督促结案申请书 监督立案申请书(八篇)

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有关督促结案申请书(精)一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、六届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会精神，通过深入剖析发生的典型违纪案件，深挖问题根源，研究案发规律，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，使**街道**系统及社区党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思，全面开展整治行动，严明纪律、转变作风，为各项工作开展提供强有力的纪律作风保障。

***。

以案促改工作集中开展两个月，重点围绕**政策落实、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神两个方面开展，**在**指导下开展此项工作。

(一)第一阶段警示教育

以**系统发生的典型违纪案件为基础教材，采取召开****系统警示教育大会，***集中学习讨论等形式，开展警示教育，增强**干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。

(二)第二阶段查摆剖析

针对**系统典型案件暴露出的问题，召开以案促改警示教育会，认真查摆剖析问题。重点围绕以下内容开展自查自纠：一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦**工作履职情况。重点关注社会救助政策措施落实。三是以上级比对反馈结果作为对查摆剖析环节的检验。结合典型案件，敢于正视问题，查摆剖析自身存在的问题及不足，严肃认真开展批评与自我评批。要认真分析产生问题的主客观原因，对查找出来的问题进行全面排查梳理。

(三)第三阶段整改问题

坚持查找问题与解决问题相结合，剖析原因与自我整改相结合，有针对性的提出整改内容和整改措施，明确整改时间要求，逐项进行整改。

（四）第四阶段建章立制

针对**系统发生的典型违纪案件暴露出来的问题，对照查摆、整改情况，对现有制度进行全面梳理，健全完善制度。

(一）成立领导小组

（二）强化整改责任

结合工作实际，采取有效措施落实以案促改工作。**以案促改工作领导小组要始终跟踪社区落实以案促改工作进展及整改情况。社区对以案促改工作要做到按时推进、定期检查、主动汇报，推动以案促改工作任务高质量落实。

（三）加强督促检查

以案促改工作领导小组办公室将配合**街道办事处纪工委派驻纪检监察组加大对以案促改工作的督查问效，不断推进**街道**系统以案促改工作的扎实开展，对消极应付、敷衍塞责、工作不力的社区和相关责任人，将进行通报批评；对整改工作不认真、整改措施不到位的将依据有关规定严肃追究责任，以确保以案促改工作取得实效。

有关督促结案申请书(精)二

一、20xx年扶贫结对帮扶工作进展及成效

20xx年，省农办积极履行牵头单位职责，围绕省委省政府确定的帮扶要求，联系项目，落实资金，认真做好与竹垟畲族乡和龙泉市八都镇安田村、上垟镇五都楼村(以下简称一乡两村)的结对帮扶工作，较好实现了帮扶乡村产业有新发展，面貌有新改变，收入有新提高的目标。20xx年，上垟镇五都楼村农民人均纯收入达到12839元，同比增长18.6%，八都镇安田村农民人均纯收入达到10465元，同比增长13%;竹垟畲族乡农民人均纯收入达到10856元，同比增长13.5%。

(一)抓工作谋划，着力提高扶贫结对帮扶工作实效

1、制定落实帮扶方案。省农办召开专门会议研究结对帮扶工作，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办〔20xx〕8号)和省政府办公厅《关于进一步加快民族乡(镇)经济社会发展的意见》(浙政办函〔20xx〕98号)精神，及时制定《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》，明确了帮扶目标任务、具体分工、工作重点和相关要求，指导帮扶村制定了《龙泉市八都镇安田村产业发展规划》、《龙泉市上垟镇五都楼村产业发展规划》等。同时，分别落实综合秘书处和机关党委具体联系龙泉市八都镇安田村和上洋镇五都楼村，帮助理清结对村发展思路，协调落实帮扶项目。

2、明确帮扶目标任务。到20xx年，全面完成省委、省政府部署的结对帮扶任务，使结对村的生产生活条件有较大改善，村集体经济有显著发展，低收入农户人均收入增长高于当地平均水平。民族乡(镇)的农村人均纯收入不低于所在县(市、区)的平均水平;农村教育、文化、卫生、社会保障等达到所在县(市、区)农村平均水平;水、电、路、通信、商贸流通等基础设施不断完善，群众生产生活条件进一步改善。

3、认真开展调查研究。省农办始终把扶贫结对帮扶工作放在全办工作的重要位置来抓，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。20xx年，省委副秘书长、农办(扶贫办)主任章文彪3次到龙泉调研指导工作，每次都到“一乡两村”走访，与基层干部座谈、体察村情民意;办分管领导多次深入实地调研“一乡两村”产业发展、农村生活污水治理和农民增收等情况，指导结对帮扶项目实施，做到了底子清、情况明。各处室结合各自业务及特点，分批到“一乡两村”开展专题调研，全面掌握现实状况、农民增收、空间资源、产业发展等基本情况，为精准帮扶奠定扎实基础。据统计，20xx年，我办共赴龙泉市开展帮扶43人次，其中办领导7次，走访低收入农户225户。

(二)抓资金统筹，着力推动“一乡两村”项目建设

1、统筹资金扶贫帮困。按照《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》，办里计划每年安排50万元，用于每个结对村的项目帮扶;每年根据竹垟乡提出的帮扶需求，由办分管领导协调相关处落实50万元的项目资金用于竹垟乡兴办1-2件实事。经过努力，20xx年，省农办整合各类支农资金，累计帮扶龙泉市“一乡两村”1044.5万元，其中竹垟民族乡537.5万元，帮扶两个结对村507万元，重点用于农村污水处理、产业发展等方面。

2、指导帮扶项目建设。在推进帮扶过程中，我办按照村庄规划要求，指导和帮扶“一乡两村”项目建设，建成一批基础和产业项目。八都镇安田村：完成产业扶贫坞垟村茶叶基地道路硬化600米，建设农田机耕路500米，协助竹林机耕路硬化。完成对村部分危房、旧房拆除修建，硬化各自然村道路2565平米(包括结对户);指导完成农村污水处理设施项目。上垟镇五都楼村：新建村内排水渠800米、农田小桥1座、奶牛养殖基地道路1公里;完成部分农房改造项目，硬化村(组)内路面1000平方(包括结对户)。竹垟民族乡：建立乡级扶贫资金互助会2个，建设高山蔬菜基地机耕路1500米，修复观光游步道600米;帮扶改造畲乡文化体验区(罗墩村)加宽硬化道路150米，建设排水渠500米。

3、职能处室倾斜帮扶。按照省农办结对帮扶方案，每个处室联系1-2个村，发挥职能处室优势，在政策上给予倾斜，如社会发展处在农村生活污水治理、历史文化村落保护和新农村建设等方面给予相应指导;经济发展处在山区经济发展、农家乐乡村旅游发展和村级集体经济建设等方面给予指导和帮扶，落实经济发展项目和举措;基层建设处帮助开展农民技能培训，促进低收入农户提高生产水平和就业创业能力;扶贫开发处重点围绕帮助理清发展思路，制定发展规划，发展特色产业等，重点推进带动低收入农民增收的项目实施。

(三)抓薄弱环节，着力破除制约发展的瓶颈

1、破解低收入农户发展资金短缺问题。在“一乡两村”开展扶贫资金互助会试点和推广工作，分别为“一乡两村”安排扶贫资金互助会项目14个，其中村级互助会12个，乡级互助会2个，124名低收入农户入会，借款金额58万元。通过财政支持和农户入股，发挥了扶贫资金“四两拨千斤”的作用，有效解决了低收入农户融资难的问题，实现了由“输血”向“造血”转变，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，为低收入农户持续增收和农村经济发展提供了有力支撑。

2、努力改善农村交通条件。办领导多次与交通部门沟通，反映竹垟乡交通发展的问题，得到了省交通厅的大力支持，协助竹垟乡争取八都至竹垟乡县道改造工程，投资约460万元。目前，该项目初步达成意向。同时，针对两村要求，安排资金帮助两村启动并建设出行道路和生产道路项目，使农村交通条件进一步得到改善。

3、注重提高低收入农户素质。乡、村要加快发展，低收入农户要持续增收，人员素质是基础。为此，我办在引导发展来料加工、农家乐、生态农业等产业同时，进一步加大对帮扶乡镇和村从业人员及低收入农户的培训力度，针对“一乡两村”安排赴台考察民宿和现代农业培训班1期，牵头联系赴磐安、永嘉等地考察农家乐1期，为全面推开工作积累了宝贵经验。各处室人员利用到基层调研时间，多次开展“金融扶贫、产业发展”等业务方面培训，进一步激发了低收入农户发展的积极性。

(四)抓合力帮扶，着力营造扶贫结对帮扶良好氛围

1、加强与相关单位的联系与合作。推动低收入农户收入实现倍增计划，单纯依靠省扶贫办的专项扶贫和专项资金是远远不够的。我办充分发挥牵头单位优势，强化合作，整合各单位力量助推“一乡两村”发展。省交通厅、省科技厅、省农科院等省级单位纷纷发挥优势，为“一乡两村”提供资金、科技、信息等支持。龙泉市农办、农业局、交通局、旅游局等也纷纷加大帮扶力度，努力改善帮扶村发展条件。

2、及时总结推广好的做法和经验。作为龙泉市帮扶团组组长单位，组织加强经验交流，及时了解各成员单位结对帮扶进展情况，通过扶贫信息网、简报等总结推广结对帮扶过程中一些好的经验做法，为成员单位相互之间提供和借鉴好思路、好举措、好办法，使帮扶工作起到事半功倍的作用。

(五)抓指导评估，着力落实和使用好帮扶资金

1、建立定期汇报制度。为了确保帮扶工作高效、高质完成，把项目决策与事中检查、事后评估有机结合起来，并建立定期汇报制度，由结对乡或村定期自查项目进展情况，直接向省农办汇报或由市农办向办领导汇报。

2、建立检查指导制度。办领导通过多次调研，了解和掌握项目进展、低收入农户增收等各方面情况，并对帮扶工作提出明确要求。具体负责的处室，多次直接到点、到项目进行指导，督促帮扶项目有效实施。

3、规范帮扶资金使用。规范结对帮扶资金使用的范围和程序，确保帮扶资金使用公开透明;加强帮扶项目效果评价，推行项目实施效果好坏与下一年度帮扶资金是否增加挂钩;充分发挥扶贫工作积极性，在结对村范围内统筹使用项目资金，以发挥帮扶资金的最大效益。

二、20xx年工作打算

20xx年，我办将继续按照省委、省政府有关工作部署和要求，以促进农民持续增收、消除4600元以下低收入农户为重点，继续做好扶贫结对帮扶工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)进一步做好团组牵头工作。根据《关于做好20xx年扶贫结对帮扶工作的通知》(浙扶贫办〔20xx〕12号)等文件精神，及时组织召开龙泉团组会议，继续做好团组帮扶的协调服务工作，搭建好服务平台。同时，及时将各成员单位报送的好做法与经验进行宣传推广，推选先进单位，形成合力帮扶的良好氛围。

(二)进一步明确帮扶重点。20xx年，省政府将基本消除家庭人均纯收入4600元以下的贫困现象列入民生实事。20xx年，省农办、扶贫办将在农村改革发展、美丽乡村建设、农民培训、山区经济、农家乐发展、农村生活污水治理等方面继续给予倾斜支持，尤其将结对村4600元以下的低收入农户作为帮扶重点，将帮扶资金更多地用于促进这部分人群的增收。

(三)进一步落实精准帮扶措施。根据扶贫重点村和低收入农户的帮扶需求，有针对性地开展结对帮扶，鼓励和支持“一乡两村”发展“特色产业、农村电子商务、乡村休闲旅游、来料加工”等“造血型”新业态、新产业，大力推进合作扶贫，力争让尽量多的4600元以下低收入农户参与进来，促进4600元以下农户收入持续加快增长，逐步推动壮大村级集体经济。

(四)进一步加强项目的指导和管理。根据“一乡两村”发展规划，我办将认真梳理结对帮扶具体项目情况，整合资源，加强协调，搭建加快发展新平台。探索帮扶资金帮扶新举措，强化项目资金监管，进一步提高资金使用绩效，加快“一乡两村”项目建设进度，确保项目尽早实施，尽快产生效益。

有关督促结案申请书(精)三

为深入贯彻《xx市以案促改工作实施方案》(xxx〔2020)x号)精神，结合xxx工作实际，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，深化标本兼治，不断以治标促进治本，全面净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，特制定如下实施方案:一、指导思想坚持以习近平总书记关于深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要战略思想为指导，全面贯彻十九届中纪委四次全会、x届省纪委x次全会工作精神，以党的政治建设为统领，以推进治理体系和治理能力现代化为主线，坚持突出问题导向，加强分类指导，力戒形式主义，务求工作实效，不断深化以案促改，以治标促进治本，推动标本兼治见实见效，凝聚起xxx奋进的精气神和正能量，不断优化净化xx的政治生态和育人环境，为推进xx各项事业高质量发展提供坚强政治保障。

二、工作目标充分运用党的十八大以来我省xx系统、xx系统发生的典型案件和以案促改典型案例，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，深挖问题根源，研究案发规律，发现问题结、

提出整改意见、健全完善制度，建立长效机制，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题在我院发生，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性观念，提高道德修养，强化纪律意识，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

三、方法步骤1.选准典型案例。由党委办公室和纪检监察室组织牵头，坚持“通过案例查问题”与“依据问题找案例”相结合的方式认真筛选具有借鉴意义和行业特点的典型案例。各部门针对自身特点和工作实际，结合xxx系统，尤其是发生在身边的典型案例，深入细致开展以案明纪、以案为鉴、以案促改.2.开展警示教育。各党总支、直属党支部要充分发挥反面教材的警示作用，采取集中学习“三会一课”、参观警示教育基地、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习谈论等形式，提升教育实效。

3.深刻剖析原因.深入研究典型案例，认真查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力阿题，政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩废弛问题，

管理体制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善等问题，党员干部个人在思想、生活、工作和作风存在的具体问题等。要深挖根源，举一反三，把问题找准、把原因吃透.4.推进问题整改。对查摆剖析中发现的问题，要列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。各党总支、直属党支部主要负责人要带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改。xx纪委要强化整改督导检查，对整改措施不到位，整改责任不落实，整改效果不明显的，严肃追责问责。

5.完善制度机制。及时修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度，增强制度执行力，做到制度面前人人平等，领导干部带头执行，不搞特例.定期检查制度落实情况，加强对制度执行情况的监督检查和责任追究力度。

四、工作安排(一)深入宣传动员(2020年x月x日前)成立xx以案促改工作领导小组，党委主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员.在党办设立领导小组办公室，负责以案促改日常工作.组织召开以案促改专题工作会议，对推进以案促改工作进行研究部署。各党总支、直属党支部召开以案促改专题会议，邀请分管领导出席，传达学习上级和xx党委以案促改工作会议精

神，集中开展警示教育，围绕xx印发的典型案例进行讨论发言，并将各党总支、直属党支部讨论发言情况报党委办公室备案。

(二)开展警示教育(2020年x月上旬至x月中旬)各党总支、直属党支部要针对xxx等x人违法犯罪典型案例进行集体学习、研究交流、撰写心得体会，通过开展召开警示教育大会、观看警示教育纪录片、组织党委中心组学习、领导干部讲党课、举办全面从严治党辅导报告会、党章党规知识竞赛和法律知识讲座、参观xx监狱和廉政文化教育基地、开展家风家教宣传等方式和活动，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高廉政教育的实效性，铸牢干部职工思想上的纪律红线。中层干部个人参加以案促改工作情况材料将装入党员领导干部廉政档案。(x月x日前各党总支、直属党支部将开展集中观看警示教育纪录片及上廉政党课总结和开展主题党日活动方案及活动。总结报党委办公室)(三)全面查摆剖析(2020年x月x旬至x月x旬)要针对典型案例暴露出来的政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实一般化、全面从严治党不力。“不知责，不尽责’“两张皮”“灯下黑”等问题题，突出查找贯彻落实中央和省委决策部署、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、加强理论学习和思想教育、强化党内

监督等方面的问题。各级党员干部要针对案件暴露出来的思想观念、纪律规矩、社交圈子等方面存在的突出问题.联系自身实际，认真对照检查自身在思想、工作和作风上存在的具体问题，切实把问题找准查实，把原因析透理清，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身免疫力.要将查摆问题与廉政风险防控有机结合，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处在xx、xx、xxx、xxx、xxx等方面存在的违规违纪问题。严肃查处在xxx、xxx、xxx等方面损害xx利益问题。要坚持立行立改与集中整改相结合，广泛听取意见，召开党总支、支部会议研究制定整改方案，对查摆剖析中发现的问题，拉出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音，确保每一个问题都能够整改到位。制订的整改措施在一定范围内公开，切实维护xx利益，让广大xx群众切实感受到正风反腐的成效和变化。(x月x日之前各部门将对照排查问题整改台账报党委办公室)(四)完善制度机制(2020年x月底)要针对典型案例暴露出来的阿题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成xx制度汇编。建章立制工作应该围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、普责、追责等享项，达到执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、

措施有效管用.坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。(x月x日前各部门将相关制度修订稿报送人事处)(五)认真总结提升(2020年10月上旬)xx以案促改工作领导小组将对各系部以案促改工作开展情况进行监督检查，把推进以案促改制度化常态化工作情况纳入年度目标管理和党风廉政建设考核内容.通过听取汇报、实地查阅资料、座谈了解、民主测评等方式对各部门整体工作开展情况，以及查摆剖析、问题整改等关键环节进行监督检查，了解掌握各单位以案促改工作成效，发现工作中存在的问题和不足，系统全面总结以案促改工作开展情况，为进一步加强和改进以案促改工作奠定基础。(x月x日前xx以案促改领导小组办公室形成2020年度xx推进以案促改工作报告)五、工作要求(一)加强组织领导。各党总支、直属党支部要站在讲政治的高度，充分认识到深入推进以案促改制度化常态化、是贯彻落实省委省纪委决策部署的政治任务，是净化优化高校政治生态的现实需要，要层层抓好落实，积极推动以案促改工作向基层延伸。xx党委书记是第一责任人，对全校以案促改工作亲自抓、负总责，领导班子成员要认真落实“一岗双

责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作.各级党组织要切实履行主休责任，各党总支、党支部书记是第一责任人，要以上率下，带头制定和落实整改措施，切实走在前、干在先，作出示范、当好榜样。

(二)务求工作实效。把深化以案促改作为推动xx改革发展的有力抓手，与xx各项中心工作有效结合起来，各党总支、直属党支部要按照实施方案的要求，对关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项日常工作来抓，把推进以案促改制度化常态化工作开展情况，纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，强化普查考核，确保该项工作扎实推进、取得实效。

(三)严肃追责问责。xx以案促改工作领导小组将通过督查、约谈、通报、问责等方式，对以案促改工作不认真，整改措施不到位，责任不落实，消极应付、敷衍塞责、形式主义、官僚主义严重的，依据有关规定严肃追究责任，确保以案促改工作落实落细。

有关督促结案申请书(精)四

今年以来，派驻纪检监察组以党的十九大精神为指导，全面落实中央纪委和省、市纪委全会精神，努力探索有效监督方式和监督内容，忠诚履行职责，深化标本兼治，切实把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，关口前移，不断推进xx、系统全面从严治党工作深入开展。

(一)以督促落实主体责任为龙头，切实加强组织协调

1.及时传达工作部署要求。强化政治监督职能，充分发挥组织协调作用，及时向市xx委、市医保局、市红十字会党委(党组)，党委(党组)书记传达市纪委有关工作部署要求，督促、协助综合监督单位党委(党组)研究和落实党风廉政工作要点、责任分工和惩防体系建设等各项工作措施，定期分析单位党风廉政建设工作中存在的问题，进一步严明政治纪律和政治规矩，积极打造廉政品牌。

2.认真督促履行“一岗双责”。督促综合监督单位党委(党组)认真执行“三书两报告”制度，促进领导班子成员履行“一岗双责”，加强对综合监督单位领导班子成员、机关中层干部和直属单位领导班子成员的监督，督促签订《党风廉政责任书》并列入年度考核体系，层层落实主体责任。督促综合监督单位领导班子成员严格执行民主生活会、组织生活会、及谈心谈话、述责述廉和个人有关事项报告等制度，并登记录入从严治党责任“全程纪实平台”。

3.强化“三重一大”事项监督。落实xx市纪委《派驻(出)机构对驻在单位“三重一大”事项监督办法》，督促综合监督单位修订完善《三重一大事项决策制度实施办法》，严格执行重大事项集体研究制度。1-5月派驻纪检监察组共监督重大决策事项67次、重要人事任免49次、重大项目安排19次、大额资金使用27次。

(二)以预防职务犯罪为根本，强化重点工作监督

1.强化对设备、耗材采购工作的监督。加强对招投标等业务知识的学习，通过重要信息备案、现场查看、线索分析等多种形式，开展对市xx委直属单位的彩超、ct等大额物资采购工作的监督，推进工作流程规范化。

2.组织开展专项检查。开展市卫健系统党政纪处分专项检查工作，配合开展全市系统开展基层站所执法队伍集中整顿行动，办公用房情况专项监督检查，继续开展党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、搭股、乱收费等问题专项整治、因公出国(境)团组情况专项检查，领导干部违规房产交易情况检查等工作。在综合监督单位开展干部廉政档案建档工作，就是填报有关个人事项，准确完整反映、记录和掌握党员干部的廉政情况。

(三)以严明工作责任为目标，推进作风行风建设

1.推进“最多跑一次”工作。会同市卫健委有关业务处室组织开展了对医疗xx服务领域“最多跑一次”改革工作的监督检查;同时，组织纪检监察人员开展12次明察暗访，强化日常再监督，全力助推医疗xx领域“最多跑一次”改革。督促各处室和直属单位排查梳理对外服务项目，按照“最多跑一次”的标准，推进办事流程优化、环节精简。督促各级医疗机构围绕门诊、急诊、住院三大流程，对人流、物流、信息流加快再造，全面落实医疗xx服务领域“最多跑一次”改革十大举措，创新简化程序、精简材料、数据共享和协同联办等举措，取得显著成效。

3.切实推进行风建设。一是推进医疗xx行风“九不准”的落实，每月抽查各家单位医务人员“九不准”的掌握情况，强化廉洁意识;设立监督举报电话，加强对收受回扣、“红包”的治理。二是开展“万人双评议”工作监督检查，组织医院第三方测评工作，不断提升服务质量、服务效率和服务态度。三是进一步强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定的执行，关于开展公款旅游、办公用房使用情况的排查，开展重大节点前的正风肃纪检查，不定期开展“三公”经费使用情况专项检查、涉企执法备案的检查工作。

1.强化教育，提升意识。坚持发送廉政短信，在重大节假日进行廉政提醒;督促综合监督单位举办党风廉政专题学习辅导讲座，组织党员干部认真开展新的党章党规党纪、党的十九大精神、《监察法》、《公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》以及有关严格党内组织生活、意识形态、宗教等专题学习活动，不断提升党员干部政治素质;组织观看有关医疗xx行业的案件介绍，使参加人员对本行业职务犯罪行为有了更为深刻的认识。

2.层层发动，全面助推。在每次重要会议上，及时传达了市委有关“清廉xx”建设实施意见的文件精神，深入开展开展“清廉医院”培育工作。压实“清廉xx”建设全面从严治党的主体责任，防止出现责任递减和“中梗阻”的现象，打通主体责任传导的“最后一公里”;建立完善明察暗访制度，加强对医药代表的管理，加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度，严肃查处损害群众利益的问题;坚决查处借改革之名徇私舞弊、利益输送、贪污贿赂等问题，让人民群众在医改中有更多的获得感和满足感;抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”，引领“绝大多数”，净化医院政治生态;抓住事关群众利益的“关键小事”，深化医疗xx服务领域“最多跑一次”改革，切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实，创造一个“廉洁行医，清风荣院”的良好环境。现各医院正根据本单位实际，明确创建内容和时间表，制定具体可操作的工作措施和办法，扎实推进各项工作任务的落实。为推进对医院所有行使公权力的公职人员的监督管理工作，提高监督效能，在清廉医院建设中，探索延伸监察监督，即以医院党委、党支部、科室为基础，整合和调动医院各类监督力量，根据科室、病区细分网格，设立网格监察员，明确其职责、权限和重点工作任务，实行层级管理，建立网格化的监督运行机制，对医院所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖 。

(五)以加强信访办理为突破口，严肃执纪问责工作

通过设置意见箱，开通投诉电话等方式，畅通信访举报途径。注重从纠风在线、市长热线、纠风在线等方面获取信息，关注行业舆情，从中及时排查重大信访苗头，每季对信访问题进行收集汇总和分析，加强信访办理工作，切实发挥“探头”作用。加大执纪审查和问责力度，正确运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违法违纪案件，今年3名直属单位工作人员予以开除党籍，2名收受回扣的直属单位临时工作人员的予以解聘。

有关督促结案申请书(精)五

根据《中共xx市委印发》（xx发【xx】x号）和中共xx市纪委《关于认真贯彻落实市委的通知》（xx纪发【xx】x号）要求，结合我局实际情况，制定如下方案。

（一）指导思想：以“两学一做”常态化为抓手，认真落实党的十九大、省委十届六次全会、市委七届七次全会和市纪委七届三次全会部署，在市委、市纪委领导下，继续保持惩治腐败高压态势，注重深化标本兼治，全面落实以案促改，坚决把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为持续推进财政事业改革发展创造良好的政治生态。

（二）总体目标：精选典型案例，通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面。着力以案促改，以案促防，在强化不敢腐的基础上，努力在财政部门构建不能腐、不想腐的长效机制。

坚持标本兼治推进以案促改工作分四个步骤进行，原则上9月底前结束，时间服从质量。

（一）宣传动员。精心筛选十九大以来财政领域查处的违纪违法典型案件，研究制定全局以案促改工作实施方案，适时召开警示教育大会，宣读方案，通报案情，宣读处分决定书，深入开展动员部署，明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。

（二）剖析整改。全体党员干部围绕具体案例，对导致案件发生的制度缺陷、管理漏洞、人为因素等关键节点深入剖析，通过剖析个案找共性，查找发案共性规律，研究监督制约措施，深入开展自查自纠，排查类似隐患，制定整改措施，建立整改台账，整改结果在一定范围内公开。

各级党组织和党员干部要着重从以下几方面查摆剖析，列出问题清单：

1、维护党中央权威和集中统一领导、树立“四个意识”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处置本单位发生的重大问题等党的全面领导方面存在的突出问题；

2、遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等党的建设方面存在的突出问题；

3、落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题；

4、加强理论学习和思想教育，强化思想政治工作等方面存在的突出问题；

5、强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题；

6、其他方面存在的突出问题。

（三）召开以案促改专题民主生活会和组织生活会。各级党组织应当把召开以案促改专题民主生活会或者组织生活会作为以案促改工作的重要环节，促使党员干部围绕典型案件和身边人身边事，敢于正视问题，撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评。

（四）整改问题。各级党组织要把整改解决突出问题贯穿于以案促改全过程。对查摆剖析中发现的问题，要研究制定整改方案，建立整改台账，挂账督办，跟踪问效。问题整改实行销号管理，做到条条要整改、件件有着落。各级党组织主要负责人和领导班子成员，要带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改解决。对以案促改工作中发的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，切实做到以查促教、以查促建、以查促管，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。

（五）监督检查。以案促改工作领导小组通过听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对各科室、各单位以案促改工作开展情况、案件原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等做出综合评估。切实达到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

（一）强化组织领导。成立市财政局坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，市财政局党组书记、局长xx同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室、各单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在局主体责任办公室，xx同志兼任办公室主任，成员由人教科、办公室主要负责同志组成，具体负责以案促改日常工作。

（二）强化责任。各科室、各单位都要强化领导，切实履行主体责任，做到以上率下，率先垂范，认真做好以案促改各项任务。要紧密结合工作实际，将推进以案促改工作责任层层分解，落实到人。对关键环节的工作开展情况要严格验收把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。

（三）建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一，在总结完善以案促改经验的基础上，以年度为周期，根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。

有关督促结案申请书(精)六

同志们：

在全党上下共同欢庆党的99岁生日之际，今天，我们在这里开展7月份“主题党日”活动，下面，由我给大家上一堂党课，我想结合纪检监察机关开展的以案促改工作，就我市巡察机构和巡察干部队伍的一些话题与大家交流，不当之处，请同志们批评指正。

党的十九大报告指出。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临的“四种危险”的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

(一)开展以案促改工作，是构建“三不”机制的客观需要。

xxxx在党的十九大报告中指出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。 “不敢腐” “不能腐”“不想腐”，内在逻辑是一个从治标到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的过程，为我们明确了反腐败的路径选择。xx新时代中国特色社会主义思想，蕴含管党治党新思想新论断，明确要加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，开展反腐败斗争，体现了构建“三不”机制的要求，体现了对管党治党规律的深化。党自身要做到始终过硬，既要惩腐除恶，强化“不敢腐”的震慑;也要整章建制，扎牢“不能腐”的笼子;更要坚定理想信念，增强“不想腐”的自觉。“三不”机制内涵丰富，震慑层面的“不敢”解决守住底线的问题，制度层面的“不能”解决权力监督的问题，价值层面的“不想”解决固本培元的问题，三者环环相扣，使党的建设工作格局更为科学合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基础。全面从严治党具体到一个地方、部门和单位，问题各不相同。当好党内政治生态“护林员”，要拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，必须因病施治、精准发力。对腐败问题多发领域，要以治标推动治本。对廉政风险点多的部门，要督促加强制度监督。对政治建设抓得不紧的，要传导责任压力。

(二)开展以案促改工作，是加强党内监督的重要抓手。

法国启蒙思想家孟德斯鸠讲过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方休止。”权力的自我扩张性和两面性决定了权力滥用和腐败很容易发生。古今中外，权力腐败都是人亡政息的重要原因之一，苏联东欧一些国家执政党丧权亡党的一个深层次原因就是权力过于集中，缺乏监督制约，特别是党内监督缺位。我们党长期执政，既有巨大的政治优势，又面临着严峻考验，最大的考验和风险还是来自于我们党的内部，最大的挑战就是能否对权力实施有效监督。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，必须强化自我监督，只有解决党长期执政条件下的自我监督问题，才能跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率。

(三)开展以案促改工作，是关爱保护党员干部的现实需求。

开展以案促改工作，是在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，以本地本部门本单位发生的违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，做好执纪审查后续文章，实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，纪检监察系统也非净土，少数纪检监察干部由执纪监督者蜕变为腐败分子，教训深刻，有光的地方，也往往会有阴影。在纪检监察队伍中也有极少数人，在光与阴影之间，倒向了错误的方向，走上了腐败的道路，严重损害纪检监察队伍的形象，影响人民群众对反腐败斗争的信心。据媒体报道，先后也有xx巡视组原副部级巡视专员张化为、广东省委原第六巡视组组长刘志伟、安徽省委巡视组原副组长方克友等多名巡视干部接受组织审查。在全市纪检监察系统以案促改警示大会上，黄亚雄书记通报了几组数字，令人警醒。

近年来，我市广大巡察干部深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，提升站位，恪尽职守，坚持“发现问题，形成震慑、推动改革、促进发展”的巡察工作方针，探索实践了“系统联动、交叉互察、提级巡察、常专结合”等方法，发现问题精准度进一步提升，巡察工作影响力和巡察干部地位进一步提升，有力地推动了我市全面从严治党向纵深发展。

虽然我们的工作取得了一定的成绩，我们的巡察干部队伍主流是好的，市委领导和市纪委领导是满意的。但是，广大巡察干部中出现的问题同样也不容忽视。最近一段，经过我的思考，加上与同志们之间的交流，我认为我们的干部队伍中不同程度地存在的一些问题，我概括了一下，主要表现在以下几个方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理论学习不足，巡视巡察知识储备不够，对政治巡察理解不深，站位不高，定位不准，把政治巡察与党建检查、业务工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高，政治敏锐性不强，对问题定性不准，分析不透。二是在能力素质方面。面对巡察工作的新形势，有的巡察干部能力素质跟不上形势发展，存在本领恐慌现象;有的巡察干部发现问题能力不够强，发现问题不够精准;有的巡察干部对问题线索把握不准，掌控不力，分析研判不到位，移交线索数量不多、质量不高，问题线索聚焦被巡察单位班子成员不多，存在“枪口向下”，打“隔山炮”现象;有的巡察问题表述不准确。三是在纪律要求方面。有的巡察干部纪律规矩意识不强，工作程序不规范、不严谨，在向被巡察单位移交信访问题和问题线索时，没有严格遵守审批报备程序;有的巡察干部未经批准，擅自就有关问题线索进行深入了解，私自会见被巡察单位工作人员。四是在人情干扰方面。有的巡察干部碍于人情世故，不敢较真碰硬，抵挡不住人情干扰;有的巡察干部自我保护意识差，碍于人情世故，有意或无意跑风漏气，接受被巡察单位宴请，甚至极个别巡察干部收受被巡察单位的财物。五是在内控机制方面。有的巡察干部纪律规矩不强，没有严格遵守巡察各项制度;有的巡察干部保密意识不强，在连接外网的电脑上处理涉密信息，保管涉密文件资料不当，丢失、外传涉密信息;有的巡察干部在开展个别谈话时，不注重仪容仪表，不注意方式方法，用语简单粗暴，超长时间谈话或滞留谈话人员;有的巡察干部口大气粗、颐指气使，耍特权、逞威风，借巡察之机越权插手被巡察单位的具体工作、办私事。

问题是表现，根源在思想，虽然我市广大巡察干部并没有出现大的问题，但是以上几个方面同样也不容忽视，小问题不解决，有一天就会酿成大问题。省纪委通报的x起纪检监察干部违纪违法案件，市纪委关于十八大以来xx干部被立案审查情况的x，应当引起全市巡察干部警醒，并引以为戒。认真分析通报的几起案件，结合以上十个方面的问题，产生的根源主要在以下几个方面。

一是政治素质不过硬。党的纪律中，政治纪律是最重要的、最根本的纪律，是任何一个党员都不能触碰的高压线。xx结党营私，拉帮结派，公开散布与全面从严治党要求相违背的言论，公然对抗组织审查，对党不忠诚、不老实，不信马列信鬼神，思想蜕化，政治变质。干部违纪违法归根结底政治素质不过硬，“三观”错位，对全面从严治党认识不清，对“四种危险”警惕不足。正如x忏悔中写的，走到领导岗位以后，世界观、价值取向逐渐发生了变化、扭曲，看待事物，不辨真伪，不分敌友。

二是理想信念不坚定。理想信念是一个人思想和行动的总开关，思想的滑坡是最危险的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。20xx年4月，原xx第十巡视组副组长x因严重违纪，接受组织审查。案件通报中有一条就是，“长期利用巡视权违规干预插手被巡视单位相关工作”。x身为党的高级领导干部，长期从事党的纪律检查工作，理想信念丧失，宗旨意识淡漠，知纪破纪、执纪违纪。把党和人民赋予的权力变为了谋个人私利的“工具”，最终也自食其果，身陷囹圄。

三是担当勇气不充足。权力就是责任，责任就要担当。纪检监察干部要敢于当包公，敢于唱黑脸。要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。个别巡察干部遇事不敢担当、不会担当、不善担当，见到问题绕着走，害怕触及深层次矛盾。对巡察工作认识不清，对自身定位不准，职业认同感不强，自我要求标准低，缺乏干事创业的干劲猛劲。

四是特权思想难清除。执纪者必须带头学纪明纪，监督者必须在监督下履职，打铁的人必须成为铁打的人。执纪者一旦违纪，无异于监守自盗，性质更恶劣，危害更严重，社会影响更坏。通报的多名纪检监察干部违纪违法案件，无不是“特权思想”在作怪。他们把纪检监察机关当作“护身符、保险箱”，手电筒只照别人，不照自己。原中纪委xx在《打铁还需自身硬》里就提到，收受别人财物的时候，有犯糊涂的时候，大部分的时候还是心存侥幸，认为没有人能监督纪委。结果，曾经的“反腐英雄”，成为了纪检监察“清理门户”的反面教材，成为了影响纪检监察干部队伍形象的“害群之马”，既给自己酿成了苦果，也给党的事业和纪检监察机关造成了不可估量的损失。

打铁必须自身硬，监督者更要自觉接受监督。建设一支政治过硬、作风优良、纪律严明的巡察干部队伍，是开展好巡察工作的基础。要在对党绝对忠诚、遵守纪律规矩、慎独慎微慎初、强化教育管理等方面持续用力。教育引导巡察干部牢记入党誓言，不忘初心使命，永葆激情活力。

(一)在绝对忠诚上见行动。纪检监察机关是政治机关，巡察机构同样是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们必须牢固树立“四个意识”，以实际行动坚决维护xxxx在全党的核心地位，坚决维护党xx权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，把对党绝对忠诚作为首要的政治原则。入党宣誓是一个人党内政治生活的开始，是神圣和庄严的。誓词是党对党员的政治要求，是党员对党的政治承诺，是党员必须承担的一份政治责任，虽然只有80个字，但字字珠玑、意如山重。读起来简单，做起来难。履行一时容易，履行一生难。仅有一般性的忠诚是不够的，而应当是按照xx所要求的那样，做到绝对忠诚。绝对忠诚是忠诚的最高境界，是全心全意的忠诚，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。

(二)在遵规守纪上下功夫。巡察干部是推进全面从严治党的重要力量，是党章党规党纪的监督者和捍卫者，必须把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格要求自己，模范遵守纪律规矩，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。要常怀敬畏之心、律己之心，守好底线、不踩红线、远离高压线。要依规谨慎用权，坚持为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权、科学用权，严格按照权力清单规定的权限行使权力，真正使权力行使符合工作实际，经得起实践、人民和历史的检验。要在资料函询、巡察进驻、查阅资料、个别谈话、x、深入了解、报告撰写、线索移交等方面，严格按照工作流程，严守工作纪律，遵守请示报告制度。要自觉接受监督，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，自觉养成在监督下学习、工作和生活的习惯。

(三)在慎微慎初上显真功。《诗经》有言：“靡不有初，鲜克有终。意思是说做人、做事、做官没有人不肯善始，但很少有人善终。这句话蕴涵的深刻的哲理和警示令人深思。加强品德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次，即慎初。腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节不保到大节丧失。腐败分子之所以“一失足成千古恨”,一个重要原因就是他们没有把握住“第一次”，忘记了入党初心，在一次次的“下不为例”中，一步步走向了深渊。“早知今日始，悔不慎当初”。要时时刻刻把握住自己,认认真真地对待生活中的每个“第一次”。警惕了“第一次”,就能累积成“每一次”,坚固的“思想长城”就不会被突破,不正之风和腐败现象就难以找到可乘之机。要克服侥幸心理，砥砺品质、加强修养，见微知著、防微杜渐，认清形势、头脑清醒，时刻谨记“手莫伸，伸手必被捉”。要严把小事小节，注重从小事小节做起，牢牢把住关口，严守法纪红线，筑牢道德底线，坚决防止积小恶成大恶、失小节铸大错，确保在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑、守得住气节。管得住私底下、无人时、细微处，规范生活圈，净化朋友圈，美化工作圈，明大德、守公德、严私德。

(四)在教育管理上结硕果。xxxx指出，党员干部既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、群众工作、狠抓落实了、驾驭风险等八种本领本领。新时代新要求，巡察工作越来越受到上级领导的高度重视，人民群众也给予了更高的要求与期待。巡察工作被赋予的特殊的神圣使命和工作任务，对巡察干部的要求也越来越高。新知识新观点不断涌现，新动作新要求日新月异，需要不断加强教育培训，提高广大巡察干部的工作本领，打造一支专兼结合、专业化、精英化、规范化的纪律部队，以适应新时代巡察工作需要。要统筹安排抽调人员，要倾向于从参与过巡视巡察工作的人员中选取，注重新老结合。要从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑选优秀干部充实到巡察工作岗位，经受锻炼、统筹使用。要抓好教育培训，组织巡察干部深入学习领会有关巡察工作的重要精神和部署要求，制定培训计划，采取集中培训、以巡代培、上挂锻炼等方式，采取“请进来、走出去”等形式，拓宽巡察干部视野，拓展思想维度，切实提升巡察队伍综合素质。要在政治上、经济上、生活上对巡察干部多一些关爱，解决其后顾之忧。要严格管理监督，坚持严管就是厚爱、信任不能代替监督，要按照“支部建在巡察组”要求，充分发挥党支部战斗堡垒作用。要健全内控机制，严格遵守“十不准”和“四条底线” 从严从实监督管理。要建立“xx”制度，解决“谁来监督巡察组”的问题。

(五)在责任担当上求实效。作为巡察干部，要勇于做纪律的代言人，做好党的忠诚卫士、人民群众的贴心人。要始终保持开拓进取、奋发向上、争创一流、永不懈怠的精气神，既有狠劲，抓铁有痕、踏石留印。又有韧劲，不急功近利，发扬钉钉子的精神，在坚持中深化、在深化中坚持。以拉下脸来批、横下心来管、硬起手腕抓的担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以“越是困难越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，撸起袖子加油干，重整行装再出发。要按照xxxx“坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的指示要求，进一步完善巡察监督机制，积极构建上下联动的监督网，推进巡察全覆盖，不断提高发现问题的精准度，提高巡察工作能力。同时，压实责任，传导压力，完善制度，加强督导，做好巡察整改“后半篇”文章，推动巡察工作高质量发展。

同志们，回首过去是为了更好地前行，重温历史是为了重整行装再出发。新时代赋予新使命，新担当要有新作为。让我们紧密团结在以xx同志为核心的党xx周围，不忘初心，砥砺奋进，努力推动我市巡察工作高质量发展，为推动全面从严治党向纵深发展再做新贡献。

有关督促结案申请书(精)七

为深入落实县纪委关于xx镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，经镇党委研究决定，开展专项“以案促改”活动，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署，持续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。

全镇各党总支、党支部。

对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推进以案促改，确保取得实效。

是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、篡改支

部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员；将因违法行为正在接受调查的人员，以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员；将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员；将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实（至少两次谈心谈话），政治审查是否严肃认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。

抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（9月23日-9月27日）。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高全镇基层党务工作者能力和素质。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作，营造浓厚的以案促改工作氛围。

（二）查摆整改阶段（9月28日-10月31日）。要对照“5个阶段25个步骤”，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。

（三）完善制度阶段（11月1日-11月15）各党支部

要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，坚持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，确保发展党员程序符合相关制度。

督导总结阶段（11月15日--12月10日）。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。

（一）加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。

（二）强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

（三）严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实“一案双查”，追究相关人员的责任。

有关督促结案申请书(精)八

按照*局巡察工作安排，现将我局纪检工作开展情况，按照巡察工作要求报告如下：

**局纪检组共有4人，其中组长1名，副组长1名，组员2名，平均年龄46.8岁。我局共有6个分局，各分局分别由副局长兼任纪律检查员，负责分局的日常纪律监督工作。纪检干部人数占我局全体干部人数的8.8%。

（一）不断加强政治学习，全面提升纪检干部政治站位。一是强化对中央精神的学习贯彻。十九大以来，*局通过中心组理论学习、党支部学习、专题培训、上党课等多种形式，对习近平全面从严治党思想、党的十九大全面从严治党战略部署和中央纪委二次、三次全会精神等内容进行了认真学习，纪检干部进一步增强了“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是强化日常学习。今年以来，*局纪检组立足“转职能、转方式、转作风”，注重加强纪检部门人员监督意识，提高纪检干部监督能力。同时，*局纪检组制定了每周*局纪检组集体学习，每月纪检组和各分局纪律检查员共同学习一次的制度，主要传达学习党中央、国务院等领导人的讲话精神，省、市局下发的文件要求以及纪检监察业务及税收业务知识的学习。从3月份起截至目前，*局纪检组共组织学习18次。

（二）发挥协助职能，助推党委落实主体责任。一是完善制度，助推主体责任落实。主动与党委书记沟通，汇报监督的难点和盲点，取得党委及党委书记的支持。由各部门负责制定本部门工作纪律，由*局办公室、人事科结合，*局纪检组负责监督执行，汇总并编制成《*税务局制度汇编》，确保各党委委员在履行主体责任中“有章可循、有据可依”。二是监督与服务相结合，全面落实“三个服务”。机构合并以来，我局纪检组强化对“三重一大”的监督检查，协助党委规范权力，履职尽责。尤其是即将开工的原国税局办公楼的基建修缮工作，纪检组在招标等过程中全程参与，全程监督。三是全程监督并参与减税降费工作。今年以来，纪检组作为*局减税降费工作中负责督促落实的部门，积极参加减税降费工作培训，了解新政策和新知识，为监督工作夯实理论基础；在日常工作中，注重与计财科以及各业务部门联系，了解学习减税降费的准备工作和具体操作流程。今年以来，*局纪检组长先后5次还专门到**政府和**政府，与书记、镇长结合，注重将减税降费政策宣传到位，并对各分局开展10余次走听访察，对减税降费工作开展督导检查。

（三）聚焦监督主业，纵深推进全面从严治党。一是深化运用“四种形态”。开展廉政谈话。在机构改革期间，对全系统中层以上领导干部进行了集体廉政谈话，增强了领导干部履职尽责和廉洁自律的意识。开展提醒谈话，针对在日常监督工作中，发现的干部职工迟到、工作懈怠等问题共进行了5人次的提醒谈话。二是推进同级监督。*局纪检组针对*局党委就开展对干部职工的红色教育不够重视等方面制发了一份《纪检监察建议书》；三是深入开展日常监督。在*局党委的支持下，*局纪检组还制定了《国家税务总局*税务局委员会纪律检查组日常监督通报制度》，分别对违反各项工作纪律的行为进行了明确要求。四是做好执纪审查。根据上级工作安排，*局纪检组对十八大以来纪律处分情况开展自查整改工作。经过认真自查，对我局一起纪律处分案件落实不到位情况进行了整改并责令当事人退回工资奖金共计1.6万余元，最终自查整改通过了省局检查组的复查。

（四）紧跟上级工作安排，按时按规完成工作任务

一是形式多样开展四月份廉政教育月。根据上级工作安排，我局在4月开展了以“学党规守规矩、讲政治优作风、强监督促清廉”为主题的廉政教育月活动，与“不作为慢作为乱作为假作为专项整治活动”相结合，以多种形式促进了我局党风廉政建设的深入开展。二是积极开展信访线索排查。纪检组监督*局机关和各分局要严格执行24小时值班和领导带班制度，尤其是在例征期，带班领导要按时到办税服务厅值班，及时化解可能出现的舆情。三是实践政治生态研判。按照市局的要求，6月份对我局善堂分局政治生态研判进行了实践。通过对分局所有同志一对一谈话、检查分局党建工作、到分局管辖企业进行实地调查了解、与*局股室负责人谈话了解情况以及到分局所在乡镇领导沟通等方式，目前研判工作还在进行中。六是开展办公用房使用情况专项检查。在各分局自查基础上，*局开展了办公用房使用情况专项检查和重点检查，未发现分局存在办公用房超标的情况。

存在的问题

一是思想认识不足。部分干部职工认为纪检工作就是无事找事，只要完成正常的税收业务工作就可以了，纪检工作可有可无，并存在抵触情绪。比如：一些同志认为“着装是否规范”等问题是无关大局的小事，做不好也不影响什么；还有一些干部认为纪检工作就是多管闲事，自我刁难。同时，部分纪检干部担当意识不强，存在“老好人”思想，怕得罪同事和领导、怕丢选票的现象时有发生。

二是纪检干部的素质和能力不全面。作为税务系统的纪检干部，税收工作是纪检监察工作的主要内容，大部分纪检干部缺乏实践经验，对系统的理论知识和完整的政策法规、综合税收知识的培训缺乏，使得部分干部在识别税收领域的违规违纪问题时，无法准确、及时地发现问题并发挥监督执纪的主动性和能动性。

三是纪检队伍建设仍需加强。一些纪检干部工作动力不强，习惯于按照上级安排工作，主动开展监督不够；由于日常工作较多，个别干部“三转”还不够到位，不能准确聚焦主责主业，“监督第一”的理念树立的还不够牢固，“守望者”的角色定位还不够准确，在工作方式、工作作风上与上级的要求还存在一定的差距，纪检干部整体业务素质还需要进一步提高。 

原因分析

（一）思想认识偏差。部分干部职工对纪检监察工作认识不正确、不支持、不配合。一些干部过于强调税收中心工作，而对中心工作保驾护航的税务纪检监察则认识不足，重视不够。有人认为税务纪检监察工作是对一线执法同志的不信任，影响了一线同志的工作积极性和主动向。因此，在实际工作中，对纪检监察只作为一般性的工作安排，甚至推托敷衍。

（二）监督与税收工作无法有机结合。由于纪检工作的特定工作环境，基层纪检干部的税收业务知识常常得不到有效补充和及时更新，存在税收业务知识面窄，内容过时的现象使得纪检干部能力素质跟不上形势，不知如何开展监督，难以找准切入点和着力点，难以取得应有的成效。另外，一些纪检干部虽然来源于税务业务岗位，但是由于工作繁忙，长时间不接触税收业务，尤其是近几年来征管体制改革不断深化，纪检干部不太熟悉税收业务工作具体流程，会导致出题出现以后才去纠正的情况，使得监督工作相对被动。

（三）用人导向无法满足纪检工作需求。作为基层税务局，在干部任用方面还是倾向把年轻的干部安排在税收业务岗位上，另外年轻干部也希望能到一线岗位上锻炼、学习税收业务知识，导致纪检监察干部“老龄化”问题比较突出。同时，在“三转”方面，尤其是在“转职能”、“转方式”上还不够彻底，一些纪检干部在全面从严治党新形势下对纪检干部应该干什么、怎么干、干到何种程度比较迷茫。

改进措施

（一）加强宣传，筑牢思想防线。强化政治站位和廉政教育，将廉洁意识根植在党员干部心中。通过“三会一课”以及加强廉政文化建设等方式，教育广大干部职工深刻认识到，监督不是找茬，更不是不信任，而是对税务干部最大的爱护和保护。同时还要强化纪检干部的监督意识，要树立积极参与监督、敢于监督的意识，敢于正视问题、指出问题，要坦诚劝诫，提醒同志不走弯路、不走错路。

（二）加强培训，全面提升干部素质。一是要加强内部培训，通过机关内部学习例会、支部主题党日活动、支部党员大会等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等法律条规，力求通过系统全面的学习，使纪检监察干部增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，提高理论素养，忠诚履职担当。二是要积极争取纪检监察干部参加税收业务培训的机会，通过双重业务知识学习的方式，让纪检监察干部提高监督执纪和“一案双查”的能力，培养复合型人才。

（三）积极探索，建议党委健全纪检监察干部激励机制。建议党委在工作、学习、生活、干部选拔任用、评先评优中多关心纪检干部，增强纪检干部的角色认同感，激发干部队伍活力。重点提高纪检监察干部的专业能力，鼓励纪检干部积极参加市局纪检组上挂锻炼制度、协作办案制度等，不断增强*局纪检干部执纪审查能力。

以上汇报，不到之处，敬请巡察组各位领导批评指正！

*税务局纪检组