有关省政府试点协议书通用(6篇)

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有关省政府试点协议书通用一

我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

过去一年，面对错综复杂的国际国内形势，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实省委决策部署，团结实干、攻坚克难，圆满完成了省十三届人大一次会议确定的目标任务。预计全省地区生产总值超过4万亿元、增长8%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.0%，居民消费价格上涨1.7%，地方一般公共预算收入增长9.3%。

一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，四川发展的方向和举措更加明确。去年，习近平总书记春节前夕来川视察和看望慰问各族干部群众，听取省委省政府工作汇报并作重要讲话，分别致信汶川地震十周年国际研讨会和第十七届西博会，亲切接见川航英雄机组，充分体现了对四川的关怀和厚爱。我们把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务，积极开展省委部署的“大学习、大讨论、大调研”活动，组织实施省委十一届三次全会作出的“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，全面落实习近平总书记关于推动治蜀兴川再上新台阶的重要指示。聚力加快产业转型升级，着力破解产业体系不优的问题。打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料和能源化工五大支柱产业，推动数字经济与实体经济融合发展。预计全省规模以上工业增加值增长8.3%、利润增长18%。聚力深化改革，着力破解市场机制不活的问题。积极推进电力体制、国资国企、商事制度等改革，全年为企业减少电费150亿元，全省国有企业资产总额突破9万亿元，新设市场主体108万户。出台20条政策措施支持民营经济健康发展，表彰100名优秀企业家和100户优秀企业。聚力区域协同共进，着力破解协调发展不足的问题。推动成都与20个市（州）签署战略合作协议，促进川南、川东北、攀西经济区及川西北生态示范区市（州）间签署25个合作协议，在基础设施、产业体系、生态环境、公共服务等方面共建共享，天府新区突出公园城市特点加快建设。聚力扩大开放合作，着力破解开放程度不深的问题。突出南向东向，加快建设成南达万、成自宜高铁等出川大通道。落户世界500强企业新增16家、达347家，驻蓉领事机构新增1家、达17家，国际（地区）航线新开通10条、达114条，双流国际机场年旅客吞吐量突破5000万人次。这一年，我们牢记习近平总书记的嘱托，解放思想、苦干实干，治蜀兴川打开了新局面。

一年来，我们坚持把发展作为第一要务，经济实力不断增强。有效投资持续扩大。实施双月经济运行分析调度，狠抓项目建设，成都京东方、中电熊猫等项目竣工投产，68处大中型水利工程加快建设，泸州机场迁建通航、甘孜格萨尔机场和巴中机场基本建成，川藏铁路成雅段、成蒲铁路和巴陕、雅康高速建成通车，全省建成高速公路达7238公里。结构调整实现重大变化。深入实施服务业“三百工程”，服务业增加值超过2万亿元、占全省地区生产总值比重首次超过50%。组织9.7万余家企业开展市场拓展活动，网络零售额增长25%。新增世界地质公园1处，新创aaaa景区35家，旅游总收入突破万亿元大关。西部金融中心加快建设，国宝人寿开业运营，华西证券、成都银行、泸州商业银行成功上市。发展质量效益提升。大力推进工业转型升级和先进制造业发展，新动能逐步壮大。科技对经济增长贡献率提高2个百分点，单位地区生产总值能耗下降约4%，户籍人口和常住人口城镇化率均提高1.2个百分点。这一年，我们大力推动转型发展、创新发展、跨越发展，综合施策、精准发力，全省经济总量首次实现3年上一个万亿台阶，经济强省建设步入新阶段。

一年来，我们全力以赴打好三大攻坚战，决胜全面小康的基础更加坚实。脱贫攻坚取得新成绩。大力实施22个扶贫专项，易地扶贫搬迁建成住房15.5万套。强化45个深度贫困县帮扶工作，深化与广东、浙江东西部扶贫协作和对口支援。采取超常举措综合帮扶凉山，出台12个方面34条支持措施。扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。实现104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出，30个计划摘帽贫困县达到验收标准。环境质量持续改善。扎实抓好中央环保督察发现问题整改和“回头看”边督边改，深入实施污染防治攻坚。全省pm10、pm2.5年平均浓度持续双下降，成都地区空气质量优良天数增加16天，出川断面水质全部达到国家考核标准，沱江水质明显改善。土壤环境质量总体保持稳定。风险防范化解力度加大。政府债务保持在可控范围内。推进互联网金融风险专项整治，稳步化解重点企业债务风险，全省银行业机构不良贷款率有所下降，采取措施稳妥处置了各种金融风险。这一年，我们努力做好精准脱贫、污染防治和风险防范化解等重点工作，上下同心、聚力破难，全省朝着实现全面小康的目标更进了一步。

一年来，我们加快改革开放步伐，全社会创新活力持续增强。全面创新改革试验任务扎实推进。国务院授权的先行先试任务完成28项。获批成德绵国家科技成果转移转化示范区、知识产权军民融合试点省，低空空域协同管理试点取得阶段性成果，四川民营企业自主研发、全球首颗双核人工智能商业卫星成功发射，实现军民融合产业主营业务收入3400亿元。重点领域改革加快推进。全面落实减税降费等措施，省定涉企行政事业性收费改革基本到位，努力减少企业负担和成本。省社会信用信息平台建成投用。创新创业蓬勃发展。启动实施6个重大科技专项，布局125项重大科技项目，建成1500多个创新平台。全国“双创周”主会场活动在成都成功举办，全省建成孵化载体860家，入库科技型中小型企业6597家。高新技术产业主营业务收入达1.7万亿元。32个项目荣获2018年度国家科学技术奖。开放型经济取得新进展。引进到位国内省外资金突破万亿元，实际到位外资增长10%。货物进出口额增长30%，与“一带一路”沿线国家（地区）进出口增长28%。开行国际班列2600多列。中非民间论坛、西博会、“川港澳合作周”、孔子学院大会等重大活动成功举办。自贸试验区深化建设。中央赋予的改革任务全面启动，下放142项省级管理权限，累计新增企业5.3万家、外商投资企业占全省的49%，泸州港、宜宾港获批国家临时开放口岸，制度创新取得新进展。这一年，我们用实际行动庆祝改革开放40周年，不断进取、勇于探索，四川改革开放领域和国际影响越来越广泛。

一年来，我们大力推动农业农村优先发展，乡村振兴战略实现良好开局。农业农村经济平稳发展。粮食产量稳中有增，粮食安全得到保障。预计第一产业增加值增长3.6%。出台乡村振兴战略规划，发展现代农业园区，开展创建农业强县。努力擦亮农业大省金字招牌。深入推进农业供给侧结构性改革，新创建认定5个国家特色农产品优势区，累计建成国家农业产业化示范基地13个，“三品一标”农产品达5320个。推进农业服务体系建设，新建冷藏、保鲜、烘干、包装等商品化处理设施1000座。农村基础设施持续改善。建设高标准农田400万亩，新增有效灌面105万亩，新（改）建农村公路2.6万公里。抓好人居环境整治和农业农村污染治理。农业农村改革继续深化。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，农村集体产权制度改革全面启动，4.3万个村完成清产核资。积极培育新型农业经营主体，省级重点龙头企业达851家，农民专业合作社近10万户，培育新型职业农民4万人。这一年，我们坚持以乡村“五个振兴”为方向，精心谋划、渐次推进，全省农业农村现代化迈出了坚实步伐。

一年来，我们推动文化事业产业繁荣发展，群众美好生活的精神食粮更加丰富。大力弘扬社会主义核心价值观。公共文化服务体系不断完善，成都城市音乐厅建成投用，四川大剧院、艺术博览园等加快建设，又有一批公共文化设施错时延时开放，农村公益电影放映、送戏下乡服务群众3800多万人次。“江口明末古战场遗址”考古发掘获评全国十大考古新发现。成都和乐山、红原、甘孜、大凉山等音乐季活动深受群众欢迎，网络游戏、电子竞技、动漫动画等新业态快速成长。圆满举办省运动会、残疾人运动会、少数民族运动会，成都成功申办第31届世界大学生夏季运动会。全省新建各类体育健身设施2600多处和群众健身绿道2700多公里。这一年，我们紧扣群众精神生活需要，丰富内容、服务社会，四川文化体育生活更方便、更多彩。

一年来，我们切实保障改善民生，老百姓得到更多实惠。完成十项民生工程和20件民生实事。城镇新增就业107万人，城镇登记失业率3.5%。出台农民工服务保障16条措施和促进返乡创业22条措施。新增39个县（市、区）通过义务教育基本均衡发展国家验收，新增高职院校10所。全面实施全民参保计划，稳步提高社保待遇水平。全面统一城乡居民医保制度，开通省内异地就医直接结算医院1229家。城镇危旧房棚户区改造完成25.5万套，农村危房改造完成20.1万户，农村土坯房改造开工62万户。近500万人纳入最低生活保障和特困人员救助供养范围，为150万名农村妇女进行“两癌”免费检查，337万残疾人享受到“量体裁衣”式服务。全面完成溜索改桥，边远山区群众彻底告别了溜索过江的历史。我们的民生保障网越织越密，社会公共安全网也越织越牢。深入推进“平安四川”建设，开展扫黑除恶专项斗争，全省刑事案件下降9.4%。落实安全生产责任制，事故起数下降14.9%、死亡人数下降11.1%。严格食品药品监管。依法妥善化解信访积案，公共法律服务体系基本形成。开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。深化国家安全宣传教育，国防动员、人民防空和退役军人服务管理得到加强，配合驻川部队完成全面停止有偿服务工作。社区建设和社会工作不断强化。这一年，我们把增进民生福祉作为发展的目的，保住基本、兜牢底线，广大群众获得感幸福感安全感持续增强。

一年来，我们坚决践行绿水青山就是金山银山的发展理念，长江上游生态屏障加快构建。河长制湖长制全面落实。设立湖长280多名，深入开展“清河、护岸、净水、保水”行动，与重庆、云南建立跨省河湖保护治理联动机制。长江经济带生态保护切实加强。编制长江经济带战略环评“三线一单”，推进沿江5家危险化学品生产企业搬迁，取缔非法码头82座，有力整治河砂违法乱采。全省水电装机容量达7674万千瓦，建成全国最大清洁能源基地，奠定了四川可持续发展的基础。绿化全川行动持续推进。营造林1083万亩，退耕还林还草55万亩，治理沙化、旱区土地35万亩，新增治理水土流失面积4900平方公里。大熊猫国家公园正式挂牌，各类自然保护区整改管理得到加强。新增4个国家生态文明建设示范县。妥善应对近40年来最大汛情，累计安全避险转移群众55万人次。及时开展金沙江堰塞湖抢险救灾，安全疏散转移群众3万多人次。这一年，我们更加注重人与自然和谐共生，生态优先、绿色发展，巴蜀大地蓝天多了、水变清了、环境更美了。

一年来，我们持之以恒加强政府自身建设，政府职能和作风进一步转变。把政治建设放在首位，在省委领导下，自觉接受省人大、省政协监督，严格依法行政，推进法治政府建设，提请审议地方性法规草案17件，制定、修订和废止省政府规章17件，办理省人大代表建议910件、省政协委员提案923件。全面清理规范行政权力事项并向社会公开。全面推行“双随机、一公开”监管，积极推进跨部门联合抽查。深化“互联网+政务服务”，完善全省一体化政务服务平台功能，省级行政许可及公共服务事项全程网办的占50%、“最多跑一次”的占92%，证明事项大幅精简。省政府网站绩效在全国第三方评估中名列第二。省政府机构改革基本到位，市县政府机构改革有序推进。扎实推进党风廉政建设，强化审计监督，深化统计管理体制改革，严格办公用房和公务用车管理，“三公”经费有效控制，坚决防范各类腐败行为。开展省政府第一次大督查，推进各项决策部署有效落实。积极支持群团工作，档案保密、参事文史和地方志等方面取得新成绩。这一年，我们努力建设人民满意政府，依法行政、转变作风，政府履职能力有了新提升。

各位代表，过去一年政府工作取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委团结带领全省各族人民真抓实干、拼搏奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和所有关心支持四川改革发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展仍存在一些问题和困难，政府工作还存在不足。主要是：总体上经济发展质量还不高，先进制造业和现代服务业发展不足，市场机制的作用发挥还不充分，城乡区域发展不协调，对外开放水平不高。目前，经济下行压力加大，实体经济运行成本过高，民间投资增长乏力；保障改善民生任务繁重，深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨，防灾减灾救灾能力还需提升；政府职能转变还不到位，防范化解各类风险的能力水平不高，为民服务的质量效率仍需进一步提高。对此，我们将高度重视，勇于担当，采取切实措施认真加以解决。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届三次、四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等重大部署，着力打造“5+1”现代产业体系，加快构建现代综合交通运输体系，继续打好三大攻坚战，优化营商环境，提升创新能力、培育发展动力、释放内需潜力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率和调查失业率分别控制在4.5%、5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%，环境保护和节能减排完成国家下达的目标任务。

提出上述目标，综合考虑了国际国内宏观形势和我省发展条件，兼顾了发展需要和可能；既保持了合理速度、更好引导市场预期，又为转方式、调结构留有余地；总体上，是积极可行的。实现这些目标，重点要把握好以下几个方面：一要始终坚定发展信心。我国处于并将长期处于重要战略机遇期，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有中央对西部发展大力支持的良好机遇，我们要认真贯彻中央大政方针，从四川实际出发抓住用好重大政策措施，心无旁骛抓发展，在新起点上实现更大突破。二要认真践行以人民为中心的发展思想。保障改善民生、不断增进群众福祉，是经济社会发展的出发点和落脚点，是人民政府的职责所在。我们要坚持尽力而为、量力而行，对标全面小康目标，着力破解民生难题，不断增强群众获得感。三要牢牢把握稳中求进工作总基调。面对稳中有变的形势，我们必须把握好“稳”与“进”的辩证关系，坚持稳中求进，以“稳”求“进”，以“进”促“稳”。全面做好“六稳”基础上，实现关键领域不断进取。四要全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。我们必须巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环，以现代化经济体系支撑发展行稳致远。五要纵深推进改革开放。新时代改革开放再出发，我们要弘扬敢为人先的精神，推动思想观念进一步解放、改革步伐进一步加大、开放水平进一步提升，为全省发展注入强劲的动力活力。六要不折不扣狠抓工作落实。治蜀兴川再上新台阶的战略部署已经明确，我们要以钉钉子精神推动落地落实，让各类市场主体和广大人民群众见实效、得实惠。

今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省委十一届三次、四次全会部署的落实之年。重点做好以下几个方面的工作。

第一，继续打好三大攻坚战。这是中央确定的2020年前的重点工作，事关全局，必须全力集中攻坚，确保全省如期实现与全国同步全面建成小康社会。

坚决打好精准脱贫攻坚战。全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，再实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽，藏区贫困县全部摘帽。扎实推进住房、产业、就业、教育、健康、基础设施、生态等攻坚行动。做好凉山州综合帮扶，加强禁毒防艾、控超保学、移风易俗等综合治理。抓好“回头看”“回头帮”，完善稳定脱贫长效机制。强化东西部扶贫协作和对口支援，整合用好各种帮扶力量。

坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，开展省级生态环境保护专项督察。打好污染防治“八大战役”，建立污染防治攻坚重点县清单，实行省直部门、国有企业、科研院所与重点县“一对一”结对攻坚。深化区域联防联控联治，加快成都平原、川南、川东北城市群大气污染治理。加强沱江、岷江、涪江等重点流域综合治理和长江岸线保护。加强重点区域土壤整治和城市污染场地治理。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。扎实抓好9个领域风险防范化解工作，守住不发生系统性区域性风险的底线。健全省市县三级地方金融监管体系，压实属地风险处置责任。稳妥化解地方法人银行业机构风险，有序化解重点企业债务风险。严厉打击非法集资，加强互联网金融风险整治。严格政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，积极妥善化解存量。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。

第二，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。这是推动治蜀兴川再上新台阶的关键所在，必须聚力重大项目、强化区域联动、拓展开放空间，努力构建区域协同发展和立体全面开放新格局。

促进干支联动五区协同发展。提升主干引领辐射带动能力，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，推进“总部成都”建设，推动天府新区高质量发展，加快建设国际空港新城。大力发展环成都经济圈，推进川南经济区一体化发展，推动川东北经济区振兴、攀西经济区转型、川西北生态示范区绿色发展。支持民族地区、革命老区发展。

扩大开放合作。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区、泛珠三角区域等经济区交流合作。深化川港、川澳合作机制，推进与南向东向地区基础设施共建共享和贸易投资便利化。加强重点产业招商，办好中国西部（四川）国际投资大会、中外知名企业四川行等重大活动。加快自贸试验区建设，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，进一步下放省级管理权限，探索更多可复制推广的经验，争取成都铁路港、泸州港等建设国家开放口岸、创立综合保税区，加快建设协同改革先行区。

建设开放大通道。加快推进成南达万、成自宜高铁和川藏铁路雅安至林芝段、汉巴南等铁路项目。加快建设马尔康至青海久治、资阳至重庆潼南、广安至陕西镇巴、宜宾至云南威信、绵阳至九寨沟、宜宾至攀枝花等进出川高速公路。打造成都国家级国际航空枢纽，天府国际机场力争主体完工，推动与双流国际机场一体化运营，支持成都拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。推进长江险滩和岷江航道治理，整合泸州、宜宾、乐山等港口资源，建设长江上游（四川）航运中心。打造长江经济带综合立体交通走廊，参与国际陆海贸易新通道建设，大力发展多式联运，提升国际班列运营效能。

推进新型城镇化。积极推动成渝城市群发展。支持省内四大城市群和7个区域中心城市加快发展。强化城市运行安全保障，推进海绵城市建设，因地制宜建设综合管廊，开展公园城市建设试点。深化“百镇建设行动”，高标准建设特色小城镇。实施“家在四川”人才安居工程。深化户籍等配套制度改革，推进农业转移人口市民化。提高城市精细化管理水平。

第三，着力发挥需求拉动作用。紧紧抓住国家宏观政策逆周期调节的机遇，深挖内需潜力，努力保持我省经济稳中向好的势头。

扩大有效投资。抓好全省重点项目建设，实施基础设施等重点领域补短板三年行动。加快推进水电外送第四回特高压通道、紫光成都集成电路、中国电子8.6代液晶面板生产线、眉山信利高端显示、资阳牙科工业园等项目建设。优化全省水资源开发利用布局，开工建设江家口、龙塘等大型水库，加快固军水库、亭子口灌区等前期工作，开展引大济岷、长征渠引水等规划论证。强化产融合作、财金互动，开展重点项目融资辅导对接。建立专项债券项目安排协调机制，规范有序推进政府和社会资本合作，推动地方资产证券化。

推动消费提档升级。实施消费升级行动计划，推动实体零售创新转型。持续开展市场拓展“三大活动”，推动更大规模“川货出川”。促进电子商务向农村全面覆盖，开展城乡高效配送试点。支持成都建设国际消费城市，抓好成都、泸州、广安国家级供应链创新与应用试点。积极发展信息消费、绿色消费、家政消费、文化消费和健康养老。落实“菜篮子”市长负责制，做好防控非洲猪瘟相关工作。健全消费者维权机制，创建安全放心的消费环境。

抓好对外经贸。实施外贸促进三年行动方案，抓好国家级外贸转型升级基地建设，推动出口市场多元化。培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式。发展服务贸易，深化服务贸易创新试点，推进自贡国家文化出口基地建设。提升中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区共建水平。推动海外工程承包，带动货物和服务走出去。

第四，加快构建现代产业体系。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动制造业高质量发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合。

深化供给侧结构性改革。坚持去产能与优产能相结合，加快钢铁、水泥、煤炭等重点行业重组整合和转型升级。实施新一轮大规模技术改造，完成技改投资增长10%。开展“四川制造”质量提升和品牌创建行动。加快老工业基地调整改造和资源型城市转型发展。大力发展装配式建筑。全面落实减税降费政策，清理涉企收费，进一步降低融资、物流、交易等环节成本。认真研究实施“电能替代”，加快提升电气化水平，将全省丰富的清洁能源优势转化为发展优势。

推动“5+1”现代产业发展。落实省领导联系指导重点产业工作推进机制，抓好产业规划、产业链招商、要素保障等工作。聚焦16个重点领域和数字经济，优化产业结构和区域布局，着力强链补链延链，促进集群发展。配套发展研发、设计、检测、创意等生产性服务业。加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加快5g商用步伐，建设一批数字经济示范基地。创新产业引导基金运营管理，发挥聚集放大和投资引领功能。实施“百亿强企”“千亿跨越”行动，打造一批大企业大集团。

做强做优现代服务业。支持成都和乐山开展国家服务业综合改革试点示范，推进7个区域性服务业中心城市建设。抓好现代服务业集聚区规划建设。促进餐饮、家政、会展等行业提质升级。推动电子商务创新发展，实施“网络百企百品提升”行动，建设区域服务平台。加快西部金融中心建设，支持四川金控发展，加快组建四川银行，稳妥推进农信社改革，引进培育金融机构，推动资本市场发展，提升企业直接融资水平，打造金融功能中心。

发展文化旅游经济。启动文化旅游资源普查，规划建设文化旅游融合发展示范园区。加强巴蜀文化资源转化，推进旅游演艺和非遗等文创产品开发。办好纪念大熊猫科学发现150周年等活动，打造文化旅游品牌。开展成都文化旅游名城和天府旅游名县建设，发展乡村、红色、康养、生态等旅游。培育文化旅游龙头企业，支持中小企业特色化发展。完善基础设施，建设旅游公共信息服务平台，强化文化旅游市场规范和安全管理。用好成都口岸144小时过境免签政策，大力发展入境游。

第五，进一步加强改革创新。把充分释放市场主体和人的创新创造潜能作为改革着力点，聚焦重点领域和关键环节，持续增强经济发展的内生动力。

深化重点领域改革。以电力体制改革为重点深化要素市场化改革，建设水电消纳产业示范区，发展大数据、电解氢等绿色载能产业。深化职务科技成果权属混合所有制改革。调整优化国有资本布局结构，深化混合所有制改革，推进国有资本投资、运营公司改革试点。深化财税体制改革，有序推进省以下财政事权和支出责任划分改革，完善区域协同利益分享机制，全面实施预算绩效管理。强化社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。深化投融资体制、产权制度等改革。

加快建设国家创新驱动发展先行省。强化基础研究和应用基础研究，实施重大科技专项、关键技术攻关、重大科技成果转化示范项目，培育100个产业带动能力强的创新产品。争取国家（重点）实验室、重大科技基础设施等在川布局，组建川藏铁路技术创新中心。加快建设成都国家自主创新示范区、成德绵国家科技成果转移转化示范区，加快发展中国（绵阳）科技城。推进企业创新主体培育，新增省级以上企业技术中心100家以上。实施知识产权高水平保护工程。

推动军民融合创新发展。抓好国家知识产权军民融合试点示范，创建国家军民融合创新示范区。巩固低空空域协同管理试点成果，扩大协同空域试点范围，推动通航产业加快发展，办好四川国际航空航天展览会。围绕核能装备与核技术应用、航空整机、航天及卫星应用等优势领域，充分发挥在川央企、高校和科研院所作用，培育十大军民融合产业集群，推动军民融合重大工程、重点项目落地实施。

打造“双创”升级版。推动创新创业生态环境、平台服务、金融支持等全面升级。制定支持企业和社会加大研发投入的政策，新增高新技术企业300家。提升科技企业孵化器、大学科技园、众创空间服务水平，建好国家“双创”示范基地。设立区域创新发展联合基金，抓好省级科技与金融结合试点城市建设。实施领军人才和“天府工匠”培养工程。努力营造创新创业的政策环境，为宜居休闲生活注入创业之情、创业之力，让巴蜀大地成为聚集人才、实现梦想的高地。

第六，坚定不移发展壮大民营经济。支持引导民营经济健康发展，关键在于狠抓政策措施落地落实，切实帮助民营企业解决发展中的难题。

开展政策落实专项督查。全面落实促进民营经济健康发展20条措施，把各地各部门政策落实情况纳入政府激励考核，引导民营企业家坚定信心、安心发展。实施政策措施落实效果第三方评估。开展金融信贷、产权保护、市场准入等领域专项督查，建立通报约谈制度，坚决打通政策落地“最后一公里”。

支持民营企业多层次多样化发展。弘扬诚实守信、勤劳致富和企业家创业精神，引导民营企业依法依规、依据自身条件和市场需求开展生产经营活动。支持民营企业产品创新、技术创新、商业模式创新。引导中小企业向“专精特新”发展，培育更多行业“小巨人”、独角兽企业、瞪羚企业。支持有条件有意愿的民营企业建立现代企业制度和上市融资发展。鼓励民营企业参与“一带一路”建设，积极开展国际产能合作，开拓新兴市场。

构建亲清新型政商关系。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，建立全省统一的企业维权服务平台，畅通民营企业反映诉求的渠道，依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权。支持成立行业协会和产业联盟，建立领导干部联系商（协）会制度和民营企业评议政府部门工作机制。

第七，统筹推进乡村振兴和县域经济发展。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，推动县域经济特色化发展，促进城乡一体化发展。

推进“美丽四川·宜居乡村”建设。开展农村人居环境整治“五大行动”，打造幸福美丽新村升级版。实施“六化”工程，提升农村垃圾、污水、农业废弃物处理能力，开展乡镇集中式饮用水水源地环境问题整治。加强路、水、电、气、宽带“五网”建设。建设“四好农村路”，新（改）建农村公路2万公里。提升农村公共服务能力。推进村庄规划编制，注重保护古村落古建筑、保留村落形态、保持乡土风情，让乡村留住根、守住魂。

大力推动农村产业振兴。落实粮食安全省长责任制，严守耕地红线。以发展现代农业园区为重点、创建农业强县为载体，建设优质农产品生产基地，增加优质绿色农产品供给。壮大川粮（油）、川猪、川酒、川菜、川茶、川药、川果等优势特色产业，培育发展竹、林、花椒藤椒及调味品产业。加强农业科技研发和推广运用。积极发展现代种业、农业装备，完善农产品烘干、仓储、冷链物流等社会化服务体系。做大做强农产品加工业。培育农业新产业新业态。实施农业产业化龙头企业排头兵工程。健全利益联结机制，把农民群众带到共同奔康致富的道路上来。

构建农村聚人气聚财气的体制机制。巩固农村土地制度改革三项试点成果。深化农村集体产权制度改革，推进农村资产资源“三权分置”。放活土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。推行“岗编适度分离”，引导各类人才向乡村流动。全面深化供销社综合改革，提升为农服务能力。深入实施新型职业农民培育工程。建立农业担保体系、乡村振兴风险金制度和专项基金，形成多元投入格局。

加快县域经济高质量发展。进一步完善推动县域经济高质量发展的支持政策和考核办法，强化分类指导和奖励激励。加大财政和建设用地计划对县域基础设施、特色优势产业和工业园区的支持力度。培育一批县域经济强县和生态示范标杆县。支持符合条件的县撤县设市、设区，积极稳妥开展乡镇合并。深化扩权强县、扩权强镇改革，赋予县级更多自主权。

第八，持续抓好生态文明建设和生态环境保护。扛起筑牢长江上游生态屏障责任，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，保护好全川的山水林田湖草。

加强生态保护与修复。落实河长制湖长制，完善“一河（湖）一策”管理保护方案，强化河湖水域岸线划定、保护和空间管制，整治违法排污、非法采砂等问题。推进长江廊道、大小凉山、高原藏区等重点区域造林绿化，完成营造林900万亩。加强沙化、石漠化、水土流失、干旱地区、退化草地等脆弱生态治理。科学推进九寨沟地震灾后生态环境修复保护。建设好大熊猫国家公园，加强自然保护地管理，保护好我省生物多样性。

推动形成绿色生产生活方式。制定生态环境保护责任清单，强化考核问责。严守长江经济带战略环评“三线一单”，促进产业布局与资源环境承载能力相适应。发展节能环保、清洁生产等产业。推动建立市场化、多元化生态保护补偿机制。完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。完善水价形成机制，推广新能源汽车，开展公共机构节约能源资源和绿色家庭、绿色学校、绿色社区等示范创建。

提升自然资源管理水平。做好第三次国土调查，摸清全省自然资源家底。开展国土空间规划编制工作。推进自然资源统一调查和确权登记，开展自然资源资产核算，逐步建立各类全民所有自然资源资产的有偿使用制度。落实建设用地增存挂钩，抓好批而未供和闲置土地清理处置。推进“大棚房”问题和重点区域违规违法占用国家资源专项清理整治。完成自然保护区矿业权整改。

第九，不断保障改善民生和加强社会治理。民生连着民心，民心是社会发展与稳定的基础。我们要把维护群众利益时刻放在心坎上、落实在工作中，促发展、富百姓、保平安。

做好民生工作。坚持就业优先，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，支持企业稳定就业岗位，及时开展就业帮扶，确保全省城镇新增就业85万人。办好30项民生实事。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。深入实施全民参保计划，促进法定人员全覆盖，推进基本养老保险基金省级统筹。加强城乡养老服务体系建设，完善社会救助、社会福利等保障制度。解决城镇贫困群众的困难。完善住房市场体系和住房保障体系。改造城镇危旧房棚户区15万套、农村危房11万户、农村土坯房30万户。从实际出发，深入推进“厕所革命”。加强农民工服务保障，进行春节大走访，把政策和服务送上门，真心实意当好“娘家人”。

发展社会事业。提升财政保障水平，支持教育事业优先发展，巩固提升民族地区“一村一幼”、“9+3”免费教育和15年免费教育，促进县域内义务教育均衡发展，实施高中阶段教育普及攻坚，稳妥有序推进高考综合改革，推进“双一流”建设，支持和规范社会力量兴办教育。加大科普力度，提高公民科学素养。推进健康四川建设，加强重大疾病防控，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务和保障水平，把更多救命救急的好药纳入医保，传承发展中医药事业。切实保障妇女儿童、老人、残疾人等合法权益。推进退役军人服务管理体系建设。实施巴蜀文艺精品创作工程，加强革命文物保护。办好中国网络视听大会、四川电视节。做好第31届世界大学生夏季运动会筹备工作，进一步完善体育场馆和全民健身场地设施。

深化平安四川建设。强化社会治安防控体系建设，持续开展扫黑除恶专项斗争。抓好反分维稳、反恐防暴、反邪教、禁毒斗争等重点工作。加强重点行业领域安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故。健全应急管理机制，加强应急救援队伍建设，运用科技手段提升自然灾害防治能力，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。强化食品安全监管，加大药品监管力度。

加强社会治理。坚持总体国家安全观，加强国家安全教育，提升国防动员和后备力量建设能力。加强思想道德建设和群众性精神文明创建，提高全社会文明素质。提升社会治理社会化法治化智能化专业化水平。全面实施“七五”普法规划，深入推进司法所规范化建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理和网格化服务管理。加强城乡社区治理，抓好第十一届村（居）民委员会换届。创新推进民族团结进步事业，深化文明和谐寺庙建设。

新形势新任务对政府工作提出更高要求，我们要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府系统党的建设，加强政府职能转变和作风建设，为人民群众提供优质高效服务。

严格依法行政，提升工作法治化水平。全面推进依宪施政、依法行政，落实法治政府建设实施纲要。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见。接受监察监督，支持开展司法监督，主动接受社会和舆论监督。健全科学民主依法决策机制，加强事中事后评估。推进政务公开，加强政策解读，积极回应社会关切。提高政府立法工作质量。加强行政执法规范化、标准化建设，抓好行政执法监督，强化行政执法与刑事司法衔接。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假。探索建立政府诚信评价体系，政府要当好社会诚信建设的带头人。

深化“放管服”改革，提升政府服务水平。开展“营商环境提升年”活动。深入推进简政放权，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，开展工程建设项目审批制度改革。推进“证照分离”，统筹实施“多证合一”改革，推行市场主体简易注销。规范“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。加快“最多跑一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化“互联网+政务服务”。推进公共资源交易监管体制机制创新和全流程电子化，抓紧建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制，加强全省一体化政务服务平台建设，开展各市（州）政务服务对标行动，学习推广自贸试验区试点经验。

强化学习调研，提升抓工作落实的能力和水平。推动学习型政府建设，开展专项培训，提高工作人员素质和专业化水平。加强调查研究，提升政策制定和执行水平，突出差异化和协调性，不搞“一锅煮”“一刀切”，把出台政策的好初衷变成推进发展的好结果。深化政府机构改革，做好职责调整和工作衔接。健全正向激励、容错纠错、考核评价、关心关爱等机制，调动广大干部积极性。严格落实工作岗位责任制、督查问责制和第三方绩效评价。推进参事文史、哲学社会科学、地方志等事业发展，建设新型智库。

加强对权力运行的制约监督，提升廉政和作风建设水平。全面落实从严治党主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。切实转变工作作风，严格执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则，大力整治形式主义和官僚主义，严防不正之风和腐败问题的发生。各级政府机关一律按照不低于5%的幅度压减一般性经费支出，建设节约型机关。抓好重点领域监管，构建统一高效审计监督体系，管好用好公共资金、公共资源、国有资产。

各位代表，四川正处于新的发展阶段，我们肩负着新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，迎难而上、开拓创新、扎实工作，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

名词解释和说明

1.“大学习、大讨论、大调研”：为全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动，进一步解放了思想、统一了认识，找准了突出问题、明确了方法和路径。

2.“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”：省委十一届三次全会明确的发展战略。“一干多支、五区协同”指推进成都“主干”引领带动，环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发展，成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，构建区域发展新格局；“四向拓展、全域开放”指突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推进以立体交通为重点的开放大通道建设，打造高水平开放平台，形成立体全面开放新态势。

3.驻蓉领事机构新增1家：2018年4月，奥地利驻成都总领事馆开馆。

4.服务业“三百工程”：建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。

5.新增世界地质公园1处：2018年4月，光雾山—诺水河地质公园被联合国教科文组织批准为世界地质公园。

6.首次实现3年上一个万亿台阶：四川地区生产总值在2007年突破1万亿元，2011年突破2万亿元，2015年突破3万亿元，2018年突破4万亿元。

10：国家大气污染防治行动计划提出的考核指标，以2013年为基准年。

2.5：国家“十三五”规划提出的考核指标，以2015年为基准年。

9.低空空域协同管理试点：2017年12月国家空管委批复四川低空空域协同管理试点方案，建立军地民协调机制，开展低空空域划设，完善规章制度，创新空域运行管理机制和模式，释放低空空域资源，推动通用航空产业发展，为全国低空空域管理改革探索经验。首批低空协同管理空域及运行规则已经西部战区空军参谋部、成都地区空管协调委批复同意，于2018年12月20日启用与试用；12月24日，实现新规首飞。

10.四川民营企业自主研发、全球首颗双核人工智能商业卫星：成都国星宇航科技有限公司设计研制的“斗鱼号”（tfstar）卫星，是全球首颗“一星双核”架构的ai商业卫星，具备全球目前同量级商业卫星星上图像处理的最强算力。

11.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

12.“五个振兴”：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。

13.“江口明末古战场遗址”：位于眉山市彭山区江口镇的岷江河道内，面积约100万平方米，清代以来的文献中记载明末张献忠曾沉银于此。2016年12月以来，经过两期约2万余平方米的水下考古发掘，出水金银封册、“西王赏功”金币、金银印章以及戒指、耳环等各类文物4.2万余件，确认了其为明末张献忠与杨展江口之战的古战场遗址，堪称本世纪国内明清史领域的重大考古发现，为中国内水考古、滩涂考古和浅水埋藏文物的发掘提供了重要经验。

14.“两癌”免费检查：对农村育龄妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查。

15.“量体裁衣”式服务：省残联开展的精准服务残疾人工作模式，以需求为导向进行“一人一策”服务。

16.“三线一单”：环境影响评价的重要手段，指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

17.新增4个国家生态文明建设示范县：成都市温江区、金堂县、南江县、洪雅县。

18.“双随机、一公开”：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

19.“互联网+政务服务”：将互联网技术运用在政务服务工作中，减少信息传递的资金、人力、时间成本，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

20.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。一件事是指一个办事事项或者可以一次性提交申请材料的相关联的多个办事事项。

21.“三公”经费：因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

22.三去一降一补：供给侧结构性改革的五大任务，指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

23.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。

24.“百镇建设行动”：2013年启动该工作，在全省2000余个小城镇中，重点培养300个小城镇，使城镇基础设施和生态环境得到明显提升和优化。2018年新增300个镇纳入扩面增量名单，连续三年每年考核命名100个。

25.引大济岷：引大渡河及青衣江水进入岷江干流中上游，补充都江堰供水区水量。

26.长征渠引水：从洪雅县槽渔滩水利枢纽库区取水，为盆地腹部区供水。

27.市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”。

28.“电能替代”：在能源消费上实施以电代煤、以电代油，推广应用电锅炉、电采暖、电动交通等，提高电能在终端能源消费的比重，减少化石能源消耗和环境污染。

29.“5+1”现代产业：省委十一届三次全会提出构建现代产业体系，“5”指打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业，“1”指大力发展数字经济。

30.“网络百企百品提升”行动：打造一批电商企业和电商品牌，全省共培育约100强电商企业、100强电商品牌。

31.行业“小巨人”：业绩良好、极具发展潜力和培育价值，并处于成长初期的小企业。

32.独角兽企业：在私募和公开市场估值超过10亿美元，且创业时间较短的公司。

33.瞪羚企业：成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。

34.农村人居环境整治“五大行动”：农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动。

35.“六化”工程：积极推动家园美化、加快实施道路硬化、大力开展村庄绿化、分批实施照明亮化、集中开展环境净化、保护利用乡土文化。

36.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

37.农村土地制度改革三项试点：指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项改革。我省郫都区、泸县同步开展三项试点改革。

38.农村资源资产“三权分置”：我省为推进农村资产资源盘活利用，借鉴农村承包地“三权分置”改革经验，对农村集体所有的各类资产资源，探索推广的集体所有权、集体成员收益权和经营者使用权（经营权）三权分置的做法实践。

39.“岗编适度分离”：利用县级以上机关事业单位编制和人才优势，把更多的干部和人才引导到基层去，新招事业人员实行县招乡用，中小学实行县管校用，解决边缘乡村人才引不进、留不住的问题。

40.建设用地增存挂钩：有关部门在分解下达新增建设用地计划时，把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标，逐年减少批而未供和闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。

41.“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设。

42.30件民生实事：2019年，我省围绕群众急需急盼解决的重点事项，确定了30项当年实施、当年完成、当年广大人民群众有充分获得感的民生实事，包括减免非民族自治地区幼儿保教费、为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助、支持选派教师到“三区”支教、提高城乡居民基本医疗保障水平、提高城乡居民基本养老保障水平、提高困难残疾人生活补贴标准等。

43.“厕所革命”：为贯彻落实中央有关决策部署，2017年9月省政府出台《四川省“厕所革命”实施方案（2017—2020年）》，提出创新厕所管理机制，完善厕所规划，实施厕所新改建提升工程，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，全面改善人居环境，提升政府公共服务水平。

44.“一村一幼”：为民族自治地方农村学龄前儿童学习普通话、奠定义务教育阶段学习基础和从小养成良好生活习惯而实施的学前教育推进计划。以行政村为单位，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式设立幼儿教学点，配备辅导员。

45.民族地区“9+3”免费教育：在9年义务教育的基础上，组织民族地区初中毕业生和未升学的高中毕业生到我省内地优质职业院校免费接受3年中等职业教育，全免学费、杂费，补助生活费，并尽力帮助实现就业。

46.民族地区15年免费教育：在免费义务教育和中职教育的基础上，免除民族自治地区51个县（市）在园幼儿保教费、普通高中学生学费和教科书费。

47.“双一流”：世界一流大学和一流学科。

48.新时代“枫桥经验”：2018年，郭声琨同志在纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会上，系统阐述了新时代“枫桥经验”，即坚持党的领导，以人民为中心，运用自治、法治、德治等方式，推进基层社会治理现代化的经验做法。

49.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

50.“证照分离”：营业执照和经营许可证“相对脱钩”，形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。

51.“多证合一”：在全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”基础上，推动更多涉企信息采集、记载公示、管理备查类的证照事项与营业执照整合，实现减证的改革目标。

有关省政府试点协议书通用二

供货商：

采购单位：

为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国 合同法》、《______省政府采购协议供货制实施办法（试行）》等相关法律法规并严格遵循“关于做好第3期全省计算机、打印机协议供货有关事宜的通知”（招标编号：zzcg20__a-gk-004）招标文件、中标供应商投标文件、“______省政府采购供货协议”的相关规定和采购〔20__〕6号“关于做好20__年第3期计算机、打印机政府采购协议供货有关事宜的通知”、“政府采购协议供货承诺书”中的相关承诺和“______市计算机政府采购协议供货补充协议”，签订本合同，并共同遵守。

合同采购的产品所需资金来源构成为：

预算内（）；预算外（）；自筹（）。

付款方式为：会计核算中心支付（）。

以上按实际情况打“√”确认，涂改无效。

计算机品牌、型号、规格和主要配置、单价、数量、金额

┌───┬────┬──────┬───┬───┬───┬────┬────┬───┬───┐

│序号│计算机品│型号规格和主│基准价│ 数量 │县协议│县协议采│标配显示│显示器│ 小计 │

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│牌

│要配置

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│优惠率│ 购价格 │ 器规格 │ 差价 │

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│1

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│2

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│3

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├───┴────┴──────┴───┴───┴───┴────┴────┴───┴───┤

│合计：人民币（大写）

│

└─────────────────────────────────────────────┘

注：1.本次招标确定的协议供货价格是根据采购单位购买的数量确定不同的协议价格。若单次采购金额大于等于人民币20万元时，采购单位必须按有关规定报政府采购监督管理部门重新确定采购方式。

2.协议供货总价=数量×基准价（1-根据购买数量的适用优惠率）

保修期：

上述产品的保修期为（）月；免费更换时间为交货后（ ）月

故障响应时间为： （）小时内；故障排除时间为： （）小时内；

备品备件提供时间为：（ ）小时内。

交（提）货时间、地点、方式：供货商于

年月日前将货物送至以下指定地点交由需方指定收货人：

1.货商应在交货前向需方提供交货计划；

2.运输、保险和装卸的费用由供货商承担。

验收标准及提出异议时间：

验收标准：1.《______省政府采购供货协议》第三、五、八、十二、十三条

2. 装箱单；

3. 供方保证一次开箱合格率大于98％（百分之九十八）。

提出异议时间：

货款结算：需方在货物验收合格后（

）工作日内全额支付给供货商货款。（最长不超过15个工作日）

违约责任：

1.供货商逾期履行合同的，自逾期之日起，向需方每日偿付合同总价万分之三的滞纳金；供方逾期30日不能交货的，应向需方支付合同总价百分之五的违约金，并且不再退还履约保证金。

2.需方逾期支付货款的，自逾期之日起，向供方每日偿付合同总价万分之三的滞纳金；需方无正当理由拒付货款的，应向供方偿付合同总价百分之五的违约金。

3、供货商在协议供货有效期内违反本合同有关质量保证及售后服务的，将予以没收履约保证金，损失赔偿不足部分，按本合同第七条处理；在协议供货有效期外发生质量问题的，按本合同第七条处理。

因合同执行而产生问题的解决方式：（可多选）

（1）双方协商解决；

（2）向供货商指定协调人反映；

（3）向采购中心反映；

（4）向政府采购管理部门投诉

（5）提请仲裁；

（6）向人 民法院提起诉讼。

其他约定事项：

（1）需方凭《______县协议采购（计算机）发货通知单和验收结算付款书》与供货商签定本合同，《通知单》应作为合同的附件。合同中采购产品的品牌、型号、数量等应于《通知单》上所限定的相一致。

（2）______省20__年4季度20__年1季度计算机协议供货（招标编号：zzcg20__a-gk-004）招标文件以及投标文件、询标纪要、“______省政府采购供货协议”、“政府采购协议供货承诺书”和“______市计算机政府采购协议供货补充协议”是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定。

（3）本合同一式4联，供货商、中标供应商、需方、招投标中心各1联，由供货商每月在结算时统一向采购中心汇总上报。

（4）本合同应经需方负责政府采购的部门或财务部门审核并加盖需方财务专用章后方为有效。

（5）本合同经供货商和需方签字、盖章后生效。合同内容如遇国家法律、法规及政策另有规定的，从其规定。

需方（签章）（以及财务部门章）

供货商（签章）：

地址：

地址：

电话：

电话：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

合同签订日期：

年 月 日

有关省政府试点协议书通用三

甲方 ：___________________

乙方 ：__________________

见证方：

__________受___________(甲方)委托，_____省政府采购中心(见证方)就“甲方”所需的___________在定点范围内进行了询价，甲乙双方根据___________询价采购结果，经协商一致，达成如下货物购销合同：

一、货物及其数量

________________________________________________

二、合同金额

________________________________________(人民币)。

三、质保期

__________________________________

四、交货时间

__________________________________

五、交货地点

__________________________________

六、联系人

__________________________________

七、付款：由甲方按有关规定办理支付手续，验收合格交付使用后支付全部合同货款。

八、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲、乙双方协商处理。

九、合同生效：本合同由甲、乙、见证方三方签字盖章后生效。

十、组成本合同的文件包括：

1.合同通用条款(与省级集中采购机构和定点供应商签订的合同条款一致)和本专用条款。

2.甲方收到的乙方“省级计算机及空调定点采购询价单”报价文件。

3.甲乙双方商定的其他必要文件。

上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

本合同一式五份，甲方持二份，乙方持一份，见证方持二份。

甲方：__________________________

地址：__________________________

法定(授权)代表人：____________

__________年________月________日

见证方：_____省政府采购中心

地址：__________________________

法定(授权)代表人：____________

__________年________月________日

乙方：__________________________

地址：__________________________

法定(授权)代表人：____________

__________年________月________日

开户银行：______________________

帐号：__________________________

有关省政府试点协议书通用四

经_________省政府采购中心公开招标，_________省_______(以下简称“甲方”)、_______公司(以下简称“乙方”)和______省政府采购中心(以下简称“见证方”)同意按下述条款和条件签订本合同(以下简称“合同”)：

1.合同文件

下列关于某_______省政府采购_________号_________省_________大屏幕彩电采购的招投标文件是构成本合同不可分割的部分：

(1)合同条款及其前附表

(2)乙方的投标报价单、服务承诺和投标澄清材料

(3)资格证明文件

(4)中标通知书

(5)甲方、乙方商定的其他必要文件。

2.合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

3.设备及数量

_________，_________台。

4.合同金额

根据上述合同文件要求，合同的总金额(大写)为_________元整人民币，分项价格在投标报价表中有明确规定。

5.付款条件

本合同设备的付款条件详见合同条款前附表。

6.交货时间和地点

本合同设备的交付时间为收到中标通知书后五十天内;交货地点为_______省______县(市、区)______主管部门指定地点。

7.合同纠纷处理

本合同所涉及的设备在交付验收使用后所发生的合同纠纷，由甲方与乙方按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、以及本省政府采购有关规定进行处理。

8.合同生效及其他

本合同经甲方、乙方、见证方授权代表签字并盖章后生效。

甲方(公章)：_____________

授权代表：_________(签字)

签字日期：_____年___月___日

乙方(公章)：_____________

地址：_____________________

邮编：_____________________

传真：_____________________

电话：_____________________

税务登记号：_______________

开户银行：_________________

帐号：_____________________

授权代表：_________(签字)

签字日期：_____年___月___日

见证方(单位盖章)：

_____________省政府采购中心

授权代表：_________(签字)

签字日期：_____年___月___日

一、合同条款前附表

1.付款

1.在乙方向见证方开具中标项目政府采购合同金额______%的履约保函并向见证方缴纳政府采购合同金额______%的履约保证金后，甲方向中标人预付合同金额的______%;2.乙方的货物到达甲方指定的地点并经甲方初验后，甲方向中标人支付合同金额的______%;3.乙方的货物经甲方授权的县(市、区)____________部门验收合格，项目集成验收完毕后，______年______月______日前，甲方向乙方支付合同金额的______%。

2.履约保函及履约保证

1.甲方完全履行合同，见证方于某____年______月______日退还甲方履约保函;2.甲方完全履行合同，项目验收合格一年后，由见证方向乙方退还合同金额______%的履约保证金(不含利息)3.甲方完全履行合同，项目验收合格三年后，由见证方向乙方退还合同金额______%的履约保证金(不含利息)

3.其他

如履约保函和履约保证金的交纳单位非乙方的，以及货款的接收单位非乙方的，中标人必须和代其交纳履约保函、履约保证金的单位以及货款的接收单位签订协议，双方在本项目中承担连带责任，此协议为本合同不可分割的部分。

二、合同条款

1.定义

本合同中的下列术语应解释为：

(1)“合同”系指甲方与乙方签署的、合同条款中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。

(2)“货物”系指乙方根据具体采购合同规定须向甲方提供的一切大屏幕彩电、备件、工具、手册、技术资料及其他相关材料。

(3)“服务”系指根据合同规定乙方须承担与供货有关的所有辅助服务，比如运输、提供技术援助、培训和其他类似的乙方应承担的义务。

(4)“甲方”系指_________。

(5)“乙方”系指提供货物和服务的_________公司。

(6)“使用单位”系指_________。

(7)“见证方”系指负责_________省_________招标的_________省政府采购中心。

2.技术规格和标准

2.1乙方所提供货物的技术规格和标准必须符合中华人民共和国有关部门最新颁布的标准及规范。如有不符合的，由乙方承担全部责任。

3.专利权

3.1乙方应保证使用方在使用货物、服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权和工业设计权等知识产权的指控。一旦出现任何第三方提出侵权指控，乙方必须与第三方交涉，并承担可能发生的全部责任。

4.包装要求

4.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按相应标准保护措施某包装，包装费用由乙方承担。该包装应适应于某离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵使用方指定场所。由于某不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。

4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格标识。

5.采购程序

5.1合同签定后由甲方向乙方提供具体的采购数量、设备配置和交货地点，由乙方直接供货至甲方指定地点和提供服务至使用单位。

5.2货物经使用单位验收合格后，出具验收合格证明材料，乙方提供相应单据及使用单位验收合格证明材料，汇总后，交由甲方办理货款支付手续。

6.伴随服务

6.1除服务承诺外，如甲方要求，乙方还应提供下列服务：

(1)货物的现场安装和启动监督;

(2)在乙方承诺的期限内对所提供的货物进行保养、维护，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务;

(3)在交货现场就货物的启动、运行、维护对甲方指定的人员进行培训。

6.2伴随服务的费用应含在货物价格中，不单独进行支付。

7.质量保证

7.1乙方应保证提供的货物是最近生产的、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造的原装合格正品。乙方应保证货物经过正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命周期内应具有满意的性能。货物最终验收后，在质量保证期内，乙方应对由于某、工艺或材料的缺陷以及其他由于某厂家或乙方的原因而发生的任何不足或故障负责，费用由乙方负担。

7.2根据当地法定检验机构的检验结果或者在质量保证期内，如果货物的内在质量、性能或规格型号与投标文件不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权向乙方发出索赔通知。

7.3乙方在收到通知后，应在合同所附服务承诺约定的时间内免费维修、更换有缺陷的货物或部件。

7.4如果乙方在收到通知后，在合同所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施某风险和费用将由乙方承担。

8.检验

8.1在交货前，乙方应对货物的品牌、规格型号、性能、质量(包括货物的外观)和数量等进行准确而全面的检验。

8.2目所在地的教育主管部门将在乙方交货后及时组织验收。乙方同意货物的外观、数量、规格型号由县级教育主管单位的职能部门负责验收，货物规格型号、配置、性能、质量及完好情况由系统集成施某位负责验收。

如果货物的品牌、规格型号、配置、性能、质量、数量、价格与投标文件相符，并且乙方提供了教育主管部门及系统集成施某位的验收合格证明，甲方应及时办理货款支付给乙方;如果货物的品牌、规格型号、配置、性能、质量、数量与投标文件不符，或在质量保证期内发现货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，使用单位有权拒绝签署验收合格意见，甲方并可报请本省法定检验机构进行检查。

8.3验收不合格的货物，乙方应在服务承诺规定的时间内更换到位、并保证验收合格，逾期按交货延误处理。

9.索赔

9.1甲方有权根据当地法定检验机构出具的检验报告，向乙方提出索赔。

9.2根据合同规定的质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

(1)乙方同意退货，并用合同中规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用;

(2)根据货物的低劣程度、损坏程度以及使用单位及甲方所遭受损失的数额，乙方必须按甲方所能接受的数额，降低货物的价格;

(3)用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来更换和/或有缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负担使用单位及甲方所蒙受的全部直接损失费用。同时，乙方应按合同规定，对修补和/或更换件相应延长质量保证期。

9.3如果在甲方发出索赔通知后20天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受，如乙方未能在甲方提出索赔通知后20天内或甲方同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手段某索赔事宜。

10.乙方交货延误

10.1乙方应按照合同中注明的或约定的交货期交货和提供服务，并交付使用单位验收使用(符合本合同第12条规定的除外)。

10.2如果乙方交货延误，将承担以下违约责任：乙方被甲方没收履约保证金，乙方被甲方加收误期赔偿和/或终止合同。

10.3在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、可能延误的时间同时通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同;同时保留按第11.1条规定对乙方进行制裁的权力。

11.误期赔偿

11.1除合同条款第12条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按迟交货物或未提供服务每天计收0.2%合同总额，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额为误期货物或总合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。

12.不可抗力

12.1尽管有合同条款第10条、11条和18条的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施某或不能履行合同义务的话，将不被没收履约保证金，也不承担误期赔偿或终止合同的责任。

12.2本条所述的不可抗力系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它甲方和乙方商定的事件。

12.3在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方和使用单位。除甲方和使用单位书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续60天以上时，甲方、使用单位和乙方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

13.税费

13.1货物交付使用单位验收合格前发生的一切税费由乙方负担。

14.履约保函、履约保证金

14.1中标人在收到中标通知书后五天内，应按照合同规定向江苏省采购中心提交金额为合同金额30%的履约保函。履约保函有效期至 年 月 日。

14.2乙方应在收到中标通知书后五天内，通过国内的任何一家银行，向江苏省政府采购中心提交合同金额5%的履约保证金(____政府采购中心开户行：帐号：)。

14.3乙方提供的履约保证金形式为：银行本票、汇票、支票，与此有关的费用均由乙方负担。

14.4如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

15.仲裁

15.1执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲方、使用单位和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始30天内仍不能解决，应将争端提交有关省级政府采购监督管理部门寻求可能解决的办法。如果提交省级政府采购监督管理部门后30天内仍得不到解决，则应申请仲裁。

15.2仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。

15.3仲裁裁决为最终裁决，对甲方和乙方均有约束力。

15.4在仲裁期间，本合同应继续执行。

16.违约终止合同

16.1在本合同执行过程中，如有下列情况出现，在甲方和使用单位对乙方违约而采取的任何补救措施某影响的情况下，甲方可向乙方发出终止终止部分或全部合同的书面通知书，并视乙方违约情况报请政府采购主管部门根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、_________省政府采购有关规定采取以下一种或几种方式对乙方进行处罚：a、给予乙方通报批评b、扣除乙方履约保证金c、向为乙方提供履约保函的银行发出乙方违约通知书，要求银行无追索权地支付给见证方不超过合同总价30%的金额d、在1 年内不与乙方签订政府采购合同。

(1)如果乙方未能按合同规定的期限或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物;

(2)乙方在收到甲方发出的违约通知后20天内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失;

(3)乙方因违约而采取的任何补救措施某能满足合同的规定;

(4)乙方未能按招标文件基本服务要求及乙方投标文件的服务承诺履行的;

(5)如果乙方未能履行合同规定的其他义务。

16.2在甲方根据上述第16.1条规定，终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对甲方购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

17.破产中止合同

17.1如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候书面通知乙方中止合同而不给乙方补偿。该中止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取的补救措施某利。

18.转让

18.1除甲方事先书面同意外，乙方不得转让任何其应履行的合同义务。

19.合同生效及其它

19.1合同应在甲方、乙方双方及见证方签字，并在乙方向____政府采购中心交纳履约保证金后生效。

19.2本合同一式五份，以中文书就，甲方执二份、乙方执一份，见证方执二份。

有关省政府试点协议书通用五

这次会议是今年省政府安委会的第一次全体会，主要任务是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，总结去年工作，分析当前形势，研究确定今年的目标任务，安排部署近期的安全生产工作。

刚才，海阁同志作了一个全面的汇报，系统总结了去年的安全生产工作情况，提出了今年主要目标和重点工作安排，讨论中大家都讲了很好的意见，振超同志就一些重点工作提出了明确要求，我都赞成。首先对提请会议审定的3个事项作个明确：一是同意在省政府全体会议上签订20xx年安全生产目标责任书，并增加省教育厅、省能源局2个单位为20xx年目标管理单位，要进一步把责任状相关内容与安全生产工作要点任务分解衔接好，确保每项任务都能落实到具体部门和单位。二是同意以省政府名义召开全省安全生产工作会议，由振超副省长出席会议并讲话，根据今天讨论的意见，把形势分析透，把各项任务部署好。三是原则同意《20xx年全省安全生产工作要点(讨论稿)》，会后吸收大家的意见进行修改完善后以省政府安委会名义印发。

总的感到，过去的一年各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，狠抓责任落实，深化专项整治，强化监督管理，扎实有序推进各项工作，全省安全生产形势持续稳定好转。突出表现在，各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，其中较大以上事故起数和死亡人数实现大幅下降，安全生产指标控制良好。这些成绩是在安全生产事故连续多年下降的基础上取得的，应当充分肯定。

与此同时，我们必须清醒认识到，当前全省安全生产形势仍然比较严峻，事故多发易发态势比较明显，事故起数和死亡人数总量偏大，煤矿、烟花爆竹、危险化学品、铁路交通、农业机械等行业事故有所上升，少数地方和单位对查出的隐患整改不力，安全隐患漏洞仍然存在，安全监管还有盲区。我们必须把安全生产的意识绷得紧而又紧，把安全生产的工作抓得实而再实。为此，强调三点意见：

第一，进一步强化安全生产红线意识。强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。的这一重要指示，深刻阐明了安全生产的极端重要性，也深刻阐明了安全与发展的辩证关系，我们要时刻牢记、始终践行。当前，经济发展进入新常态，抓好安全生产有更加重要的意义，没有人的生命安全，就不可能是有质量、有效益、可持续的发展，也不可能是以人为本的科学发展、社会和谐的包容性发展。应当讲，近年来各级各方面安全生产的意识有了明显加强，但如何做到警钟长鸣，如何做到须臾不会放松，思想上的弦还需要进一步拧紧。很多事故的教训都表明，一旦生命至上、安全第一的思想松弛了，安全责任不落实、安全监管不到位的问题就会随之而来，各种风险和祸端也会随之而来。各地各部门一定要以对党和人民高度负责的精神，牢固树立红线意识，进一步增强责任感和紧迫感，切实把抓发展和抓安全作为政府工作中须臾不能分离的两个方面，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，把红线作为守护生命安全的保护线，警钟重敲，警钟长鸣，全面加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

第二，切实抓好今年重点任务的落实。关于今年工作，省安委办排出了九个方面39项重点任务，根据会议讨论的情况修改后任务数还会有所调整，总体上考虑得比较全面，关键要坚持“严”字当头、“实”处着力，认真抓好落实，确保安全生产形势持续好转目标的实现。

一要进一步压实各方责任。抓好安全生产，落实责任是最有力的武器。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步建立健全安全生产责任体系，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求，加快实现省市县乡村“五级五覆盖”，以责任落实推动工作落实。要认真落实领导责任，各级党委、政府要对安全生产负总责，党政“一把手”要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”，按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。要严格落实部门监管责任，安全生产监管部门要认真履行综合监管职责，落实好省委、省政府各项安全生产工作部署，加大对安全生产的监督、指导和协调，各相关部门要全面落实行业监管责任。要全面落实企业主体责任，建立健全以法人代表为核心的安全生产责任制，落实企业第一责任人的责任，层层签订责任书、承诺书，把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。要强化目标考核，加大安全生产在领导班子和干部政绩考核、干部任职考察等评价中的权重，完善安全生产控制指标月通报点评、季信息发布、年考核奖惩制度，严格执行“一票否决”，不断增强各级各方面抓安全生产的自觉性和主动性。

二要进一步抓好重点行业领域整治。突出重点行业、重点领域、重点地区，抓住牵动性的工作，把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来。要驰而不息地抓好隐患排查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展经常性的重点领域安全隐患排查，推动安全生产大检查“五个结合”和“四不两直”的方式制度化、常态化，积极探索建立领导干部与企业主要负责人直接对话机制，实施安全生产“黑名单”管理制度，建立有效机制调动社会力量参与监督检查，提高排查实效。与企业主要负责人的谈心谈话和约谈制度要进一步规范，约谈情况要记录在案，明确责任。要一招不让地抓好问题整改，从汇报的情况来看，去年查出的隐患整改还不彻底，特别是全省重大隐患整改率还只有77.8%，油气管道隐患治理进度也不够快，496处隐患尚有111处未整改，对这些剩下的“硬骨头”，要敢于动真碰硬，列出“清单”，挂牌督办，坚决做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻坚，强化源头治理，深入推进重点行业领域专项整治，针对根本性的问题，集中发力、精准施策，各把一方、各个击破。对煤矿和非煤矿山的安全整治，要与淘汰落后产能、化解过剩产能紧密结合起来，坚持“抓大、管中、关小”的工作思路，继续把小煤矿的整顿关闭、兼并重组和瓦斯综合治理作为煤矿安全的治本之策，确保到今年底依法关闭30万吨/年以下的小煤矿，非煤矿山也要加大依法取缔和关闭力度，确保到年底全省非煤矿山数量控制在1500家左右。对危险化学品，要把科学规划建设化工园区作为一项治本之策，推动危险化学品企业集中“进区入园”。对油气输送管道，要以安庆石化为重点，进一步加快隐患整改进度。对道路交通，要坚决打击“三超一疲劳”等非法违法行为。对消防、建筑施工、特种设备等其他重点行业领域，也都要把准关键，采取有效举措开展攻坚。

三要进一步强化依法治理。xx届四中全会将依法强化影响安全生产等重点问题治理作为法治国家、法治社会建设的一项重要任务提出，这对我们既是任务要求，也是方法指引。要以宣传贯彻新《安全生产法》为契机，强化运用法治思维和法治方式推动安全生产，把安全生产工作纳入依法治省的整体战略和经济社会发展的大局。要及时完善相关法规，抓紧修订《安徽省安全生产条例》，出台安全生产隐患排查治理等配套管理办法，推进安全生产权力清单和责任清单制度的规范运行。总结推广运用法律手段“治超”的经验，积极研究货车载人、建筑施工、危险化学品生产运输等领域违法违规行为治理办法，加快建立完善安全生产法规体系。要加大安全生产执法力度，继续保持打非治违的高压态势，依据新《安全生产法》从严从重惩处各类非法违法行为，对反面典型要公开曝光、强化威慑。要依法严肃事故查处和责任追究，坚持“四不放过”、“四个一律”的查处原则，继续严格执行挂牌督办制度，尤其是对重大事故、较大事故和典型事故的调查处理落实情况要提高一级督查督办，严厉打击处置各类违法违规行为，让肇事者、责任人付出更大代价。

四要进一步夯实安全基础。安全生产是一项长期性、基础性的工作，必须全面加强技术、设备、队伍、应急保障等方面的基础建设。要筑牢企业的安全生产能力之基，引导企业牢固树立“生产必须安全、安全是最大效益”的理念，算大账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建设，切实加强安全管理。要筑牢政府安全生产监管水平之基，加大对安全基础建设、应急救援等方面的支持，加强安全监管队伍建设，提升专业能力和执法水平。尤其要把提升应急救援能力摆上突出位置，完善应急预案，加强应急演练，健全预报预警、应急处置及协调联动机制，落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施，确保信息畅通、应急响应及时有效。要筑牢全社会安全生产意识之基，大力宣传安全发展理念、法律和知识，深入推进全员安全生产教育培训和资格培训，形成良好社会氛围。

第三，全力抓好岁末年初安全生产重点工作。岁末年初生产经营活跃，交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，烟花爆竹燃放集中，事故易发多发。近期一些地方相继发生重大事故，社会反响强烈，教训十分惨痛。特别是上海外滩群众踩踏事件发生后，、均作出重要指示，要求深刻汲取教训，坚决避免类似事件发生，强调各地要切实做好节假日期间人员密集场所安全管理，落实各项防范保障措施，加强各领域各行业安全隐患排查，严防重特大事故发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。前天，国务院召开电视电话会议，对岁末年初和今年的安全生产工作进行了全面部署。各地各部门要认真贯彻和的重要指示精神，按照中办、国办紧急通知要求和国务院电视电话会议的部署，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。一是迅速全面开展冬季安全生产大检查，安委办要尽快制定下发方案，各地、各部门要立即行动起来，针对季节性特点，组织开展全方位的冬季安全生产大检查，全面彻底排查整治安全隐患，尤其要突出抓好供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关行业的安全检查。二是集中开展春运交通运输安全整治，各地各有关部门要对辖区道路、运输企业、营运车辆、营运驾驶人员开展一次全面的隐患排查摸底，并认真总结近年来应对低温雨雪冰冻天气的经验教训，切实做好应对极端恶劣天气的应急管理和救援准备工作。三是高度关注并切实加强消防安全，重点加强对高层和地下建筑、人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管，深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作。四是加强人员密集场所安全管理和风险防范，各地要加强对大型群众性活动的安全管理，严格落实安全责任和审批报备制度，各级公安部门要加强对人员密集场所的安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保各类安全设备设施齐全完好，严防发生群死群伤事故。五是对安全生产隐患未整改的单位逐一发出整改通知单，压实责任，并进行重点约谈，限期整改。

有关省政府试点协议书通用六

甲方：苏州市财政局(以下简称甲方)

负责人：

地址：

乙方： 保险公司(以下简称乙方)

单位负责人(或授权代理人)：

地址：

根据江苏东吴保险经纪有限公司组织的项目编号为szdw20xx-g-008号招标文件及投标单位的投标文件和中标通知书，甲、乙双方本着自愿、平等、互利和诚实信用的原则，就此次确定的苏州市级党政机关、事业单位、团体组织公务用车保险事宜签订本合同。

1.定义

除非另有特别约定，在本合同以及与本合同有关的甲乙双方另行签订的其他文件中，下列词语按如下定义进行解释：

1.1“合同”是指甲方和乙方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。

1.2“服务”是指本合同约定的乙方同意按照甲方的要求为采购单位提供机动车辆保险的承保、理赔等一系列工作的总称。

1.3“投保人”是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人或单位。

1.4“保险人”是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。

1.5“被保险人”是指按本合同约定在乙方办理机动车辆保险的具体采购单位。

1.6“工作日”是指除公休日和国家法定节假日以外的日历日。

1.7“第三方”是指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。

1.8“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。

1.9“出单公司”是指乙方为本次采购提供车辆保险承保出单、理赔以及相关保险服务的苏州市地区的保险公司及其分支机构。

2.适用范围

2.1本合同条款仅适用于本次采购活动。

2.2投保实施时间为20xx年1月1日至20xx年12月31日

3.合同的组成

下列文件应作为本合同的组成部分

3.1 本合同书;

3.2 招标文件及其附件;(附件8)

3.3 投标文件及其附件;(附件9)

3.4 中标通知书;

3.5 投保人的投保材料;

3.6 投保单、保险单及批改申请书、批单;

3.7 保险人应提供承保及赔案处理情况月报表;

3.8 与本次采购有关的并经当事人双方确认的其他文件。

上述文件互为补充和解释，如有不清楚或相互矛盾之处，以所列顺序在前的为准，但甲乙双方有特别约定的除外。

4.保险条件

4.1投保车辆

4.1.1 苏州市级党政机关、事业单位、团体组织公务用车(包括客车、货车、特种车辆、摩托车等)，具体投保车辆以最终出具的保单为准。

4.1.2 投保车辆使用性质为非营运性质。

4.2保险条款

乙方经中国保监会批复的机动车辆保险条款、机动车交通事故责任强制保险条款、机动车交通事故责任强制保险费率浮动机制暂行办法(由乙方提供，并作为本合同条款附件四、六、七)：

4.3投保险种与保险金额/赔偿限额

4.3.1投保险种原则上为交强险、车辆损失险、第三者责任险(不低于30万元)、车上人员责任险(5万元/座/人)、基本险不计免赔特约险五个险种，特种车辆及采购单位有特别需要的的另行协商处理。

4.3.2保险金额与赔偿限额根据投保车辆具体情况而定。

4.4保险费率

4.4.1保险费率采用乙方经保监会批复的机动车辆保险费率(由乙方提供，并作为本合同条款附件);

4.4.2在本协议有效期内苏州地区机动车辆保险标准费率发生政策性变化，未生效保险单经投保人提出书面要求，按相关规定办理。

4.5保费优惠率

4.5.1在本协议有效期内乙方承诺对苏州市级党政机关、事业单位和团体组织的公务用车(新车除外)保险商业险保险费的固定优惠率为70%，即实收保险费=标准保险费×固定优惠率;乙方承诺对苏州市级党政机关、事业单位和团体组织的公务用车新车保险商业险保险费的固定优惠率为95%，即实收保险费=标准保险费×固定优惠率，并及时根据国家有关法律法规要求作出相应调整。

4.5.2在本协议有效期内苏州保险市场机动车辆保险优惠比例发生变化，经甲乙双方协商，按新的优惠比例计收保费。

4.5.3固定优惠率同样适用于进口车辆。

4.6保险期限

4.6.1保险期限由具体保险采购单位选择确定，但应符合下列条件：

(1)保险期限最长为壹年;

(2)起保时间与车辆初次登记月份一致。

5.组织实施

5.1 甲、乙双方、具体采购单位等合同当事人应该为该合同的顺利实施创造有利条件。

5.2 甲方通过新闻媒体或文件通告等形式将中标的定点保险公司及相关情况传达给各职能部门，并督促落实。

5.3 乙方应认真履行本合同、招标文件的要求以及招标文件的承诺。

6.操作流程

6.1投保

(1)中标的保险公司持证人员根据投保资料协助投保人填写《机动车辆保险/机动车交通事故责任强制保险投保单》，并完成核保与出单事宜，并在收到投保单且保费到账后三个工作日内将保单正本和保费发票派专人送达投保人。

(2)对新购置车辆，中标的保险公司应按投保人要求提供上门服务，并在投保人递交投保资料之日起(包括传真形式，但以传真形式递交投保资料之后应补交正本)且保费到账后二个工作日内完成出单事宜并将保单正本和保费发票送达各投保人。

6.2保费结算

由各投保人或被保险人和乙方按规定方式结算保费。

6.3.理赔

乙方应保证政府采购车辆获得优先服务的权利，按照本招标文件和投标文件中规定的必需程序完成机动车辆的理赔实务，以优良的服务态度、便利、快捷的上门服务方式受理被保险人的索赔要求，切实遵守其在响应文件中的服务承诺。

7.相关服务

7.1乙方应严格按照基本服务要求中的“承保服务”“理赔服务”履行职责，江苏东吴保险经纪公司全程监督并定期进行抽查。

7.2乙方每季度向江苏东吴保险经纪有限公司提供承保清单，由江苏东吴保险经纪有限公司按区域建立健全客户档案资料库，供甲方参阅。

7.3江苏东吴保险经纪有限公司根据各区域投保情况，定期走访参保单位，听取相关意见和建议，并汇报甲方，根据甲方指令，通知乙方，责令进行改正并提高服务质量。

8.违约责任

8.1若乙方有下列违约情形，违约一次，扣除履约保证金3000元;违约二次，全市通报，即在苏州政府采购网和相关媒体上进行通报，扣除履约保证金7000元并补缴履约保证金10000元，;违约三次，甲方有权解除本合同，同时乙方将自动失去本年度后续的中标保险公司资格，此行为列入不良记录，并取消乙方下一年度参与苏州市政府公务车辆保险集中采购项目的资格。

如乙方在履行合同期间发生失信行为并经政府采购部门认定，将按照苏财购字〔20xx〕3号《关于转发《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法的通知》的通知》中的相关规定执行。

8.1.1收到保险具体采购单位或各被保险人对乙方的投诉，经查情况属实;

8.1.2检查发现投保手续偏离基本服务要求中的“承保服务”部分任何一条，经查情况属实;

8.1.3检查发现理赔服务手续偏离基本服务要求中的“理赔服务”部分任何一条，经查情况属实;

8.1.4乙方未按时向江苏东吴保险经纪有限公司提供上季度的承保、出险以及理赔统计报表，或上报数据虚假不真实的;

8.2乙方有义务协助有关部门做好对保险具体采购单位经办人的廉政建设，防止腐败现象的出现。不以任何形式向保险具体采购单位经办人提供回扣和变相回扣，并接受有关部门监督检查。

8.3甲方会在本保险年度内不定期地检查乙方的履约情况，检查发现乙方有违反《保险合同条款》和本投标文件中已承诺内容的违约行为的，则除投保单位有权根据《保险合同》《保险法》等规定追究乙方的违约责任外，甲方有权解除本合同，乙方将自动失去本年度中标的定点保险公司资格，此行为列入不良记录，取消乙方下次参与苏州市政府公务车辆保险集中采购项目的资格。

8.4保险具体采购单位对应当实行定点保险的机动车辆，向中标的定点保险公司以外的其他保险公司投保的，由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

8.5乙方有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)提供虚假材料谋取中标的;

(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

(五)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

乙方有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标无效。

9.不可抗力

9.1合同任一方由于受诸如战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

9.2遭受不可抗力一方应在不可抗力事故发生后尽快以书面形式通知对方，并于事故发生后14天内将有关证明文件、详细情况报告以及不可抗力对履行合同影响程度的说明用特快专递或挂号信寄给对方。

9.3发生不可抗力时，任何一方均不对因不可抗力无法履行或延迟履行本合同义务而使另一方蒙受损失承担责任，但遭受不可抗力一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力的一方对因未尽本项义务而造成的损失承担赔偿责任。

9.4一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，甲乙双方通过友好协商，在合理的时间内达成进一步履行合同或终止合同的协议。

10.履约保证金

10.1履约保证金，履约保证金待合同履行完毕并经双方无异议后，中标人向保证金收取部门凭收款收据取回(不计息)。

缴款账户名称：江苏东吴保险经纪有限公司

开 户 行：上海浦东发展银行苏州金阊支行

交 款 帐 号 ：890607

11.保密条款

11.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料(包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等)中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

11.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本秘密成为公众信息之日止。

12.合同的解释

12.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。

12.2本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释，本合同中以日表述的时间期限均指公历日。

12.3对本合同的任何解释均应以书面做出。

13.争议的解决

13.1在执行本合同中发生的与本合同有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，甲乙双方同意将争议提交苏州市仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

13.2在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

14.合同的终止

14.1本合同的终止以合同期内所有签发的机动车保险单的保险责任结束为限。合同期内任何一方不得擅自终止合同，否则应负担所造成的一切损失。如一方因故需终止合同，必须提前三个月书面通知另一方，经双方达成一致意见后，方可终止。

14.2出现下列情况时本合同自行终止：

14.2.1本合同正常履行完毕;

14.2.2甲乙双方协议终止本合同的履行;

14.2.3不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要时;

14.2.4一方不履行合同条款，造成另一方无法执行合同协议，协商又不能求得解决，责任方赔偿损失后，合同终止。

14.3除本合同另有约定外，发生任何以下一种情况，甲方有权解除本合同，对于由此给乙方造成的损失甲方不承担赔偿责任，对于由此给甲方造成的损失，乙方应负赔偿责任：

14.3.1乙方向保险具体采购单位机动车辆保险经办人提供任何形式的回扣;

14.3.2乙方有权拒绝保险具体采购单位提出的不正当要求，并可视情节轻重向其上级主管部门举报;

14.4国家保险政策发生重大变化时，双方应及时协商重新修订合同相关条款。如协商未达成一致，甲方有权终止合同。

15.法律适用

15.1本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。

16.权利的保留

16.1任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对其权利的放弃或对追究其他各方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。

16.2如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效;同时，合同各方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。

16.3在本合同履行期间，因中国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，甲乙双方应尽快修改本合同中相冲突或无效或失去可强制执行效力的条款。

17.主导语言与计量单位

17.1合同书写应用中文。甲乙双方所有的来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。

17.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。

18.通知

18.1甲乙双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或电话、电子邮件的方式发出。如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所或通讯联络地视为送达;如果以传真方式发送，一方在收到另一方的书面确认后视为送达;如果采用电话或电子邮件方式发送，则应在发送后由对方以书面方式予以确认视为送达。

19.合同修改

19.1对于本合同的未尽事宜，需进行修改、补充或完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的合同修改书，作为本合同的补充协议。

19.2补充协议与本合同具有同等法律效力。

20.转让

20.1除甲方事先书面同意外，乙方不能全部或部分转让本合同项下的权利和义务。

21.合同生效及其他

21.1除非合同中另有说明，本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字盖章后，即开始生效。

21.2本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等的法律效力。

21.3本合同期满后，在合同有效期内乙方与投保人签订的机动车辆保险单，在保险单约定的保险期限内继续有效。

21.4本合同正本一式肆份，甲乙双方各执一份，政府采购处一份，招标代理机构一份，每份正本具有同等法律效力。

22.合同附件

附件一：招标文件及其附件(附件8)

附件二：投标文件及其附件(附件9)

附件三：中标通知书

附件四：乙方机动车辆保险条款

附件五：乙方机动车辆保险费率

附件六：机动车交通事故责任强制保险条款

附件七：机动车交通事故责任强制保险费率浮动机制暂行办法

甲方(公章)：_________________ 乙方(公章)：_______________________

负 责 人：__________________ 单位负责人(或授权代理人)：_________

日 期：_____年____月____日 日 期：_____年____月____日