实施和体育项目教会勤练常赛，落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”课堂教学模式，健全学校体育竞赛制度，完成学校塑胶运动场升级改造；开齐开足上好体育课，保证每班每周3节体育课，做好、做实“三操量活动”，保证学生在校每天锻炼时间在一小时以上。立足国家足球项目学校，学生篮球体育特色学校基础，开展跳绳、乒乓球运动全面普及，结合学校体育场地，开展师生建身活动，帮助每名学生掌握1—2项运动技能。

3.美育工作有实效。落实美育“教会勤练常展”，实施“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”课堂教学，帮助每名学生掌握1—2项艺术技能。继续开展学生艺术社团建设，发挥信息化书法教室优势，推进师生书法爱好培养，坚持开展年度“墨香中国”师生书法展评活动，继续打造剪纸、版画、合唱艺术品牌，举行年度艺术体育文化节，利用学校爱国主义影视中心开展京剧、秦腔、黄梅戏、越剧等中华传统戏曲电影观影活动，提升学生对中华优秀传统文化的认同和传承。

4.开展劳动教育系列活动。坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，强化劳动教育，持续落实《银川市中小学劳动教育任务清单（试行）》和《贺兰二中学生劳动教育任务清单》，建立综合实践活动教学团队，培养学生会劳崇劳勤劳意识，每周开设1节劳动教育课，每学期举办1次劳动周，协调社会资源服务资源，开展学生社会实践活动；安排校医入班讲健康教育课，把师生健康教育融入学校教育教学环节，提升师生健康意识和自我保健能力。

5.社会协同育人。落实“贺兰县家校共育三年行动计划”，建立贺兰二中家长学校，聘请1名专兼职家庭教育指导教师；定期开展“千名教师进万家”教师家访活动；各班级均成立家校委员会，本着“有事多商量、有事好商量、有事勤商量”的原则开展家校联系，每学期召开一次家长会，适时组织进行家访活动，协商解决班级学生学习生活中出现的问题，在年级、班级管理方式、措施方面争取广大家长的认同和支持，形成家校教育最大合力。积极对接社会教育资源，开展学生关爱及社会实践活动，引导学生更好地了解国情民情，强化责任担当。

（二）加快实施资源增量达标工程。

6.积极争取学校基础建设。积极争取教育体育局以及上级部门教育建设项目，完成对学校水泥篮球场、塑胶跑道、20xx年建设的实验楼原有录播教室的建设和改造；建设信息化生物、物理、化学实验室，满足信息化条件下实验学科测试需要，到20xx年实现学校校园教育教学设备基础建设标准化、正规化、现代化、信息化、智能化。

（三）实施规范化管理工程。

7.严格规范教学组织。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，加强课程实施日常监督，确保达到国家规定学业标准。严格落实学科教学基本要求，坚持提前备课，严禁不备而教、超标教学等违背教学规律行为。落实教育部作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”规定和“双减”要求，减轻学生过重课业负担，高质量开展学生课后延时服务。

8.持续提堂教学质量。根据《贺兰二中教育高质量发展三年行动规划》，继续落实推进“向班级管理要质量、向年级调控要质量、向规范教学要质量、向备课组教研要质量、向检测分析要质量、向高效学习要质量、向信息化教学要质量”总思路，坚持“心中有目标，眼里有学生，脑中有方法，脚下有行动”理念，开展以“推进课堂变革-五项核心指标”为标准的课堂教学变革，规范课堂教学，促进学生认知、知识内化、学习探究、潜能释放和学习能力提高。在信息化运用提升2.0示范校推进基础上，进一步深化教师信息化运用能力，引领教师熟练掌握教学基本技能，落实备课标、备教材、备学生、备教法、备技术要求，广泛运用启发式、互动式、探究式、体验式、沉浸式教学方法。抓实课前课中课后三段，落实课堂学生小组合作学习，借助贺兰二中学生信息网络课程自学平台，引领学生实施课前预习，课上学习，课后复习，形成学生带着问题来上课，课堂里面能消化，课后复习能巩固，单元测试来提高有效体系。坚持开展定向听课、推门课检查、优质课评选、竞赛课展示、示范课推广。继续加强与县教研室、银川九中阅海分校、银川二中、唐徕回中的对接交流，借助区市名校教学帮扶优势提升学校教育教学质量。

9.切实提升教研能力。成立贺兰二中基础教育质量提升行动领导小组，对标区市县基础教育质量提升任务，开展学科研究和教学工作指导。在县教研室的指导下，全面提升教师学校教研能力，坚持降低重心开展学科教研，继续推进和加强备课组建设，实行备课组长年度选聘制，推进备课组由教科室、年级部并行管理模式，教科室监督指导引领教研，年级部侧重教学质量的统筹实施。行政领导参与指导备课组活动纳入考核；树立行政领导是联系指导的学科成绩提升责任人的理念，牢固树立全校上下人人关心教学，人人参与教学，人人服务教学理念。转变行政领导联系指导学科教研空挂名，不到位，无实效、两层皮，考好考坏与己无关系的错误认识；行政领导参与联系指导，名师骨干示范带动，多措并举，协同提升、多维一体提升教学教研实效。

坚持开展每周定向听课活动，关注青年教师课堂指导，行政领导每周听课不低于2节，每学期不低于15节，指导教师不少于10人次；教学副校长每周听课不低于4节，每学期不少于50节；指导教师不少于30人次；教务主任、教科室主任每周听课不少于3节，每学期不少于30节；指导教师不少于20人。实行每周听课安排和听课情况通报制，使得听课活动制度化、常态化。进一步健全和完善行之有效的校本研修工作机制，满足各层次教师发展需求，提升新时代、新理念、新技术环境下教师的教学能力，推进银川市课堂变革核心指标的课堂融合，提升教师参与教研的意识和开展教研的能力，积极组织教师参加各级课堂教学、课例讲授、教育教研竞赛。

10.深化“互联网+教育”融合推广。以“互联网+教育”示范校和人工助推教师队伍建设示范校，全区中小学教师信息化操作提升2.0百所示范校为平台，持续推进互联网信息化教学综合提升，分批分期开展青年骨干教师信息化应用团队，深入挖掘基于人工智能、大数据、5g网络背景下的智慧教室、vr虚拟体验教室、创客活动、互联网书法教室潜在功能，培养平板教学、方略盒子、虚拟现实教学品牌课堂；依托贺兰一中互联网教研联盟平台，开展专递课堂、名师课堂、网络课堂应用，全力推进教师教学助手、个人空间的熟练使用和个性化建设，借助贺兰二中学生网络自修平台学科二维码集成资源，形成课上课下、校内校外、自学与辅导有机融合的课前、课中、课后三段教学模式。开展数字教材使用培训，推动教师使用网络学习空间，有效获取优质资源，及时上传精品课程，开展线上师生互动，形成课内与课外、现实与虚拟、线上与线下有机融合的教学模式。

11.全面落实“五项管理”“双减”要求。持续开展学生手机、睡眠、作业、读物、体质“五项管理”，坚持开展“五项管理”学生问卷调查，发现问题，整改问题、完善制度，确保各项规定落实到位；加强作业管理、作业指导管理、作业批改管理、努力实现作业“减量提质”；推进作息管理，实现学生睡眠时长有保障、质量有提高；坚持学生手机入校园申请制度、学生手机校园内统一管理、禁止有机布置或完成作业，做到手机“管得住、用得好”；持续开展学生读物监管审查，推进图书进班级活动，保证“三操两活动”的开展，严控学生近视率，抓好提质管理。

12.全面推进校园综合治理。严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态工作专题会议；严防宗教势力渗透校园。在上级部门的指导下，全面推进平安校园建设，完善校园治理保障体系，保障和提升校园人防物防技防，封闭化管理、专职保安配备、一键式报警器及视频监控系统与公安联网、“护学岗”四个100%工作目标。落实《学校卫生工作条例》要求，加强医教协同联动，积极开展健康学校创建，健全安全事故预防与处置机制，抓好校园欺凌预防、消防安全、食品安全、交通安全等专项建设，在公安机关的支持下，依法打击“校闹”行为，保护师生安全，维护学校权益。

（四）实施新时代强师工程。

13.加强师德师风建设。强化师德师风建设，将师德师风建设贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、人才引进、职称评审、岗位聘用、考核考评、评优选先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。定期进行师德师风讲座，开展法律法规学习，强化依法执教、依法施教认识，开展师德师风承诺、公布负面清单和失范通报警示制度，严肃查处师德失范行为。严格执行自治区教育厅“七严禁”，严禁教师组织、参与有偿补课。建立师德档案，将教师失范行为纳入当月考核并记入个人师德年度记录。

有考核、有成果，发挥区市县骨干教师“传帮带”作用，坚持开展每周定向听课活动，关注青年教师课堂指导，以“互联网+教育”示范校和人工助推教师队伍建设示范校，全区中小学教师信息化操作提升2.0百所示范校为平台，持续推进互联网信息化教学综合提升，分批分期培训培育信息化应用骨干教师，全力培育培养优秀青年教师教学梯队，20xx年形成全学科教师队伍可持续成长、可持续发展。

（五）实施改革创新工程。

15.改进学生评价模式。在教育体育局的指导下，开展以核心素养发展为导向的学生评价探索，落实“五育并举，五育融合”，关注学生的全面发展，全面减少检测次数，扭转以考试分数评价学生的做法，关注学生个性特长发展，关注学生心理健康成长，培养学生健康艺体爱好，为学生一生发展奠定基础。

（一）准备阶段（20xx年5月-20xx年8月）。由学校办公室牵头，制定《贺兰二中基础教育质量提升行动实施方案》《贺兰二中基础教育质量提升行动责任清单》，明确各有关部门职责分工，建立年度工作任务台账和考核工作机制，实施倒排工期、挂图作战，将落实基础教育质量提升行动纳入对各部门履行职责评价考核。并召开全校基础教育质量提升行动部署推进会。

（二）实施阶段（20xx年9月-20xx年8月）。按照实施方案全面开展工作，建立健全工作机制，不断总结好经验做法，抓示范、树典型，点面结合，整体推进。根据工作推进情况，严控工作进度和质量，协调解决具体问题。

（三）验收阶段（20xx年9月-20xx年12月）。迎接上级教育部门评估验收工作。

基础指标提升方案篇十一

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见的通知》，落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于新时代基础教育高质量发展的实施意见》（辽委发〔20xx〕29号），加快推进我市基础教育现代化进程，办好人民满意的教育，现就推进我市新时代基础教育高质量发展制定如下实施方案。

（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才。把教育事业放在优先发展位置，抢抓发展机遇，补齐发展短板，打造优质教育服务体系，推动学前教育普及普惠，提高义务教育均衡化水平，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，推进优质特色普通高中建设，全面提高基础教育质量。遵循教育规律，尊重青少年成长规律，坚持改革创新，深化素质教育，持续推进基础教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）发展目标。到20xx年，我市基础教育事业发展主要指标保持东北地区领先，总体发展水平位居副省级城市前列。基本公共教育服务公平优质，人民群众教育获得感和满意度明显提升。人才培养质量全面提高，为新时代大连高质量发展、率先全面振兴提供强有力支撑。到20xx年，实现更高水平、更具影响力的教育现代化，建成教育强市。

学前教育更加普及普惠安全优质。到20xx年，全市公办幼儿园在园幼儿力争达到55%，100%县（市、区）通过国家学前教育普及普惠县评估认定。到20xx年，全面普及有质量的学前三年教育，普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系更加健全、完善，“入园难、入园贵”问题得到根本解决。

义务教育更加优质均衡。到20xx年，九年义务教育巩固率保持在99%以上，中小学生体质健康标准达标优良率达50%，义务教育专任教师本科及以上学历比例达95%。城镇学校大班额、择校热问题基本解决，内涵发展与素质教育要求得到有效落实。优质义务教育资源更加丰富均衡，区域、校际优质教育资源差距显著缩小。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务优质全面，校外培训机构培训行为全面规范，减轻学生作业负担和校外培训负担取得显著成效。到20xx年，大校额问题得到彻底解决，补齐优质均衡指标短板，实现义务教育公共服务均等化。

普通高中教育更加多样化有特色。到20xx年，我市普通高中教育实现多样化有特色发展，普通高中优质教育资源进一步扩大，力争创评10所省特色普通高中、5所省教育教学改革典型学校，创评市特色高中15所，努力将优质特色普通高中在校生占比提高到65%。县域普通高中和城区普通高中协调发展机制基本健全。到20xx年，高中阶段教育普及率、高中阶段学校优质率达到100%。形成满足学生全面而有个性发展需要和社会对人才多元化需求的优质特色发展新格局。

（一）坚持“五育”并举着力培养时代新人。

1.提升学生思想道德素养。改革创新思想政治教育，大力推进大中小学思想政治教育一体化建设工作，更好发挥思政课作为立德树人关键课程作用，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。加强中小学思政教师队伍建设和保障，将思政课开设情况和教学质量作为年度教育督导的重要内容。完善德育工作落实机制，构建“方向正确、内容完整、学段衔接、载体丰富、常态开展”的大中小幼一体化德育工作体系。指导中小学“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，不断增强德育工作实施能力。遴选30个左右大中小学思想政治教育一体化实践基地校，评选市级优秀德育工作案例100个。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

2.提升学生科学文化素养。充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课，确保学生达到国家规定的学业质量标准。加强对学习认知和学习行为规律的研究，积极推广启发式、互动式、探究式教学，保护和激发学生的好奇心、求知欲和想象力。培养学生创新实践能力，增强学生认识真实世界、解决实际问题能力。加强信息技术与教学的有机融合，探索差异化教学形式和个性化学习方式，提高课堂教学效率，促进学生自主有效学习。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

3.提升学生身心健康素养。提高学校体育水平，开齐开足上好体育课，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。因地制宜开展每天1小时校园阳光体育活动，有效落实每天两次大课间体育活动与体育家庭作业制度。广泛开展面向全体的普及性体育运动，推广中华传统体育项目，构建以学生体育社团、俱乐部等为主要平台的课外体育活动体系。加强中小学校操场改造，布局200所以上幼儿园普及幼儿足球启蒙教育，打造至少10所校园足球样板示范学校。加强体育教学质量监测和学生体质健康监测，督促学生掌握至少2项体育技能，将学生体质健康达标情况作为评价学校教育教学工作的重要指标。加强对学生的健康教育，普及健康知识，提高学生健康素养和健康水平。强化近视综合防控和肥胖防控工作。加强青少年心理健康教育，保障心理专家培养、师生心理健康培训、心理教育课程建设和心理咨询室建设。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市卫生健康委、市体育局，各区市县、开放先导区）。

4.提升学生艺术素养。严格落实国家课程方案和课程标准要求，开齐开足上好艺术课。统筹整合学校与社会美育资源，形成课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制。深化教学改革，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，高效利用美育优质数字教育资源。建设一批高水平美育特色学校，鼓励学校积极发展特色项目，开发艺术校本课程。充分利用艺术院团、在连高校优质资源，继续开展高雅艺术进校园活动。大力推广合唱、合奏、集体舞等惠及全体学生的艺术活动，建立常态化学生全员艺术展演机制，丰富艺术实践活动。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市文旅局，各区市县、开放先导区）。

5.提升学生劳动素养。根据学生年龄特点，有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，全面提高广大中小学生的劳动素养。完善劳动教育课程体系，设立平均每周不少于1课时的中小学劳动教育必修课程，推进劳动教育与其他学科教学互相渗透、互相融合。丰富校园劳动文化建设，开展劳动主题教育活动，统筹安排课外劳动和家庭劳动时间，设立劳动周，适当布置家庭劳动作业。充分发挥综合素质实践教育基地的劳动教育作用，推动基地课程升级。推动学校与社会资源的联动融合，强化学生劳动体验。创建10个市级示范性劳动教育实践基地和50所劳动教育示范学校，遴选一批社会性劳动教育实践基地。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

（二）补齐发展短板持续扩增优质资源。

1.持续扩增普惠性学前教育资源。20xx年前，各地区要完成本地区《幼儿园布局规划》编制，并把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。拓宽渠道增加公办幼儿园数量，通过新建、改扩建，利用回收的小区配套园舍、闲置校舍，新建小学附带办园等途径和方式扩增公办园，20xx年累计增加公办园50所。强化农村学前教育公共服务网络建设。充分利用农村闲置校舍举办公办幼儿园，农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园（班）。要严格控制撤并关停村级公办园，下气力办好百姓“家门口”的幼儿园。修订完善市级普惠性民办园认定管理办法，建立区级普惠性民办园认定和扶持长效机制，全面提高普惠性幼儿园覆盖率。20xx年，在公办园和普惠性民办优质园幼儿力争达到80%以上。鼓励和支持有条件的普通幼儿园接收残疾儿童入园，确保适龄残疾儿童接受学前教育。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）。

2.加大义务教育优质资源供给力度。优化中小学布局规划，全市新建、改扩建中小学40所。重点加快推进甘井子区、金普新区和高新园区等人口迁入区域中小学建设，匹配教育供给与需求。推动教育集团化办学，创新集团发展激励促进、优秀师资储备交流、集团资源统筹管理、跨区域协作办学等机制，促进优质资源向薄弱学校覆盖，努力办好家门口每一所学校。推进全国义务教育优质均衡发展县（市、区）建设，通过加快中小学规划建设和高中阶段学校校舍疏解置换等方式，统筹解决人口密集区域资源不足问题，逐步实现优质均衡标准班额。加快补齐农村教育短板，完善城乡帮扶制度，推进乡镇小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校园”。加强残疾儿童义务教育招生工作，加快落实“一人一案”教育安置计划。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）。

3.优化普通高中优质资源布局。落实主城区优质教育向外疏解、“资源向北去”的部署，进一步优化普通高中资源布局，推动优质高中教育品牌学校功能外溢。优化整合主城区普通高中资源，建成、启用大连市第二十四中学金普学校。围绕城市产业重大项目部署，谋划布局省级示范性普通高中。持续加强省示范性普通高中和特色普通高中建设，鼓励普通高中积极开展德育、科技、人文、外语、艺术、体育、劳动教育，深化学校特色发展，学校特色项目覆盖率提前达到100%。积极扩大县域普通高中优质教育资源，加快缩小市域内普通高中办学差距。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）。

4.提升教育信息化水平。实施信息化基础设施建设升级工程，优化升级大连教育城域网，扩容改造中小学网络，加强乡村、海岛学校网络环境建设，逐步实现wlan+5g无线网络全覆盖。推进智慧教育示范区、示范校（园）建设，扩大网络空间应用和融合应用试点范围。推动教育教学方式数字化变革，强化信息技术与教育教学深度融合应用，利用新技术创新教育教学模式、转变育人方式，支撑构建智慧教育新生态。积极推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”的应用，扩大优质教育资源共享范围。探索常态化“线上线下融合教学”新模式，实现异地远程同步授课、同步教研、同步训练、同步评价，推进教育优质均衡发展。实施“大连教育数字课堂”教学资源库建设工程，建设中小学线上线下同步课程资源库和个性化学习素材资料库等。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。

（三）深化素质教育全面提高教学质量。

1.提高学前教育保教质量。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，坚持游戏为基本活动，推动幼小衔接，实施科学保教。完善教研责任区机制，强化幼儿师资专业培训，完善园长准入制度，全面提升保教质量。推动优质幼儿园创建与晋升，实施普惠性民办幼儿园提质工程。全面改善幼儿园办园条件，督促各地区加大幼儿园条件改善专项资金投入，在幼儿园安全条件、环境卫生、玩具图书和设施设备等方面持续进行改善、更新和补充。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

2.提高义务教育课堂教学质量。严格执行国家课程方案、课程标准和学业质量标准，确保教师应教尽教。面向全体学生，落实以学定教、以教促学、教学相长基本要求，确保学生学足学好。探索以学生为中心的.教学方法改革，开展研究式、项目化、体验式、合作式学习，因材施教，积极建构课堂教学模式，充分发挥课堂教学育人功能。进一步丰富教学手段，推动现代信息技术与教育教学融合创新。指导并督促学校聚焦备课、上课、作业、辅导等环节，进一步完善“双减”背景下的教学常规管理制度，提升精细化管理水平。全面强化作业管理，在“压总量、控时间”的基础上，注重“调结构、提质量”，提升教师作业设计能力水平，切实减轻学生过重的作业负担。加强教育教学实践研究，改进教研机制，为提高课堂教学提供专业指导。严禁使用未经审定的教材，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

3.提高普通高中课堂教学质量。推动普通高中教学改革，严格执行普通高中课程方案和课程标准，全面实施普通高中新课程新教材，推进新课程新教材实施国家级示范区（校）建设，发挥示范区（校）的引领示范作用。加强新课程新教材实施的特色项目和实验项目研究，完善学校课程管理制度。开展教育教学联合视导，指导学校执行教学常规，基于新发展阶段新任务，严格按新课改和新高考要求实施教育教学。扎实推进普通高中选课走班教学，健全规范、高效的选课走班运行机制，完善学分管理。强化学生发展指导，实施全员导师制，按照我市普通高中学生发展指导意见做好学生选科指导和生涯辅导。加强指导教师培训，充分利用高校、科研机构、企业等各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制。加强优质普通高中对薄弱县域普通高中的帮扶，切实提高县域普通高中教育质量，全面推进普通高中多样化有特色发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

（四）推进考试评价改革促进教育内涵发展。

1.深化义务教育考试招生制度改革。全面落实《大连市人民政府办公室关于推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见（试行）》（大政办发〔20xx〕30号），完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价相结合的招生录取模式。将艺术、体育和劳动教育纳入学业水平考试，引导落实“五育并举”要求。从20xx年秋季入学的初一年级开始，进城务工人员随迁子女享受指标到校政策。逐年增加省市级示范性普通高中招生指标分配到初中学校的比例，20xx年达到80%。通过改革形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，引导家长理性对待“择校”，减轻学生过重的课外负担，促进教育公平，不断提高义务教育优质均衡发展水平。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

2.落实高考综合改革。全面落实辽宁省深化高等学校考试招生综合改革实施方案，规范实施普通高中学业水平考试，强化高考组织管理工作。深入实施普通高中学生综合素质评价，建立审核、公示、诚信、督查等制度，确保内容准确、评价公平、结果实用，激励引导学生积极主动发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

（五）坚持“四有”标准全面加强教师队伍建设。

1.推进新时代师德建设。落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（20xx年修订）》和《大连市中小学（幼儿园）教师师德师风负面清单》，严格师德考核，将师德考核作为教师年度考核、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励、绩效工资分配及资格注册的重要依据。强化师德监督，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系。严格治理中小学教师师德突出问题。严把教师入口关，严格落实教育行业入职查询和从业禁止制度。开展师德承诺活动，规范教师从教行为。加大师德师风正面宣传和优秀教师选树力度，以微信公众号、新闻媒体等为载体，广泛宣传优秀教师先进事迹，展现当代教师风采。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。

2.提升教师专业能力。落实大连市“十四五”中小学（幼儿园）干部教师培训规划，完善区域教师培训管理体系、教师专业晋升体系、教师学习资源共建共享机制以及教师质量评价提升体系。以基础教育领军人才培养为抓手，以信息技术赋能融合为载体，以校本研修内涵建设为基础，构建市、区(市、县)、校“三位一体”的研修体系。坚持“五育并举”，以主题研修方式贯通大中小学思政一体化、劳动教育一体化以及班主任、音体美等学科教师的培养培训。持续开展名优教师送教下乡，助力农村教师素养提升。注重信息赋能，落实信息技术2.0行动计划，全面提升区域教师现代化教学能力和水平。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市人社局，各区市县、开放先导区）。

3.创新规范教师编制配备机制。建立“市级统筹、县域调剂、以县为主、动态调配”的中小学教师编制管理机制，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，注重向乡村小规模学校倾斜。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市委编办、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。

4.保障教师工资及相关待遇。贯彻落实国家、省关于义务教育教师工资待遇的各项政策，健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，切实维护教师合法权益。全面落实公办幼儿园教师工资、中小学班主任和特教教师津贴、农村教师差别化补助政策，民办幼儿园要参照当地公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。

（六）推进依法治教提高基础教育治理水平。

1.全面规范学前教育办园行为。有效落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，深入开展“小学化”治理，小学一年级坚持零起点教学，实现幼小双向有效衔接。按照省相关文件规定，稳妥实施民办幼儿园分类管理，民政、市场监管部门要分别对取得办学许可证的非营利性幼儿园和营利性幼儿园依法办理法人登记手续。加大无证幼儿园治理力度，动态消除无证幼儿园。指导各地区完善幼儿园年检制度，加大幼儿园信息公开力度，发挥家长、社会监督作用，促进幼儿园规范发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局，各区市县、开放先导区）。

2.全面规范中小学招生行为。严格落实国家、省关于中小学招生入学工作的有关规定，依法保障每个适龄儿童少年免试就近入学，按要求做好来连随迁子女、留守儿童、残疾学生等特殊群体学生的入学工作，推进义务教育免试就近入学政策全覆盖。民办学校招生入学工作纳入审批地统一管理，与公办学校同步按计划招生，对报名人数超过招生计划的，通过大连市义务教育民办学校招生系统实行电脑随机录取。严格落实教育部关于招生入学工作的“十项严禁”要求，义务教育学校严禁以任何形式选拔学苗。建立市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，切实加强招生计划和录取过程管理，有效保障公办民办普通高中招生工作实现同步报名、同步录取。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。

3.切实减轻中小学生过重的课业负担。持续巩固提高学校“双减”工作水平，切实规范教学行为，坚决整治中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为。持续推进“减负提质”工程，严格控制学生作业总量，规范作业批改管理，改进考试方法，提高命题质量。建立健全教育行政部门与发展改革、财政、人力资源社会保障等相关部门的协调机制，加大对课后服务工作的资源、资金、人员队伍等的保障力度，完善课后服务机制，不断创新课后服务内容和服务模式，提升课后服务质量。严肃查处在职教师中小学教师有偿补课，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师招录聘任、晋升、表彰中实行师德师风“一票否决”制。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。

4.切实加强校外培训机构治理。严格落实国家、省市“双减”工作要求，有效减轻学生校外培训负担。持续加强校外培训机构监管力度，严把“入口关”，不再审批学科类校外培训机构。坚持“谁审批、谁监管”的原则，建立健全多部门联合执法机制。加强学科类校外培训收费行为监管，全面推广使用《中小学校外培训服务合同（示范文本）》，严厉查处超出政府指导价收费行为，坚决打击过高收费和过度逐利行为。按照“应托管、尽托管”原则，校外培训机构全部开立银行托管账户，预收费全额纳入监管范围，从源头化解“退费难”、“卷款跑路”等损害人民群众利益问题发生。有效开展校外培训机构培训项目分类鉴别，倡导机构行业自律，按照学科类和非学科类规范开展培训服务。严格落实校外培训材料双审机制，坚持“凡编必审、凡用必审”。建立教学师资备案台账，进一步落实从业人员管理办法。探索建立非学科类培训机构设置标准，指导各地区明确具体条件，严格审批。建立健全“双减”工作风险应急机制，确保发现、报告、指挥、处置紧密衔接，维护各方合法权益，维护社会和谐稳定。在媒体设立“双减在行动”专栏，集中宣传我市“双减”重要工作，设立“违规校外培训曝光台”，排查整治情况适时进行反面曝光。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市人社局、市市场监管局，各区市县、开放先导区）。

（一）加强党的领导。坚持党对教育工作的全面领导，持续深入开展党建引领教育工作实践活动，把党的建设贯穿到办学治校、教书育人、人才培养全过程。以党的政治建设为统领，加强中小学党组织标准化、规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬，进一步完善议事决策机制，推动落实中小学校党组织领导的校长负责制，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，牢固树立科学的教育观、正确的政绩观。完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，切实减轻中小学教师负担，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

（二）强化政府职责。切实履行区市县政府、先导区管委会为主的管理责任和学校主体责任，各区市县（先导区）教育行政部门要协同各相关部门每年至少向当地党委和政府汇报一次基础教育工作情况，及时研究解决重大问题。坚持教育优先发展，在土地划拨、人员编制、经费投入、项目建设等方面落实责任，设置足够学校，保障必要经费和办学条件，为基础教育发展创造更好的条件。贯彻教育法律法规，落实校园安全责任，提供满足教育教学需要的合格师资，保障适龄儿童和青少年按时入学，落实控辍保学责任。

（三）加强考核督导。建立教育督导问责机制，将基础教育相关政策措施落实情况作为对各区市县政府、先导区管委会履行教育职责督导考评的重要内容，并将考评结果向市政府报告，通报至市政府教育督导委员会各成员单位和区市县政府、先导区管委会。对履行教育职责不力、未如期完成发展目标、责任落实不到位的区市县政府、先导区管委会及相关责任人按相关规定予以问责。把全面贯彻党的教育方针，提高基础教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。

（四）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，全面正确解读党的教育方针，做好先进典型的宣传报道。利用报纸、广播、电视及新媒体等多种渠道，通过开设专题栏目、专版以及定期投放公益广告、制作专题宣传片等方式，全方位、多维度立体宣传报道基础教育高质量发展的具体举措及取得成效，及时回应社会关切，引导人民群众正确看待当前存在的问题，树立正确的教育观念，营造基础教育健康协调发展的良好氛围。

基础指标提升方案篇十二

党的十八大以来，国家连续实施三期学前教育行动计划，推动学前教育取得快速发展，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。为深入贯彻落实党的十九届五中全会“完善普惠性学前教育保障机制”“建设高质量教育体系”的部署要求，积极服务国家人口发展战略，进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展，现决定实施“十四五”学前教育发展提升行动计划。

（一）指导思想。

贯彻新发展理念，把实现学前教育普及普惠安全优质发展作为提高普惠性公共服务水平、扎实推进共同富裕的重大任务，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，强化政府主体责任，健全保障机制，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

（二）基本原则。

1、强化公益普惠。践行以人民为中心发展思想，坚持学前教育公益普惠基本方向，健全普惠性学前教育资源配置、师资队伍建设、经费投入与成本分担等方面保障机制，提升学前教育公共服务水平。

2、坚持巩固提高。优化城乡幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普惠成果，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求。

3、推进科学保教。坚持以幼儿为本，遵循幼儿学习特点和身心发展规律。坚持以游戏为基本活动，保教结合、因材施教，促进每名幼儿富有个性的发展。推动幼儿园和小学科学衔接，为幼儿后继学习和终身发展奠定基础。

4、提升治理能力。加快学前教育立法进程，推进依法治教、依规办园。健全治理体系，加强规范监管，强化安全保障，提升学前教育治理能力现代化水平。

（三）主要目标。

进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。

覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。

（一）补齐普惠资源短板。多渠道持续增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。加强村级幼儿园建设，城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。

（二）完善普惠保障机制。切实落实各级政府发展学前教育责任，优化完善学前教育管理体制、办园体制，落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度，提升教师专业能力，促进普惠性学前教育可持续发展。

（三）全面提升保教质量。深化幼儿园教育改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。推进学前教育教研改革，强化教研为教师专业成长和幼儿园保育教育实践服务。健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力。

（一）优化普惠性资源布局。

推进教育公平，增加普惠性资源供给，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园，产权及时移交当地政府，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，实施乡（镇）、村幼儿园一体化管理。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度。

（二）推进普惠性资源扩容增效。

国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。全面改善办园条件，消除园舍安全隐患。各类幼儿园按照国家和地方的有关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，经机构编制部门审批后，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。各省（区、市）要认真部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，健全城镇小区配套园建设管理制度，完善扶持政策和监管机制，巩固治理成果，坚决防止出现反弹。

（三）健全经费投入与成本分担机制。

各省（区、市）以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平，保障普惠性学前教育有质量可持续发展。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。加强幼儿园收费监管，各省（区、市）综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价。各省（区、市）尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

（四）提高幼儿园师资培养培训质量。

鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。深化学前教育专业改革，完善培养方案，强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，加大培训力度，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。

（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇。

各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排，公办园和承接主体应当依法保障相关劳动者权益。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。

（六）完善幼儿园规范管理机制。

落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。

（七）强化幼儿园安全保障。

严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。幼儿园要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。

（八）加大不规范办园行为治理力度。

加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的`依法进行处罚。对出现体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

（九）深化幼儿园教育改革。

深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，以先进的实践经验为引领，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验，提升教师职业成就感。深入推进幼儿园与小学科学衔接，在认真开展试点、加强实践探索的基础上，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。教育部出台《幼儿园保教质量评估指南》，各省（区、市）完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，树立科学导向，强化过程评估，引领教师专业成长，全面提高幼儿园保教质量。

（十）推动学前教育教研改革。

坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务。加强学前教育教研工作，遴选优秀园长和教师充实教研岗位，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。完善教研指导责任区、区域教研和园本教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。教研人员要深入幼儿园保教实践，了解教师专业成长需求，分类制定教研计划，确定教研内容，及时研究解决教师保教实践中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。

（一）加强组织领导。加强党对学前教育工作的全面领导，强化省级统筹，充分发挥市级区域中心作用，落实县级主体责任，以县为基础逐级编制学前教育发展提升行动计划，科学确定学前教育发展目标、重点任务、重要举措，并列入党委政府工作重要议事日程，明确有关部门责任分工，采取有力措施，确保各项目标任务落到实处。

（二）完善激励机制。中央财政继续安排支持学前教育发展资金，重点向中西部农村地区、欠发达地区倾斜。各地要健全激励机制，对完成普及普惠目标、完善普惠性学前教育保障机制、提升保教质量等方面工作成效突出的地方按国家有关规定予以表彰奖励。鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织等向学前教育捐资助学。

（三）强化督导问责。扎实推进县域学前教育普及普惠发展督导评估工作，压实政府责任，完善督导问责机制。将推进学前教育普及普惠、深化体制机制改革、提升保教质量、完善投入保障政策等情况，纳入对省级人民政府履行教育职责评价和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容，发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。各省（区、市）将行动计划目标任务和政策措施落实情况纳入市县政府工作的绩效考核，促进学前教育普及普惠安全优质发展。

基础指标提升方案篇十三

3月23日，国务院国资委召开中央企业全面开展管理提升活动视频会，5月15至16日，国资委召开中央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动深入开展。5月22日，电建集团按照国资委中央企业管理提升活动部署要求召开管理提升活动动员大会。九局公司领导、总部各部门和各二级单位主要管理人员全程听取了会议精神，公司总经理陈学云在会上就九局公司开展管理提升活动工作做出了具体部署。

结合股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）要求，公司严格按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题积极开展九局公司管理提升活动，并制定了公司管理提升活动实施方案。

一、指导思想。

九局公司管理提升活动以科学发展观为指导，以国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[xx]23号)、股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）精神为指导思想，结合九局公司在建项目实际情况，将管理提升活动覆盖到总部各部门、各二级单位和项目部，推进管理创新，开源节流，降本增效，向管理要效益，实现九局公司持续平稳快速发展。

二、管理提升活动总要求。

1、在股份公司的领导下，紧紧围绕管理提升活动总目标，以提高公司管理水平为核心，以健全制度、落实责任、提升管理水平、提高管理效率、增强管理效益为主要内容。

2、通过开展公司内部管理提升活动，使“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的活动主题在我公司得到进一步落实，管理创效意识进一步增强，努力形成管理规范、运转有序的工作格局。

通过开展管理提升活动，增强九局公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向精细化转变。坚持以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为活动主题，以加快发展方式为主线，动员全公司广大干部职工，达到思想同心、目标同向、工作同力，抓机遇、拓市场、增规模、强管理、提效益，奋力开创公司追赶式发展的新局面，确保公司持续平稳快速发展。

通过开展管理提升活动，xx年九局公司力争实现以下各项指标，xx年保持平稳增长。

1、完成营业收入不低于30亿元，同比增长30%；

2、实现新签合同额不低于70亿元，同比增长35%；

3、公司利润实现稳步增长，同比增长不低于10%；

4、职工人均年收入增长率不低于14%；

5、安全质量方面，生产性死亡事故为零，工程质量合格率100%，优良率80%以上，全年无重大质量责任事故，环境管理指标合格。

三、加强领导、落实责任，确保管理提升活动取得成效。

管理提升活动覆盖九局公司总部各部门、各二级单位和项目部，分级实施。公司总部成立以陈学云总经理为组长，分管经营工作的副总经理王忠禄为副组长，各职能部门负责人为成员的管理提升活动领导小组，全面负责指导、检查、评价各二级单位和项目部管理提升活动的实施，并结合企业年度管理评价开展管理提升活动成效的考核工作(见九局公司发〔xx〕91号文)。

九局公司管理提升领导小组下设办公室，办公室设在经营管理部。经营管理部主任张强任办公室主任，罗建国任副主任，各职能部门派一名专职人员任办公室成员。

各二级单位和项目部立即成立以分局长和项目经理为组长的管理提升活动领导小组，并设置办公室和责任人，负责制定本单位实施方案、宣传发动、信息反馈和综合总结等工作。实施方案于6月20日前报公司管理提升活动领导小组办公室。

四、其他。

1、公司各二级单位必须严格按公司管理提升实施方案开展本单位管理提升活动，根据本单位实际情况进行细化分解，制定一套完整的适合本单位的实施方案，并按文件要求及时向公司管理提升领导小组办公室报送阶段性总结报告。

2、公司各单位在开展管理提升活动过程中，按九局公司经〔xx〕11号和股经〔xx〕58号文件要求，积极作好公司管理提升活动的宣传工作。

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基础指标提升方案篇十四

各行政村、各办、乡属各单位：

为切实加强和规范我乡统计工作，从源头上保证统计数据质量，提高统计工作水平，根据《县乡镇统计基础规范化建设活动实施意见》文件要求，我乡决定，___年在全乡___个行政村范围内开展统计基础规范化建设活动，为保证统计基础规范化建设活动顺利进行和有序开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以___理论和“___”重要思想为指导，努力学习实践科学发展观，进一步促进统计能力建设，使统计工作更好地服务于宏观经济决策和和谐社会建设，带动我乡统计工作更上一个新的台阶。

二、总体目标。

通过开展我乡统计基础规范化建设活动，促进我乡统计机构更加健全、统计制度更加完善、统计管理更加规范、统计网络更加通畅、统计数据更加准确；努力实现我乡统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化的目标。

三、实施范围。

本乡统计中心和全乡___个行政村。

四、工作措施。

我乡统计基层基础建设要求以点带面、全面推进、务求实效。统计中心和各行政村务必须加强领导、精心___、协调有力、措施到位，努力完成各项工作任务。

1、推进基层统计网络建设行动。进一步督查统计机构建设与人员落实工作，要抓紧人员到位。要规范我乡统计工作行为，建立我乡统计业务考核机制。在搞好我乡统计机构和队伍建设的基础上，从我乡统计机构建设向村一级延伸，制定村能统计机构及统计人员岗位职责。

2、推进基层统计规范化建设向纵深发展行动。有步骤地向纵深推进，要求我乡明年创建的统计中心和各村达到基层基础规范化建设的要求，实施规范化创建的各村要有统计专职或兼职人员、统计制度、统计台帐与统计档案，逐步达到所有的统计人员要持有统计从业资格证书。要创新载体，加强统计___库建设，___库更新维护节点向村级延伸，在建立本乡特色的统计业务。

3、推进我乡统计业务规范化建设行动。统计是政府的重要组成部分，是政府制定方针政策和进行行政管理的重要信息来源。我乡将对相关村的统计工作进行规范化建设指导和协调，通过统计稽查、业务培训、工作指导等多种方式，以点带面，逐步推开，达到统计基础规范化目标。有关村要切实履行统计职责，完善统计制度，健全统计机构，充实统计力量，切实承担起相应的统计责任。

4、推进基层统计业务流程规范化行动。要严格执行统计工作制度，规范统计工作业务流程，要求统计基础规范化各村具备真实可靠的统计原始记录，统计台帐与原始记录相一致、统计报表与统计台帐相对应、统计档案与统计资料相匹配。

统计业务建设是当前统计基础规范化工作的薄弱环节，要求各村采取有力措施，层层抓落实，切实搞好本村的统计业务建设。

五、实施步骤。

（一）前期准备阶段（___年___月前）。

建立和完善有关工作制度，明确工作目标和任务，抓好本乡的___宣传发动工作。

（二）___实施阶段（___年___月—___月）。

1、要开展统计基础规范化建设单位的业务培训工作，具体指导统计基层基础建设，积极推广示范单位的经验，___交流学习活动。

2、要加强对各村开展统计基础建设活动的检查、督促，及时研究解决统计基础建设活动中出现的情况、问题。

（三）总结验收阶段（___年___月—___月）。

___开展自查，并总结开展统计基础建设活动经验，进一步巩固和完善基层统计基础建设。

六、工作要求。

我乡统计基层基础规范化建设涉及面广、系统性强、难度大，要充分认识到工作的复杂性、阶段性和反复性。要采取强有力的措施，搞好各项工作。

1、高度重视，有序推进。要进一步认识统计基层基础规范化建设的重要性，要对统计事业高度负责的精神，认真贯彻落实有关文件精神，继续发扬统计基础建设的工作作风，克服畏难情绪，积极主动搞好创建工作。要按照全年工作计划，分阶段完成各项工作任务。要充分调动统计人员的工作积极性和创造性，有序推进统计基础规范化建设工作。

2、加强领导，措施到位。明确分管领导，落实具体科室。要制定工作目标责任制，分工负责，督促到位，责任到人。要充分总结统计基层基础建设的工作经验，全面推广，务必达到预期效果。

本）（范本）。

为切实做好县统计局党支部分类晋级工作，全面确保基层党___阶、换新貌，不断增加全乡基层党___的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党___的战斗堡垒作用。根据县___开展“三分类三升级”工作的实施方案的相关文件精神。党委领导班子切实重视，对局党支部存在的问题进行梳理，形成台帐。并结合实际，现制订如下实施方案。

一、指导思想。

以党的___大、___系列讲话精神为指导，认真贯彻___新时代中国特色___思想篇章。按照县__关于以“争创为民务实清廉党员干部标兵、打造坚如磐石基层服务型党___”为目的。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、群众工作全覆盖、作风建设、脱贫攻坚等工作。深入实施“堡垒建设、能力提升、先锋示范”三大工程，强化“___、制度、工作”三大保障，广泛开展村党___“三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先争优氛围，促进全乡经济和社会各项事业健康快速发展提供坚强有力的___保障。进一步增强基层党___的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务。

紧扣党支部作用发挥这个着力点，以班子建设和党员干___伍建设为重点，本着“先进党___上水平、一般党___阶、后进党___换新貌”的思路。深入贯彻落实中央治藏方略，紧紧围绕省委___工作总体思路，结合新一轮“三分类三升级”活动，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党___建设水平，坚决防止软乡弱村的“短板危害”在我乡出现，充分发挥基层党___和广大党员干部在争取人心、维护稳定、促进发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，夯实党在___的执政基础，保持新荣乡党___的先进性，同时确保我乡村级___各项工作和脱贫攻坚工作的顺利开展。为新荣乡经济跨越发展和社会长治久安提供坚强的政治和___保障。

三、评定情况。

我乡在___年开展持续推进党___评星定级和基层党___建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一定的问题。在___年度的三分类三升级中，我乡被评为一般党___。按照省、州、县委的持续推进“三分类三升级”活动工作和基层党___建设部署要求，我乡对此进行晋升整顿工作。

四、存在的问题。

针对辖区行政村后备干部储备欠缺的问题。村一级___年龄结构老化趋势逐渐明显，下___届“接班人”人选不扎实，目前存在有人选但无人才的问题。

想工作，进行耐心细致地说服、教育和引导，但往往效果不是很明显，村干部进退两难，两头“受气”，做群众工作的难度很大。这一现象让许多年轻人对村“两委”工作望而却步，在一定程度上影响了把优秀人才配到村“两委”班子队伍中来。例如：通过村党支部书记跟优秀人才谈话时，大多数倾向于从事村会计工作，原因是会计工作直接面对群众矛盾纠纷的时候较少；三是待遇不高。村级干部工资待遇普遍不高。本村三职干部工作待遇___年平均在___万左右，村四职干部工作待遇不超过___元，虽然村级干部工资逐年增长，但因村干部大多数时间和精力都用在了工作上，不少村干部当选后不得不主动放弃自己原来从事的创收项目，使得部分村干部个人的家庭经济陷入比较困难的境地，村干部岗位丧失了应有的吸引力。例如：本村村四职干部汪忠，每月工资___元，但因村上繁琐的事务，每日早出晚归，家中三个小孩均在校读书，加之妻子长期患病，家庭经济陷入了困难境地。

五、整改措施、时限、责任人。

别是要建立后备干部的退出机制，确保后备干___伍的活力与质量。对离开本地的，要及时进行调整。对不胜任、不适应作为后备干部的，要制定“不胜任”的具体标准，由村党支部进行处理。对违纪、违规甚至违法的，要坚决清退出后备干___伍，确保后备干___伍的纯洁性；三是建立任用重视机制。后备干部既是普通村干部中表现比较突出的人员，又经过了___的重点培养，特别是接受了后备期的观察、考察与锻炼，与其他普通村干部相比，大多更加突出、更加成熟。在提拔任用上建议予以重视和倾斜。在干部调整时要切实___后备干部，真正让优秀的后备干部能够及时脱颖而出。

基础指标提升方案篇十五

市统计局把2015年确定为“统计基础建设年”，按照“三抓三提高”（抓业务素质，切实提高统计能力；抓统计基础，切实提高数据质量；抓规范服务，切实提高统计公信力）的总要求，紧紧围绕全市中心工作，积极发挥统计局的统计调查、统计反映、统计分析的职能作用，全面开展“六个基本”活动，即壮大基本队伍、完善基本制度、提升基本素质、历练基本作风、规范基本服务、创造基本业绩，努力塑造“求精、求真”的统计精神，奋力实现统计能力全省争前三、争第一的“双争”的目标，把“能服务、快服务、服好务”作为检验市统计局每名工作人员的第一标准，全面提升统计工作能力、形象和水平。

（一）壮大基本队伍。责任人：各位党组成员。

一是充实机关工作人员。争取市委、政府主要领导支持，借调2-3名人员充实统计局机关。根据每个人的优势和特长，适时进行工作调整和安排人员轮岗。

二是建立考核激励机制。完成镇处统计办主任考核，解决优秀人员副科级问题，提高镇处统计人员工作责任心和积极性。制定出台统计局科室考核办法，年终成立专班严格考核兑现。对加班无法安排补休的'工作人员给予适当加班补助。按照公平、公正、公开的原则，通过民主推荐、党组议定的方式评选先进个人，并给予奖励。

三是建立人文关怀机制。生日祝福。机关干部职工生日当天给予祝福和关怀。住院关心。机关干部职工本人或爱人因病住院，局党组代表单位集体前去看望。关注健康。关注干部职工身心健康，每年组织一次体检；机关配备2辆自行车，为干部职工城内办公事提供便利；建设露天羽毛球场地，为干部职工健身提供便利；每年组织举办2-3次户外活动。

四是健全机关运行机制。进一步明确班子成员分工和各科室工作职责，市统计局机关实行“相对分工、绝对合作、分块运行、协调并进”的运行机制。

（二）完善基本制度。责任人：各位党组成员、各科室。

一是考勤制度。严格考勤管理，实行上班指纹验证签到制，正常上班时间每天上午8点前，下午按作息时间（2点或2点半前），一次未按规定签到扣款10元，办公室负责每月汇总、通报并报财务室执行扣款。

二是例会制度。每月召开一次局机关例会，每1-2周召开一次局班子成员办公会，及时总结和安排工作；各科室每周一上午12点前拿出上周工作总结及本周工作计划、每月1-2日拿出当月工作计划，分别用a4纸张打印一式两份，经分管领导签字后，一份交办公室汇总报局长、一份由办公室统一公示。

三是请假制度。请假（包括公休假）一天以上需履行书面请假手续，1天以下（含1天）的报分管领导批准，1天以上报局长批准。

四是财务管理制度。机关财务管理实行局党组集体负责制，严格遵守“三重一大”相关规定，机关日常经费开支要厉行节约，开支需事先报批，一月一结账。

五是卫生制度。划分区域，明确责任，分管机关领导不定期组织卫生检查并予以通报。

（各项详细制度见《市统计局机关管理制度》）。

（三）提升基本素质。责任人：市统计局全体干部职工。

一是内部培训。每月安排一个科室制作ppt课件主讲，内容为本科室业务工作流程，基础工作要求，相关政策、依据，现场演示等。做到每个人都熟悉和掌握全面工作。

二是外请讲座。每年安排1-2次外请讲座。

三是外出培训交流。尽可能安排干部职工参加党校、上级业务部门组织的培训；适时组织干部职工异地交流学习。

四是科室轮岗。适时安排机关人员临时性轮岗。

（四）历练基本作风。责任人：市统计局全体干部职工。

1、要深入基层。各专业科室按照统计基础工作规范化要求，加强培训和督办检查，专业科室人员每月到镇处、企业检查督导不得少于3天，并将此纳入每月工作计划。

2、要严明纪律。严守各项制度纪律，严格执行治庸问责和“十不准”各项规定，严于律已，严谨处事，严格要求，要雷厉风行抓落实。

3、要追求卓越。工作不能简单按部就班、人云亦云，要勇于和善于创新，追求工作高标准。每个科室要有1项以上创新工作或特色工作，各专业报表对象统计基础工作达到规范化要求的面不低于30%。

（五）规范基本服务。责任人：市统计局全体干部职工。

一是创建品牌服务。在《今日统计月报》、《统计年鉴》、《统计要情专报》、社情民意调查服务中，争取创建1-2个在全市有影响的统计服务品牌。

二是预警分析服务。及时追踪掌握各项指标数据在全省、的排位情况及竞争目标县市各项数据情况，及时了解上级统计部门有关统计改革、评估政策、依据调整、重大工作部署等动向，及时分析与竞争目标的差距，及时提出红色（紧急）、黄色（重要）预警信息，供市委、政府及部门决策。全年完成2-3篇有价值、有深度的统计分析，每个专业科室全年要写统计分析3篇以上。

三是调研参谋服务。围绕全市关注的重点、难点、热点问题开展专题调研，形成调研报告。

四是部门协调服务。认真落实部门联席会议制度，加强与部门的协调沟通；及时针对部门数据统计、上报、认定情况及在全省、市的排位情况开展分析研究，找出存在的优势、困难、问题，提出工作建议；根据部门需求，及时追踪部门统计数据评估认定情况，协助部门做好汇报、争取工作；及时为部门提供统计数据信息咨询及佐证服务。

五是紧贴民生服务。做好物价采价调查，客观真实反映我市cpi情况；做好商品房开发建筑面积、销售价格、销售率等统计价，如实反映民众关注的房价水平；认真开展小康社会各经济社会指标的统计及公布，促进民众的知情和参与；开展民意调查服务，开通全国统一的12340社情民意调查专线电话，提高调查的公信力；进一步丰富信息发布形式，及时公布与公众生产生活息息相关的民生指标情况。

（六）创造基本业绩。责任人：市统计局全体干部职工。

市统计局总体目标：巩固“双争”即省统计能力评价争第一、市目标管理考核争第一结果，力创市统计系统先进单位，市目标考核一类单位、市先进单位、市级文明单位、市优秀平安单位、市基层组织建设先进单位。

科室目标：各科室、专业及专项工作力创优秀。

活动从2015年2月开始，至2015年2月结束。具体分为组织动员、创建落实、总结提高三个步骤。

（一）组织动员。2月下旬召开统计基础建设年活动动员大会，深入学习贯彻市委七届四次全会和市政府七届三次全会精神，引导机关干部职工深刻认识活动的重要意义，统一干部职工对市统计局基础工作建设年活动的思想认识。

（二）创建落实。2月至3月，全局开展“我为活动做贡献”大讨论活动，同时，各科室结合实际进一步细化活动措施，并将科室及个人的计划、措施予以公示。4月至10月，重点组织开展市统计局技能大赛。11月至12月，重点组织开展“优秀科室”、“统计品牌”“特色工作”评选活动。

（三）总结提高。活动结束后，各科室要认真总结统计基础建设年活动开展情况，总结经验，巩固成果。

（一）加强领导，落实责任。基础工作建设年活动在市统计局党组的统一领导下进行，由办公室负责日常工作。各科室（队）负责人要精心组织、周密安排，确保统计基础建设年活动各项工作任务的落实。

（二）加强宣传、营造氛围。充分发挥学习园地和学习专栏的作用，集中选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。办公室将适时召开推进会，交流经验，把实践活动不断引向深入。

（三）统筹兼顾，抓好结合。把统计基础建设年活动与党的群众路线教育活动、“三万”活动紧密结合起来，立足实际，科学制定方案，扎实有效推进，确保活动取得实效。