应急抢修协议书(精选10篇)

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应急抢修协议书篇一

总则：

为及时应对厂外蒸汽和高温水供热管网以及直管站突发的重大故障和安全隐患，特制定本抢修应急预案。各相关单位负责人要24小时保持电话畅通；接到抢修指令后1小时内主要负责人到达现场；2小时内主要人力和机械到达现场；3小时内展开应急抢修工作。

应急启动：

供热期间生产部加强巡检，发现情况要及时汇报，相关技术人员要及时确认故障情况，一旦发生重大故障立即启动本预案。

抢修单位：

供热公司负责应急抢修的指挥和组织实施等；检修公司负责落实施工队伍、机械、装备等；厂调度部和运行分场负责厂内的相应的操作和配合等。

应急抢修：

应急抢修一旦启动，供热公司力争在最短的时间内确定抢修方案、技术措施、安全措施、施工措施、恢复措施等。各协作单位密切配合、不讲困难、各负其责、全力以赴、迅速投入，以最短的时间完成抢修任务恢复供热，最大限度的减小损失和负面影响。

主要抢修内容如下：

一、管网正常运行时可能发生的重大故障。

1.高温水或蒸汽管网补偿器发生重大泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热。

2.主要阀门发生重大异常，无法正常操作或阀门破裂发生重大泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热。

3.供热管道破裂发生泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热。

4.直管换热站或二级管网设备突发严重故障或严重隐患、异常等，造成机组停运或无法对用户正常供暖。

5.发生其它重大故障或事故，造成严重损失、安全隐患或无法正常供热等情况。（根据现场情况确定）。

二、供热公司应急抢修组织。

1、总指挥：副总经理。

职责：全面组织和领导应急抢修工作，协调和调度相关协作单位的配合工作和下达指令。对应急工作的安全、质量、进度负总责，协调解决重要问题，及时向上级汇报。

2、土建指挥：供热专工兼工程建设部经理。

职责：制定土建抢修方案、技术要求、安全措施、施工措施、恢复措施等，对现场施工安全、进度、质量等负责；及时联系检修公司落实装备、物资、人力；协调周边关系、文明施工与赔偿等。

3、安装指挥：供热专工兼安全培训员。

职责：制定安装抢修方案、技术要求、安全措施、施工措施、厂外操作等，对现场施工安全、进度、质量等负责；及时联系厂内运行部进行相关操作、调整、配合等工作；具体组织实施抢修工作、监督检查各项重要工作，发现问题及时汇报，及时提出合理化方案和改进措施。

4、土建施工负责人：土建专责。

职责：执行土建抢修方案，落实安全措施、施工措施、恢复措施、文明施工等工作，对现场施工安全、进度、质量等具体负责；及时联系和调度机械、装备、材料、人力等。

5、安装施工负责人：安全生产部经理。

职责：执行安装抢修方案，落实备品备件、安全防护、施工措施、厂外操作等工作，对现场安全、进度、质量等具体负责；及时联系和调度公司的机具、器具、材料、人力等。

6、供热公司应急抢修人员电话：

三、人力机械配置。

检修公司负责落实具体施工单位和机械物资等准备工作，提供各负责人联系电话，24小时开机畅通。接到应急指令后按要求组织实施展开抢修工作。

四、相关安全措施。

1、防止人身伤亡。

1.1严格执行《电力安全生产工作规定》（热机和电气）和《华电潍坊发电有限公司工作票、操作票、动火工作票管理规定》的各项规定，保证做到“三不伤害”。

1.2现场所有用电设备都要装设漏电保护器，在井室内照明设备使用安全电压。

1.3任何人进入现场必须戴好安全帽，着装应符合安规规定。

1.4工作人员进入现场，应保持良好的精神状态，上班前4小时不得饮酒。

1.5就地操作检查时，注意周围环境，防止由于栏杆不全、坑洞盖板不全，照明不足等造成的伤害。

1.6现场检查、操作至少2人执行，做到相互提醒、监督，进入井室内检查操作时，井口至少有一名监护人。

1.7进入阀门井工作前先通风、降温、排除有害气体；防止裸露部位高温烫伤；做好防护措施后在进行工作。

2、防止误操作。

2.1为保证试运的顺利进行，严格执行指挥制度，执行人必须在接到操作命令后方可操作阀门。

2.2人员操作时要注意力高度集中，着到“一站、二看、三动手”，禁止操作时不严肃的一切的行为。

2.3所有机电设备的操作非专业人员不得动用机器设备，各种机械要强化保养，提高完好率，严禁带病运行。

3、防止火灾。

3.1现场使用汽油、柴油机械时严防漏油发生，加油时应将机械停机，加油时附近不准有明火。

3.2在有易燃物、管内、高处等处进行焊接和切割时，要有专人监护。

3.3焊接现场配备必须的消防器材。

4、防止装置违章。

4.1施工现场设置安全警告牌和警示牌，闲杂人员进入现场。

4.2管沟开挖放坡符合标准要求，管沟边堆土要有防止塌方的措施。

5、防止违章措施。

5.1焊接和切割工作要由具有上岗证的员工操作。

5.2在井室内切割原管道时，注意做好通风措施，防止管道内存有有害气体伤人。

5.3确保必须的个人防护用品，如防护眼镜、面罩、防护服、绝缘鞋等。

5.4焊接和切割管道之前，确保管道已隔离、通风，并检查是否还有易燃气体。

5.5在风力超过六级和下雨时，禁止露天进行焊接和切割。

5.6在密闭空间作业时，必须使用安全行灯，保持通风良好。

5.7有缺陷的仪器和设备应及时更换或修理。

5.7不准使用裸露的焊钳和电缆；焊机要接地接零，要有可靠的防雨措施。

5.8正确贮存、使用气瓶，保证气瓶的安全装置有效。

6、起重吊装安全措施。

6.1管道或工件等吊装时，必须对工人进行安全技术交底。

6.2所有参加人员应根据现场作业条件选择安全的位置作业。

6.3正式吊装前应进行试吊，确认一切正常后方可正式吊装。

6.4吊装时应动作平稳，就位后应及时找正、找平或临时性支牢，吊件固定前不得解开吊装索具。

6.5吊装中因故暂停，必须及时采取安全措施，并加强现场警戒，尽快排除故障，不得使吊件长时间处于悬吊状况。

6.6吊装作业应设警戒线，并挂好安全标志，无关人员严禁入内。

6.7严禁在六级以上的风力时进行吊装作业。

6.8吊装过程中必须设专人指挥，确保信号正确无误。

6.9操作起重机的人员应接受过培训，应持证上岗。

7、施工用电安全措施。

7.1电工必须持证上岗，严格执行安全操作规程，穿戴防护用品。

7.2施工用电的配电位置选择、线路敷设、布置使用设专人管理。

7.3各种机电设备，应符合国家标准规定，并应有合格证书。严禁带故障运行，且不得超负荷运行。

7.4移动式和手持式电动工具，必须做到一机一闸一接零，同时装设漏电保护器。

7.5各处电气设备的金属外壳均应按要求接地或接零。现场配电箱（柜）应锁好。

7.6操作前检查需使用的设备及导线是否完好，按规程操作。

7.7电工绝缘安全用具、携带式电流和电压指示器、临时接地线、安全警示牌在使用过程中应定期进行检查试验。

7.8应避免带电作业。作业前应将有关的电路开关、闸和其他电路控制设备断开并挂牌或上锁禁止闭合，必要时，应安排人员看守。

7.9使用安全插座和漏电保护器，不准将电线踏在脚下。临时照明应有保护罩、不能用电线掉着灯泡。

8、防腐保温施工安全措施。

8.1施工现场有害气体、粉尘不得超过允许含量极限并应设置排风设备；施工人员要站在上风处操作。

8.2有接触防腐蚀材料过敏的人员，不得从事防腐蚀工程的施工。

8.3操作人员应配备规定的劳动保护用品；如工作服、鞋、手套、帽、防护眼镜、防尘防毒口罩、防护面具、急救氧气呼吸器、毛巾、肥皂及防护油膏等。

9、交通运输安全措施。

9.1必须按指定线路、指定地点、行驶速度行驶。

9.2车辆机器使用前必须经过安全检查。

9.3重型设备和车辆要有灭火器。

9.4载人车辆要有足够的座位和安全带。

9.5开放式的车辆要有跌落防护。

9.6重型机器工作范围内，只允许工作人员可以进入。

9.7机器操作时距电线、高压线要在允许安全范围内。

应急抢修协议书篇二

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，结合规划区实际情况，制定本预案。

应急领导小组

组长：单德峰

副组长：曹洪良、杨岩松、葛新

成员：郎海波、黄健、耿伟、张守义、张宝峰、陈平、李志鸿、徐庆革、徐凯

主要职责：配合市政府、市电业局组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众、企业保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

2、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

3、适用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。

应急抢修协议书篇三

为进一步规范和完善城区集中供热安全生产管理机制，全面推动城区集中供热安全工作的规范化、制度化和法制化进程，预防和及时处置供热突发事件，保障广大区民冬季的正常采暖，确保城区集中供热的安全有序运行，制定本方案。

遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

为加强该项工作的领导力度，成立兖州区热力公司供热应急领导小组，组成人员如下：

组长：王明春。

副组长：莫成利颜向锋刘庆国刘扬华唐小霞。

成员：高维鲁颜伟郑波涛牛培东贾建亮张志刚李伟梁兴。

领导小组职责：

（一）根据应急预案做好各环节的准备工作；

（二）突发事件处理过程中总体组织协调；

（三）组织进行应急方案的操作演练；

（四）决定启动或停止应急方案；

（五）组织恢复正常工作。

领导小组办公室职责：

（一）承担领导小组日常事务。

（二）承担安全生产日常宣传教育工作，提高广大职工的安全生产意识。

（三）负责协调各应急机构的关系，保持联络畅通。

（四）掌握汇总特、重大安全事故发生后应急工作进展情况，为领导小组提供决策信息。

（五）负责事故发生后对外信息的撰写和发布。

领导小组办公室下设综合联络组，特、重大安全事故信息组，抢修救援组，后勤保障组。

综合联络组：组长由王明春担任，成员由颜向锋、莫成利、刘庆国、刘扬华、唐小霞、颜伟组成。

主要职责：

（一）负责特、重大安全事故发生后，按规定向上级部门汇报。

（二）负责传达落实领导小组的有关决策。

（三）负责联络公安、医疗等相关部门的救助支援工作。

特、重大安全事故抢修组：组长由莫成利担任，成员由牛培东、李伟、贾建亮、张志刚组成。

（一）负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。

（二）负责提供调查和快速评估报告并将情况及时上报。

（三）负责特、重大事故发生后各项工作进展情况的报道。

抢修救援组：组长刘杨华担任，组员李伟、郑波涛、牛培东等组成。主要职责：

（一）组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

（二）组织保护、抢修、抢救国家财产和人民群众生命财产安全。

后勤保障组：组长由唐小霞担任，成员由颜伟、梁兴、李伟组成。

主要职责：

（一）负责协调联络消防部门，借用消防车辆补水，为特、重大安全事故发生后，正常采暖用水提供保障。

（二）负责协调联络医疗部门，为特、重大安全事故发生时对集中供热公司职工及区民造成的伤害提供医疗保障。

（三）负责救援资金及其他急需物资的保障。

（一）加大特、重大安全事故及安全生产教育力度，提高广大职工的安全生产意识。

（二）加强安全生产的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

（三）充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

（四）严格警卫值班制度，警卫人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

（五）警卫人员值班时应及时关锁公司、分配站大门，禁止闲杂人员入内，按时分配站情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

（六）发现可疑人员，应及时询问并向公司领导或公安部门报告。

（七）应急设备、材料定期检修、检查，确保完好。

（一）若发生热源事故后，应做到：

1、及时联系热电厂总控室，了解事故的原因，组织人员进行抢修，及时通知广大用户。同时，安排人员协调相关单位积极行动起来，紧密配合用户做好防冻工作。组织购买防冻保暖用品及时发放给用户，直至供热恢复正常。

2、供热运行人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供热设备的正常运行供暖工作。同时，告知用户影响供暖质量的原因及采取的措施，力争将用户的损失降到最低。

3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。在特殊情况下，如有伤员需紧急抢救，必须及时清理时，应经本单位主要负责人批准，方可变动现场。变动现场的处理应当尽量缩小范围，移动某些物体时，必须做好现场标记，保持原状，为事故调查创造条件。

4、及时组织应急抢修分队，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的正常供热。

（二）停电应急措施：

1、成立由主管生产副经理、站长、各值班长、电工组成的停电应急小组，要求小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。

2、公司立即启动停电应急措施，首先关闭分配站混水泵前后的阀门，避免形成旁通影响供热效果。同时，协调供电公司尽快恢复用电，以保证分配站的安全运行。

3、如果天气寒冷，停电时间较长，公司在与电力公司联系协商的同时，立即通知用户做好保暖防冻工作。

（三）当分支阀门损坏时，及时组织抢修人员，关闭上一级管网阀门，更换损坏的阀门。及时报告给组长，通知热用户，做到连续作业，抢修不完成不准离开现场，确保尽早恢复区民的正常供热。

（四）当管网发生渗漏、焊缝开裂等故障时的应急措施：

当主管网出现渗漏，出动抢修人员找出渗漏点，以人工、机械相互配合挖出渗漏点，同时，以全新的“堵漏技术”，在不用焊接、不怕见水的前提下，短时间内处理完毕，保障供热安全。

（五）当电器发生故障时的应急措施：

根据电器设备的工艺特点，准备各种备品备件及电器设备，同时也与电器经销商达成协议，24小时随时提拱电器元件与电器设备。遇有电器故障危急安全生产时，应立即向广大用户说明原因，协助用户采取有效措施做好保暖防冻工作，组织人员进行抢修并尽快恢复生产。

（六）如出现职工集体怠工现象，为确保正常供热，需以下人员上岗。

分配站、管理人员、运行值长3人。

从社会招聘或由区建设局下属单位调配维修工：10人。

从区自来水公司调配电工（具备电工证）：2人。

从区政养护处调配司泵人员：4人。

从太阳纸业电厂调配8个热力站维修人员，每站3人，共计24人。

从社会招聘或从区建设局下属单位调配。

维修班：

气割、电焊（具备焊工证）2人，换热站及分配站维修班6人，管道工及相关维修人员6人，暖通专业1人；人员从社会招聘或由区建设局下属单位调配，保证在2小时之内到岗，正常供热。

（七）机械安排：

1、挖掘机2辆区政公司1辆、社会雇佣1辆。

2、运输车4辆区环卫处提供。

3、铲车2辆区政公司1辆、社会雇佣1辆。

4、发电机2台区政公司提供。

5、焊机2台热力公司提供。

6、吊车2辆社会租用。

7、气割2台热力公司提供。

8、消防车2辆消防中队提供。

9、水车2辆区环卫处1辆、园林处1辆。

以上机械设备随时由区建设局调配。

为确保城区供热安全，预防处理突发事件，牵头单位及各参与单位要在平时结合自身的工作同时，广泛向群众宣传应对突发事件的相关知识。热力公司等相关单位要在日常维修中有针对性的培训管网抢修技能，真正做到有备无患。

在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的单位和个人，区政府将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。

应急抢修协议书篇四

为进一步做好采暖期集中供热保障工作，提高供热管理服务应急保障实力，妥当处置集中供热突发事务，确保全县人民群众暖和过冬，依据中心、省、市冬季供热保障工作支配部署，结合我县实际，制定本工作方案。

坚持以人民为中心的工作理念，根据平安第一、保障为主的原则，切实增加做好供热保障工作的紧迫感和责任感，立足我县集中供热实际，构建政府主导、企业主体、部门协调、高效有序的供热保障体系和应急处置体系，主动有效妥当处置集中供热突发事务，确保全县人民群众暖和过冬，社会平安稳定。

（一）组织机构

为保障冬季供暖工作顺当进行，依据工作须要，成立县集中供热保障应急处置指挥部，指挥部组成人员如下：

总指挥：县委副书记、县长

副总指挥：县委常委、副县长

县政府办四级主任科员

县公用事业服务中心主任

成员单位：县委宣扬部、政府办、发改局、工信局、财政局、民政局、公安局、住建局、交通局、卫健体局、市场监管局、应急管理局、气象局、xx镇人民政府、交警队、消防队、供电公司、华润燃气公司、瑞通集中供热有限责任公司。

集中供热应急处置指挥部下设办公室，办公室设在县公用事业服务中心，办公室主任由同志兼任，负责集中供热保障和应急处置协调的日常工作。

（二）职责分工

县公用事业服务中心:向县委、县政府刚好报告集中供热重大问题；对全县供热忱况进行综合研判，并向县政府提出建议；加强对集中供热行业平安生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事务专项应急预案；对集中供热企业的平安生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；刚好处理xxxxx市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

县发改局:做好应急生活必需品及成品粮等应急物资的储备、调拨和保障工作。

县工信局:负责县城供热应急煤、电、油、运等的组织协调；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配。

县住建局：督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

县公安局:依法查处供热企业和个人偷热等违法犯罪行为；依法查处借供热冲突扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。

县民政局:负责县城供热应急受灾群众临时基本生活救助。

县财政局:负责县城供热应急专项资金的支配、拨付和监督检查。

县交通运输局:依据县城供热应急工作须要和县集中供执应急处置指挥部要求，协调做好供热生产物资运输车辆的组织，刚好开通应急通道，确保车辆快速通行。

县卫健体局:负责组织协调卫生部门开展供热应急医疗卫生救援工作，并依据须要，协调调动县及周边县区医疗卫生资源赐予指导和救济；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

县应急管理局:依法对集中供热领域平安生产工作实施综合监督管理，督促落实平安生产属地管理和行业监管责任；指导、督促集中供热行业管理部门做好平安生产管理培训、生产平安事故预防；指导集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产平安事故的应急指挥工作。

县市场监管局：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热企业特种设备平安监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行状况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

县气象局:负责采暖期全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，刚好发布和传播气象信息，特殊是极端天气信息；宣扬、普及气象科学学问，指导做好供热领域气象保障工作。

县交警队:负责协调指挥县城供热应急的交通保障工作，保证应急队伍和物资能刚好抵达所需地点。

县供电公司:提前做好检修安排，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，刚好消退平安隐患，避开停电。

县消防队:负责参加组织供热突发事务现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作。

华润燃气公司：做好冬季采暖期自然气需求预料，科学调度，合理组织气源供应；制定完善采暖期集中供热自然气保障工作方案和应急预案；集中供热燃气设施管理人员xx小时驻场值班巡查，刚好消退平安隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件打算，确保应急刚好有力。

县瑞通集中供热有限责任公司:不断完善平安生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善平安生产管理制度、平安事故应急预案、供热工作保障方案、供热保障应急预案；储备足够的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的打算；加强员工平安教化培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置实力；统筹燃煤锅炉及污水源利用，提高供热保障实力和服务水平；提前储备煤炭，应对可能出现的不利状况；定期巡查、刚好维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；刚好更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实xx小时电话值班，刚好办理xxxxx市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，刚好妥当处理投诉集中的供热问题，就地化解，避开发生群体性的事务；开展访民问暖活动，向用户宣扬供热学问，收集供热看法建议，现场解决供热问题；向社会公布各片区（换热站）负责人电话、受理范围等信息，xx小时接受群众投诉反映。

（一）应急指挥机构响应程序

接到各类信息渠道反映供热企业发生突发性应急状况后，县公用事业服务中心要马上前往现场了解状况，同时组织供热企业启动本企业的供热应急程序，实施应急处理，开展生产自救。

因供热公司燃煤不足或设备缘由影响居民用热的由供热公司负责处置，启动政府临时接管程序，启用供热应急资金，保证居民正常供热。

供热企业供热应急抢修力气不足时，县集中供热应急处置指挥部办公室可调用其他企业帮助抢修，费用由发生事故的供热企业担当。

（二）各成员单位响应程序

突发事故发生后，各成员单位根据县集中供热应急处置指挥部的指令，依据分工快速供应资金、物资、抢修队伍和通讯保障。

为进一步做好采暖期集中供热应急处置工作，县集中供热保障应急处置指挥部下设六个工作组，详细职责如下。

1、综合保障组

牵头单位:县公用事业服务中心

等工作；负责县城供热保障应急煤炭、电力、供排水等部门的组织协调工作；负责县城供热保障应急马路运输的组织协调工作；负责应急救援资金、物资、设备的保障工作；负责对特别天气进行预料预报、提出预警看法，发布预警信息；负责供热保障抢险队伍组织、物资储备、生产用煤、检修巡查、设备维护、应急处置等相关工作。

2、应急救援组

牵头单位:应急管理局

责任单位:县公安局、县卫健体局、交警队、消防队

主要职责:帮助县集中供热保障应急处置指挥部做好事故监测、分析和处置工作；负责突发事务现场的平安警戒、治安管理和人员疏散；组织协调现场应急救援的人员、交通、卫生和装备等资源调配；组织供热突发事务现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作；刚好向县集中供热保障应急处置指挥部反馈事故发展和处置状况，并按指挥部的决策部署落实详细工作措施。

3、医疗救援组

牵头单位:县卫健体局

责任单位:县工信局

主要职责:负责组织协调调配救援车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，赴现场开展事故伤病员转运、救治和卫生防疫工作；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

4、新闻报道组

牵头单位:县委宣扬部

责任单位:县公用事业服务中心

主要职责:负责组织协调供热系统事故应急救援的新闻报道工作，为应急救援工作营造良好的舆论氛围。

5、善后工作组

牵头单位:xx镇人民政府

主要职责:负责在应急救援时所搭建的临时性房屋、设备等设施的拆除复原工作；负责对事故发生地发生故障的机械设备及设施的维护和更新工作；负责对事故发生地后续物资和资金的保障工作；负责事故后期调查评估工作。

6、专家询问组

专家组由县集中供热保障应急处置指挥部聘请供热及相关行业的企业（单位）、院校、科研机构等有关专家人员组成。

主要职责:开展县城供热事故预防和处置专题探讨；应急响应时，为县集中供热应急保障处置指挥部供应决策询问或建议，受指挥部指派对事故发生地赐予技术指导；参加事故调查与评估，对事故处理提出询问看法。

（一）建立供热应急资金和应急燃煤储备制度。根据省、市要求，县财政支配一部分供热应急资金，选购储备肯定数量的供热应急煤炭，用于弃管、弃烧、弃供和平安事故的应急供热，确保供热应急事务的快速刚好处理，保障集中供热平稳、高效。

（二）实行煤热价格联动机制。必要时启动煤热价格联动，县发改局要做好供执价格成本测算，合理确定供热价格，实现供热成本的合理补偿。

（三）实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急处理通讯联络网，成员单位xx分钟完成传递，快速反应。县集中供热保障应急处置指挥部各成员单位强化责随意识，支配专人负责，对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要状况或有其他不履行职责渎职行为的.，依法追究其责任，构成违法犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。供热企业要制定完善本单位的供热应急预案，克服等、靠、要思想，主动担当社会责任，想方设法做好供热保障应急工作，提前做好煤炭储备，刚好建立应急抢修队伍，储备供热应急物资和供热抢修的工器具、车辆等。

（四）实行供热弃管事故应急接管机制。如发生供热承包人弃烧现象时，由县集中供热应急处置指挥部先行接管，在保障居民正常用热的前提下，由原建设单位或业主委员会办理相关入网接交手续，以保证居民正常用热。

（五）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。县公用事业服务中心要通过专项督查、明察暗访、实地调研、驻厂服务等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。县政府将对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。

应急抢修协议书篇五

保障城市供水安全，做好全市城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少供水事故造成的损失，保障公众用水和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》《浙江省城市供水管理办法》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《金华市城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《东阳市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合东阳实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于东阳市行政区域内城市供水突发事故的应急处置活动。城市供水突发事故是指因突然发生供水设施设备损坏、供水管网破损等原因，造成或可能造成群众停止供水及相关事故，危及公共稳定的紧急事件。

1.4工作原则

统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，明确各有关部门、供水企业的职责及应急工作程序，有效地处置突发事件。统筹协调，科学救援。统筹安排各部门应急工作任务，加强协调与合作，确保发生供水事故时，能及时准确传递信息，并快速处置。长效管理，依法规范。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理机制。

2.1风险识别

可能造成供水突发事故主要风险：

（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温、咸潮入侵等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

（5）公共卫生事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

2.2事故分级

城市供水突发事故按照其紧急程度、严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。国家和省有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。

2.2.1特别重大突发事故

特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1亿元以上的。

2.2.2重大突发事故

重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水 24 小时以上的；

（3）直接经济损失 5000万元以上、1亿元以下的。

2.2.3较大突发事故

较大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；

（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。

2.2.4一般突发事故

一般突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；

（2）5000户以上、1万户以下居民连续停气或停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1000万元以下的。

上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

3.1应急指挥机构

成立东阳市城市供水突发事故应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，市指挥部下设办公室。

总指挥：市政府分管副市长。

副总指挥：市政府办公室分管副主任、市水务局局长、市应急管理局局长。

办公室：市指挥部下设办公室，设在市水务局，市水务局局长任办公室主任，市水投集团总经理和市水务局分管副局长任办公室副主任。

成员单位：市委宣传部、市发改局、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市卫健局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市生态环境局东阳分局、市气象局、市水投集团、市消防救援大队、国网东阳供电公司等单位有关负责人及各镇乡（街道）、开发区、管委会有关负责人。

3.2应急组织职责

3.2.1市指挥部职责

（1）实施东阳市城市供水突发事件应急预案，决定启动应急响应；

（2）领导和协调全市范围内城市供水突发事故应急处置工作，贯彻落实市政府决定事项；

（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

（5）对事故发生地进行技术支持和支援；

（6）决定其他有关全市范围内城市供水系统突发事故应急的重要事项。

3.2.2办公室职责

市指挥部办公室作为市指挥部办事机构，履行全市城市供水突发事故应急管理的综合协调职能，承担市指挥部日常工作。其主要职责：

（1）统筹城市供水应急管理，做好供水事故预防工作；

（3）督促指导供水企业单位制定相关预案，并做好预案备案工作；

（6）承办市指挥部交办的其他工作。

3.2.3成员单位职责

市指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。

（1）市委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。

（2）市发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障；供水突发事件发生后，做好市场桶装水的价格监管。

（3）市经信局：负责医药、食盐的储备管理等工作。

（4）市公安局：指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息。

（5）市民政局：协同做好事故影响人员疏散安置，组织做好死亡人员的善后处理工作。

（6）市财政局：负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障，并监督应急资金的使用。

（7）市自然资源和规划局：负责地质灾害引发的事故处置，并为应急救援提供技术支撑。

（8）市住建局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保证自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断市域紧急运水供水工作。

（9）市交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。

（10）市水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情和水文资料分析；负责渠道泄洪、控制闸、电厂负荷的调度工作，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，加强水质监控，及时处置蓝藻等危害水质安全的危害因素；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。

（11）市卫健局：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作；做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。

（12）市应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织较大事故调查评估和处理等。

（13）市市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。

（14）市综合行政执法局：配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。

（15）生态环境东阳分局：负责水源地的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作；组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

（16）市气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

（17）市水投集团：成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施；落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究等工作。

（18）市消防救援大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。

（19）国网东阳供电公司：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障应急用电。

（20）相关镇乡（街道）、经济开发区管委会：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查勘、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。

（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。

3.3 应急咨询机构

建立东阳市城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为市指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、城建、气象、卫生、民政、环保、通信、应急救援、公安、交通、电力、安监等方面的专家组成。其职责为：对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；必要时参与事故调查。

4.1预防监测

有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估并向市政府及供水行业主管部门报告。

4.2预警分级

按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。

二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。

三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临近，事态有扩大的趋势。

四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。

4.3预警发布

市指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级政府备案，同时通报有关单位。

4.4预警响应

进入预警期后，市政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；

5.根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；

6.法律、法规规定的其他预防性措施。

4.5预警解除

预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

5.1 事故报告

5.1.1 报告程序

（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向 110 社会应急联动指挥中心或者 119 指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。

（2）供水主管部门接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告市指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接上报市指挥部办公室，各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。

5.1.2 报告内容

报告应尽可能包括以下内容：

（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址

（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数；

（3）发生事故的时间、地点、类别；

（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

5.2先期处置

5.2.1接到突发事故报告后，市政府立即成立市指挥部，按照事故等级，立即上报上级政府和应急指挥部。

（2）市指挥部总指挥（或副总指挥）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作；

（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项；

（4）协调全市专业应急队伍及物资装备参与抢险救援；

（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作；

（6）组织开展损害评估；

（7）根据需要，向毗邻市或者省有关厅局请求支援。

5.2.2突发事故发生后，市水务局、市应急管理局、市水投集团等部门和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告市指挥部，同时组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡镇政府、社区居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。

5.3应急处置

1.迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大；

2.严格保护事故现场；

3.迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；

5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5.3.1处理自然灾害类供水事故的措施

（1）通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到水质标准。

（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

（3）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（5）调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

（8）采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。

5.3.2处理工程事故类供水事故的措施

（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

（3）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施

（1）关闭公共卫生突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

（2）启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫健部门、市政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

（3）增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由卫健部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

（5）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

（6）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

5.4应急结束

特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般突发事故的应急响应终止由市政府负责。

5.5信息发布

城市供水突发事故的信息发布由市指挥部协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报市政府决定。

6.1 善后处理

市指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作，尽快恢复正常供水。

6.2调查、评估与总结

6.2.1调查评估

突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由国务院或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由金华市政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由东阳市政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。

市指挥部按照有关规定，对有关部门和人员进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

6.2.2总结

城市供水应急终止后的1个月内，市水务局应向市政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

7、应急保障

7.1 指挥通信保障

市指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同市政府、市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收市政府的指示和事故发生地的事故信息，应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度正常。

7.2 队伍保障

建设好三支应急救援基本力量。

（1）工程设施抢险力量：由市水投集团和消防救援大队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。市水投集团要成立应急管理机构和抢险队伍，配备必要的抢险设施设备，并定期组织演练。

（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和意见等。

（3）应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收市政府和上级有关主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。

7.3 装备保障

城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新，并报市指挥部备案。

市指挥部依法依纪，对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；

（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；

（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；

（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；

（5）有其他失职、渎职行为的。

9.1 预案管理

本预案由市水务局负责管理、更新与解释，市水务局定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报市政府批准后实施。

9.2预案实施

本预案自印发之日起施行。

应急抢修协议书篇六

近年来，各种突发事故频繁发生，给社会带来了巨大的损失和伤害。对于这种情况，我们不仅要警钟长鸣，随时准备应对，更要通过不断的演练和实践，提高自身的抗灾能力。最近，我们参加了一次应急抢修演练，让我深刻体会到了应急抢修的重要性和必要性。

在演练中，我首先感受到的是紧张和严肃的气氛。当模拟突发情况发生时，整个场地立即变得忙碌起来。大家纷纷按照预定的方案快速行动，井然有序地展开工作。这种高度的紧张感和严肃态度让我更加明白应急抢修工作的重要性，只有在最短时间内迅速反应并采取相应措施，才能最大程度地减少损失。

其次，我意识到团队合作的重要性。在演练中，我们分为几个小组，每个小组负责不同的任务。大家互相配合，分工合作，将自己的知识和技能充分发挥出来，共同解决问题。通过这次演练，我深刻明白了团队合作的力量和价值，只有团结一致，齐心协力，才能更好地完成任务。

另外，这次演练也让我深刻感受到了知识和技能的重要性。在面对突发情况时，只有具备丰富的知识储备和专业的技术能力，才能快速准确地判断和处理问题。通过这次演练，我发现自己在某些方面还存在欠缺，需要不断学习和提高。只有不断充实自己，提升自己的专业能力，才能在应急抢修中更好地发挥作用。

此外，这次演练也让我明白了沟通的重要性。在抢修过程中，各个小组之间需要及时沟通、协调和合作。沟通不畅、信息不准确会导致任务无法顺利完成，甚至会带来更多的问题。因此，我们要注重沟通技巧的学习和训练，保证信息畅通，确保工作的顺利进行。

最后，通过这次演练，我深深体会到了应急抢修工作的意义和责任。抢修是一项非常紧急和艰巨的任务，它关系着人们的生命财产安全。在演练中，我们模拟了很多突发场景，让我更加明白了应急抢修工作的重要性。我们必须时刻保持敏锐的观察力和反应能力，总是保持警惕，随时准备应对各种情况。

总之，通过这次应急抢修演练，我深刻认识到了应急抢修工作的重要性和必要性。我们应该积极参与各种演练和实践，提高自身的抗灾能力，提高应急抢修技能，为保护人们的生命财产安全做出自己的贡献。只有不断学习和积累经验，才能在关键时刻真正发挥应急抢修工作的作用，有效减少事故损失。

应急抢修协议书篇七

加强值班管理是及时掌握各种情况，正确处理各种问题的重要途径，为使值班工作制度化、规范化，保证各项工作优质高效运行，特制订值班工作制度。

一、应急值班实行昼夜24小时不间断工作制，每天由1名县政府办公室主任带班,1至2名值班员值班。主要承担上传下达，信息汇总和协调职能。

二、严格交接-班时间和交接手续，交-班时间为每天8时整，交-班时要把当班期间已处理及未处理的情况和问题向接-班人员交代清楚，并做好交接签字手续。

三、值班员必须及时、准确、详细、清晰地填写值班记录和有关报表，建立电子文档资料，并将有关情况报告带班领导阅示，根据领导批示，做好上传下达协调处理工作。

四、值班员必须严格遵守保密制度，不得泄露所办理的保密事项。

五、值班员必须坚守岗位，认真履行职责，做到不空岗，不误事。凡因值班人员责任心不强，工作失职、漏岗、错报、漏报等，给应急工作造成损失的，要追究当事人的.责任。

六、值班人员工作程序

1、值班人员接到应急事件信息要及时记录，及时将有关信息向带班主任报告，并按领导批示快速传达到有关人员进行处置。

2、如遇紧急突发事件，值班人员可越级先向上级领导报告。根据上级领导安排，通知相关人员到达事发现场。

3、值班人员按照领导批示对应急事件信息处置之后，必须与派出人员或发生应急事件的单位保持联系，详细了解和掌握应急事件的发展事态和处置情况，按照时间顺序记录清楚并及时上报。

4、交接-班时必须双方在场，交-班人要把上一班的有关情况及处置进度完整地传达接-班人，签字后完成交接-班。

为了电梯公司所辖设备在节假日期间安全可靠运行，在出现故障后，能够及时得到维修，提高服务质量，特制定以下制度。

一、电梯各队设应急维修人员值班。

二、应急维修人员在值班时间内不得远离本队所辖范围，不得无故窜岗。

三、应急维修人员在接到电梯报修后，10分钟内复机，合同约定时间内内赶到维修现场。

四、在值班期间，由于应急维修人员本人疏忽，在复机或维修过程中得到业主投诉的，经确认给予一定处罚。

五、不得无故换班，如有特殊情况，需经队长批准。

应急抢修协议书篇八

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合本地实际，制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.2.2统一指挥。县电力公司成立电力事故应急领导小组，在县政府突发公共事件应急指挥机构的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.2.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据自身重要程度，自备必要的保障措施，避免在突然停电情况下发生灾害。

1.2.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

1.3编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。

《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》。

1.4适用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。

2.1应急领导小组

组长：王清利

副组长：陈成印田爱华

成员：李自锁杨闯潘守用张晓辉张宏光贾振平

2.2应急领导小组主要职责：

贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；

接受县政府及唐山供电公司应急指挥机构的领导，请求应急援助；

统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作；

研究重大应急决策和部署；

督促制定应急预案，下达应急指令；

宣布进入和解除预警状态；

宣布进入和解除应急状态；

宣布实施和终止应急预案；

负责信息反馈。

2.3应急组织及任务

2.3.1快速反应力量

由调度室、客户服务中心、修试所、吊装队、各电力所有关人员组成。接受应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。

2.3.2基本救援力量

基本力量：安技科、修试所、吊装队、各电力所人员。

3.1预测

根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。

3.2预警

因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害，引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。

3.3信息传送与报告

电力客服中心电话：95598调度室电话：

3.4预警级别

发生下列情况之一，地区电网进入预警状态:

黄因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷的60及以上；

蓝因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70及以上。

4.1响应程序

4.1.1基本应急

4.1.1.1当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组。

4.1.1.2应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。相关部门立即组织开展应急处理工作。

4.1.2扩大应急

应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告县政府应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2指挥程序

应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各运行、维修、试验单位进行异常处理。

事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内到达异常情况现场进行处理。

5.1善后处理

5.1.1事故调查

大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外县，电力公司要组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

5.1.2改进措施

事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

5.2总结

5.2.1大面积停电之后，及时组织安技、变电、用电等部门联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

6.1通信保障（基本保障、应急保障）

公司客户服务系统和公用网通讯系统齐备、畅通，可以应付随时出现的突发情况。

6.2设施设备保障

6.2.1事故发生后，各单位在可能的情况下，应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据，立即申请调用本单位的事故储备。

6.2.2组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力设施。

6.3物资保障

6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。

6.3.2认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

6.4其它保障

6.4.1交通运输保障

公司现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。

6.4.2医疗卫生保障

6.4.2.1联系地方政府、医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。

6.4.2.2当电力设施大面积受损事故发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员的人身安全。

7.1公众宣传教育

加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

7.2培训

做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。

7.3演习

每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，随叫随到，用时能够充分发挥其作用。

8.1预案管理

本预案将根据工作实际情况适时进行修订。

8.2预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

应急抢修协议书篇九

根据安全生产法及公司程序文件规定，公司建立电缆断损施工安全事故应急救援预案制度。电力、电信、光缆断损安全隐患包括：掉闸社会停电、触电、通讯中断等。

启动应急预案的程序为公司主管经理对各相关部门发布启动令，项目部经理在发生上述安全事故时，必须在第一时间上报公司主管经理。按预案迅速采取有效措施组织抢救，同时判断事故的大小，是否要求应急服务机构的帮助。

1、项目部救援人员组成：项目经理、技术、安全、材料、救援人员等，成立事故应急救援小组，项目经理负责组织救援工作。

1.1安全人员救援工作中应采取的安全措施

1.1.1进行现场抢险安全技术交底；

1.1.2组织救援人员立即在现场20米半径以外，封闭现场，设置警戒线；

1.1.3保证抢险人员自身安全，同时避免被救助人员二次伤害。

1.1.4夜间抢险有充足的应急照明设备；

1.1.5派专人在各相关路口，疏导交通；

1.2.技术人员救援工作中应采取的技术措施

1.2.1立即组织应急救援小组人员及专业电工携带抢险料具进入抢险现场；

1.2.3施工时挖断地下电缆、碰触高压线，必须速报应急服务机构进行断电；

1.3 材料人员负责备存救援工作中所必须的抢险物资及供应。

1.3.1准备抢险用的急救药箱、简易担架；

1.3.2准备抢险用的灭火器；

1.3.3准备抢险用的照明设备；

1.3.4准备抢险用的木方、木板；

1.3.5准备抢险用的绝缘手套、绝缘鞋；

1.3.6准备抢险用的车辆；

1.3.7准备警示标志用的红帽子、警戒条旗、反光背心、警示灯。

1.4项目部针组织对事故应急救援预案应进行演练。

2、公司工程部负责日常的项目部抢险物资、措施等落实情况的监督检查。

3、发生事故后应注意以下问题。

3.1如有受伤人员立即送往附近医院进行抢救；

3.2避免受伤人员二次伤害；

3.3如出现死亡事故应保护现场，及时通知主管经理；

3.4事故现场如抢救伤员需移动有关设施前，应对物体、痕迹、状态等进行影录、标记、制图，保证资料的完整、真实。

4、保证通信畅通

4.1应急救援小组主要人员预先确定通讯方法，发布相关人员通讯录，保证联系畅通。

4.2公司工程部电话：8353388-工程部，或公司发布的相关人员通讯录。

5、抢险报警电话

5.1治安：110

5.2消防：119

5.3急救：120、999

5.4管理单位的工程抢险电话。

6、为保证生产安全，各部门按事故应急救援预案的相关内容加强安全管理，有详细的技术交底及安全技术交底，避免各种安全事故的发生，为促进公司发展，提高公司社会信誉度，坚决执行安全第一，预防为主的安全生产方针。

应急抢修协议书篇十

为贯彻落实市委、市政府工作部署和《x市环境空气质量排名进位总体方案》、《x市农村地区气代煤电代煤实施意见》要求，加快推进农村地区供热清洁化，有效改善空气质量，在总结xxxx-xxxx年工作基础上，制定本方案。

一、总体要求。

充分考虑电力、燃气保障程度，继续实施电代煤、气代煤等清洁能源替代，最大限度提高农村清洁采暖比例。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，实现全覆盖。

二、基本原则。

——多种方式、统筹兼顾。充分考量电力、燃气配套等基础条件，“宜电则电、电代优先；宜气则气、以气定量；宜煤则煤、型煤托底”，多种形式推进农村地区冬季清洁取暖工作。

——政府推动、市场运作。实行整村连片推进，深入宣传发动，落实配套政策，采取市场化运作模式，积极引导社会资本投入，实现多方共赢。

——完善政策、惠及民生。兼顾群众承受能力，调整完善政策措施，加大政府和社会投资力度，开展光伏+电代煤试点示范，减少居民负担，把好事办好，让群众满意，实现预期效果。

三、实施方式及任务。

（一）电代煤。在目前电网承载力前提下，能实施电代煤的分散燃煤采暖居民优先实施电代煤，坚持整村推进，连片推进，减少与气代煤的交叉，降低施工难度，提高投资效率。xxxx年xx月底前完成约x眡万户电代煤改造工作。学校、幼儿园、养老院、医院（卫生所）、乡镇政府等分散燃煤采暖单位用户优先实施电代煤改造。国网x供电公司根据电网承载力，提出电代煤确村确户和单位改造初步意见，各县（市、区）会同当地供电公司予以确认，全市汇总平衡后确定各县（市、区）年度目标任务。

科学选择电采暖设备。坚持电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，按照《关于下达x市“煤改电”采暖项目电采暖设备及安装入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔xxxx〕x号）相关要求，各县（市、区）组织技术力量和中标企业，根据居民住户需求和实际情况对每户科学确定技术路线，提出科学的取暖系统设计方案，确保每个家庭取暖系统做到省钱实用、安全舒适、环保节能。根据目前现有成熟技术和应用实践，对采暖面积较大的居民住户，引导居民选用蓄热式电锅炉，经济条件较好的鼓励采用空气源热泵、地源热泵、太阳能+电辅热等采暖设备；对实际取暖面积xx平方米以下，单间取暖面积在xx平方米以下的连续供暖居民住户可选用蓄热式电暖气，同样条件只在夜间采暖的间断供暖居民住户也可选用直热式电暖器（电加热器）。要指导居民住户选择适宜产品，原则上一户居民只能选择一家企业的产品，购置电采暖设备的居民姓名要与电表登记姓名相一致。

开展试点示范。鼓励企业创新取暖技术，对一些效率高、成本低、效果好的`技术和产品，全市统一安排进行试点，待成熟后再进行推广；开展光伏+电代煤供暖试点，选择有经验和实力，在行业内信誉良好的专业公司，采用多种运作模式，利用电代煤居民住户屋顶，建设分布式光伏发电系统，原则上确保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推进电代煤取暖的县（市、区），每个县（市、区）选择x-x个村进行试点示范。试点村由县（市、区）推荐，市气代煤电代煤领导小组确认后实施。

（二）气代煤。根据资源禀赋情况，鼓励实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代；继续按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，在电代煤不能覆盖的平原农村居民住户推广户用燃气采暖热水炉，同时解决炊事用气。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》相关要求和有关程序选择适用产品。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤，单位用户原则上不实施气代煤。xxxx年各县（市、区）分散燃煤采暖居民气代煤任务视气源落实情况另行安排。

（三）洁净型煤。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，做到应推尽推，应用尽用，实现全覆盖。