应急服务协议书如何写 应急保障协议(九篇)

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有关应急服务协议书如何写一

5月19日助残日演出消防应急预案

为确保广大参会人员、师生和家长的安全度过非常时期，能从容处理不可预料的突发事件，康复中心特制定本应急处理预案。

一、应急人员准备

1、 成立应急工作组。

组长 ： 李长友

组员 ： 陆宝龙 负责康复中心的教职员工和疏散参会人员。

李 波 负责组织生活老师带领孩子们有序的在两个安全门和大门口的疏散

孙桂华 负责报警、按院内门铃、接应消防车

刘凤雪 负责融合幼儿园

包建军 负责家长的疏散和撤离。

2、实行首问负责制。不推诿，及时处理突发事件（如第一时间紧急上报；拨打119；稳定参会人员、师生情绪，与幼儿家长联系等）。

3.所有参加5月19日演出的好心人和志愿者、爱心机构禁止带易燃易爆产品进入演出场地，进场以后禁止吸烟！

二、应急物资准备

应急物资储备。如室内消火栓、灭火器、通道指路牌等。

三、应急程序准备

1、火警一旦发生，必须立即呼救，并利用二楼的电铃向内部报警，同时拨打119火警电话，派专人接应消防车，警戒火灾现场，若与会人员和孩子们未曾离园，先启动与会人员和孩子们紧急疏散应急预案。

2、单位领导必须赶赴现场组织并指挥灭火扑救工作。组织教职员工携带灭火器材到火灾现场集合，根据火灾情况有针对性进行灭火。

3、扑救前必须根据火情，果断切断电源、关掉煤气阀，紧急转移易燃易爆、有毒有害等物品。

4、火场扑救指挥应迅速判明火势走向、火场特点，明确主攻方向和围截；方位。要审明形势，在灭火力量大于火势时，果断采取速战速决的灭火战术；在火势大于灭火力量时，采取“先控制，后扑灭”的灭火战术，全力控制火灾范围，等待后援力量。

5、在公安消防队赶到后，火场指挥改由公安消防队指挥，单位领导要全力配合，并组织内部力量进行救护、疏散、警戒等，直至火情得以完全扑灭。

6、火灾扑灭后，要组织力量保护现场，特别要注意防止死灰复燃。

7、密切配合公安消防等部门进行现场勘察和调查火灾原因。

北京市通州区宏远启智孤独症儿童康复中心

20xx年5月13日

后勤服务安全

后勤

主要内容：

1、将大厅桌椅摆好（左右个两排桌子，中间椅子，如果有条件用布将桌子盖上），整体布局（前面幼儿园孩子，中间特教部孩子，后面大孩子）

2、200个气球吹好把舞台前面围一圈

3、热水、水杯、茶叶准备好

4、舞台背景、横幅装好

5、话筒电池准备四节

6、活动当天在会场范围内随时准备提供所需物品

负责人：李 波 李金龙

接待

1、负责登记所有来宾姓名及单位

2、负责引导来宾进入会场

3、负责为来宾发放水等物品

负责人：孙桂华 张丽艳

会场服务

1、负责为来宾倒水

2、负责为来宾指导路向

3、负责安排座次

负责人：张彩燕

会场安全

1、三楼会场安全（注意监管通道，避免孩子走失）

负责人：李艳婷

2、一楼二楼会场安全（发现孩子立即带回会场）

负责人：杨正品

3、大门及院子安全（任何人进出大门需经过同意）

负责人：崔师傅

佩戴红圈

卫生

整场内不能存在任何垃圾

负责人：秦淑凤、曹慧平

孩子服务及安全

孩子分配

1、幼儿园孩子活动范围及安全

负责人：刘凤雪

成员：丰春英、刘文清

2、特教部孩子活动范围及安全

负责人：张淑文

成员：武素平、程新玲、陆玉凤、李翠娟、徐学聪、刘永红、李继荣、施琴、

曹树梅、刘树清

3、大孩子活动范围及安全

负责人：闫淑琴

成员：曹桂元、谭章安、任宝香、曾维秀、丁玉芝、王秋英、李淑兰、曹春敏

演出

演出催场

1、告知出场顺序

2、提前安排节目准备

3、节目顺序调节

负责人：崔鹏伟、徐月丹

音乐灯光

及时播放音乐和灯光

负责人：小郝、陈超

主持人

陆宝龙

会场机动人员

孙桂华、张丽艳、李 波、李金龙

有关应急服务协议书如何写二

幼儿园食堂火灾突发事件具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。事实证明，教育引导广大教师员工养成规范使用电器、规范使用天然气、养成排查隐患的习惯、坚持每日静园后检查水电门窗、学会应急处理等可以避免事故发生，可以事故造成的损失、伤害程度降到最低限度。

食堂是幼儿园消防安全防护的重地，为了切实保障广大师幼人身和国家财产安全，维护幼儿园的稳定根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，集合我园的实际，特制定本预案。

一、可能引起食堂火灾事故的隐患电线老化、乱拉乱接临时线，违章使用电器设备，天然气泄漏、关闭失误、食堂油锅过热、蒸饭车或其他电器内违规存放物品、易燃易爆物违禁物品人为带入使用、保管不当，门窗管理不当有外人闯入、违章动用明火、乱仍烟蒂等诱发食堂火灾的隐患。

二、预防措施

1、园长是幼儿园消防安全第一责任人，对本园的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定本园消防安全管理制度，落实幼儿园消防安全责任制。

2、对员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4、保持通道畅通，不堆杂物。

5、食堂落实消防管理责任。

食堂消防安全责任人：xxx

xxx负责食堂水电门窗天然气的每日检查、隐患排查并直接向园长汇报。

主食间消防责任人：xx（同时负责办公室、餐厅）

副食间消防责任人：xx

洗消间责任人：xx（同时负责配餐间）

冷藏间、仓库责任人：xx

三、处理程序一旦发生火灾，一般按下列程序处理。

1、打“119”电话报警，同时上报教育局办公室和相关科室。

2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

（1）疏散：救人是第一原则，园里消防责任人和各班级教师应在第一时间有序地组织幼儿疏散转移。

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

②利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有利条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围住身上从烟火中冲过去。

③高层着火时，疏散时较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出。火势确实比较大无法逃生，可躲避到二楼平台或关闭房门用湿毛巾堵住门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

④火灾发生时，一旦人身体着火，应尽快地把衣服撕碎仍掉，切记能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如：旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

（2）物资疏散；火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

①首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如：起火点附近的油桶有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。

②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如：机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3、如有受伤立即送医院救治，如幼儿受伤，要及时通知家长。

4、等待消防车到来期间，可组织园教工在保证安全的前下灭火。灭火扑救：初起火最容易扑灭，在消防人员未到前，如能中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的起火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法、抑制法，火灾现场指挥人员要在第一时间迅速调集单位治安人员、义务消防队人员等，集中单位内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防部门人员彻底扑灭火焰。

5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

划出警戒范围，严禁其他车辆和武官人员进入火场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有利证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。

当火灾发生时要充分发挥共青团、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等比被药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

四、建立快速反映机制。

现场抢救组职责：（xxxxxxxxxx）

发生园内突发事件后，组长马上带领本组人员赶到现场，对受伤人员进行抢救。严重者可协助120送往医

通讯联络组职责：（xxxxxxxxxx）

发生事故后，在组长的带领下，迅速到达现场，按总指挥要求与120、各应急小组、学生家长、上级有关部门进行联系，保证通讯畅通。

现场保卫组职责：（xxxxxxxxxx）

发生事故后，在组长的带领下，迅速到达现场，维持现场秩序，清除无关人员，保证现场救护人员有序进行救护，维护事故现场的原貌，以备调查组进入调查。

事件接待组职责：（xxxxxxxxxx）

发生事故后，在组长的带领下，迅速到达现场，接待上级领导及学生家长，稳定家长情绪，控制现场局面，使家长配合救援工作。

伤患救护组职责：（xxxxxxxxxx）

发生事故后，在组长的`带领下，迅速到达现场，抢救伤员学，进行现场及时救护，重者及时送往医院救治，稳定现场人员的情绪。

本次应急疏散演练组织机构、职责：

总指挥：

副总指挥：

成员：

以上各组的工作人员要树立责任心，当火灾发生时，全体人员要保持冷静，及时报警并迅速依据分工和命令担负起抢救工作，不可袖手旁观等待救援而延误时机，提高应变能力，总指挥如果不在现场，副总指挥负责指挥，快速妥善地疏散和抢救，对玩忽职守、擅离工作岗位人员要进行严肃处理。

有关应急服务协议书如何写三

根据《中华人民共和国消防法》和《武汉市消防条例》以及市教委、市公安局《关于武汉市学校、幼儿园消防安全管理规定》等有关文件精神，为加强幼儿园消防工作，保护师生的生命及国家的财产安全，特制定本预案：

组长：

副组长：

疏散引导：

通信联络：

1、根据消防工作有关法律、法规，结合幼儿园实际制定幼儿园消防安全管理制度，落实幼儿园消防安全责任制。

2、加强幼儿园员工消防安全教育，普及消防知识；组织消防演练，学会正确使用灭火器材以及掌握逃生的方法。

3、确保消防设施、消防器材、消防栓及消防通道符合要求；加强消防安全检查，发现问题及时整改。

一旦幼儿园发生火灾，全园工作人员应立即进入紧急救护工作状态，保持冷静，各级负责人立即到现场，总指挥负责组织、指挥全园职工做好以下三项工作：

1、通信联络：发生火灾后，负责人李曼丽迅速拨打“119”火警电话快速报警，讲清火灾发生地点、时间、火势大小、何物着火；立即拨打“120”或“999”救护电话；负责到园外引救火车入园灭火，

2、灭火安排：发生火灾后，陈琳负责拉总闸断电，王秀英负责检查所有的消防通道大门是否打开，保证畅通无阻，张晓丹负责带领其他教职员工就地取材用各种灭火器材进行灭火控制火势的蔓延。

3、疏散引导：发生火灾后，各班班长及教师组织幼儿按秩序分别疏散安全地带，各班老师保持冷静，清点幼儿人数后向各小组指挥人员汇报并照顾好幼儿。

1、火灾发生后，张晓丹应迅速检查通道是否畅通无阻。各班教师按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速组织幼儿按顺序分别疏散到幼儿园的前院或安全地带。如火势已蔓延，要稳定幼儿情绪采取自护方法等待救援。

2、各班紧急撤离路线：

大班从二楼左侧的楼梯下搂，撤离到操场安全地带。

中班从二楼左侧的楼梯下搂，撤离到操场安全地带。

小一班、小二班撤离到操场安全地带。

：

1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

2、火灾发生后，各部门领导要尽快到达一线指挥，人、财、物及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

幼儿园灭火和应急疏散应急预案8

1、以确保幼儿园全体幼儿、教职员工及他人的人身安全为根本。

2、以尽一切力量扑救初期火灾、控制火势，将火灾损失降到最低限度为目的。

1、义务消防队队长：xx荣

2、义务消防队副队长： xx娜

3、义务消防队分2个消防小组，每组6人。

第一组：疏散组，组长：蔡x。组员：潘x、李x、潘x。

第二组：救援组，组长：王x。组员：白x、徐x、徐xx、韩x。

1、疏散组在组长的带领下，组织班级教师、保育员一道，共同负责幼儿的疏散、逃生工作。保健老师张x，负责师生在疏散、逃生过程中，突发意外事故的处理。

2、救援组在组长的带领下，组织班级组员一道，共同负责幼儿园初期火灾的扑救工作。

1、疏散组成员必须熟悉本园的消防通道；

2、疏散组成员必须熟练组织好幼儿，一切以本园幼儿的生命安全为重；

3、救援组成员必须熟悉本园防火重点部位；

4、救援组成员能够熟练使用本园灭火器材，清楚各项应急装置的操作；

5、救援组成员必须熟悉本园灭火器材的.位置；

6、救援组成员在消防安全责任人组织下，参加过至少一次以上的消防应急演习。

1、火灾发生时，救援组成员立即召集分工，王志惠负责报警，其余人员抢救物资。首先是关闭电、运用灭火器，其次是关闭煤气，最后是打开水源备水。

2、救援组成员在抢救过程中，原则是以保证人员生命安全为第一。如果，不能扑救火灾，则以逃生为原则，保健老师王志惠负责第二组在逃生过程中，突发意外事故的处理。

有关应急服务协议书如何写四

为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。

成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：冷峰成员：徐金金、李伟、晏立、吕木生、郑红军、李飞、

1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。

2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。

3、充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。

4、加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。

5、加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。

6、加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。

7、加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。

8、加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。

9、畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的。应急预案工作。

10、加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。

业主：

项目总监：

项目经理：

副经理：

副经理：

工程部长：

质检部长：

安全部长：

安全员：

有关应急服务协议书如何写五

接到此次暴风雪强寒潮天气预警信息后，调兵山市应急管理局闫天昊局长立即召开会议案安排部署应对措施，闫局长部署如下：

迅速进入紧急状态，一手抓疫情防控，一手抓暴风雪强寒潮天气防御，认真分析研判形势，各部门主要领导要亲自靠前指挥，层层落实防御责任，针对突发事件及时启动应急预案，最大程度减少灾害性天气给人民群众造成的损失，确保人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序。

（一）气象办通过信息平台将此信息发送给各镇（街）、村（社区）的气象信息员，在全市的城乡广泛在进行宣传，做到气象预报结果家喻户晓。

（二）气象办通过气象大哈喇向全市各村进行循环播报，做到尽人皆知。

（三）气象办通过智慧农气app向全市广大农村种良大户及种植、养殖合作社发布暴雪、强寒潮、大风天气信息，加快秋食收获力度，确保广大农民粮食归仓、牲畜归圈。

安委会加大对住建、交通、工信、农业农村、市场监督等成员单位的调度，进一步完善应急预案和相关防范应对措施，做好应急物资、救援办量、专家队伍等各项应急准备工作，密切关注气象部门的气象预报信息，严防重特大交通事故，生产安全事故，最大限度减少灾害损失。

要严格实行24小时值班和带班领导在岗带班制度，及时调度、研判各方面信息，全面掌握暴风雪强寒潮天气可能发生的灾情，要加强信息报送工作，一旦发生较大以上灾害事故，要严格按有关规定要求，及时、准确报告信息。

有关应急服务协议书如何写六

1.1编制目的

建立扫雪除冰应急机制，整合各地各部门扫雪除冰资源，高效快速地做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害应急预案》《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》等法律法规和规范性文件，结合我市扫雪除冰工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市市区范围内扫雪除冰工作，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、brt快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路、乡村道路畅通。

1.4工作原则

（1）提前预防、充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项预防、应急措施。

（2）统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，各地各部门按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制，实行主要领导总负责、分管领导具体负责。市级机关和驻常国家、省直单位按照就近原则，参与和支援办公驻地所在区的扫雪除冰工作。（责任区域见附件1）

（3）依法规范，协调有序。各地各部门按照法律法规，在明确职责的基础上，加强协调，密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰工作规范有序、运转协调。

（4）分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块为主，以区为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各级人民政府和相关单位要坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。

（5）统筹安排，科学应对。以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。

1.5应急预案体系

常州市扫雪除冰应急预案体系由本预案，各辖区人民政府、常州经开区管委会、市有关单位相关应急预案组成。

市扫雪除冰组织指挥体系由市扫雪除冰应急指挥机构、区扫雪除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。（组织机构图见附件4）

2.1市应急指挥机构

市政府成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部）统一组织、协调、指挥全市扫雪除冰工作，由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市城市管理局局长任副总指挥，常州军分区、市委宣传部、市委市级机关工委、市工信局、市公安局、市财政局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市机关事务管理局、气象局、市轨道公司、市供销总社、常州机场、武警支队、消防救援支队、供电公司、电信分公司、市盐业有限公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司、铁路常州站为成员单位，成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名职能处室负责人为联络员。

2.1.1市指挥部职责

负责组织指挥全市扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局会同武进区市政公用事业管理处和国机重工集团常林有限公司，共同发起建立高架道路雨雪冰冻天气“一路五方”应急保障机制，形成联勤联动工作合力，最大限度保障高架道路安全。

2.1.2市指挥部成员单位职责

常州军分区：负责协调、调动驻常部队及民兵和预备役部队，支援地方的扫雪除冰工作。

市委宣传部：组织新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪除冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予“曝光”，实施舆论监督。

市委市级机关工委：负责组织市级单位和部门做好扫雪除冰协调工作。

市工信局：负责协调征用相关工业企业铲雪机械设备和作业人员，按照市指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。

市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向市指挥部报告全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（报备市指挥部）或限速行驶；宣传和提醒过往车辆注意行车安全及主动避让扫运雪人员和车辆，做好车损事故的快处快撤工作；组织力量配合做好扫雪除冰。

市财政局：负责有关扫雪除冰经费的落实，对全市扫雪除冰所用物资、资金进行核定、审计，据实处理。

市住建局：负责组织协调所管辖隧道口、新建道路、高架主线道路（不含龙江高架南延段）、立交桥、桥梁积雪的清理，以及水、气保供及设施防冻工作；组织施工企业对在建工地及周边的积雪清扫和防灾救灾；建立城市c、d级危房信息库；指导辖市区危房治理工作，监督属地政府督促房屋安全责任人及时解危、维修，防止倒塌；对因雪灾损坏、倒塌的房屋，督促属地政府采取临时加固、防护等措施排险，防止房屋损坏进一步扩大。

市城管局：指导全市环卫职工上路上街扫雪除冰，并适时组织洒水车、铲雪车上路冲、铲积雪;负责组织协调高架道路上、下匝道（不含长虹高架互通段）扫雪除冰清理；指导各级环卫部门进行积雪残冰清运；组织城管行政执法队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情况，对拒不履行市容环境卫生责任制要求，不及时清扫门前雪的单位和店家进行教育和处罚。负责所属公园绿地、道路绿地内扫雪除冰工作；适时组织清除绿化植物积雪，防止树木倒伏或折断伤人；及时清除倒伏在主干道的绿化植物，防止影响交通。承担市指挥部办公室工作。

市交通运输局：负责所辖港口、码头、渡口、公交中心站、公交回车场、公交站场、客运汽车站、西绕城高速公路，以及国省干线公路、桥梁、立交桥、坡道、匝道等地段的扫雪除冰和清障工作。组织做好公交、客运车辆防冻、防滑工作；组织安全巡视，督促检查所辖路段和区域的扫雪除冰及应急抢险工作；负责抢险救灾人员、物资运输、灾民和物资撤离等所需的运输工具，保障抢险救灾通道的畅通；保障好因雪灾滞留客运站场旅客的生活，维护站场秩序。协调配合做好常州国际机场扫雪除冰和清障工作。

市商务局：负责协调农贸市场及其它市场的扫雪除冰及防灾救灾工作；指导各大市场、大卖场制定扫雪除冰预案、准备扫雪工具，做好大棚加固，防止因积雪倒塌。

市卫健委：组织医疗机构对受伤人员进行医疗救治。

市应急管理局：组织指导《常州市扫雪除冰应急预案》编制修订和应急演练工作。

市机关事务管理局：储备一定数量铲雪板、铁锹、竹扫把、长竹竿等人工扫雪除冰工具，为行政中心部门参加人工扫雪除冰工作提供物资保障。

气象局：负责雪灾天气的监测、预报和预警；在降雪过程发生前，主动及时向市政府和市指挥部及其他成员单位书面通报天气情况；遇有重大降雪天气时，提高天气预报发送频次。

市轨道公司：负责地面运行段及各站点与主干道连接线的扫雪除冰工作。

市供销总社：负责做好人工扫雪除冰工具储备保障工作。

常州机场：组织开展飞行区道面、停机坪的扫雪除冰工作；做好因雪灾滞留机场旅客的紧急安置以及基本生活保障工作，维护机场秩序。

武警支队：配合公安部门做好灾区的社会治安工作，协助地方开展扫雪除冰工作。

消防救援支队：组织力量协助地方开展扫雪除冰工作。

供电公司：负责电力设施的安全运行，保证城乡居民用电和应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和处置。

电信分公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司：加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。

市盐业有限公司：储备一定数量融雪剂，并建立值班制度，做好随时供应准备。

铁路常州站：负责组织协调常州站和常州北站站前广场、站内通道及铁路交叉路口扫雪除冰工作；保障好因雪灾滞留车站旅客的生活，维护好站内秩序。

2.2日常工作机构

市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市城市管理局，主任由市城市管理局局长兼任。主要职责：贯彻落实市指挥部决定，组织、协调各成员单位，开展扫雪除冰工作；负责编制、修订、完善扫雪除冰应急预案，组织做好相关培训、演练工作；完成市指挥部交办的其他工作任务。

2.3区扫雪除冰指挥机构

各辖区人民政府、常州经开区管委会参照市指挥部的组成和职责，成立相应的指挥机构。主要职责：负责本地区主次干道、桥梁、社区街巷及立交、桥梁、坡道、隧道口的积雪清除；负责本地区因雪灾引发的各类灾情救援的组织指挥。另外，武进区人民政府负责长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作。

2.4扫雪除冰作业力量

扫雪除冰作业力量由扫雪除冰专业力量、突击力量和社会化力量等组成。主要职责：在各级扫雪除冰指挥机构的领导下，配备一定的扫雪除冰设施、设备，按照各自职责，开展扫雪除冰作业。

2.4.1专业扫雪除冰力量

由城管、住建、交通运输等部门的环卫职工、养护管理专业人员等力量组成。在接到扫雪除冰指令后，负责所属责任区域的扫雪除冰工作。

2.4.2突击力量

由公安、消防、驻常部队、民兵、预备役部队，城市管理执法队伍，党政机关和驻常国家、省直单位工作人员，以及被征用设备和人员等力量组成。在市指挥部的统一领导下，对重要区域、重点地段进行突击扫雪除冰工作。

2.4.3社会化力量

社会化力量由企事业单位人员、物业公司职工及居民等组成。在各级扫雪除冰指挥机构的统一组织下，对街巷胡同、乡村道路和社区进行扫雪除冰工作。

根据降雪冰冻天气对道路交通的影响程度，将降雪冰冻造成的风险等级分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四个级别。

特别重大风险（ⅰ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。

重大风险（ⅱ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。

较大风险（ⅲ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。

一般风险（ⅳ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。

进入冬季，根据天气情况，各地、各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

4.1明确责任区域

进入冬季，根据全市路网、各有关单位扫雪除冰保障应急作业能力、作业队伍和装备集结场地等实际变化情况，及时调整明确扫雪除冰责任区域。责任区域分为：市责任区域、区责任区域、镇（街道）责任区域、村（社区）责任区域和其他责任区域。

市责任区域：原则为常州城区的高架道路、重要干路、brt快速通道、重点地区城市道路、联系brt快速通道的部分放射线道路、市属公园绿地、部分窗口地区周边道路。该区域由市指挥部根据“先重点、后一般”的原则，结合日常市容环境卫生责任区制度具体划定并明确市级责任部门，主要涉及单位有常州军分区、市委市级机关工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通运输局、常州机场、铁路常州站。（责任区域见附件2）

区责任区域：除市责任区域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同；长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作由武进区人民政府负责。该区域由市政府按照“先重点、后一般”的原则具体划定。（责任区域见附件3）

镇（街道）责任区域：负责本行政区域内除市责任区域、区责任区域以外的支路、街巷胡同和社区扫雪除冰工作。该区域由各辖区人民政府、常州经开区管委会按照“先重点、后一般”的原则具体划定。

村（社区）责任区域：负责镇人民政府（街道办事处）划定的乡村道路、社区内的小街小巷和小区的扫雪除冰工作。该区域由镇人民政府（街道办事处）具体划定。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪除冰工作。

其他责任区域：新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，根据建设和管养职责，由市或区住建局、交通运输局等相关责任单位负责。自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责。园林绿化用水漏水所造成的路面结冰，由所属园林绿化主管部门负责。高速公路和其它公路的扫雪除冰工作由经营管理单位负责，与高速公路相接壤道路的扫雪除冰工作由管理责任单位负责。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责。

4.2加强雪前宣传

做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。

4.3储备除雪物资

扫雪除冰各相关单位、作业部门，要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资器材，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证机械性能良好。

4.4做好指挥疏导准备

市交通管理部门要为除雪作业车辆印制专用通行证，必要时应组织警力带领扫雪作业车辆到达作业现场。加强与区城市管理部门的沟通联络，强化实地勘察，确定备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。

4.5认真排查城市基础设施

各城市基础设施权属单位要协调供电、燃气、自来水、通信等部门，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。市城管局和各辖区园林绿化主管部门、常州经开区园林绿化主管部门要组织对所属范围内常绿行道树、公园绿地内大型常绿植物进行修剪，以防积雪压断树干。

4.6扫雪工具准备

镇（街道）动员所辖区域沿街单位、店家提前准备好扫雪工具，一般小店应准备一套（一把大扫把、一把铁锹）工具，20人以上的单位、店家应准备10套以上扫雪工具。

其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作。根据雪量大小，各单位作业车辆应适时配备防滑链，保证作业车辆行驶安全。

4.7快速反应，确保秩序正常

各地各部门要坚持“充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，强化责任落实，树立“雪情就是命令”的意识，制定扫雪除冰工作方案。要以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量，做到有人管、有人扫、无盲区。白天降雪，要做到随时清扫；夜间降雪，要做到早晨上班后立即清扫。要统筹安排，科学应对，人工扫雪与机械铲雪相结合，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。

各辖区人民政府、常州经开区管委会要强化属地责任，成立专门机构，负责本地区扫雪除冰的组织、协调工作，遇有降雪天气，及时启动扫雪除冰应急预案。按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”要求，做到队伍、人员、工具“三落实”，保证责任区路面无积雪、无结冰，环境整洁有序。

市城管局按照《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》，加强对各地、各专业管养部门扫雪除冰工作完成情况进行督促检查，对完成较好的单位进行通报表扬，对于工作不到位、责任不到位的单位将给予曝光。市委市级机关工作委员会切实做好市级机关参与和支援所在区扫雪除冰工作的组织协调和督促检查工作。

5.1预警分级

市气象部门按照《常州市气象灾害应急预案》的规定，及时向市指挥部通报降雪冰冻天气监测信息。市指挥部依据气象部门通报的天气信息，确定预警级别，并通报各成员单位和区扫雪除冰指挥机构。预警级别与降雪冰冻天气可能造成的风险等级相对应划分为四个等级，分别为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

特别重大（ⅰ级、红色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，并对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。

重大（ⅱ级、橙色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。

较大（ⅲ级、黄色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。

一般（ⅳ级、蓝色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。

5.2预警响应

当市气象局发出预警信息后，各区和市各相关成员单位做好启动应急预案准备，各成员单位按职责分工快速反应，积极部署，有效预防，做好扫雪除冰的各项准备工作。高架道路扫雪除冰应急预警由公安交警部门负责启动，涉及单位按各自职责分工开展扫雪除冰工作。

随着降雪冰冻天气发生机率的增大，各区和市各相关成员单位应立即组织本系统、本部门应急力量到达各自工作岗位，备齐备足专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市指挥部根据气象变化向有关成员单位发布应急工作指令后，相关单位应尽快启动本部门应急预案。

由于降雪冰冻灾害在本市不同地区和不同行业造成影响程度不同，各地、各相关部门应在综合考虑雪量、地面温度及道路状况等因素的基础上，针对雪情预警做出适级响应

5.2.1一般（ⅳ级）蓝色预警响应

（1）各地、市指挥部各相关成员单位24小时值班，密切关注天气变化。扫雪除冰作业人员确保通信畅通。

（2）市气象部门加强监测预报，及时发布天气情况。

（3）宣传部门协调媒体及时刊播有关信息，加强相关防御知识宣传。

（4）市盐业有限公司调集足够的融雪剂，盐库保持24小时值班。

5.2.2较大（ⅲ级）黄色预警响应

在蓝色预警响应的基础上，各地、市指挥部各相关成员单位进一步加强值班力量，各备勤点扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。根据降雪区域及降雪趋势，市指挥部检查扫雪除冰作业单位领导及作业人员到岗到位情况。各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现情况及时处置，及时报告。

5.2.3重大（ⅱ级）橙色预警响应

在黄色预警响应的基础上，实行领导带班值班，市指挥部各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪除冰保障应急工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪除冰的准备工作。

5.2.4特别重大（ⅰ级）红色预警响应

在橙色预警响应的基础上，所有扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。市指挥部按照本预案，调动一切资源，进一步加大各项工作力度和力量投入。

6.1基本响应

各成员单位根据风险等级，按照以下基本响应内容，出动相应的应急力量，保障城市雪天道路交通通行。

（1）出现降雪、路面结冰等影响正常道路交通时，由市指挥部组织各扫雪除冰作业责任单位开展扫雪除冰作业，各扫雪除冰作业单位必须立即按照本部门制定的应急预案采取相应措施。

（2）市、辖（市）区、常州经开区扫雪除冰指挥机构以及镇（街道）、村（社区）根据扫雪除冰责任制和《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》要求，按照“市，辖（市）区、常州经开区，镇（街道），村（社区）”四级和街巷、乡村道路清扫权属关系划分，组织开展扫雪除冰工作。在降雪期间，城市管理执法部门要全员上岗，检查督促社会单位和群众进行扫雪除冰。对扫雪作业过程中，社会单位由便道向道路推雪、扬雪的行为及时予以制止。

（3）住建部门组织协调建设单位和施工单位做好施工现场及周边扫雪除冰，保障交通通行条件，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。交通运输部门组织、调配机具和人员，保障辖区内国省、干线公路、桥梁和西绕城高速公路安全畅通；对所辖公交场站、btr站台、公路客运中心、港口等重要部位做好扫雪除冰工作，协调指导常州国际机场集团除雪冰，确保公交客运车辆出行和民航客运安全。城市管理部门加强绿化带、行道树的巡查工作，及时维护遮挡措施，减少飞溅的融雪剂对植物生长的影响。电力部门做好电力设备的检修和特巡工作，保障除雪设施正常供电，特别是保证应急指挥系统的电力供应。通信运营企业加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。

（4）公安交管部门及时调整警力部署，加强对重要区域、重点路口、立交桥、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，适时采取交通管制措施，做好各项交通保障。同时，与区扫雪除冰指挥机构建立联动机制，必要时为扫雪作业车辆，供水、供电、燃气车辆以及通信工程抢险车和救护车等开辟绿色通道。

6.2信息报告

预案启动后，市指挥部各成员单位要强化信息意识、敏感意识，及时向市指挥部、市政府报告具体实施方案的启动情况、领导到位情况、路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城市管理执法检查情况等信息。市指挥部办公室将收集掌握的问题向各扫雪作业单位通报，责成有关部门采取措施解决，反馈措施落实情况，并随时将路面交通管制信息向相关成员单位通报，便于主责部门有重点、有针对性的开展工作。

6.3分级响应

6.3.1当降雪冰冻造成ⅳ级风险时，市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指挥机构开展扫雪除冰工作，根据事态发展和影响程度的变化，及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪时，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的车行道融雪铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段以融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂或铺设草垫。

6.3.2当降雪冰冻造成ⅲ级风险时，由市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指机构加大扫雪除冰工作力度。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐或融雪剂。

6.3.3当降雪冰冻造成ⅱ级风险时，市指挥部负责组织协调并开展先期应急处置工作，市指挥部副总指挥到市指挥部坐阵指挥。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的人行步道和车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域对高架、桥梁、车行道的坡道及重要路段实施融雪作业。车行道其他路段积雪达到30mm，铲雪作业人员车辆开始铲雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机械除雪后不需要使用融雪盐、融雪剂融雪，积雪可堆置路边自然融化。及时对人行步道及其坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度处于较低（气温处于-5-0℃左右）。全部人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，全部机械作业人员车辆准备，全部人行步道清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。在高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪时，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及其坡道、沿线行道树、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫清除、抛雪作业，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂。

6.3.4当降雪冰冻造成ⅰ级风险时，市指挥部总指挥到市指挥部坐阵指挥。专业扫雪除冰力量、突击力量和社会化力量全部准备，按照ⅱ级响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。

降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-5℃以下），地面积雪融化后易结冰使路面出现非常滑的状况，在加大铲雪、扫雪除冰作业的同时，适当增加融雪盐、融雪剂抛撒量和作业频次。

6.4扩大应急

当扫雪除冰应急工作超出本指挥部能力，涉及其他专项应急指挥机构处置职责范围的，由其启动相关应急预案。

6.5应急结束

当降雪结束，并且由降雪造成的风险消除后，市指挥部确定应急结束。

7.1恢复交通环境

做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，各级城管部门及时组织环卫部门清运路边积雪、残冰，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。

在雪后交通恢复工作中，市公安局交管部门以尽量减少对正常交通的影响为前提，为作业单位提供必要交通保障。

7.2总结和评估

7.2.1扫雪除冰工作结束后，市指挥部各成员单位应组织开展总结评估，并报市指挥部，ⅱ级、ⅰ级应急响应的总结评估报告由市指挥部办公室汇总后报市政府。

7.2.2认真总结经验，完善应急机制。扫雪除冰工作结束后，市指挥部办公室应及时召开成员单位会议，认真总结成功经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰保障应急工作机制，不断提高应急工作水平。

（1）各辖市（区）人民政府、常州经开区管委会、市指挥部各成员单位安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。

（2）各扫雪除冰作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。

（3）夜间发生降雪，各扫雪除冰专业力量应于次日早4时30分前开始扫雪除冰作业，尽早恢复车行道交通通行条件。

（4）大雪以上降雪结束12小时内，城区主次干道、高架、桥梁、西绕城高速及各高速公路连接线、进出城通道单向至少保持2股道路的畅通，同时保持brt快速通道畅通。

（5）大雪以上降雪结束48小时内，城区内积雪清除完毕，交通恢复正常，西绕城高速、进出城通道、各高速公路连接线交通基本恢复正常。

（6）高架道路扫雪除冰作业由市扫雪除冰应急指挥部办公室提前协调或应急征用扫雪除冰相关机械设备，按公安交警部门需求及时准备到位，按照“确保重点、兼顾面上”的原则和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中间车道、后向两侧扩展”的步骤，统筹做好高架道路扫雪除冰工作。降雪时，坚持“边下、边除、边通”“以动保通”，小到中雪保证不封闭高架道路，大到暴雪结束12小时内，高架道路双向至少保持各有1股车道能通行，大到暴雪结束48小时内，高架道路积雪结冰基本清除完毕，交通恢复正常。

9.1预案管理

市指挥部办公室负责预案的编制、解释和日常管理，并根据形势发展，及时组织修订、更新。

各辖市、区人民政府、常州经开区管委会、市指挥部成员单位要根据本预案制定相应预案，并报市指挥部办公室备案。

9.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

9.3数量表述

本预案有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。

有关应急服务协议书如何写七

（一）编制目的

及时有效开展低温雨雪冰冻灾害应急工作，最大限度减少强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。

（二）适用范围

凡在我乡发生低温雨雪灾害达到启动条件的，适用本预案。

（三）工作原则

低温雨雪冰冻灾害应急行动实行分级负责，由乡政府统一领导，有关部门各负其责、相互配合，共同完成救灾抢险应急任务。

（一）指挥机构

成立马坪乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责全乡低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。指挥部由乡党委书记钟春元任指挥长，其他党政副职领导任副指挥长，卫生院、派出所、财政所、民政办、水管站等有关部门负责人为成员。指挥部

下设办公室，挂靠党政办，负责日常事务工作。各村要成立相应办事机构，负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。

（二）指挥部各成员单位职责

指挥部办公室：负责组织协调全乡强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息。

财政所：负责筹集落实救灾应急经费。

民政办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。电信、移动、联通营业单位：负责救灾抢险通讯的保障工作，及时联系组织人员抢修被毁的通讯设施，保障通信联络畅通。

卫生院：组织医护人员对受灾伤员进行救治，负责灾区疫情监测和防疫。

派出所：负责灾区社会治安工作，参加抢险救灾。林业站：负责指导灾区尽快恢复林业生产。

畜牧站：负责做好灾区畜禽疫病防治工作。国土所：负责做好地质灾害防治工作。

武装部：负责协调民兵预备役人员参加抢险救灾工作。纪委：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。

水管站、供电所：负责组织指挥灾区电力设施和供排水设施的抢修工作，组织抢修队伍，帮助灾区尽快恢复灾害损坏的送、发、配电设施，保障电力供应和供水。

（一）资金准备

乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。

（二）物资准备

民政办储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。

（三）救灾装备准备

各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

（一）灾害信息共享

指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，电话汇报市委、市政府和有关部门、单位通报信息。

（二）灾情信息管理

灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。

（一）响应级别

根据突发性强降温降雪灾害的`程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为ⅰ级响应，发生较重灾害为ⅱ级响应，发生一般灾害为ⅲ级响应。

（二）启动程序

接到灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向乡政府提出启动建议，由乡政府决定进入应急响应。

（三）组织领导

由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。事发地村委会负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。

（四）具体措施

低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和村要按照相关应急预案的要求，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。

（五）响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由乡政府决定终止响应。

（一）善后处置

善后处置工作以受灾村为主，有关部门和单位协助进行，必要时报乡政府协调。

（二）调查与评估

低温雨雪冰冻灾害发生后，各村配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由财政所、民政办等部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向乡政府报告。

（三）恢复重建

恢复重建工作由乡政府负责。各村具体组织实施，需要乡政府援助的，由受灾村提出请求，乡政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。

有关应急服务协议书如何写八

甲方：(分厂)：

乙方：(员工)：

为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，确保安全生产，避免各类事故的发生，根据公司及分厂安全生产管理规章制度的规定，经甲乙双方平等协商、意见一致，自愿签订本协议书，并共同遵守本合同所列条款。

一、协议书期限

本协议书期限：自 年 月 日起，至 年 月 日止

二、甲方的权利和义务

(一) 甲方的权利：

1、有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、公司及水汽分厂安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案。

2、对经培训考核不合格、安全技能不具备所在岗位要求不适应所在岗位要求的乙方，有权停止工作或调换其工作岗位。

3、对乙方执行规章制度，履行安全职责情况，有权进行检查、监督、考核。

4、对乙方在生产作业活动中的违规违章行为有权进行制止和纠正，并按相应规定进行处理。

5、组织调查本分厂发生的事故，并有权按有关规定对事故责任者进行处理。

(二)甲方的义务：

1、建立健全安全生产操作规程、安全生产规章制度和事故应急预案，并告知乙方和检查落实。

2、对乙方进行安全生产教育和培训，对岗位可能存在的危险、危害告知乙方。

3、对发生的事故应立即组织抢险、抢救。

4、对乙方在安全生产中做出的特殊贡献者，按表彰和奖励。

5、接受公司及员工监督，对提出的建议和意见，及时答复和处理。

三、乙方的权利和义务

(一) 乙方的权利：

1、参与安全生产管理，有权对安全生产管理工作提出合理化建议或改进意见。

2、有权拒绝执行管理人员违章指挥、强令冒险作业;有权拒绝进入劳动保护条件不完备、事故隐患未排除、不具备生产作业条件而危及生命安全的作业场所。

3、对分厂安全生产状况进行监督，发现事故隐患或其他不安全因素，有权要求分厂组织整改。

4、有权了解本岗位存在的危险因素、防范措施和应急救援措施。

5、发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施撤离危险场所避险，并立即向管理人员报告。

(二)乙方的义务：

1、熟悉并严格执行各项安全生产规章制度及操作规程。

2、接受安全教育培训，具备识别、控制与本岗位工作有关危险点源的能力，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案，掌握本职工作的安全知识和安全技能。

3、服从甲方管理，认真履行安全职责，保证设备安全稳定和工艺指标的正常。

做好所在岗位职责要求的安全检查，发现事故隐患、重大险情，应及时报告，并采取有效措施。

4、熟悉与本岗位有关的安全、卫生和消防设施、设备及器材部位，掌握其使用方法，并按规定进行维护。

5、当发生事故时，及时采取有效措施，避免事故进一步扩大，并及时报告，保护事故现场及有关记录等资料。

四、违约责任及处理

(一)、安全生产中发生的事故，应经事故调查确认责任。

(二)、甲方违约造成的责任事故，甲方承担相应的责任，并按相关规定追究有关人员的责任。 乙方违约造成的责任事故，乙方承担相应的责任。

(三)、甲、乙方双方共同违约造成的安全生产责任事故，根据双方各自违约责任的大小，分别承担相应的责任。

(四)、由于不可抗力造成的事故，由甲方承担相应责任。如由于乙方原因导致事故损失的，乙方承担相应责任。

(五)、对乙方的违规、违章行为，进行批评教育，并按照公司及分厂安全考核办法规定给予处罚;同时，作为确定预备岗人员的参考和依据。

五、其它

(一)、本协议书未尽事宜按公司及分厂按有关规章制度执行。

(二)、本协议书一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方(签章)：

乙方(签章)：

签订日期： 年 月 日

有关应急服务协议书如何写九

1.1编制目的

为提高我市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。

1.2工作原则

坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古城市供热条例》、《二连浩特市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于二连浩特市瑞元实业股份有限公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。

2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（一下简称应急指挥部）

主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。

成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、二连瑞元实业股份有限公司、中国联通锡林浩特二连浩特市分公司、中国移动锡林浩特二连浩特市分公司。各成员单位工作职责：

市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

市经委：负责帮助瑞元实业有限公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。

市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

瑞元实业股份有限公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。

其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

2.2应急指挥部办公室设在瑞元实业股份有限公司

主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。

2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）

总指挥:

马祯俐

联系电话：182xxxxx8882

副总指挥：柴小多

联系电话：1394xxxxx885

（1）专家组

职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。主要责任部门：

总工办负责人：李小平

联系电话：1874xxxx

（2）综合组

职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。主要责任部门：

生产经营部负责人：李文化

联系电话：

136xxxx

（3）抢险组

职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。主要责任部门：

管网中心负责人：王铁柱

联系电话：

15xxxxxxx

（4）技术组

职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。主要责任部门：

技术组负责人：李剑英、

赵子燕

联系电话：158xxxx2369

1514xxxxx20

（5）材料供应组

职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。主要责任部门：

后勤部负责人：王有

联系电话：138x3947xxx

（6）后勤保障组

职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。主要责任部门：

行政部负责人：秦亚圣

联系电话：139xxxx994

（7）工程组

职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。

主要责任部门：

工程部负责人：付强

联系电话：1360xxxxx32

（8）安全保卫组

职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。主要责任部门：

安环部负责人：刘景明

联系电话：1394xxxxx58

（9）接待宣传组

职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。主要责任部门：

客服企划部负责人：高亚君

联系电话：150xxxxx08

3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。

3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。

3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据.

3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。

3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。

4.1信息报送

重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：7538188；应急抢险办公室电话：7539977），提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急管理办公室。

4.2指挥与协调

4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。

4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。

4.3抢险措施

4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：

（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室

（2）本预案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。

（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。

4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。

（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。

（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。

（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。

（4）锅炉发生故障时处理方法：我公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。

其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。

4.4注意事项、

现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。

4.5检修通报制度

4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。

4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。

4.6新闻发布

紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。

4.7应急结束

根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

5.1责任追究

各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。

5.2预案管理

本预案由瑞元实业股份有限公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。

5.3预案修订

根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。

5.4预案演练

本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。

5.5实施时间

本预案自印发之日起正式实施。