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执法类申论经典题目范文汇总 执法类申论经典题目范文汇总图片(五篇)

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执法类申论经典题目范文汇总 执法类申论经典题目范文汇总图片(五篇)
2023-01-12 13:20:45    小编:ZTFB

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

最新执法类申论经典题目范文汇总一

(一)明确工作思路

为了从源头上防治腐败,扎实推进防腐败体系建设,根据文件精神,我所高度重视,立即召开了会议,组织民警认真学习文件精神,并对活动进行了精心部署。按照纪委的要求,我所结合自身实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,将廉政风险排查防范工作的工作活动分成四个阶段进行,即:学习动员阶段、排查廉政风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。

(二)做出周密部署,召开动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,通过开展廉政警示教育、参加专题指导培训等形式,积极营造良好的氛围,使全所民警了解廉政风险防范这一工作,充分认识xx所各个工作岗位存在的潜在风险,消除“反腐倡廉是领导们的事,跟普通民警没有关系”的麻痹思想,充分认识开展廉政风险防范工作的必要性。

(三)突出工作重点,查找廉政风险

结合工作实际,从领导到民警都细致梳理各自的工作职责。在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上,每位工作人员按照自己的岗位职责,通过自己找、相互查、领导点等方法,查找各自岗位在日常工作中的潜在风险,重点排查具有工程建设、政府采购、行政审批、行政处罚等权力的工作岗位。一是查找领导岗位风险。根据领导岗位职责定位,针对审批、管理、执法等重要环节,查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险;二是查找民警廉政风险。对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

(一)强化了廉政意识

开展廉政风险排查防范工作活动以来,召开专门会议,进行宣传教育,通过学习动员、查找风险点、制定防控措施等工作的逐步推进,民警们认识到开展查找廉政风险对于避免权力滥用,促进廉洁从政的重要意义,树立起廉政风险防范意识,并主动参与到廉政风险排查防范工作活动中。

(二)完善了工作流程

以廉政风险排查防范工作活动的开展为契机,结合本所的工作特点,认真理清岗位职责,全面梳理各项工作的流程,按照谁主管、谁负责的原则,落实了风险点的责任人,健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充,各警组建立起更加清晰、合理的工作流程。

(三)建立了防控机制

按照纪委要求,我所从具体业务工作流程入手,认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险,注意发现重点部位、重要岗位和关键环节潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节。在风险点查找过程中,各民警能够结合实际,突出重点,创新方法。围绕风险点有针对性地制定防范措施,把廉政风险防范管理与工作有机地结合起来,制订了防控措施。通过开展廉政风险防范管理,促进了本所反腐倡廉教育、制度、监督工作,提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。

虽然我所开展廉政风险排查防范工作的总体效果令人满意,但在实际工作中还存在一些问题,比如个别职工对开展廉政风险排查防范工作的必要性和重要性认识不够,思想上存在误区;廉政风险防控措施的一些做法还需要在实践中不断完善;创造性的工作还需要进一步加强等等。

总之,我所通过开展廉政风险排查防范工作,明确了廉政风险防范管理的内容,明确了重点部位,确定了关键环节,提高了党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,逐步形成了廉政风险防范管理长效机制,推进我所党风廉政建设和反腐败工作,为我所健康快速发展奠定良好的思想基础和工作基础。

最新执法类申论经典题目范文汇总二

本年度--镇人民政府在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《--市--区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实,规范行政执法行为,现将具体行政执法工作总结如下:

一、提高认识、加强领导,确保全镇行政执法工作的正常运行

为确保行政执法工作的有序推进,--镇人民政府建立起依法行政工作领导小组,由书记作为组长,分管领导作为主要负责人,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。

在此基础上,--镇人民政府还建立起了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的部分,同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。

二、加强法治学习,扩大宣传范围,提升行政执法群众满意度

针对法治宣传方面,--镇人民政府在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,20__年共举行法治宣传活动十余次,结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。

--镇人民政府对内加强法治学习,本年度共开展四次法治政府建设推进会,进行领导班子学法四次,全镇领导干部及时报名参加20__年度学法用法考试,参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试,共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作,现--镇持证率达到72.7%,争取在明年做到应持尽持。

三、规范执法行为,减少行政诉讼,切实有效进行诉源治理

--镇人民政府20__年度共有行政诉讼案件3起,行政复议案件1起。在行政诉讼案件中,3起案件均由当事人撤诉,1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看--镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少,且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。

--镇人民政府为达到规范执法行为的目的,按要求建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质,争取让执法行为能够合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。

行政执法工作总结 篇6

为认真贯彻落实省、市、县化工产业安全环保整治专项行动会议精神,东海县交通运输局依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体思路,组织成立专门的检查小组,采取过程管控和源头管理相结合,不断推进化工产业安全隐患大排查、快整治、严执法行动,全力营造安全有序的道路运输市场环境。

一是大排查,切实摸清底数。组织专门力量,深入细致摸排现有企业个数、车辆数、从业人员数和生产经营情况,督促监管企业彻底开展安全隐患排查治理并建立台账。

二是快整治,彻底消除事故隐患和不安全因素。对存在一般性安全隐患的企业及项目,边查边改、立查立改;一时难以解决的,制定整改方案,限期完成。对存在重大安全隐患的企业及项目,责令企业立即停业整顿,在隐患消除之前,不得投入生产运营。对非法从事道路危险货物运输的企业或个体业户,立即依法取缔。

三是严执法,做到顶格处理、决不姑息。加强企业安全生产源头监管,强化安全检查痕迹化和闭环式管理,对存在重大安全隐患的企业,挂牌督办,责令整改;涉嫌违法的,坚决依法处罚。统筹执法力量,突出化工园区、危化品集中交易市场等化工产业集中、违法行为多发易发区域,以及普通国省道主要出入口,严厉查处未经许可或者超越许可范围从事道路危险货物运输的车辆、未取得从业资格从事道路危险货物运输等违法行为。积极与公安部门开展联合执法,建立健全案件移送互动机制。

截至目前,共派出执法人员152人次,累计检查过往危险品运输车辆240辆次,督促现场整改轻微违章20余辆次;深入6家危化品运输企业全面开展安全检查,累计检查危险品运输车辆49辆次,查改隐患30项。

最新执法类申论经典题目范文汇总三

根据《成都市人口和计划生育委员会关于开展计划生育行政执法质量活动的通知》(成人口发[20xx]23号)、《成都市人口和计划生育委员会关于转发省人口计生关于开展计划生育行政执法检查的通知》(成人口发[20xx]30号)和《成都市人口和计划生育委员会办公室关于转发省人口计生委办公室关于公民妊娠期间权利义务行政告知规定(试行)的通知》(成人口发[20xx]4号)等文件精神,结合我镇实际,严格按上级要求,现将我镇工作总结如下:

一、领导高度重视,认真组织

按文件精神,我镇党委、政府高度重视,召开了专题会议,作了全面部署,同时成立了以党政一把手负总责,分管领导任组长,具体抓行政执法质量工作及计生办同志抓落实的有效工作机制。

二、规范完善,提升质量

严格按上级要求,认真完善征收社会抚养费处现案件和再生育审批案件的调查和送达程序。具体做法是:

(一)违法生育案件处理和再生育审批案件调查内容全面。包括当事人的出生时间、结婚和婚姻变化、生育、收养情况(即生育几个孩子、孩子名字、生育时间、地点)、乡镇计划生育工作总结家庭生产、财产情况,处理案件时所需的情况均应在调查笔录中有记录。

(二)调查、送达程序合法。调查、送达必须是两名以上具有计生行政执法资格的人员进行。送达时,当事人和送达人都应签字并注明时间;适用留置送达的,送达人、在场证明人(不少于2人)应在送达回证上当场注明不能直接送达的原因,并签名和注明时间。再生育审批决定书的送达应法定的审批时间内完成。

(三)分期缴纳社会抚养费的申请和批准。因家庭经济困难分期缴纳社会抚养费的需本人书面申请,镇、村、社证明并签字盖章报经县局,在本人填写了《分期缴纳社会抚养申请》后报县局领导审批,县局在10日内制作《分期缴纳社会抚养费意见书》并用送达回证送达当事人。凡要求上户的第一次缴纳的社会抚养费不低于应征金额的60%。

(四)完善征收社会抚养工作记录。已生效的违法生育处理决定书虽经多次征收,但至今未征收到社会抚养费的,我办将每次上门做工作征收的情况进行记录,在本人的处理档案(即执行卷)中要有《征收社会抚养费工作记录》。

三、明确主体,全面开展行政告知工作

(一)对符合法定生育条件妊娠的对象,告知主体应当从获取信息之日起,二十日内完成告知送达工作(用送达回证送达)。《公民妊娠期间权利义务行政告知书》填写一式两份,一份送被告知人,一份归档保存。

(二)对不符合法定生育条件妊娠的对象,告知主体应当从获取信息之日起,在一个月内完成调查取证、宣传教育和《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》的送达工作(用送达回证送达),并将证据材料、告知书副本做好归档保存工作。

(三)对符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上,对不符合法定生育条件妊娠的对象告知面达到100%以上。

四、档案的建立、健全、规范和清理

(一)分年度按报表建立社会抚养费台账:

1、每年度所建台帐人数与当年统计年报表中的违法生育人数相符。

2、未处理的,在“是否处理”栏填“否”,同时填上意向性的应征金额。

3、将建立的社会抚养费台账装订成册。

4、每季度末的次月5日前报送社会抚养费季报。

(二)分年度建立、健全申请再生育审批情况表,装订成册。

(三)档案的清理。20xx年6月30日前完成了对20xx年1月1日—20xx年6月30日的社会抚养费征收处理案件和独生子女父母光荣证办理档案的清理;20xx年5月底前完成对20xx年1月1日以前的社会抚养费处理案件和独生子女父母光荣证办理档案的清理(社会抚养费征收处理案件清理以所建台帐为依据),并将清理结果按规定的格式以电子文档形式上报县人口计局政法科。

(四)通过清理,20xx年1月1日—20xx年6月30日,我镇共查处违法生育25例,下达处罚文书25件,应征收社会抚养费321508元,已征收社会抚养费173560元。

最新执法类申论经典题目范文汇总四

尊敬的各位领导、同志们:

上午好!我叫范灿文,竞聘的岗位是执法总队副总队长。第一次走上竞争上岗这个庄严、神圣的讲台,我非常激动和同时深感责任在肩。激动于有这么一个公平竞争、展现自我的机会,责任在肩是走上这个讲台,意味着对党和群众的更大的承诺。下面诚恳地向大家汇报我的基本情况,阐述我对执法总队的初步想法。

我20xx年出生望城县的一个农村,中共党员,在读本科。20xx年12月应征入伍,20xx年考入空军雷达学院应用工程系,20xx年毕业分配到大连市空军雷达六旅,从事管理工作,20xx年转业安置到省安局烟花爆竹处至今,20xx年任烟花爆竹主任科员,20xx年就读中央广播电视大学行政管理本科。

尊敬的各位领导和同志们,我的任职优势主要有以下四点:

一具有较好的行政执法和行政执法管理工作经验。我有6年的行政执法和行政执法管理工作经历,其中有6年从事烟花爆竹行政许和监督管理工作,共完成了2800多个烟花爆竹生产企业行政许可工作,完成了每年的月、季、年的行政执法工作计划,和处室领导一起完成了烟花爆竹设计、评价、规划的编制工作。在从事行政许可和安全监管的过程中,给了我多角度、不同层次接触、了解企业的机会,使我对企业的安全生产状况和技术需求较为熟悉。积累了较丰富的行政执法和行政执法管理工作经验。

二是有较强的自我学习能力和全局视野。在工作和业余时间中,认真学习党的创新理论,钻研本职业务,积极涉猎国外同领域知识,在不断的积累中,提高了自己的理论修养和业务水平。尤其是在烟花爆竹处任主任科员,参加了起草了《湖南省烟花爆竹产业发展规划》,对我省整个烟花爆竹的发展有一个全盘的把握,同时也锻炼了我的全局思维能力。

三是有较强的团队协作精神和开拓工作的能力。我在部队十四年和在烟花爆竹管理处几年间,养成了很好的团队协作意识,深刻懂得部队打胜仗和单位完成任务,靠的是整个团队的精诚合作,正所谓“众心齐,泰山移”。作为军人出身的我,勇于挑重担,勇于接受挑战,善于在新的岗位上,开拓性的开展工作。四是吃苦耐劳,爱岗敬业。我生在农村,工作在部队,艰苦的环境,使我能够吃苦耐劳。烟花爆竹处刚成立时,和处里的同志几乎都是加班加点整理档案资料工作,从无怨言确保了处室工作不断进步。在处里工作这几年,不管工作任务有多重,总是愉快地和大家完成各种工作和挑战。

创建湖南省执法总队是顺应我省安全生产发展需要,是实施科技兴安战略的重大部署,是创建两型社会的有力举措。如果我能竞聘上岗,我将认真吸收国内外执法机构发展经验和局领导既定战略,在以下几个方面开展工作:

一、扎实抓好“六个着力”,促进总队重点工作。

今年国家要继续深入开展“安全生产年”活动,深化“执法、治理、宣教三项行动”和“法制体制机制、安全保障能力、监管监察队伍三项建设”,提出要从六个方面着力,促进总队工作:一是以打击非法违法、治理违规违章为重点,深化安全生产执法行动,着力加强安全监管;二是以加强安全生产标准化建设、持续抓好重点行业(领域)安全专项整治为主要内容,深化安全生产治理行动,着力落实预防为主;三是以强化安全意识、提高安全素质为着眼点,深化安全生产宣教行动,着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持;四是以完善制度、强化责任为核心,切实加强安全生产法制体制机制建设,着力推动安全责任落实;五是以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术装备为手段,切实加强安全保障能力建设,着力提升安全生产水平;六是以创建为民、务实、清廉的安监机构和开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体,切实加强安监队伍建设,着力提高全系统各级领导和广大监管人员的履职能力。

二、协助总队长搞好总队的内部队伍建设。工作中一定多请示、勤汇报,坚持做到不越权、不越位、不错位、不失位。充分发挥三个作用:一是发挥好参谋助手作用;二是发挥好协调综合作用;三是发挥好督促检查作用。既充分尊重领导的意见,又敢于表达自己的看法,提出合理化建议;对领导交办的工作做到事事有回音、件件有着落。加强总队成员之间沟通,同时协调好与各科室之间工作关系,努力营造一个相互信任、相互理解的工作氛围。“家和万事兴“,只有团结,才能形成合力,才能确保政令畅通。

三、加强执法建设,提高执法水平。行政执法工作是一项政策性、专业性比较强的工作,这就要求执法人员必须具备较强的综合素质,因此加强队员的政治学习和业务培训,提高队员的自身素质和执法水平,是搞好行政执法工作的前提和基础。我主张首先在总队中建立学习培训制度。在本单位内营造一个良好的学习氛围,通过对党和国家的方针、政策学习和业务知识及案例实务的培训,着力提高本单位成员的思想政治素质和业务知识能力,使每一个成员都具备较高的执法水平。其次建立完善的工作责任制度,分工明确、责任到人,建立岗位责任制和工作责任制,避免有事无人干和有人无事干,充分调动执法人员的积极性、创造性,增强责任感、使命感,提高执法效率。

四、努力做遵纪守法,遵守社会公德的模范,在群众中保持良好的形象。“其身正,不令而从,其身不正,虽令不行”。作为执法人员,我将更加严格要求自己,感召属下和群众。在对外管理上,要自觉树立“管理就是服务“的理念。一方面要做到公正执法,文明执法,同时要充分体现人性化执法和亲民执法的理念,加强教育与引导,尽量减少一些不必要的冲突和矛盾,在执法过程中始终做到语言文明、行为文明、形象文明。

各位领导和同志们,部队转业后,烟花爆竹处是我唯一的工作单位,在座的各位也是最亲密的同事、朋友。在处里工作的6年中,各位领导和同志们给了我莫大的关心和帮助,今天也是因为有了你们——在座各位的支持,才树立了我竞争副总队长的信心和勇气。我相信大家会一如既往地支持我!但如果此次我没有竞争上,我也决不灰心丧气,这说明我在某些方面的条件还不够成熟,我一定会一如既往的干好本职工作,发扬优点,克服缺点,再接再厉,争取早日实现自己的目标,为安监工作贡献自己的力量。

我的演讲完了!谢谢各位领导、各位评委。

最新执法类申论经典题目范文汇总五

这次全市农业工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会以及中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神,总结去年的工作,部署今年的任务。对于去年的工作和今年的任务,接下来潘孝政同志还要作全面总结和具体部署,这里我就如何做好今年和及今后一个时期的农业工作,先讲几点意见。

一、要充分认识做好“三农”工作的重要意义

党的xx大报告指出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”党的xx届三中全会强调,要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,用统筹城乡经济社会发展的新思路,促进农民增收,推进农村发展。今年,党中央、国务院时隔20xx年,再次以“1号文件”的形式发出了指导农村工作的政策性文件——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,我们浙江省委、省政府也以“1号文件”下发了《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》。在当前形势下,中央和省、市一再强调“三农”问题,不管是对全国、全省还是对我们温州,都具有特殊的重要意义。首先,从大局看,农业是安天下的基础产业,农民是最大的群体,农村是最大的社区。没有农民的小康,就没有全国的小康;没有农村的稳定,就没有全国的稳定;没有农业现代化,就没有整个国民经济的现代化。改革开放以来,温州之所以成为全国最具活力、发展最快的地区之一,之所以能够有现在这么一个好的局面,很重要的一点,就是农村劳动力从土地上解放出来了,农村工业上去了,农村城镇化搞得比较好,农民得到了比较多的实惠。今后,我们要深化改革、加快发展、维护稳定,必须把“三农”问题解决好,把基础打牢。其次,从现状看,目前我市人民生活水平总体上已达到了小康,但还属于低水平、不全面、发展很不平衡的小康,并主要体现在“三农”问题上。虽然这些年我们在解决“三农”问题上下了很大的功夫,也取得一定的成绩,但农业仍然是弱质产业、农民仍然是弱势群体、一些农村仍是落后社区的格局还没有得到根本改变,城乡差距和区域差距扩大的趋势还没有得到根本扭转,农产品市场竞争力不强、结构性过剩和质量安全问题仍然比较突出,农民组织化程度还不高,农村基础设施还比较薄弱,教育文化卫生等社会事业还比较落后,相当部分农民增收缓慢的问题还没有得到有效解决。再次,从目标看,市第九次党代会提出,到20xx年全市要提前基本实现现代化。要实现这一目标,最繁重、最艰巨的任务在农村,突出表现在农村劳动生产率有待于进一步提高,农村生态环境有待于进一步改善,农村城镇化步伐有待于进一步加快,农民社会保障体系有待于进一步建立和完善。缩小城乡差距,不断提高农民的收入水平,进而大幅度地提高他们的物质文化生活水平,任务艰巨,时间紧迫。我们一定要站在全局的高度,深刻认识“三农”工作的极端重要性,以高度的责任心和事业心,把解决“三农”问题放在率先基本实现现代化的突出位置来考虑,采取切实可行的措施,加以重点突破,不断推动我市“三农”工作再上新台阶。

二、要采取切实有力措施促进农业增效、农民增收

去年以来,我市农业系统认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一中心任务,克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影响,全面推进农业结构调整,大力发展农业产业化经营,强化农业行政执法,切实减轻农民负担,全市农业经济保持了平稳发展态势,农民收入继续保持增长,并出现了许多新的亮点。这些都为我们今后做好农业工作打下了基础,积累了经验。今年和今后一个时期,我们总的还是要按照中央和省市有关会议的精神,突出统筹城乡发展这个主题,创造性地开展工作,努力促进农业增效、农民增收。具体地说,重点要抓好以下几个方面的工作:

第一,要坚决打赢禽流感防治阻击战。今年以来,与我国毗邻的亚洲国家和地区相继暴发了高致病性禽流感疫情,造成了巨大的经济损失和社会影响,对我市的畜牧业发展也产生了重大影响。前段时间,各地按照中央和省、市的部署,采取果断措施,严防死守,取得了禽流感防治工作的阶段性成果,受到了中央调查组的充分肯定。但是,我市作为畜禽及其产品的主销区,有大量的畜禽及其产品不断地调入我市,在周边地区疫情形势复杂、国内禽流感疫情仍呈上升趋势的情况下,我们的防疫任务十分艰巨。各级农业部门务必要把禽流感防治工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,严格按照党中央、国务院提出的“二十四字”工作方针和“早、快、严”的原则,加强调查摸底,加强疫情监控,加强流通监管,努力做到“五个决不”:就是决不让一只病禽留在疫区,决不让一只病禽流出疫区,决不让一只病禽流入我市,决不让一只病禽流向市场,决不让一位防护人员和工作人员感染高致病性禽流感。同时,要坚持一手抓防治禽流感不动摇,一手抓恢复发展

畜牧业不放松,尽快落实补贴政策,采取相应措施,帮助本地养禽专业户渡过难关。此外,还要建立健全各类动物重大疫情(如口蹄疫等)的应急处理预案,一旦发现可疑情况,立即启动应急预案,做到快速、有效应对。

第二,要坚定不移地推进农业结构调整。农业的发展过程,实际上是结构不断调整的过程。温州人多地少,地域空间有限,在农产品特别是粮食不能自给自足的情况下,尤其要把握农业结构调整的方向,要进一步调出“特色”来。一要因地制宜,发挥资源优势,做大做强蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产这五大支柱产业,建设特色农业,发展特色经济。二要按照优进劣汰的原则,瞄准国内外市场,引进一批,改良一批,发展一批优质高效的品种,努力把它培育成我市的主导产品和名牌产品。三要从建设区域特色农业入手,调整优化农业产业结构和专业化生产布局,建设一批优势产业区和产业带,形成现代农业的“块状经济”。今年,各地要进一步加大投入,抓好特色优势产业的培育,以原产地地域保护和品牌经营为手段,以开展中国特产之乡创建活动为载体,进一步扩大特色农产品的基地规模,并在优势特色产业领域选择几个品牌,加大扶持力度,努力把它打响,发挥其带动作用。

在调整农业结构的同时,要高度重视粮食安全。近几年,我市粮食播种面积持续减少,粮食产量逐年下降,粮食缺口比较大。尽管当前我们的粮食供给没有问题,但在全国、全省粮食生产量连年下降的情况下,我们必须未雨绸缪,采取切实措施,努力稳定和提高我市的粮食综合生产能力。一要切实保护好基本农田,尤其是标准农田。大力实施“沃土工程”,在加快培育已建标准农田地力的同时,再建一批标准农田。二要加快优质高产水稻新品种、新技术的推广,依靠科技,提高单产。三要让有限的耕地资源得到充分、有效的利用。坚决禁止全年抛荒,尽量减少季节性抛荒,切实提高土地利用率。四要加大粮食生产扶持力度。认真落实好中央和省、市关于促进农民增收的一系列政策措施,切实减轻农民负担,调动农民生产粮食的积极性。五要继续实施农业“走出去”战略。引导、鼓励和支持有条件、有实力的企业、专业大户到省外、境外开发农业,建立粮食基地,扩大温州粮源。

第三,要大力推进农业产业化经营。推进农业产业化经营,是加快农业结构调整、实现农民增收的有效途径,只有实施产业化经营,才能推动农业结构升级,提高农业层次,逐步实现传统农业向现代农业的转变。搞好农业产业化经营,从目前情况看,特别要抓好三个方面:一是大力培育农业龙头企业。要坚持把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓,通过扶持和培育,尽快形成一批具有较大辐射力、较强竞争力、较好带动力的真正“龙头”企业。今年,市政府将实施“强龙建设工程”,重点支持与农户建立稳定产销关系、紧密利益关系的农产品加工型市级龙头企业,努力把它做大、做优、做强。二是提高农民进入市场的组织化程度。这是实现千家万户生产与千变万化市场有效对接的必经之路。要引导农村各类专业大户和经纪人,牵头组建专业合作社,并规范其运行机制,使其更好地组织订单生产和农产品运销。要依托主导产业,发展区域性农产品行业协会,逐步赋予一定的行业管理职能,充分发挥其在行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的作用。同时,进一步做好现有农村专业合作经济组织的规范、完善工作。三是大力推进农产品营销方式的创新。根据现代农业发展要求和农业接轨国际市场的趋势,在加快农产品批发市场等传统市场升级改造的同时,积极发展连锁超市、配送经营、电子商务、网上营销等新型营销方式,鼓励有条件的地方推进“农改超”工作,努力引导新型物流业态的发展。要借助各类展销会、贸易洽谈会,大力开展农产品的推介活动,提高温州农产品的知名度和影响力,努力构筑农产品促销的主流平台和品牌。去年,农业部门在农产品推介工作上成效显著,特别是在20xx年浙江农业博览会上实现了多项突破,夺得了多项的最佳。今年,要继续扩大推介的范围和层次,既要立足国内,又要开拓国外,既要履行好政府的引导职能,又要发挥好企业的主体作用,努力使推介活动既轰轰烈烈,又取得实实在在的成效。下半年,市里打算举办首届温州农业博览会,农业部门一定要树立主人翁意识,早研究、早计划、早部署,努力把这次农博会办好。

第四,要大力推进科教兴农战略。这是增强农业核心竞争力,提高农业整体素质的根本性措施。我们要更多地支持农业科技事业的发展,注重用现代农业技术和设施装备农业,努力提高农民的科技素质,促进农业发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来。一要推进科技创新。要组织专家对深刻影响我市农业生产的关键技术进行联合攻关,提高农产品科技含量。要以高新农业技术园区和示范区建设为载体,大力发展高科技产业,扶持科技含量高、市场前景好的大型项目建设,使之成为运用先进适用技术、发展设施农业的样板。二要深化农业技术推广体系改革。以加速农业科技成果转化为目标,按照“加强公益性,放开经营性”的原则,改革基层农业技术推广机构,建立公益性区域专业中心推广站,突出抓好公益型技术推广和服务体系建设。三要健全农业信息服务体系。完善农业信息发布制度,以“农技110”、“温州农网”为基础,加快农业信息进村入户,为农业生产者、经营者、决策者提供全方位的信息服务。四要认真实施“百万农民培训计划”。根据农民的就业需求,制定培训计划,完善培训网络,落实培训资金,进行分类指导,增强培训的针对性和实效性。对专业大户、龙头企业经营者、专业合作组织负责人的培训,要着重提高他们运用先进技术的能力和经营管理的能力,使他们成为发展现代农业的领头人;对失地农民、下山移民、农村富余劳动力以及已从事二、三产业农民的培训,要着重提高他们的就业技能和整体素质,帮助他们拓宽就业门路。泰顺县在这方面做得比较好,非常值得大家学习和借鉴。

第五,要全面加强农产品质量安全管理工作。抓好农产品质量安全,既是当前人们消费品位不断提高的必然要求,也是增强我市农产品国际竞争力、扩大出口的重要手段;既是市场经济条件下政府的一项重要职责,也是新阶段政府推进结构调整的一项基础工作。各地要把农产品质量安全管理工作作为一项十分紧迫的任务来抓,抓住消费者对农产品质量安全进一步关注、要求进一步提高的时机,整体推进“食无忧工程”。一要加快农业标准化进程。重点对特色优势农产品的生产、加工与出口农产品进行标准制定,使之与国际通行的、先进的标准接轨,以指导我市农业生产适应国内外市场需求。二要加快无公害农产品生产基地建设。要选择一批市场容量大、效益回报好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较好、具备一定规模和特色的农产品生产基地,按照“有良好的生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的“五有”要求进行全面改造,尽快建设成为无公害农产品生产基地、绿色食品基地乃至有机食品基地。三要加强农产品检测体系建设。在继续抓好市级农产品质量监督检验检测中心建设的同时,加快县级专业质检站和企业质检室的建设,逐步完善农产品检测网络。四要建立健全农产品认证制度。借鉴工业企业质量管理举措,做好产地认证、产品认证和标识管理,建立从生产到销售各环节的档案,使农产品质量可追溯。同时,要积极开展农产品市场准入的试点工作,为下一步全市蔬菜、肉类等主要农产品全面实施市场准入打下基础。

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