公共基础申论范文通用 公共基础知识及申论(5篇)

范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。相信许多人会觉得范文很难写？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

精选公共基础申论范文通用一

（一）计算机的发展划分为四代：

第一代：（约1946~1957年）电子管计算机，使用机器语言，主要用于科学计算，运算速度几十至几万次；

第二代：（约1957~19xx年）晶体管计算机，使用高级语言（fortran、algol、cobol等），用于数据处理和自动控制，运算速度几十万次；

第三代：（约1965~1972年）中小规模集成电路计算机，使用操作系统，应用到许多领域，运算速度几百万次；

第四代：（约1971年至今）大规模集成电路和超大规模集成电路计算机，使用日益广泛，运算速度几百万至几亿次；

（二）计算机的发展趋势

1.计算机速度继续提高；

2.计算机体积不断缩小；

3.计算机价格持续下降；

4.计算机的信息处理功能走向多媒体化；

5.计算机应用进入“网络计算时代”。

(三)计算机由五部分组成：

运算器、控制器、存储器、输入设备和输出设备。

软件包括:程序、数据和文档这三部分。

系统软件（有关管理、控制、维护计算机）：操作系统+语言处理程序+服务性程序+数据库管理系统。

操作系统功能：（管理所有硬件和软件，支持软件运行）cpu管理，存储器管理，外部设备管理，文件管理

word软件是电子文档应用软件，提供办公文档，排版，处理数据，建立表格等多项操作功能及直观灵活、易学易用的操作环境。在现实生活当中有着极为重要的应用，掌握这软件的应用对于我们平时对文档的创作，修改，完结具有很重要的作用，也是对大一所学知识的一次检验。现代社会常用的文件很少有手写，大部分需要通过office完成。熟练的掌握也是大学生必备的一项技能。

excel电子表格软件提供数据运算、统计分析、图形处理等多项操作功能。通过此软件，可以使庞大的数据显得井井有条，节省了大量的时间，也可以轻易的根据自己的需要，筛选和汇总相应的数据，使数据很清晰的呈现在我们的眼前，便于管理和使用。

powerpoint在我们平时的学习和成果展示中应用很频繁，尤其是在现在的教学中。因此，学习制作美观大方的幻灯片成为了现代学习中一项很基本的操作。此软件能够制作出集文字、图形、图像、声音以及视频剪辑等多媒体元素于一体的演示文稿。先确定好一个主题，选择不同幻灯片，将不同的图片设为幻灯片背景，完成后编辑动画效果即可。

（一）计算机网络的定义：

计算机网络是通信技术与计算机技术相结合的产物，是以资源共享为主要目的、以通信媒体互连起来的计算机的集合。

（二）计算机网络的特点：

1、计算机网络是由多台计算机组成的一个群体。

2、网络中的计算机通过一定的通信媒体互相连接在一起，彼此之间可以交换信息。

3、网络中的每台计算机是独立的。

4、网络中的计算机之间的通信是通过通信协议来实现的。

（三）计算机网络的应用：

1、资源共享

2、提高计算机处理能力的可靠性与可用性

3、进行分布处理

4、进行实时控制或集中汇总

5、其他用途

（四）计算机网络的分类

1.按通信距离的远近分：

（1）广域网

（2）城域网

（3）局域网

2.按交换技术的不同分：

（1）线路交换网

（2）分组交换网

3.按计算机网络的拓扑结构分：

（1）总线网

（2）环形

（3）星形网

4.按传输媒体的不同分：

（1）有线网

（2）无线网

5.其他分类：

（1）公共数据网

（2）专用网

（3）音频线路网

（4）高速线路网等

(五)outlookexpress的配置及收发邮件的方法

电子邮件是20世纪70年代出现的新型通信手段，它既改变了人们传统的通信方式，也改变了人们关于距离的.概念。电子邮件(e-mail)是internet上使用得最广泛的一种服务。

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发人员专门利用它来制作处理数据的桌面系统。它的使用方便程度和强大的设计工具为初级程序员提供许多功能。accesss20xx能有效的组织、管理和共享数据库信息，能把数据库信息与web结合在一起，实现数据库信息的共享。同实，access概念清晰，简单易学、实用是适合企业管理人员、数据库管理员使用的首选。我觉得学习了这个，对我参加工作后制表、创建查询、数据分析和材料演示都有很大的作用，这样，我们能更清楚的了解信息并进行分析。

九、信息安全基础

（一）病毒的危害

1．减少存储器的可用空间；

2．使用无效的指令串与正常运行程序争夺cpu时间；

3．破坏存储器中的数据信息；

4．破坏相连网络中的各项资源；

5．构成系统死循环；

6．肆意更改、破坏各类文件和数据；

7．破坏系统i/o功能；

8．彻底毁灭软件系统。

9．用借读数据更改主板上可檫写型bios芯片，造成系统崩溃或主板损坏；

10．造成磁头在硬盘某些点上死读，从而破坏硬盘。计算机病毒通过这几种危害形式，给计算机造成的灾害是巨大的。这方面的事例数不胜数。

（二）网络安全

网络安全，是计算机信息系统安全的一个重要方面。如同打开了的潘多拉魔盒，计算机系统的互联，在大大扩展信息资源的共享空间的同时，也将其本身暴露在更多恶意攻击之下。如何保证网络信息存储、处理的安全和信息传输的安全的问题，就是我们所谓的计算机网络安全。信息安全是指防止信息财产被故意的或偶然的非法授权泄露、更改、破坏或使信息被非法系统辩识、控制；确保信息的保密性、完整性、可用性、可控性。信息安全包括操作系统安全、数据库安全、网络安全、病毒防护、访问控制、加密和鉴别七个方面。

大学生活让我对计算机理论知识有了一定的了解,但实践出真知,唯有把理论与实践相结合,才能更好地为社会服务。

精选公共基础申论范文通用二

发包方：黄冈市君城房地产开发有限公司 (以下简称甲方) 承包方：武汉地质勘察基础工程公司 (以下简称乙方) 根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国合同法》及有关规定，甲方将熊湖商城西苑1-5#楼、东二苑3-8#楼管桩基础工程承包给乙方施工。为明确双方责、权、利，经协商同意签订本合同，双方共同遵守。

一、 工程慨况及内容

1、 工程名称：熊湖商城西苑1-5#楼、东二苑3-8#楼

2、 工程地点：浠水熊湖

3、 静力压桩机施工。

4、 工程总量：大约19000米。

5、 承包方式：包工包料。包质量、包安全、包工期、包造价的全包

方式。

二、 质量要求

本工程质量等级为合格。乙方必须就本工程实际情况编制详细、合理的《施工组织设计》并报甲方技术部门审批后严格执行;管桩定位必须按图施工，偏差不得超过10mm;因本工程管桩桩顶标高均低于自然地面，施工时必须送桩，为保证管桩成桩质量，送桩前必须经甲方有关人员检查桩位偏差，合格后才能进行送桩施工。

乙方必须保证本工程所使用的[管桩均为优等品(管桩进场时必须经甲方代表检验随货同行的出厂合格证与管桩是否一致，验收合格并签发施工令才能施工)。施工工艺必须满足《预应力混凝土管桩》04zg207的要求。工程质量验收严格执行《建筑地基基础工程施工质量验收规范》gb50202-20xx中关于静压管桩的验收标准，工程质量必须符合规范和设计要求。

三、 工期要求

1、合同签订后三天内，乙方施工、管理人员及全套施工设备必须进场。

2、西苑1-5#楼、东二苑3-8#楼及其附楼管桩基础工程施工总工期为20天(开工日期以甲方确认的开工报告日期为准)。

3、如遇下列情况，工期相应顺延：

⑴ 施工用水、电、场地、道路如不能满足施工要求，乙方必须以书面形式提出，经甲方同意，七天内不能解决者;

⑵ 甲方未按合同约定支付工程款;

⑶ 设计变更较大及工程量增加;

⑷ 人力不可抗拒的因素;

⑸ 经双方同意的其它情况。

四、 工程造价

1、工程单价：包括管桩及辅助材料、管桩运输及装卸、静力压桩机(压桩、送桩、焊接、切割、凿平桩头至满足检测要求、夜间施工、设备进出场等)全部施工费用及所有技术处理措施和静力压桩机配合桩基检测等全部工作内容，按人民币区 元/m包干(此包干价含税，除合同约定外，无论任何原因均不得调增)。

2、合同造价：以双方现场代表在施工过程中签证认可的原始资料中的数据为基础，参照施工图要求的桩顶标高和地质勘察报告，由甲方相关部门现场复查按图施工实际完成的工程量数据，经甲方分管领导签字确认后，作为工程量结算依据，按工程单价(包干价)计算工程总价。

3、造价调整：因设计文件要求压力值和桩长双控，设计桩长为21m，压力值取值2200kn。如因地质原因，桩长无法达到21m者，经图纸会审设计方同意修改桩长而导致需要短桩(桩长8m及以下)，则短桩一律采用5m长的建华管桩，按需(经甲方确认)每使用一根补管桩价差35元给乙方。因施工原因导致实际桩顶高于设计标高，多余部分在1m以内由甲方按实际尺寸累计每米补 元给乙方，超过1m者属乙方配桩失误，由乙方负责。送桩费(设计桩顶标高低于自然地面)以实际送桩长度按 元/m结算。

五、 付款方式

乙方每完成20xxm管桩施工，由甲方现场代表验收确认后出具工程进度款支付单，经甲方分管领导审核后，遵照甲方财务管理制度办理相关手续，要求甲方支付本次工程桩总价款的85%作为进度款。余款待竣工验收合格并结算完毕后除滞留工程总价的5%作为质保金(质保期壹年)，余款一月内付清(乙方必须凭工程税票结算工程款)。壹年后，如无质量问题，退还质保金。

六、 双方责任

㈠ 甲方责任：

1、负责施工场地范围内的“三通一平”，场地内道路应满足80t拖车正常行走，提供150kw施工用电及临时施工用水。自甲方配电房和水表井至施工地点的管、线由乙方自理，乙方施工用水、用电按当月实际用量(价格按供水、供电部门收款收据价格为准)在工程进度款内扣回。

2、负责协助乙方提供乙方施工报建时应由甲方提供的相关资料并承担甲方应承担的费用。

3、负责提供两套施工图给乙方并组织图纸会审;负责提供工程地质资料和水准控制点及坐标控制点给乙方。

4、甲方委派现场代表和工程总监更和现场签证，负责质量监督和验收。甲方现场代表和工程总监有权监督和检查乙方工程质量，发现问题责令乙方改正或停工;有权对施工方案提出变更并要求乙方返工;有权在乙方不服从管理并屡教不改时单方终止合同，且不必承担违约责任。

5、负责参建各方提交的竣工资料的归整和审查并将合格的竣工资料提交给城建档案管及相关部门。

6、积极配合乙方协调周边关系，保证现场正常施工。

㈡ 乙方责任：

1、负责组织技术素质过硬的施工人员和满足施工要求的机械设备进场，作好施工前的准备工作。

2、负责就本工程实际情况编制详细、合理的《施工组织设计》并报甲方技术部门审批后严格执行。

3、必须严格按照国家现行规范和有关标准及甲方提供的经各有关单位会审后的施工图组织施工。

4、负责依据甲方提供的水准控制点和坐标控制点完成轴线、桩位的放线定位工作。

5、派出施工技术人员和管理人员负责本项目的施工进度、质量、资料、安全、及文明施工的管理。将现场管理及施工人员名单、相关证件报甲方存档备查。

6、保证工程质量合格，按期完工。负责与工程同步编制真实、完整的竣工资料三套交甲方存档。

7、负责搞好安全生产，及时发现和消除安全隐患。如发生安全事故，均由乙方承担一切责任和全部费用。甲方不负任何责任，并保留追究乙方因安全事故对甲方造成的直接经济损失和潜在的因素对甲方社会信誉度造成影响进行赔偿的权利。

8、严格遵守施工现场的各项管理制度，服从甲方的管理，在甲方现场代表的统一协调领导下，乙方按本合同及施工组织设计的要求组织施工;乙方应保持施工现场整洁，遵守文明施工的有关规定，遵循甲方对施工现场管理的要求;乙方负责本工程已完部分的成品保护，承担未交付前损坏修复的全部费用;乙方应对施工人员进行相关法律法规的宣传教育，遵纪守法、爱护公共财产，严禁挪用现场材料，如发现违规者，责任人及其所属单位应承担相关法律责任和经济赔偿。

9、乙方项目经理处理设计变更和现场签证。

七、 违约责任

乙方如不能按时完成工程量或因乙方原因导致不能按期验收，每延误一天，赔付违约金人民币壹万元给甲方。如乙方工程质量达不到合格标准或管桩承载力达不到设计要求，导致其上部工程不能正常施工，乙方必须请相关部门提出合理的处理措施并经甲方认可后，无条件处理到位，视具体情况，对乙方处以十万元人民币的工程质量违约金。如乙方保质、保量、按期完成本工程全部合同内容，甲方一次性奖励捌仟元给乙方，进入工程造价。

甲方如不能按合同约定支付工程款，每延误一天，赔付违约金人民币壹万元给乙方;如因甲方原因导致本工程不能连续施工，使乙方连续停工十五天以上，甲方按每天六百元人民币赔付给乙方，且工期顺延。

八、 未尽事宜双方协商解决，如果分歧较大，可由工程所在地人民法院仲裁。

九、 本合同一式四份，双方各执两份，具有同等的法律效力，双方签字盖章后生效，工程款付清后自动失效。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

代表签字： 代表签字：

年 月 日 年 月 日

精选公共基础申论范文通用三

发包人： (以下简称甲方)

承包人： (以下简称乙方)

依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规规定、遵循平等、自愿、公平和诚信原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：建筑面积约 960 平方米

资金来源：自筹、集资建户

二、工程承包范围

承包范围：设计图纸范围内(地皮面积270㎡)的土建、主体工程、外墙普通涂料装饰、内墙粉刷粗到、室内排污排水系统、化粪池、出檐、公共过道、楼梯间白灰、底层地面砼层垫层。

三、合同工期

开工日期：

竣工日期：

合同工期总日历天数： 天。

四、质量标准要求

工程质量标准：合格，并保证房顶不渗水。

五、合同价款

金额(大写)：约 壹佰肆拾贰万零捌佰元整 (￥：1420800元)，按 1480 元/㎡计算。甲方不再支付其他任何费用给乙方，即不再支付任何补助费用。

六、合同付款方式：乙方第贰层封顶后(含基础)，甲方按造价70%支付前两层工程款，以后每现浇一层按造价80%付款。

七、承包人向发包人承诺：按合同约定进行施工，竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

八、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和支付方式支付合同价款。

九、相关合同条款(未用条款)：

(一)甲方将水、电在开工前接入施工现场，包括路道，施工过程中，所耗用的水电费用由乙方负责。

(二)甲方提代承担人搭建施工人员办公、临时住房的场地，积极配合内助分理施工过程中出现的有关问题。

(三)甲方负责处理施工场地周围地下管线以及邻近建筑物、建筑物的保护工作，乙方不承担一切税费。

(四)乙方承担所有施工使用的水、电费用。

(五)工程所需缴纳的建筑营业税及其他各种税费由甲方负责，乙方不负责任。其他的所有报建费用由甲方负责。

(六)乙方负责施工过程中的所有保卫、安全工作责任，并对其所有管理人员和施工人员的各种工伤情况负全部责任，甲方不需承担任何责任。

(七)工程如中途因甲方报建等原因停工，甲方应按完成进度进行结算，并承担与工程直接相关的经济损失。

(八)相关施工要求及计算方法、违约责任：

l、出檐、走廊、阳台折半计算面积，屋顶如有斜屋面折半计算。

2、工程所需的所有用材必须符合国家标准要求，甲方须提前通知乙方，如因材料不合格造成的问题由乙方负全责，甲方还可要求返工。

3、排污排水系统必须布局合理，总管、水沟、化粪池要完全能够满足总栋房屋排污、散水要求。

4、甲方必须按期按要求竣工，若延期按每天伍佰元处罚。

十、1、如果甲方按进度无法支付工程款，按3%月息计算。

2、钢材品牌鸿泰或白露锰钢，水泥标号325#。

十一、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

______年______月____日______年______月____日

精选公共基础申论范文通用四

农村基础教育现状调研报告

一、调研背景

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20__年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20__年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。20__年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然20__年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

(一)教育现状

一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近 3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,

使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全

方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。

2、 学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学

校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。

3、 学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平 农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平 农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。20__年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到20__年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到20__年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到20__年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

我对农村基础教育的现状有了初步的认识，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下面我将结合我校在09级学生中开设的《和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，美好，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定!

精选公共基础申论范文通用五

秘书人员的知识结构

(一)基础知识

秘书应具备的基础知识可以分为两个方面：一方面是社会科学基础知识，包括语文、历史、地理、外语等;另一方面是自然科学知识，包括物理、化学、生物等知识。这些知识对其秘书工作起着直接或间接的作用。

(二)专业知识

专业知识是指秘书人员应该具备的秘书业务知识，包括应用文写作、文书制作和文书档案管理、档案保管、办公室管理、调查研究、会议组织、信访工作、信息科学和公共关系知识等。由于秘书岗位所在的部门属于枢纽部门，与领导联系最为紧密，因此秘书在辅助领导进行科学决策管理过程中发挥着重要作用，所以，具备基本的秘书业务知识和一定的管理学知识，对于提高秘书工作效率，实现秘书工作的现代化、科学化意义重大。

(三)行业知识

行业知识是指秘书人员所在行业、系统的专业知识，如在政府机关工作的秘书人员必须具备行政管理知识，在工商企业工作的秘书人员必须具备企业管理知识、市场营销知识，而处于教育、军事、外事、科学、文艺、体育、医疗等行业系统的秘书人员也应具备各自的行业基础知识，秘书在日常工作中必然会大量接触行业领域的专业知识，如果不了解这些知识就有可能对所处理事务的轻重缓急不甚清楚，进而有可能造成失误或损失。

(四)相关知识

所谓相关知识是指秘书人员为适应新形势下的工作需要而应该加以进修的知识，属于秘书人员知识结构中的较高层次，主要涉及经济学、法学、社会学、心理学、传播学、领导科学、统计学等。通过这些专业的学习，秘书人员可以更加拓宽自己的工作领域。在当前市场经济条件下，随着我国各项改革措施的不断深化，有些专业领域的知识可以使秘书人员从更深的角度去认识秘书工作和秘书活动。比如社会学、心理学，有助于秘书人员更好地认识自己的社会地位和社会价值，调整自己的心理状态，运用科学的方法更自觉地、更有效地适应秘书工作和秘书活动，还有些知识可以帮助秘书人员从更好更先进的角度去考虑和从事秘书工作，比如领导科学、信息传播学等等。

秘书人员应根据岗位的需要和自我的要求，有针对性地、有目的性地建构合理的知识结构，不断优化自己的知识结构。而随着社会的不断发展，“终身学习”的理念正在逐步深入人心，日益成为对各行各业从业人员的共同要求。秘书从业人员也应根据自身的实际状况有意识地扩大知识面，不断加强专业知识与行业知识的广度和深度。