规划建设协议书 建设合同协议书(八篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

关于规划建设协议书(推荐)一

随着社会与经济的发展，本专业的培养目标也必须随着市场的变化因时、因地、因势适时进行调整。

因此，要密切关注体育产业与经济的变化，建立定期开展对健身行业企业进行调查研究的制度，了解企业的职业岗位变化和人才需求情况，并写出专题调研报告，以主动适应健身行业对高素质、高技能应用型人才的需求。

继续坚持“爱心教学，服务社会;发扬跆拳，面向全国”的办学目标。

项目建设内容

① 深化校企合作，建设战略合作企业群

继续深入开展与西王健身俱乐部的合作，与战略合作企业联合申报科研课题，共同建设实习实训基地和专业教学培训共享资源库，共同参与课程考核和技能鉴定。

② 强化专业建设指导委员会的指导作用

专业建设指导委员会应参与专业建设全过程，行业名家、企业代表、教学专家与专业教师一起共同研究企业人才需求，按照企业对人才的要求调整专业培养目标和人才培养规格，不断优化人才培养方案和模块化课程体系，更新教学内容，改革教学方法，提高教学效果等。

专业人才培养方案

(1)项目建设目标

根据职业岗位知识、能力、态度要求，充分考虑学生职业生涯的需要，不断优化人才培养方案;优化以岗位技能为基础、理论与实践相互融合的专业课程体系;形成以基本技能、专业技能、技术应用或综合能力训练和职业素养训练为核心的教学内容体系，并将职业资格与行业技术认证考试内容融入其中，保证实践性教学内容的教学效果;大力推进教育教学改革，以学生为中心，构建“理论实践一体化”的教学模式;全面提高人才培养质量，使毕业生在职业道德、专业技能、职业素养、团队意识和协作精神等方面得到社会和用人单位的高度认可。

(2)项目建设内容

① 不断优化模块化课程体系

在重点听取行业专家、企业代表和教师调研意见的基础上，对不同大类职业社会体育指导员职业岗位进行分析，形成论证报告，明确具体岗位的知识、能力、素质要求和发展动态，不断优化人才培养方案;坚持人才培养方案经过系部、教务处、院学术委员会“三审”制度;优化不同专业方向的模块化课程体系，重视学生思想道德素质、学习态度、职业素养、身心健康的培养;以每个专业方向对应的职业岗位群所需的知识、技能为基础组织教学内容，组成模块化课程内容，实行项目教学;学生通过各种实践教学环节的学习，对将来的职业岗位非常熟悉，真正实现零距离上岗。

② 系统开展专业实践教学

将实践教学分为4个阶段：第一阶段 在课程教学中进行专业实训，按照各门课程的教学要求，实训基地进行单项专业技能实践;第二阶段在校内或校外实习实训基地相关岗位进行专业见习，在校内仿真和企业真实的工作环境中进行专业见习，对这些工作岗位的工作要求和实际情况进行初步的了解，以明确自己知识、能力方面的不足和将来努力的方向;第三阶段在校外实习实训基地相关的工作岗位进行专业实习，体验工作氛围，提高专业技能;第四阶段在校外实习实训基地或准用人单位进行顶岗实习，进一步体会岗位的实际工作，锤炼工作技能，保证零距离就业目标得以实现。

③ 大力推进教育教学改革，构建“理论实践一体化”教学模式

在教学过程中，体现“以学生为中心”的教学理念，大力改革教学方法和教学手段。在教学方法上采用现场教学、讲练结合、理论实践一体花、案例教学法、情境教学法等，高度重视实践教学环节，以真实任务来设计专业综合实训项目，让学生通过具体的工作情境掌握知识与技能，做到学以致用;在教学手段上借助于现代教育技术、模拟仿真和真实的职业环境，为学生提供有利于学习与培训的教学条件。

④ 充分利用现代教育技术，采用多媒体进行教学

在教学实施中，根据学生的知识结构、接受能力以及课程特点组织相应课堂教学资料。每节课有教师创设一定的情境，使学生直面专业实践中的问题，以提高学生的实践能力;或让学生通过听课、观察、练习、讨论等活动进行互动式教学。在教学中，以实用为主，从教学需要出发，融合教师的教学思想、教学风格和方法。

⑤ 完善体现职业技能的专业考核体系和评价体系

对专业主干课程的考核方法进行改革，不仅要按照课程的特点精心安排考试或考查，还要逐步建立企业或用人单位参与组织并实际监督课程考核的机制，进一步强化职业教育的能力导向。建设体现课程教学和职业岗位要求的标准化考核方案与题库，使教与学有公开公平的评价方法。在命题上明确规定理论与实践的比例，能够采用实践操作进行的考试，尽量采用实践操作考核。除改革考试内容外，实行教考分离、用人单位与校企合作单位参与实践技能考核，将是课程考核方法改革的重点。通过用人单位参与课程考核，逐步过渡到每个教学环节、每个模块的教学组织都由用人单位参与意见，最终达到师生共同进步、校企标准统一的要求。

专业教学资源

(1)项目建设目标

实施高等职业教育的人才技能培养模式创新，建成一个集教学、培训、职业技能鉴定、社会服务于一体的，在社会体育专业领域能起师范和辐射作用的，能与全省高职院校资源共享的湖南省重点校内实习实训基地，形成真实或仿真的职业环境，实验实训设施设备技术先进，达到当前企业现场设备的一般水平，对师生员工和社会开放。同时，完善校外实践教学基地运行管理模式，充分发挥校外实践教学基地功能，使校外实践教学基地课堂化，建立一个多曾面的校外实践教学基地。

(2)项目建设内容

① 实训基地建设

1)建设原则和运行模式

校内实训基地建设，遵循“环境真实化，功能社会化，人员职业化”的原则，科学合理地制定建设规划，明确建设目标、内容、进程和建设负责人，有计划地开展工作，并进一步完善管理制度。建立和完善校外实践教学工作的工作机制，对校外实践教学基地进行统筹、协调管理与建设。

2)建设真实或仿真实训环境

在学院原有的校内实训基地的基础之上，进一步完善真实或仿真的校内实训环境建设，各实习实训场所的环境布置与设备配备按照行业企业标准执行，达到真实或仿真的职业环境要求。

3)实践教学体系建设

以就业为导向，以工学结合为主要形式，以学生实践能力的培养为重点构建实践教学体系。将各个实践教学环节如课程实验实训、专业项运动技能实训、综合技能实训、专业见习、专业实习与顶岗实习等合理衔接，按照基本技能、专业技能和综合应用能力3个层次，循序渐进安排实践教学内容，将实践教学目标和任务具体落实到各个实践教学关节中，做到实训目标具体化、实训过程规范化、实训项目系列化。

在校实训基地，建立便于学生家长自主学习的实训基地管理制度，其中，健美操馆和网球、乒乓球、台球每周课时向学生家长免费开放。

关于规划建设协议书(推荐)二

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20__年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从20__年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给__万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

关于规划建设协议书(推荐)三

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。

一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置

撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《xx市城市总体规划》、《xx市城市近期建设规划》、《xx市古城历史街区保护规划》、《xx市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。20xx年，市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20xx年至20xx年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%，房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《xx市城市规划管理办法》、《xx市建设管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《xx市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，被中国城市网评为xx省惟一的“公众最向往的城市”。

充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。

加强城市建设管理工作，对促进经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新必然选择。实现经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。

二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平

城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。

当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。

——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和西部经济文化中心。

——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。

——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。

——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。

关于规划建设协议书(推荐)四

建设单位：_________，以下简称甲方；

拆迁户（单位）：_________市（县）_________区（镇）_________街（路）_________号房主（代表人）_________，以下简称乙方。

根据_________建筑安装工程的建设需要，经规划部门和拆迁房屋主管机关批准，拆迁乙方现有住房。为了明确甲乙双方权利义务，保证拆迁工作的顺利进行，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以供双方遵守执行。

第一条 乙方在甲方用地范围内共有_________结构的住房_________幢_________间，共_________平方米（原住房面积的数量，私有房屋以产权证标明自住的数量为准；租住公房以承租数量为准，单位公用房屋按拆除房屋的建筑面积为准），全部交给甲方拆除（乙方自行拆除的，甲方应付给乙方拆除费）。甲方负责于_________年_________月_________日以前为乙方安排住房（拆除单位的公用房屋，一般由甲方拨给相应的投资、材料，由其挖掘土地潜力自行迁建，或由甲方在城市规划管理部门批准的地区内进行迁建）_________平方米（安置房屋原则上不超过原住房面积，乙方原住房过宽或有出租的房屋，在对其安置时应适当压缩，但对压缩面积就按房地产管理部门的规定作价补偿；乙方原住房严重拥挤不便的，应按其家庭人口情况给予适当照顾）。

第二条 乙方应于_________年_________月_________日以前搬往甲方安置的住房或周转房（或乙方自找的周转房），甲方于乙方搬迁后_________日内一次付给乙方搬迁费_________元。

第三条 甲方对乙方在临时周转期间按下列情况给予补助：

1.乙方自行找房周转，每人每月补助_________元；

2.由乙方所在工作单位解决乙方周转房致使其家庭人口分散居住的，每人每月补助_________元；

3.乙方用甲方的简易房周转的，周转期间免收房租。简易周转房没有取暖装置的，取暖季节每人每月补助_________元取暖费，并按规定补助增加的公共交通月票费用。

第四条 甲方安置乙方的住房位于_________，共_________套_________间，_________层_________号，配有_________等装备。

第五条 乙方家庭的全部成员（18岁以上者）_________等_________人一致签字同意_________作为乙方代表人，授权他（她）在合同文本和其它文件上签字。甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人_________领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继续纠纷等，一律不负责任。

第六条 甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额的_________％向乙方偿付违约金（如不按时按量向乙方单位拨给报应的投资、材料和迁建用地，每逾期一日，应向乙方偿付_________元违约金）；甲方如不按合同规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付_________元的违约金，乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按合同履行义务。

乙方如经甲方按合同规定安置住房后，仍拒不搬迁的，由甲方申请当地房地产管理部门对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金_________元，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。

第七条 其它：_________。

本合同自甲乙双方签字之日起生效，合同生效后，甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，经双方协商仍不能解决的，可提请当地房地产管理部门调解，调解不成的，可提请合同管理机关仲裁或有管辖权的人民法院裁决。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式_________份，交_________市（县）房地产管理局、建设银行、建委、计委、_________等单位各留存一份。

建设单位（甲方）（盖章）：_________ 拆迁户（乙方）代表人（签字）：_________

代表人（签字）：_________ 家庭18岁以上成员（签字）：_________

地址：_________ 地址：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

关于规划建设协议书(推荐)五

同志们：

根据全省关于城市环境综合整治活动的要求，经市委、市政府研究决定，自4月份起到年底开展临沂城城市环境综合整治活动，为加强对这项工作的组织领导，市政府决定成立城市环境综合整治活动领导小组。在座的都是领导小组成员。为了切实做好综合整治工作，下面，按照市长办公会研究的意见和连市长的要求，我讲几点意见。

一、充分认识搞好城市环境综合整治工作的重要性和必要性

近年来，我市的城市规划建设管理工作取得了很大成就，城市功能得到了不断完善，市容市貌有了明显改观。就城市管理而言，我们多次开展集中整治活动，但是由于缺乏长效管理机制，整治效果保持得不好，目前，临沂城城市环境质量比较差，管理工作中的问题还比较突出，因此，新一届市委、市政府按照省政府关于开展城市环境综合整治活动的要求，借迎接王羲之诞辰1700周年纪念活动之际，在临沂城开展一次全方位的城市环境集中整治活动。综合整治活动的实施方案已经下发，下一步的关键就是按照《方案》确定的工作步骤，扎扎实实地落实各项工作措施。

二、主要任务

按照市委、市政府研究的意见和《实施方案》的要求，这次城市环境综合整治的主要任务是：以城市出入口、主干道两侧和车站、广场等公共场所，以及城乡结合部等脏乱差现象比较突出的区域为重点，整顿规范户外广告，严格控制道路挖掘，清理占道经营，查处违法建设行为，清理城市露头丑以及未经批准的夜市、早市和停车点，清除垃圾死角和各种乱贴乱画，为广大市民提供一个整洁、优美、舒适的工作生活环境。

三、工作方法

本次综合整治本着“全面治理、重点突出”的原则进行。采取严管重罚措施，增强广大居民的城市意识。具体实施工作按照高标准、高质量的要求，先对沂蒙路和金雀山路的占道经营、环境卫生、交通秩序等进行集中治理，以这两条路段为样板，对城区内的主次干道逐条进行整治。每条街道经验收合格后，按照管理任务分工，由责任单位实施长期监管，防止反弹。

四、具体工作措施

(一)强化宣传教育，加大管理力度。从现在开始，市容、规划、公安、交警、工商等部门和新闻单位就要立即行动起来，采取发放宣传材料、编制专题节目、开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传有关加强城市管理的法律法规和集中开展这次城市环境综合整治活动的目的、意义，力求形成强大的舆论声势，增强广大市民的城市意识和自觉维护城市环境质量的责任意识，取得广大市民的理解与支持，充分调动他们参与综合整治活动的积极性。

(二)全面推进，突出重点。在整治内容上，要重点抓好两个方面：一是大力整治交通秩序，下大力气对市区内的所有违章、违规现象进行严厉查处，教育广大市民自觉维护管理，坚决杜绝店外经营和占道经营现象，取缔马路市场，还路于民。二是美化市容市貌，提高城市环境质量。清理整顿户外广告和乱贴乱画、乱张乱挂，对城市重要位置要做到全日卫生保洁，清理规划区内的各类垃圾，刷新建筑和墙壁，安装轮廊灯、射灯和霓虹灯，沿路花木要进行整修清洗;对城区关键部位、重要位置要摆放鲜花，切实使临沂城出现一个崭新的形象。

在整治范围上，要突出四个重点：一是要重点抓好主要道路。这次集中整治活动，要把沂蒙路、通达路、蒙山大道、金雀山路等路段作为综合整治的重点路段，确保这些路段车辆畅通、路面清洁、环境优美。二是要重点抓好公共场所。主要是批发市场、影剧院、宾馆、车站以及公园、游园等。三是要重点抓好城市出入口。主要是提高出入口的环境卫生质量，清理乱搭乱建，搞好人流、车流疏通。四是抓好大气污染、水污染的治理，对不能做到达标排放的企业，该关停的要坚决关停，同时，还要把城区内的噪声污染治理作为一项重要内容。

(三)明确分工，齐抓共管。各级、各有关部门要按照“统一领导，综合管理，分工负责，协调高效”的原则开展工作，既要做到统一行动，集中整治，又要认真研究措施，积极主动地抓好本部门、本单位所承担任务的落实，为使综合整治活动取得显著成效作出积极的努力。市容、公安交警部门负责清理沿街“露头丑”及违章占压道路乱堆乱放的各类物品和流动摊点;市容、工商部门负责治理店外经营;建设、建管部门负责各类建筑工地封闭施工卫生管理;工商、市容部门负责清理沿街洗车、修车点;公安交警部门负责沿街交通设施的整修、标志线的更新和交通秩序的维护;交通部门负责打击出租“黑车”和长途客运班车的进站管理;市政、公安交警部门负责公交车的定点停靠;市政部门负责兰山城区范围内宽18米以上道路路面的整修;市政、环保部门负责水体和大气、噪声污染治理;市容、卫生部门负责环境卫生管理，重点是城乡结合部的污染治理;市容部门负责垃圾死角的清运、公厕管理，组织实施好《绿化实施方案》;市政、水利部门负责河道、滩堤的维护，制止向河道乱倒垃圾、乱排污水等现象;工商、市容、公安交警等部门负责户外广告的清理整顿;宣传部门负责宣传发动，广造社会舆论，并搞好治理过程中的舆论监督。通信公司、移动通信公司、联通公司负责对违章经营户通讯工具的关停;市财政局、广电局、文明办等单位要根据自身的职责范围，积极主动地与有关部门搞好配合;兰山区政府负责辖区内沿街各村居和宽18米以下所有道路及两侧的环境综合整治;罗庄、河东区负责各自辖区内的环境综合整治。整治活动领导小组要根据不同阶段的整治任务及整治情况逐项进行指导、检查，定期调度和通报情况，及时进行督导，对在活动中做出突出成绩的单位和个人及时进行表扬，对个别行动迟缓、没有按期完成任务的单位进行通报批评。

(四)切实加强这次综合整治活动的领导。城市环境综合整治是一项系统的社会工程，涉及到方方面面，仅靠一个部门、一个单位很难取得实质性效果。因此，必须实行统一领导、统一方案、统一部署、统一指挥，全社会齐抓共管，全体市民共同参与。领导小组各成员单位都要从整体利益出发，顾大局，识大体，对这次城市环境综合整治活动要从思想上重视，行动上支持，从自身做起，积极主动地做好工作。部门各位领导同志要带好头，发挥好表率作用，积极带领本单位人员到一线开展工作，要注意搞好方方面面的协作和配合，部门、单位之间要及时通气协调，相互交流经验，共同研究解决问题的方法和措施，坚持做到不推诿、不扯皮，既要扎扎实实抓好自己分担的工作，又要树立共同作战的思想，努力形成强大的联合力量，确保活动取得实效。综合整治领导小组办公室的同志要按照《实施方案》的规定，及时对工作进展情况进行调度，了解和掌握工作中的困难与问题，及时向领导小组汇报，并在新闻单位的配合下，随时对工作进展情况和在活动中出现的正反两个方面的典型进行报道，促进活动的顺利进行。

总之，开展城市环境综合整治是我们当前的一项十分重要的工作。各有关部门、单位和三区政府都要引起高度重视，这次会议以后，就要按照自己的分工抓紧行动。领导小组办公室从星期一开始就要正式开展工作，这两天由市容办确定好办公地点，并留好联系电话，公安交警、市容、工商部门回去后就确定好人员与市容办联系，星期一正式办公。

关于规划建设协议书(推荐)六

我镇在县委县政府的正确领导下，在全面加快经济发展的同时，高度注重环境保护，强化资源节约，珍惜大自然赋予的秀美风貌和独特环境资源，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型乡镇，努力实现经济、社会环境的协调发展。我镇经济社会发展步伐明显加快；生态环境、人民生活不断改善，初步走上了生产发展、生活富裕和生态良好的可持续发展道路。农村发生了很大变化，农村居民收入增长较快，农村基础设施和生产条件不断改善，为国家级生态乡镇创建工作提供了良好条件。

一、基本概况

高平镇位于泾川县东南部，地处312国道沿线，距县城22.5公里，镇域东接飞云乡，南邻灵台县，西接太平乡，北于罗汉洞乡相邻。高梁公路和高太公路横穿全境，全镇南北长22公里，东西宽10.4公里，总面积228平方公里，全镇辖28行政村、213个村民小组、8550个农户、3.6万人，现有耕地8.5万亩，人均耕地2.42亩，是泾川县南塬政治、经济和文化交流中心。 镇政府充分认识到当今时代、社会经济在发展过程中，随之而来的资源消耗也急剧增加，生态环境面临着前所未有的挑战。为了社会、经济能协调、健康、可持续地发展，积极担负起森林资源保护和生态环境建设的重大责任，把创建工作列为党委、政府班子的一项重要任务。在县委、县政府和县环保局的正确领导下，抢抓机遇、务实求精，从20xx年开始通过细致的实地调查、分析、编制创建规划工作，全面着手生态环境优

美镇建设。确定“工贸强镇、苹果之乡”战略，科学规划、合理布局、统筹发展，充分发挥区位资源优势，念好山水经，唱响绿色戏，走出致富路的新思路。把资源优势发展为经济优势，全力推进高平镇四个文明建设上新水平和社会各项事业有新发展。创建国家环境优美乡镇工作，我镇依照创建规划，全面实施、重抓落实，严格森林资源保护，建设新型生态和谐林业，积极改善村镇生态环境。通过努力，创建工作扎实推进，重点工程建设成效显著，有力地促进了社会、经济的健康发展。

二、主要做法及成效

镇政府根据中央提出的要以科学发展观、统筹城乡一体化发展的精神，充分发挥高平镇地理位置优越、自然资源丰富、生态环境良好的优势，联系镇情实际，进一步解放思想，在继承中创新，在创新中发展。把创建国家级生态乡镇作为统筹城乡发展，促进农民增收的又一契机和平台，作为实现生态环境保护和经济社会发展的结合点和突破口。通过创建，促进人与自然和谐、促进乡镇社会、经济可持续发展，建设良好的村镇人居环境和投资发展环境，提高人民群众生活质量。自开展环境优美乡镇工作以来，我镇群众热烈响应积极参与，在县环保局的认真组织下，通过艰苦努力，我镇环境优美乡镇创建工作取得了显著成效，就创建工作，我们主要有以下体会：

（一）组建机构，形成网络，争先创优，努力营造创建工作的浓厚氛围。镇政府将创建工作作为“功在当代、利在千秋”的民心工程来抓，加强领导，组建机构。一是成立了由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，全体班子成员和有关部门负

责人为成员的创建全国环境优美乡镇工作领导小组，下设创建办公室，负责统筹规划与协调指挥及资料汇编工作。一年来，我镇在环境建设和保护方面取得了显著成效。解决了农村饮用水源不足、村镇环境脏乱差、污水集中处理率低等一系列环境问题。在工作中，做到“六有”，即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，而且努力做到组织领导、宣传发动、责任落实三到位，为创建工作打下了坚实基础。二是把创建工作纳入了政府重点工作目标和主要领导的工作日程。研究部署了本年度的创建工作、监督和检查。三是把创建工作纳入了政府环保目标责任书和绩效考核范围。完善考核办法、明确考核标准。四是加强基础工作。充分利用各种宣传形式强化宣传，把创建意义和任务渗透到社会各领域，提高创建热情，增强创建工作的主动性。抓培训，除组织有关单位参加镇举办的培训班外，还分级组织培训班，培训环境规划、创建标准程序等有关内容。抓指导，各部门为推动创建工作的正常开展，认真履行职责，积极协调、耐心指导、认真把关；形成了政府、群众齐心合力、共建美好家园的良好氛围。

（二）搞好规划，统筹发展，推动创建工作全面开展。根据国家、省、市、县有关创建环境优美乡镇、生态示范区和生态村镇建设标准要求，以生态、经济协调发展为指导，因地制宜，通过认真调查、研究，镇政府编制了《高平镇国家级生态乡镇环境保护规划》。在规划的制定上坚持以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境保护协调发展的目标，以解决制约镇域经济、社会发展的突出环境问题为重点，坚持生态保护

优先原则，立足于本地实际，确保所制定的环境规划具有前瞻性、科学性和可持续性。在编制环境规划工作中，做好规划间的结合和协调工作。目前我镇集镇发展速度很快，为正确处理环境保护与发展的关系、正确处理眼前利益与长远利益的关系，把生态保护优先的原则贯穿到社会发展和生活的各个方面在编制环境规划时，主动与城镇建设总体规划、与其他专项规划相结合，优化调整集镇区域和经济布局，合理确定生态功能，突出生态特色。

（三）突出重点，高质量完成创建任务。创建环境优美乡镇的过程不仅是攻取荣誉称号的过程，而且是在更高的层次上加快发展、提高我镇经济综合竞争力的过程。我镇坚持以人为本、务求实效的原则，依据环境规划，对照各项创建标准，在创建工作中把严重影响群众生产和生活的实际问题、影响未来发展的根本性问题作为重点来抓。结合实际，统筹安排、综合实施了“五大”工程。一是实施环境综合整治工作程。在环境优美创建工作中我镇首先抓环境综合整治，切实解决了垃圾问题、污水和大气污染问题，坚决打击违法行为，杜绝了脏乱差现象。并把经营集镇的理念运用到小城镇建设当中，建立长效管理机制，成立专门的环卫保洁队伍，使镇容镇貌保持优美宜人。二是实施环境绿化美化工程。因地制宜地狠抓村镇绿化、封山育林、通道造林和荒山绿化。镇区基本实现了绿化成带、庭院绿化点缀的绿化格局。镇区绿化覆盖率、镇居民人均拥有公共绿地面积均超过创建指标的要求。三是实施城镇基础设施建设工程。按照突出重点、解决热点、突破难点、打造亮点的思路，在道路建设、河道整治、电网改选、集中供水、污水处理、垃圾清运、文化活动建设等方面，加大投资的力度，完善集镇功能，提升了集镇的吸纳力和承载力。四是实施生态环境资源保护工程。改变靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林为靠山养山、靠水养水、靠林养林的传统社会模式，进一步加强山、林、水的保护，有效保护了自然资源。五是是生态产业工程。大力发展生态养殖业，优化产业结构和功能布局，降低消耗，减少污染，集约利用，有力促进了经济社会环境的协调发展。

三、下步打算

在过去的一年里，我镇环境优美乡镇创建活动虽然取得了一定的成绩，在今后的工作中，我们继续将以科学发展观重要思想为指导，以创建全国环境优美乡镇为载体，以人与自然和谐为主线，以加快发展为主题，以提高人民群众生活质量为着眼点，在全面建设小康社会提前基本实现农村现代化的进程中，坚定不移地实施可持续发展战略，加大生态建设和环境保护力度，加快新农村建设步伐，发展生态农业、生态林业，培育生态文化，进一步优化发展环境。

关于规划建设协议书(推荐)七

案由：

统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行义务教育学校标准化建设，是我国新时期发展教育事业的重要任务，也是深化教育领域综合改革的重要内容。

近年来，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(-20xx)、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》()、《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》()等政策文件的颁布，以及“农村义务教育薄弱学校改造计划”、“农村初中改造工程”、“义务教育学校标准化建设工程”等一系列重大项目的实施，对于改善农村义务教育学校办学条件、减小城乡差距、促进教育公平起到非常重要的作用。

但应该看到，义务教育学校标准化建设仍存在诸多问题。具体表现在：

一是义务教育资源分配不均，标准化建设未能与城乡教育规划布局匹配。在农村学校，资源的分配不均呈现两极分化：一些农村、偏远、贫困和民族地区，寄宿制学校床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等基础设施不能满足师生的基本生活需要，达不到国家规定的《农村普通中小学校建设标准》();一些农村地区因受快速城市化进程及学龄人口减少的影响，出现“空巢”学校，造成教学设施设备闲置，教育资源严重浪费。在城镇学校，则出现了普遍存在的“大班额”现象，甚至出现200多人的“航母班”，以致师资、教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学必须资源严重匮乏。

二是义务教育学校标准化建设项目的实施表现出明显的粗放型特征。即：重视校园建设、装备条件等硬件的达标，而忽视师资队伍、学校管理等软件的提升;重视教育资源的直接投入，而忽视已有资源的重组和再生;重视建设数量的达标，而忽略办学质量的提升。

三是标准化建设中资源利用率不高。近年来，中央和各地方政府投入了几百个亿的巨额资金进行义务教育学校标准化建设，但资源利用率不高。

本案建议：

针对当前义务教育学校标准化建设中凸显的问题，特提出以下建议：

一、成立义务教育学校标准化建设领导机构，统筹管理标准化建设各项工作。义务教育学校标准化建设作为一项系统工程，不仅涉及教育领域，其经费拨款、教师编制、校舍改扩建审批、土地规划等离不开其他部门的配合。因此，应该建立由地方政府主要领导挂帅，教育、财政、人社、计生、国土、编制、规划等部门参与的领导机构，促进标准化建设项目的有效推进。

二、科学预测城乡学龄人口变化趋势，合理规划和调整义务教育标准化建设项目。实施标准化建设是一个动态发展的过程，城市化进程的推进、学龄人口数量、城乡结构分布的变化等相关变迁，增加了该工程的动态性和复杂性。在随后的3-5年内国家还将投入几千亿资金，如何科学合理地配置这笔资金?因此，应合理规划并适时调整标准化建设的目标，避免教育资源的不合理配置造成的浪费。

三、推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式发展的转变。我国大多数地区在推进义务教育学校标准化建设过程中，主要是以改善学校办学的物质条件为主的外延式发展，旨在缩小不同地区间、学校间因资源配置不合理而形成的条件性差距。因此，在改善办学条件、加大教育资源投入的同时，还应推动教师观念、教师专业发展、教师生活条件、学生综合素养、校园文化、学校管理等方面的提升，促进城乡义务教育学校内涵式发展。

四、引入第三方评价机制，切实加强对标准化建设项目的监测与评价，保证标准化建设工程质量。评价和监控在标准化建设中起着重要的作用，然而，当前学校标准化建设的评估和监测均由政府教育督导部门实施，政府同时扮演着“裁判”和“运动员”的角色，不利于评价监测的公正和公开。因此，建议引入第三方评价机制，建立社会中介监测和评估机构，充分发挥督导作用，确保该项目得到有效落实。

五、明确并坚守底线，结合各地实际情况，构建义务教育学校标准化建设指标。义务教育奠定的是国家民族之基。现有的情况下，义务教育学校的建设中已经存在着城市与乡村、东部与西部、名校与普通学校之间的巨大差异，严重影响了教育公平和教育均衡的推进，因此，相关部门应该拟定义务教育学校标准化建设指标的下线和上线。下线作为底线，必须无条件严格遵守。在此基础之上，具体的指标体系可以因地制宜，但必须涵盖硬件和软件，尤其应该重视教师队伍的指标。

关于规划建设协议书(推荐)八

根据学校“十二五”发展规划的总体要求，结合学校现阶段师资队伍建设现况以及教学、科研和专业建设的需要，紧紧围绕建设“特色鲜明的示范性职业技术学校”这一战略目标，围绕人才培养、专业建设的构建，以提升师资队伍能力水平为核心，以培育双师素质教师为重点，以创建双师素质专业（课程）教学团队为目标，努力建设一支适应学校教育改革与发展需要，素质优良、结构合理的师资队伍。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领师资队伍建设，坚持以人为本、人才强校的理念，以“提高质量、突出创新、强化特色”为主线，以高层次人才、后备人才的培养和双师素质专业（课程）教学团队和行业专家引领的专兼结合的教学研究团队的建设为重点，以深化体制、机制改革为突破，优化人才发展环境为保障，激发人才活力，增强人才凝聚力，全面提升人才汇集力。

在师资队伍建设规划中，遵循以下“四个满足”的原则：

1、满足学科发展建设的需要；

2、满足新建专业和专业特色凝练的需要；

3、满足科研工作上水平的需要；

4、满足提升教学质量、办学层次和水平的需要。

（一）大力加强师德师风建设

坚持把师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育,使良好的师德规范转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。

（二）建立灵活而富有竞争的用人机制

1、建立高层次人才稳定机制，营造事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人的氛围。根据教师的岗位要求，制定科学、有效、可行的考核指标体系和激励措施，充分利用学校人力资源优势。

2、专任教师、辅导员要做好切实可行的个人职业生涯规划，落实职业规划中的每一条，帮助他们尽快达到规划目标。给于创新平台，创造机会使教师能够迅速成长，充分发挥自己的才能。鼓励教师积极开展科研、推动学术研究、技术开发、成果转化与推广应用工作，积极撰写和发表论文、论著，编写教材等。

3、建立人才流动机制，进一步破除人才流动的体制性障碍，促使人才从单位人向社会人的转变。

（三）优化师资队伍结构，注重师资队伍整体素质的提高。

1、通过教学改革和课程体系的优化，合理制定教师岗位和工作量。

借助现代教育技术，减轻教师工作量，适当控制教师总数，特别是大力推进多媒体网络教学和实践教学演示课的普及。

2、以专业特色建设为核心，加强专业带头人和骨干教师队伍的培养。

创建专业（课程）教学特色团队（如：从电气运行与控制、机电技术应用、数控技术应用等特色专业中选拔）；完善并修订特聘岗位聘用制度，加强校级专业带头人培养骨干教师、首席技师的培养，同时创造条件引进和聘用高层次创新型创业人才。

3、建立和完善教师培养培训制度。

通过计划有效的专业培训和学历学位、出国等进修，提高学院的专任教师队伍的高级职称、研究生学历教师、专任专业教师中双师素质教师的比例，辅导员和班主任的岗位培训达到一定比例。

4、加强双师素质教师队伍建设，提高专业课教师实践动手能力。

专业课教师应能熟练开出本学科教学实验项目和实训课程，对实验仪器设备能熟练操作运用；加强40岁以下的青年技能教师学历、职称提升工作；聘请行业协会、企业的骨干技术人员充实到兼职教师库，提高专业教师中来自企业兼职教师的比例。

（一）健全师德监督机制，严格考核管理。

完善专业技术职务聘任考核制、激励制度，形成培养人才、引进人才、开发人才、稳定人才、激励人才的工作机制，实现师资队伍建设的规范化、制度化。学校将教师职业道德确立为年度考核首要条件，把师德师风考核结果与教师奖励、岗位聘任、专业技术职务聘任以及年度考核挂钩，实行一票否决制。

（二）实行人才引进和人才培养并举，重点引进专业带头人，名师、骨干教师和“双师型”教师。

1、人才引进

（1）根据我校师资队伍建设的总体目标和规划，重点引进学科建设中紧缺的人才。结合精品课程建设等教改建设项目，着力打造一支年龄、职称、学历、专业等结构合理，教学、实践相结合的、引领职业教育方向的优秀专业（课程）特色团队。从2011年开始着手进行专业（课程）团队的师资结构调整和配置，经过1～2年的打造，逐步形成我校专业特色鲜明的专业（课程）教学团队（如：电气运行与控制、机电技术应用、数控技术应用等特色专业）。

（2）实行师资队伍专职和兼职相结合。制订专兼结合专业教学团队建设规划，创新专业教学团队组织管理模式。从企事业单位引进既有工作实践经验又有较扎实理论基础的高级技术（技能）人员，或从校外聘请有丰富实践经验的技术能手作为兼职教师，以加强实践教学环节。

2、人才培养

（1）坚持执行新教师上岗前培训制度，配置导师带教，完善带教制度。对新教师进行职业道德、法律法规、教学规律、教学方法手段等方面的培训；加强新教师业务能力培训：精品课程、教法等培训；组织优秀教师上公开示范课；双师素质教师实践教学演示课等。

（2）鼓励理论和技能教师进行学历学位进修。

（3）专任辅导员队伍：专任辅导员学生工作相关职业资格证书持有率达到一定比例（如：心理咨询师、职业生涯规划师、其他各项资格认证等），逐步培养专家型辅导员；能够对所带学生给予专业引导，并能开展学生思政教育研究和心理咨询、职业指导方面的工作。

（4）提升教师的职业能力和综合业务素质，加强对双师型教师的培养，切实提高教师的教学实践能力。

①根据各系部门的教学和专业特色，制定对教师职业能力的全员培训计划。

②重视和加强市级及以上职教师资培养培训基地建设的制度建设、队伍建设和内涵建设，实现培训模式与“双师型”教师的要求相衔接，培训内容与专业教学标准相吻合。

（5）建立双师素质教师（具有和自己所授课程相关的中级专业技术职称和高级职业资格或技能证书）持续培养和挂职锻炼等激励机制。

①有计划地选派专业课教师到企事业单位参与产学研结合，进行实践能力培训。

②对技能教师进行理论教学的培养，对专业课和专业基础课理论教师进行相关专业中级以上职业技能培训。

③制定合理的职称聘任机制、收入分配机制和相应的考核激励机制使专业课教师逐步完成双师素质培养和转型。

（三）实施教师教学实训能力提升计划，建立教师培训制度和社会实践制度。

1、加强校企合作。选派教师到大型企业、其它学校培训，了解最新技术，增强教师教学科研能力和解决技术问题的能力。

2、学校创造条件鼓励教师积极参与行业协会教育培训交流工作，使教师加深行业发展方向的认识，明确专业建设的重点，明确专业教学改革的思路，在各专业中逐步培养力行业领军人物。

3、搭载教师专业化发展平台。积极组织教师指导学生或自己参加全国中等职业学校“亚龙杯”电工电子技术大赛和上海市中等职业学校“星光杯”职业技能大赛等各级别技能大赛，依托此平台，使教师的教学、专业能力在技能竞赛及实践活动中得到不断提高，以培养出适合职业大赛的领军人物和名师。

4、加强与国内外职业学校间的交流和合作，特别是技术类专业的课程合作，互派师资进行交流学习：

5、加强学际间的交流培训，利用本校及上海其他职业学校的整体优势，实行资源共享、人才整合、优势互补。

(四)加强组织领导，确保措施落到实处。

成立学院（校）师资队伍建设领导小组，学院（校）党政负责人亲自抓师资队伍建设工作；有计划地确保多渠道筹措师资队伍建设经费，专款专用。为培养“创新型人才”，实现教育现代化和新一轮跨越发展，提供强有力的保障和支撑。