草原退化实施方案范文(模板20篇)

方案的实施需要有清晰的责任分工和时间安排。方案的制定需要明确目标和问题的关联性。我们可以通过持续的反馈和学习来改进和优化方案。

草原退化实施方案篇一

为进一步落实《中华人民共和国职业病防治法》(新修订)及相关法律法规，按照xx文件精神。公司特制定xx年职业病危害防治计划和实施方案，现下发给各部门请贯彻执行。

一、指导思想。

煤矿职业健康工作直接关系到广大煤矿职工身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会和谐稳定。以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理”的煤矿职业危害防治工作基本要求，以保护煤矿职工职业健康为目的，以防治尘肺病为重点，切实落实职业危害防治主体责任。依法保护职工健康权益，促进公司安全、健康、可持续发展。

二、总体目标。

在上级部门领导下，加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障职工身体健康;进一步建立、完善职业病防治工作监督管理体系和保障机制，切实落实各部门职业病防治责任制。结合公司实际，有计划、有步骤地开展职业病防治工作，使现场职业病危害因素降到最低，严禁超标作业，减少职业病的发生。

(一)组织管理。

公司成立职业病防治工作组织机构和工作机构，职业病防治工作领导小组统一规划、组织、管理全矿的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作责任制，存在职业病危害的单位要设置职业病防治领导机构，设立职业危害监督管理人员，制定工区职业病防治计划和实施方案，采取切实可行的管理措施。

(二)加强培训和宣传教育。

1.行政管理办公司负责安排公司主要领导、职业健康管理人员到煤矿安全技术培训机构接受培训;负责制定对作业人员进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识培训，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时，同时组织好职工职业卫生培训工作，编制培训配档表。职业卫生办公室负责培训资料、培训内容及安排讲课人员。

2.安全监察室、生产调度室等单位要利用广播、报纸、宣传栏等媒介或其它形式宣传职业安全健康法律法规和职业病危害防治知识。

(三)保障职业安全卫生防治经费落实。

1.公司要加大对职业病防护设施经费的投入，严格按照规定提取额足额的职业病防治经费，主要加大在通风设备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭火及综合防尘方面的支出并做到专款专用。

2.经费用于预防和治理职业危害、工作场所职业安全卫生监测、健康监护和职业安全卫生培训等费用，依据《职业病防治法》的规定，在生产成本中据实列支。

3.采购部和库管按规定为职工配备个人防护用品。

(四)职业健康监护。

1.对接触职业病危害因素的职工进行统计，进行职业健康查体，建立健全职工健康监护档案，查体人员名单由劳动保险部审核。

2.调入本公司的员工，由行政办公室及时通知劳动保险部安排上岗前职业健康查体，调离本公司的职工和退休职工进行离岗时健康查体。

3.公司及时将职业健康检查结果通知到本人。对新发职业病诊断病人和疑似职业病病人按规定及时向卫生行政部门和煤矿管理部门报告，发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的职工，由劳动保险部及时调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的员工，按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。

4.个体防护。劳动保险部按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》规定，为接触职业危害的从业人员配备符合要求的个体防护用品。所有接尘人员在作业场所都要佩戴矿配备的防尘口罩，并根据规定的周期和型号更换滤膜。所有接触噪声的人员要佩戴防噪耳塞，做好自我保护。

(五)粉尘、噪声及有毒有害物质的控制。

1.粉尘防治计划及措施。

(1)认真落实《综合防尘管理制度》，根据巷道开拓进度，按照要求及时延伸各巷道防尘管路，并划分防尘责任范围，认真做好巷道冲刷工作。

(2)新购置的粉尘监测仪器必须经检验合格后方可使用，定期对使用中的粉尘监测仪器进行校核;不合格的仪器要及时进行维修和报废。

(3)按照要求，及时回撤采煤工作面顺槽、安装煤巷掘进顺槽的各辅助隔爆水棚，并定期检查维护。

(4)井下作业现场防尘设施必须齐全、灵敏可靠，使用正常，否则不得生产。

(5)在回采工作面生产期间，分别对工作面按照设计进行洒水降尘，掘进工作面在距迎头100m范围内第二道全断面喷雾外1m处安设一道全断面捕尘网，随迎头掘进及时挪移喷雾及捕尘网。迎头产尘作业时开启喷雾，配合捕尘网除尘。需喷浆作业的综掘巷道，喷浆机必须在捕尘网上风侧作业。

(6)采掘工作面放炮必须按规定使用炮泥和水炮泥;放炮地点20m以内放炮前后必须洒水、冲刷巷帮;放炮必须使用放炮远程喷雾装置。

(7)有关部门调研防尘、降尘、除尘新设备，如自动喷雾，负压超细喷雾装置等，在轨道暗斜井，采煤工作面回风顺槽距工作面煤壁30m、100m范围内，在掘进工作面距迎头距离不超过50m处安装负压喷雾。

(8)严格执行《关于防尘责任范围及管理标准的规定》，对巷道煤尘进行冲刷，冲刷记录由施工单位负责认真填写，并保存备查。

(9)防尘系统图、防尘设施牌板、测尘台帐、防尘管路台帐、采掘工作面防尘设施台帐、防尘设施管路检查记录;巷道冲刷记录、隔爆设施台帐由责任单位负责整理并保存，要求数字准确、整齐、清楚，并与现场实际情况相符。

(10)进行“粉尘游离二氧化硅检测”、“粉尘分散度检测”。

(11)煤场加强浮煤的清理，对场区及落地煤堆实行喷雾降尘。

2.噪声控制计划和措施。

(1)局部通风机等噪声大的设备加装消声器降噪。

(2)噪声大于85db(a)的作业场所，作业人员必须配戴防噪声耳塞;当作业场所噪声大于90db(a)时应采取降低作业场所噪声的措施。风钻、锚杆机使用消音罩。

(1)加强井下各种监测监控设施的管理和维护，确保监测监控设施的正常运行。

(2)加强通风管理，合理配风，不断优化通风系统。做好测风旬报，月报编制，及时掌握井下通风情况，保证各作业地点的用风量，严禁无风、微风作业;及时制定月度矿井风量分配方案，对新掘进的工作面要及时配风，保证用风需要。加强对局部通风机、主通风机及各类通风设施的管理，确保各类通风设施设备完好可靠、正常运行。掘进工作面局部通风机实现“双风机、双电源、自动分风、自动切换”，正常工作的局部通风机和备用局部通风机的电源必须取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源。风筒吊挂平直，严禁漏风，保证工作面用风要求。

草原退化实施方案篇二

为切实做好2022年全镇地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度减轻地质灾害造成的损失，按照x《地质灾害防治条例》，结合我镇区域地质环境、水文、气象等条件，特制定本方案。

本方案实施的基本原则是：以防为主、防治结合、突出重点；政府主导、分级负责，部门协作，形成全社会参与的格局。

一、2022年全镇地质灾害情况。

截至2022年x月x日，全镇现有在册地质灾害隐患点x处，受威胁户数x户，受威胁人数x人，潜在经济损失x万元，为x村委会黄泥墩滑坡地质灾害点；削坡建房导致地质灾害隐患x处，受威胁户数x户，受威胁人数x人，潜在经济损失x万元，分别位于均村廖屋x处、红岭安置点x处、东岸煤龙下村x处、船民新村x处、新市场x处。

二、全镇地质灾害的特征。

（一）滑坡：主要集中发生在4—10月，以中小型为主，平面形态多呈不规则和舌形，主要分布在陡峻的低中山斜坡和峡谷地带，坡度大多在20°—50°之间，常发生在软质岩体和软硬相间的岩体构成的斜坡，主要诱发因素是降雨、地表水冲刷。

（二）泥石流：均发生在4—10月，尤以每年7月发生频率最大，以小型、沟谷型、降雨型、稀性泥石流为主，主要分布在沟谷斜坡地带，主要诱发因素是强降雨。

三、2022年地质灾害预测。

（一）地质灾害发生时段预测。

我镇突发性地质灾害的发生常与降水密切相关，今年x月的较大降雨过程，使地质灾害防治工作更加严峻。根据气象部门提供的降雨趋势预测，我镇今年地质灾害发生的主要时段为x至x月，这一时段是我镇地质灾害的重点防范期，其中x月到x月为地质灾害高发期，具体灾害发生情况将受降雨量控制。当连续降雨达到150毫米或日降雨达100毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害即可发生；当连续降雨达到200毫米或短时间（1日或数小时）降雨达150毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害将可能大量发生。

四、防治措施。

（一）落实地质灾害防治责任。

1.地质灾害防治工作是事关人民生命财产安全的一件大事，镇政府和有关部门要严格实行行政首长负责制，一把手负总责。自然资源部门是地质灾害防治的主管部门，负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。各有关部门是地质灾害防治的责任单位，地质灾害防治工作实行部门责任制。

2.镇政府有关工作部门要按照各自的职责负责地质灾害防治工作，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，各司其职，密切配合，加强地质灾害防治，在危险点建立警示标志，设立观测点，落实防灾责任人和监测责任人，明确预警信号及险情出现时的人员、财产转移路线，并进行工程治理或受灾群众搬迁，将地质灾害防灾预案报县自然资源局备案；对地质灾害危险点和重大隐患点，镇人民政府要逐点制定防灾预案落实预防措施。汛期有关部门要建立值班制度，明确值班人员和电话，做到责任到人，值班到位，实行全天24小时值班制度。

（二）加强地质灾害防治工作的宣传教育和监督管理。

地质灾害防治工作是一项系统工程，防御地质灾害必须紧紧依靠当地人民群众，建立群测群防网络。镇自然资源部门要充分利用广播、宣传栏、宣传手册等各种形式开展《地质灾害防治条例》的宣传活动，汛前派专业技术人员深入村的地质灾害点向当地受胁群众现场讲授地质灾害的简易观测方法及防灾的基本知识，努力提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识，尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。严格执行“先搬迁、后开采”原则，加大人为地质灾害的预防力度。对诱发地质灾害的人为工程活动，要加强监督管理，对一切可能导致重大地质灾害的违规工程活动，要坚决予以制止，督促工程建设单位采取有效的预防保护措施；对已发生和造成危害的，按照“谁诱发，谁治理”的原则，督促责任单位及时治理。在地质灾害易发区进行工程项目建设的，项目建设单位须进行地质灾害危险性评估，并对评估结果进行充分应用，使全镇因灾造成的损失降到最低限度。

（三）加快应急救援体系建设。

要尽快组建地质灾害应急指挥中心，组建专群结合的应急抢险救援队伍，做到反应灵敏、到位快速、处置得当。形成以自然资源部门为主体，专业技术队伍为支撑，专业救援队伍为骨干，社会各界广泛参与，多部门协调行动的应急救援体系。

（四）加强监测工作，做好预测预报。

地质灾害危险点和重要地质灾害隐患点要建立警示标志，设立监测点，落实防灾责任人和监测人，加大监测力度，详细记录监测数据，并明确预警信号和险情发生时的人员财产转移路线，向受胁农户发放地质灾害“灾情防范明白卡”。自然资源部门负责指导监测工作，对监测数据要充分进行分析应用，做好险情判断工作，为镇人民政府指挥防御地质灾害提供可靠的信息。

（五）加强用地项目审批和地质灾害危险性评估。

依据有关法规和文件规定要求，加强建设用地项目预审和审批，在地质灾害易发区内的建设项目必须进行地质灾害危害性勘察鉴定和履行地质灾害危险性评估相关工作，未进行地质灾害危险性评估的建设项目一律不得开工建设。对擅自开工建设，诱发地质灾害和造成地质灾害隐患、危害他人生命财产安全的，要严格按照《地质灾害防治条例》追究其行政责任及法律责任。村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

（六）加强地质灾害搬迁避让和治理工作，消除地质灾害隐患。

镇人民政府要组织专家和专业技术人员对我镇的地质灾害重大隐患点危险性进行全面的踏勘，对确需进行工程治理的要组织编制工程治理方案，争取资金进行治理，对确需进行搬迁的，镇人民政府及有关部门要积极筹措资金进行搬迁。对应撤离危险区域，而未搬迁的，要说明原因，对工作不力造成伤亡事故的，将追究有关责任单位或责任人的责任。

草原退化实施方案篇三

对森林草原防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林草原火灾的责任追究和防火攻坚工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少火灾发生，切实保护森林草原资源，努力维护生态平衡，确保人民群众生命财产和生态环境安全。

乡政府成立由书记任组长，乡长和分管领导任副组长，乡林草站、各站所、各村支书为成员的王乐井乡20xx年森林草原防灭火工作领导小组。领导小组办公室设在乡林业站，负责王乐井乡森林草原火灾防控日常工作。各村、各部门是本辖区本部门冬春火灾防控工作的第一责任主体，确保各项工作任务目标明确，责任到人。

王乐井乡20xx年森林草原防灭火工作领导小组办公室设在乡林草站，办公室主任由陈有泉同志担任，负责贯彻落实工作部署，协调处理森林防火应急工作中的具体问题；游进国站长负责收集、调查和评估森林火灾损失情况，沟通上报火情信息；张元婷负责完成指挥领导小组安排的其他工作。

（一）森林防火实行属地管理，森林防火期内，严禁在村庄森林草原内焚烧秸秆、烧灰，严禁野外吸烟，严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹，严禁野外烤火、野炊和其他非必要性用火。

（二）对痴、呆、傻、聋、哑以及精神病患者、情绪不稳定和上山放牧等人员，各村要逐一排查登记,明确监管责任人，签订监管责任书，实行严格监控。在森林防火戒严期内，无民事行为能力人及限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护对象的教育和管护。因被监护人的行为造成森林火灾事故的，由监护人依法承担相应的法律责任。

（三）在森林防火戒严期内因特殊情况确需用火的，必须提前向乡森林防火工作领导小组办公室提交野外用火申报表，说明用火目的、地点、范围、时间、防范措施、负责人等情况，并提交野外用火安全承诺书，经森林防火工作领导小组现场检查认可后，方可用火。

（四）建立村规民约，实行联防。各村要制定护林防火村规民约，督促护林护草员认真巡查、履行职责。要建立完善农村“十户联防”自治性约束组织，实行“互相监督、互相制约、互相促进”的农户间野外用火源监督管理联保制度。要建立与退耕还林户、荒山承包户共同承担护林防火工作机制。

（五）防火期间，要全面开展以打击野外违规用火为主要内容的.专项行动，加大依法治火力度，对火灾肇事者和责任人要依法追究法律责任。

（六）防火期间，要全面开展森林防火隐患排查和“四清”活动。即：“清坟边、清地边、清林边、清隔离带内可燃物”。防火期内，各村负责本辖区的隐患排查。乡森林防火工作领导小组办公室负责全乡的隐患排查督导。对排查出的隐患要分类登记建档,并对相关责任单位下达限期整改通知书，限期消除森林火灾隐患。

（七）防火期内，乡森林草原防灭火工作领导小组要严格实行24小时值班和领导带班制度及扑火应急队伍待命制度，并确保信息畅通。驻村干部、村干部、护林员、扑火应急队队员手机不得关闭。一旦发生火情，必须在第一时间赶到现场组织扑救并及时逐级上报。

（八）各村要充分利用电视、广播、报纸、互联网、短信、微博、微信等全方位、多角度宣传森林草原防火、禁牧法律法规，以群众喜闻乐见、方便快捷的方式开展森林草原普法宣传。以案释法，以鲜活的事例和典型案件进行宣传，充分发挥典型案件的警示教育和震慑作用，不断增强群众遵守森林草原法律法规的意识。

（九）乡森林防火工作领导小组在防火期间，对各村护林防火工作进行督查，一旦发现驻村干部、村干部、护林员因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，将及时报向乡政府主要领导汇报，按照有关制度进行处罚。

（一）提高政治站位，强化底线思维。森林草原防火和禁牧封育工作不仅是一项重要的业务工作，更是一项重大的政治任务和政治责任。各乡镇和成员单位要进一步认清当前形势，强化底线思维，未雨绸缪，严格落实各项制度、措施。

（二）明确工作重点，抓好管控落实。充分认识我县森林草原防火和禁牧封育管控工作面临的复杂性、艰巨性和严峻性，做好重点部位、重点环节、重点人群的管控工作。更新思想观念，创新工作方式，以更高标准更严格的要求做好森林草原防火和禁牧封育工作。

（三）深入开展宣传教育，增强全民防火意识。要把宣传教育作为森林草原防火和禁牧封育的基础性工作，做到“横向到边、纵向到底”，以各种形式持续开展森林草原防火和禁牧宣传工作，增强广大人民群众森林草原防火禁牧意识，提高防火禁牧工作主动性，建立联防群控机制。

（四）压实防火责任，强化督查问责。要加强防火禁牧工作自查整改工作，县“两办”督查室、应急管理局、自然资源局也将联合进行督查，确保各项措施落实到位。对辖区防火禁牧重点区域、重点地段落实领导包片责任制，严格落实森林草原防火和禁牧封育网格化管理制度。加大对责任区森林草原防火禁牧的督查巡查，一级抓一级，层层抓落实，充分发挥网格化管理职能。强化基层防火禁牧队伍建设，提高物资管理维护水平。对重视不足、措施不落实、责任不明确、管控不到位引发森林草原火灾事故以及禁牧工作被区、市批评通报的，将按照干部管理权限依规依纪严肃追责问责。

草原退化实施方案篇四

为进一步加大灭鼠防病工作力度，完善病媒生物防制工作的长效管理措施，有效控制鼠传疾病的发生，保障人民身体健康，现就有关事项安排如下：

一、目的意义。

除害灭病是卫生工作的重要任务，而灭鼠又是除害灭病工作的重中之重，它涉及到学校的整体卫生面貌。为了进一步巩固我校近年来灭鼠工作成果，我们要动员全校师生积极参与到春季灭鼠工作中来，通过全面治理脏乱死角，消除鼠类栖息地，优化校园环境，有效控制鼠密度回升和鼠传疾病的发生，为广大师生创造一个良好的工作和生活环境。

二、工作重点。

重点部位：居民区的外环境、垃圾道、楼道、污水井、花坛、仓库、食堂、更衣室、宿舍等。

三、工作目标。

本次灭鼠工作，要求达到以下几项目标：

1、投药覆盖率应达100%。

2、灭效率达到90%以上；

3、灭后鼠密度达到全国爱卫会规定的标准。

4、制定灭鼠长效巩固措施，并设专兼职人员负责巩固工作。

四、实施步骤。

（一）准备阶段（2015年1月--2月）。

明确任务，层层落实。充分利用板报、标语、入户发放宣传材料等多种形式，深入地进行宣传，最大限度上把全校师生动员起来，同心协力，共同搞好这次冬春季灭鼠活动。

根据情况自行组织培训。

认真搞好灭前灭后监测。按照要求认真做好投药前、后两次鼠密度的监测工作，对于监测的方位、地点、数量等内容，投药前、后的两次监测要保持一致，严禁空项、漏项、弄虚作假、虚报瞒报。

（二）投药阶段（2015年3月）。

1、本次灭鼠活动投药时间为2月27日至3月4日，学校师生要做好环境卫生综合治理，加大清除室内外的杂物、鼠粪、鼠迹及卫生死角力度。根据各自的监测结果及具体情况，按照有关技术要求，保证对重点区域、重点部位进行投药灭鼠。

2、此次灭鼠活动仍使用第二代慢性抗凝血剂鼠药，由后勤工作人员刘家斌负责投药。

（三）检查总结阶段（2015年4月）。

认真组织好本次灭鼠活动的总结工作。查漏补缺，及时整改。

五、责任分工。

1、教务处，负责教学楼。

2、总务处，负责宿舍，食堂，仓库。

3、政教处，负责公共场所。

4、学生会，负责垃圾场。

六、主要措施。

1、统一认识。各部门教师要高度重视此次灭鼠活动，将其作为全面改善师生的生活和工作环境，保证人师生身体健康的基础保障。

2、明确责任。本次投药仍坚持区域分工管理的原则，各部门组织好各自辖区内投药，保证达到实效。

3、做好宣传工作。大力宣传此次灭鼠活动的重要意义，让全校师生了解鼠的危害，积极参与到此次灭鼠活动中来。

4、加强信息反馈。在灭鼠活动中注意灭鼠工作动态，及时上报信息。

2015年1月9日。

草原退化实施方案篇五

为了全面落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）文件精神，进一步深化农村经营体制改革，加快构建新型农业经营体系，推进农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，我县决定落实草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），做好草原确权承包工作，维护农民合法权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等规定和要求，按照《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》要求，结合我县草原承包工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则。

（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中全会为指导，按照2014年和2015年中央1号文件精神，全面落实我县草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），推进草原确权承包工作，深化草原管理体制改革，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，有效保障广大农牧民承包草原的合法权益，进一步加强对草原资源的保护、建设、管理和合理利用，改善生态环境，推动草原生态文明建设，建立和谐稳定的新化德。

（二）总体目标。

落实草原“双权一制”，要遵循“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则，按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求，加快推进确权承包工作，及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证；草原确权要求全部到户，但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况，实行联户承包，但亩数、户数、到户数量必须清晰，确权确股不确地，建立健全草原确权电子档案和信息平台，强化监督管理。

（三）基本原则。

要准确把握政策界限，对工作中遇到的突出问题按照保持稳定、尊重农民意愿的前提下妥善解决。对草原权属有纠纷、证账地不符、四至界限不清的问题，先依法解决，再予以确权；对非牧人员占用的草原不予确权；领导干部严禁占用草场；对已经征用并签订补偿协议、得到相应补偿的，从草场面积中扣除；杜绝“一地双证”（既有草原承包证又有林权证），在尊重村民意愿的前提下确权，只能“一地一证”。

1、坚持社会稳定原则。保障广大农牧民的知情权、参与权，尊重农牧民意愿，征求农牧民意见。广泛动员群众积极参与草原承包工作，充分发挥农牧民自治组织的作用。重大事项由村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推进，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。

2、坚持依法、民主、公开原则。草原确权承包工作要依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》的相关规定依法开展。对于工作中出现的问题，法律法规和政策明确规定的，要严格遵守；尚未作出明确规定的，要依照法律法规和政策的基本精神，结合当地实际，按照村委会民主决策的原则妥善处理。草原确权承包的整个工作程序和结果要做到公开、公正、透明，对于一些疑难问题，在不违背法律政策前提下，充分尊重广大农牧民意愿，通过民主协商妥善处理；权属争议未解决的，暂不进行确权承包。

3、坚持以农牧民群众为主体原则。农牧民群众主动参与、积极配合是搞好草原确权承包工作的关键。要做好宣传、动员和解释工作，让农牧民充分了解草原确权承包的目的、意义、作用和程序，充分发挥农牧民群众的主体作用，变“要我确权”为“我要确权”。特别要注意组织老党员、老干部参与确权承包工作，充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的作用。村委会的草原确权承包方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农牧民的事让农牧民自己做主。承包地块面积、“四至”界线等表格材料要经过农牧户签字认可。对于外出不在家的农牧户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。

4、坚持进度服从质量原则。各地区要根据实际，统筹安排资源，科学把握进度，积极稳妥推进。

总结。

成功经验，及时发现梳理问题，并找到解决办法。实行全程质量控制，把握关键环节，守好质量关。

5、坚持实行区域分级负责原则。乡镇、村委会两级对本行政区域内的草原确权承包工作全面负责。要强化属地管理，层层落实责任；县主要承担组织领导责任；乡镇主要承担组织协调责任；村委会主要承担组织实施责任；明确草原确权承包工作落实主体是关键，各乡镇主要领导亲自挂帅、精心组织、全面落实。

6、坚持因地制宜。根据当地草原分部情况，全面开展草原权属、面积、类别和等级方面调查工作，摸清底数，在进行草原“双权一制”落实工作。对工作中出现的问题和重大事项，从本地实际出发，按照尊重历史、照顾现实的原则，依法依规，妥善解决。严禁把草牧场当成“四荒”处理。凡把草牧场误定为“四荒”承包、出租、拍卖的，必须采取适当方式予以纠正，重新按草原进行承包。

二、工作范围和任务。

（一）工作范围。

全县各乡村及城郊区的草原。

（二）工作任务。

1、按照草原“双权一制”落实情况，对嘎查村集体草原所有权情况和农牧（林）场国有草原使用权情况进行逐一核实，对集体草原所有权证书和国有草原使用权证书（包括损坏、遗失或漏发的），进行重新换发或者补发。

2、对落实草原“双权一制”的乡村，在坚持原有草原权属关系的前提下，草原地块不变，采用地理信息系统实现承包草原“四至”界线gps定位，明确“四至”界限，并将勘测后经农户认可的“四至”界线和面积填入草原承包经营权证书和登记簿。

3、完善草原确权承包档案。重点按照原草原所有权证书、草原使用权证书、草原承包经营权证书和承包经营合同等进行查漏补缺，建立健全电子档案和信息平台。

三、

工作时间和基本步骤。

（一）工作时间。

草原确权承包工作将于于2015年7月正式启动；7月底前，编制上报草原确权承包工作方案；2016年10月初全面完成草原确权承包工作。

2016年10月底，草原确权承包工作进行总结并自验，将验收结果报自治区农牧业厅。

（二）基本步骤1.准备阶段。

（1）成立机构。县政府成立由政府主要领导任组长，分管领导担任副组长，相关部门及乡镇组成的草原确权承包工作领导小组，具体负责筹集经费、制定方案、清查确权、总结验收等工作的协调指导。办公室设在农牧部门，负责日常工作的组织和协调。乡镇成立相应的工作机构，负责具体工作的实施。村民会议选举产生村民委员会确权承包工作组，协助承担调查、汇总、审核等具体工作，负责调解出现的矛盾和纠纷，将确权承包工作中出现的重大事项提交村民大会或村民代表大会协调解决或依法解决。

（2）制定方案。要结合本地实际制定相应的具体实施方案。（3）宣传动员。采取广播、电视、网络、召开会议和印发宣传标语单册等办法，广泛宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等法律法规和党的现行农村政策，讲清开展草原确权承包工作的意义、内容、方法和步骤，组织干部进村入户，认真做好宣传动员和政策解释等工作，努力营造良好的工作氛围。

（4）开展培训。为确保工作质量，提高工作人员的政策水平和业务素质，要加强对相关人员的业务培训。县乡要派业务骨干参加自治区和市组织的相关培训；市、县两级组织乡镇、村民委员会开展草原确权承包的相关政策法规和业务培训。

2.具体实施阶段。

（1）资料准备。收集整理落实草原“双权一制”前的所有权单位情况、所有权证书发放等情况；使用权单位情况、使用权证书发放等情况；草原所有和使用权台帐、登记簿、方位图及农牧户信息等资料，形成农牧户承包草原的基本信息表。

（2）入村入户调查。核实基础证件、数据、底图和非法承包流转等基本信息，掌握所有权单位、使用权单位的草原权属证书等情况，入户确认林权证书等情况。

（3）测量地块成图。按照农村承包土地调查技术规范要求，以1∶1000至1∶10000基本比例尺为主，统一采用2000国家大地坐标系，利用gnss接收机、全站仪、钢尺等测量仪器设备对承包草场进行测量，获得承包草场数字地理坐标点，根据地理坐标点，绘出草场地块图形。并标注草场地块编码和面积，形成承包草场地籍草图。

（4）公示审核。由草场承包经营权确权登记工作组审核地籍草图后，在村民委员会、村民小组进行公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。

（5）核实确认。经公示无异议的，由农户签字确认后作为承包草场地籍图，由村民委员会上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总并核对后上报县人民政府。

（6）建立登记表。以村民委员会为单位建立基本信息登记表，由乡镇汇总，根据乡镇上报的资料，由县建立草原确权承包登记表，登记表要采用纸质和电子两种。为避免因系统故障而导致登记资料遗失或破坏，应当进行异地备份，有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。

（7）建立草原确权承包管理信息系统。县根据数字、影像、图。

表和文字资料，建立草原确权承包信息数据库和数字信息管理系统，实现草原确权承包管理信息化。

（8）建立完善草原确权承包三级档案。按照农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发〔2010〕12号）要求，由县、乡镇、村民委员会分别整理登记相关资料，作为永久性档案保存。

（9）完善所有权、使用权和承包经营权证书。根据实际，依照草原确权承包数据资料内容，适时对草原所有权证书、使用权证书和承包经营权证书内容进行完善。自治区统一印制草原所有权证书和草原使用权证书；旗县（市、区）农牧业部门制定草原承包经营权证书格式统一印制并组织换发，旧证书收回，并由县人民政府公告声明作废。具体发证时间和办法另行确定。

（10）督导检查。县政府要抽调熟悉工作、了解政策的县乡两级干部成立工作组，进行督导检查；市派出指导组适时对该项工作进行指导和检查，确保草场确权工作顺利开展。

3.总结验收阶段。

查看解决和落实。同时要认真总结研究完善草原确权承包技术路线、工作机制、信息化管理模式、确权成本和相关问题的解决方案，研究确权过程中解决问题的政策和方法，为其他地区开展完善草原确权承包工作提供样本。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。完善草原确权承包工作涉及千家万户，直接关系牧民切身利益，关系改革发展稳定大局。县直有关部门、乡党委政府要高度重视草原确权承包工作，加强组织领导，坚持市督促指导、县组织实施、乡镇具体落实的原则，切实做好政策指导、评估验收和日常协调工作。要严格执行政策，把化解草原承包遗留问题、避免产生新的矛盾、保证做好草原确权承包工作作为工作职责和目标，经得起历史检验，令群众满意，做好社会稳定风险评估工作，积极稳妥地处理好矛盾问题，维护农村牧区和谐稳定。

合力，共同完成做好草原确权承包工作。

（三）保障工作经费。为保障草原确权承包工作顺利推进，按照中央和自治区的要求，确权承包工作经费纳入各级财政预算，由各级财政统筹解决。草原确权承包工作不得向农牧民收取费用。

（四）加强政策宣传。草原确权承包工作涉及到集体经济组织和农牧民的切身利益，各有关单位和乡镇要大力宣传草原确权承包工作的重要意义、工作目标以及相关的法律法规和政策，营造良好的舆论环境和工作氛围，充分调动广大农牧民群众参与这项工作的热情和积极性。

草原退化实施方案篇六

现已进入春季森林防火期，4月4日清明节即将来临，进入林区、景区踏青旅游等人为活动将大量增加，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患也随之增多。为此，各村务必高度戒备，采取有效措施强化辖区踏青旅游点的火源管理，做到早宣传、早部署、早行动，确保踏青日防火安全。现制定具体工作方案如下：

（一）加强领导部署。由乡两委成员挂点联系各村森林防火工作。乡森林防火指挥部及时召开会议专门研究、部署清明节森林防火工作，并根据我乡实际情况制定清明节扫墓祭祀、踏青旅游防火预案，认真组织，周密部署，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各村积极配合行动。

（二）深入宣传教育。各村要结合春季森林防火宣传月活动深入开展清明节森林防火宣传工作，各村要开通广播宣传，在各踏青旅游沿线、扫墓祭祀进山路口设立警示牌，在公路沿线悬挂横幅，安插宣传彩旗，张贴宣传标语。同时，由各村护林员负责发放《罗源县清明移风易俗倡议书》和《致全县公民的一封信》，使森林防火工作真正做到家喻户晓。

（三）严禁火种进山。各村要根据实际对辖区内所有的踏青点及扫墓祭祀点进行部署，并组织力量在上山路口设卡检查，严禁火种进山。各村护林员要上岗到位，强化巡查，重点对坟墓集中区进行巡查，杜绝燃放烟花爆竹和焚烧香烛、纸钱。

（四）开展劝导禁火。各村要成立巡查队伍，负责踏青、扫墓地段的'森林防火工作。各村应在清明前将上山沿线路段的枯草等可燃物清除，并在清明节组织村干部和护林员到踏青及扫墓集中点安营扎寨，布防检查，开展面对面的教育劝导和查禁工作，做到见烟就灭，违章重罚，堵塞漏洞，消除隐患。

（五）加强实地管护。各村要组织应急队伍整装待命，随时应对紧急情况发生；各扫墓祭祀、踏青点周边的行政村、自然村要组织村干部、护林员到主要林区地段进行实地巡查，禁止一切未审批的野外用火，包括炼山、烧田埂草、果园清杂、野外烧饭等，做到防范于未然。

（六）加强值班调度。清明节各村要加强值班，做到信息传递迅速、及时、准确，一旦发现火情，要及时报告，迅速组织扑救，努力减少损失。严禁组织残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加森林火灾扑救工作。

乡两委成员及干部职工分线安排：

上基点线：杜武义、黄新春、辛幼霞、邱奕锋、上基点各村包村干部、村主干、村护林员、扑火队员10名。

下基点线：叶自楠、游垂元、林升、陈熙、廖怀河、下基点各村包村干部、村主干、村护林员、扑火队员10名。

以上人员在清明节期间负责对各村进山路口进行管控、宣传，杜绝一切火源带进山中。

草原退化实施方案篇七

此外，我们还建立了群专结合的防扑火队伍。一是将森林中队的主要部署到林场和林场，充分发挥了专业扑火队伍的突击队和主力军作用。二是组建林场、场半专业扑火队。我们克服了林场转制、人员不足等不利因素,落实了人员，明确了责任，使防扑火队伍保持了相对稳定。

三是组建了以机关干部为主体的基干扑火队。各乡苏木镇、矿山都成立了一支由机关干部组成的约30人的基干扑火队，并做到训练有素、反应迅速。四是组建了以基干民兵为主体的义务扑火队伍。每个行政村都建立了一支以基干民兵为主体的义务扑火队伍，结合民兵训练，有目的地加强了扑火演练，提高了扑火队伍的综合扑救能力。

（二）加大宣传力度，提高防火意识。

我们认识到，搞好森林草原防火工作，关键在领导，基础在群众，重点在基层。针对今年防火工作的严竣形式和特点，我们充分利用各种宣传手段，广泛深入地开展防火宣传教育活动。首先，旗防火指挥部于3月25日开始出动防火宣传车，深入各乡苏木镇、林场、矿山进行防火宣传，防火戒严区内的学校也对学生进行防火教育。其次，我们在电视转播台、林东有线电视台以字幕的形式进行不间断的防火宣传。第三，各乡苏木镇、林场、矿山，在自治区防火宣传月、防火宣传旬、防火宣传周、防火宣传日期间，充分利用电视、广播、报纸、标牌、宣传单、宣传车，广泛深入地开展防火宣传教育活动。第四，在宣传内容上，我们不但宣传了《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》以及防扑火常识等内容，还对典型火案进行了宣传。通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部群众的防火紧迫感和责任感有了进一步增强。

（三）认真组织开展多层次的防火检查。

旗防火指挥部组织各成员单位，于4月1日至4月4日对本单位的防火责任区进行了一次防火大检查，督促、指导被承包单位建立健全防火各项制度，落实扑火物资、队伍，对发现的隐患责令其整改或排除。各乡苏木镇、林场、矿山也对本辖区内的防火工作进行了自查，发现问题及时解决。特别是清明节前，我旗开展了一次大规模的清山、清林、清草牧场活动，广大干部和队员站山头、把坟头、守村头、巡回清理，死看死守，清除一切进入重点防火地区的闲散人员和未经防火指挥部批准的入山采伐作业点、矿点、放牧点等，确保了清明节这一高火险日无重大以上森林草原火灾的发生。

（四）加强防火基础设施设备建设。

防火基础设施设备是防扑火的基本保证。各乡苏木镇、林场、矿山克服一切困难，多渠道筹集资金，增加了防火设施设备的投入。目前，各个乡苏木镇、矿山都增置了2—5台风力灭火机和100—200把二号扑火工具。同时，主动维护了通讯、嘹望、交通、护林、隔离带等重要防火基础设施设备，该维修的维修，该配套的配套，确保设施设备的完好率和利用率。

（五）狠抓了“新林区”的防火工作。

随着国家生态建设项目的启动，森林植被迅速恢复，一些地方林木盖度和郁闭度已达到成林标准，形成的“新林区”火险等级上升，防火难度加大。因此，我们做好了以下四方面的工作：一是各地严格挑选一名熟练掌握扑火机械操作技术和懂得防扑火常识的人员专职负责“新林区”的防火工作，并签订防火合同。二是各地的扑火队伍把“新林区”做为高火险发生区域，实行“重点照顾”，高火险日增加人员，加大巡护密度，死看死守。三是在“新林区”普遍建立永久性的防火宣传标牌，提高“新林区”干部群众的防火意识。四是注重“新林区”的防火设施建设，积极开设“新林区”防火隔离带。新建林业项目区，在规划和施工中，都按要求进行了同步规划、同步设计、同步施工，力争同步通过验收。

存在的问题主要表现在两方面：一方面是火源管理难度大。随着我旗禁牧舍饲等措施的实施，森林草原植被迅速恢复，地表可燃物具备了发生大火灾的物质条件，一些地区达到了发生火灾无法直接扑救的程度，加之落后的生产生活方式的影响，火源管理十分困难。入春以来，我旗共发生森林草原火警火灾10起，比去年同期明显增多，受害森林、草原面积也有所增加；另一方面是防火基础设施设备发展滞后。虽然我旗近年来不断加强防火基础设施设备建设，但与严峻的防火形势相比，防火基础设施设备发展滞后。由于缺少资金，我旗重点林区乌兰坝林场、石棚沟林场还有15个护林站点没有通讯设备，部分重点防火乡苏木镇、矿山扑火设备不足，一旦发生火情局面难以控制，极易酿成大灾。希望领导在资金方面能够给予考虑。

我旗现在已经进入防火戒严期，距离春季防火期结束还有近3个月，我们的任务还很艰巨。下步，我们主要开展以下几项工作：一是严密排查死角盲点。针对当前天气干旱、少雨、风大、森林火险等级居高不下等特点，责成旗林业局、公安局组成联合检查组，深入到重点乡苏木镇和国有林场进行细致的检查，发现隐患，立即下发整改通知书责令整改。二是加强护林巡查，管死控严各类火源。在进山路口设立的防火检查站要实行24小时值守，查缴火种。严查在林区、林缘烧荒、野外生火、烧水、做饭、野炊以及林内吸烟的行为，从源头上防范森林火灾的发生。三是加强值班调度。要坚持24小时防火值班和领导带班制度，旗防火指挥部办公室要必保24小时有人值班，一有火警，立即报告，确保各级扑火队能迅速投入扑火战场。

总之，我们将继续努力，在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，真抓实干，严密防范各类火灾的发生，进一步推进全旗的生态建设和保护事业！

草原退化实施方案篇八

为深入学习视察塞罕坝机械林场时的重要指示精神，贯彻3月17日全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神，落实各级关于旅游景区森林防灭火及防雷安全工作具体要求，结合行业实际以及当前工作重点，制定本方案。

贯彻“人民至上、生命至上”理念，按照“分类管理、专业监管”原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，加强行业综合监管，进一步压实经营单位主体责任，切实消除旅游景区森林火险及雷电事故隐患，保障景区资源、环境、生态安全以及人民群众生命财产安全。

全市涉林a级旅游景区，包括景区内古村落、古建筑、文物古迹等。

（一）森林防灭火方面。

1.是否建立景区森林防火责任制，明确岗位责任；

2.是否制定森林防火专项应急预案，配备防灭火设备；

3.是否对重点区域、关键部位开展日常巡护检查，并建立工作台账；

4.是否设置森林“防火码”，设卡检查并安排专人对火种进行收缴和登记；

5.是否组织员工开展防火安全教育培训和火灾应急演练；

6.是否设立防火警示牌，并通过led显示屏、语音广播等形式播放森林防火警示语。

（二）防雷安全方面。

1.是否建立防雷安全生产台账；

3.从事防雷装置质量检测检验单位是否具有经省气象局认证的质量检测检验资质证；

5.各单位出具的防雷设施检测报告是否符合技术规范要求；

6.检测不合格的防雷设施是否按照防雷检测机构提出的整改要求进行整改。

此次全市旅游景区森林防灭火及防雷安全专项整治工作具体分为三个阶段。

（一）自查自纠阶段（即日起至3月27日）。

各县区文旅、林业、气象部门按照方案要求，结合部门职责做好本辖区内旅游景区森林防灭火及防雷安全专项整治的统筹协调和部署工作，迅速制定具体实施方案，督促景区经营单位开展自查自纠，找准问题，明确责任，落实整改，建立台账。

（二）检查督查阶段（3月28日至4月8日）。

各县区成立联合专项检查组，采取现场检查与查阅台账相结合的方式，对辖区内旅游景区防灭火及防雷安全进行全面检查。对检查不合格、不具备开放条件的旅游景区，依照《旅游法》等相关法律法规予以处理，直至关停。市级将结合清明假期旅游安全工作部署，适时对各县区专项整治工作开展情况进行督导检查。

（三）整改总结阶段（4月9日至4月30日）。

各县区根据自查自纠和检查督查情况进行总结，建立问题、责任、整改“三清单”，进一步查找工作薄弱环节，督促相关经营单位落实整改任务，开展“回头看”和整改复查指导，逐步建立完善旅游景区森林防灭火及防雷安全管理长效机制。

（一）提高思想认识，加强分析研判。今年是“政治大年”，进入春季以来，群众出行愿望日益增加，加之清明假期临近，进山祭祖扫墓、踏青旅游渐入高峰，人员流动性强，景区及周边地区森林火险隐患不确定因素增加，防火形势严峻。同时，旅游景区属于人员密集场所，大多数处于郊区空旷地带，加之高大古树、特殊造型建（构）筑物、弱电设备、消防系统、安全监控系统及索道缆车等容易遭受雷击，而其防雷设施较城市而言相对薄弱，做好全面的雷电防护措施尤为重要。各县区务必高度重视，将旅游景区森林防灭火及防雷工作作为防范化解重大安全风险的有效措施，从保生态、保稳定、保安全的高度，全力以赴抓好一线防控。

（二）强化部门协作，发挥监管合力。各县区文旅、林业、气象部门要建立健全协调联动机制，以安全生产专项整治三年行动为主线，强化部门协同，紧盯事故易发、多发的监管环节，开展联合执法检查，依法严格查处、整改存在的安全问题，及时协调解决工作中出现的重点难点问题，并建立跟踪落实机制，进一步厘清部门职责，主动作为、积极履职、形成合力，从源头上排查和消除各类安全事故隐患，达到有效防范一般事故，全力遏制较大及以上事故的目标，确保联合行动在各层级各环节落细落实、取得实效。

草原退化实施方案篇九

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的精神，有效地预防和扑救森林火灾，保护生态环境和人民生命财产安全，建设和谐双桂，平安双桂，促进我镇现代林业发展，经镇政府森林防火指挥部研究，特制定本方案。

20xx年度森林防火工作要认真贯彻党的十九届三中全会会议精神，以科学发展观为指导，坚持预防为主，防扑结合，以专为主，专群结合，以现代化手段为主，现代化手段与传统手段相结合的工作思路，加强森林防火组织指挥，预测预报和林火扑救“三个体系”建设，着力提升可持续发展，综合防范，应急处理，科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火灾，严防重大以上森林火灾和人员伤亡，确保年森林火灾受害率控制在0。5‰以内，为绿色双桂、平安双桂、和谐双桂建设做出新的贡献。

（一）领导小组。

指挥：王兴建（镇长）。

副指挥：王婷（副镇长）。

何春梅（副镇长、武装部长）。

赵俊华（副镇长）。

成员：苟兴东（镇办公室主任）。

张丽华（镇林业站站长）。

赵朝君（镇安办主任）。

罗德会（镇财政所所长）。

赵燕（镇团委书记）。

李春涛（双桂小学校长）。

指挥部下设办公室，办公室地点设在双桂镇林业站，办公室主任：张丽华（兼）。

（二）宣传工作组。

由镇森林防火办公室成立四个宣传工作组，实行包片负责制：

距离，消除宣传教育死角。同时，印发标语，挂历等宣传资料，利用赶场天发放到群众手中，真正做到森林防火宣传到村、到户、到人。村、组森林防火宣传率达100%。努力引导广大人民群众改革陈规陋习，实行野外用火审批制度，做到遵章用火。要增加防火警示标语和宣传标语，努力营造“森林防火，人人有责”的社会舆论氛围。要突出抓好三次集中宣传活动。今年清明节和五一节期间，分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动，九月份，开展为期一个月的森林防火宣传月活动。

（一）加强林内可燃物管理，统一规划，统一组织，以林缘、林区道路和墓地三大危险区域为重点，采取计划烧除和人工割除等手段，切实做好防火隔离带开展工作，构筑起有效的林火阻隔屏障。

（二）严格管理野外用火。按要求落实护林人员，责任区域和管护制度。逐一与林内林缘的住户、坟主，责任田承包者签订禁火责任书，实行联防联包，责任入户到人。从源头上减少森林火灾的潜在威胁。在普遍防范的基础上，重点抓好元旦、春节、清明节、五一节和双休日等高火险时段，对人员出入频繁的公路沿线几个行政村，要做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。强化野外巡逻检查，依法惩处野外违法用火行为，做到“见烟就查，违章就罚，违法就抓。”紧紧围绕野外火源管控，开展专项整治活动。20xx年1—2月份，组织开展森林火灾隐患排查整治专项活动；3—5月份，组织开展“平安、和谐林区创建活动”。

（一）扑火预案准备。从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性，科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各森林防火任务单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工作程序，熟悉自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

（二）扑火队伍准备。全镇干部职工共分三个梯队，有二个森林火灾扑救队，一个后勤队，共计78余人。都以年青干部为主，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林木损失。发生森林火灾时，各级政府领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。扑明火的任务必须由专业队伍和青年人员承担，清守火场的任务由林业站干部和群众性扑火队伍承担，努力把火灾扑灭降低损失。

（三）物资保障准备。建立与扑火任务相适应的物资储备，建立联防求援机制，落实后勤保障措施，提高应急救援能力。

（四）森林火灾案件查处工作。对发生的森林火灾案件要组织力量集中侦破，依法惩处火灾肇事者，并公开曝光，以教育群众，震慑犯罪。全镇的森林火灾查处率不低于90%。

（一）落实政府行政领导责任。明确政府主要领导是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。建立以政府投入为主的森林防火经费保障机制，森林防火经费纳入当地财政预算。建立健全森林防火工作考核奖惩办法。

情，统计报告，形势分析，专题报告和工作总结。高质量地完成指挥部的日常工作。

（一）要结合当地实际制定切实可行的宣传教育工作方案，统一安排，明确责任，建立考核制度，采取专项安排部署的方法，大造声势，形成立体化、多角度的宣传格局。

（二）责任要落实到人，对指挥调动中，不服从指挥调度的，要予以严肃处理，对在扑救过程中，有突出表现的单位或个人给予表彰和奖励。

（三）加大对肇事者查处力度，对肇事者予以严惩。

（四）把森林防火宣传工作纳入年度考核评比内容之中。同时也将各村纳入年终考核之中，各村要对森林防火宣传工作进行认真总结，并以书面形式于6月20日前报镇森林防火指挥部办公室。

草原退化实施方案篇十

2015年xx财政局、xx农委以xxx号和xxx号文件下发了《关于提前下达201６年农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算指标的通知》、《关于提前下达201６年农业财政专项资金预算指标的通知》），下达我市农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金xx万元。根据文件要求，结合我市实际，制定资金使用实施方案如下：

一、项目概况。

按照xxxx有关文件要求，2016年全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。根据我市国土部门第二次土地调查成果全市共有耕地xx万亩，2014年和2015年确权面积xx万亩，2016年计划确权面积xx万亩。

二、工作内容。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作内容主要包括宣传培训、资料清查收集、经营权证书印制、底图制作、土地测绘、权属调查、公示审核、登记颁证、总结验收、归类存档、建立数据库等。

三、资金使用方案。

查田勘界：采取“图解加实测”方式进行，此项工作采取公开招标采购的方式确定测绘技术公司，由测绘技术公司完成资料收集、底图制作、权属调查、土地测绘、公示审核、登记颁证、归类存档等工作。每亩需18元测绘费用，确权xx万亩，计划使用财政资金xx万元。具体使用资金数额按招标采购价格和实际测绘的耕地面积计算。

四、项目的实施与管理。

该项目在市农业农村工作委员会和市财政局的监督指导下实施。全市每个乡镇成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，各村成立土地确权实施小组。乡镇土地确权工作领导小组负责协调指导各村的土地确权工作，各村实施小组具体负责本村的土地确权工作。市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组对项目实施进行全程监管，确保把耕地确权到户，经营权证书发放到户。测绘和数据库建设采取公开招标采购的方式进行，各测绘公司的工作要经过市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组检查验收，档案资料要经过市档案局的验收合格后转交市档案局保存，外测图片和确权的数据资料要符合农村土地承包经营权确权登记管理系统要求，要录入管理系统进行电子化管理。

二0一六年二月十六日。

草原退化实施方案篇十一

（一）加强组织领导，落实防火责任。

旗里成立了由旗政府旗长为总指挥的森林草原防火指挥部，广泛吸收28个机关单位参加，明确了防火指挥部的职责，划分了防火责任区，落实了承包责任和制度，旗政府与各乡苏木镇、林场、矿山签订了森林草原防火责任状，各乡苏木镇、林场、矿山与嘎查村、分场、矿区签订了防火责任状。各乡苏木镇、林场、矿山与野外作业点，护林站、矿点签订了防火合同，并按规定收取防火抵押金，形成了一个严密的防火责任网，形成了森林草原防火个个有责任、人人有任务的局面。

此外，我们还建立了群专结合的防扑火队伍。一是将森林中队的主要部署到林场和林场，充分发挥了专业扑火队伍的突击队和主力军作用。二是组建林场、场半专业扑火队。我们克服了林场转制、人员不足等不利因素,落实了人员，明确了责任，使防扑火队伍保持了相对稳定。

三是组建了以机关干部为主体的基干扑火队。各乡苏木镇、矿山都成立了一支由机关干部组成的约30人的基干扑火队，并做到训练有素、反应迅速。四是组建了以基干民兵为主体的义务扑火队伍。每个行政村都建立了一支以基干民兵为主体的义务扑火队伍，结合民兵训练，有目的地加强了扑火演练，提高了扑火队伍的综合扑救能力。

（二）加大宣传力度，提高防火意识。

我们认识到，搞好森林草原防火工作，关键在领导，基础在群众，重点在基层。针对今年防火工作的严竣形式和特点，我们充分利用各种宣传手段，广泛深入地开展防火宣传教育活动。首先，旗防火指挥部于3月25日开始出动防火宣传车，深入各乡苏木镇、林场、矿山进行防火宣传，防火戒严区内的学校也对学生进行防火教育。其次，我们在电视转播台、林东有线电视台以字幕的形式进行不间断的防火宣传。第三，各乡苏木镇、林场、矿山，在自治区防火宣传月、防火宣传旬、防火宣传周、防火宣传日期间，充分利用电视、广播、报纸、标牌、宣传单、宣传车，广泛深入地开展防火宣传教育活动。第四，在宣传内容上，我们不但宣传了《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》以及防扑火常识等内容，还对典型火案进行了宣传。通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部群众的防火紧迫感和责任感有了进一步增强。

（三）认真组织开展多层次的防火检查。

旗防火指挥部组织各成员单位，于4月1日至4月4日对本单位的防火责任区进行了一次防火大检查，督促、指导被承包单位建立健全防火各项制度，落实扑火物资、队伍，对发现的隐患责令其整改或排除。各乡苏木镇、林场、矿山也对本辖区内的防火工作进行了自查，发现问题及时解决。特别是清明节前，我旗开展了一次大规模的清山、清林、清草牧场活动，广大干部和队员站山头、把坟头、守村头、巡回清理，死看死守，清除一切进入重点防火地区的闲散人员和未经防火指挥部批准的入山采伐作业点、矿点、放牧点等，确保了清明节这一高火险日无重大以上森林草原火灾的发生。

（四）加强防火基础设施设备建设。

防火基础设施设备是防扑火的基本保证。各乡苏木镇、林场、矿山克服一切困难，多渠道筹集资金，增加了防火设施设备的投入。目前，各个乡苏木镇、矿山都增置了2—5台风力灭火机和100—200把二号扑火工具。同时，主动维护了通讯、嘹望、交通、护林、隔离带等重要防火基础设施设备，该维修的维修，该配套的配套，确保设施设备的完好率和利用率。

（五）狠抓了“新林区”的防火工作。

随着国家生态建设项目的启动，森林植被迅速恢复，一些地方林木盖度和郁闭度已达到成林标准，形成的“新林区”火险等级上升，防火难度加大。因此，我们做好了以下四方面的工作：一是各地严格挑选一名熟练掌握扑火机械操作技术和懂得防扑火常识的人员专职负责“新林区”的防火工作，并签订防火合同。二是各地的扑火队伍把“新林区”做为高火险发生区域，实行“重点照顾”，高火险日增加人员，加大巡护密度，死看死守。三是在“新林区”普遍建立永久性的防火宣传标牌，提高“新林区”干部群众的防火意识。四是注重“新林区”的`防火设施建设，积极开设“新林区”防火隔离带。新建林业项目区，在规划和施工中，都按要求进行了同步规划、同步设计、同步施工，力争同步通过验收。

存在的问题主要表现在两方面：一方面是火源管理难度大。随着我旗禁牧舍饲等措施的实施，森林草原植被迅速恢复，地表可燃物具备了发生大火灾的物质条件，一些地区达到了发生火灾无法直接扑救的程度，加之落后的生产生活方式的影响，火源管理十分困难。入春以来，我旗共发生森林草原火警火灾10起，比去年同期明显增多，受害森林、草原面积也有所增加；另一方面是防火基础设施设备发展滞后。虽然我旗近年来不断加强防火基础设施设备建设，但与严峻的防火形势相比，防火基础设施设备发展滞后。由于缺少资金，我旗重点林区乌兰坝林场、石棚沟林场还有15个护林站点没有通讯设备，部分重点防火乡苏木镇、矿山扑火设备不足，一旦发生火情局面难以控制，极易酿成大灾。希望领导在资金方面能够给予考虑。

我旗现在已经进入防火戒严期，距离春季防火期结束还有近3个月，我们的任务还很艰巨。下步，我们主要开展以下几项工作：一是严密排查死角盲点。针对当前天气干旱、少雨、风大、森林火险等级居高不下等特点，责成旗林业局、公安局组成联合检查组，深入到重点乡苏木镇和国有林场进行细致的检查，发现隐患，立即下发整改通知书责令整改。二是加强护林巡查，管死控严各类火源。在进山路口设立的防火检查站要实行24小时值守，查缴火种。严查在林区、林缘烧荒、野外生火、烧水、做饭、野炊以及林内吸烟的行为，从源头上防范森林火灾的发生。三是加强值班调度。要坚持24小时防火值班和领导带班制度，旗防火指挥部办公室要必保24小时有人值班，一有火警，立即报告，确保各级扑火队能迅速投入扑火战场。

总之，我们将继续努力，在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，真抓实干，严密防范各类火灾的发生，进一步推进全旗的生态建设和保护事业！

草原退化实施方案篇十二

根据xx市人民政府的要求，要加大执法检查和隐患排查力度，要坚持深入基层和明察暗访相结合，排查各项防火措施的落实到位情况，排查故意纵火倾向人员，真正做到火灾隐患早排查、早消除工作，提高森林草原火灾防控能力，最大限度减少森林草原火灾发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，特制定本方案。

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，实事求是开展森林草原火灾风险隐患排查整治工作，按照“零容忍、全覆盖、边排查边整治”的要求，彻底排查森林草原火灾风险隐患，消除火灾隐患，减少森林草原火灾的.发生，保护好森林资源。

为切实把森林草原火灾风险隐患排查整治工作做好做实，我镇成立森林草原火灾风险隐患排查整治工作领导小组，要求各村委会，各办、中心（所）及有关部门要高度重视，切实加强火灾风险隐患排查整治工作的领导。

组长：xxx（镇人民政府镇长）。

副组长：xxx（镇人民政府宣传委员）。

成员：由镇森林草原防灭火指挥所办公室工作人员组成，组成人员如下：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

（一）安排部署阶段（20xx年12月25日—1月10日），传达贯彻文件、会议精神，研究制定工作方案，广泛动员、明确职责、周密部署。

（二）风险隐患排查整治阶段（20xx年1月11日—4月5日），围绕工作重点，集中时间、组织专门力量对所属区域进行风险隐患排查。

（三）总结验收阶段（4月8日前），对森林草原火灾风险隐患排查整治工作认真总结，确保工作取得实效。

（一）（村）镇、居民点、农地周边林区。

（二）风景名胜区、军事设施、寺庙、坟山周边林区。

（三）林区工矿企业、学校周边林区。

（四）横跨林区的国道、省道、县道、乡道公路、铁路沿线。

（五）林区内铁塔、电力线路及通信部门的基站周边。

（六）重点林区、村镇面山、村寨水源林及风水林等保护区。

（七）其它容易引发森林草原火灾的区域。

（一）防火责任制的落实情况。是否逐级签订责任状和包保责任制有无落实到位；森林、林木、林地的经营单位和个人是否建立森林草原防灭火责任制，划定森林草原防灭火责任区，确定森林草原防灭火责任人，并配备森林草原防灭火设施和设备，各村委会及有关部门是否开展应急演练。

（二）林区可燃物的清理情况。责任单位是否彻底清除森林草原防灭火区域内墓地、道路两侧、林地与农田接壤处、电源电线周边、林区单位周边枯枝落叶、杂草等可燃物，与山林相连的村庄、农田、道路、防火通道、林区的重点设施和单位周边是否割除杂草开设防火隔离带，有无起到阻隔山火的作用。

（三）森林草原防灭火宣传教育开展情况。主要路口是否张贴悬挂宣传标语，是否组织开展形式多样的森林草原防灭火宣传活动，林区群众是否知晓森林草原防灭火知识和防火政策等，森林草原防灭火期内，是否按规定设置森林草原防灭火警示宣传标志。

（四）野外火源管理措施的落实情况。是否严格执行野外用火审批制度；是否按规定对重点入山路口、重点防火区域、重点时段进行火源管控，是否设立检查点、安排专人值守，严防火源上山；是否组织森林草原防灭火巡查、检查。

（五）森林消防队伍建设情况。森林消防队伍是否按规定标准人数就位并开展培训和演练；消防队员是否配备必要的防护装备，能否熟练使用灭火机具，是否掌握火场紧急避险和安全自救常识。

（六）装备储备情况。各村委会及有关部门是否建有扑火物资储备库，机具、车辆是否良好，数量能否适应扑火救灾的需要。

明查与暗访结合，定期巡查与不定期检查结合，日常巡查与专项检查结合，平时检查与节假日抽查结合。

（一）高度重视，周密安排部署。各村委会及有关部门要高度重视，迅速行动，周密制定切实可行的风险隐患排查整治方案，明确工作职责、任务、要求，扎实推进工作开展。

（二）突出重点，彻底排查整治。按照属地管理原则，会商辖区内自然保护区、铁塔、电力线路、通信等部门，全面、深入、细致排查火灾风险隐患，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的风险隐患和问题，应及时整改并上报风险隐患整治方案，整治方案应包括目标、任务、方法、经费、时限等要求。要建立安全风险隐患排查台账、登记造册，对查处的风险隐患要定人员、定职责、定时间认真整改，重大事故风险隐患还要根据预案来采取应急措施。

（三）严格督查，确保工作实效。安排专人对森林草原火灾风险隐患排查整治工作进行督查，在排查过程中要结合森林草原防灭火宣传，增强宣传效果，做到检查一处、宣传一处、教育一处。对风隐患排查不到位而出现问题的，实行“谁检查、谁签名、谁负责”的制度，严肃追究相关责任人的责任。

（四）各村委会及有关部门于1月10日前把《森林草原火灾风险隐患排查整治方案》报东山镇森林草原防灭火指挥所办公室，每月20日前报送当月《森林草原火灾隐患排查整治工作动态情况》，4月7日前报送《森林草原火灾隐患排查整治工作总结》。联系人：xxx，联系电话：xxx，xxx。

草原退化实施方案篇十三

为进一步落实《_职业病防治法》(新修订)及相关法律法规，按照xx文件精神。公司特制定xx年职业病危害防治计划和实施方案，现下发给各部门请贯彻执行。

一、指导思想。

煤矿职业健康工作直接关系到广大煤矿职工身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会和谐稳定。以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理”的煤矿职业危害防治工作基本要求，以保护煤矿职工职业健康为目的，以防治尘肺病为重点，切实落实职业危害防治主体责任。依法保护职工健康权益，促进公司安全、健康、可持续发展。

二、总体目标。

在上级部门领导下，加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障职工身体健康;进一步建立、完善职业病防治工作监督管理体系和保障机制，切实落实各部门职业病防治责任制。结合公司实际，有计划、有步骤地开展职业病防治工作，使现场职业病危害因素降到最低，严禁超标作业，减少职业病的发生。

三、职业危害防治计划。

(一)组织管理。

公司成立职业病防治工作组织机构和工作机构，职业病防治工作领导小组统一规划、组织、管理全矿的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作责任制，存在职业病危害的单位要设置职业病防治领导机构，设立职业危害监督管理人员，制定工区职业病防治计划和实施方案，采取切实可行的管理措施。

(二)加强培训和宣传教育。

1.行政管理办公司负责安排公司主要领导、职业健康管理人员到煤矿安全技术培训机构接受培训;负责制定对作业人员进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识培训，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时，同时组织好职工职业卫生培训工作，编制培训配档表。职业卫生办公室负责培训资料、培训内容及安排讲课人员。

2.安全监察室、生产调度室等单位要利用广播、报纸、宣传栏等媒介或其它形式宣传职业安全健康法律法规和职业病危害防治知识。

(三)保障职业安全卫生防治经费落实。

1.公司要加大对职业病防护设施经费的投入，严格按照规定提取额足额的职业病防治经费，主要加大在通风设备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭火及综合防尘方面的支出并做到专款专用。

2.经费用于预防和治理职业危害、工作场所职业安全卫生监测、健康监护和职业安全卫生培训等费用，依据《职业病防治法》的规定，在生产成本中据实列支。

3.采购部和库管按规定为职工配备个人防护用品。

(四)职业健康监护。

1.对接触职业病危害因素的职工进行统计，进行职业健康查体，建立健全职工健康监护档案，查体人员名单由劳动保险部审核。

2.调入本公司的员工，由行政办公室及时通知劳动保险部安排上岗前职业健康查体，调离本公司的职工和退休职工进行离岗时健康查体。

3.公司及时将职业健康检查结果通知到本人。对新发职业病诊断病人和疑似职业病病人按规定及时向卫生行政部门和煤矿管理部门报告，发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的职工，由劳动保险部及时调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的员工，按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。

4.个体防护。劳动保险部按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》规定，为接触职业危害的从业人员配备符合要求的个体防护用品。所有接尘人员在作业场所都要佩戴矿配备的防尘口罩，并根据规定的周期和型号更换滤膜。所有接触噪声的人员要佩戴防噪耳塞，做好自我保护。

(五)粉尘、噪声及有毒有害物质的控制。

1.粉尘防治计划及措施。

(1)认真落实《综合防尘管理制度》，根据巷道开拓进度，按照要求及时延伸各巷道防尘管路，并划分防尘责任范围，认真做好巷道冲刷工作。

(2)新购置的粉尘监测仪器必须经检验合格后方可使用，定期对使用中的粉尘监测仪器进行校核;不合格的仪器要及时进行维修和报废。

(3)按照要求，及时回撤采煤工作面顺槽、安装煤巷掘进顺槽的各辅助隔爆水棚，并定期检查维护。

(4)井下作业现场防尘设施必须齐全、灵敏可靠，使用正常，否则不得生产。

草原退化实施方案篇十四

为贯彻落实国家森防指关于森林防灭火工作的部署要求，切实做好20xx-20xx年度森林防火工作，按照省森防指下发的《关于贯彻落实讲话精神切实做好进入防火期各项准备工作的通知》（森防办发〔20xx〕11号）精神，根据市、县森防指森林防火各项工作要求，结合我街道实际，制定如下方案。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，坚持“统一领导、各级联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救”的原则，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全，为建设生态济河提供强有力的保障。

建立健全全街道森林防灭火救灾机制和管理机制，建立完备的森林消防力量，不断改善防火基础设施条件，补充森林防灭火装备，实现重点林区、重点部位全年无火情；加强森林防灭火宣传教育，落实森林防灭火责任制、网格制；全年不发生过火有林地面积10亩以上，其它林地面积20亩以上的森林火灾，实现人员零伤亡，年度森林火灾受害率控制在0.5%以下。

（一）前期基础工作（20xx年9月30日前）。

一是在前期森林防火责任“一张图”的基础上，完善相关网格建设，明确卡点值守人员、巡护人员和各级包保责任人员。

二是传达学习上级《森林防火方案》《森林防火值班卡点建设标准》等文件和检查标准。

三是完成全街道护林员队伍的优化调整，把一些年龄偏大、责任心不强人员调出护林员队伍，择优纳入新队员，确保防火期能够真正承担起管护人员责任。

（二）防火期前准备工作（20xx年10月1日-20xx年10月31日）。

一是优化卡点设置，做好辖区内主要进山入林路口的排查工作，确保防火检查卡点在重点林区应设尽设。二是开展隐患排查，紧盯问题梳理整改，对发现的问题，制定整改措施，明确责任人员和整改时限。三是对上一个防火期安装的固定宣传牌、粉刷的标语进行全面排查，发现损坏的及时维修、更新，宣传氛围不浓厚的.及时采取补充措施。四是对防火物资进行清点摸底，对机具装备进行保养检修。五是对20人的森林防火队伍进行优化调整，吸纳各类专业人才，确保专职专用，成立流动防火巡查队伍，开展流动巡查，指导辖区内有森林防火任务的村居各成立3-5人防火预备队，建立街道与村之间、村与村之间的联防联控机制。

10月下旬须做好以下工作：一是发布禁火令，禁止防火期内林区的一切野外用火，各村居在重点林区张贴公告，向村民发放倡议书、明白纸。二是在组织本街道防火人员、护林员和村干部进行培训，组织开展森林防火演练，全面提升队伍实战水平。三是根据前期墓地排查情况，选择合适的位置建设集中焚烧池，在各值守卡点配备值守帐篷、板房等设施。四是做好重点林区林缘和道路两侧林下可燃物的清理工作。

（三）防火期内工作安排（20xx年11月1日-20xx年5月31日）。

1、严格落实好值班值守工作制度。街道指挥部、森林防火任务各村居严格值班备勤，执行24小时领导带班制度，防灭火队员一线备勤，确保信息畅通，重点时期、重要时段启动战时机制。各村居防火卡点按照建设标准落实到位，安排熟悉防灭火知识的专人值守，逢人必问、逢人必查，做好值班登记工作。在防火关键时间节点，对常出现火情、墓地集中等隐患大的地方，实行24小时值班，同时街道和村级加大流动巡查、夜间巡查力度，充分发挥每个村居成立的防火预备队作用，确保出现火情第一时间处置、上报。

2、持续开展防火宣传。街道辖区内设置固定宣传牌10个以上，重点村设置固定防火宣传牌4个以上、喷刷永久防火标语10幅以上，各进山入林主要路口必须设置固定防火宣传牌。同时，在可视进山道路两侧及路口等主要地段采取张贴树体标语、穿插彩旗、悬挂横幅、粉刷标语等宣传方式，营造浓厚宣传氛围。通过村大喇叭、值守卡点扩音喇叭等各种媒介开展高密度、大频率、全覆盖的森林防火宣传教育，让群众了解森林防火知识、支持森林防火工作。

3、严格火源管理。各村居采取网格化、精细化布控方式，全面强化野外火源管控，深入到林区、田间地头开展火源排查。在清明节、寒衣节、除夕等传统祭祀日期间，对所有坟区墓地安排专人盯守，提倡和推行鲜花、在集中焚烧点焚香烧纸等方式进行祭祀活动，实现文明祭扫、绿色祭扫。公安派出三所强化监督执法，持续开展打击森林火灾违法行为专项行动，重点做好林区内及周边500米范围野外农事用火、祭祀用火和燃放烟花爆竹等行为的查处，依法依规严惩森林火灾肇事者，做到打击一人教育一片。

4、加大督导检查力度。街道纪工委、林业科、服务区及抽调同志成立联合工作组，对森林防火任务村进行督导检查，全面检查物资到位、值班人员业务知识应知应会、护林员履职、进山人员登记、宣传氛围等情况的落实，检查情况全街道内及时通报。

（一）严格责任落实。各村居支部书记是本村森林防火第一责任人。街道办事处、村居要签订森林防火责任状。要落实森林防火网格化管理制度，街道领导包村、村干部和护林防火员包卡点、包山头。

（二）强化督导检查。街道建立森林防火监督检查制度，加强日常工作督导，落实各项防火要求。在春节、清明节、重大活动期间等防火重点时段，实施驻地督导、24小时驻守等战时工作机制。对检查中发现的问题隐患，责令限期整改，并对整改情况及时回头看。

（三）严格责任追究。因思想麻痹，工作措施不落实，发现问题拒不整改或整改不力，瞒报、漏报，延误扑火时机，特别是森林火灾发生后未及时组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。

草原退化实施方案篇十五

建设单位：青岛城阳长安房地产开发有限公司。

监理单位：中国海洋大学建设监理公司。

施工单位：通广建工集团有限公司。

编制时间：2010年11月1日。

一、 工程概况。

本工程为山东国际农产品展示交易中心，位于青岛市城阳区，南邻文阳路，东临308国道，西侧与北侧临规划路。地下一层，地上三层。建筑面积35014平方米，建筑高度米。由青岛易境工程咨询有限公司设计，通广建工集团有限公司承建，中国海洋大学建设监理公司监理。

二、 冬季建筑施工现场灭鼠活动方案。

随着我单位建筑施工现场文明施工管理水平的不断提高，尤其是创建标准化施工现场以来，项目部加大了对灭鼠的措施和力度，鼠密度大幅度降低，但仍然存在鼠害问题。为进一步保障从业人员的身体健康，项目部十分重视灭鼠工作，为进一步加强灭鼠工作，保证安全生产和保障人民生命安全，切实把今冬灭鼠工作落到实处，特制定本方案。

1、严格责任，落实任务。

项目部为加强冬季施工灭鼠工作，召开了专门会议，成立了灭鼠工作领导小组。项目部将严格落实责任，根据施工现场实际，重点做好施工现场的食堂、厕所、宿舍等场所的灭鼠工作。安排专人整治环境卫生、清理垃圾及杂物，消除鼠害滋生场所，完善防鼠和灭鼠设施，按标准要求设置灭鼠屋，并按规定要求科学、合理投放鼠药，保证灭鼠效果。

2、周密组织，措施到位。

按照上级主管部门的要求做好灭鼠活动的组织动员、部署和灭鼠药物的准备工作，按照要求统一投药。保证投放鼠药到位，鼠药数量投足。

山东国际农产品展示交易中心工程。

冬季施工现场灭鼠领导小组。

组 长：姜正学。

副组长：李成金。

成员：

薛峰  王立民。

杨久亮 代玉令。

通广建工集团有限公司。

草原退化实施方案篇十六

为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》和本镇地质灾害防治的实际情况，制订本年度地质灾害防治方案。

一、全镇地质灾害基本情况。

我镇是全县汛期地质灾害多发区和重点区。经2022年度实地查明，全镇目前共发现潜在威胁人们生命财产的地质灾害隐患点3处，其中2滑坡隐患体列为重要地质灾害危险点，作重点监护。地质灾害隐患点分布在同富村。由有关村委会或个人群测群防，在汛期作日常监护。

二、地质灾害的威胁对象、范围。

现已查明的x个地质灾害危险、隐患点，主要威胁对象为傍山建房的人群、财产、农田、水利、通讯和公路等公益设施，受威胁人群x人，所涉财产损失x万元。其中2处重要地质灾害危险点，受威胁人群x人，涉险财产评估为x万元。

威胁主要在以下几个方面：

1、在地矿方面：采石、采矿活动可能诱发的山体滑坡、崩塌、地面沉陷。

2、在城建方面：主要由人工切坡建房所诱发的山体滑坡、崩塌和泥石流。

3、在水利方面：由人工切坡取土修建水库、坡坝、渠道、电站诱发的山体滑坡、崩塌和内涝灾害引发的洪水泛滥。

4、在交通方面：由人工切坡取土修建公路诱发的崩、滑、流，阻碍交通。

5、由自然因素诱发的崩、滑、流淤塞河道、冲毁房屋、农田、水利、通讯和公路设施，破坏性最大，预测性差，威胁面最广。

三、重点防范预测。

1、降水趋势预测。

根据气象专家预测，今年1月至7月上旬，我镇总雨量比常年增大，由于降水时空分布不均，局部区段可能出现暴雨或大暴雨，易发生洪涝和内涝，在其中心地带诱发山体崩、滑、流的可能性比较大。

2、地质环境致灾条件分析。

根据降水趋势预测，结合地质环境作分析，本年度我镇地质灾害发生的致灾条件是：由于持续降水，在花岗岩风化区内，上覆残坡积层含水过饱和产生砂土液化，易诱发崩、滑、流、而在变质岩分布区，因地形陡峭，风化岩层在持续强降水的过程中，易产生层间滑动而诱发崩、滑、流。因此，本年度，在持续降水集中期，局部地段可能会发生较大规模的滑坡群，并发生洪涝、内涝灾害。

3、地质灾害重点防护区。本年度设置重点防护区一个，次重点防护区。

（1）重点防护区。

同富村上边组山体滑坡重点防护区。

（2）次重点防护区。

同富村一般地质灾害次重点防护区。

4、重要防范期：我镇受季风气候影响，伴随着台风入侵可能出现的强对流天气，地质灾害重要防范期为5月中旬。群测、群防重点监护的时段主要在持续强降水期间。

地质灾害防治措施，按照地质灾害防治规划由镇政府统一部署，建立、健全组织领导机构，对3个地质灾害隐患点，由有关村委会和包村干部，负责落实所在辖区内地灾隐患点的群测、群防和日常监护工作，在汛期前，必须实施必要的简易阻、排水工程和削坡、减载、压脚工程等，并预选好避让安全地点和撤离路线，确保人们的生命财产不受损失，安全度汛。

五、地质灾害的监测预防责任人。

地质灾害的监测，原则上谁受益，谁受威胁，谁负责监测。根据我镇地质灾害点的分布特点，预防责任人应当按照镇政府的统一部署，层层抓落实，发动群众，群测群防，汛期经常巡查，发现地灾征兆，及时预报，极大限度地减少灾害造成的损失。为此，现将我镇地质灾害隐患点防灾责任人进行落实。

附件：x镇地质灾害应急领导小组成员名单。

附件：

x镇地质灾害应急领导小组成员名单。

一、应急领导小组。

组长：x。

副组长：x。

成员：x。

二、应急小分队。

组长：x。

副组长：x。

成员：x。

草原退化实施方案篇十七

（一）机关办公场所、单位营房等重点区域，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%。

（二）重点场所门窗、下水道（地沟）及通风口等处防鼠设施不合格处不超过5%。

（三）单位城区内建筑工地、垃圾收集站、绿地、水沟池沿岸、单位院内、住宅等区域环境累计2000米，鼠迹不超过5处。

二、工作区域：

本机关及下属单位办公场所、营房、建筑工地、垃圾收集站、绿地、水沟池沿岸、单位院内、住宅及所辖卫生区域等。

三、工作方法。

-1-。

物，并提供有关灭鼠的操作知识。

四、组织领导及宣传发动。

各股、室、办、所要精心组织，保证各项措施落实到位。要采取多种形式进行灭鼠知识的宣传，提高认识，广泛动员人们参与，形成人人动手灭鼠的氛围。

五、业务培训与督导检查。

灭鼠员参加县里组织的灭鼠工作培训学习，指导*机关相关人员的灭鼠工作，并把灭鼠技术指导资料打印下发到人，使各股、室、办、所及家属都能正确运用灭鼠的基本方法。同时要加强督促检查，确保各项措施的落实，将我*管辖区域内鼠密度控制在规定的标准以内。另外县爱卫办将组建灭鼠技术指导组检查、指导和督促我*的灭鼠工作。

六、技术措施。

采取环境生态防制，药物杀灭的措施。

（一）药物杀灭：采用县爱卫办统一采购的药物——诱鼠灵，投放到所建的灭鼠站、墙角及其它老鼠经常活动的场所。每堆药饵10—15克，严禁随意散扔。投药后第2天和第3天要观察毒饵被盗食情况，进行补充投药2天。

（二）环境生态防制。

灭鼠达到预期效果后，应组织群众进行环境治理，包括大搞。

-2-。

环境卫生、管好垃圾，收藏好粮食、食品，兴建和完善防鼠设施，消除鼠类隐蔽栖息处所等。

重点场所防鼠设施要求达到：

1、下水道和排水沟口装置铁丝网，网眼为0.6×0.6平方厘米。

2、地下室和重点部位的窗户、通气孔以及防潮层通气孔要加装铁丝网，网眼1.3×1.3平方厘米。

3、门窗合缝，缝隙小于0.6厘米，门下包锌铁皮，高度为30－60厘米,锌铁皮厚度不应小于1毫米。

4、管道和电缆与建筑物之间缝隙用水泥混凝土填塞。

5、垃圾道口装置铁门，关闭道口，缝隙小于0.6厘米。

6、建筑物周围及墙面60厘米以下的孔洞、破损处用水泥混凝土填塞。

7、建筑物外围隐蔽处、垃圾通道口附近设立人造鼠洞，破损的人造鼠洞应修复。

8、外环境灭鼠达到效果后需要用混凝土等堵洞。

七、实施步骤。

（一）发动阶段：*月*日到*月*日。***制定单位灭鼠工作方案，召开动员会，进行宣传发动、培训指导、药械准备。

（二）实施阶段：*月*日到*月*日。***各股、室、办、所开。

-3-。

展杀灭工作，进行环境整治。

（三）检查考核阶段：*月*日到*月*日。*爱卫工作领导小组组织自查、写好总结。县爱卫会将组织检查，我*要严格按照县里要求，扎实做好工作，以迎接省、市爱卫会对我县组织的检查考核。

南昌市育英学校。

为进一步开展创卫工作，巩固“灭鼠先进城区”成果，预防鼠传疾病，保障人民身体健康，根据2011年春季全市统一灭鼠活动的通知的要求，结合全区统一灭鼠活动，特制定以下实施方案。

一、灭鼠范围与灭鼠目标。

本次活动在全校范围内进行，全校各处室，在街办的组织下开展灭鼠活动。通过这次活动，确保我校鼠密度达到国家卫生城市标准。

二、组织领导与组织形式。

本次活动在领导小组的统一领导下组织实施，校长涂序健任组长，书记许剑涛、徐裴任副组长。灭鼠工作以“块块为主、条条保证、条块结合”的组织形式进行。学校的灭鼠工作由街办爱卫会直接负责组织实施。

三、实施步骤。

1、宣传发动阶段（4月8日——4月9日）。

学校开展动员大会，层层宣传，充分利用宣传栏、黑板报、广播等多种形式进行宣传动员，内容包括灭鼠知识，灭鼠统一时间、安全问题等，使人人皆知，全校参与。

2、环境整治阶段（4月10日——4月11日）。

保证垃圾不过夜，每日收运两次。

（2）全面、彻底地清除鼠粪，鼠咬痕等鼠迹。

3、药物发放阶段（4月12日——4月13日）。

做好春季鼠药的购买工作，并把药物分发到各处室。

4、投药阶段（4月14日）。

投药时间为4月14日晚7时整。按标准认真投放。

5、完善防鼠设施阶段（4月9日——4月16日）。

防鼠设施的建设和完善工作，按“块块为主、条条保证”的原则实施，全校严格按国家标准，采取有力的措施，建设和完善灭鼠设施。

6、检查验收阶段（4月19日——4月23日）。

对所投放的鼠药进行检查是否达标。

2011年4月8日篇三：2014灭鼠方案计划。

源日校【2014】12号          签发人：张海珍。

为保障学校全体师生的健康利益，为有效降低鼠密度，减少鼠害和鼠传播疾病的发病率，切实保障师生安全，圆满完成教育局的工作任务，特结合我校实际情况制定本实施方案：

一、高度重视，认真抓好落实。

为圆满完成上级工作任务，保障师生安灭鼠工作全，学校成立以主要领导为组长，相关人员为成员的灭鼠领导小组。高度重视灭鼠工作，把灭鼠工作作为一项校园稳定和保障师生生命安全的重要工作来抓，认真组织开展灭鼠活动，进一步完善工作网络，落实灭鼠措施，解决灭鼠工作中遇到的困难和问题，将鼠密度有效控制在国家标准之内。

二、明确范围，确保灭鼠有效覆盖率。

明确任务，落实责任，要在组织全体师生做好整治环境、搞好卫生、

彻底清除鼠孽生场所的基础上，做好灭鼠投饵前的准备工作。学校厕所、水沟及教师办公室、宿舍、食堂均属灭鼠范围。

三、广泛宣传，发动师生积极参与。

采取各种有效的宣传方式；如国旗下。

讲话。

班会课等向广大师生广泛宣传灭鼠工作的重要性，耐心细致地帮助教育师生认识鼠疫的危害，增强师生的健康意识自我保护意识和自觉参与意识，调动师生的积极性。

四、确保安全，严禁鼠药外流。

这次春季灭鼠用药是使用县卫生局提供的粮食毒饵。学校灭鼠领导小组要组织抓好四月集中灭鼠工作的同时，认真履行职责，严把灭鼠用药的安全关，采用周末学生放假无人期间药物集中投放、专人收取，专人保管的办法，对未用完的药物及时上缴以免药物流失造成不安全事故。

五、时间安排。

1、组织发动阶段（3月15日—4月10日）。成立灭鼠领导小组，制定灭鼠实施方案，进行动员部署与培训，作好灭鼠药的准备与分发工作。

2、统一投药阶段（4月11日—4月20日）。灭鼠领导小组要按照市爱委会的部署开展灭鼠活动，鼠药足量投放到位，严禁搞形式走过场。

日月中心学校2014年春季灭鼠工作领导小组。

组 长； 张海珍。

副组长: 张秉珠、刘志明、何发珍、向启刚。

成 员： 郝世通、牛更忠、张生华、鲁海玉、马玉春、顾生云、

谢文福、李良。

日月中心学校。

为巩固我市创卫工作成果及推动我校的创建工作，防止鼠传播疾病的发生和流行，保护人民群众身体健康，根据上级文件的要求，开展冬季集中灭鼠活动，为了抓好此项工作，现制定本活动方案：

以党的十七大精神为指导，以保护学生身体健康为目的，坚持爱国卫生工作方针，贯彻落实《荥阳市2011年冬季统一灭鼠工作实施方案》，组织动员各校积极参与，真抓实干，把灭鼠工作落到实处，为学生的学习创造良好环境。

三、实施步骤及时间安排。

（一）准备阶段（10月18日—24日）：

1、认清形势，统一认识，明确任务，消除麻痹思想，按照市里的统一部署，大力宣传和普及灭鼠知识。

2、统一组织灭鼠药物。全市统一使用0.05%的溴敌隆毒饵。单位及居民楼院按建筑面积100克/15平方米，外环境减半的原则准备药物。3、认真完善防鼠设施。修复和清理毒饵洞（盒），并在有侵害的地点新建毒饵洞（盒）。确保起到灭鼠效果（在鼠密度高的小水道口、垃圾道口、鼠洞口等地方修建毒饵洞，其他地方和不适于修建毒饵洞的地方放置毒饵盒），认真做好食品经营。

4、继续开展环境综合防治。清除乱堆杂物，铲除鼠类隐蔽、栖息、孳生场所。

5明确1-2名专（兼）职投药员，负责此项工作，并做好灭鼠记录。

6、组织与工作相适应的工作人员做好消杀记录，所需药物器械由市爱卫办统一提供。

7、在10月24日前将所需药物、器械购置完毕。8、坚决杜绝使用毒鼠强等剧毒药物。9、制定符合本单位实施的冬季灭鼠活动方案。（二）投药阶段（10月25日—31日）。

1、利用连续晴好的天气及早对单位及居民楼院进行统一投药。投药要有重点、适量，投放到位，以提高灭杀效果。投药过程中，要及时进行检查，做好补投和复投工作。以保证投药灭杀在时间上统一性和范围上的全域性，提高整体灭杀效果，并做好投药记录。

2、统一投药7天后，进行卫生大扫除，大搞环境卫生，堵鼠洞、清鼠粪，并统一处理死鼠。

（三）检查评比阶段（11月1日——3日）：自11月1日起，迎接市爱卫办及创建办对我单位的灭鼠情况的检查。活动结束后写出本单位2011年冬季统一灭鼠活动总结。

四、有关要求。

（一）提高认识，高度重视。灭鼠工作不仅是《国家卫生城市考核验收标准》中必须达标的项目之一，更是一项贴近民生、惠及广大人民群众的“民心工程”。为巩固我市国家卫生城市成果及新农村建设村容整治效果，为全市人民创造一个良好的城乡卫生环境，各单位要高度重视，切实加强领导精心组织，采取行之有效的措施，确保集中防制工作顺利开展。

认识和警惕，了解慢性杀鼠剂的科学性、安全性和剧毒急性杀鼠剂的危害性，掌握科学有效的灭鼠方法。

（三）协调联动，齐抓共管。各单位要各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，积极开展灭鼠工作，确保灭鼠成效。

（四）突出重点，全面防制。各单位应根据防制工作需要组织专项资金，按有关规定配置灭鼠药物，配备灭鼠器械。

（五）规范操作，确保安全。各单位要做好灭鼠工作的安全宣传工作。灭鼠药剂要做到专库、专人管理。外环境灭鼠时应设置警示标志，宣传或张贴灭鼠注意事项，认真履行告知学生的义务。投药后及时搜寻死鼠，对死鼠和剩余毒饵要及时进行无害化处理，切勿造成环境污染。

（六）加强监督，依法管理。市爱卫办将组织有关人员对各单位本次活动的开展情况进行检查，重点对本次活动的投药覆盖面、投药到位率以及重点单位的防鼠设施进行督查。对未投药单位和区域要监督其认真查漏补缺，对鼠密度超标和违反《郑州市实施〈河南省爱国卫生条例〉细则》、《郑州市“除四害”管理办法》有关规定的单位和个人予以处罚。

青山镇中心小学。

为进一步加大灭鼠防病工作力度，完善病媒生物防制工作的长效管理措施，有效控制鼠传疾病的发生，保障人民身体健康，现就有关事项安排如下：

一、目的意义。

除害灭病是卫生工作的重要任务，而灭鼠又是除害灭病工作的重中之重，它涉及到学校的整体卫生面貌。为了进一步巩固我校近年来灭鼠工作成果，我们要动员全校师生积极参与到春季灭鼠工作中来，通过全面治理脏乱死角，消除鼠类栖息地，优化校园环境，有效控制鼠密度回升和鼠传疾病的发生，为广大师生创造一个良好的工作和生活环境。

二、工作重点。

重点部位：居民区的外环境、垃圾道、楼道、污水井、花坛、仓库、食堂、更衣室、宿舍等。

三、工作目标。

本次灭鼠工作，要求达到以下几项目标：

1、投药覆盖率应达100%。

2、灭效率达到90%以上；

3、灭后鼠密度达到全国爱卫会规定的标准。

4、制定灭鼠长效巩固措施，并设专兼职人员负责巩固工作。

四、实施步骤。

（一）准备阶段（2012年9月）。

明确任务，层层落实。充分利用板报、标语、入户发放宣传材料等多种形式，深入地进行宣传，最大限度上把全校师生动员起来，同心协力，共同搞好这次冬春季灭鼠活动。

根据情况自行组织培训。

认真搞好灭前灭后监测。按照要求认真做好投药前、后两次。

鼠密度的监测工作，对于监测的方位、地点、数量等内容，投药前、后的两次监测要保持一致，严禁空项、漏项、弄虚作假、虚报瞒报。

（二）投药阶段（2012年10月）。

1、本次灭鼠活动投药时间为10月8日至10月15日，学校师生要做好环境卫生综合治理，加大清除室内外的杂物、鼠粪、鼠迹及卫生死角力度。根据各自的监测结果及具体情况，按照有关技术要求，保证对重点区域、重点部位进行投药灭鼠。

2、此次灭鼠活动仍使用第二代慢性抗凝血剂鼠药，由后勤工作人员刘家斌负责投药。

（三）检查总结阶段（2012年11月）。

认真组织好本次灭鼠活动的总结工作。查漏补缺，及时整改。

五、责任分工。

1、教务处，负责教学楼。

2、总务处，负责宿舍，食堂，仓库。

3、校长办，负责公共场所。

4、少先队，负责垃圾场。

六、主要措施。

1、统一认识。各部门教师要高度重视此次灭鼠活动，将其作为全面改善师生的生活和工作环境，保证人师生身体健康的基础保障。

2、明确责任。本次投药仍坚持区域分工管理的原则，各部门组织好各自辖区内投药，保证达到实效。

3、做好宣传工作。大力宣传此次灭鼠活动的重要意义，让全校师生了解鼠的危害，积极参与到此次灭鼠活动中来。

4、加强信息反馈。在灭鼠活动中注意灭鼠工作动态，及时上报信息。

草原退化实施方案篇十八

为全面贯彻落实__、省委省政府和州委州政府关于森林草原防灭火工作的各项部署要求，认真反思并深刻汲取近期发生的森林草原火灾教训，进一步提高政治站位，进一步增强忧患意识，进一步强化责任落实，进一步补齐短板漏洞，坚决遏制森林草原火灾多发态势。按照州森林草原防灭火指挥部第3次会议要求，结合我州粮食和物资储备行业实际，特制定本方案。

将森林草原防灭火工作作为重要政治任务，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加大森林火灾风险隐患排查整治力度，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，切实解决森林草原防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。

1、坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面落实企业主体责任，扎实开展好森林草原火灾风险隐患排查整治活动，科学谋划，统筹推进。

2、坚持部门协同。充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职能作用，强化协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。

3、坚持防治结合。创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。

4、坚持创新导向。密切关注当前森林草原防火工作新情况新问题，加强分析研判，发挥创新优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的森林草原火灾防控工作格局。

全面督查全州各粮食和物资储备企业森林草原防灭火工作的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患，主要内容:。

1、查责任体系是否健全，督查各粮油购销企业、建设单位分片包干是否到位。主要检查森林草原防灭火企业领导负责制和各部门责任制的落实情况，重点查看实际工作中的相关责任人（包括企业主要领导、分管领导、部门主要负责人）是否认真履行职责，企业、建设单位火源管控分片包干责任是否落实到位。

2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。

3、查火源管控是否到位，督查违规用火是否管住。主要是检查各粮油购销企业森林草原防灭火工作是否到位，“五个禁止”规定是否落实，重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位，特殊用火审批是否规范，祭祀及其他一切非生产用火是否管住，高火险时段是否严格遵守禁火令，以及安全巡查巡护工作开展情况。

4、查重点区域是否排查，督查火险隐患是否消除。主要是查看森林火灾风险隐患排查情况，重点是查看工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，排查记录是否详尽，隐患整改是否到位。

5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

6、查防灭火预案是否完备，督查火灾处置是否高效。主要查看各企业编制和执行应急预案等情况，重点查看是否组织开展了森林草原火灾应急预案演练；是否做好森林草原火灾处置的准备工作。

7、查队伍建设是否达标，督查应急能力是否提升。主要查看企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点企业是否有应急力量、有装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否到位；森林草原防灭火_是否配备到位，职责是否明确，管理是否规范，经费是否保障。

8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否畅通。主要是查看各粮油购销企业森林草原防灭火值班制度执行情况，重点查看是否严格落实24小时值班和领导带班制度，火情热点是否按要求核查和反馈，火情报告是否及时规范，是否存在瞒报、迟报火情现象。

9、查火警火灾案件是否查处，督查责任追究是否到位。主要督查各类森林草原火警、火灾和野外违规用火的查处情况，重点检查森林草原火警、火灾和违规用火是否查处到位，火灾原因是否查清，相关责任人是否处理到位，教训是否认真汲取，整改措施是否落实到位。

1、部署发动阶段（xx年x月xx日前）。各县（市）发改部门要督促各粮油购销企业结合实际，开展好森林草原风险隐患排查专项整治活动，明确目标，细化措施，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。

草原退化实施方案篇十九

对森林草原防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林草原火灾的责任追究和防火攻坚工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少火灾发生，切实保护森林草原资源，努力维护生态平衡，确保人民群众生命财产和生态环境安全。

乡政府成立由书记任组长，乡长和分管领导任副组长，乡林草站、各站所、各村支书为成员的王乐井乡2020年森林草原防灭火工作领导小组。领导小组办公室设在乡林业站，负责王乐井乡森林草原火灾防控日常工作。各村、各部门是本辖区本部门冬春火灾防控工作的第一责任主体，确保各项工作任务目标明确，责任到人。

王乐井乡2020年森林草原防灭火工作领导小组办公室设在乡林草站，办公室主任由陈有泉同志担任，负责贯彻落实工作部署，协调处理森林防火应急工作中的具体问题；游进国站长负责收集、调查和评估森林火灾损失情况，沟通上报火情信息；张元婷负责完成指挥领导小组安排的其他工作。

（一）森林防火实行属地管理，森林防火期内，严禁在村庄森林草原内焚烧秸秆、烧灰，严禁野外吸烟，严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹，严禁野外烤火、野炊和其他非必要性用火。

（二）对痴、呆、傻、聋、哑以及精神病患者、情绪不稳定和上山放牧等人员，各村要逐一排查登记,明确监管责任人，签订监管责任书，实行严格监控。在森林防火戒严期内，无民事行为能力人及限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护对象的教育和管护。因被监护人的行为造成森林火灾事故的，由监护人依法承担相应的法律责任。

（三）在森林防火戒严期内因特殊情况确需用火的，必须提前向乡森林防火工作领导小组办公室提交野外用火申报表，说明用火目的、地点、范围、时间、防范措施、负责人等情况，并提交野外用火安全承诺书，经森林防火工作领导小组现场检查认可后，方可用火。

（四）建立村规民约，实行联防。各村要制定护林防火村规民约，督促护林护草员认真巡查、履行职责。要建立完善农村“十户联防”自治性约束组织，实行“互相监督、互相制约、互相促进”的农户间野外用火源监督管理联保制度。要建立与退耕还林户、荒山承包户共同承担护林防火工作机制。

（五）防火期间，要全面开展以打击野外违规用火为主要内容的专项行动，加大依法治火力度，对火灾肇事者和责任人要依法追究法律责任。

（六）防火期间，要全面开展森林防火隐患排查和“四清”活动。即：“清坟边、清地边、清林边、清隔离带内可燃物”。防火期内，各村负责本辖区的隐患排查。乡森林防火工作领导小组办公室负责全乡的隐患排查督导。对排查出的隐患要分类登记建档,并对相关责任单位下达限期整改通知书，限期消除森林火灾隐患。

（七）防火期内，乡森林草原防灭火工作领导小组要严格实行24小时值班和领导带班制度及扑火应急队伍待命制度，并确保信息畅通。驻村干部、村干部、护林员、扑火应急队队员手机不得关闭。一旦发生火情，必须在第一时间赶到现场组织扑救并及时逐级上报。

草原退化实施方案篇二十

为做好度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：

按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。

最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。

（二）采取多种措施，确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜，因情设防，突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针，采取有效的管理措施，动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任，突出重点，密切配合，协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作，加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作，开展防火专项演练，全面提高防控森林火灾的综合能力，真正做到“打早、打小、打了”，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生；乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火；公路和交通单位要加强林区公路的管理，严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火；民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作，防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情；兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任；学校要抓好“五个一”活动的开展，把“小手拉大手”活动落到实处，达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的；各村要建立森林防火领导组织机构，健全和完善森林防火机制，完善应急预案，保证防火物资储备充足、人员到位，确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范，特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育，建立台账，明确监管人，监护人，确保监管对象清楚，监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度，对险情易发的村和林区主要路口，要长期设站设卡，逐一登记，坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗，全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员，严防伤人和引发森林火灾事故，要加大对野外用火的惩处力度，要从严从快从重处理，营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求，要经常对所包片村开展森林防火督查，切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作，尤其是在突发事件发生的情况下，要充分发挥行业专业优势，积极响应，全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育，严禁带火种入山，在林区作业要设立醒目的防火警示牌，施工设备要按照规定安装防火装置，组建临时灭火队伍，配备必备的灭火器材，确保应急所需，有输电线路的必须加强日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。

（三）提高广度深度，确保宣传教育到位。要结合实际，认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围，通过铺天盖地的宣传，切实增强群众森林防火意识，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章；要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作；要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火，全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅，刷新刷写固定型、规范化防火标语，悬插防火旗，向农户发放宣传资料，与农户签订责任状、发放告知书，召开护林防火会议，利用村内大喇叭广播警示案例；林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查；护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用，巡回宣传，充分发挥线下宣传的作用。另一方面，要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体，发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用，进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时，要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日，以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日，形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度，进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例，要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传，对火灾肇事者，要进行曝光，以身说法，起到警示震慑作用。通过宣传，使广大群众认识到野外用火的`严重后果，提升防火意识，克服侥幸心理，自觉做到不野外用火。

（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。

1．开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。

2．开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。

3．严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为，严防伤人和引发森林火灾事故发生，消除森林火险隐患，维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查，发现偷猎行为和私藏相关设施设备的，要及时向公安机关报告。派出所要快速出警，严肃查处，始终保持严打高压态势，对违法犯罪分子形成强大震慑。

（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。

（六）强化值班警戒，确保应急处置到位。各专业（半专业）扑火队要严格执行有关规定，在防火期要集中食宿，集中训练，始终保持高度戒备状态，确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位，全天候巡查，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导，要保持高度警觉，坚守岗位，应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持信息畅通，随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村，全天候巡查，严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情，要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室（电话：xxx），并迅速亲临一线组织指挥扑救，严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念，科学指挥安全扑救，严防人员伤亡事故发生。

（七）加强督查检查，严格责任追究。进入森林防火期，要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度，严明工作纪律，深入下去监督检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救，凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况，造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人，要按照有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人的责任。