打造宜居环境文案范文汇总 打造宜居环境文案范文汇总图(七篇)

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2023年打造宜居环境文案范文汇总一

近年来，县人民医院党委积极推行“b（标准）+t（特色）+n（若干任务）”内容体系建设，实施党支部标准化建设，充分挖掘各支部工作亮点，打造充满活力、富有效力、具有特色的标准化党支部，形成“一支部一特色”的党建品牌。

第八党支部：党建+科普，探索新型党建模式

县人民医院第八党支部由行政、规培生、轮转生，以及体检中心等构成，共20人。该支部充分利用科室特色优势，积极探索“党建+科普”新型党建模式，推动党建工作向广大职工延伸，打造“培育新生力量 扬起青春之帆”的支部特色品牌，通过定期进社区、学校开展各种慢性病宣教，健康知识讲座、义诊、咨询等方式，提高广大居民疾病预防意识。

在规培人员健康科普知识授课比赛中，来自该院各科室的20名参赛选手以生活中常见的健康科普内容为核心，借助图文并茂的ppt，有的激情澎湃，有的娓娓道来，有的妙语连珠不乏幽默，以倡导健康生活方式为切入点，紧密结合自己的工作实践，从医学专业角度入手，就《高血压饮食的科普小知识》《得了糖尿病，怎么吃？》《科学预防，远离登革热》《痛经之常见问题》《熬夜正确打开方式》《当痔疮来敲门》等20个老百姓想知道、应该知道的专业知识进行授课，将枯燥的专业知识通俗化、大众化。参赛选手通俗易懂的课题和生动有趣的表述，有效地吸引了观众积极参与，真正做到了科普让大家听得懂、记得住。经过激烈的角逐和现场评分，以《健康科普知识-淹溺急救》为主题授课的郑增派医师获得一等奖，冯瑶瑶、王声敏、梅雨涔3位医护人员获得二等奖，苏苗苗、陈童、张慧娴、陈夏露、谢小敏5位医护人员获得三等奖，王朝进等11位医护人员获得优胜奖。

“规培人员作为医院的新生力量，是医院的未来和希望。我们希望通过此次授课比赛，能促进党建和业务的有机融合，充分展示医务人员的风采，激发医务人员宣传和推广健康科普的潜能，提高传播技能。”该支部书记李欣欣说。

第五党支部：党建+服务，改造就医流程

县人民医院第五党支部由医院医务科、门诊部各诊室、药剂科、血透室、入院准备中心等科室组成。根据岗位特点，该支部设立金点子奖，鼓励科室人员关注门诊病人就医流程，人人参与“最多跑一次”的流程再造。“今年，支部党员通过细心观察，提出了对门诊做增强ct检查及增强磁共振检查患者简化取药、退药流程的建议。”该支部书记杨君乐说。

据介绍，在流程改造前，患者到预约中心预约ct增强与磁共振增强检查项目时，需要经过“预约中心人员领药、患者缴费、西药房取号、领药、返回预约中心、预约中心人员接收、下班前汇总再送到放射科交接”的流程；患者取消检查退药，需要走“预约中心取消预约、到西药房取号、退药、收费窗口退费”流程。“这样的流程导致患者需要多次排队，窗口工作人员额外交接药物，从而增加贵重药物在多次交接中存在损坏的风险；患者如要取消该检查退药，也需要到多个窗口排队处理。”杨君乐说，该流程再造经过支部牵头医务科、放射科、药剂科、信息科、入院准备中心多次讨论、测试，最终在放射科成立了虚拟药房，完成了流程再造。流程再造后，患者到预约中心预约ct增强与磁共振增强检查项目时，只需要预约中心人员领药，完成缴费，即可回家；退药只需预约中心退药，收费处退费即可。同时，预约中心人员不再每天两次跑放射窗口交接药物；放射科人员根据库存情况，定期和药库做好批量请领工作，不需每天多次和预约中心人员进行药物交接；门诊西药房病人的排队压力与零星发药的工作量也减轻了。

一次就医流程的再造便让患者少跑腿、少排队，既优化了患者就医体验，又提高了医院相关窗口的工作效率。

第六党支部：党建+窗口，助力“最多跑一次”

县人民医院第六党支部主要由检验科、放射科、超声影像科、特诊科、病理科、内镜中心组成。作为医院窗口单位，该党支部把病人的需求放在第一位，致力于提高效率、改善服务流程。各科室通过公开各项服务承诺、检查报告单审核及时、准时准点让病人及时拿到检查结果、及时就医、减少各种不必要的等待时间等各项措施，不断优化流程，助力“最多跑一次”改革。

核磁共振、ct检查排队预约等候时间长的问题一直令患者“头疼”，为解决该问题，放射科开展中午、夜间加班检查，从上午8点开始换人仪器不休息，持续加班至夜间10点，尽力提高检查人次，减少患者等候时间。同时，推出云影像服务，取消传统胶片，使就诊人员二次就诊时方便省时，节约费用，图像更全面更优质。

持续工作的除了放射科，还有检验科。为了缓解采血高峰期的患者等候时间，检验科提早半小时开放采血窗口，中午采血窗口不休息，持续工作。而超声影像科，则是优化预约时段，将住院患者检查安排在上班时门诊患者数量未达高峰的时段，部分无需空腹的检查，预约在下午快下班时段；病理科推出了加急病理诊断，以满足肿瘤患者快速诊断的要求……这样的流程改造和优化，党员干部始终起着模范带头作用，医技科室的工作也因此被临床医生接受、患者赞赏。

“随着医院规模的不断扩大、医疗服务水平的不断提升、患者就医体验要求的不断提高，第六支部的党员将不断提高自身素质，增强为人民服务的信念，与时俱进、奋勇争先。”该党支部书记周游说。

2023年打造宜居环境文案范文汇总二

同志们:我们:

今天，我们召开的这次会议非常重要，主要目的是深入贯彻实习近平总书记实施乡村振兴战略，改善农村人居环境系列的重要指示精神，动员全县上下进一步统一思想，凝聚力量，推进乡村振兴，全面改善农村人居环境刚才，广强和梁凯分别通报了《喀左县2019年乡村振兴重点工作任务分解表》和《喀左县千村美丽，万村清洁特别行动实施方案》，任务十分明确，责任十分压迫。过了一会儿，树江书记要全面部署，认真研究，结合实际，坚定执行。接下来，我将谈谈两点意见。

实施乡村振兴战略是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是党中央适应亿万农民美好生活憧憬的重大决策配置。一年来，全县上下对标任务，严格执行，取得了令人高兴的成果。具体表现在五个方面:

(一)推进产业振兴。一是农产品深加工快速发展。现有农产品深加工企业64家，实现产值14.7亿元。今年，新投资了4个2000多万元的项目。二是一乡一业一村一品全面推广。新建畜牧标准化园区6个，现代农业产业园23个，发展特色栽培面积14.31万亩，推进杂粮栽培面积9.12万亩。三是乡村现代服务业兴未艾。该县有6个电子商务平台、594个服务站、1个县级物流园区和16家快递物流企业。以水泉镇润泽花海和白塔镇全球旅游为代表的农村旅游快速发展。四是深入开展农业农村改革。全县农民专业合作社达585个，家庭农场达75个，实现了所有行政村的全权复盖。

(二)推进人才振兴。一是人才引进取得新进展。成功引进沈阳师范大学、渤海大学等高校专家教授11人，对接3个飞地项目。二是充分发挥人才的作用。辽宁省微生物研究院、辽宁省蔬菜研究所等3个科技特派团正式进入我县，与12家食用菌、蔬菜生产加工企业建立了2个产业技术创新联盟。千名专家入园(景)区对接农业项目19个。第三，强调第一书记的作用。四是实用人才培养能力不断加强。累计开展各种训练1298人，培养新农民260人、职业经理20人、电商人才30人。

(三)推进文化振兴。一是农村公共文化服务体系越来越完善。二是文化惠民演出丰富多彩。实施送戏下乡32场，辽宁卫视黑地栏目在我县成功举办东北大集活动。三是积极培养农村文明的新风尚。获得全国道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名奖2名、文明家庭117户。

(四)推进生态振兴。一是资源保护和节约利用不断加强。成功打造全国国土资源节约集约示范县，打造国家唯一山杏种质资源库。二是农业清洁生产有力推进。全县推进土配方施肥技术54.5万亩废弃农膜回收率达50.3%畜禽粪便综合利用率达74%秸秆综合利用率达87.3%。三是农业农村环境更优化。出动者8920人，清扫农村各种垃圾3万吨以上，清扫家畜粪污4030吨。

(五)推进组织振兴。一是配合村党支部书记。积极推进能人治村工程，扩大选人视野，引导能人担任村书记的选拔机关干部成为村第一书记，实行推进乡村发展项目的97个。二是强调党组织的领导作用。新增26个党支部经济实体贫困家庭模式经济实体，复盖贫困家庭1503户、2151户。三是村集体经济不断增长。明确了22个村落实行多种产业发展模式和38个经济薄弱村庄转型任务，预计年底80%行政村集体经济收入达5万元以上。四是软弱分散村党组织焕然一新。2018年，全县64个软弱分散村的党组织全部建，大众反映良好。

成绩的取得是全县上下共同努力的结果，在下一步工作中，我们要继续围绕产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求，重点做以下工作

(一)推进乡村振兴要坚持计划。乡村振兴是一项长期的工作，既要有紧迫感，也不同轴。要坚持计划先行，计划后行，结合我县的实际，强调计划的战略性、指导性，明确构想提出措施，有机结合乡村振兴和消除贫困、美丽乡村建设、农村人居环境整备三年行动。乡村振兴规划应结合乡村布局规划和乡村建设规划，进一步促进城乡一体化发展，形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互联的新格局，进一步促进农村发展。

(二)推进乡村振兴应全面统一发展。要认真贯彻中央和省、市的决策配置，不断深入推进乡村振兴战略，有村庄清洁的面子，有宜居宜业的里子，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。产业振兴应继续推进特色栽培和农产品深加工，积极培育特色产业和龙头企业的飞地经济和乡村现代服务业，加快农村一二三产融合发展体系建设，不断增强农业农村经济发展新动能。人才振兴应积极引进高层次人才和团队对接农业项目，加强农业技术人员的配置和培养，全面开展农业技术服务，培养农村干事创业的领导人员和农村实用人才，积累农村发展人才库。生态振兴应加强对农村生态环境的保护，开展农业清洁生产、农村污水处理、垃圾分类减量和资源化处理、农村人居环境综合整治等专项行动，切实改善农村生态环境。组织振兴要全面发挥组织领导作用，全面加强村两委班子，加强基层管理体系建设，带领村民发展村集体经济。

(三)推进乡村振兴要努力补充短板。我们要以广大农民的根本福利和农村社会文明和谐为出发点，坚定树立绿色发展理念，推动生产、生活、生态协调发展。一是要扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治。二是尽快补齐农村基建短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基建。三是巩固乡村管理基础，加强农村基层党组织领导作用，选择加强农村党组织书记，整理软弱松散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。四是推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、朴素民风，深入开展扫黑除恶专业斗争。

(四)推进乡村振兴要提高内生动力。全面深化改革是乡村振兴的重要法宝。一是要深化农村土地制度改革。推进农村土地利用计划编制，利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态，以农村土地确认权为线索，实现土地承包经营权和宅基地高效流转利用，推进农业产业化发展。二是深入推进农村集体产权制度改革。加快农村资源资产变化、资金变化、农民变化股东变化，支持发展农村新经营主体，实现农民专业合作社和家庭农场行政村全权复盖。加强村集体三资管理，激活库存，进行资源整合、二次开发，通过村集体资产增值，扩大村集体经济。三是深化农村放管服改革。继续减少农业农村批准要件，规范农业行政批准中介服务，减轻各种农业主体的发展。加强农村市场规范整顿，严厉打击坑农害农行为。统一推进农村综合服务平台建设，将村级服务场所集党务、政务、村务、商务和社会服务于一体的一门式处理一站式综合服务平台。

(五)推进乡村振兴工作要压实责任。乡村振兴战略在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、千村美丽、万村清洁行动的项重点工程中，评价一级指标31项，评价二级指标98项，涉及面广，涵盖农村全面工作。为了切实杜绝工作无人，无人工作的问题，各乡镇街区、各部门应根据评价指标，进一步细分分解任务，各指标成立推进组，具体分管领导、责任股室、具体负责人。各部门分管领导应切实负责，加强部门间沟通协调，确保数据指标在报告过程中正确一致。

2019年是全面建设小康社会的关键一年，是战胜消除贫困的攻防战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。开展农村环境整治，实施农村垃圾分类处理，打造千村漂亮，万村整洁的新农村，是乡村振兴战略的重要任务，是贯彻党中央建设社会主义新农村的时代需求，是改善民生、提高幸福指数的迫切需求。因此，我们必须把农村人居环境整备作为惠民生、民心、民意的民生工程，坚决战胜这场攻防战。

(一)集中推进农村生活垃圾管理专业行动。农村环境最明显的不足是各种垃圾随处可见，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大灾区。我们这次集中整顿是在全县各乡镇街区彻底开展大清扫、大清扫，彻底改变垃圾包围、垃圾包围、垃圾包围等现象。在这次特别行动中，各乡镇街区、各部门要切实到达三个。必须组织到位。分层召开动员会议，全面发动机关、村干部和许多村民，积极行动，全体人员参加，全国人民出手，开展势头巨大的垃圾灭绝战。第二，责任到位。必须对所有村庄、田块、道路、沟和卫生死角进行网络检查，有目的地进行清扫。房子前后的垃圾由农家自己清扫的村级公共区域内的垃圾由各乡镇村组织清扫的各乡镇街区所在的街区和农贸市场由乡镇统一清扫的路边、沟渠堆积的垃圾由各乡镇街区和交通、水利部门集中清扫。三要达到目标。根据快速、节约、实效的原则，对于不同的垃圾，以堆肥、焚烧、清运、填埋等多种形式进行清扫，确保各种堆积垃圾的处理，建立长期的管理机制。

农村厕所革命直接关系到全县农村大众的生活质量，必须充分考虑冬天极寒的气候特征和使用维护方便等实际统一推进。由县农业农村局领导，县文广局、卫健局、生态环境局、现代服务业和旅游业服务中心合作，发挥政府引导作用，积极获得和整合各种特别资金，以户用厕所改造为主，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提高、公共服务体系建设等一体化推进。2019年完成5000多户农村厕所改造，整洁村庄农户厕所普及率达83%，美丽示范村基本普及农村厕所，55%以上农村户用厕所实现无害化改造的新建、改造乡镇厕所22个，建设旅游厕所15个，积极探索商管厕所、商业厕所机制。

(三)集中推进农村生活污水处理专业行动。由县生态环境局领导，县住建局、水利局合作，以各乡镇街区为主体，采用城乡统一处理、村镇集中处理、农户分散处理等污水处理模式，城镇按村政策，稳步推进农村生活污水处理。一是确保2018年启动的设施完善后续工程，顺利通过第三方检查，增加4套农村生活污水管理设施。二是开展农村黑臭水体调查和管理，将村屯房前后有管理保护任务的微小河沟纳入河长制，严格管理村河湖水域岸线等水生态空间，实现污染管理和资源利用共赢，共同建设工程措施和生态措施。

(四)集中推进村庄清洁和硬化绿化特别行动。由县规划局、林业草原局领导，县财政局、自然资源局、交通运输局、农业农村局协助组织开展特别行动。一是发挥村规民约束的作用，组织开展三清一改和八乱(即垃圾乱扔、柴草乱堆、农机乱放、污水乱放、墙壁乱画、小广告乱写、畜禽乱放、粪便地乱放)为主要内容的村庄清洁行动，清洁农村生活垃圾、村内池沟、畜禽养殖粪便。二是加强连通行政村、自然屯道路建设，今明两年完成农村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一议财政奖补偿村内道路建设130公里。三是加强村庄美化绿化，大力开展植树造林活动，打造绿色家园。

，美丽示范村村庄内隙地绿化率达到80%以上，整洁村村庄内绿化率明显提高，基本实现村屯绿化全覆盖。

（五）集中推进畜禽养殖及农业废弃物资源化利用专项行动。由县农业农村局、畜牧发展局牵头，县财政局、生态环境局配合，推进专项行动不断深入。一是推进分散饲养向集约饲养方式转变。实现畜禽粪污综合利用率达到74%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止农膜污染。三是加强农作物秸秆禁烧管控和“五化”综合利用，确保秸秆综合利用率达到86%以上。

围绕乡村人居环境整治工作，我们要深入贯彻中央省市的工作部署，结合工作实际，狠抓贯彻落实。下面我讲四点意见。

（一）环境整治要发挥政府主导作用。全县上下要进一步提高认识，不断提高农村人居环境建设水平，切实回应农民群众对美好生活的诉求和期盼，避免等靠要、“搭便车”思想和按兵不动等情况发生。第一，要采取切实有效举措，鼓励因地制宜、因村施策、分类治理和逐步改善，不搞一个标准一刀切，既要尽力而为，又要量力而行，防止治理设施“中看不中用”，避免出现“千村一面”现象。第二，县财政、规划、生态环境、卫健、畜牧、农业农村和水利部门是农村人居环境综合整治工作的主要牵头责任部门，要切实做好目标任务分解落实和督查指导工作，精心组织开展整治行动，确保取得实效。其他相关责任部门要密切配合，充分发挥部门优势，不折不扣落实推进各自承担的整治任务。第三，各乡镇街区要全面落实属地管理责任，科学制定整治方案，确保整治工作领导有方、推进有力。要坚决落实乡村保洁队伍建设长效机制，保障工资和经费，确保责任到人。要充分调动社区和村组的工作积极性，健全县、镇、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

（二）环境整治要着力建立农村生活垃圾处置体系。一是推行科学的垃圾分类机制。要深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，结合农村环境整治工作，精准施策、狠抓落实。第一，要开展常态化科普宣传。让大家真正明白垃圾分类的重要性，知晓垃圾该怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明确农村垃圾分类处理办法。对畜禽粪便和农作物秸秆、树叶、菜叶等有机垃圾采取在自家农田、菜地就地堆肥；对建筑垃圾实行就地利用，作为平整地面或修路的原材料；对乱渣乱草实行就地掩埋；对可回收的垃圾由废品收购站等市场经营主体有偿回收；对医疗垃圾、农药瓶、废旧电池等有害垃圾放置在村指定地点进行集中统一处理。二是建立完善的垃圾收集转运机制。建立健全“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系。“户分类”：农户对自家产生的生活垃圾进行科学分类，并将垃圾放置在村收集点。“村收集”：村保洁员负责对村公共区域进行清扫，并督促农户按分类要求将垃圾放置在村收集点。“乡（镇）转运”：乡（镇）负责将村垃圾收集点的垃圾及时清运至垃圾中转站进行压缩处理。“县处理”：由县级相关部门和各垃圾处理场负责将收集的生活垃圾进行填埋和综合利用。三是探索施行垃圾分片集中处理机制。依托县城环卫力量，将县城周边的部分乡镇纳入城市环卫覆盖体系，通过增加人员和添置设备，实现城乡一体化处理。完善甘招、平房子、羊角沟、老爷庙镇垃圾填埋场和公营子污水处理厂建设，覆盖周边相对集中的乡镇村屯，统一配备保洁人员和设施，实行集中处理，相对偏远的乡镇待条件成熟再进行集中处理。同时，探索垃圾可回收物资的承包经营机制，以商业化运作推动垃圾分类和资源化利用。四是健全长效的卫生保洁管理机制。各乡镇街区要按照属地管理原则，确保实现农村生活垃圾常态化治理，每个村都应聘用建档立卡贫困人口为专职保洁员，负责本村定时定点垃圾清理、设施维护管理、日常宣传监督等工作。村干部、村民组长、水管员、保洁员、党员都应发挥模范带头作用，积极树立生活垃圾集中分类处理的榜样。

（三）环境整治要统筹解决资金问题。农村人居环境整治进展快不快、成效好不好，关键看投入的力度。第一，我们要积极争取和统筹运用好上级涉农资金、环保资金和水利资金，确保资金及时拨付、专款专用。第二，县级财政资金要根据各乡镇街区的整治任务，按一定比例进行配套，确保资金使用到位；要出台“以奖代补”政策，对工作开展好的村屯给予资金奖励，减轻村集体经济负担。第三，要积极探索和创新农村环境整治投入方式，拓宽资金筹措渠道，引导社会力量参与环境整治，构建多元投入机制。第四，要借鉴“道德银行”模式，推行换积分、换生活用品的方法，增强村民集中分类处置生活垃圾、保持乡村优美环境的主动性，变被动推进为主动引导。

（四）环境整治要加强督查考核确保取得实效。一是由两办督查室牵头，抽调相关部门骨干力量成立督查小组，对环境整治工作全程督查，督查结果全县通报，并纳入到对乡镇街区党政班子实绩考核指标体系、“重强抓”考核体系和乡村振兴实绩考核体系。二是坚持整治与管理同步，不断完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度，全面建立农村垃圾处理网络体系和长效管理机制，做到整治一处、管好一处，确保不回潮、不反弹。三是要明确考核打分标准。省里的考核打分标准已经明确，考核县的标准是体制机制建设40分、农村“厕所革命”20分、村庄清洁20分、畜禽养殖及农业废弃物资源化利用10分，群众参与度10分；考核村的标准是村庄垃圾分类30分、村庄垃圾收集30分、村庄垃圾清运30分、村庄垃圾治理资金保障10分。我们要严格对照省考核标准制定我县的考核打分办法，并认真贯彻执行。

同志们，面对新时代、新形势、新任务，全县上下要全面落实中央、省、市决策部署，把思想和行动统一到上级部署要求上来，强化履职担当，不折不扣抓好落实，不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利。

2023年打造宜居环境文案范文汇总三

为贯彻落实市委、市政府实施城乡环境综合整治的一系列决策部署，加快丰顺新区开发，创建特色宜居城乡，推动美丽丰顺建设，打造“城是宜居区、乡是生态园”，建设森林里的宜居城乡，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)，结合我县实际，制定本方案。

全面贯彻落实市委六届二次、三次全会精神和全市新型城市化工作会议、新型城镇化工作会议的重要部署，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)的要求，紧紧围绕“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位，坚持“政府主导、部门协作，干部带头、全民参与”的原则，采取集中整治和长效管理相结合的办法，深入开展城乡环境综合整治，净化美化亮化城乡环境，加快丰顺振兴发展，创建“财丰人顺，幸福丰顺”。

通过对县城区和镇村容貌秩序、环境卫生、设施建设、公共服务和生态绿化等进行规范和管理，使城乡面貌明显改善，人居环境得到优化，公共设施日臻完善，公民素质不断提升，社会风尚全面转变，为我县经济社会发展提供环境保障。

(一)“六乱”治理。全面加强城乡规划建设管理，依法拆除违法违章建筑，坚决遏制乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等“六乱”行为及卫生保洁不及时等突出问题。重点抓好县城区、圩镇、旅游景区、城乡结合部、城镇背街小巷、城中村、集贸市场、火车站、汽车站、收费站以及城市出入口等重点领域和城市主干道、高速公路、国省道、铁路、镇村主要道路等重点道路沿线的“六乱”治理。要进一步提高城市管理标准，严格落实“门前三包”责任制，做到整治无盲点、卫生无死角。

(二)规范管理。加强交通秩序管理，规划城市(镇)街道停车线，抓好城市公交停靠点的配套建设。规范机动车和非机动车停放管理，严格治理酒后驾车、乱闯红灯等交通违法行为和机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰、乱丢垃圾等不文明行为。加强出租车、公共汽车等公共客运车辆整治，确保车容车貌整洁。加强对流浪、乞讨人员及殡葬工作管理，确保主要街道、公共场所无流浪、乞讨人员和上街游行送葬现象。全面治理市政环卫设施、户外广告和店面招牌等脏污、破损及不规范现象。拆除有安全隐患、影响市容市貌的楼顶铁皮瓦。加强城区凌乱管线整治，消除道路沿线“蜘蛛网”，确保各类管线整齐规范。切实强化市容环境秩序执法和监管，提升市政设施建设管理水平和景观效果，使市容容貌从“治乱”向“做靓”转变。

(三)垃圾处理。加强城镇环境卫生管理，完善保洁制度，落实保洁责任，定期消杀“四害”，保持街道、公共场所干净整洁。切实加强农村垃圾治理，推行农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、县统筹处理”的管理制度。每个镇要组建一支环境卫生作业队伍，每个行政村要配备一定数量的保洁员，负责抓好主要道路、主要河段和重点场所的卫生保洁工作。制定并落实村庄卫生管理制度，按时清扫转运垃圾。拓宽保洁经费筹集渠道，积极探索农村环境卫生村民自治模式，逐步建立城乡环境卫生长效管理机制。广泛开展农村清理卫生死角、沟渠池塘、垃圾堆放“三清”行动，抓好路边、山边、水边“三边”整治，消除“脏、乱、差”，提升“洁、净、美”水平。

(四)设施建设。加强道路交通规划和道路设施建设，完善城区道路标识、标线、指示牌及交通分隔护栏，新建城市道路配套建设盲人道、绿道，提升城市文明水平和整体形象。加快推进建筑垃圾受纳场规划建设，切实抓好城市道路、桥梁、涵洞等市政基础设施的养护管理水平，消除“路面疱块”。重点加强城乡结合部、圩镇、农村的环卫、道路照明、农贸市场等基础设施建设，加快建设垃圾无害化填埋场，配置道路清扫保洁车辆和垃圾清运车辆，提高机械化清扫率。各镇必须建好垃圾转运站，镇、村(居委)要合理规划建设垃圾屋及公厕等环卫基础设施，完善垃圾收集运输设备。

(五)植树造林。按省、市的要求，加快推进绿道建设，打造1至2个绿树成荫、景色优美的绿道展示段。抓好城市园林绿化建设管理，对城市主干道推行立体式绿化，体现绿化层次感，提高城市绿化景观水平和生态防护功能。加强城市公园绿地建设，对城镇公园全部实行敞开式改造。扎实推进“拆围建绿”工作，切实抓好居民小区、机关、学校及企(事)业单位庭院绿化，做到修剪美观、四季常绿。大力实施“森林围城”工程，扎实推进高速公路、国省道和重点旅游线路沿线生态景观林带建设。切实抓好村庄出入口和村主要道路两侧绿化工作，复绿废弃石场、矿场及火烧迹地，消除泥土裸露现象。大力发动农民自栽门前树、搞好门前绿，打造庭前庭外花飘香、屋前屋后树成荫的绿色宜居家园。严禁占地毁林建坟，发现一宗，查处一宗，同时对“三道两区”可视范围内的坟墓实行植树复绿遮饰。

(六)污染防治。加强饮用水水源地保护和水源保护区环境治理，抓好饮用水水源地一级保护区隔离防护工作。严格执行水污染物排放许可证制度，对全县主要河道和水库周边养殖场进行全面清理整顿，开展县城区和镇中心河道治理专项行动，努力实现主要河道“水清、干净、无味”。加快推进污水处理厂及配套管网建设，完善排水管网建设，提高生活污水处理率，优化城乡水环境。全面治理城镇禽畜养殖业及餐饮油烟污染。实行余泥渣土运输车、混凝土搅拌车、散装物料运输车密闭化运输管理，杜绝运输过程中“扬、撒、漏”等现象，维护市容整洁。

(一)各镇(场)负责组织实施镇、村环境综合整治。

(二)县住房和城乡规划建设局、县城市综合管理局、县国土资源局、县环境保护局、县发展和改革局、县财政局、县农业局、县水务局、县林业局、县民政局、县卫生局、县交通运输局、县公路局、县工商行政管理局、县旅游局、县食品药品监督管理局、县公安局、县广播电视台、县爱卫办、县供电局、县移动公司、县电信公司、县联通公司等部门和单位按照各自职责和任务分工，主动做好城乡环境综合整治相关工作。

(一)加强领导。各镇(场)、各有关部门要高度重视，迅速行动，成立工作机构，结合工作实际制定具体实施方案、责任分工及计划安排，认真组织实施城乡环境综合整治相关工作，确保完成目标任务。

(二)加强督查。县政府对全县城乡环境综合整治工作进行综合考评，奖优罚劣并通报结果。采取定期或不定期对城乡环境综合整治工作情况进行督查，并通报工作进展。健全困难问题协调解决机制，各镇(场)、各有关部门要及时发现工作推进过程中遇到的困难和问题，分析找准原因，提出有针对性的对策措施，职权范围内能够解决的，由主办单位负责协调解决;需县政府或有关部门出面协调的，主办单位要第一时间提出工作方案，向县政府请示，确保工作不间断推进落实。完善责任追究制度，对工作不力，造成严重后果的，按程序提请问责，确保城乡环境综合整治工作顺利开展。

(三)加强宣传。各镇(场)、各有关部门要加大宣传力度宣传城乡环境综合整治的重要意义、工作重点和有关措施;宣传部门要加强公益宣传和舆论引导，努力形成人人关注、全民参与的良好氛围和社会环境，要及时报道正反两方面典型事例，既要宣传好人好事和新面貌、新景观，又要曝光“脏乱差”现象和不文明行为;有关部门要积极推行社会义工活动和志愿者活动，引导群众积极参与卫生洁净行动;有关部门要扎实推进示范点建设，要打造3个以上镇(街)、10个以上村(居委)示范点，树立标杆，以点带面，推动全县城乡环境综合整治工作深入开展。

(四)资金保障。各镇(场)、各有关部门要努力拓宽筹资渠道，综合灵活运用各项资金和补助，不断加大环境综合整治经费投入，其中城乡环境基础设施建设鼓励社会投资参与建设和经营。将城乡环境综合整治工作所需经费列入同级财政预算，并按照《梅州市推进农村生活垃圾处理工作市级财政资金奖补方案》的要求，把财政奖补经费用到实处，确保城乡环境综合整治工作取得实效。

2023年打造宜居环境文案范文汇总四

为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。

1.政府主导、群众主体。各村要统筹协调，把科学编制规划作为前提，要充分尊重农民意愿，坚持“四议两公开”工作法，发挥农民主体作用，组织农民群众全过程积极参与，主动投身到美好家园的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情，根据各村的资源禀赋、风俗传统等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持分类指导、分类实施。根据平原、丘陵、集镇实际，因地制宜，保持乡村风情和田园风光，注意保护农村优秀传统文化。要突出以人为本、注重生态建设，突出地域特色。

3.示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试，打造亮点。同时，充分发挥青峰、姬公等示范村的引领作用，镇政府所在地、人居环境示范点、主干道两侧等基础条件较好的村庄要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

4.政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，镇、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

一是完善基础设施。以农开工程、交通扶贫、整村推进等项目为基础，积极修建和维修通村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达90%以上。街区主干道和公共场所路灯安装率达到100%。对自然村庄建设的交通干道以及村庄主要出入口，实施与周边自然环境融为一体的整体文化风貌设计塑造，突出村庄风貌和地方特色。

二是提升绿化品位。根据自身特点，采取新栽、补植等措施，优化美化人居环境，特别对集镇街道、公路沿线和沿河两侧的绿化景观带进行改造，提高生态效益和景观效果。

三是搞好垃圾处理。把集镇、河道、各村保洁工作承包给保洁公司，由保洁公司负责日常卫生管理，建立户集、村收、镇处理的三级保洁管理体系。从未脱贫的贫困户中聘用保洁员，按照路段长短、住户多少科学测算出每位保洁员的基本工资，根据检查考评情况按月兑现，实行奖惩并举，按质取酬，建立健全长效保洁机制。

住户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。保洁员承担本职范围内住户、个体工商户的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池，做到日产日清。

四是治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，建立公厕。

五是清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种交通警示标志、路牌、旅游标识标志、宣传牌进行重新统一规划设计。

六是整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

七是开展危房改造。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

八是开展街区整治。以xxx街道和樟柏街道为重点，对店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手，深入推进文化广场、主要街道和背街小巷建设工作。

1、加强组织领导。专门成立以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇直单位和各行政村负责人为成员的人居环境综合整治工作领导小组，明确责任，量化任务，细化分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为农村人居环境综合整治工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

2、广泛宣传发动。及时召开班子会议和镇、村干部会议，进一步统一思想，形成共识，不定期召开加压促进会和调度会，对农村人居环境整治工作进行再安排再部署再强调，同时通过悬挂横幅、发放宣传单、文化墙等形式，让广大群众知晓农村人居环境整治的内容和意义，在全镇营造“爱护环境，人人有责，保护环境，人人参与”的浓厚氛围。

3、明确责任落实。由镇人居环境整治工作领导小组牵头，组织镇村干部和镇联创办、农业中心、村镇中心、国土所、公安派出所、六中队等镇直单位干部职工人员，形成合力，突出重点，整体推进，对镇区街道和全镇主要交通沿线店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。实行镇村干部包保责任制，分片包段划分责任，明确责任人，加强协调，整体推进，消除整治工作死角死面。同时，镇联创办负责街区日常卫生秩序监管，镇农业中心负责农村人居环境监管，公安派出所、六中队根据职责负责车辆监管。

4、严格督导检查。镇专门成立了督导检查小组，采取定期评比和不定期抽查的方式，对全镇所有路段的包保情况进行和乡直单位的环境卫生综合整治情况进行督导检查，现场打分，下发督查通报，在镇政务公开栏上进行公示，及时兑现奖惩，对发现的问题进行现场录像，作为奖惩的依据，同时对包段责任人进行调度，问责，督促其尽快整改到位。对于人居环境创建验收达到示范村标准的奖励10万元，达到先进村标准的奖励5万元。对于创建标准达到国家住建部要求的，可申请住建部100万元奖励。

2023年打造宜居环境文案范文汇总五

以打造整洁靓丽、秩序井然、环境优美的生态宜居村庄为长远目标，以实现村庄管理明显改进、改善村容村貌为工作要求，从老百姓最关心、反映最强烈的热点难点问题入手，切实解决部分村庄环境卫生“脏、乱、差”等问题，使农村环境卫生焕然一新。

1、明确村庄保洁范围：

对z村范围内路段严格实行路段长负责制，具体划分如下：

2、环境整治具体内容：

一是聘请李汤德，胡在满两名保洁人员，

二是抓好村民组各家各户房前屋后的卫生保洁工作，各村民组长要做好其监督工作。

四是治理村容村貌。对公路两边影响交通安全的竹木进行扶正和采伐。

第一阶段（20xx年7月）：制定实施方案，广泛宣传阶段。按照《z村环境综合整治工作实施方案》的要求，召开整治工作动员大会，对各个村民组进行宣传贯彻，加强领导，组建专门班子，制定具体细化方案。

第二阶段（20xx年8月）：集中整治阶段。各小组成员在村两委的统一领导下，按照实施方案所明确的整治重点和目标任务集中开展整治。

第三阶段（20xx年9月-12月）：健全规范阶段。对突击整治期间出现新情况、新问题及时进行调研，拿出具体解决方案，并健全规章制度，实行常规化、制度化管理。

1、开展村庄环境综合治理是我村进一步改善村容村貌的一项重要举措，各村民组要引起高度重视，集中整治力量，明确各自责任，确保分段领导责任到位。

2、加大宣传力度。各村民组要把这次村庄环境综合整治的意义和整治范围、内容、标准，通过橱窗、宣传单等多种形式向广大村民进行宣传，使支持、配合、参与整治活动成为广大村民的自觉行为。

2023年打造宜居环境文案范文汇总六

为认真抓好国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改落实，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦突出问题，深入查找问题根源，力戒形式主义、官僚主义，举一反三抓好整改。一是改厕工作。20xx年以来，根据《关于印发市农村“厕所革命”突出问题整改专项行动工作方案的通知》，结合实际制定了《关于扎实推进农村“厕所革命”有关事项的紧急通知》，按照一户不漏原则，对20xx年至20xx年以来所有农户改厕工作进行了逐户逐项大排查，共排查71176户，发现问题1675户，通过建立问题、任务、标准、责任“四个清单”和问题整改工作台账，实行挂牌督办，销号管理，立行立改1675户。二是改水工作。需整改的乡镇政府驻地污水处理设施问题共14个，已完成8个，下剩6个目前已完成初步设计，招标手续正在办理中。需整改的农村生活污水处理设施共46个，截止3月底，41个污水处理设施已完成整改，正在进行调试，准备验收销号，5个正在建设，预计9月底前完工。三是垃圾处理工作。自20xx年实施“城乡环卫一体化”工作以来，严格按照“两分类、四处理”和“7个1”的生活垃圾分类收处和建设标准，在全县127个试点村民组和65个省市中心村开展了垃圾分类试点工作，严格把控垃圾分类收处作业流程，通过设置可回收垃圾兑换超市（暂存点）、可腐烂垃圾沤肥点，逐步完善垃圾分类收集、转运、处置体系，同时将逐步扩大垃圾末端“资源化、减量化、无害化”处置覆盖面，继续推动农村垃圾整治工作。四是农药（农膜）包装废弃物处置工作。20xx年累计回收废弃农药瓶（袋）1988万个、废旧农膜2.6吨，无害化处置20.28吨，兑现补助资金584.8万元。2020年，将健全完善废弃物回收处理体系且运行良好，回收网点实现乡镇全覆盖，废弃物回收处置率力争达80%以上。

今年以来，受“新冠”疫情影响，各项工作比往年有不同程度滞后，下阶段将抢工期、补短板，继续推进农村人居环境整治“三大行动”，确保今年各项工作圆满完成。

一是今年将严格按照“先建机制后改厕”的模式以及工程化思路改造农村厕所，同时将坚持问题导向、目标导向，进一步强化问题整改，严格规范施工，严控改厕质量，力争把此项民生工程好事办好、实事办实，进一步提高群众满意度。2020年全县由农户自行申报改厕15000户，截止目前为止已开工7986户，竣工5317户。继续推行“城乡环卫一体化”市场化保洁机制，在拟建、已建成的省市中心村全面开展生活垃圾分类试点工作，逐步扩大垃圾末端“资源化、减量化、无害化”处置覆盖面，确保农村生活垃圾收集和无害化处置率100%。加大全县农村污水处理力度，整合环巢湖项目资金加强兆河、白石天河、马槽河小流域治理，针对农村污水收集和处理难问题，在去年探索农户“三口水”收集的基础上优化方案，确保农村生活污水不流入河流造成污染。

二是提升“三大行动”。继续强力推进村庄清洁行动，今年将按照三年行动方案目标完成下剩51个村整治任务，同时扩大整治面，向农村纵深发展，完成1500个左右村庄“五清一改”任务；在此基础上突出特色，重点打造200个左右“五化两改”村庄，提升整治水平。利用中央预算内投资2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目，提升畜禽粪污资源化利用水平，确保规模养殖场设备设施率100%，粪污资源化利用率90%以上。继续推进“规划师下乡”活动，在完成村庄分级分类基础上，充分尊重群众建议，编制“管用、能用、好用”村庄规划，制定“五化两改”村庄“四图一表”，强化规划引领作用，年底前完成下剩51个村规划编制任务。

三是夯实美丽乡村建设。20xx年建设26个省市中心村，目前污水处理、道路建设等工程类项目基本结束，其他环境整治等提升工程正在补缺补差，6月底前将全面结束待省市验收。2020年建设17个省市中心村，目前9个中心村已完成污水处理工程和设施，下剩中心村已编制工程量清单，适时挂网招标，力争年底前完成所有工程类项目。继续加大美丽乡村示范村和重点示范村创建力度，确保顺利完成2020年13个创建任务。

17个镇（园区）已成立农村改厕管护服务站，具体负责厕具维修、协助清掏等日常管护工作。同时借鉴和学习周边地区成功的农村改厕后续管护经验，积极探索管护运行机制。同时要求各供货安装企业在各镇（园区）组建厕具维修服务站，将改厕后管道、水箱、蹲便器或坐便器纳入维护范围，目前3家供货企业分片区在6个镇建立厕具维修服务站。

下一步将继续健全“一站两体系”机制，确保农户改厕建一户、成一户、满意一户。一是完善技术路径。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。二是完善工作体系。以农户自行清掏为主，鼓励相邻农户互助清掏，发展“五小园”，就地就近资源化利用；对不具备农户自行清掏和互助清掏条件的，以村为单位建立台帐，村管护站对清掏服务兜底，定期组织清运。三是专业化运营管理。在财政补贴的基础上，坚持适当收费，市场化运作，不搞“大包大揽”，对贫困户等可以适当减免收费。以镇（台创园）为单位选择适宜数量的运营服务主体，从事农村户厕的维修管护和粪污清掏服务，拓展农村服务站点功能，及时受理和解决农户诉求；加强对运维管护主体的考核奖惩。全面实现专业化管护运营管理，真正使改厕民生工程变成群众满意的民心工程。

为强化污水处理监管和运维力度，针对集镇污水处理厂与配套管网，采用公开招标方式确定运维单位，实行市场化管养，由县住建局与各属地政府共同监管；针对农村污水处理站（含生态湿地等处理设施），积极探索采用市场化与成立专业运维公司管养相结合的方式，对辖区农村生活污水处理项目整体打包，引进技术适宜、信用良好的企业投资建设运营，根据招投标合同规定的污水处理量、处理标准，给予社会资本合理回报。同时正在谋划成立水务集团，成立后将全面接管全县污水处理设施的长效管护工作。

下一步，将认真贯彻本次会议精神，特别是郭强书记、民生副市长讲话精神，加大资金投入，强化工程管理，补齐“三农”短板，改善农村人居环境，让农民有更多的幸福感、获得感、满意度，“干干净净迎小康”。

2023年打造宜居环境文案范文汇总七

同志们：

《党章》中明确指出：遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地，保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，时刻不容忽视、须臾不可放松。

党的十八大以来，习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求，特别是2016年1月14日，总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话，为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。总书记的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害，针对性、指导性都很强，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署，自觉增强“四个意识”，深入践行“五个坚持”，突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题，通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统，重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施，为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。

下面，我重点讲三个方面：

习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分，历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线，是保障国家安全的重要手段，是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来，已经走过了97年不平凡的岁月，这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束，甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词，“这是一场没有硝烟的战争，这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如，抗日战争时期，通过周恩来精心安排，陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部，构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网，在西安的岁月里，多次获取国民党军政战略动向方面的情报，及时准确地报告党的地下情报组织，为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据，使中央对西北广大战场的敌情了如指掌，为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来，我们党的保密工作积累形成了六个优良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。

一是党的领导。一直以来，保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的，这是保密工作的根本遵循。建党初期，党的保密工作由中央委员会的秘书，直接负责保密工作;1927年7月，中央决定设立中央秘书处，“总揽中央的各项技术工作”，党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月，中央在上海召开中央政治局扩大会议以后，为适应白色恐怖下党开展斗争的需要，决定在中央建立特别任务委员会，简称特委，下设中央特科，周恩来直接领导特科工作，保密工作由特科直接负责。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委员会”，保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日，中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》，提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期，先由中央社会部管理保密工作，后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月，中央决定成立中央保密委员会。5月19日，制定了《中共中央保密委员章程》，对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法，进行了具体规范。随后，各级党的保密委员会成立，标志着保密工作在组织上实现了全国统一，保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密，是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系，在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展，为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月，周恩来总理发布中央人民政府政务院令，公布施行《保守国家机密暂行条例》，标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后，1978年7月，恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布，并于2010年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2014年3月1日正式施行。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视保密工作，要求克服麻痹思想，切实加强保密教育，落实保密责任，严格保密纪律，完善保密措施并认真抓好落实，确保保密工作万无一失。党的十九大报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出一系列重要部署。

二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德，这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作，既要有过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全。没有自觉的奉献，就不能做到万无一失。在我们党的历史上，从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们，无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城，无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献，筑起一一道道坚固的保密防线，形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党，1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日，在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽，痛苦万分，但张宝泉视死如归，始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件，逼他供出党的组织和领导人，他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密，在最后一次审讯时，连续暴打200军棍，用刺刀对他乱刺乱捅，他仍然坚守党的秘密，最后国民党特务向他连开7枪，张宝泉同志壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命，时年26岁。1928年7月，中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说：“他死得很勇敢，是我党的一位很好的同志，我们应该怀念他。”

三是忧患意识。中国共产党成立以后，苦难的民族遭遇，严酷的斗争环境，激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性，这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败，除了党的右倾错误，对国民党右派缺乏应有的警惕，分不清敌友，甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出，加速了两党分裂，其中保密工作策略失误，也是一个非常重要的原因。第二次国共合作，我党保持了高度警惕，方针正确，策略得当，严格把握好保密与公开的尺度，既保住了党和军队的秘密，又推动了抗日民族统一战线的形成，为抗战胜利作出了重大贡献。

四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样，这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日，习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年时饱含深情地讲到：“周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来同志是我们党保密工作的奠基人，为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代，周恩来与邓颖超同志分居广州和天津，保持着密切的通信联系，却相互不谈党内的事，直到1925年邓颖超调至广州工作，才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代，严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后，这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先，在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时，他义无反顾地同意，回家对妻子只说自已“要调动工作”，从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范，成为传承至今的光荣传统，也是我们需要学习的典范。

五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期，蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿，我党依靠保密工作的群众路线，发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易，军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密，为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期，党提出把保密工作政策交给群众，把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月，中共中央给中共江苏省委的指示信中指出，我们要在抗日民众中，特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织，党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众，并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期，在胡宗南进攻延安，中央撤出延安转战陕北的一年多时间内，毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现，就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说，群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。

六是技术对抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学"，地方党组织代号为“中学"，男性党员称“男生”，女性党员称“女生”，军委的代号为“君伟”，等等。在文件格式用纸等方面，充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁，尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边，保密工作相当细致。在革命战争年代，中央通过培养无线电和密码通信技术人才，掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面，周恩来同志既是创始人，又是密码专家。1931年，周恩来同志编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名)，是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码，具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用，标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段，在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。

可以说，在革命战争年代，保密就是保生存、保胜利，而在和平建设年代，保密就是保发展、保安全。

习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出，“中国的总体安全以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全，系统协调做好各领域保密工作，我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。

第一，世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进，我国已形成全方位对外开放格局，国内安全环境呈现复杂局面，各种安全保密问题日益凸显。比如：周永康、令计划泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日，周永康一审被判无期。周永康违反保守国家秘密法的规定，在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正，违反了党的政治纪律、保密纪律，被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间，通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人，非法获取大量国家秘密材料，严重破坏了国家保密制度，被判处有期徒刑五年，数罪并罚，最终执行无期徒刑。历史再次证明，党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命，坚定共产主义理想信念，就会腐化堕落，甚至资敌叛国，即便党的高级干部也不例外。党的十八大后，以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐，以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代，习近平总书记在国际社会推进“一带一路”建设，倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆，东牵发展势头强劲的东亚经济圈，西连发达的欧洲北美经济圈，形成纵贯东西的大经济带，可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊，形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”，平衡世界经济发展，为发展中国家提供了难得发展机遇，体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设，提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观，打造中国与有关国家伙伴关系升级版，贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心，以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。比如：“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如：今年，爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中，美国商务部对中兴通讯的制裁，基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护，进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商，美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务，包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内，直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件，其中很多都是无替代方案的，中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫，7年时间足以拖垮任何一个科技公司，更不用提5g时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们，必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在这一方面，深圳华为公司一直保持着高度的警惕，虽然继中兴之后，有新闻报道美国将目标盯准了华为，但华为公司方面表示将有信心进行应对。

第二，安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安，它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈，利用各种手段对我国进行疯狂窃密，特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变，甚至更加强烈，希望我们的“中国梦”成为“梦魇”，针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如：近期发生的军事窃密案(详见视频)。当前窃密活动呈现四个方面特点：窃密主体更加多元，境外针对我窃密活动的主体，既有敌对势力和境外情报机构，也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大，除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外，对我经济金融领域窃密活动明显加剧，同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样，境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护，以考察、旅游、探险和研讨等名义，借助经济合作、委托研究、社会调查等方式，收买我内部人员，窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员，大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进，境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段，对我开展大范围的技术窃密，且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展，给我造成了重大损失，给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明，我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上，一个操作员可以毁掉一家大银行，一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波，一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围，这一切在过去都不可思议，它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末，也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害，还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程，等等。

第三，社会发展信息化的挑战。当今社会，信息技术日新月异，信息化快速发展，云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用，由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延，呈加速增长趋势，网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进，国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化，但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外，互联网基础资源也受控于人，泄密风险空前加大。近年来，我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势，严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下，泄密渠道日益增多，窃密手段更加隐蔽，保密任务更加繁重，保密管理难度进一步加大。比如：经常在网上购物的人应该都体验过，我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后，逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后，各网站才会给你推送相关的广告信息，现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”，通过大数据和云计算分析，这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。2018年5月4日，《人民日报》撰文指出：进入触屏时代，隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验，结果发现，当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时，最多会泄露53项隐私数据，其中有15项是用户自发提供的，另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前，每个人几乎成了“透明人”：电商了解你的消费需求，专车清楚你每天的行踪，移动支付掌握你的财产变动，甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。再比如：前些年，google地图在我国被禁用，网友也议论纷纷，一些民众不能理解。当网友使用google地图时，很多人喜欢对位置进行标注并上传，比如一些军区和敏感的军事设施的详细位置，此番行为其实是对国家机密的重要伤害，这也是政府禁用google地图的重要原因。随着中国成为全球第二大经济体，越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息，有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣，也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至google地图，例如一些军事基地，可以说google地图让很多人不费吹灰之力就能得到一些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为“仙人指路”式泄密。(详见视频)

第四，网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日，一起由app大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。2017年11月，在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片，最终发展成一场“大家来找美军基地”的活动。初看，这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然，其实这是健身软件strava发布的一张gps数据点全球分布图。好像也没什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已，没想到一些细心的网友却从中发现了“诡异”：在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家，一些远离城镇、人烟稀少的地方，居然也有人员活动。那么问题来了，这些人是什么人，他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻，这些地方就是美国军事基地的位置，所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜，网友们乘胜追击、再接再厉，根据strava公司公布的地图，又发现多处“可疑之地”，疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地，以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块，清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(cia)在索马里的秘密基地，甚至美国51区的信息。事已至此，美军才恍然大悟，国家秘密就这样在无意中被泄露了，但为时已晚。

其实，关于健身软件泄密已不是新话题，gps定位是一柄双刃剑，健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径，给人们的运动带来了个性化和娱乐化，寓“动”于strava公司发布的gps数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块popularscience2018年3月|保密科学技术|61乐，未尝不可，但如果一旦超越一个“度”，那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明，美军基地一般深处偏远，闲暇时运动就成了美国大兵的常态，甚至在执行任务中gps功能都没关闭，那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取，外界就很容易知道生活区在哪里，以及基地中最繁忙的区域又在哪里，并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重要场所的位置，有可能导致未战而先亡。保密就是保命，保密就是保战斗力。其实，现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备，就是一些和位置毫无关系的app应用，也在后台自动查看用户地理信息，目前获取用户位置的方法主要有2种：一种是基于网络寻址，通过手机所在的基站位置，大致定位用户位置，误差在1—2公里，也可通过政府、企业、公司等设置的wi-fi路由器，这些路由器具有物理位置信息，因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系统(globalpositioningsystem，gps)定位，根据卫星广播其空间位置信息，接收端通过计算得到本地三维地理位置，也就实现了终端定位的目的。那么，我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训，做好日常保密工作呢?

一是，保密意识重于天。不论是正面、反面的案例，一次次告诉我们，在信息化高度发达的今天，真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识，这是种知识，更是种能力，不仅要通过经常性的保密教育来获取，更要在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨，让保密成为一种常态，让保密意识成为内在固化的能力。

二是，保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入，各种教育、讲座层出不穷，保密常识、网络知识也不断丰富，但保量更要保质，如何让大家在学习中深入思考，悟懂、悟透才是关键。

三是，保密工作重于常。保密工作没有终点，更没有界限，保密工作要跟着时代走、工作走、技术走，这就要求我们保密工作者必须树立常学常新的思想，不断拓展知识边界，不断丰富保密知识，不断加强保密手段。四是，如不常用，建议关闭微信查看“附近的人”功能。如果不是常用该功能，建议最好通过“设置—通用—功能—附近的人—停用”关闭该模块。虽然不能查看附近的人，但同时也避免了被别人“看到”的风险，尤其对于驻训、演习、执行特殊任务的军人、警察来说，更为重要。五是，安装软件时尽量减少“地址查看”授权。在安装手机app时，会弹出权限授予窗口，比如“联系人查看”权限，一旦同意，那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理，对地址信息的授权也是如此，目前市面上许多app都希望获取手机的地址信息，如果是像“高德地图”“大众点评”“墨迹天气”等软件，获取地址信息还“情有可原”，而许多无关程序，例如“指北针”“手电筒”等，也需要授权时，那就要毫不犹豫地取消授权，以防造成地理位置泄密。