村支两委人员变动申请书 进村两委班子申请书(7篇)

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如何写村支两委人员变动申请书(精)一

回顾我村党支部本年度的工作，我们主要做了以下方面工作：

一、大力加强党的先进性建设，努力提高发挥农村党员先锋模范作用的能力 。 我村党支部结合我村实际，开展先进性教育活动，一方面，通过在我村开展先进性教育活动，及时总结保持党员先进性和发挥党员先锋模范作用、永葆先进性的经验做法，建立健全相应的制度机制，形成充分发挥广大农村党员先锋模范作用的长效机制。坚持从严治党，对极个别思想落后党员，坚持正面教育和帮教转化两手抓的原则，既通过总量控制维护好党组织和党员内部安定团结的大局，又注重帮助落后党员找准落后症结所在，通过“一对一”、“多帮一”结对子的方式进行帮教转化，并以不合格党员为个案，深入进行剖析，给广大党员以警示教育。另一方面，发挥农村党组织整体带动和党员单体发挥先锋模范作用，实现同频共振。要发挥广大农村党员的先锋模范作用，必须重视农村党组织对党员个体发挥先锋模范作用的示范带动效应。为此，我村结合深化“三级联创”活动，力争五好支部，掀起了广大农村党员争先进、争一流的热潮，并在广大农村采取党员与困难群众、上访户“结对”等方式，在党员和党员之间、党员和群众之间架起携手共进的桥梁。

今年我村召开支委会12次，支部会议次，本村申请入党人数18人，通过培养的有3人，积极分子2人，转预备2人，转正2人。为使农村党员发挥先锋模范作用有章可依，我村还推行了农村党员承诺制度，结合先进性教育活动的开展，细化党员先进性标准，通过村党支部与广大农村党员签约定、定责任，将农村党员的先锋模范作用进一步具体化、制度化。最后，积极开展主题教育活动，学习党的和xx届三中全会精神以及省委八届九次全会精神，对村党员，干部进行培训，重点研究学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章。

二、以广大村民的根本利益为出发点，切实推进村各项建设。

(1)积极推进十里香新农村建设。

我村十里香新农村建设是省级新农村示范点之一，在县，镇各级领导的关心和新农办的具体指导下，新农村建设有条不紊的进行，目前新农村各项建设处于收尾阶段，道路，篮球场，村民活动室，池塘等主体工程已完工，村容绿化亮化也达到标准，剩下的是卫生维持，垃圾清扫，绿化保护等后续工作。今年上级领导多次来新农村视察指导工作，给予了我们充分的肯定并提出了很多宝贵建议，在下一步工作中，我们将提高工作水平，不断完善新农村建设，让十里香无愧于省级示范点的光荣称号。

(2)完善村农民小区各项事务和村饮水工程。

农民小区是我村重点打造的精品工程，原计划建房130多户，现已全部完工。各基础设施建设良好，水电，通信设施也全部完成安装并运转，绿化覆盖率也达到预期目标，物业管理有序进行，小区安全整洁，得到业主一致认可和社会广泛赞誉。在受到村民组和企业对于饮水问题的反映后，村联系协调上级职能部门，将自来水引入我村，方便了个人和企业用水，使他们用上了放心水，完善了我村基础设施建设。

(3)道路水利兴修工程竣工。

今年我村对318线至县垃圾厂段道路进行了铺建，村通过各种形式筹措资金80余万元，以村村通施工标准对此段道路进行了全面建设，拓宽了道路并铺设了高质量的水泥道路，并沿路铺设了排水沟，此条道路的竣工节省了县垃圾厂车辆进出时间，提高了他们的工作效率，并且为当地村民组出行提供了很大便利。同时我村耗资十余万对几处水库塘坝进行了出险加固和修缮，提高了水利设施的防汛能力，保证了汛期安全和农田灌溉。

(4)扎实推进计划生育和关心下一代工作。

人口和计划生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作，我村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。对今年的新出生人口和死亡人口进行了登记，对新登记结婚和流动人口进行了走访，并仔细填写了计划生育随访卡，了解村民的想法，听取他们的建议，对育龄妇女免费进行检查并传授生育知识，发放计生药具和独生子女费，并给所有村民村组绘制了户况图，报上级存档，方面了未来各项工作的开展。同时我村关心下一代工作也有序进行，成立了村关工小组和五老队伍，基本做到了“三无二有”。

(5)继续加大招商引资力度和加强村企业管理。

作为广德县的城边村，我们有着得天独厚的优势。招商引资，兴办企业一直是我们长期工作的重心，今年我们依旧敞开大门，狠抓招商，积极营造良好环境，引进震龙山庄等生态农家乐项目，这些项目不仅有利于村经济发展，同时有利于解决村民就业。在招商引资同时，我们也不断加强村所在企业的管理，对他们进行不定期检查，从生产安全，环境保护，员工教育等方面对企业进行宣传，指导他们开展生产。

(6)积极开展文明创建，维持社会稳定。

在县文明创建指挥部和桃州镇创建办的指导下，我村对不文明现象进行了系统的整治，拆除了318线沿路违章建筑和广告，清理了沿路垃圾并设置了垃圾池和垃圾箱，设专人进行垃圾清理，对山关和合路片村民违章建房进行强制拆除和教育，关闭了达不到环境排放指标的小窑厂和蓄电池厂，经过系统整治，村容变的整洁卫生了，村貌大大改观，整体形象也提高了。村警务室与村民兵营组织积极配合，调解村民纠纷，对流动人口定期调查登记，并且入户开展了法制宣传教育，有力的减少了偷盗和伤害案件的发生，一年来，我村无刑事案件发生，社会治安稳定。

(7)积极开展民生工作，践行支农惠农政策。

今年我村以《安徽省十八项民生工程》政策为指导，积极开展民生工作，对符合低保，五保优抚条件的村民，帮助他们申请保障，全程代理他们的申请审批事宜，为残疾人申请新一代残疾证，发放20xx年度冬令款和福利彩票救助金及救助衣物。对于父母长期在外打工的留守儿童和孤寡老人，村定期的派人去慰问。村支部给予考取大学的村民奖励，对参军青年进行奖励。同时我村今年全程代理了农村医疗保险和农业政策性保险事宜，这些措施为村民看病种粮提供了保障，让农民看到了实惠。

(8)开展远程教育和网络建设，提高村民素质，丰富业余生活。

村利用会议室电教设施开展远程教育活动，宣传党的路线方针政策和农业实用技术，提高了村民的各项素质;兴建篮球场和池塘，丰富村民业余文化生活，同时我村充分利用网络资源，开通村博客，公开我村各项工作，宣传上级文件法规，传授实用农业技术，展示我村各项建设。在我村被桃州镇列为电教示范村后，我们将更加充分利用好各项资源，为村民做实事。

三 20xx年工作中存在的不足和改进意见

(1) 土地流转中存在历史和现实矛盾较大，村民纠纷较多。

由于历史原因和现行政策法规之间对于土地流转的做法不同，造成了目前土地权属，山场权属不明等纠纷现象，直接影响了村社会稳定，间接影响了村大环境，对招商引资工作造成负面影响。针对这种情况，我村计划加大政策法规的宣传力度，入户宣讲，调解矛盾，积极联系相关上级职能部门，寻求解决矛盾良策。

(2)林权改制工作遭遇村民组不理解，意见较大。

由于山关村林场的历史原因，现行林改政策的实行不可避免的将产生利益冲突。村民对当前政策理解较浅，频繁与村交涉林权问题，严重着出现违规上访，直接影响村整体形象和县形象，造成了不和谐的一面。对此，我们将迎难而上，直面矛盾，客观对待历史，遵守现行政策法规，联系职能部门，争取尽早妥善解决。

20xx年即将过去，我村将吸取教训，总结经验，以崭新的面貌迎接20xx年的工作,作为选派村和选聘村以及新农村建设示范村，新的一年，我们将不断提高工作效率，提高干事热情，充分发挥选派干部和选聘生的优势，鼓足干劲，做到以下几点：

一、加强理论、有关法律法规和业务的学习，特别是要加强对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的学习，领会好《决定》的精神实质，不断提高履职的能力和水平，推动农村改革发展。

二、继续加强与联系单位和镇的联系，督促好党员干部代表提出的与本支部职能有关的议案和建议，维护和实现人民群众的利益。

三、开展集体林权制度改革和土地使用权流转方面专题调研活动，督促指导做好推进农村改革发展的各项工作，维护农村大局的稳定。

四、建议党支部在20xx年大力发展村集体经济组织，农业专业合作化组织，确定我村一至两个主导产业，引进合适农业项目，鼓励党员干部自主创业，带动村民致富。

五、扎实做好与村党支部职能有关的其他方面工作。

如何写村支两委人员变动申请书(精)二

尊敬的xx：

我于20xx年4月任*乡党委委员，分管组织、人事、老干及工青妇工作，乡镇组织委员的述职述廉报告。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在班子成员的帮助配合下，在广大机关干部和村组干部的支持和协助下，我始终坚持以科学发展观为指导，在思想上积极进取，在工作上求真务实，在生活上从严要求，谦虚谨慎，恪尽职守，很好地完成了组织上交付的各项任务。现将一年来履职情况作述职报告如下：

学无止境，学习是永恒的主题。我深知，作为一名刚走上副科级领导岗位的年轻干部，虽然自己有过一定的在乡镇、机关工作的经验，但新的岗位、新的环境提出的却是更高的能力和要求，因此，在一年的工作里，我始终坚持把勤学、好问、善思作为自我完善和提高的重要途径。

1、坚持从书本和文件学，学以致用。一年来，我始终坚持主动学习各种政治理论知识，主动参与深入学习科学发展观活动和创先争优活动，坚持用先进的理论武装思想、指导实践。全年共认真阅读了《朱镕基讲话实录》、《新湘评论》、《清风》等报刊书籍，丰富了精神食粮。坚持认真学习和领会各级文件精神，重点学习了建党九十周年讲话、市区党会、区党风廉政建设等文件。同时结合农村基层工作需要，认真学习了党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方式、方法等。

2、坚持向领导和同事学，多思多问。三人行，必有我师。作为班子成员中的年轻人，书记、乡长和其他班子成员一直是我最好的学习者和引导者。一年来，在每次班子会上对全乡各项事情的情况通报、交流讨论中，我都坚持认真地边听边记边思考，做到既记在笔尖上，又领悟在心坎里。遇到自己不太熟悉，或者难以处理的问题，我也会以虚心学习的态度，多询问，多请教，使自己在完成一项工作任务的同时，学会一种思考，了解一种情况，掌握一种方法，便于今后工作的更好开展。

3、坚持向基层干部和老党员学，总结归纳。基层的工作面广、事多、复杂，尤其是面对群众和处理突发事件时，需要丰富的社会实践经验和随机应变冷静处理的能力，而长期和群众面对面打交道的村组干部和老党员便是这一方面的行家能手。我始终坚持在全年的下村走访调研中，常与村组干部进行工作交流，请教拜访老干部、老党员，不断总结归纳自己的处理问题的思路和方法，提高工作能力。

今年5月份，我还参加了近一个月的科干班学习，系统学习了政治理论知识、经济知识、法律知识以及当前全区中心工作涉及的各方面内容。学习期间撰写的《打造常德商会品牌，推动三产行业发展》调研文章被评为优秀论文。

1、村级两委换届选举工作。今年是村级换届选举之年，为圆满完成全乡21个村的任务，根据区委文件精神，结合我乡实际，我制定了科学严格的换届选举工作方案，并专门组织各村支部书记、换届选举委员会主任进行了选举程序的学习培训。在近一个月的时间里，我与换届领导小组的班子成员一直不辞辛劳地奔波于各村的选举现场，全面掌握各村换届选举情况，及时化解选举中出现的问题，严格按照规定的程序进行认真指导，顺利完成了全乡的换届选举工作，并受到了上级领导的好评。

2、扎实开展创先争优活动。创争活动作为一项推进党的基层组织建设和党员队伍建设的重要活动，我深知活动开展的实效性，党员参与的积极性，制度健全的长效性是重中之重。为确保创争活动立足全乡实际，取得明显效果，我重点做了这些方面的工作：一是换届选举后，要求新搭建的村支两委重新进行公开承诺，并强调村支两委的承诺内容要与任职演讲内容相挂钩，细化任期工作任务，确保承诺目标逐年实现，述职述廉报告《乡镇组织委员的述职述廉报告》。二是认真组织各个支部开展点评工作。按照区委组织部的活动部署，认真在全乡各个基层党支部开展了领导点评、群众点评工作。尤其是乡机关的点评工作更是创新的与半年工作述职有机结合，让机关干部对半年工作进行述职演讲后，再当场由领导进行点评。三是积极营造各基层党支部创先进和党员争优秀的良好氛围。对于全乡活动中突出的先进基层党组织和优秀党员，我们认真对其经验和事迹进行总结汇报，向上级组织部门重点推荐了双往当村、马家吉社区等一批先进基层党组织，梅桂香等一批先进党员典型。

3、加强党员干部队伍建设。为加强对村级队伍和村干部的日常管理，今年我根据往年的考评细则和班子会的讨论意见，重新制定了《芦荻山乡村(居)目标管理考核制度》及相应考核细则，创新将中心工作与全年考核挂钩，完善制度管理，将工作责任明确落实到村，落实到人。为确保党员队伍

的健康蓬勃发展，在全年的党员发展上面，我始终严把关，坚持对入党积极分子送训人员、预备党员进行资格审查、走访调查，专题向党委会议汇报。今年我乡有一名入党积极分子送训人员，我们在进行资格审查时，发现其违法政策没有送训，但他通过其他渠道参与了培训，我们接到村里和部分群众的反映，认真了解并确认了详细情况后，及时向区组织部进行了汇报，最终取消了其培训资格。

4、推动村级活动场所建设。为使基层组织和群众能有一个良好的政治、经济、文化活动场所，今年，我们组织工作将村部建设作为全年的工作重点。按照区组织部的安排部署，我们对全乡未修建的村部进行了详细的情况摸底，多次与村支两委干部沟通交流，了解修建村部存在的问题与困难，共商主意。同时我们化被动为主动，积极地向区组织部联系汇报，争取到了大力支持。截至目前，全乡9个未修建活动场所的村(居)，其中七个已基本完工，年底接受验收，剩余的一个已经动工，一个正在进行招投标，明年我们将彻底解决部分村干部办事无场所，干群议事无地点的尴尬局面。

5、认真完成组织日常工作。坚持干部学习制度。认真组织乡村两级干部学习市区党会会议精神，罗书记廉政建设会议精神，使全乡学习型党组织建设深入推进。开展组织督查工作。今年针对换届选举后的村级新班子，我们对部分村进行了半年基层党建工作的督查，通过与村支两委干部座谈交流，全面了解到新班子的运行情况、发展规划以及存在的困难和问题，摸清了各村党建工作情况，明确了工作思路，并提出了很多发展建议。完成党务公开工作。按照上级部门的要求，今年我们与乡纪委共同完成了全乡各个基层党组织的党务公开工作，并重点布置和指导了乡机关、芦山村、熊家坪村、金狮堤村等四个全区示范点的党务公开工作，受到了上级部门的好评。

6、老干、工青妇工作。高度重视老干工作。加强了乡关工委的阵地建设，做到了有阵地、有队伍、有资料。切实关心关怀老干部、老党员，全年共走访慰问老党员、老干部近30人次，并精心组织参加了区老干部团拜会和举办乡机关退休干部老年节。认真完成了工会、团委、妇联交办的各项工作任务。

7、联村工作。按照乡党委政府的安排部署，今年我联系的村分别是毛坪里村、双往当村和渔场。在联村干部徐小琴的协助下，三个村(场)干部的全力支持下，顺利完成了2个村的换届选举工作和党委政府交待的各项工作任务。同时，我还积极与对口的团区委、工会进行联系，分别为两个村的两名贫困学子解决了部分学费。

作为一名党员干部，始终做到了正确对待和行使手中的权利，淡化"官念"和权欲，用平常心看待官位，用责任心看待权力，做到立党为公，执政为民。一年来，在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。遵守组织人事纪律，在上半年的村支两委换届选举中严格按照干部选拔任用工作的制度办事，没有借选拔任用干部之机谋取私利，在思想上筑牢了廉政防线，在行动上践行了廉政准则，在工作中培养了廉政心态。

反省一年来的工作，我清醒地认识到本人还存在一定的问题和不足：一是工作的计划性不够。由于基层的工作量大，经验也还不丰富，导致了工作预见性、前瞻性还存在欠缺。二是深入基层，调查研究不够，导致工作的针对性不足，在解决群众关心的热点、难点问题上和处理方法上还存在一定差距。在今后的工作中，我将继续保持优点，不断积累工作经验，努力提高自己的工作能力和水平，对存在的问题和不足认真地加以克服和解决。

如何写村支两委人员变动申请书(精)三

xx镇位于霍邱县西部，西与河南固始县搭界，105国道、阜六铁路、阜六公路穿境而过，全镇4.4万人，全镇下辖12个村，党员1785人。

1、全面开展调查摸底。认真开展摸底，做到“六个摸清”，即摸清村“两委”班子现状、摸清后备干部队伍现状、摸清换届合适人选、摸清社情民意、摸清党员群众思想动态、摸清影响换届选举的因素，对每个村的选情进行分析，对换届选举情况进行分析研判。结合村干部述职评议考核，对村“两委”班子进行任期考核和满意度测评，准确掌握班子现状及其成员思想作风、领导能力、工作实绩。广泛听取乡镇领导班子成员、包村干部、站所负责人、第一书记、现任村“两委”班子成员、威望较高的党员群众、集体经济组织及社会组织负责人的意见建议，掌握一批换届选举合适人选。在调查摸底、评议考核、广泛听取各方面意见的基础上，分村开展换届分析研判，形成分析研判报告，并已上报县委组织部。

2、大力整顿软弱涣散村。今年，裴桥村被确定为软弱涣散村，为着力解决村“两委”班子配备不齐、班子不团结、村务财务公开和民主管理混乱、信访矛盾纠纷比较集中、等矛盾问题xx镇下派一名计生办工作人员为村支部书记，配强驻村点长，采取谈心谈话、财务公开、账目审计等方式，建立工作台账，明确整顿的目标任务、工作要求、整顿措施和责任人，镇有关领导结对联系、包干整顿，落实工作责任和工作举措，确保整顿取得实效。

3、进行经济责任审计。镇纪委牵头，财政、农经等部门参与，对所有村近三年账目逐一进行审计，对相关负责人履职行为进行监督，为换届做好准备。

一是建立组织，加强领导。镇党委把村级“两委”换届选举工作作为全镇当前的重点工作，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，人大、组织、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导。制定了实施方案，排除了工作行事历，加强政策指导。

二是广泛动员，培训指导。为切实搞好村级换届选举工作，6月14日，镇党委召开了村“两委”换届暨脱贫攻坚夏季攻势工作会议，对换届工作进行了动员和部署，镇党委书记田从战作了动员讲话，会后，镇组织办、民政办对相关业务进行了培训，建立了业务交流微信群、qq群，定期召开业务工作会议，为全镇换届工作提供了坚强基础。

三是加强宣传，营造氛围。换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。换届工作启动以来，镇召开工作会 3 次，动员培训会 1 次，广播宣传400余次，印发文件40余份，悬挂条幅28条。

1、严把换届人选关。镇党委转发了上级《关于对村和社区“两委”换届候选人资格条件严格审核把关的通知》，前期对“七个不能”“六个不宜”人员进行了摸排，全镇共摸排出不能参加换届选举的人员1名，不宜参加换届选举的人员11名，按要求向县委组织部、县民政局进行了报告。

2、加强工作督导。镇党委研究向每个村各派出一个工作组，每个工作组由三名成员组成，由党政领导班子成员任组长，全体公务员、站所负责人、工作人员参与，全程指导、监督村”两委”换届选举工作，加强对工作组成员的业务培训，形成工作合力，共同做好换届工作，完成工作任务。

3、加强对舆情应对和突发事件的处置工作。成立以镇分管负责人副镇长韩皓月任组长，宣传委员池道贤、政法委员张建任副组长，信访、文化、公安、司法等相关部门参与的舆情应对和突发事件处置工作小组，各村明确一名联络员。建立舆情和突发事件监控体系，共同为换届选举营造良好的外部环境。

4、加强纪律监督。镇党委主要负责人与各村支部书记进行了谈话，党委副书记、组织委员、组织干事等分别与在职村干进行了谈话，了解他们的参选意愿，掌握思想动态。镇纪委全程参与监督此次换届选举工作，发放了换届工作纪律提醒卡，换届工作人员都签订了换届工作人员换届承诺书42份，在职村干、扶贫专干和有意参加换届选举的党员群众都签订了严守换届纪律承诺书84份。镇纪委设立举报电话，对选举全过程监督。

1、支部换届工作

按照县委有关工作方案和县委组织部要求，我镇严格按程序操作，按要求推进，6月21日上午完成了党员、群众代表推荐，6月26日晚上完成了镇党委推荐，7月10日前完成候选人资格审查工作，7月18日完成除石庙以外的11个村的党员大会，7月19日完成石庙村党员大会，目前已推选出支部委员57人，其中书记12人，副书记11人。各村也陆续召开了会议，确定了支委分工(其中村委会主任候选人、文书不能担任纪检委员，我们也进行了严格要求、审核把关)。我们已按照有关文件要求，对所有资料进行了整理归档，此项工作也全部完成。

2、村委会换届工作

为了做好村委会换届工作，我们做了以下工作：

一是确定各村村委会换届基本要求。各村村委会职数都确定为三个，即村委会主任、副主任、委员各一名，从副主任、委员中确定一名为民政专干。交叉人数不少于一名，一般为村委会主任，由各村根据实际情况确定。要求各村村委会换届中都至少要有一名女性参选。

二是做好谈话、承诺工作。早在村支部换届选举开始前，xx镇就对现任村干(包括扶贫专干)和有意向参选的候选人开展了谈话、纪律承诺工作。这次村委会换届，我们结合“讲严立”活动点长要与村干谈话的要求，再一次开展了对各村参选人的个别谈话，镇党委书记与村支部书记进行了谈话，党委副书记与村委会主任进行了谈话，组织委员及各村点长分别与其他村干和参选人进行了谈话。所有参选人都在支部换届前都签订了纪律承诺书。

三是做好村委会换届选举准备工作。7月23日下午召开了村委会换届工作动员会。随后，按照行事历安排，各村都已成立村民选举委员会，改选了村民代表，改选后的村民代表数都不低于50人，进行选民登记，及时进行了公告

四是严格落实“三项制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱县“三项制度”改革方案，我镇在新桃、小河集、朱圩、陈鹏、裴桥五个村设立观察员，所有十二个村都进行了定岗选举，xx、高庄两个村实行“一票”选举。高庄、新桃、庙岗、三里、朱圩、龙王庙等六个村书记主任“一肩挑”的村，都顺利实现群众意愿和组织意图的完美结合。

五是认真进行村委会换届选举。完成候选人提名。8月14日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩等4个村的候选人提名工作，8月15日完成了石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗等6个村的候选人提名工作，另有高庄、xx实行“一票”选举，调过提名换届。进行县乡候选人资格联审，8月16-24日对候选人进行了审查，对不宜人选进行了备案。进行投票选举。8月27日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩、高庄、xx的选举，8月28日完成石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗的选举。

1、做好共青团、妇联等组织同步换届工作。各村根据实际情况，组织对共青团、妇联等组织的换届工作，均由村班子里较为年轻和女同志担任团支书和妇女主任。

2、推选好村务监督委员会人员。结合9月15日创先争优点评日，对村务监督委员会成员进行推荐，村务监督委员会均由3人组成，主任一般由村纪检委员担任，各村均已完成村务监督委员会的推荐工作。

3、确定村干部分工。村“换届”选举结束后，各村召集村干部对村干分工进行研究，报到镇组织办。镇党委9月10日召开会议，对村干分工进行了研究，下发了分工文件。

4、做好村干部工作交接。这次换届选举，我镇实现平稳过度，村干部队伍稳定，班子人员大不动、小调整，村干部人员分工也变化不大，党建、文书、营长等专业性较强的岗位分工不变，村干部工作交接顺利，工作延续性强。

5、做好村干部收心工作。9月12日召开新一届村“两委”干部培训暨廉政谈话会，对下一步村级工作做了安排部署。

如何写村支两委人员变动申请书(精)四

１、负责召开支部委员会和党员大会，传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，研究部署党支部的工作，讨论决定本村的重大问题。

２、组织实施并督促检查党支部工作计划、决议执行情况，定期向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

３、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用。

４、经常深入实际，密切联系群众，认真听取干部和群众的意见和要求，帮助他们解决思想问题和实际困难。

5、组织和带领全村党员干部和群众大力发展农村经济，脱贫致富奔小康，搞好精神文明建设，建设富裕文明的社会主义新农村。

6、主持召开村支部和村委会联席会议，协调好关系，与村委会干部密切配合，互相支持，充分调动各方面的积极性。

7、抓好村党支部和村委会班子建设，按时召开民主生活会，组织并督促班子成员认真学习政治理论，遵守党的纪律，发扬党的优良传统，增强班子的团结和战斗力。

1、在党支部的领导下，带领村委会一班人，组织村民按照《村民委员会组织法》规定，实行村民自治，认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规。

2、主持村委会的全面工作，执行村民会议和村民代表会议的决议，并将执行情况向村民会议和村民代表会议报告。

3、召集和主持村委会讨论制定本村的经济和社会发展计划，安排好村民的生产，解决生产上的难题，带领村民走共同富裕的道路。

4、在乡政府的指导和村党总支的领导下，团结、组织、领导认真履行村委会职责，密切与辖区内各单位的联系，对村民、村委会负责，自觉接受村民的监督。

5、以身作则，模范遵守村各项规定和村民代表会议的各项决议、决定，完成各项工作任务，管理好村委会的各项事务。

6、管理村级固定资产及财务账目，定期向村民代表大会报告财务收支情况。

7、及时向党总支部汇报村委会工作。

8、审批财务收支，对外代表本村行使管理权，管理使用好村委会印章。

1、负责村财务的业务工作，加强集体资产管理，严格执行财经纪律和财务管理制度。

2、负责本村农民负担、农村财务、农村土地承包管理、农业统计等农村经营管理方面的工作。

3、负责村部日常内务管理，完善村级制度建设，协助支部书记抓好党建业务工作。

4、搞好户籍、人口管理，负责完成农村经济综合统计年报工作。

5、及时调解土地、合同、农民负担等纠纷。

6、听取和收集干部群众的财务管理、农民负担、农村土地承包的意见和反映,并负责具体问题的处理。

7、做好社会事务、公益事业、村“两委”会等相关会议记录以及领导安排的其他工作。

8、负责收集整理村内各种业务资料和档案管理工作。

1、在村党组织的领导下，积极配合村党支部书记和村委会主任开展工作，认真宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策；努力完成乡党委、政府和村支部交办的各项工作任务；执行村党支部、村委会和村民代表会议的各项决定、决议等。

2、配合村两委班子制定本村经济社会发展规划，根据本村的实际情况，讨论研究发展中遇到的问题。

3、做好服务农民工作，用先进的思想文化和文明的生活方式影响和带动村民崇尚新文明、新道德和新风尚。

4、积极向村干部、向农民群众学习，学习好传统、好经验、好方法，每年完成一篇调研。

5、经常走访群众，及时掌握信访隐患，参与村内纠纷调解，做好法律法规宣传。

6、不断钻研远程教育知识，做好远程教育教学资源下载、编辑和整理，严格执行播放收看工作制度，加强设备管理维护。

如何写村支两委人员变动申请书(精)五

一、指导思想

以科学发展观为指导，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划符合社会发展规律，尊重*，切合实际。

二、工作目标及措施

(一)以党支部为核心，协助党支部，带领、动员全体党员深入学习政治理论知识和专业技术知识，联系实际，将服务群众的意识贯彻到实际工作中去。

(二)总结经验，强化措施，千方百计按期*完成新农村建设工程任务，并做好新农村建设的各项总结工作。

1、加强基础设施建设。加大教育设施、医疗卫生设施、生活居住设施、交通设施等方面的建设力度。

2、大力发展农村经济，增加农民收入。群策群力，利用本村优势资源，多途径，有计划的发展本村经济;以“放开个体，多业并举，共同富裕”为发展思路，大力发展粮油贸易和集市贸易;利用本村优势农副产品资源，积极推动芦沟大棚果蔬基地建设和千亩良种繁育基地建设;以“抓龙头、带基地、连农户、促产业”的思路为指导，积极支持农民成立专业合作社。

3、有计划的整合土地资源，将耕地向规模化经营集中。依据“依法、有偿、自愿”的原则，采取多种形式，进一步推动土地流转。

(三)以认真负责的态度完成“阳光村务工程”建设。对村组集体“三资”进行全面清查，逐项登记，摸清底数，建立台账;以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级*决策、*管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法;以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级*监督机制。按照*监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

(四)做好财务工作和村政务及其他各项工作，开好*活动，每年度召开村民(代表)大会，做好全年工作计划和财务收支计划。

(五)切实做好计划生育工作。与村支部共同努力，争取实现努力实现计划生育率100%，人口自然增长率8%;死亡人口火化率100%;九年义务教育100%的工作目标。采取多种形式，加强优生科普知识宣传，重点做好未婚青年和已婚育龄群众的宣传教育工作，提高村民对优生重要性的认识和参与优生工作的主动性、自觉性。

(六)维护村集体的治安稳定。

1、通过宣传，积极开展法制宣传教育活动，有效提高村民的法制意识，积极配合有关部门开展打击“*功”等一切邪教组织违法犯罪和破坏社会稳定的活动。

2、做好集体的保卫工作，主动帮助村民解决困难，保证环境的稳定安宁，保证各项事业持续稳定发展。

3、维护村民间的关系融洽，营造村民和睦相处的良好氛围。通过各种途径，积极主动调解村民间的大小纠纷，打造环境稳定、社会和谐的坚实基础。

(七)加强村集体公益事业建设。

协助党支部做好节假日的慰问工作，保证低保护、特困户、老干部、军烈属等群体生活快乐、有保障，展现党组织和村集体对人民群众的关心与爱护。

(八)做好排涝抗旱工作，加强未雨绸缪意识，保证在自然灾害发生时，集体和村民的人员、物资不受损失或将损失度降到最低。

(九)协助村支部保质保量的完成镇党委、政府交办的其他各项任务。

如何写村支两委人员变动申请书(精)六

为切实推动脱贫攻坚各项工作落实，顺利实现户脱贫，根据当前我村情况，为确保今年按计划退出贫困村的目标任务，按照“精细精准、稳扎稳打”的工作要求，进一步统一思想，提高认识，牢固树立不胜不还的决心，全力以赴打好打赢脱贫攻坚脱贫摘帽硬仗，用一个月时间在全村开展脱贫攻坚“回头看”，现将工作开展情况汇报如下。

紧紧围绕脱贫攻坚任务目标，紧盯“两不愁，三保障”、“一低七有”、“一超六有”这三个指标，加大安全住房项目推进、软件资料完善，确保守住底线、达到标准，顺利通过国家、省、市、县等各级各部门的核查、评估验收工作。一是思想意识再提高，突出政治站位。深入学习贯彻落实习近平扶贫思想，坚决落实党中央决策部署，以对人民负责、对历史负责的态度，齐心协力、万众一心抓好脱贫攻坚工作。二是安全住房建设再加快，必须列出任务单、制定时间表、排出路线图，及时解决好纠纷矛盾，确保如期完成。三是短板再补齐，要保质保量做好收支台账个摸底和填写，要确保达到人均收入3900元这个标准。四是产业发展收益必须达标，村产业发展资金在农投公司的分红已经到村，村产业的租金要按合同缴纳。五是责任再压实，突出干部管理和激励导向。

（一）安全住房建设工作。目前，安全住房建设是挡在我村如期退出的最大拦路虎，全村安全住房建设严重滞后，全乡建设进度排名最后（其中：2、3组已经有两个月未有任何进展，2组建设点一层板面浇筑只有三栋，地基开挖41户，尚有两户未开挖；3组地基开挖16户，尚有5户未开挖；5、9组才刚刚开工，5组一层板面浇筑3栋，两户未开挖，9组42户开挖，地基浇筑18栋，15户正在开挖；6组严重缺人缺材料，6组6户一层墙体砌筑完成，3户未砌筑；7组建设缓慢，目前只完成自建基础放线工作）。要进一步增强做好住房保障工作的信心，正视问题、差距，对号入座、增添举措，逐项解决。要担当担责，进一步细化落实住房保障工作责任，倒排工期、加快进度，确保全村安全住房建设工作按既定时间节点快速推进。不等不靠，全力配合施工单位做好用工协调、优化施工环境等工作，按照1+5精准脱贫干部包村包组包户安排做好当前工作。村第一书记赵涛负责全村安全住房建设督促、协调和监督工作，数据资料汇总与上报，重点督促村活动中心建设，对各组反馈的问题牵头解决。

（二）禁毒防艾工作。一是加强领导，周密部署。科学规划，扎实推进。年初，为统筹安排今年的禁毒工作，确保全年禁毒工作既抓住重点，又全面推进，在充分走访、摸排的基础上，村两委专门召开会议研究制定我村禁毒工作要点，并认真贯彻执行。为进一步加强对禁毒工作的领导和解决禁毒工作中存在的困难，村两委成立第一书记赵涛任组长，村支部书记嘿哈火色任副组长的领导小组。二是责任落实，狠抓工作。为认真贯彻中央“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治，综合治理”的禁毒工作方针，根据州县禁毒工作“治重点，保净土”，“属地管辖，划片净化”的战略指导原则和上级有关文件精神，结合我村的“六五”普法工作进程，从我村禁毒工作实际出发，通过不断充实、完善，把全村禁毒工作列入社会治安综合治理和平安创建工作为重点，并建立了相应的目标管理制度和实施意见，要求全村积极行动起来，同种毒、贩毒、吸毒等社会丑恶现象作斗争，杜绝非法种植毒品原植物活动，严禁在我村出现毒品和吸毒现象，以对党和人民高度负责的态度来“保一方净土”，认真履行好各村的社会治安综合治理职责。

    三是缴种铲毒，不留死角，深入开展禁种铲毒工作。在全村范围内，以禁绝非法种植毒品原植物为目标，认真贯彻落实年初禁毒工作的统一部署，不断完善禁种铲毒责任机制，严格落实有关责任，全村禁种铲毒工作取得了良好的成效。要求对远至山林坡地、近到各家各户的房前屋后作了全面的清理整顿，彻底铲除非法种植的毒品原植物，并严格依法、从严查处各类种毒案件，禁种铲毒工作取得了阶段性的显著成效。四是加大禁毒宣传力度，增强全民的禁毒意识。利用身边的涉毒典型案例，广播、入户宣传禁毒工作，采用农民夜校、党建月会、群众会等多种方式，进行多渠道，全方位的宣传。我村利用各种形式的会议加强了禁毒宣传教育，增强了“6·26”期间的禁毒宣传气氛。五是强化摸排整治，扎实推进禁毒工作。加强工作力度，不断创新方法和措施，全力展开“四禁”活动。不断提高我村禁毒工作水平，为我村今后禁毒工作的开展提出了新的思路，奠定了扎实的工作基础。

（三）计划生育工作。一是加强领导，周密部署。科学规划，扎实推进。年初，为统筹安排今年的计划生育工作，确保全年计划生育工作既抓住重点，又全面推进，在充分走访、摸排的基础上，村两委专门召开会议研究制定我村计划生育工作要点，并认真贯彻执行。为进一步加强对计划生育工作的领导和解决计划生育工作中存在的困难，村两委成立第一书记赵涛任组长，村支部书记嘿哈火色任副组长的领导小组。二是责任落实，狠抓工作。1、无恶性案件，依法落实生育备案和审批，依法征收社会抚养费。2、政策外多孩生育率控制在15%以内（其中：四孩及以上比例控制在12%以内）；符合政策生育率90%以上；及时完成总人口，出生、死亡、避孕节育、生育安排、身份证信息核查等相关信息录入率达95%以上，并与pip系统相符合；3、“包村包户”责任制达100%以上，“一对一”联系群众达100%；4、每村配有专职计生服务人员；5、组织开展计划生育“四查”服务，四查率达90%以上，全面完成孕前优生健康检查覆盖率达85%以上，实施免费婚检制度，婚检率达95%以上。

（四）移风易俗工作。一是加强组织领导，成立村“树新风助脱贫”巾帼行动领导小组。由驻村第一书记任组长、村支部书记任副组长、妇联主席、工作队员、组长为成员的领导小组。二是加强队伍建设，组建成立三支队伍（妇女互助队、妇女卫生健康宣传队、达体舞队）职责。1、家庭环境卫生自我管理，比环境卫生、干净整洁。由第一书记、村支部书记、村妇联主席、各小组组长担任卫生监督员，实行包组制，执委人员对全村实行包户责任制，带领村民进行环境卫生整治，比干净整洁。（1）房前屋后柴禾堆放整齐；（2）门前一堆肥清理干净，畜圈定期清理；（3）院坝保持干净整洁，农具不乱放；（4）室内物品摆放有序，每天养成叠被子、衣物入柜摆放整齐，鞋子不乱放，墙上无蜘蛛网，养成室内垃圾入桶的好习惯；（5）厨房干净整洁，养成每天餐后将所有的餐具清洗干净摆放整齐；（6）厕所卫生保持清洁干净，不能随地大小便，养成上厕所的好习惯；（7）做到家庭成员养成洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服、洗被子的好习惯；（8）门前卫生实行包干制，房前屋后污水沟清理干净。

（五）基层治理工作。1、抓党建、带队伍、促业务。不断创新和完善党务、村务公开制度，注重与实际工作的结合，创新活动方式，组织引导基层党组织和广大党员在日常工作中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。落实公开承诺、领导点评、群众评议等措施。2、提升党员干部队伍素质。通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受、主题党日和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。严格党内组织生活，做好民主评议党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，注重从基层岗位、生产一线发展党员，从程序上确保党员的好中选优，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。3、努力营造干事创业氛围，切实抓好作风建设。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费和奢侈享乐行为。在我村倡导说话办事有灼见有效率、对上对下实实在在、行为品行为民务实清廉，努力营造风清气正的党风、政风。4、认真履职尽责，推进支部自身建设。继续深入开展“两学一做”。把联系帮扶困难群众作为村工作人员密切联系基层群众的有效平台，切实做好我村党组织建设、民生改善等工作。加强支部自身建设。带头讲党性、重品行、作表率，要深入基层、深入一线，采取集中培训、工作交流、学习考察等方式，开展党务知识和业务技能的学习，促使我村工作人员进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野，不断提高个人素质和指导、服务基层的工作水平。认真做好社会治安综合治理及“四治”、移风易俗等工作，积极完成脱贫退出任务。

（六）集体经济工作。1、加强国家方针政策的宣传力度，增强群众致富信心。按照乡党委和乡政府决策部署要求，积极向老古村党员干部和群众宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众。2、抓好基层党员直议制建设，建设一个好的党支部。抓好村级两委的组织建设。把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。3、多措并举助农增收，促进农村经济发展。一是抓好春耕生产，促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业（土豆、玉米、肉牛）。二是培育本村农民合作社一个。三是优化农业产业结构，保增收，人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作，鼓励剩余劳动力外出务工，大力发展劳务经济，加大农村劳动力的实用技术培训，转移农村劳动力；提升农业产业化水平，促增收。四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位，促进农民增收。五是加强思想教育，着力控制人口数量，提高人口素质；坚持扶贫和扶智相结合。4、以农业产业发展为动力，促进群众脱贫致富。通过两年时间扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、荒山荒坡和地理位置优势，大力发展马铃薯、玉米种植，肉牛养殖等特色农业产业，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物（或折成现金）分红，使全村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业。在无偿扶贫资金不足的情况下，可大力推广“借畜还畜”模式，建立健全管理机制，以村规民约、协议和项目支持管理力度等办法，来解决回收投放等问题，实现滚动发展、循环发展，确保本村在2020年内实现全村贫困户全部脱贫。

（七）产业培育工作。切实解决村民的生产生活问题，围绕党的建设、农民增收两大目标，推进全村各项事业的发展，确定帮扶期间的工作目标：一是努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路，积极为党员群众提供服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收。二是围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念，积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训，提高农村党员素质，培养致富带头人。三是开拓劳动力就业渠道，使农民人均纯收入达到4800元，实现稳定脱贫。四是加强文化卫生教育事业建设。

（八）控辍保学工作。坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍方针，全面落实“六长”制，采取依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍、情感控辍等措施，动员和组织社会各方面力量共同参与“控辍保学”工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，完成“控辍保学”目标任务，每年至少召开2次专题会议研究控辍保学工作。落实依法控辍、行政控辍，扶贫控辍措施，确保适龄儿童、少年入学率达标，辍学率不超标，全面提高义务教育水平。层层落实控辍保学工作责任，制定切实可行的方案，与联乡单位积极配合，齐抓共管，把工作抓出成效。采取控辍保学“六包”措施，即乡（镇）领导和联乡领导包乡，校长包校、班主任包班、乡（镇）干部包村、村干部包组、组干部包户，签订责任书，确保流失的适龄儿童少年返校学习，严控学生辍学现象。强化依法控辍，大力宣传《义务教育法》，让学生家长提高责任意识，认识到不送适龄子女上学是违法行为，督促和保证子女完成义务教育。与联乡单位一起建立“扶贫助学”长效机制，重视特殊群体孩子的上学问题，让这些孩子能跟正常的孩子一样拥有受教育的权利；对丧失父母的孤儿、残疾人的子女、家庭遭受天灾人祸生活极度困难的重点帮助，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。

（九）档案资料完善工作。《帮扶手册》《收支台账》核实、填写工作。完成“一户一档”修正完善工作，按要求做好村、户档案资料整理工作，对《帮扶手册》《收支台账》填写内容是否存在错项、漏项、收入布达标等问题进行清理。对20--年收支台账中数据到户进行摸底核实，要确保每户收入清楚、明白并得到农户认可，要确保达到或超过退出标准。对承包土地面积要与承包合同进行认真核对，对出售鸡、猪、牛、羊和农副产品要多方摸底求证，特别是重点排查鳏寡孤独家庭和1大几小家庭的收支情况进行核对。到户数据收集摸底工作由驻村工作队具体负责，村三职干部按包组安排协助进行入户摸底工作。比布洛王负责1.2.3.4.5.组，嘿哈火色负责6.7.8.9.10.11组。《帮扶手册》《收支台账》由赵涛、卿绿龙负责核算，唐刚、刘正国负责填写。做好“一低七有”和“一超六有”各项迎检工作的摸底和数据清理核对，充实相关资料，全面详细的记录和反映贫困户精准识别、精准帮扶、精准退出三个方面全过程。排查全国扶贫开发信息系统和扶贫手册相关信息和数据是否准确无误，做到“四个一致”即：全国扶贫开发信息系统数据与户籍人口信息系统一致、扶贫手册保持一致、与贫困户证件资料保持一致、与贫困户口述保持一致。做好全国扶贫开发信息系统数据录入工作。对照国家、省、市脱贫攻坚考核标准，按照标准要求，补齐短板，该项工作由村第一书记-、驻村工作队队员-负责。

（一）层层压实责任。驻村工作队、村支两委和各组要充分提高认识，加强组织领导，强化统筹协调，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成共同协作、上下联动的工作机制，健全领导带头、全员上阵的落实机制，加大工作力度，确保脱贫攻坚目标顺利实现。第一书记是贫困退出的第一责任人，必须亲自部署、带头落实，深入一线督促指导，协调推进政策落地见效，确保脱贫精准真实。

（二）加强工作指导。“回头看”期间，驻村工作队、村支两委和各组把脱贫攻坚工作作为首要任务来抓。驻村工作队对所有贫困户进行“户户访”。收集工作中存在的问题并及时帮助解决。

（三）严肃追责问责。对“回头看”工作部署贯彻落实不坚决、不到位、弄虚作假的，对政策措施落实不力、工作推进缓慢、搞形式主义的，对所承担的工作任务打折扣、协调配合不力的，对工作不落实、作风漂浮、效果不明显的，坚决上报乡党委政府。

如何写村支两委人员变动申请书(精)七

措施保证换届选举工作顺利进行

村“两委”换届选举工作即将拉开序幕，在前几届的实践中，我们发现村“两委”换届选举出现了新情况、发生了新变化、产生了新动向、暴露出新问题，需要在今年的选举过程中加以解决克服。

一是历史遗留问题难解决。有的村债务复杂、财务管理混乱；有的村计划生育审批、低保申报、惠农政策落实等政策兑现方面，积累了矛盾和问题。有的村土地承包、宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决等，群众对村“两委”出现信任危机，为极少数人借换届之机闹事提供了可乘之机。

二是宗族派别斗争难防范。“亲戚亲三代，宗族亲世代”。由于历史的原因，宗族派性在农村一些地方一时还难以消除，特别是在村级“两委”换届选举时表现得尤为突出。不同家族、派性之间的矛盾在选举时集中暴露出来。各自为政，互相攻击，把村级组织换届视作宗族、宗派势力的比拼。有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票；有的表现为不同派别之间的联合或争斗，相互诋毁，相互告状；有的对现任村干部进行人身攻击，上访事件增多，给农村带来不稳定因素。

三是候选人竞选动机难单纯。以往换届选举中，大多数

1参选者是为了为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于“私利”而参与竟选。有的是为了“名”，光宗耀祖；有的为了“利”，认为村干部可支配的资金增多，当上村干部有利可图；有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；有的是为混熟人，找上级好办事；有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竟选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

四是贿选现象难处理。非组织行为难防范，贿选、腐败和暴力选举等不正当或非法行为进一步增多。最近几年来，请客送礼拉选票，送钱送物买选票等案例不断出现。主要原因在于：一是查证难，贿选拉票、不公正竞选等往往是暗地活动，操作人不露面，知情人不愿作证；二是认定难，现行的法律法规对贿选等非组织行为没有明确规定，缺乏可操作性；三是处理难，缺乏具体的处理程序和方法，处罚单位不明确，处罚措施难落实。

五是妇女当选难保证。几届来当选村干部和村民代表中女性比例有所增加，但不明显。在相当一部分村，村“两委”成员清一色是男性，与有关政策和法规要求还有较大的差距。

六是外出选民参选热情难调动。部分外出村民认为：“我一个人不能决定选举结果”、“反正人不在村里，选举谁都无

所谓”。因此，外出务工的农民不愿意回家参选的人数愈来愈多，如何确保选举人数过半数，如何保证外出选民依法进行委托投票，成为村级组织换届选举工作中出现的新难题。有的村因为怕麻烦，没有印制书面“委托书”，有的外出选民只采用口头委托方式，造成在家的父母、兄妹、夫妻之间争着委托填写选票，致使委托失控。有的村对外出选民所在地不知道，如果既不找落实，又无解决办法，就会造成外出选民返家索要自己的“选举权”而造成被动。

七是好领导班子难选出。一是一些“能人”不愿当“村官”；二是个别村长期不发展新党员，不愿使用有能力的年轻人，致使党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，合适当村支部书记的人难找；三是少数原任村干部虽然经验丰富，能力强，也曾办过不少实事、好事，但由于在平时的工作中，得罪了一些人，出力不讨好，失去了一部分群众的拥护和支持，选不进村级领导班子；四是一些优秀的后备干部由于锻炼的机会少，又没有任过村干部，群众了解不多，再加上在选举时，对群众宣传不够，不能获得大多数群众的支持。

针对以上这些新情况和新问题，建议采取“三重”措施，切实为换届选举工作保驾护航。

一是重整顿，优化换届环境。对难点村后进村及早开展集中整顿。突出重点，突破难点，对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，一个乡镇

一个计划、一个村一个具体方案，通过卓有成效地工作，逐步把党委的意图变成群众的意愿，保证换届选举工作有序进行。

二是重化解，营造良好的社会氛围。对各村存在的问题，要逐一建立台帐。针对财务、宅基地等群众反映强烈的问题，由包村干部与相关职能部门成立工作组进行检查和审计，对一些违法违纪严重的村，移交有关执法部门进行处理；针对党员和群众宗族派性严重的，选派人员成立党建工作队，抓住关键人物，做深入细致的工作，重点瓦解，做到头绪上理辫子，思路上顺路子，恩怨上解扣子，引导他们从群众利益出发，从大局出发，化解私怨，为换届选举工作奠定扎实的群众基础。

三是重谋划，保证换届选举工作顺利进行。对宗族家族势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、问题较多的极个别村，先做好村民的培训教育等准备工作，待条件成熟后再进行换届选举；对于软弱涣散、缺乏战斗力的村党组织，先进行党组织的集中整顿，再进行换届选举；对于比较稳定的村，按照组织程序和要求直接进行换届。同时，引导村党组织加强与党员、群众的沟通联系，认真传达上级党组织的各项决定，推动换届选举工作顺利进行。