退耕还林更换树种申请书通用 退耕还林复垦申请(九篇)

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退耕还林更换树种申请书通用一

课程实践报告

项目名称： 苗木花卉种植

专 业：

班 级：

姓 名： 王 五

学 号：

20xx年4月

园林专业社会创业形势

首先让我们来看看这样一个现实—大学生就业现状：高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高校大规模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。20xx年中国内地有610万的应届毕业生将走向就业市场，而与此相对的是整个世界经济形式持续的不景气。这个专业与城市建设和人们的生活息息相关，城市的美化离不开园林，生活水平越高的地方，对这方面人才的需求越大。而具有园林植物生产、技术开发和大学毕业论文社区、园艺企业经济管理等才能的高级科学技术人才，无疑会渐渐成为热门行业中令人羡慕的一行。近年来,我国的经济快速发展,城市化进程的步伐较快,城市尤其是小城镇建设方兴未艾,在这种形势下,园林专业悄然兴盛,并进一步发展壮大。园林专业的蓬勃发展,既满足了人们对生活质量更高层次的追求,也是创建生态园林城市,构建和谐社会的需要。同时，也为园林创业者提供了施展才华的广阔的舞台。

城市的形成和发展是社会经济、文化发展的结果 ，20世纪,特别是第二次世界大战以来,城市规模以空前速度扩展,新城市也纷纷涌现我国是世界上城市最多的国家之一,近几十年来,我国城市化进程很快,城市人口迅猛增加城市作为国家和地区的政治、经济、文化中心,在促进我国政治、经济的发展和现代化建设中具有非常重要的作用但由于对城市环境保护不力和对城市园林绿化重视不够,致使城市生态环境在这一进程过程中受到极大的破坏 面对不断恶化的生态环境,人们渴望自然,要求建设“生态城市”的呼声越来越高。城市园林绿化是城市生态系统的一个子系统,它在保持整个城市的生态平衡方面起积极作用。与此同时园林专业的技术型、应用型人才需求若渴特别是随着城市品位的提升和人们生活水平的提高，园林艺术逐步发展成为世界性的朝阳产业的今天

人才需求状况

城市园林建设作为城市基础设施，是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。城市园林建设是以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态，美化城市环境的作用，为广大人民群众提供休息、游览，开展科学文化活动的园地，增进人民身心健康;同时还承担着保护、繁殖、研究珍稀、濒危物种的任务。优美的园林景观和良好的城市环境又是吸引投资、发展旅游事业的基础条件。城市园林绿化关系到每一个居民，渗透各行各业，覆盖全社会。园林绿化促进城市经济和社会系统的健康和活力，随着经济发展和社会繁荣，园林产业的地位和园林人才需求将不断提高。 结合对网络资源的搜集和整理，得出了以下结果：

1、园林行业技术人才仍然处于供不应求的状态，特别是园林科研、生产技术推广、苗木养护、绿化工程、工程管理、预算和规划的技术人才更为急需。

2、现阶段园林行业从业者特别是技术人员水平良莠不齐：兼职和跨行业技术人员占40%;本专业(中专或普通大专、本科毕业)真正接受过高职专业训练的人员占30%;而擅长苗木养护、工程管理和预算、规划的岗位型技术人才仅占10%。

3、年轻的从业者普遍存在实际操作能力欠缺的问题。

4、从业者的综合素质不高。

5、应届毕业生就业率高，但是不稳定，用人单位对应届毕业生又爱又怕。 大学生创业的优惠政策

为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

一、企业注册登记方面

1、程序更简化

凡高校毕业生(毕业后两年内，下同)申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明

令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40%的注册资本。

2、减免各类费用

除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。

二、金融贷款方面

1、优先贷款支持、适当发放信用贷款

加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

20xx年 园林暑期实践报告20xx年 园林暑期实践报告2、简化贷款手续

通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，一定期限内周转使用。

3、利率优惠

对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。

提醒：中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。

大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示，即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。

事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。目前已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。

三、税收缴纳方面

凡高校毕业生从事个体经营，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业除外)，当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

四、企业运营方面

1、员工聘请和培训享受减免费优惠

对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费;政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

2、人事档案管理免2年费用

对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)两年。

3、社会保险参保有单独渠道

高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。

创业基本构想和创业规划

我国西部绿化苗木种植面积标准化的比例较小，大部分种植面积分布在小种植户手中。 各品种的商品规格较散乱，有些品种的规格又很单一。例如泰安平原种植的桂花的分枝点在1米至2米之间，冠幅大小不等，虽然产区总面积很大，但是要找到一定批量的同一品种和规格的商品苗木却很难。而紫薇和樱花的分枝点则只有一个标准，分别为1.3-1.5米和1.4-1.6米。少有各品种、各规格较完整并适应市场需求的商品标准。

种植的绿化苗木较大部分的株、行距过密，缺乏科学性，不利于资源的合理应用，不利于植物的正常生长和商品化的形成。少有较完整的、能够贯彻实施且

行之有效的生产标准。部分地区米径5公分左右的中规格绿化苗木种植面积占总面积的60%以上，规格同质化较严重。部分绿化苗木品种米径3公分以下的树苗几乎断档，产品链断裂长达3年以上，后续产品脱节较严重。现行的信息交流和营销方式还不能完全跟上园林绿化工程和苗木产业发展的需求。而且从中央到地方政府一种重视“三农”政策，因此苗木花卉的发展空间巨大。

1.1 企业经营条件

1. 交通条件

苗圃离南万高速(建设中)10公里，有两条公路可达此地，而且现在的乡村公路都是由政府新修的水泥路，可方便快捷地运输苗木。

2. 土壤条件

土层深厚、土壤孔隙状况良好的壤质土，具有良好的持水保肥和透气性能，适宜苗木生长。

3. 水源条件

天然水资源丰富，无任何污染，避免水质污染对苗木生长产生不良影响。遇到干旱季节，也不会因水量不足造成苗木干旱。

4. 人力条件

苗圃设在农户住址附近，便于调集人力，而且雇用价格便宜。

5. 地势坡向

圃地坡度一般都在3～5°之间，大雨季节对排水有利，也不会因水土流失而降低土壤肥力。

6. 病虫情况

当地周边的植物感染病害和发生虫害情况微乎其微，也没有生长难以根除的灌木杂草，对育苗工作不会产生不利影响。

7. 气象条件

年平均气温适中，降水量合适，气象稳定、灾害性天气很少发生。

1.2 企业优劣分析

从城市绿化规划规定的要求和满足城市建设的需要以及市场的客观供求关系看，此项目既是生态环保项目又是社会公益项目，在市场调查和预测的基础上，对苗

圃的外部环境，内部条件和经营目标三者之间的综合分析与平衡。

1. 竞争对手的主要优势：

1) 起步早;

2) 经验多;

3) 客户多，销售渠道宽。

2. 竞争对手的主要劣势：

1) 品种少;

2) 价格高;

3) 科技水平一般。

3. 本企业相对于竞争对手的主要优势：

1) 品种多，规模比一般家庭作坊式的苗圃规模大;

2) 价格低，土地价格租赁便宜，前期种植成本低，比对手低10-20%;

3) 聘请的专业人员技术水平高。

4. 本企业相对于竞争对手的主要劣势：

1) 起步晚，实际经验欠缺;

2) 资金少，因前期固定资产投入大，造成流动资金少，周转速度减慢，对

企业发展形成阻碍。

1.3 风险评估

苗圃经营活动和其它领域的经营活动一样，同样存在着经济风险，只有对其进行科学的预测和分析，有效的规避这些可能存在的经济风险，才能使园林苗圃产生更大的经济效益、社会效益和环境效益。

经济风险从大的方面来讲只有两方面：一个是我们赖以生存的大自然，另一个则是我们人类自己。

1. 自然风险

大自然既是人类的朋友又是人类的天敌。它给予了我们生存的空间和条件，又不断地制造各种灾难。如地震、水灾、风灾、虫灾、旱涝灾害等，给人们的经济财产和生命安全带来了巨大的损失。从调查看来，本项目地址以上自然在几乎没有发生。

自然风险虽具有较大的破坏力，但决不是说人们就没有选择的余地，随着科技进

步和生产力的发展，人类对自然界的认识能力和控制能力将日益提高。自然界本身的运动具有一定的规律性，具有不可控性，而在这些规律下所出现的自然灾害就具有周期性的特点，只要抓住这一特点，有些损失是可以避免的。

2. 成本风险

是指投入冒险的一种成本，经济形态的包括资金、固定资产、物品等，本企业的成本投入甚少，土地租金便宜，设备等也是准备购置二手的，最大限度地减少 开资，所以成本投入其实并无风险。

3. 风险方向

在选择的经营方向、经营目标、经营方式等面都存在着一定风险，有可能造成产品死亡、滞销等，但经济活动和经济管理过程本身就是一个不断选择的过程，同时也是一个不断决策的过程，只要把握供给与需求之间的比例与适应关系及其发展趋势和市场性质，了解消费者的消费观念，采转向主观上认为没有风险威胁的经营方向或经营方。

1.4 品种定位

苗木是一种商品，具有一般商品的属性，必然遵从价值规律，供大于求价格下降，供不应求价格上涨。同时，它又是一种特殊的商品，有其特殊性。苗木在没有进入流通领域，没有变成商品时，年年生长，它是一种有生命的特殊商品。一方面苗木生产者以苗木为产品销售给消费者，构成买方、卖方、价格等商品关系。另一方面具有使用上的时效性、地域上的局限性、价值上的隐蔽性、效益上的社会公共性等特征。

从以上分析看来，本企业的劣势主要是起步晚，经验不足和资金欠缺，不过这都是可以克服的，苗圃经营的好坏，关键在于是否拥有适销对路的品种。苗圃经营的好坏，关键在于是否拥有适销对路的品种。首先决定生产苗木的种类。其次，有计划，有步骤地进行品种的更新换代，以适应市场发展变化的需要。只要用心、认真、脚踏实地的去做，利用科学技术，建立园林苗圃技术档案，以科学的方法来发展苗圃，选择正确的品种，相信不久的将来肯定会取得成功的。

20xx年 园林暑期实践报告社会实践报告1. 繁殖优良品种

苗木、花卉生产，品种是关键，对已经掌握的国内外优良品种进行专业化扩繁和生产，对一些老品种进行高接换头，采取立体种植模式，乔灌结合，以灌养乔，

以短养长的方式，把原来密度大的品种进行移植，但前两年可套种灌木，获得一部分效益，第三年以后还可套种一些耐阴地被植物;可引进一些市场很少，生长速度快，观赏价值高，适应性强的一些新特奇优品种;一些造型植物开发将有广阔前景，利用低潮期造型材料多且价格低的有利时机，开展植物不同造型产品的开发。

从而实现规模化和品牌化，为优良品种找准方向，尽快推向市场，取得最佳销售先机。

2. 经济林和造林木

随着西部开发和、环境整治、退耕还林和和农业种植结构步伐的加快，需要大批经济林木苗和绿化造林苗，重点发展基础型、经济型、适销型的和生长速度快的树种，并对其进行改良、嫁接培育。

3. 慢生树和乡土树

慢生树培育周期长，经济见效慢，很多人不愿栽培，造成了市场空缺;乡土树具有明显的资源和气候适应性优点，人们习以为常不够重视，客观来讲，开发乡土树将使生态景观建设真正体现地带性特色。

退耕还林更换树种申请书通用二

省林业厅：

x村农业园建设项目由黟县发展和改革委员会(发改投字〔x3〕114号)批准。项目施工过程中使用了x村镇部分林地，未按相关规定办理林地征占用手续，属于非法侵占林地行为。

x村农业园建设项目的业主是x村农业园。受用地单位委托，黟县林业调查规划设计院编制了项目使用林地现状调查报告;黟县林业局编写了《使用林地现场查验表》。经实地调查，该项目非法侵占x村镇集体林地面积0.1667公顷，均为防护林，属于退耕还林林地，无立木蓄积。

黟县林业局对拟使用林地异地植被恢复作出了承诺和设计。项目拟使用林地保护等级为四级，符合黟县林地保护利用规划，项目实施区不在保护区范围，也不在特种用途林和天然林保护工程范围内，项目实施区域内未发现有国家重点保护的野生动、植物和古树名木。

针对项目违法未批先占使用林地，黟县森林公安局已进行查处(黟林x林罚决字〔x5〕第5号)，现按照相关程序，将项目使用林地进行上报申请。

该项目征占用林地申报材料齐全，属于处罚项目补办林地征占用手续，在对项目占用征收林地申报材料认真审核的基础上，我局拟同意其补办使用林地手续。

项目使用林地上报使用xx市定额。根据《森林法实施条例》等法律法规规定，现将x村农业园建设项目使用林地的申报材料报上，请予审批。

特此请示。

附件：x村农业园建设项目使用林地的申请材料

xx市林业局

x5年11月19日

退耕还林更换树种申请书通用三

尊敬的各位领导，各位代表、各位委员、同志们：

一、强化服从全局、服务全局、支持全局的工作理念，认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署

xx年5月以来，局党组始终坚持“服从大局、服务大局，做好局部支持全局”的工作理念，全力贯彻，认真落实市委、市政府的重大决策部署，为推进“四大一新”发展战略、打造独具**特色经济“小巨人”尽职尽责。

(一)妥善调解矛盾纠纷，维护林区社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，把维护林区稳定作为工作重中之重，建立“一把手”负总责、分管领导负全责的工作责任制，落实一岗双责，建立局长信访接待日制度，探索“林业部门牵头、县乡政府主导、利益双方参与、多协调少裁决”的跨县山林纠纷调处新机制，xx年5月以来成功调处了跨县重点、热点、难点山林权属纠纷5起，维护了林区社会稳定。

(二)认真履行工作职责，做好龙虎山申遗工作。为全面贯彻落实市委、市政府决策部署，制定下发了《关于配合龙虎山申报世界自然遗产环境综合整治工作方案》，成立了由局长任组长、3名班子成员任副组长的工作机构。加强了与省厅的对接，完成了4个林业观测站的选址、设计，投入16万元启动了站房建设;争取了省厅一批仪器设备;督促、协调、指导了龙虎山大道、206国道、鹰东连接线等公路沿线山体植被恢复和景观绿化工作。目前，各项工作正在有条不紊进行。

(三)形成合力抓点示范，推动乡镇和新农村建设。一是积极协助市领导开展挂点督导乡镇“7+2”工作，切实为基层解决实际问题，促进了挂点乡经济社会发展。二是派出了副局长为组长的工作组进驻滨江乡里童村小组和罗家村小组开展新农村建设示范点工作，安排帮扶资金7万余元，落实造林绿化项目1个。工作组常年蹲在村里，理思路、搞规划、筹资金、抓项目、做实事，出色地完成了各项工作任务。xx年度再次被授予新农村建设先进帮扶单位。

(四)积极争取林地计划，支持“四大一新”建设。针对“林地定额管理”的新情况，制定了“积极争取，确保重点，落实责任，跟踪服务，限时办结”的工作机制，建立了重点工程用地“月调度”制度，确保了龙岗新城、夏埠新区、龙虎山大道延伸等重点工程用地。xx年5月以来，争取省林业厅追加计划外林地指标1950亩，共审核审批征占用林地项目41个，有力地支持了“四大一新”重点工程项目建设。

(五)加强服务窗口建设，优化林业政务环境。始终把窗口作为服务大局、服务客商的重要平台，优化办事程序，提升服务水平，提高办事效率，实行“一个窗口对外，一站式服务”，启动网上办证业务，受到社会各界人士和服务对象的好评，xx年再次被市政府授予行政服务中心最佳服务窗口，并荣获省林业厅授予的全省林业系统办证先进单位。

(六)力行职责狠抓落实，推动联建共创工作。新一轮联建共创开展以来，局主要领导任路段长，分管领导具体抓，并挑选了三位责任心强的干部，在包干路段落实门前“三包”责任。不管刮风下雨，还是节假日，都坚持在路上巡查履责，在日检查月考评中，连续3个月位列市政协片区的前10名，受到市迎创领导小组的通报表扬。

二、强化依法行政、科学理政、从严治政的履职意识，努力开创全市林业工作新局面xx年5月以来，局党组致力于抓重点、攻难点、创亮点、强管理、重服务、促发展，忠实履行职责，积极创新方法，各项工作取得了长足的进步。

(一)造林绿化“一大四小”工程顺利推进。实施造林绿化“一大四小”工程建设以来，举全局之力，创新机制，自我加压，打造亮点，全力抓好工程建设，实行班子成员包片、技术人员包点，做到了参谋策划到位、组织协调到位、技术培训到位、技术指导到位、质量督查到位，严把整地、苗木、栽植“三关”，全市呈现出前所未有的造林绿化喜人局面。

4月中旬经省检查组的检查考评，我市造林绿化“一大四小”工程建设在全省综合排位第五，造林绿化面积占省政府下达任务的135.7%，增幅在全省排名第三，杨树调苗亩均株数在全省排名第二。同时，省检查组对我市造林绿化“一大四小”工程建设亮点多、机制活、成活率高、农田林网有特色等方面给予了高度评价。

(二)森林防火工作扎实有效。制定出台了《关于进一步明确森林防火领导责任制的通知》，全面落实了森林防火工作责任，建立健全了森林防火年度目标管理制度，明确规范了森林火灾扑救程序及责任追究办法。加强了专业消防队建设，添置了一批森林防火设备，研发了全省领先的森林防火指挥地理信息系统，开展了森林火灾保险试点工作，森林防火工作日趋制度化、规范化、科学化。xx年我市森林防火工作第四次荣获全省森林防火目标考核二等奖。

(三)灾后重建成效明显。一是因地制宜科学编制了《**市林业灾后重建规划》，为争取灾后重建资金奠定了扎实基础。二是为减少火灾和病虫害隐患，减轻林农损失，积极争取省林业厅追加木材采伐计划6.04万立方米，依法全面清理受灾林木，保护了林农利益。三是开展科技救灾，编发林业灾后重建技术资料2.9万份，先后组织4次送科技下乡活动，在主要竹产区实施毛竹灾后竹腔(竹蔸)施肥工作，推广雪压毛竹复壮、笋竹林灾后复壮等实 用技术，使雨雪冰冻灾害损失降到最低限度。四是争取救灾经费717万元。

(四)林业产业进一步壮大。一是积极打造特色林业产业基地,高效雷竹产业、高产油茶产业、苗木花卉产业、天师板栗产业等四大产业基地已形成规模，在全省有较大影响。二是加大了对龙头企业的培植和扶持力度，为一批规模以上涉林企业争取了贷款贴息资金300多万元。三是积极做好亲商安商工作，局班子成员挂点服务企业，跟踪服务，切实帮助解决企业发展中遇到的难题。xx年实现林业总产值17.5亿元，比上年增长23%。

(五)森林资源保护规范有序。

一是深化林业产权制度配套改革。积极争取国家林业局将贵溪市列为全国森林采伐管理改革试点县，探索“十二五”期间森林采伐管理的新机制、新模式、新体系。

二是加强自然保护区建设。贵溪阳际峰自然保护区晋升国家级自然保护区科考工作全面完成，并通过了国家林业局评审;完成了龙虎山中华秋沙鸭自然保护区晋升省级自然保护区总体规划编制，科考工作基本结束。

三是强化有害生物防治。下发了《防控危险性林业有害生物入侵告知书》，加大了有害生物测报预防除治工作力度，有效地维护了我市森林资源安全。目前，我市是全省没有发生重大森林病虫危害的三个设区市之一。

四是开展林业综合执法工作。xx年共查处各类林业案件1350余起，无一例行政申诉、行政复议案件，被市政府法制办授予案卷评比二等奖，林业行政综合执法工作走在全省的前列，受到了省林业厅的好评。

(六)争项引资工作成绩显著。建立了“强化领导，落实责任，跟踪问效”的争资争项工作机制，xx年，在退耕还林、长防林、血防林、生态公益林、灾后重建、森林防火、“一大四小”等方面，共争取上级资金6500万元，比上年翻一番，取得历史性突破，xx年力争达到1亿元左右。

三、强化锻炼党性、端正党风、严肃党纪的政治观念，增强班子的凝聚力、战斗力

一年多来，局党组狠抓班子自身建设、干部队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设，班子凝聚力明显增强，干部素质明显提高，机关作风明显改进，廉政建设明显加强。

(一)班子自身建设进一步提高。坚持集体领导下的分工负责制，班子成员分工明确，各司其职，相互配合，思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，形成了心齐、风正、气顺、劲足、实干的良好氛围。坚持维护班子团结，班子成员十分珍惜共事的缘分，十分注重平时的交心通气，大事讲原则，小事讲谦让，急事一起上，难事联手干，执行力、操作力得到提高。坚持民主集中制原则，在林业发展战略、专项资金使用、干部选拔任用、机关内部建设等重大问题的决策上，坚持集体讨论，民主科学决策，做到公开、公正、公平。

(二)干部队伍素质进一步提升。一是加强干部队伍的培养，通过选派干部参加市委、市政府中心工作，到乡村、林场、涉林企业一线实践，锻炼了一批年轻干部;通过民主推荐、竞争上岗的方式，选拔了一批科级干部。二是建立中层干部年度述职考评制度，增强了干部的责任意识和履职意识。三是加强机关党的建设，建立健全机关党建工作长效机制，致力于机关党的工作融入中心、服务大局，充分发挥党员干部的先锋模范作用，我局被市直机关工委列为党建示范点、党务公开试点单位，连续多年被评为基层党组织目标管理先进单位。

(三)机关作风和效能建设进一步加强。深入开展了民主评议政风行风工作、机关效能年活动、学习实践科学发展观活动，建立健全了《服务承诺制》、《政务公开制》、《行政审批事项限时办结制》、《政风行风建设监管机制》、《解决损害群众利益突出问题而着眼治本的预防机制》等长效工作机制，减少了30%行政许可、审批项目，营造了“公开、公正、透明”的政务环境，密切了党群干群关系，树立了机关新形象。

(四)党风廉政建设进一步推进。一是落实党风廉政建设责任。局党组制定下发了《关于对党风廉政建设有关工作实行责任分工的决定》，对局领导班子成员及相关科室提出了廉政建设的责任要求，明确了责任领导和责任科室，并签订了党风廉政建设责任书。二是加强党风廉政教育。局党组以腐败案例、涉林犯罪案例为反面教材，组织开展一系列党风廉政建设警示教育，警示班子成员加强廉洁自律。三是加强林业工程项目资金监督管理。先后3次组织开展了林业重点工程项目检查和林业执法检查，保证了工程安全、资金安全、干部安全。

(五)自觉接受监督意识进一步增强。林业事业的发展离不开人大、政协的监督和指导，更离不开人大、政协的关心和支持。在日常工作中，我们十分注重增强依法行政意识、接受监督意识，重要工作争取人大、政协支持，邀请市人大、市政协领导视察指导工作，聘请人大代表、政协委员担任局政风行风监督员，认真办理人大代表意见、政协委员提案，有效地推动了林业事业的发展。

xx年以来，在市委、市政府的正确领导和省林业厅的关心支持下，市林业局党组服从服务大局，尽心尽力履职，取得了一定的成绩，先后荣获全省林业系统目标管理考核先进单位，全省森林防火责任目标考核二等奖，全省林业系统社会治安综合治理先进单位，全省松材线虫病防控先进单位，全省森林公安“三基”工程建设先进单位;市委、市政府授予的市级文明单位，市政府授予的行政服务中心最佳服务窗口，全市新农村建设先进帮扶单位、区社会治安综合治理目标管理先进单位、和谐平安单位等荣誉称号。

但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作中也存在着一些不足：一是造林绿化“一大四小”工程建设任重道远，工作有待努力;二是乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的现象时有发生，森林资源管理有待加强;三是林权制度改革之后出现一些新问题，配套改革有待深化;四是林业经济总量偏小，林业增长方式有待改进。

回顾xx年以来的工作，我们之所以在工作任务重、责任压力大的情况下，圆满完成各项工作目标任务，并在一些方面有创新、有发展，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的关心厚爱，得益于省林业厅的悉心指导，得益于社会各界对林业的帮助支持，得益于全市林业系统干部职工的团结奋斗。今后，我们将以此次述职考评为契机，站在新的起点上，继续深入贯彻落实科学发展观，以开拓创新的精神、昂扬向上的斗志、忠实履职的意识、求真务实的作风，团结带领全市林业系统干部职工齐心协力、众志成城，努力开创**林业改革和发展的新局面。

退耕还林更换树种申请书通用四

20xx年我局党总支在市委的正确领导下，坚持以围绕工作抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实有效地推进党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党组织的凝聚力得到更加强化，党员干部的整体素质得到明显提高，促进各项工作取得显著成效。现将全年工作情况述职如下：

一、加强思想建设，深入开展党的群众路线教育实践活动

按照市委统一部署，我局从20xx年3月开始，坚持以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展了教育实践活动。经过9个多月的时间,基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出，特色鲜明，成效明显。

1、认真组织学习，创新活动载体。局机关印发了《教育实践活动学习计划》，先后集中学习了习近平总书记系列讲话，中央、省、市关于教育实践活动的系列文件和领导讲话，学习焦裕禄、牛玉儒、杨善洲等党的好干部的典型事迹，深入开展党风党纪和廉洁从政的示范教育、警示教育，筑起廉洁从政防火墙，增强反腐免疫力，提升是非辨别力，筑牢拒腐防变的思想基础。邀请市委党校白迎科副教授做了专题辅导，石楼县林业劳模王应义做了先进事迹报告。

组织全体党员赴刘胡兰烈士陵园和汾阳市贾家庄村接受传统教育。在刘胡兰烈士陵园分别参观了刘胡兰烈士展览馆、向刘胡兰烈士陵墓敬献了花蓝，重温了入党誓词。在汾阳市贾家庄村参观了贾家庄村展览馆。每位党员干部认真书写学习笔记，领导班子成员达到了2万字以上，科站长1.5万字以上，一般党员1万字以上，并结合各自的思想认识写出了心得体会。

2、集中调研走访听取意见，认真查摆突出问题。坚持开门搞活动，多形式调研走访，全方位征求意见。局领导班子进行了定点调研走访。中层干部开展了业务调研和专题调研。通过征求意见、集体评议、自我剖析等途径，认真梳理汇总了局领导班子存在的18方面52个问题。

3、深入对照检查，开好民主生活会。开展谈心谈话，党组主要负责同志与班子成员逐一进行了谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间也相互进行了谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。通过相互谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识。通过谈心谈话大家相互查找了"四风"方面存在的问题，提出了改进的建议。

4、狠抓整改落实，促进建章立制。局机关针对“四风”方面查找出的问题，及时制定了局领导班子整改方案、专项整治实施方案和建立长效机制计划。整改实施方案确定了即行整改任务8方面、近期整改任务4方面，专项整改方案确定了12个专项76个具体内容，并从7方面建立长效机制。对“两方案一计划”涉及到的任务全部进行了责任分解，明确责任领导、责任科室、完成时间与责任人，能立即整改的，做到即知即改，不能立即整改的，限期整改。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力

以党组织建设为核心，打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党总支。对机关党总支和各支部进行了换届选举，吸纳了新成员，补充了新鲜血液。落实组织生活会制度，认真召开了局领导班子民主生活会和党组织生活会，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高，并对每位党员进行了民主评议。坚持做好党务公开，及时在网站上公开党务工作，自觉接受党员群众的监督。加强党员党性锻炼，在机关下乡定点扶贫村，每位党员与贫困户结对子，提高服务群众的意识，为群众解决力所能及的事情40多件。

三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力

1、抓责任制落实。召开全市林业系统党风廉政建设会议，专题研究部署党风廉政建设工作，制定党风廉政建设推进方案，落实党风廉政建设的第一责任人，落实领导干部“一岗双责”。明确局党组书记对全局的党风廉政建设负总责，分管局长对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，纪检组长对全局的党风廉政建设承担监督责任。把党风廉政建设工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同安排、同实施、同监督、同考核。局机关科级以上干部签订党风廉政建设责任状，建立廉政档案，做出廉政承诺。

2、抓长效机制建设。以规范权力运行为重点，创新防腐长效机制，把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败。规范和完善民主决策机制，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，坚持重大事项实行集体决策，专家咨询和评估、听证、公示制度，落实决策责任追究制度，做到科学决策，民主决策。切实加大对主要领导干部和关键岗位干部的监督，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，把警示教育和提出批评、个别约谈、戒免谈话等结合起来，把问题解决在萌牙状态。

3、抓重点工作监督。强化林业重点工程建设监督，从任务分解、招投标、质量管理、工程验收等关键环节入手，层层把关全程监督。强化林业资金使用监督，从分配、到位、使用等环节进行全方位监督检查。以推行政务公开为着力点，以“三公”经费公开为突破口，监督经费来源、经费审批和经费报销，严防虚假报销、变相处理，违规侵占、挪用林业资金的行为发生，确保资金安全使用。

强化林业工程绩效监督，根据林业工程项目的规划设计和批复的实施方案，对林业重点项目建设进行跟踪监督检查，确保工程建设成效。强化林业行政审批审核监督，公开执法依据，规范执法程序，提高执法效能，保障群众权益不受侵占，保障森林资源安全，对发现的违规违纪问题及时进行整改落实。

4、抓领导表率发挥。党组成员带头落实党的各项纪律，始终在思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，全力推动林业各项政策的贯彻落实。自觉践行“三严三实”要求，认真落实中央“八项规定”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，发挥好廉洁自律的表率作用，带好班子带好队伍。

四、以党建促工作，林业生态建设上水平

20xx年，我局紧紧围绕全市中心工作，认真学习十八大精神和习近平总书记关于加强生态文明建设的一系列新思想、新观点、新论断，以生态文明建设的价值取向、指导方针、目标任务、工作着力点和制度保障等为根本遵循，创新林业发展思路，强力贯彻落实省政府“三加三不减”的要求，全面提升了全市林业生态建设高度，成功举办了全省造林绿化现场推进会。

完成以退耕还林、天然林保护、三北防护林等重点工程为主的造林63.13万亩，其中完成吕梁山生态脆弱区植被恢复工程50.5万亩;完成义务植树500万株;完成青银高速、吕梁环城高速等高速公路主林带建设114 公里;完善提高村庄绿化122个;完成育苗13万亩，其中完成1万亩阔叶树新育苗，1万亩大苗培育;完成核桃林栽植30万亩，完成核桃标准化管理示范园建设6万亩、红枣标准化管理示范园建设5.1万亩;完成森林保险试点424万亩;森林资源管理成效显著，全年没有发生一起较大森林火灾，没有发生成灾性有害生物，没有发生较大破坏森林资源案件。

我局的党建工作虽然取得了显著成绩，但仍存在着许多不足之处。20xx年将不懈努力，认真开展“学习讨论实践”和“聚焦民生、服务群众”活动，着力提高党组织的凝聚力和战斗力，推动吕梁林业实现大跨越大发展。

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退耕还林更换树种申请书通用五

20xx年我局党总支在市委的正确领导下，坚持以围绕工作抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实有效地推进党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党组织的凝聚力得到更加强化，党员干部的整体素质得到明显提高，促进各项工作取得显著成效。现将全年工作情况述职如下：

一、加强思想建设，深入开展党的群众路线教育实践活动

按照市委统一部署，我局从20xx年3月开始，坚持以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展了教育实践活动。经过9个多月的时间,基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出，特色鲜明，成效明显。

1、认真组织学习，创新活动载体。局机关印发了《教育实践活动学习计划》，先后集中学习了习近平总书记系列讲话，中央、省、市关于教育实践活动的系列文件和领导讲话，学习焦裕禄、牛玉儒、杨善洲等党的好干部的典型事迹，深入开展党风党纪和廉洁从政的示范教育、警示教育，筑起廉洁从政防火墙，增强反腐免疫力，提升是非辨别力，筑牢拒腐防变的思想基础。邀请市委党校白迎科副教授做了专题辅导，石楼县林业劳模王应义做了先进事迹报告。

组织全体党员赴刘胡兰烈士陵园和汾阳市贾家庄村接受传统教育。在刘胡兰烈士陵园分别参观了刘胡兰烈士展览馆、向刘胡兰烈士陵墓敬献了花蓝，重温了入党誓词。在汾阳市贾家庄村参观了贾家庄村展览馆。每位党员干部认真书写学习笔记，领导班子成员达到了2万字以上，科站长1.5万字以上，一般党员1万字以上，并结合各自的思想认识写出了心得体会。

2、集中调研走访听取意见，认真查摆突出问题。坚持开门搞活动，多形式调研走访，全方位征求意见。局领导班子进行了定点调研走访。中层干部开展了业务调研和专题调研。通过征求意见、集体评议、自我剖析等途径，认真梳理汇总了局领导班子存在的18方面52个问题。

3、深入对照检查，开好民主生活会。开展谈心谈话，党组主要负责同志与班子成员逐一进行了谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间也相互进行了谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。通过相互谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识。通过谈心谈话大家相互查找了"四风"方面存在的问题，提出了改进的建议。

4、狠抓整改落实，促进建章立制。局机关针对“四风”方面查找出的问题，及时制定了局领导班子整改方案、专项整治实施方案和建立长效机制计划。整改实施方案确定了即行整改任务8方面、近期整改任务4方面，专项整改方案确定了12个专项76个具体内容，并从7方面建立长效机制。对“两方案一计划”涉及到的任务全部进行了责任分解，明确责任领导、责任科室、完成时间与责任人，能立即整改的，做到即知即改，不能立即整改的，限期整改。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力

以党组织建设为核心，打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党总支。对机关党总支和各支部进行了换届选举，吸纳了新成员，补充了新鲜血液。落实组织生活会制度，认真召开了局领导班子民主生活会和党组织生活会，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高，并对每位党员进行了民主评议。坚持做好党务公开，及时在网站上公开党务工作，自觉接受党员群众的监督。加强党员党性锻炼，在机关下乡定点扶贫村，每位党员与贫困户结对子，提高服务群众的意识，为群众解决力所能及的事情40多件。

三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力

1、抓责任制落实。召开全市林业系统党风廉政建设会议，专题研究部署党风廉政建设工作，制定党风廉政建设推进方案，落实党风廉政建设的第一责任人，落实领导干部“一岗双责”。明确局党组书记对全局的党风廉政建设负总责，分管局长对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，纪检组长对全局的党风廉政建设承担监督责任。把党风廉政建设工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同安排、同实施、同监督、同考核。局机关科级以上干部签订党风廉政建设责任状，建立廉政档案，做出廉政承诺。

2、抓长效机制建设。以规范权力运行为重点，创新防腐长效机制，把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败。规范和完善民主决策机制，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，坚持重大事项实行集体决策，专家咨询和评估、听证、公示制度，落实决策责任追究制度，做到科学决策，民主决策。切实加大对主要领导干部和关键岗位干部的监督，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，把警示教育和提出批评、个别约谈、戒免谈话等结合起来，把问题解决在萌牙状态。

3、抓重点工作监督。强化林业重点工程建设监督，从任务分解、招投标、质量管理、工程验收等关键环节入手，层层把关全程监督。强化林业资金使用监督，从分配、到位、使用等环节进行全方位监督检查。以推行政务公开为着力点，以“三公”经费公开为突破口，监督经费来源、经费审批和经费报销，严防虚假报销、变相处理，违规侵占、挪用林业资金的行为发生，确保资金安全使用。

强化林业工程绩效监督，根据林业工程项目的规划设计和批复的实施方案，对林业重点项目建设进行跟踪监督检查，确保工程建设成效。强化林业行政审批审核监督，公开执法依据，规范执法程序，提高执法效能，保障群众权益不受侵占，保障森林资源安全，对发现的违规违纪问题及时进行整改落实。

4、抓领导表率发挥。党组成员带头落实党的各项纪律，始终在思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，全力推动林业各项政策的贯彻落实。自觉践行“三严三实”要求，认真落实中央“八项规定”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，发挥好廉洁自律的表率作用，带好班子带好队伍。

四、以党建促工作，林业生态建设上水平

20xx年，我局紧紧围绕全市中心工作，认真学习十八大精神和习近平总书记关于加强生态文明建设的一系列新思想、新观点、新论断，以生态文明建设的价值取向、指导方针、目标任务、工作着力点和制度保障等为根本遵循，创新林业发展思路，强力贯彻落实省政府“三加三不减”的要求，全面提升了全市林业生态建设高度，成功举办了全省造林绿化现场推进会。

完成以退耕还林、天然林保护、三北防护林等重点工程为主的造林63.13万亩，其中完成吕梁山生态脆弱区植被恢复工程50.5万亩;完成义务植树500万株;完成青银高速、吕梁环城高速等高速公路主林带建设114 公里;完善提高村庄绿化122个;完成育苗13万亩，其中完成1万亩阔叶树新育苗，1万亩大苗培育;完成核桃林栽植30万亩，完成核桃标准化管理示范园建设6万亩、红枣标准化管理示范园建设5.1万亩;完成森林保险试点424万亩;森林资源管理成效显著，全年没有发生一起较大森林火灾，没有发生成灾性有害生物，没有发生较大破坏森林资源案件。

我局的党建工作虽然取得了显著成绩，但仍存在着许多不足之处。20xx年将不懈努力，认真开展“学习讨论实践”和“聚焦民生、服务群众”活动，着力提高党组织的凝聚力和战斗力，推动吕梁林业实现大跨越大发展。

退耕还林更换树种申请书通用六

同志们：

这次全省林业局长会议的主要任务是，全面贯彻落实省委十二届十一次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和全国林业厅局长会议精神，总结20xx年林业工作及“”期间全省林业发展成效与经验，分析当前形势，谋划“十三五”林业发展，部署20xx年重点工作。刚才，会议通报了全省20xx年度营造林实绩综合监测、自然湿地保护率考核和全省森林防火工作等情况，5个单位作了很好的典型发言，各省辖市进行了书面交流，请各地相互借鉴。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、20xx年工作取得明显成效，“”目标任务圆满完成

20xx年，在省委、省政府坚强领导下，全省林业系统认真学习贯彻视察江苏时的重要讲话精神，落实省委省政府的部署要求，紧紧抓住新常态为林业改革发展带来的新机遇，全面深化林业改革，统筹做好林业生态建设、修复和保护各项工作，取得明显成效。

一是林业改革取得新突破。经深入调研和多方反复征求意见，草拟的《江苏省推进国有林场改革的实施意见》提交省政府常务会议审议通过，已按有关要求报国家国有林场林区改革工作小组审批，为即将全面展开国有林场改革奠定基础。推进先照后证、清理中介等林业行政审批改革，进驻省政务服务中心，林业行政审批进一步规范。开展全省林权发证调查摸底，林权纳入不动产统一登记改革工作顺利推进。与省工商局联合印发推行我省集体林地承包和林权流转两个合同示范文本，据此维护林农合法权益。

二是造林绿化再创新业绩。全省完成成片造林61万亩，森林抚育152万亩，新建绿化示范村1068个。各地组织开展“3.12”绿化宣传活动918场，营建“市民林”、“公益林”、“车友林”、“小记者林”等各类纪念林1955个。省政府办公厅出台《关于加快木本油料产业发展的实施意见》，薄壳山核桃、榉树、楸树等木本油料林和珍贵乡土树种成片造林稳步推进，加快良种培育，出台《江苏省木本油料树种种苗质量管理规定》，审(认)定林木良种15个。高水平建成第三届中国绿化博览会“江苏园”，并获展园金奖、最佳设计奖、最佳组织奖等奖项。

三是资源管理跃上新水平。林地和林木采伐管理进一步加强，使用林地定额和林木采伐限额制度有效落实。集体林采伐管理政策进一步完善。县级和省级林地保护利用规划数据年度变更调查全面完成。木材检查站标准化建设稳步推进，执法监督和开证管理得到强化。第九次森林资源清查顺利开展。全省森林火灾发生面积、过火总面积、受害森林面积均低于往年，未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。林业有害生物监测覆盖率90.8%，成灾率1.8%，无公害防治率92.1%。松材线虫病连续十一年发生面积与病死株数“双下降”;美国白蛾疫情得到较好控制;杨树食叶害虫危害程度较往年明显减轻。林业有害生物普查取得阶段性成果。

四是湿地与生物多样性保护有了新进展。湿地保护与修复持续推进，重要湿地保护进一步加强，湿地公园和湿地保护小区建设管理更加规范，新建省级湿地公园5个，列入国家级湿地公园试点3处，全省恢复湿地5万亩。积极履行太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复目标任务。经省政府同意，与省发改委联合印发实施《江苏省湿地保护总体规划》。大丰麋鹿国家级自然保护区管理成效明显，麋鹿种群增至2818头。野生动植物繁育利用服务与监管更加规范，资源就地迁地保护进一步强化。珍稀濒危野生动植物极小种群保护与野外种群恢复、野生动物疫源疫病监测工作不断加强。

五是林业产业发展迈上新台阶。积极推动林业产业转型升级，培育壮大林业龙头企业。为突出林业产业区域特色或集群优势，首次设立省级林业产业化引导项目资金，实施项目12个，为林业增效、林农增收开辟新方式。组织相关单位参加第八届义乌森博会、20xx中国森林旅游节等活动，林业产业交流合作丰富多样。全省3家种苗企业成功上市，苗木电商发展迅速，年交易额超过20亿元，走在全国前列。

六是基础保障能力得到新提升。落实规范性文件审查备案及廉评制度，开展规范性文件清理汇编。严厉打击非法侵占林地、破坏森林和野生动植物资源等违法行为，开展“利剑二号行动”、“雷霆行动”、野生动物驯养繁殖清理整顿等活动，全年查处各类林政案件1130起，查处率97.5%，破获涉林刑事案件47起。开展打击生产制售假劣林木种苗和侵权行为专项行动，整顿苗木市场秩序。森林公安体系建设不断完善，全省24个县级森警大队统一规范名称。全年实施林业科技项目76个，财政补助资金3967万元。《绿色江苏专项资金管理办法》出台，为林业项目资金安全管理和确保项目实施成效奠定基础。

20xx年全省林业目标任务的完成，实现了“”圆满收官。回顾“”，我们认真贯彻国家和省关于生态文明建设与林业改革发展的重大决策部署，各项工作取得显著成效，为全省生态文明建设和经济社会发展作出了重要贡献。

“”期间，我们“稳增量、保质量”，林业生态资源扩面提质。积极拓展国土绿化和植树造林空间，全省完成植树造林397万亩、森林抚育460万亩，建设绿化示范村5373个，林木覆盖率由“”末20.6%提高到22.5%;林种结构进一步优化，防护林和特用林比重进一步上升;活立木总蓄积量超过9000万立方米，新增538万立方米;林木碳储量6650万吨，增加1700万吨。加强湿地保护修复，恢复湿地28.3万亩，建成各类湿地自然保护区27个，湿地保护小区230处，全省自然湿地保护率达到42.9%，初步形成了不同利用管制级别、多种管护形式相结合的湿地保护体系。先后编制实施《全省林地保护利用规划》和《江苏省生态文明建设林业行动计划》，省级以上公益林面积增至576万亩。推进森林防火现代化体系和防火扑救能力建设，加强林区安全用火宣传，狠抓预防措施落实，五年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，森林防火水平居于全国前列。加强林业有害生物检疫监管，强化监测预警，加强防治减灾，全省林业有害生物防治面积415万亩，无公害防治率86%，成灾率控制在1.5%以下。

“”期间，我们“调结构、提效益”，林业产业发展持续优化。实施杨树等林板纸一体化、林木种苗、森林旅游等一批重点林业产业工程，林业产业快速发展，效益逐年提高。五年采伐杨树430万亩，出材约4000万立方米。木材加工、林木种苗等我省传统优势一二产业保持较快发展。全省人造板年产量5860万立方米，居全国第二，竹木地板年产量2.8亿平方米，居全国第一;全省林木育苗面积达240万亩，年产苗量27亿株，年产值达249亿元，居全国前列。大力发展森林湿地生态旅游等第三产业，森林湿地生态旅游超过5000万人次。20xx年第三产业产值增加到470亿元，全省林业一、二、三产的产值比由“”末的52:41:7调优为25:63:12。20xx年林业总产值4081亿元，比“”末增长2.6倍，年均增速超过20%，不仅为经济社会发展提供了木材、纸张、经济林果等丰富可再生物质产品，而且在区域经济发展和农民增收致富中发挥了重要作用。

“”期间，我们“抓宣传、促创建”，林业生态文化蓬勃发展。抓住植树节、世界湿地日、爱鸟周等重要节点，大力宣传国土绿化、湿地和野生动物保护等人与自然和谐相处的生态理念，组织短信和网络捐赠植树护绿以及微信助力植树等活动，促进社会广泛认同、支持、参与林业生态建设与保护。加强林业生态创建引导服务，“”末，创成国家森林城市5个;建成全国绿化模范城市3个、全国绿化模范县市区33个、全国绿化模范单位44个;国家生态文明教育基地1个，江苏省生态文明教育基地25个;建成省级以上森林公园67个，省级以上湿地公园53个，森林湿地生态旅游突破5000万人次。成功承办第二届中国湿地文化节暨亚洲湿地论坛、第七届中国竹文化节、第八届中国花卉博览会，在20xx青岛世界园艺博览会高水平建成江苏园。这些生态创建过程和成效，使林业生态文化得到大力弘扬。

“”期间，我们“打基础，强能力”，林业政策体系和基础保障不断完善。推进林业地方立法，《江苏省野生动物保护条例》、《江苏省林业有害生物防控办法》相继颁布实施，《江苏省湿地保护条例》被列入立法计划。各级财政林业投入不断加大，达327.3亿元，同比增长28%。基本完成第八次森林资源二类调查，真正实现全省森林资源一张图、一个库、一套数。启动全国第二次野生植物调查、全省湿地保护率监测统计和水鸟同步调查以及林木种质资源清查等工作。面向基层林业干部职工教育培训10万余人次，编写出版并免费发放《江苏林业实用知识读本系列丛书》。森林公安机构和林业执法队伍建设不断加强，执法水平进一步提升。乡镇林业站、木检站、野生动物疫源疫病监测站、有害生物中心测报点、林木良种基地等基层林业网络体系有了改善。林业信息化管理水平不断提高，森林防火、森林资源管理、林业科技项目管理、森林公安等先后启用信息系统管理，江苏林业网连续4年获得“全国林业十佳网站”称号。

过去的五年，我们在工作中积极探索实践，积累了一些宝贵经验。

一是通过改革创新，为林业发展增强动力。推进集体林权制度改革，明晰集体林地林木产权，强化林权抵押贷款金融服务，不断改革调优集体林采伐管理政策，引导发展林下经济和各类林业专业合作组织，集体林业活力进一步释放。推进林业简政放权，取消14项、下放5项行政审批事项。完善公益林补偿以及造林、良种、抚育等补助补贴政策，省级公益林补偿标准提高到每年每亩25元，启动湿地省级生态补偿，标准为每年每亩100元，20xx年补偿资金又增加30%;部分市、县相继建立公益林或湿地生态补偿机制;林业贴息贷款规模不断增大。实施国有林场扶贫项目近100个，通过实施危旧房改造、安全饮水和道路建设等工程，国有林场基础设施进一步完善。制定实施《江苏林业科技创新“”行动计划》，组织实施中央财政林业科技推广和省林业三新工程项目341项，获省部级科技奖30项，审(认)定林木良种10批152个，推广困难立地造林等关键技术150余项，有效提高了我省林业科技水平，为全省林业生态工程建设提供了有力支撑。

二是通过严格考核，为工作推动增加压力。“林木覆盖率”被纳入江苏“两个率先”、“八项工程”、生态文明建设和农业现代化工程等考核指标体系，“自然湿地保护率”被纳入省生态文明建设考核指标体系，这些考核指标成为我们落实省委省政府决策部署和推动工作的有力抓手。我们对照绿色江苏建设年度目标要求，层层细化分解并下达林业年度任务，研究制定具体实施方案，认真开展林木覆盖率、自然湿地保护率指标监测，加强对各地按时序进度完成情况的考核通报，有力促进了地方党委政府重视林业生态建设保护，推动全省林业资源数量质量稳步提升。

三是通过作风建设，为事业发展增添合力。“”期间，特别是党的以来，按照中央和省委部署要求，全省各级林业部门开展了“三解三促”和群众路线教育实践活动，进行了“三严三实”专题教育。通过到基层一线驻点调研，通过“四风”问题的查摆整治，通过对照“三严三实”标准进行“六查六看六整治”，增进了与基层干部群众之间的感情，清除了作风之弊和行为之垢，净化了机关干部心灵，增强了对事业的责任感和使命感，得到了基层干部群众的肯定与好评，大大促进了全省林业系统党风政风行风的转变，为推动全省林业改革发展提供了坚强的思想和组织保障。

同志们，“”时期我省林业发展取得的成绩来之不易。这是省委省政府坚强领导、科学部署的结果，是市县党委政府高度重视、强力推进的结果，是全省各级林业部门同志和广大林农群众开拓创新、努力工作、辛勤劳动的结果。在此，我代表省绿委办和省林业局向在座的各位同志、向长期奋战在林业战线的干部群众表示崇高敬意、诚挚慰问和衷心感谢!

二、深入分析林业发展新形势，科学谋划“十三五”林业发展

“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，也是全面深化林业改革、加快林业发展方式转变的重要阶段。林业发展正处在新的战略机遇期和黄金发展期，既具备了很多有利条件和积极因素，也面临不少困难和挑战。

一是党和国家的空前重视，为林业发展创造了新机遇。以来，中央执政理念正发生新变化，生态优先的发展格局正在形成，林业发展倍受重视，已成为实施国家战略的重要保障。对生态文明建设和林业改革发展作出了一系列重要指示批示。他指出，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题;林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。前不久，在推动长江经济带发展座谈会上，他特别指出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻五中全会精神专题研讨班开班仪式上，他又强调，要着力推进人与自然和谐共生，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存;要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。去年，中央层面先后出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》，森林覆盖率与蓄积量、湿地面积等被确定为国家经济社会发展约束性指标，明确构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究等制度，森林资源被纳入自然资源负债表进行核算。总之，党和国家关于生态文明建设领域改革的顶层设计和加快林业改革发展的重大部署，既为林业工作提供了基本遵循，也为林业改革发展带来重大机遇。

二是五大发展理念的确立，为林业发展增加了新内涵。党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，中央和省委“十三五”规划建议围绕五大理念描绘蓝图，为林业工作指明了方向、增加了内涵。就“创新”发展而言，随着社会对林业需求的日趋多样和林业多种功能空前凸现，林业拓展了生物产业、森林观光、保健食品、生态疗养等发展新领域。就“协调”发展而言，森林和湿地两大生态系统是经济社会发展的生态支撑，加强林业生态建设和保护，是五位一体协调发展的应有之义。就“绿色”发展而言，林业引领人与自然和谐相处的绿色理念，为社会提供丰富、可循环的林产品和固碳释氧、涵养水源等生态服务，担当着夯实生态根基、创造绿色财富、积累生态资本的绿色发展使命。就“开放”发展而言，构建生态命运共同体已经逐步成为国际共识，森林碳汇、濒危物种保护等涉林问题，是国际关注的热点敏感问题，做好相关林业工作，能为我国更加积极地参与全球治理提供外交新筹码、增加外交话语权。我省沿海湿地是东亚—澳大利亚候鸟迁徙通道，国际生态地位和关注度高。近期美国前财长鲍尔森专门致信省委罗志军书记，就其基金会研究发现的江苏沿海4处湿地保护空缺问题提出有关建议，江苏滨海湿地保护上升为国际关注新问题。罗志军书记和徐鸣副省长先后批示，要求我局研究提出方案，我局迅速就4处湿地现状和保护对策形成意见建议，近日，徐鸣副省长就做好相关工作的批示要求，已经转至有关市县政府和省有关部门。可见，开放发展环境对我们的工作提出了更高要求。就“共享”发展而言，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社会的必然要求，天蓝、地绿、水净的生态环境是人民群众最迫切的呼声，加快林业发展，切实保护和改善生态环境，是“共享”发展最有效、最实际的行动。各地要在编制本级林业“十三五”规划时，贯彻落实好这五大发展理念。

三是经济社会发展的深刻变化，为林业发展提供了新空间。许多国家经济转型发展经验表明，加强生态建设与保护可以成为促进经济增长、缓解就业压力的有效途径。上世纪30年代，美国为应对经济危机实施的罗斯福生态再就业工程，既增加了1.03亿亩森林，又增加了社会就业和居民收入。上世纪70年代，日本为应对经济增速快速下滑，实施《保安林整治临时措施法》和保安林规划建设，增加大量就业岗位的同时使保安林面积增加2倍多，大大提高生态承载力。20xx年金融危机后，美国以林业部门为主实施“大户外”战略，不仅提供610万个持续就业岗位，而且增加近800亿美元税收。20xx年5月，欧盟为应对经济下行压力，实施绿色基础设施新战略，力图实现增加就业机会、促进经济发展、改善生态环境“三赢”目标。当前，我国经济发展转入中高速增长新常态，正着力加大供给侧结构性改革，国家宏观经济政策和我省落实这些政策的措施，为生态建设和保护腾出更大空间，也必将促进生态补偿等政策进一步健全完善。从农业方面看，我省农业发展面临资源环境双重约束，生产成本刚性上升，市场价格下行，补贴政策已近上限，促进农民增收作用减退，必须加快推进农业发展方式转变，落实“藏粮于地”战略。对此，林业大有可为，可以通过高标准农田防护林建设，发展林农复合经营和经济林果及其产品精深加工等，可以推进农业绿色基础设施建设、耕地休养和农业结构调整，实现增加森林资源、提高土地效益、促进农民增收。

四是省委省政府建设新江苏的目标定位，为林业发展赋予了新任务。在建设新江苏的关键时期，省委省政府对林业工作提出了更高要求。去年10月，省委省政府出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，明确了坚持“率先建成生态省，率先建成全国生态文明示范省”的目标不动摇，对林木覆盖率、自然湿地保护率、村庄绿化等提出约束性指标，对国有林场改革、集体林权制度改革、健全生态补偿制度等提出明确要求。前不久召开的省委十二届十一次全会强调，要始终把生态文明作为“两个率先”的重要标杆，将生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中;要“严格落实生态红线保护规划，完善监管细则和生态补偿办法”，“开展领导干部资源环境责任审计”。全省经济工作会议要求，推进国有林场改革，深入开展绿色江苏建设，新增成片造林25万亩，抚育森林100万亩。全省农村工作会议也对森林防火、冬春造林等当前林业工作提出了具体要求。

五是我省林业建设的困难和问题，为林业改革发展带来新挑战。我省是平原为主、人口稠密的经济大省和农业大省，在经历了“”森林资源大幅增长后，可造林土地资源锐减，大面积杨树林进入轮伐期，林业比较效益降低，这些因素综合叠加，造成以杨树为主的森林面积出现快速下降，特别是淮北杨树主产区乔木林面积下降趋势加剧，林木覆盖率保持并增长的压力进一步加大。杨树人工林更新改造已经成为我们无法回避的重大问题。林业有害生物跨区域传播的风险越来越高，防控形势越来越复杂严峻，除治成本越来越高。随着经济的快速发展和国家对土地利用宏观调控的加强，林地、湿地保护与利用矛盾日益加剧，特别是盲目开垦致使湿地面积缩减、外来污染物汇集导致湿地污染等问题突出。全省基层林业服务体系越来越不适应林业建设保护任务。国有林场体制不顺、机制不活、保障不足等问题亟待解决。如何打破瓶颈、突破困境，加快改革发展、促进转型升级，我们必须认真研究、科学应对。

综合判断，全省林业发展机遇大于挑战，有利条件多于不利因素，我们要牢牢抓住发展机遇，科学应对各种挑战，确保林业发展适应全省经济社会发展形势需要。“十三五”全省林业发展的总体思路是：按照中央和省委、省政府的决策部署，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“四个全面”战略布局的总体要求，以绿色江苏林业建设为主题，以加快转变林业发展方式为主线，以生态优化、民生改善为任务，以科技创新为动力，深入挖掘造林潜力，着力抓好抚育更新，加强森林湿地管理，加快林业产业发展，大力弘扬生态文化，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏夯实生态基础。

主要目标是，到20xx年全省净增造林面积120万亩，林木覆盖率提高到24%以上，完成森林抚育改造518万亩，重点公益林保有量达585万亩，林业有害生物成灾率控制在2%以下，森林火灾受害率控制在0.3‰以下，自然湿地保护率提高到50%，林业年产值达到4300亿元。

总体布局是：衔接全省林业发展“”规划，构建并完善“一区、二带、三网、四片、五域、多点”的空间布局。一区：以淮北为主阵地的杨树人工林更新改造建设区。二带：沿海生态防护带、沿江景观防护带建设。三网：水系林网、道路林网、农田林网建设。四片：以环太湖、宁镇扬、徐州、连云港4个集中连片丘陵岗地为主的生态公益林建设和生物多样性保护。五域：以太湖流域湿地、长江沿江湿地、淮河流域湿地、里下河湿地、滨海湿地5个湿地分布区域为主的湿地保护与修复建设。多点：各类自然保护区、森林公园、湿地公园、湿地保护小区、国有林场、绿色村镇等呈点状分布的生态建设。

围绕上述布局，着重在以下几个方面狠下功夫。

(一)持续推进生态建设，扩大林业资源总量。贯彻关于修复保护长江生态环境的重要指示精神，积极推进长江防护林建设，加强沿江湿地保护修复，切实承担沿江省份应尽职责。坚持把植树造林和国土绿化作为生态文明建设的重要举措，组织实施生态屏障建设、湿地保护修复等重点生态工程，加强沿海防护林体系建设，力争基本建成资源丰富、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效的沿海防护林体系。加强丘陵岗地森林植被恢复，加快黄河故道地区风沙化土地造林绿化，改善丘陵岗地生态环境。加快绿色通道建设步伐，以高速公路、铁路、国道、省道为主体，建设高起点、高标准、高质量的护路风景林，形成集景观、生态和经济效益于一体的绿色长廊。开展退化湿地生态修复，加强自然湿地保护，强化湿地生态监测网络体系建设，提升自然湿地保护率。沿海地区要落实徐鸣副省长批示要求，高度重视滨海湿地修复保护，切实保护好滨海候鸟栖息地。

(二)强化资源经营管理，提高森林资源质量。在确保林木覆盖率不滑坡前提下，有序推进平原绿化树种结构调整和杨树更新改造。优先更新低产低效以及成过熟杨树林、通道两侧杨树林以及城市与居民区周边雌性杨树林。通过丰产栽培、修枝间伐、适度延长轮伐期等措施，千方百计提高杨树林培育经营水平，提高亩均杨木收益。推进丘陵山区次生林、绿色通道等森林抚育，实施低效林改造，加强健康森林培育，全面提高森林质量。加强林地保护，实行全省林地保护利用规划“一张图”建设管理，年均使用林地限额面积严格控制在738公顷以内。加强公益林建设与管理，省级以上重点公益林面积保持稳中略升。建设公益林效能监测网络，系统监测掌握公益林的资源动态及生态效益。

(三)加强灾害防控和应急处置，维护生态资源安全。强化森林火灾防控、处置、保障三大体系建设，全面增强森林火灾预防和扑救能力，确保全省无重特大森林火灾发生，最大限度地减少森林火灾损失。创新林业有害生物防治体制机制，大力推进无公害化防治，加强外来有害生物的防范和主要林业有害生物的综合治理，进一步完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾等三大体系，林业有害生物无公害防治率达到80%以上，主要有害生物常发区监测覆盖率达90%以上，测报准确率达85%以上，种苗产地检疫率达100%。大幅压缩松材线虫病发生范围，全力遏制美国白蛾疫情扩散趋势。

(四)促进林业产业升级，增加林业经济效益。加大资源节约型、绿色环保型的林产品开发力度和林产业门类拓展，培育林业产业发展新动能，促进林业产业结构不断优化。培育壮大龙头企业，发展林业产业集群区，提升林业产业辐射带动能力。以提高林产品的附加值为目标，调优人造板产品结构，推动木质家具定制生产，促进竹木加工产业转型升级。因地制宜发展绿化苗木、木本粮油、中药材和木本花卉等特色种苗产业，打造优势品牌，加强苗木交易市场建设，形成种苗生产、流通和售后服务产业链。充分利用土地资源和林荫空间，大力发展林下经济，总规模增至1200万亩。加强森林公园和湿地公园旅游服务基础设施建设，开辟生态旅游新线路，推动形成森林和湿地生态旅游网络，力争“十三五”期末，全省林业生态旅游人数达7000万人次/年。

(五)突出科技创新，提升林业建设水平。依托省农林业科技创新联盟，组织科技力量，围绕我省林业发展中的重点、难点问题，加大林业关键技术的科研攻关力度，强化林业新技术和新模式的集成与推广应用，为林业可持续经营、提高林业发展质量提供科技支撑。重点开展沿海盐碱地、丘陵岗地等困难立地造林、平原林网杨树更新与高效定向栽培模式、木本油料等经济林高效精准化栽培、森林健康经营、林下经济高效经营、林业重大有害生物防控、湿地修复等关键技术研发。加速林业先进实用技术推广和科技成果转化，加快生态定位站、科学实验基地等科技推广平台建设，完善基层林业技术推广体系，加强对林业技术推广队伍的岗位培训和继续教育。大力推进“互联网+林业”建设，提升林业信息化、智能化水平。

(六)全面深化改革，激发林业发展活力。按照国家批复的《江苏省推进国有林场改革的实施意见》，扎实推进国有林场改革，加大对国有林场改革的政策支持力度，保护国有森林资源，保障林场职工生活，增强林场发展活力。贯彻国家林业局《林业工作站管理办法》和《加强乡镇林业工作站建设的意见》，将加强林业工作站建设作为深化体制改革、加强体系建设的重要内容抓好落实，确保林业工作站机构建设与林业任务相协调。加强乡镇林业技术人员培训，切实发挥好林业站政策宣传、资源管护、林政执法等管理职能，确保林业各项工作在乡镇落地生根。深化集体林权制度改革，放活经营权、落实处置权、保障收益权，形成集体林业的良性发展机制。健全支持林业发展的政策体系，推动森林和湿地生态效益补偿制度进一步完善，建立补偿标准动态调整机制，逐步扩大补偿范围。

(七)坚持依法治林，为林业发展保驾护航。围绕现代林业发展需要，加快推进湿地保护、野生植物保护、古树名木保护等林业地方立法，完善林业法规规章体系，促进林业建设与保护有法可依，加强林业普法宣传教育，营造依法治林良好氛围。加强森林资源管理基础和技术装备建设，强化林业执法队伍建设，健全森林公安机构，推进森林公安队伍执法规范化、警务信息化、保障标准化建设。加强行政执法培训，提高林业执法水平。创新林业行政执法机制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体系，严厉打击破坏森林、湿地和野生动植物资源的违法行为，确保林业生态资源安全。

(八)加强协调保障，增强组织推进能力。我们要努力把林业发展目标落到地方经济社会发展大局中，督促各级地方政府切实重视和加强林业工作，特别是将林业生态建设和保护作为重要内容，纳入各级地方经济社会发展规划和干部业绩与科学发展能力考核指标体系。坚持将林木覆盖率纳入生态文明建设和农业现代化工程等考核指标体系，将自然湿地保护率纳入省生态文明建设考核指标体系。同时，围绕村庄绿化、沿海造林、湿地修复等工作，加大监测和考核力度，为提升森林资源数量质量、巩固湿地保护修复成效提供组织保障。

三、准确把握今年工作重点，努力实现“十三五”良好开局

20xx年是“十三五”开局之年，做好今年工作对“十三五”开好头、起好步十分关键。全省各级林业部门要落实国家林业局和省委、省政府的决策部署，按照“十三五”规划的总体思路，重点抓好以下几项工作。

(一)稳步推进国有林场改革。我省《关于推进国有林场改革的实施意见》已经省政府常务会议通过并报国家审批，这标志着我省国有林场改革即将全面开展。各地要高度重视，认真学习贯彻中央6号文件和省政府即将印发的实施意见，周密策划、精心部署，加大宣传力度，努力形成有利于改革的良好氛围。要精心组织编制实施方案，进一步明确改革的具体目标、任务、措施和步骤，确保改革方向不走偏、不走样。要坚持公益取向原则，将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国土生态安全和提供生态公益服务，合理界定国有林场属性。要坚持以人为本原则，妥善安置职工，依法、民主、阳光操作，努力使广大职工享受到林场改革红利。

(二)深入开展造林绿化和森林抚育。扎实推进沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生态防护林建设，大力开展珍贵(乡土)树种用材林、优良笋(材)用竹林、木本油料等名特优新经济林培育等，扎实抓好杨树采伐更新工作，力求采一栽一。积极探索森林抚育新技术和新模式，着力培育健康稳定的森林生态系统，提高森林资源质量和综合效益。扎实推进绿美乡村和城市森林建设，增加村庄和城镇整体绿量，提升绿化档次。认真抓好林木种质资源清查，加强林木良种选育推广工作，不断提升我省主要造林树种林木良种使用率。全年完成造林25万亩、森林抚育100万亩、新建绿化示范村500个。

(三)切实加强资源保护管理。认真贯彻落实省委徐鸣副省长在全省农村工作会议上对森林防火工作的批示精神，严格落实森林防火工作责任制，切实抓好宣传教育、火源管控、隐患排查、预警预报和值班值守，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。严守林地生态保护红线，强化林地林权保护，狠抓重点公益林管理，确保面积稳中有升。及时分解下达“十三五”采伐限额指标，严控林地占用征收定额和林木采伐限额。加强森林资源监测，掌握消长动态。加强野生动植物资源及其自然栖息地保护、疫源疫病监测防控，全力推进第二次野生动植物资源调查。进一步加大松材线虫病疫点更新改造力度，加强美国白蛾疫情监测和阻截防控，提高杨树病虫害防控和应急处置能力，大力提升林业有害生物无公害防治水平。加强测报体系建设，提升测报水平。继续抓好全省林业有害生物普查。

(四)扎实推进湿地保护恢复。通过湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、水源保护区等建设，抢救性保护自然湿地资源，自然湿地保护率提高到44%。新建3-4处省级湿地公园，申报国家湿地公园试点2-3个，新建湿地保护小区10个。督促指导太湖流域湿地生态恢复工作，加快对长江流域、淮河流域、沿海地区退化湿地恢复治理。开展重要湿地监测站点建设，加强监测评估。结合湿地自然保护区、湿地公园、生态文明教育基地建设等，建设湿地科普宣教平台。

(五)努力促进林业产业提档升级。促进杨树林板纸一体化、林木种苗等传统优势产业转型升级，壮大野生动植物繁育利用、竹林培育利用、经济林果综合利用等特色产业。借力国有林场改革，高效综合利用林场林地资源和森林景观资源，整合各类要素，强化基础设施建设，大力发展森林湿地生态旅游。加强林产品市场需求动态研究，积极搭建林产品市场发展公共平台，支持“互联网+林业”建设。继续组织林业企业开展合作交流，积极参与国家级林业展会活动，扶持引导国家、省级林业龙头企业发展。加强林业贴息贷款制度建设，努力发挥林业贴息贷款对林业产业发展的杠杆作用。

(六)着力提升依法治林水平。加强与省有关部门的协调，加快推进湿地保护立法。贯彻省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》，持续抓实林业普法宣传教育，加强林业执法培训，提高林业执法水平，强化行政执法监督，认真做好林业行政复议等工作。按照省里统一部署，继续深化林业行政审批制度改革，加大简政放权的力度，加强事中事后监管，放管结合、优化服务。今年，新修订种子法颁布实施，对传统种子管理工作提出了新要求，各地要认真学习贯彻，切实加强林木种苗质量监管。国家林业局已经启动林木种苗质量抽查末位约谈制度，各地特别是种苗产销重点地区，要高度重视种苗质量监管工作。

(七)进一步强化林业支撑保障。各地要科学编制“十三五”林业发展规划，特别是沿海生态带、沿江生态带、平原杨树更新区等重点工程所涉市、县，要结合本地实际，进行深入研究，制定专项建设规划。20xx年省级财政林业项目资金70%已切块下达，市、县林业项目资金管理统筹权加大，管理责任也同时加大，各地在项目申报和项目资金监管上要强化服务意识和责任意识，积极争取本级财政的扶持政策，对符合申报条件的项目要积极组织申报，要建立健全林业项目和资金管理制度体系，强化项目资金全过程监管。要在地方党委政府领导下，继续深入开展“三严三实”专题教育和“三解三促”活动，努力以优良的机关作风带动林业系统行风政风持续向好转变。抓好党风廉政建设，增强党员干部清正廉洁意识，确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。

同志们，“十三五”全省林业发展的蓝图已经绘就，风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远，更须策马加鞭。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，抢抓机遇、乘势而上，开拓创新、真抓实干，努力开创绿色江苏现代林业发展新局面，为迈上新台阶、建设新江苏作出林业应有贡献!

新春将至，我代表省林业局向大家致以节日的问候，祝大家猪年工作顺利，万事如意，阖家幸福!

退耕还林更换树种申请书通用七

省林业厅：

根据x区林业局六金林[x6]121号请示，xx市x区河水库工程由xx市x区水利局实施建设。该项目位于横塘岗乡杨岩村境内，项目建设将有效解决横塘岗乡、施桥、双河、张店等乡镇约11.6万人口饮用水水源问题，解决了8220亩的灌区灌溉问题，改善张家店河枯水期用水紧张情况，改善区域生态环境，发展旅游产业，促进经济发展，同时在一定程度上提高了下游防洪标准，具有供水、灌溉、生态环境保护等综合效益，社会效益与环境效益十分显著。x6年3月22日，国家水利部《水利部办公厅关于复核列入《全国小型水库建设实施方案》项目的通知》(办规计〔x6〕61号)和x6年5月30日，xx市x区发展和改革委员会《xx市x区发展改革委关于的批复》(金发改农经[x6]90号)批复同意该项目建设。

受项目用地单位委托，xx省绿满地生态林业科技有限公司现场勘验并编制《使用林地可行性报告》。经实地调查，该项目拟永久使用林地总面积12.1505公顷，项目拟永久使用按林地保护等级划分：林地保护等级ii级林地9.9866公顷，ⅳ级保护林地2.16390公顷;按权属划分：均为集体林地;按森林类别分：均为乔木林林地;按林种分：防护林林地9.9866公顷，用材林林地2.1639公顷。

项目拟永久使用林地涉及国家级公益林9.9866公顷，不涉及省级公益林和退耕还林林地，所涉及的国家公益林已经履行调减手续。按照国家林业局第35号令规定，用地单位与横塘岗乡杨岩村村民委员会签订了使用林地补偿协议，项目使用林地涉及的x区林业主管部门对项目用地进行了公示，均无异议。

经x区林业局派员现场查验，目前该项目无未批先占林地及采伐林木行为，项目建设不涉及自然保护区、森林公园、重要湿地及风景名胜区，项目区无重点保护的野生动植物、古树名木。x区林业局制定了拟使用林地的森林植被恢复措施，并承诺及时恢复森林植被。经我局初步审查，该项目使用林地申报材料齐全，符合建设项目使用林地规定，我局研究同意申报，使用林地定额在省级预留定额中解决。

根据《森林法实施条例》等法律法规规定，现将xx市x区河水库工程使用林地申请材料一并上报，请予审批。

特此请示。

附件：xx市x区河水库工程使用林地申请材料

二〇xx年九月七日

退耕还林更换树种申请书通用八

尊敬的各位领导，各位代表、各位委员、同志们：

一、强化服从全局、服务全局、支持全局的工作理念，认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署

xx年5月以来，局党组始终坚持“服从大局、服务大局，做好局部支持全局”的工作理念，全力贯彻，认真落实市委、市政府的重大决策部署，为推进“四大一新”发展战略、打造独具**特色经济“小巨人”尽职尽责。

(一)妥善调解矛盾纠纷，维护林区社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，把维护林区稳定作为工作重中之重，建立“一把手”负总责、分管领导负全责的工作责任制，落实一岗双责，建立局长信访接待日制度，探索“林业部门牵头、县乡政府主导、利益双方参与、多协调少裁决”的跨县山林纠纷调处新机制，xx年5月以来成功调处了跨县重点、热点、难点山林权属纠纷5起，维护了林区社会稳定。

(二)认真履行工作职责，做好龙虎山申遗工作。为全面贯彻落实市委、市政府决策部署，制定下发了《关于配合龙虎山申报世界自然遗产环境综合整治工作方案》，成立了由局长任组长、3名班子成员任副组长的工作机构。加强了与省厅的对接，完成了4个林业观测站的选址、设计，投入16万元启动了站房建设;争取了省厅一批仪器设备;督促、协调、指导了龙虎山大道、206国道、鹰东连接线等公路沿线山体植被恢复和景观绿化工作。目前，各项工作正在有条不紊进行。

(三)形成合力抓点示范，推动乡镇和新农村建设。一是积极协助市领导开展挂点督导乡镇“7+2”工作，切实为基层解决实际问题，促进了挂点乡经济社会发展。二是派出了副局长为组长的工作组进驻滨江乡里童村小组和罗家村小组开展新农村建设示范点工作，安排帮扶资金7万余元，落实造林绿化项目1个。工作组常年蹲在村里，理思路、搞规划、筹资金、抓项目、做实事，出色地完成了各项工作任务。xx年度再次被授予新农村建设先进帮扶单位。

(四)积极争取林地计划，支持“四大一新”建设。针对“林地定额管理”的新情况，制定了“积极争取，确保重点，落实责任，跟踪服务，限时办结”的工作机制，建立了重点工程用地“月调度”制度，确保了龙岗新城、夏埠新区、龙虎山大道延伸等重点工程用地。xx年5月以来，争取省林业厅追加计划外林地指标1950亩，共审核审批征占用林地项目41个，有力地支持了“四大一新”重点工程项目建设。

(五)加强服务窗口建设，优化林业政务环境。始终把窗口作为服务大局、服务客商的重要平台，优化办事程序，提升服务水平，提高办事效率，实行“一个窗口对外，一站式服务”，启动网上办证业务，受到社会各界人士和服务对象的好评，xx年再次被市政府授予行政服务中心最佳服务窗口，并荣获省林业厅授予的全省林业系统办证先进单位。

(六)力行职责狠抓落实，推动联建共创工作。新一轮联建共创开展以来，局主要领导任路段长，分管领导具体抓，并挑选了三位责任心强的干部，在包干路段落实门前“三包”责任。不管刮风下雨，还是节假日，都坚持在路上巡查履责，在日检查月考评中，连续3个月位列市政协片区的前10名，受到市迎创领导小组的通报表扬。

二、强化依法行政、科学理政、从严治政的履职意识，努力开创全市林业工作新局面xx年5月以来，局党组致力于抓重点、攻难点、创亮点、强管理、重服务、促发展，忠实履行职责，积极创新方法，各项工作取得了长足的进步。

(一)造林绿化“一大四小”工程顺利推进。实施造林绿化“一大四小”工程建设以来，举全局之力，创新机制，自我加压，打造亮点，全力抓好工程建设，实行班子成员包片、技术人员包点，做到了参谋策划到位、组织协调到位、技术培训到位、技术指导到位、质量督查到位，严把整地、苗木、栽植“三关”，全市呈现出前所未有的造林绿化喜人局面。

4月中旬经省检查组的检查考评，我市造林绿化“一大四小”工程建设在全省综合排位第五，造林绿化面积占省政府下达任务的135.7%，增幅在全省排名第三，杨树调苗亩均株数在全省排名第二。同时，省检查组对我市造林绿化“一大四小”工程建设亮点多、机制活、成活率高、农田林网有特色等方面给予了高度评价。

(二)森林防火工作扎实有效。制定出台了《关于进一步明确森林防火领导责任制的通知》，全面落实了森林防火工作责任，建立健全了森林防火年度目标管理制度，明确规范了森林火灾扑救程序及责任追究办法。加强了专业消防队建设，添置了一批森林防火设备，研发了全省领先的森林防火指挥地理信息系统，开展了森林火灾保险试点工作，森林防火工作日趋制度化、规范化、科学化。xx年我市森林防火工作第四次荣获全省森林防火目标考核二等奖。

(三)灾后重建成效明显。一是因地制宜科学编制了《**市林业灾后重建规划》，为争取灾后重建资金奠定了扎实基础。二是为减少火灾和病虫害隐患，减轻林农损失，积极争取省林业厅追加木材采伐计划6.04万立方米，依法全面清理受灾林木，保护了林农利益。三是开展科技救灾，编发林业灾后重建技术资料2.9万份，先后组织4次送科技下乡活动，在主要竹产区实施毛竹灾后竹腔(竹蔸)施肥工作，推广雪压毛竹复壮、笋竹林灾后复壮等实 用技术，使雨雪冰冻灾害损失降到最低限度。四是争取救灾经费717万元。

(四)林业产业进一步壮大。一是积极打造特色林业产业基地,高效雷竹产业、高产油茶产业、苗木花卉产业、天师板栗产业等四大产业基地已形成规模，在全省有较大影响。二是加大了对龙头企业的培植和扶持力度，为一批规模以上涉林企业争取了贷款贴息资金300多万元。三是积极做好亲商安商工作，局班子成员挂点服务企业，跟踪服务，切实帮助解决企业发展中遇到的难题。xx年实现林业总产值17.5亿元，比上年增长23%。

(五)森林资源保护规范有序。

一是深化林业产权制度配套改革。积极争取国家林业局将贵溪市列为全国森林采伐管理改革试点县，探索“十二五”期间森林采伐管理的新机制、新模式、新体系。

二是加强自然保护区建设。贵溪阳际峰自然保护区晋升国家级自然保护区科考工作全面完成，并通过了国家林业局评审;完成了龙虎山中华秋沙鸭自然保护区晋升省级自然保护区总体规划编制，科考工作基本结束。

三是强化有害生物防治。下发了《防控危险性林业有害生物入侵告知书》，加大了有害生物测报预防除治工作力度，有效地维护了我市森林资源安全。目前，我市是全省没有发生重大森林病虫危害的三个设区市之一。

四是开展林业综合执法工作。xx年共查处各类林业案件1350余起，无一例行政申诉、行政复议案件，被市政府法制办授予案卷评比二等奖，林业行政综合执法工作走在全省的前列，受到了省林业厅的好评。

(六)争项引资工作成绩显著。建立了“强化领导，落实责任，跟踪问效”的争资争项工作机制，xx年，在退耕还林、长防林、血防林、生态公益林、灾后重建、森林防火、“一大四小”等方面，共争取上级资金6500万元，比上年翻一番，取得历史性突破，xx年力争达到1亿元左右。

三、强化锻炼党性、端正党风、严肃党纪的政治观念，增强班子的凝聚力、战斗力

一年多来，局党组狠抓班子自身建设、干部队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设，班子凝聚力明显增强，干部素质明显提高，机关作风明显改进，廉政建设明显加强。

(一)班子自身建设进一步提高。坚持集体领导下的分工负责制，班子成员分工明确，各司其职，相互配合，思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，形成了心齐、风正、气顺、劲足、实干的良好氛围。坚持维护班子团结，班子成员十分珍惜共事的缘分，十分注重平时的交心通气，大事讲原则，小事讲谦让，急事一起上，难事联手干，执行力、操作力得到提高。坚持民主集中制原则，在林业发展战略、专项资金使用、干部选拔任用、机关内部建设等重大问题的决策上，坚持集体讨论，民主科学决策，做到公开、公正、公平。

(二)干部队伍素质进一步提升。一是加强干部队伍的培养，通过选派干部参加市委、市政府中心工作，到乡村、林场、涉林企业一线实践，锻炼了一批年轻干部;通过民主推荐、竞争上岗的方式，选拔了一批科级干部。二是建立中层干部年度述职考评制度，增强了干部的责任意识和履职意识。三是加强机关党的建设，建立健全机关党建工作长效机制，致力于机关党的工作融入中心、服务大局，充分发挥党员干部的先锋模范作用，我局被市直机关工委列为党建示范点、党务公开试点单位，连续多年被评为基层党组织目标管理先进单位。

(三)机关作风和效能建设进一步加强。深入开展了民主评议政风行风工作、机关效能年活动、学习实践科学发展观活动，建立健全了《服务承诺制》、《政务公开制》、《行政审批事项限时办结制》、《政风行风建设监管机制》、《解决损害群众利益突出问题而着眼治本的预防机制》等长效工作机制，减少了30%行政许可、审批项目，营造了“公开、公正、透明”的政务环境，密切了党群干群关系，树立了机关新形象。

(四)党风廉政建设进一步推进。一是落实党风廉政建设责任。局党组制定下发了《关于对党风廉政建设有关工作实行责任分工的决定》，对局领导班子成员及相关科室提出了廉政建设的责任要求，明确了责任领导和责任科室，并签订了党风廉政建设责任书。二是加强党风廉政教育。局党组以腐败案例、涉林犯罪案例为反面教材，组织开展一系列党风廉政建设警示教育，警示班子成员加强廉洁自律。三是加强林业工程项目资金监督管理。先后3次组织开展了林业重点工程项目检查和林业执法检查，保证了工程安全、资金安全、干部安全。

(五)自觉接受监督意识进一步增强。林业事业的发展离不开人大、政协的监督和指导，更离不开人大、政协的关心和支持。在日常工作中，我们十分注重增强依法行政意识、接受监督意识，重要工作争取人大、政协支持，邀请市人大、市政协领导视察指导工作，聘请人大代表、政协委员担任局政风行风监督员，认真办理人大代表意见、政协委员提案，有效地推动了林业事业的发展。

xx年以来，在市委、市政府的正确领导和省林业厅的关心支持下，市林业局党组服从服务大局，尽心尽力履职，取得了一定的成绩，先后荣获全省林业系统目标管理考核先进单位，全省森林防火责任目标考核二等奖，全省林业系统社会治安综合治理先进单位，全省松材线虫病防控先进单位，全省森林公安“三基”工程建设先进单位;市委、市政府授予的市级文明单位，市政府授予的行政服务中心最佳服务窗口，全市新农村建设先进帮扶单位、区社会治安综合治理目标管理先进单位、和谐平安单位等荣誉称号。

但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作中也存在着一些不足：一是造林绿化“一大四小”工程建设任重道远，工作有待努力;二是乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的现象时有发生，森林资源管理有待加强;三是林权制度改革之后出现一些新问题，配套改革有待深化;四是林业经济总量偏小，林业增长方式有待改进。

回顾xx年以来的工作，我们之所以在工作任务重、责任压力大的情况下，圆满完成各项工作目标任务，并在一些方面有创新、有发展，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的关心厚爱，得益于省林业厅的悉心指导，得益于社会各界对林业的帮助支持，得益于全市林业系统干部职工的团结奋斗。今后，我们将以此次述职考评为契机，站在新的起点上，继续深入贯彻落实科学发展观，以开拓创新的精神、昂扬向上的斗志、忠实履职的意识、求真务实的作风，团结带领全市林业系统干部职工齐心协力、众志成城，努力开创**林业改革和发展的新局面。

退耕还林更换树种申请书通用九

1. 火苗背后就是荒漠

2. 火灾是森林的大敌

3. 身在绿海中，防火记心中

4. 冬春草木干，防火要当先

5. 一场大火，化为乌有

6. 造林千日功，火烧当日空

7. 严查严管，森林安全有保障

8. 栽树千日功，火烧当日空

9. 致富千日功，火烧当日穷

10. 一个烟头是一场大火的前奏

11. 千辛万苦造林，切莫一火全焚

12. 山火是毁灭大森林的恶魔

13. 小小烟头不算大，森林景观它吞下

14. 群策群防，森林防火有力量;

15. 绿树成荫，景美;好木为灰，心痛

16. 一棵树木十年才成材 一根火柴瞬间可毁树

17. 小小烟蒂危害大，树木见了都害怕，

18. 若是防火不为重，定是富土变穷壤

19. 若是大意着了火，毁掉千秋万代业

20. 建设秀美山川 护林防火当先

21. 森林防火是全社会的共同职责

22. 灭火，打早打小打完了，事事无患

23. 一点星星火，能毁万亩林

24. 林木生长数十年，火灾焚毁一瞬间

25. 火能带来光明，也能卷走文明

26. 用火小心，造福子孙;用火不慎，遗憾终生

27. 点点烟头火，可毁万亩林

28. 万绿成荫久长时，星火燎原一瞬间

29. 共享森林美景，严防森林火灾

30. 退耕还林好国策，锦绣中华添绿色;

31. 森林，生命的起源;火灾，森林的终结

32. 给树木一点关爱，还大地一片绿荫

33. 从小养成爱林风，长大必成栋梁材

34. 森林如同万宝藏，资源财富里面藏;

35. 十年难育一棵树，星火能毁万亩林

36. 森林火灾危害大，害人害己害国家

37. 十年植树难成林，一朝山火前功弃

38. 珍爱森林，防火于未“燃”

39. 护林木，不吸烟，文明就在你身边

40. 森林火灾重防范，严控火源是关键

41. 万人防火不算多，一人疏忽惹大祸

42. 防火，靠你靠我靠大家，人人有责;

43. 参天大树几十年，一缕青烟上西天

44. 千里长堤溃于蚁穴;万顷森林毁于星火

45. 森林是生命摇篮，火灾是森林杀手

46. 枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间

47. 植树种草不防火，年复一年白忙活

48. 防火意识记心中，保护森林靠大家

49. 火是森林的大敌，让火源远离森林

50. 一时疏忽火星飘，一日火势千里遥

51. 十年树木皆辛苦，一朝失火前功弃

52. 森林防火千秋业，生态安全万代兴

53. 与时俱进兴林业，依法治林抓防火

54. 千里长堤溃于蚁穴，万顷森林毁之烟蒂

55. 勤于防火，国兴民安;疏于防火，必酿后果

56. 疏忽一时，火光四起，警惕一时，绿树常青