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成片造林申请书简短 成片造林申请书简短范文(九篇)

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成片造林申请书简短 成片造林申请书简短范文(九篇)
2023-01-12 11:20:31    小编:ZTFB

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

推荐成片造林申请书简短一

这次全市林业和园林工作会议,是市委市政府召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全国林业厅局长会议精神,总结去年工作,部署今年任务,进一步动员全市广大干部群众,抢抓当前植树造林黄金时机,深入开展城乡绿化大会战,紧张快干、奋力拼搏,力争早日把建设成为国家森林城市。刚才,国胜同志作了一个很好的报告,总结回顾了20xx年城乡绿化工作,对20xx年任务作了全面安排部署;晓辉同志宣读了表彰通报;会上,还表彰了先进。希望大家结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。

过去的一年,在市委市政府的坚强领导下,各级各有关部门和全市林业园林战线广大干部职工,认真贯彻落实全市植树造林清洁家园工作总结大会、市创建国家森林城市暨植树造林工作动员大会精神,坚持把植树造林、清洁家园与创建国家森林城市有机结合起来,精心组织、狠抓落实,全市共完成园林绿化面积15270亩,其中新增园林绿地11600亩;完成植树造林16.86万亩,相当于过去五年造林面积的总和,加上庐江、巢湖3.5万亩,实际植树造林面积超过20万亩,而且呈现出规模大、标准高、机制活、成效好的特点;农村环境综合整治取得明显阶段性成效,受到了社会各界特别是广大群众的衷心拥护和赞许。去年,市人大、市政协专门进行了专题视察,我们也组织社会有关人士进行了专项督查,都对这项工作给予了充分肯定。市林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得来之不易,凝聚着在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此机会,我代表市委市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和花园单位、优秀绿化工程项目表示热烈的祝贺,向奋战在林业园林工作一线的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,我就进一步推进植树造林、创建国家森林城市工作,再强调三点意见。

一、认清形势,切实增强植树造林和创建国家森林城市的紧迫感、责任感和使命感

建设生态文明,是党的xx大作出的重大战略部署,中央明确提出,到20xx年把我国建设成为生态环境良好的国家。走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路,是建设中国特色社会主义的必由之路,林业和园林战线肩负着越来越重大的使命。“”以来,我们认真贯彻落实中央和省委的一系列部署要求,始终坚持生态立市、环保优先,以争创国家生态园林城市和国家森林城市为目标,大力做好“绿文章”,特别是20xx年至20xx年,在市委、市政府主要负责同志带领下,市四套班子齐心协力,全党动员,全民参战,我市绿化工作取得了突破性进展,城市建成区绿化覆盖率由37.1%提高到45.1%,全市森林覆盖率超过了20%,提前五年完成了省里下达的目标任务,不仅提升了现代化新兴中心城市建设的品质,也极大地改善了人民群众的生活居住环境。但是,与国家森林城市的标准要求相比,与人民群众建设宜居创业美好家园的新期待相比,尚有不小的差距。主要表现在:一是创建国家森林城市,其中一项强制性的指标,就是森林覆盖率要达到30%以上,而我市森林资源总量少、林地面积少、森林覆盖率低“两少一低”的问题还较为突出;二是对来说,全市现在森林覆盖率是22.2%,要达到国家森林城市的指标要求,我们还差8个百分点。据测算,我市森林覆盖率每提高1个百分点、城市人均公园绿地每增加1平方米,分别需完成植树造林16.5万亩和新建公园绿地1700公顷,也就是我们每年还要以25万亩以上的速度向前推进,今后几年全市城乡绿化任务十分繁重;三是生物多样性保护、生态文化建设、城乡绿化资源均衡分布、保护管理等方面还存在着诸多薄弱环节;四是林业园林产业规模较小、结构不合理,城乡绿化体制机制改革创新有待进一步完善和深化。推进植树造林、创建国家森林城市,既是现代化新兴中心城市建设的内在要求,也是区域性特大城市建设的重要标志;既是进一步改善人民群众宜居创业环境的必然要求,也是展示人民创先争优风貌的重要抓手;既是一项包括了生态建设、经济建设、社会建设为一体的系统工程,也是一项涉及到整个城市面貌、生态环境、城市形象、社会文明和市民整体素质提升的综合性工作。我们一定要从深入贯彻落实中央建设生态文明的重大战略部署、从全面贯彻落实省市党代会精神、从改善民生的战略高度,充分认识推进植树造林、创建国家森林城市的重要意义,进一步把思想和行动统一到中央和省市委的一系列部署要求上来,以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、造福子孙后代的使命感,切实肩负起改善生态、促进发展的重大战略任务,进一步推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升,为全力推动科学发展“新跨越、进十强”,加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市提供强有力的生态文明支撑,为打造生态强省贡献更大力量。

二、突出重点,全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务

今年,全市计划完成农村植树造林20万亩,新增城市园林绿地1万亩。从上报统计情况看,目前整地和打凼超过了25万亩,但植树面积还有很大差距。下一阶段,各级各有关部门要以创建国家森林城市为总抓手,强化统筹的理念和方法,抓住重点工程、突破重点区域,加快进度、提高质量,继续扎实推进城乡绿化大会战,确保全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务。

一是统筹推进城乡绿化一体化,加快扩大绿化总量。没有量,就谈不上质,更谈不上精品。目前,我市整体绿化水平还不高,城乡森林资源不足,扩大城乡绿化资源、加快形成绿量,仍然是现阶段创建国家森林城市的首要任务。我们要按照以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进的要求,统筹落实植树造林任务。一要按照城乡绿化一体化建设的要求,进一步完善城乡绿化规划,统筹城乡生态系统建设,坚持一张蓝图绘到底。二要加快实施董埔水库、大房郢水库保护区水源涵养林,巢湖边岸生态防护林,江淮分水岭脊线区域森林长城,南淝河源头成片造林,城市东北部生态脆弱区域造林,新桥机场高速绿色长廊、合安高速绿色长廊和绕城高速绿色长廊提升等8大重点林业工程,以及农村村庄、道路、河渠、水库塘坝绿化,城市公园建设,城区主要道路绿化,社会单位和居住区绿化,推动森林进城、森林围城、森林上路、森林入村,千方百计扩大林地面积。其中,这八大工程占全市植树任务量将近一半,工作成效如何,直接影响到全市任务的完成,市林业和园林局要专项统计和调度。三要按照环境卫生城乡一体化的标准要求,把城乡绿化与农村环境整治、基础设施“大建设”、发展林业产业、扶贫开发、促进农民增收等有机结合起来,配套完善城乡一体化管护和服务网络,在扩大绿量中提升居住创业环境,使广大人民群众得到更多实惠。

二是尊重科学和自然规律,进一步提升绿化质量。要因地制宜、分类指导,把握气候、土壤、地理、区位等特点和条件,适宜栽植什么,就栽植什么,适宜栽植什么种类,就栽植什么种类,着力推进绿化建设由总量扩张向量质并举的转变。一要推进绿化结构向多元化转变。坚持落叶与常绿、速生与慢生、喜光与耐阴、乔灌花草藤等树种结构合理配置,以植物群落为基本单位,以树木为主体,灌木、花草相结合,同步发展,逐步形成群落的多样性与物种的多元化。二要推进绿化层次向城市森林景观转变。多栽大树、栽好的树,积极发展成片森林、环城森林带,使之与城市河流、公园、建筑等融为一体、交相辉映,努力打造“城在林中,林在城中,人在景中”的良好生态环境。三要推进绿化效果向艺术化转变。绿化不仅要取得“绿”的实效,更要给人以美的享受,体现以人为本的理念,真正把植树造林与提高市民幸福指数紧密联系起来。要主动顺应季节变化规律和市民审美需求,着力推进绿化向彩化、香化、美化等方向发展,既张扬树种的个性之美,又实现绿化的和谐之韵,实现“四季常青、季季有花”。

三是找准城乡绿化切入点,大力培育和发展特色林业产业。要在坚持以生态建设为主的林业发展道路,保障国土生态安全的同时,坚持把城乡绿化与新农村建设、农业结构调整、农业综合开发等农村发展的重大部署有机结合起来,大力培育和发展特色林业产业,为社会提供更多的生态产品,满足经济社会发展对林业的多重需求,使林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。一要做大做强苗木花卉产业。依托肥西苗木花卉基地、中国中部花木城、中国“苗交会”等三大平台,以市场整合资源,以科技推动产业创新,大力推行规模化、标准化、品牌化生产,着力培育特色林产品加工业,努力把苗木花卉产业做大做精做强,使其成为林业发展的一张亮丽名片。二要大力发展森林旅游与休闲业。整合市域内各类森林基地、森林公园、苗木旅游与休闲景点,积极开发森林生态旅游精品路线,主动融入皖中乡村旅游热线,满足人们回归自然、回归森林的需求。三要发展特色经济林果。以满足城市果品供应和吸引城市居民出城消费为主要目标,完善发展规划,重点建设枣子、柿子、石榴等一批具有乡土特色的经济果林基地。在推进新农村建设庭院绿化中,重点要发展经果林,既可美化绿化,又可带动乡村旅游,切实增加农民收入。

四是坚持改革创新的发展方向,进一步激活体制机制。近年来,我市推进植树造林、争创国家生态园林城市和国家森林城市工作取得显著成效,其中很重要的一条,就是坚持深化改革,不断创新造林绿化的体制机制。深入推进城乡绿化,加快创建国家森林城市步伐,必须继续大胆探索实践,在创新体制机制上取得新突破。一要深化集体林权制度改革。全面组织一次“回头看”活动,进一步把“明晰产权、承包到户”的任务落实到位,尊重造林人的经营主体地位,保障林农、大户和企业合法利益,同时,完善管理、服务等配套改革,巩固和扩大绿化造林成果。二要创新多元化投入机制。坚持“不栽无主树”、“树随地走,谁栽谁有”、“谁投资谁所有,谁经营谁受益”等原则,进一步完善造林绿化政策,加大园林和林业招商引资力度,尤其要允许跨行业、跨地区、跨所有制造林绿化,努力形成政府引导、企业、大户和农户共同参与的投资格局。既要广泛吸收社会投资,也要吸收劳动投入、资源投入,更要吸收科技和管理的投入,以不断提高城乡绿化和林业发展的效率。三要大力推进城市园林绿化管理体制创新。遵循“属地管理、重心下移、人随事走、财随事转”原则,合理划分市区两级园林绿化管理事权,将部分市管公园和所有广场、游园、道路绿化等其他公共绿化事权下划辖区管理。加快管办分离,注意引进一些实力强、信誉好的绿化公司和龙头企业来肥发展,不断推进绿化养护市场化。

三、强化领导,推动创建国家森林城市和植树造林工作又好又快发展

创建国家森林城市和植树造林工作,是一项实实在在的民生工程、富民工程、惠民工程,也是转变发展方式、提升发展形象、建设美好家园的内在需要。各级党委政府要真正按照市委中心组理论学习会的部署要求,突出“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的主题,进一步加强领导,精心组织,全力以赴,扎实推进,务求创建国家森林城市和植树造林工作取得新的更大成效。

一是要严格落实目标管理责任制。20xx年植树造林和园林绿化工作任务已纳入各级政府目标考核内容,各县市区、开发园区和有关部门党政主要领导要高度重视、亲自过问、身体力行、亲力亲为,分管领导要集中精力、具体抓、专门抓,实施单位要扎实苦干,充分利用当前连续阴雨的有利天气,按期保质保量完成任务;要细化分解任务,各级各有关部门要把植树造林任务分解落实到乡镇、行政村和具体路段、地块;要及时加强调度,建立面上绿化周通报、重点项目建设月通报等制度。要加大督查考核力度,市林业园林部门要牵头做好协调、规划、指导、督促检查和技术服务等工作,市规划、城建、城管、房产、财政等部门要各司其责、协同配合,高效率、快节奏地把“创森”和造林绿化各项工作落到实处。年底将坚决兑现奖惩。

二是要注重抓好细节。细节决定成败。唯有抓好细节,才能保证树木成活和绿化效果。要把好规划关。存荣书记非常重视这项工作,在几次视察调研中反复强调这个问题。成片造林1000亩以上由市里审批,1000亩以下的成片造林由各县市区审批。市规划、城建等部门都要积极参与进来,从规划层面把好关、管起来。要规范合同文本。成片造林合同规范包括两个方面:一个是土地流转合同一定要规范,不能留后遗症,不能损害农民利益造成群众上访。有关县市区用谷物结算是个好做法,受到老百姓肯定和欢迎,也调动了群众参与植树造林的积极性,相关地方和部门要认真总结推广。另一个是造林合同要规范。成片造林区域内的道路绿化,树木的保底量、土壤的保护、树种和种苗配置等都要有详细规定。要坚持按《导则》施工。在去年城乡绿化大会战中,我们制定了绿化施工、行道树施工、绿化养护、植树造林等4个具体《导则》,并在绿化施工中首次设立了土壤拌和站,实行营养土配送制,极大地提高了城乡绿化标准和质量。在今年的城乡绿化工作中,我们要继续严格按照《导则》要求,从换土配土、植物选择、苗木规格、种植标准、养护管理等方面,进一步规范林业园林项目施工和管理,严格全程监理,确保绿化施工质量,打造精品林业园林工程。要规范绿化招标。把包括招投标在内的各项标准进一步加以明确,通过公平公正、公开透明的制度和竞争平台,不分内外、只论实力,不断吸引外地一些实力强、信誉好的绿化大企业参与。同时,还要建立严格的责任追究制度,对违规行为,一律按合同约定严肃处理。

三要广泛营造浓厚氛围。各级各有关部门要充分利用电视、电台、报纸、网络等新闻媒体,突出植绿、护绿、爱绿、兴绿的主题,结合不同阶段的工作重点,有计划、有步骤地开展多层次、全方位的系列宣传活动,推动城乡绿化工作扎实有效开展。要深入宣传“创森”和造林绿化工作的重要意义,不断增强广大市民生态环境和建设美好家园的意识。要采取群众喜闻乐见、丰富多样的形式,引导广大城乡居民积极投身全民义务植树运动,通过开展建立植树基地、林木绿地认建认养和相关志愿者等活动,努力形成政府动员、全民动手、社会参与、上下联动的全民绿化新局面。要大力宣传城乡绿化工作中涌现的好经验、好做法、好典型,推动面上“创森”和造林绿化工作;要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对推进快、效果好的地方和单位予以通报表扬,对进展慢、绿化效果差的地方和单位要通报批评。

同志们,创建国家森林城市和植树造林工作是一项功在当代、利在千秋的事业,任务光荣,责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为统领,咬定目标,真抓实干,奋力实现城乡造林绿化新突破,让迈向区域性特大城市的,不断绽放独特的生态魅力!

推荐成片造林申请书简短二

同志们:

这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议,对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习党的xx届四中全会,进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神,总结××年全县造林绿化和林业工作情况,研究部署当前的造林绿化工作,促进全县林业事业健康发展。下面,我讲三个方面意见。

一、求真务实,开拓创新,林业工作取得明显成效

××年是我县林业发展极为重要的一年,一年来,我们紧紧按照中省市的要求,认真查找退耕还林中存在的问题,在整改中抓发展,使退耕还林政策兑现落到了实处。在各乡镇党委、政府的正确领导下,全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏,经受住了各种严峻考验,战胜了前进道路上的各种困难,较为出色地完成了造林绿化的各项任务,各方面的工作都取得了显著成绩。主要表现在:生态建设成效明显,产业发展形势喜人,林业改革取得突破,行政执法力度加强,基础工作稳步推进。

(一)生态建设成效显著

一是天然林保护工程实施顺利。去年完成森林管护任务万亩,占计划任务的,完成公益林建设人工造林任务亩,封山育林亩,均占年计划的;二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩,整改了不应列入的退耕还林面积约亩,涉及农户余户,颁发了林权证,完善了退耕还林资料,所有资料全面归档,并进行了微机录入,开展退耕还林苗木补植,全县补栽苗木万株,同时做好了××年复查验收兑现工作;三是完成荒山造林亩,苗木成活高,长势良好;四是幼林抚育万亩,义务植树万株,义务植树建卡率达,履责率达。

全县造林绿化步伐加快,森林面积已达万亩,森林覆盖率已达,沙子地、馒头山等生态脆弱地方,水土流失明显降低,生态环境明显改善。

(二)产业发展形势喜人

全县林业系统坚定不移地按照“生态建设产业化,产业建设生态化”发展思路的要求,坚持科学的发展观,在抓好生态建设和保护的同时,积极加大产业发展的力度,达到了生态增效、农民增收的目的。去年,全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法,与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员,积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业,特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地,形成了全县林业“以竹兴林,产业开发”的良好局面,去年,全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积),油樟亩。

(三)林业改革取得突破

一是改革完善林权制度,以退耕还林颁发林权证为契机,明确林权确权发证,年经营权不变,真正做到“务林有其山,山林有其主,林主有其权”,调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;二是在明确权属基础上,加快推进承包林地使用权的合理流转,积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转,促进了非公有制林业的发展。去年,全县又新增造林承包大户户,面积达亩;三是较好地完成了森林所职工入保工作,同时,苗圃改制正在顺利开展。

(四)依法行政力度加强

一是认真贯彻落实《行政许可法》,对林业规章和有关文件进行全面清理,成立行政许可事项审批制度,制定管理办法,公开办理审批事项,提高工作效率;二是严格加强对林地、林木的管理,全县林木自用材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,烧火材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,均低于限额指标;三是严肃查处林政违法违纪案件,严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为,全年共查处破坏森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中,治安罚款人,警告人,林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只,全部放归大自然,挽回直接经济损失万多元。

(五)基础工作稳步推进

一是不断推进科技兴林,努力为林业发展提供动力,实行科技人员分片制度,大力推广实用技术,抓好科技示范点建设,全年实施科技项目项,推广面积亩,同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。据不完全统计,全县全年共举办各类培训场次,培训人员人次;二是切实加强林木种苗工作,超前做好种苗生产计划,保质保量完成了全年育苗任务亩,同时认真贯彻落实《种子法》,苗木实行招投标制度,整顿和规范了种苗市场,保证了苗木的质量;三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩,监测覆盖率达,森林植物及其产品检疫率达,森林病虫害受灾面积控制在‰以内;四是森林防火成灾率控制在‰以内,取得了全县年无森林火灾的佳绩。

二、认清形势,理清思路,创新林业工作

当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:

(一)进一步推进“三个转变”,增强林业发展的活力

一是强化森林经营,促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。

(二)切实把握好造林绿化的方向

一是要从重造轻管向造管并重转移,加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移,加大森林经营的力度,更加注重营造林的质量效益,特别是前几年的退耕还林地,苗木成活高,但长势差,重造轻管现象突出,加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移,随着国家对保护基本农田政策的实施,林业发展空间受到制约,我县属林业小县,两大工程的实施,荒山、荒坡大幅度减少,四旁隙地造林同成片造林相结合,是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移,加大内业资料整理的力度,做到工程实在、资料明朗、一一对应。

(三)坚持走“以竹兴林,产业开发”的路子

随着全球经济一体化进程的加快,社会主义市场经济体制的建立,社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言,林业以生态建设为主导,这无疑是正确的,但从我县以松杉为主的林种、树种而言,林业的整体经济效益还比较薄弱,作为林业建设的主要物质承担者的林农,从事林业产业还不多,这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此,调整结构,培育壮大生态经济型林业,关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则,突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言,非常适宜竹类生长。从市场分析来看,目前和今后相当长的一段时期,竹产业发展盛世,据悉,今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨,市场前景广阔,这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走“以竹兴林,产业开发”的路子,是保护社会生态,发展农村经济,解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视,利用春节造竹的黄金时期,及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。

三、××年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点

(一)指导思想

××年绿化造林工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,围绕“生态增效、农民增收”的林业发展目标,以营造林质量管理为中心,以科技为支撑,积极调整林种、树种结构,走“以竹兴林,产业开发”的路子,全面完成各项绿化造林任务,努力提高造林成效,在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时,为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。

(二)目标任务

造林亩,育苗亩,义务植树万株,林业产值万元,森林防火成灾率控制在‰以内,森林病虫害防治成灾率控制在‰以内,林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内,全面开展清理林地征占用工作,加大野生动植物保护检查力度。

(三)工作重点

⒈以重点工程建设为载体,全面完成绿化造林任务

县委县府明确了打造“全国生态示范县”的战略目标,最终要把我县建成长江上游生态屏障,实现山川秀美。因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标,按照实施大工程推动大发展的思路,坚持不懈地搞好“两大”工程建设。

大力实施天然林保护工程。一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制,管住、管好现有森林资源,充分发挥这片森林的生态功能。同时,按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则,管好、用好、经营好已有的人工林,确保经济、社会、资源协调发展。二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求,通过人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐,提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制。总结已有的成功经验,争取在尽可能短的时间内,完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管理的长效机制。按照“四到区、县”的考核办法,进一步加强组织领导,完善工程建设双线目标责任制,继续推行工程监理和招投标制度,强化工程资金和质量管理,确保工程建设质量和成效。

巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年,并取得了很大成效。目前,在无退耕还林任务前提下,今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案,进一步清理和补充完善,特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料,必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定,实现种苗采购的公开、公正、公平,确保种苗质量。对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题,做好补植补造工作,严格检查验收,落实管护责任。同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施,把退耕还林与农业结构调整结合起来,加大后续产业培育的力度。二是兑现政策。要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策,不折不扣地兑现中央钱粮补助。今后在政策兑现中,凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的,要严格清查,绝不姑息。三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化,产业建设生态化,培育壮大生态经济产业,推进林纸、林药、林桑等模式,使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置,促进退耕还林成效。

认真组织开展全民义务植树任务

根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定,开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。今年的“植树节”即将来临,各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排,多形式地组织开展义务植树活动,提高义务植树尽责率,同时,开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是:一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传,贴标语、挂横幅,开展形式多样的活动;三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动;四是义务植树的时间要求在月日前完成。对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人,要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。

⒉坚持科教兴林,发挥科技在林业发展中的支撑作用

一是加大科技推广和示范力度。结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际,在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面,加强推广和示范,特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地,提高科技对林业发展的贡献率。二是开展技术攻关。切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题,使之尽快取得突破。

⒊强化资源保护管理

一是加强采伐限额管理,杜绝超限额采伐。要严格执行征占用林地审核审批制度,切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作,使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作。按照“预防为主,积极消灭,防消结合,加强管理,落实责任,依法治火”的方针,进一步落实森林防火的行政首长负责制,加强队伍建设和基础设施建设,严格火源管理和检查监督,做好扑火预案等工作,切实做到防火“部署、检查、队伍、领导”四到位,把森林火灾的发生控制在最低限度。三是强化森林病虫害防治工作,使之贯穿于林业生产的全过程,变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报,及时掌握病虫害的发生趋势和动态,适时采取相应措施加以防治。确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。

⒋强化依法治林,巩固林业建设成果

一是充分发挥林业执法队伍的作用,运用好林业法律法规,加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度,严厉打击各种违法犯罪行为。适时有针对性地组织开展各种专项整治行动,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风,维护林业生产的正常秩序;二是加强执法队伍的培训、教育和管理,提高执法人员的思想素质和业务水平。规范执法行为,建立和完善林业案件报告和督办制度,逐步完善执法责任考评考核制度,确保办案质量和效果;三是实行内外相结合的监督机制。在内部监督方面,认真搞好行政复议工作,对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查,切实加强部门内部的监督。实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制,切实做到“谁执法、谁负责”;在外部监督方面,强化公开制度,做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开,增加依法行政、依法治林的透明度,自觉接受各级和广大群众的监督。

同志们,实现林业发展的方向已明确,以竹兴林号角已经吹响,春天已经来临,全县各级各部门,一定要认清形势,解放思想,开拓创新,与时俱进,大胆实践,狠抓落实,务求林业工作取得新突破。希望我们以这次会议为新的启点,抓住机遇,乘势而上,争取更大成绩。

推荐成片造林申请书简短三

出租方(甲方): 身份证号码:

承租方(乙方):

甲乙双方本着互惠互利的原则,经平等协商,甲方同意将其享有林地使用和经营权的林地租赁给乙方用于林业及农业综合开发,为明确双方权利和义务关系,特订立本协议条款如下:

一、甲方将位于: ,林权证登记面积为 亩的林地租赁给乙方。

二、林地租赁期限为叁拾年,自20_年 月 日起至20xx年 月 日止。

三、林地租赁价格:

林地租金按每年 元/亩以实际租赁面积计算;在租赁期内,甲方不得以任何理由和形式再向乙方收取其它费用。

四、林地租金支付办法

林地租金采用一年一付的方式,每年的林地租金于当年农历12月31日前付清;

五、甲方的林地租赁给乙方后,林地的使用权和经营权归乙方,林地的规划、投资和经营由乙方负责,收益亦由乙方享有,甲方必须积极配合乙方工作,不得以任何理由干扰山地上的生产经营活动。甲方租赁给乙方的原林地上已有成片经济林原则上不砍伐(甲乙双方协商一致可以砍伐除外),但有权进行抚育和管理;当原林地上的已成片经济林由甲方砍伐后,在协议期内,甲方不得再种植树木及其他作物,同时交给乙方进行规划和经营。

六林地内原有坟墓保持不变,农户需要在林地内新建坟墓,告知乙方后乙方同意使用。

七、在协议期内,乙方享受国家有关扶持、补贴、优惠政策;租用林地被依法征收、征用、占用的,林地征用补偿由甲方获得,但乙方在林地上种植青苗和建筑物等相关补偿由乙方获得。

八、协议期满终止时如甲方继续出租或转让的,在同等条件下乙方有优先租赁权或受让权。

九、签订本合同时,甲方必须将林权证原件交给乙方。

十 、本协议如有不尽事宜,可双方协商作出补充规定,补充规定内容与本协议一样具有同等

法律效力。

本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方签字: 乙方签字:

年 月 日 年 月 日

推荐成片造林申请书简短四

五年级三班 陈天阳

11月19日,天气晴朗,阳光明媚,不时有凉风吹在人身上,舒服极了。我们五年级三班全体师生来到国家4a级景区--西安碑林博物馆学习、参观。

导游说:“西安碑林有七个碑石陈列室,八个碑亭,两个时刻艺术室,六个墓志陈列廊和四个临时展览室。珍藏了从秦汉到明清多个时代的碑刻,是石刻艺术的宝库。”

走进博物馆大门,远远就看到一个华丽的碑亭,它雕刻精美,颜色华丽,高高立在广场中间,它的后面是连成片的柏树。走近亭子,里面立着一大块石碑--著名的石台孝经碑,它是中国最完整的古代石碑,碑顶雕满了云朵状的双层皇冠,雄伟极了。听导游介绍,它是天宝四年,唐玄宗李隆基亲笔题写的真迹,石碑总高超过六米,是碑林中最壮观的石碑。

绕过石台孝经碑,顺着青石板路向里走就到了碑林第一展室,里面陈列了许多名家真迹,有的十分精致,有的略显粗糙,有的娟秀清新,有的粗犷豪迈,真是各有千秋。

不知不觉来到第四展室门前,迎面便闻到一股油墨的清香,原来是工人们在制作拓片,只见他们熟练地用毛笔把墨汁涂在一个印章状的布包上,然后均匀地在宣纸上印压,一张拓片就形成了。导游说这是涂有特殊药水的宣纸,它们先经过处理,会按照碑面的凹凸自然变形,干了之后经过吸油墨水的布包拓印,就成了黑白分明的托片了。参观完拓片制作,向右走,来到国画作品碑刻的展区,我不禁发出了感叹:“人们把文字乃至书画雕刻在石头上,要付出多少心血啊,不但把字的顿笔、运笔、回笔刻得十分精致,还把画的勾、皴、点、染也刻得惟妙惟肖,真是不可思议呀!”

出了第四展室,我们又依次游览了五、六、七号展室,随后我们来到了一处幽静的小花园中,花园四周是古色古香的中式连廊,地上的石板路凹凸不平。园里有苍劲的古松和绿油油的草坪,园子的一角竖立着几排整齐的石桩,有一人多高,上面雕刻着动物的形象,据导游介绍,这些石桩是古代拴马桩,雕刻的动物不仅用于装饰,还有吉祥的寓意,如猴子代表“代代封侯”、马代表“马到成功”等等,别有一番趣味。

走出花园向右转,就来到了石刻艺术室,一进门映入眼帘的是一个巨大的石犀,足有四五米高,导游踮起脚尖、伸直胳膊甚至连手指都没有一点弯曲也碰不到它的下颌,十分雄伟。仔细观看,它的雕刻太精细了,连肚子上的细小皱纹都雕刻得细致无比。导游说这是看守皇帝陵园的巨兽,重约十吨,使用一整块巨石,是动用了大批人力,花费数不胜数的金钱和漫长的时间雕刻而成的,是无价之宝。

参观了各个展馆,游览已接近尾声,我们仍然沉浸那些凝聚着古人智慧的珍宝之中,临别时,我们依依不舍地在石台孝敬前合影留念。今天的游览使我受益无穷,这次经历令我永远难忘。

家长的话:

通过实践活动获取了知识和乐趣,真是令人难忘的经历。希望孩子们在快乐中学习和成长。

推荐成片造林申请书简短五

x年,我镇林业工作在镇党委、政府的领导下,在林业局的具体指导下,认真贯彻党中央、国务院《关于加强林业发展的决定》以及县委、县政府和县林业局的目标任务,严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规,认真做好现有林资源各方面的管理,加大林经结构调整力度,促进林业生产不断持续发展,林业生产和管理取得了一定的成效,努力为全面推进建设小康社会,抓好我镇林业各方面工作。现把x年的林业工作总结如下:

一、加强领导、提高认识

年初以万府发〔x〕18号下发了《x年林业工作安排意见》,成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组,明确了全年工作思路,制定了考核办法,落实了各村全年的目标任务,做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。

二、搞好宣传

x镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动,结合社会主义新农村,以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式,有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动,对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传,提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。

三、加强技术培训和指导

为促使生态林、兼用林、经济林提早增效,巩固退耕还林成果,对各阶段管理都组织召开了技术培训会,并随时到现场指导,“翠冠梨”基地今年成效显著,100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善,大力推广适用新技术,果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎,创出了地方特色。

四、加强退耕还林的管护工作

为了巩固全镇2880亩退耕还林成果,促进退耕还林幼树生长,使林木发挥好生态效益,春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下,认真开展退耕还林自查,对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求,抚育管护不到位的问题,通过开展深入细致的宣传,使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系,调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时,制定措施,把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩,督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造,树立起抚育保长远,出成效,促增收的观念,适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作,保证了造林质量,现林木长势良好。为改善林种结构,增加农民经济收入,在林下种植药材板蓝根,饲养家禽,创造了一定的经济效益。

我镇x年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收,受到好评。

按县财政局、林业局的统一安排,1月底将全镇x年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。

五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治

x镇落实有主要成片林区的管护人员10人,落实管护林地298公顷。还成立了以镇长石x为组长,分管领导林x为副组长的治理盗伐林木领导小组。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍,建立健全巡山制度,有效地防止了盗伐林木行为,促进了辖区内的生态林保护。

x镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境,提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次,广播宣传50余次,书写标语10余幅,认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育,都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动,栽杨树500余株,全镇春秋两季义务植树5、26万株,参加人数26350余人。

召集各村召开防治森林病虫害会议,对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。

六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法

以《关于做好x年森林防火的通知》文件的要求,落实了值班人员,加大源头管理,组建森林防火队伍20人,分别由林地所在地的村主任负责,还配有一定人数的基干民兵加入,采取政府由镇长负责,各村由村主任负责,为使防火工作落到实处,镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位,责任落实到位,全年没有森林火灾的发生。

落实乡镇森林管护责任制度,镇政府与村签定了《x镇树木管护责任书》,落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护,严格树木砍伐审批制度,加强木材加工场所的经常性检查,坚决禁止偷、盗运木材的行为。

七、全面完成了林权制度改革工作

按照林业局林改办的统一要求,我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏,九月度全面完成了林权制度改革工作,并顺利通过了县林改办的检查验收。

八、做好了其它各方面的工作

1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。

2、加快林业示范基地发展。x年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上,又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩,并成立翠冠梨专业合作社一个,以此加快了示范片经济发展,促进农民增收。

3、结合退耕还林置换,新栽植130余亩核桃。

4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。

虽然我镇的林业工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续好努力,认真做好方方面面的工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻x大会议精神,认真开展以实践“x”重要思想为主要内容的活动,我们在今年后的林业工作中,将注重工作抓落实,推进我镇林业工作再上一个新台阶。

推荐成片造林申请书简短六

农村个人成片土地转让协议书

转让方(以下简称甲方):__________________

受让方(以下简称乙方):__________________

甲乙双方按照《农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定,本着依法、自愿、有偿的原则,经双方协商一致,就土地转让事宜,订立本合同。

一、转让标的

1、甲方将其承包经营的位于______县镇村组小地名叫______的土地承包经营权永久转让给乙方。

2、地块四至

东齐:______;西齐:______;

南齐:______;北齐:______。

3、面积:______平方米。

二、转让期限:自______年______月______日起至______年______月______日止。

三、转让费:共计人民币大写:____________元整(¥:______元)

四、支付方式和时间:______年______月______日前一次性付清。以甲方收据为证。

五、双方约定

1、本协议自双方签字(印)之日甲方收款后即生效。

2、自协议生效之日起,该地块的管理权及使用权完全归乙方所有,甲、乙方及其家属、亲属人等不得以任何借口反悔,否则,视为违约。违约者,按该地块转让费的三倍价付给对方。

3、乙方在使用该地块的过程中,如出现与该地块的争端问题或受到外人干涉阻碍等事端,甲方应立即出面排解,直至平息纠纷,排除障碍为止,为乙方顺利使用该地创造有利条件。若因甲方化解无效导致乙方不能顺利使用该地或因贻误时间所造成的损失,应由甲方负责。

六、争议条款

因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时,甲乙双方应协商解决,协商不成的按下列第______种方式解决:

1、提请村民委员会、乡(镇)人民政府、农业承包合同管理机关调解;

2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、其他条款

本合同未尽事宜,可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式三份,由甲乙双方和村委会各执一份。

转让方(甲方):__________________

受让方(乙方):__________________

签订日期:______年______月______日

推荐成片造林申请书简短七

同志们:

在新春佳节即将来临之际,在各项工作任务异常繁重的情况下,经市政府研究决定,今天专门召开全市造林绿化工作会议,其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节,围绕建设“秀美萍乡”这一目标,全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务,通过明确目标,突出重点,硬化举措,狠抓落实,确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成,确保全市绿色生态环境的进一步改善。

20xx年以来,是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来,省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩,经过全市上下的共同努力,我市共完成造林绿化面积56.65万亩,占任务的160.5%,通过把造林绿化与推进城镇化相结合,与新农村建设相结合,与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与建设生态文明相结合,在抓好山上造林的同时,重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程,绿化标准和品位日益提升,共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化,全市主要交通干线由通道变成了绿道,城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展,促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩,油茶等经济林8.5万亩,毛竹低改1.01万亩,预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米,增加收入9.5亿多元,为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%,被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城,嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市,我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚,让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求,生态理念深入人心,爱绿、建绿、护绿蔚然成风。

上述成绩的取得,得益于全市各级党委、政府的高度重视,得益于各部门的通力合作,得益于广大群众的广泛参与,得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结,取得的成绩应该给予充分肯定,但存在的问题也务必正视:一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象,城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多,一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造,特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题,我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度,以更大的决心、更高的标准、更有力的措施,努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会,我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见:

一、再接再厉,常抓不懈,努力保持全市造林绿化良好势头

森林是“地球之肺”,是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作,是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城,人口稠密,生态环境十分脆弱,只有坚持不懈地抓好造林绿化工作,才能持续改善萍乡的生态环境,使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。

(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年,我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化,环境面貌大有改观,人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退,只有持之以恒地抓好造林绿化工作,才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。

(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市,目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇,要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来,虽然我市生态环境有了一定程度的改善,但由于森林资源过度消耗,生态环境遭受严重破坏,存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题,影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化,以造林绿化促进生态转型。当前,地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争,打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素,从某种意义上讲,有了绿水青山,才有“金山银山”。加强造林绿化工作,建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡,不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次,而且还能吸引大批人才前来投资创业,促进人才、资金、技术等要素集聚,从而增强城市的美誉度和综合竞争力。

(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化,让城乡居民共享造林绿化成果,是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化,广大群众对居住环境的要求也越来越高,碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此,必须大力推进造林绿化工作,切实改善人民群众的居住环境,舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪,不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此,我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念,切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓,再接再厉,力争通过坚持不懈的努力,推动全市造林绿化工作再上新台阶。

二、明确目标,突出重点,确保今年造林绿化取得新突破

省委、省政府提出建设秀美江西的目标,核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标,结合我市实际,按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则,全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩,其中山上造林7.21万亩,山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林,继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力,实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作:一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化,注意打造一批通道绿化精品工程,尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式,达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线,景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施,全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求,落实各项创建任务,大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市,把森林引进城市,让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”,莲花县在已申报省级“森林城市”基础上,要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢,省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》,将以市场为导向,以科技为动力,以效益为中心,积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人,在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地,着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉经营者和经纪人,力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩,苗木花卉产业产值达到10亿,并逐步形成完善的苗木花卉交易体系,使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地,切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型,农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户,及时解决造林大户在林地流转等难题,以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托,全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有:退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩,长防林工程建设项目0.7万亩,油茶产业发展造林项目2.1万亩,森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有:亚行银行贷款营造林项目2.36万亩,欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实,确保工程按时完成,充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面,要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施,对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员,全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的,一律调整到其它有积极性的县区去实施。

为切实完成好上述工作任务,当前务必着力抓好以下几件事:

(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划,结合实际,统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局,按照点、线、面相结合,乔、灌、草相配套的要求,努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜,根据不同区域的实际自然条件,科学确定造林绿化树种、培育方式,大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效,不能一味地追求大树苗、高投入,也不能小家子气,马虎了事,注意量入而出,多种乡土的常绿树种,少种外来的落叶树种。要统筹城乡,既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿,又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化,加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次,做到大、中、小树种相搭配,不同树种的四季景象相搭配,花与木相搭配,达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设,对正在动工修建的田中古城沿岸,要预留足够绿化空间,保障足够的绿化面积,以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。

(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业,投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则,在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上,创新投融资机制,采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法,加大造林绿化的投入,确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系,努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算,与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力,要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神,建立优惠的政策激励机制,加快林地流转,鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设,引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露:今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元,主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业,我们要在这方面多下功夫,以争取更多的补助资金。

(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性,工作贻误一季,就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节,我们一定要抓住这个有利时机,立说立行,真抓实干,迅速展开造林绿化大会战,抓好“四个落实”:一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手,山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转,打造通道精品路段和建设苗木花卉基地,租用土地,签订好租赁合同,及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动,抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量,加大种苗的生产和调度,确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主,山下绿化按属地为主,谁管理谁负责,要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化,省、市都出台了资金补助、政策支持的政策,市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标,整地是提高成活率的基础,凡是整地不到位的地方,造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作,严格按标准要求栽种,确保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量,要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要,俗话说“三分造、七分管”,要加大宣传力度,防止人畜破坏,禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。

(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上,结合实际,集中精力,全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程,即:10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地,具体任务已分解到各县区,一定要确保完成好。同时,要求各县区结合实际、突出特色,打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如:安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章,湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造,芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设,上栗县要做大做强油茶产业,莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化,萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设,武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。

三、加强领导,形成合力,迅速掀起今春造林绿化新高潮

造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合,密切协作,形成合力,真正形成“群众广泛参与,社会积极支持,部门齐抓共管”的工作格局。

(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作,将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制,签订责任状,将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容,要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组,落实到单位、路段、园区,落实到具体的山头地块,落实到造林主体,落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员,包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导,明确目标,落实责任。

(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度,对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬,对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评,并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核,重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上,严格落实奖惩,对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位,将在全市进行通报批评,单位主要负责人向市政府写出书面说明,并将其未完成任务列入下一年度任务。

(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度,通过各种渠道,广泛宣传造林绿化的重要意义,不断提高广大群众的绿化意识,发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验,善于发现典型、树立典型、推广典型,营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。

(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合,齐抓共管,确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体,要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作,建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施,公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平,其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施,纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。

同志们,造林绿化功在当代、利在千秋,使命光荣、任务艰巨,全市上下务必要统一思想,坚定信心,攻坚克难,抢抓时机,狠抓落实,为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!

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第一章总则

第一条本合同双方当事人

出让方:中华人民共和国________省(自治区、直辖市)____市(县)土地管理局(以下简称甲方);法定地址__________;邮政编码________;法定代表人:姓名________;职务__________。

受让方:____________(以下简称乙方);法定地址________;邮政编码________;法定代表人:姓名______;职务________。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家有关规定,双方本着平等、自愿、有偿的原则,通过友好协商,订立本合同。

第二条甲方依据本合同出让的土地使用权,土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让范围。

第三条乙方根据本合同受让的土地使用权,在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动,其合法权益受到国家法律保护。但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方并有依法合理开发、利用、保护土地的义务。

第二章定义

第四条本合同所使用的特定词语定义如下。

1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的区域,即本合同第五条界定的区域。

2.“总体规划”指经中国政府批准的________开发区域的开发建设总体规划。

3.“成片开发规划”指依据总体规划编制的,经中国政府批准的在受让土地使用权区域内各项建设的具体布置和安排。

4.“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设,建成的供排水、供电、供热、道路、通信等设施。

第三章出让地块的范围、面积和年限

第五条甲方出让给乙方的地块位于__________,地块编号为__________。(见附件____________地块地理位置图)

第六条第五条所指地块总面积为________平方米。

第七条本合同项下的土地使用权出让年限为__________年。自颁发该地块的《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。

第四章土地用途

第八条本合同项下的出让地块,按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目(建设项目)为主的工业区(综合区),亦准许开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。(注:根据具体情况定)

第九条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分,具有与本合同同等法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。

第十条在出让期限内,如需改变本合同第八条规定的土地用途,应当取得城市规划行政部门同意后,经甲方批准,依照有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理土地使用权变更登记手续。

第五章土地费用及支付

第十一条乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费用以及乙方向第三方转让时的土地增值费(税)。

第十二条该土地的土地使用权出让金为每平方米__________元人民币(美元或港元等),总额为__________元人民币(美元或港元等)。

第十三条本合同经双方签字后__________日内,乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的__________%共计__________元人民币(美元或港元等)作为履行合同的定金。

乙方应在签订本合同后__________日内,支付完全部土地使用权出让金,逾期仍未全部支付的,甲方有权解除合同,并可请求违约赔偿。

第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后__________日内,依照规定办理土地登记手续,领取《中华人民共和国国有土地使用证》,取得土地使用权。

第十五条乙方同意从__________年开始,按政府规定逐年缴纳土地使用费,缴纳时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为__________元人民币(美元或港币等)。

第十六条乙方同意以美元(港元等)向甲方支付土地使用权出让金及其他费用(注:根据具体情况定)。

美元(港元等)与人民币的比价,以合同签定当天中国国家外汇管理局公布的买入价和卖出价的中间值计算。

第十七条除合同另有规定外,乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前,将合同要求支付的费用汇入甲方的银行账户内。银行名称:__________银行__________分行,账户号__________。

甲方银行账户如有变更,应在变更后__________日内,以书面形式通知乙方,由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费,乙方均不承担违约责任。

第六章土地使用权转让

第十八条乙方在实施成片开发规划,并完成全部公用设施建设,形成工业用地和其它建设用地条件(或完成公用设施建设并建成了通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地面建筑物,或投资额达到总额的______%或根据具体情况定)后,有权将本合同项下全部或部分地块的余期使用权转让(包括出售、交换和赠与)。

第十九条土地使用权转让的受让人除法律另有规定外,可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。

双方签订的转让合同,不得违背国家法律、法规和本合同规定。

第二十条乙方在作出转让____日前应通知甲方。转让双方在转让合同签字后________日内,应将经公证的转让合同及有关附件的正本送交甲方,申请办理土地使用权变更登记手续,换领土地使用证,并按照政府有关规定缴纳土地增值费(税)。

第二十一条自转让合同生效之日起,本合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

第二十二条土地使用权和地上建筑物、其它附着物所有权分割转让的,应当经甲方和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记手续。

第七章土地使用权出租

第二十三条乙方按本合同规定完成全部或部分地块的公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地上建筑物后,有权作为出租人将本合同项下全部或部分地块余期合用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用。

第二十四条出租人与承租人签订的租赁合同不得违背国家法律、法规和本合同的规定。

第二十五条土地使用权随同地上建筑物、其他附着物出租,出租人应当依照规定办理有关登记手续。

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同志们:

在新春佳节即将来临之际,在各项工作任务异常繁重的情况下,经市政府研究决定,今天专门召开全市造林绿化工作会议,其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节,围绕建设“秀美萍乡”这一目标,全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务,通过明确目标,突出重点,硬化举措,狠抓落实,确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成,确保全市绿色生态环境的进一步改善。

20xx年以来,是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来,省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩,经过全市上下的共同努力,我市共完成造林绿化面积56.65万亩,占任务的160.5%,通过把造林绿化与推进城镇化相结合,与新农村建设相结合,与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与建设生态文明相结合,在抓好山上造林的同时,重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程,绿化标准和品位日益提升,共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化,全市主要交通干线由通道变成了绿道,城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展,促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩,油茶等经济林8.5万亩,毛竹低改1.01万亩,预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米,增加收入9.5亿多元,为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%,被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城,嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市,我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚,让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求,生态理念深入人心,爱绿、建绿、护绿蔚然成风。

上述成绩的取得,得益于全市各级党委、政府的高度重视,得益于各部门的通力合作,得益于广大群众的广泛参与,得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结,取得的成绩应该给予充分肯定,但存在的问题也务必正视:一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象,城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多,一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造,特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题,我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度,以更大的决心、更高的标准、更有力的措施,努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会,我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见:

一、再接再厉,常抓不懈,努力保持全市造林绿化良好势头

森林是“地球之肺”,是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作,是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城,人口稠密,生态环境十分脆弱,只有坚持不懈地抓好造林绿化工作,才能持续改善萍乡的生态环境,使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。

(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年,我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化,环境面貌大有改观,人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退,只有持之以恒地抓好造林绿化工作,才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。

(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市,目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇,要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来,虽然我市生态环境有了一定程度的改善,但由于森林资源过度消耗,生态环境遭受严重破坏,存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题,影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化,以造林绿化促进生态转型。当前,地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争,打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素,从某种意义上讲,有了绿水青山,才有“金山银山”。加强造林绿化工作,建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡,不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次,而且还能吸引大批人才前来投资创业,促进人才、资金、技术等要素集聚,从而增强城市的美誉度和综合竞争力。

(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化,让城乡居民共享造林绿化成果,是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化,广大群众对居住环境的要求也越来越高,碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此,必须大力推进造林绿化工作,切实改善人民群众的居住环境,舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪,不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此,我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念,切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓,再接再厉,力争通过坚持不懈的努力,推动全市造林绿化工作再上新台阶。

二、明确目标,突出重点,确保今年造林绿化取得新突破

省委、省政府提出建设秀美江西的目标,核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标,结合我市实际,按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则,全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩,其中山上造林7.21万亩,山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林,继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力,实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作:一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化,注意打造一批通道绿化精品工程,尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式,达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线,景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施,全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求,落实各项创建任务,大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市,把森林引进城市,让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”,莲花县在已申报省级“森林城市”基础上,要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢,省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》,将以市场为导向,以科技为动力,以效益为中心,积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人,在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地,着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉经营者和经纪人,力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩,苗木花卉产业产值达到10亿,并逐步形成完善的苗木花卉交易体系,使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地,切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型,农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户,及时解决造林大户在林地流转等难题,以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托,全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有:退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩,长防林工程建设项目0.7万亩,油茶产业发展造林项目2.1万亩,森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有:亚行银行贷款营造林项目2.36万亩,欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实,确保工程按时完成,充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面,要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施,对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员,全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的,一律调整到其它有积极性的县区去实施。

为切实完成好上述工作任务,当前务必着力抓好以下几件事:

(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划,结合实际,统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局,按照点、线、面相结合,乔、灌、草相配套的要求,努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜,根据不同区域的实际自然条件,科学确定造林绿化树种、培育方式,大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效,不能一味地追求大树苗、高投入,也不能小家子气,马虎了事,注意量入而出,多种乡土的常绿树种,少种外来的落叶树种。要统筹城乡,既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿,又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化,加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次,做到大、中、小树种相搭配,不同树种的四季景象相搭配,花与木相搭配,达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设,对正在动工修建的田中古城沿岸,要预留足够绿化空间,保障足够的绿化面积,以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。

(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业,投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则,在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上,创新投融资机制,采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法,加大造林绿化的投入,确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系,努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算,与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力,要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神,建立优惠的政策激励机制,加快林地流转,鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设,引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露:今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元,主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业,我们要在这方面多下功夫,以争取更多的补助资金。

(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性,工作贻误一季,就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节,我们一定要抓住这个有利时机,立说立行,真抓实干,迅速展开造林绿化大会战,抓好“四个落实”:一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手,山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转,打造通道精品路段和建设苗木花卉基地,租用土地,签订好租赁合同,及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动,抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量,加大种苗的生产和调度,确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主,山下绿化按属地为主,谁管理谁负责,要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化,省、市都出台了资金补助、政策支持的政策,市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标,整地是提高成活率的基础,凡是整地不到位的地方,造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作,严格按标准要求栽种,确保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量,要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要,俗话说“三分造、七分管”,要加大宣传力度,防止人畜破坏,禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。

(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上,结合实际,集中精力,全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程,即:10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地,具体任务已分解到各县区,一定要确保完成好。同时,要求各县区结合实际、突出特色,打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如:安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章,湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造,芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设,上栗县要做大做强油茶产业,莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化,萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设,武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。

三、加强领导,形成合力,迅速掀起今春造林绿化新高潮

造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合,密切协作,形成合力,真正形成“群众广泛参与,社会积极支持,部门齐抓共管”的工作格局。

(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作,将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制,签订责任状,将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容,要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组,落实到单位、路段、园区,落实到具体的山头地块,落实到造林主体,落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员,包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导,明确目标,落实责任。

(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度,对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬,对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评,并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核,重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上,严格落实奖惩,对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位,将在全市进行通报批评,单位主要负责人向市政府写出书面说明,并将其未完成任务列入下一年度任务。

(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度,通过各种渠道,广泛宣传造林绿化的重要意义,不断提高广大群众的绿化意识,发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验,善于发现典型、树立典型、推广典型,营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。

(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合,齐抓共管,确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体,要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作,建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施,公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平,其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施,纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。

同志们,造林绿化功在当代、利在千秋,使命光荣、任务艰巨,全市上下务必要统一思想,坚定信心,攻坚克难,抢抓时机,狠抓落实,为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!

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