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方案是指为完成某项任务或解决某个问题所设计的一系列步骤和措施。制定方案时，我们需要平衡各方面的利益和需求。以下是一些优秀方案的范例，供大家学习和参考。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇一
（二）基本原则。
1、坚持统筹推进，注重协同联动。加强试点工作统筹协调、资源整合、部门协同、上下联动，做好数字乡村发展整体规划设计，系统集成数字乡村领域相关试点示范的支持政策和经验做法，统筹推进乡村的新型基础设施、数字经济、数字农业农村、农村科技创新、乡村数字治理、信息惠民服务等建设和发展，形成工作合力，实现重点突破。
3、坚持激发活力，倡导多方参与。深化“放管服”改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，激活农村各种要素，加快推动农业农村数字化转型。
4、坚持因地制宜，注重分类指导。结合我市实际和资源禀赋，积极探索可复制、可推广的数字化转型路径和发展模式，明确目标，细化任务，完善措施，精准施策，持续提升数字乡村发展水平。
（三）工作目标。
到20xx年，完成数字乡村规划编制工作，“四体系、两机制”制度体系基本形成，完成数字乡村基础框架平台搭建，打造永联村智慧农村和常阴沙数字农业两个先行样板。
开展数字乡村“142”工程建设，即编制“一个规划”——编制数字乡村整体规划方案；完善“四大体系”——完善乡村新基建体系、完善乡村数字产业体系、完善乡村数字治理体系、完善乡村信息服务体系；建立“两项机制”——建立数字乡村资源共享机制、数字乡村可持续发展机制。
（一）编制数字乡村整体规划。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇二
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：
相关事项通知如下：
弱电管网共建包括移动（铁通）、电信、
联通、华数广电等弱电单位。
；同时负责弱电地下管网的维护工作，
弱电管网建设原则上由兰溪市市政养护所施工。
在各弱电单位建设需要管道（孔）数量的基础上由兰溪市污水管网建设有限公司增加建设一定
数量的管道作为预留。自。
2014。
水管网建设有限公司所有。
在道路设计方案设计时，要统筹考虑强、弱电管位，确定管线路由在具体项目实施前，由兰溪市污水
计，并编制实施方案。市区内各弱电单位原则上不得单独进行弱电管道及其相关设施的建设。
因道路、小区或其他设施改造、新建等需要
“上改下”引起的管线迁改费用纳入主体。
工程建设；弱电管网建设由兰溪市污水管网建设有限公司建设，管线切割费用原则上由各弱电单位自行承担。
因城市规划调整、政府需要及不可抗拒事件等原因造成管道迁移和损坏的
迁移和修复的费用由各弱电单位承担。
，按兰政办发〔
2013。
〕
165。
号文件和兰政办发〔。
2013。
〕
166。
号文件执行，原兰政办发〔。
2014。
〕
106。
号文件废除。
兰溪市人民政府办公室。
2016。
年
8
月
30。
日
加强乡镇建设管理方案范文简短篇三
为深入贯彻落实《xxx省委农村工作领导小组办公室省农业农村厅xxx省委组织部xxx省委宣传部省民政厅省司法厅关于印发的通知》和《市委农村工作领导小组关于印发市20xx年农业农村重点工作方案的通知》，加强和改进乡村治理工作，不断提升基层社会治理水平，为脱贫攻坚、乡村振兴、改革发展提供精神动力和法治保障。结合我区实际，特制定如下工作方案。
20xx年，在全区范围内开展乡村治理示范创建活动，峨桥镇创建乡村治理示范镇，并在镇域创建的同时选取1个行政村进行示范村重点创建，街道辖区有行政村的，选取1个村比照开展示范建设活动。通过示范创建工作，打造出一批典型性强的乡村治理示范村，以示范促带动，推进我区乡村治理水平全面升级，进一步完善基层自治机制，农村基层基础显著加强；进一步提升基层法治水平，社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显；进一步发挥基层德治作用，公民道德素质大幅提高，逐步形成共建共治共享的乡村治理格局。
（一）强化基层党组织建设，做实“一抓双促”
1.加强基层党组织领导班子建设。实施乡村书记“领头雁”工程，健全村党组织书记和“两委”后备干部队伍选拔培养机制，择优选配一批村级“领头雁”。每年选拔（考核）一批村干部，通过教育培训、参观考察、外地挂职等方式，提高现有村干部的能力和水平。
2.提升农村基层党组织服务功能。强化政治功能，持续整顿软弱涣散村党组织，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，对群众需求“有必求应”，在群众中能“一呼百应”，进一步增强农村基层党组织的向心力和凝聚力，推进基层党组织提档升级。
3.构建以农村基层党组织为领导核心的乡村治理体系。建立组织健全、运行顺畅、监督到位、保障有力的乡村治理体系“四位一体”模式，落实村级事务民主决策和监督制度，全面落实“四议两公开”，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
（二）强化自治、法治、德治，催化“三治融合”活力。
1.增强村民自治组织能力。健全村党组织领导的村民自治机制，建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商议事机制，巩固党执政的农村基础，厚植党执政的群众基础。完善民主选举制度，改进民主协商方式，增强民主决策参与，按照“四议两公开”程序和民主集中制原则实行决策。强化民主管理，建立健全村集体经济“三资”管理制度，加强村集体经济财务管理。优化民主监督运作方式，将党务、村务、财务分项目分类别列入监督内容，设置橱窗式村务公开栏，每3个月公开一次村级财务状况，打造阳光财务、透明平台。
2.推进乡村法治建设。研究制定建设平安乡村的具体措施。推进法治乡村建设，实施乡村“法律明白人”、“法治带头人”培养工程，加强乡村法治宣传教育，健全和完善乡村公共法律服务体系，开展“民主法治示范村”创建活动，为乡村治理提供坚强的法治保障。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，构建乡村法治机制。
3.健全基层矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。对各类诉求和问题及时掌握、预警、调处，努力把问题解决在萌芽状态。大力推进农村社会治理现代化，统筹基层资源力量，充分发挥人民法院、镇街综治中心、公安派出所、司法所等作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。
4.实施德治乡村培育行动。弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，推动社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。开展最美庭园、星级文明户等创建活动。实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心（所、站）建设。结合传统节日、民间特色节庆、农民丰收节等，因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。
（三）壮大集体经济，为乡村治理提供物质支撑。
1.开展新型集体经济提升行动。实施百村培强、千村扶优、万村提升“百千万”工程，扎实开展“六项行动”。20xx年全面消除经济薄弱村，提升中等收入村的比例，全区村集体经济收入50万以上的村达到4个。
2.增强自我造血功能。健全激励、容错机制，鼓励和促进村级自力更生，把集体经济增收与村干部特别是村党组织书记报酬挂起钩来，让村干部既有压力也有动力。
（四）以党建为引领，创建信用村。
适时推进信用村建设，广泛开展“信用农户”“信用村镇”创建活动。农村金融机构，通过开展新型农业经营主体信用贷、返乡创业信用贷、普通农户消费贷，对“信用农户”给予信用贷款，推动乡村产业发展，改善农村信用环境。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇四
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、x道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是：力争到20xx年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到20xx年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。
1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。
严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。
1、设立基数奖。
对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。
2、设立排名奖。
对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇五
为加快推进我乡农村人居环境整治各项工作，以更高标准、更大力度改善全乡农村人居环境，推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村，特制定本方案。
紧紧围绕区委、区政府“百日整治”行动的工作目标，人居环境整治工作要整合各级各类资金，在生活垃圾处理、生活污水治理、厕所革命、公共服务设施建设、村庄绿化、精神文明建设等方面加大投入，到今年年底，全乡109个自然湾要全部达到干净整洁型村庄水平。在达到干净整洁型村庄水平的基础上，重点围绕村庄环境绿化美化、完善农村基础设施、加强精神文明建设等方面，年底前至少将9个自然湾打造成整治提升型村庄，将何桥村程泥府、上倪村胡铺湾打造成美丽示范型村庄水平。
（一）安排验收时间表，整湾推进干净整洁型村庄。
我乡打造干净整洁型村庄采取整湾推进的工作思路，各村根据实际情况，制定本村自然湾验收时间表（已经验收的自然湾不用再排表），平均用一至两个星期的时间打造一个自然湾，按此进度排出工作时间表，乡政府将组织专班对照时间表进行检查。
（二）整改问题厕所，推动厕所革命。
前期厕所革命工作中，仍有相当一部分旱厕未拆除，已改建的卫生厕所还存在大量不达标不合规的问题，去年x月，农口部门将各村不达标厕所进行了统计，后续整改情况并不理想，现根据实际情况，制定以下措施。一是全面整改不达标厕所。各村坚持问题导向，严格对照问题清单整改不达标厕所，要因地制宜分类处置，切实提高厕所改建合格率，每半月将整改情况附图片上报农口部门。二是全力消灭旱厕。各村详细统计本村旱厕数量，排出拆除计划表，每半月将拆除旱厕数报到农口部门（附图片），积极提升旱厕拆除率。三是高效完成改厕任务。今年全乡改厕任务为626户，各村结合干净整洁型村庄的推进进度，整湾推进厕所革命，在保证合格率的前提下，高效完成改厕任务，每半月上报一次改厕进度（附图片）。四是建立全新考核标准。农口将组织专人对各村不达标厕所整改情况、拆旱厕情况和改厕情况进行抽查，根据整改合格率、旱厕拆除率、改厕任务完成率进行打分，每半月评比一次，并在乡党委会上通报。全年综合排名成绩将作为奖励依据，综合排名第一名的村奖励1万元，第二名奖励8000元，第三名奖励6000元。
（一）一月一检查一通报。
根据各村湾人居环境整治验收时间表，农口每月将组织人员对这些村湾进行暗访，按照“百日整治”考核督查评分细则打分，再结合区考核检查成绩，形成当月成绩排名并在全乡大会上通报，每次排名垫底的村支部书记和驻村工作组长作表态发言（不少于500字）。
（二）实施资金奖惩机制。
全年综合排名第1名的村，“以奖代补”资金奖励3万元，第2名奖励2万元，第三名奖励1万元，综合排名倒数第1名的.村，“以奖代补”资金扣3万元，倒数第2名扣2万元，倒数第3名扣1万元。
（三）考核与实绩挂钩。
人居环境整治的全年综合排名结果将与农口部门年终“五比”考核给分挂钩，综合排名第一名的村按农口占据“五比”考核分值的100%给分，第二名按90%给分……，第九名按20%给分。
（一）成立领导小组。
按照政府主导，群众参与的原则，加强工作统筹和领导，成立领导小组，压实责任。（名单附后）。
（二）建立长效机制。
一是常态化宣传。做好村庄环境保护和乡村振兴的宣传，提升群众的环保意识、卫生意识、健康意识和参与意识，营造农民群众积极参与美化村庄环境的良好氛围。二是持续完善督查考核机制。乡党委、政府将组织“回头看”的抽查考核，对已经验收通过的村湾进行抽检，检查不过关的将相应扣除“以奖代补”资金。三是积极引导能人回乡建设。在保护好人居环境整治成果的基础上，积极引导本村能人投入到美化家乡环境的工作中来，出资出力共建美好家园。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇六
根据省委、省政府《关于加快推进美丽乡村建设的意见》（冀发〔2016〕3号）和省美丽乡村建设领导小组关于印发《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》的通知(冀乡建〔2016〕1号，以下简称《实施方案》)安排部署，为圆满完成2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作任务，结合我省实际，制定本实施方案。
按照省委、省政府全面建成小康社会要求，加快推进美丽乡村建设的工作部署，对照省美丽乡村建设领导小组确定的“精品村”、“达标村”等不同工作标准和要求，2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作，以推广应用治污新技术、新材料、新装备、新样式为路径，以因地制宜、分类指导、示范引领、注重实效为原则，结合各地实际，有计划的'逐步推进农村生活污水治理工作，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽宜居乡村。同时，鼓励推进和探索农村生活污水治理第三方或“3p”建设运营管理模式,促进建立农村环境治理长效机制。
按照省美丽乡村建设领导小组工作安排，环保部门主要负责组织、指导美丽乡村“生活污水治理”专项行动试点建设工作。2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作任务、目标，按照《实施方案》确定的任务、目标实施。其中，省定重点片区、重点村庄的生活污水治理，达到“精品村”比例不低于15%，“精品村”应全部建设生活污水治理设施，达标村建立生活污水治理示范体系。
美丽乡村“生活污水治理”原则：根据村庄条件，采用适宜模式收集和处理农村生活污水。鼓励实施村庄“连片（线）”集中治污，扩大和提升规模治污成效。人口密集、污水排放量大、对污水处理标准要求较高的村庄，采用集中处理方式；城市、县城和乡（镇）近郊的村庄，生活污水就近纳入城市、县城和乡（镇）污水收集管网统一处理；居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，采用庭院式小型湿地、污水净化池、太阳能微动力和小型净化槽等分散式污水处理技术。污水治理项目，不得使用国家明令淘汰的材料、设备和技术。
（一）“精品村”生活污水治理标准。
根据村庄实际，采取集中或分散处理的方式，建设村庄生活污水处理设施，设施覆盖率不低于80%、运行率不低于90%，污水处理率不低于90%，经过处理后的水质应达到河北省《农村生活污水排放标准》（db13/2171--2015）要求。同时，建立和完善农村环境管理长效机制，确保治污设施长效稳定运行。
（二）“达标村”生活污水治理标准。
根据村庄实际及农民意愿，因地制宜，采取集中或分散相结合的方式，对村庄生活污水进行治理，街道、学校和集镇等公共场区，杜绝污水乱倾滥流现象。具备建设条件的农户都要纳入生活污水处理设施覆盖范围。
(一)根据省相关规定、要求，美丽乡村生活污水处理设施建设及管理费用，由各县（市、区）统筹、专项安排。对纳入省定美丽乡村重点片区、重点村庄的生活污水治理，省财政厅已安排专项资金给予支持（冀财资环〔2015〕131号），省级支持资金使用，优先支持“精品村”生活污水处理设施建设。具体奖补村庄数量和金额，根据辖区情况，由设区市财政局、环保局研究确定。以往已获得中央和省农村环保专项资金支持的村庄污水治理项目，不再支持。
（二）各级环保部门加强与相关农村环保科研、治理公司沟通联系，及时做好重点村庄生活污水治理实用新技术、新材料、新装备的推广应用指导，为美丽乡村“生活污水治理”当好技术参谋，做好环保服务和工作指导、督导。
（三）各级财政部门做好省级环境污染治理专项资金的使用、管理和监督，专款专用，严禁挤占、截留、挪用，切实提高财政资金使用效益。
2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作，组织实施计划安排：
（一）制订方案。2016年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）环保局、财政局结合本地实际，组织制定本辖区2016年美丽乡村建设“生活污水治理”工作实施方案，并由市环保局、财政局组织审查、论证后，连同审查意见，一并报省环保厅、财政厅备案。其中，使用省级支持资金的省定美丽乡村建设重点片区的污水治理实施方案，专项编制、单独报备。报备方案要说明省级支持资金分配使用计划、污水处理模式、处理规模、具体工艺技术、达标标准、污水排放去向等，以及设施建成后的运维管理方式、方法等。
（二）集中实施。4-10月，各市环保局、财政局认真组织指导项目实施，并建立项目实施进展情况管理台帐。每月25日前，各市环保局组织相关部门督查、汇总工作进度情况，及时向省环保厅反馈。
（三）督导验收。各市环保局、财政局组织对项目实施情况进行督导检查，11月底前，组织完成项目验收，并向省环保厅、财政厅文字报告，省级环境污染治理专项资金支持项目单独成册。12月份，省环保厅、财政厅对各市工作开展情况进行抽查，并向省美丽乡村建设领导小组报告。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇七
各支部：
根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。
把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。
聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。
各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。
乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
二、主要措施。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
（二）压实换届风气监督责任。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。
（四）落实干部选拔任用和监督制度。
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
（六）从严从快查处违反换届纪律行为。
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。
三、工作保障。
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。
根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。
1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。
2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。
3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。
要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
强化换届工作监督。
要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。
要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。
畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。
严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。
加强舆情引导。建立换。
届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。
2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。
3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。
从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。
严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。
严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。
2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。
1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。
2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。
为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。
通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。
(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。
(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。
(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。
(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。
(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。
(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。
(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。
(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。
(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
二、主要措施。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
（二）压实换届风气监督责任。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。
（四）落实干部选拔任用和监督制度。
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
（六）从严从快查处违反换届纪律行为。
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。
三、工作保障。
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。
从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。
一、严明纪律规定。
严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。
严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、加强落实引导。
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。
2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。
三、加大查处追责。
1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。
2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。
为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。
1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。
2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。
3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。
4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。
二、营造良好氛围，认真开展宣传教育引导。
1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。
2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。
3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。
4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。
5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。
6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。
三、加强协作配合，建立健全相关工作机制。
1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。
2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。
3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。
4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村(社区)干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村(社区)、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
(二)压实换届风气监督责任。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇八
换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定，更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。
（四）落实干部选拔任用和监督制度。
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
（六）从严从快查处违反换届纪律行为。
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。
根据中共沐川县委组织部《关于加强换届风气监督确保换届风清气正有关工作的通知》（沐组发〔2016〕2号）对抓好换届纪律、营造换届风气提出具体要求。为切实抓好会议和文件精神的贯彻落实，不折不扣做好我镇换届风气监督工作，确保换届纪律严明、风清气正，不出任何问题，现制定本工作方案。
召开全镇换届工作会议，由镇党委书记亲自对换届风气监督工作进行部署、提出要求。在全镇干部工作会议上，认真学习贯彻中央、省、市、县有关换届工作特别是换届风气监督工作的新精神新要求，跟进部署换届风气监督工作，提出具体要求。镇人大、镇纪委要切实按照要求抓好落实，严格做好换届风气监督工作。
1.加强思想认识教育。将中央换届纪律“九个严禁”、《中国共产党纪律处分条例》涉及组织人事纪律的内容等有关换届纪律要求纳入2016年各级领导干部教育计划和主体培训班内容。镇党委要采取谈心谈话、中心组学习、召开干部座谈会等形式，教育引导党员干部特别是领导干部进一步提高认识，统一思想，牢固树立正确的权利观、地位观、事业观，自觉践行“三严三实”要求，讲党性、顾大局，守纪律、讲规矩，正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果。
2.签订换届纪律书面承诺。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任，在全镇领导干部中实行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订承诺书。镇党委书记代表本镇党委就严格执行换届纪律向市委作出书面承诺，签订《领导干部遵守换届纪律承诺书》，接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺，其中，科级以上领导干部向市委作出承诺，其他干部向镇党委作出承诺。
3.深入组织学习换届纪律。镇党委分别将《通知》分发给每一名领导干部、参加民主推荐人员等学习遵守。镇党委将组织全体领导干部专题学习《通知》，并对《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关换届纪律规定进行再学习、再巩固，筑牢换届纪律的高压防线。
4.广泛开展换届纪律宣传。换届期间，镇党委每周通过周一例会对换届纪律有关规定进行认真学习。积极通过新荣镇政府门户网站等媒体广泛宣传换届纪律要求。深入持续地宣传干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“九个严禁”的换届纪律要求，不断扩大广大干部群众的知晓权和监督权。
5.严肃开展警示教育。发挥好违反换届纪律案例的治本教育功能，在换届选举前，通过集中观看专题警示片、印发案例剖析资料等多种形式，组织各级党员干部学习湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案督促各位领导干部从中汲取教训、自重自省、警钟长鸣、举一反三、引以为戒。
6.做好专题谈心谈话。在3月底前，进行专题谈心谈话。其中，镇党委书记分别与班子成员进行谈话，各分管领导与各分管办公室的领导干部进行集中专题谈话，就带头严格遵守换届纪律，认真履行职责提出明确要求。
1.畅通群众举报渠道。通过舟坝镇人民政府门户网站、多媒体等，将“12380”举报电话和短信举报号码，以及镇人大、镇纪委的监督电话一并向社会公布，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。镇党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班，对接到的举报信息，做到第一时间处理、限时办结。
2.建立快速查核机制。镇党委对线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。镇党委将委派镇纪委对干部群众反映强烈的突出问题，或者个别查处不及时、不到位的地方，进行督办或者直接查办，确保一查到底。
3.实行查核工作责任制。镇党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，不仅要追究直接调查人的责任，还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。
4.加强信息研判和通报。对反映问题集中，或者针对倾向性苗头性问题的举报，镇党委要加强信息研判，找准问题根源，及时处理。镇党委定期对全镇换届纪律信访举报问题，进行集中研判，集中分析，及时解决换届工作中出现的新情况、新问题，以强有力的措施营造风清气正的换届。对本镇出现的违反换届纪律的典型案件，做到查实一起、通报一起。
1.开展换届风气巡回督查。镇纪委将以听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等方式，对本镇严肃换届纪律的情况进行监督检查，并将督查情况向镇党委书记反馈，指出存在问题，提出整改建议。对出现下列情形（党员干部群众对换届纪律知晓率较低；换届纪律专题教育没有开展到位；换届纪律承诺书没有按要求签订；换届督导发现严重问题）的，要督促及时纠正和处理，并依纪依规追究相关责任人的责任。
2.加强换届选举工作的现场督导。镇本级换届大会选举期间，邀请县纪委、县人大和县委组织部等有关单位到镇监督指导，全程参与代表团各个环节活动，进行现场监督和指导。
3.强化全程纪实监督。镇党委将认真按照要求，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，让每个人选的选任过程可追溯、可倒查，确保换届纪律贯穿始终。
各支部：
根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。
把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。
聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。
各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。
乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。
各支部：
根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。
把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。
聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。
各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。
乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。
为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。
1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。
2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。
3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。
4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。
1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。
2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。
3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。
4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。
5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。
6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。
1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。
2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。
3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。
4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。
根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。
1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。
2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。
3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。
要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
强化换届工作监督。
要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。
要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。
畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。
严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。
加强舆情引导。建立换。
届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。
2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。
3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇九
各支部：
根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。
把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。
聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。
各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。
乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十
为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。
通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。
(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。
扫黑除恶。
工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。
(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。
(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。
(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。
(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。
(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。
(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。
(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十一
立足我镇网格化服务管理工作现状，以“责任网格化、平台信息化、管理精细化”为目标，以问题为导向，从体制机制和平台建设入手，靶向发力、精准施策，全力推进村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革，推动实现“大事全网联动、小事一格解决”。
二、工作任务。
（一）深化网格运行机制改革。巩固和拓展村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革成果，认真总结一年多来改革措施落实情况特别是这次新冠肺炎疫情防控暴露出来的问题，逐一进行梳理分析，研究解决现有网格设置存在的边界不清、区域交叉、工作量不均衡等情况。按照“任务相当、方便服务、易于管理”的原则，以拆迁改造、回迁安置、实际管理与网格管理不协调的村为重点，对二级网格设置进行重新调整划分。结合村干部选聘分离和村务专职工作者遴选、交流、招聘摸底工作，按照新划分确定的二级网格和“一格一员”标准，做好网格员的调整配备工作。有条件的村可以通过劳务派遣、服务外包等方式补充网格工作人员。按照“一个中心、若干网格”岗位设置，采取年度岗位定额办法，建立村级组织基本办公经费补助制度。培育网格化示范点，以点带面推动工作落实，确保网格化工作模式制度化、实效化。
（二）整合加强网格队伍力量。构建警格与网格深度融合机制，推动社区警务与网格事务有机融合，充分发动网格内单位、企业、物业、党员义工、巡逻队员、平安志愿者等力量，培养多元参与的群防群治力量，形成“1+1+1+n”（即：1名社区民警+村网格长+1名网格员+n名网格志愿者）联防群治模式，逐步建立起“力量合成、警民互动、全民参与”的共建共治共享社会治理新格局。原则上，除老弱病残和确有困难党员外，村在册党员、报到党员都要担任网格义工，并以网格为单位，采取“一对多”“多对一”等方式，全面落实党员联系服务群众要求。居民小区要按照城市基层党建要求，全面推行“党员街巷长”“党员楼栋长”制度，把物业管理企业员工纳入网格工作人员统筹调度。
（三）优化网格力量联动处置。实行网格事务“应入尽入”制度，按照市级审批、镇级落实、网格实施的原则，各职能部门要根据工作实际需要，重新梳理、科学合理确定需延伸至基层网格的事项和工作标准，形成网格工作清单。原则上，市直职能部门要求或委托村落实的工作都要以二级网格为基本单元组织实施，相关部门在制定方案时要按照“可进入、可操作、可考核”原则作出明确安排。加快在各职能部门推广使用网格化服务管理信息平台，落实事件上报、流转和跟踪反馈，推动村平台使用和市、镇、村三级联动机制运行，发挥网格化服务管理信息平台和综治中心实战化平台作用。
（四）强化网格绩效考评激励。根据各职能部门延伸至基层网格工作内容和网格工作清单，优化完善网格员绩效考评方案。坚持量化为主、问题倒逼、赏优罚劣，细化网格员奖惩、进退机制。将部门、各村推进网格运行情况纳入绩效和平安建设（综治工作）考评内容，切实发挥考评正向激励作用。
（五）推动网格信息智能运用。优化简化网格化服务管理信息平台信息采集流程，使工作人员末端操作更加简捷、实用、高效。加大政策宣传力度，提高“网格在线”微信公众号知晓率、注册率和使用率。
（六）定期滚动更新基础信息。要发挥好住村民警作用，带领村网格员、巡逻队员扎实开展社会面基础大排查，摸清底数、掌握情况，做到不漏一人一户、不留死角盲区，对网格基础信息要素进行滚动更新，提高数据信息的精准性、可用度，为社会面情况的研判提供有力数据支撑。
邀请经验丰富的社区民警、调解员、网格员、巡逻队员作经验交流，分享典型案例，以点带面。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。各职能部门、各村要成立工作专班，认真制定加强和完善村网格化服务管理工作的具体方案措施，细化任务步骤，明确责任分工及进度要求。村主干亲自推动，要指定专人负责，加强沟通协调，压实主体责任，充分认识网格化是社会治理的新模式，引导干部群众了解、支持和参与网格化工作。
要将当前疫情防控、安全生产隐患大排查大整治和“世中运”安保等工作紧密结合起来，切实扑下身子、沉入网格，协同推进，确保各项工作精准、高效、有序。
并将该项工作完成情况和示范点培育情况纳入部门、绩效和平安建设（综治工作）考评的重要内容。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十二
根据《中央农村工作领导小组办公室等6部委关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（中农发[20xx]21号）、《中共河间市委河间市人民政府关于大力推进乡村治理工作的意见》（河字[20xx]17号）、《中共河间市委河间市人民政府关于开展乡村治理体系建设试点方案》等文件精神和工作要求，结合我市实际，特就开展乡村治理体系建设试点工作制定如下实施方案。
务统筹管理、经济社会事业统筹谋划、主导产业共同发展；实施村企联建，在企业所在村，统筹村、企业党组织，建立党总支，采取交叉任职等形式，村企决策共同参与、责任风险共同承担、发展成果共同分享；实施村社联建，在规模大的合作社或家庭农场所在区域，建立党总支，把合作社、家庭农场及关系密切的村党支部纳入下辖范围，发挥好牵头抓总作用，协调解决土地流转、矛盾纠纷等问题，推动相互融合、共同发展；实施大村设置，针对人口3000人以上、党员50名以上、班子力量薄弱的大村，设置党总支，设总支书记1名，总支委员兼任党支部书记，下设3—5个党支部，党总支决策全村重大事项，党支部积极贯彻落实党总支决定，认真完成各项工作任务。工作中，全面推行“5321”机制（“5”，即实施“五子工程”：激活“脑子”、建好“场子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即开展“三培养”活动：注重将党员培养成企业家、家庭农场主，将企业家、家庭农场主培养成党员，将党员企业家、家庭农场主培养成村干部，在村“两委”换届选举中优先推荐及任用；“2”，即发挥两大优势：发挥企业资金优势，发挥乡村干部群众工作优势；“1”，即实现一个目标：党总支设置片区协调和谐发展。），推动区域高质量发展。二是集中选育好苗子。针对村干部队伍年龄老化、文化水平偏低、后继乏人等实际问题，举办“乡村振兴精英培育班”，市财政每年拿出200万元举办一期，每期9个月，利用3至5年时间为全市每村至少培育1名后备干部。在社会中选拔学历高、素质好，立志扎根农村、服务农民的有志青年，按照“一体两翼三模块”设置课程，推行准军事化管理，重点培训基层党建、经济发展、村务管理、乡村治理等方面系统知识，采取集中学习、乡镇跟班、村内学艺等方式开展培训，学员完成学业后，录入河间市村级后备干部人才库，储备到农村管理岗位上，安排到村挂职锻炼，是党员的挂职党支部副书记，非党员的挂职村委会主任助理，真正变“选时找、选上教”为“日常挑、选前育”，培养更多“热爱党、听党话、对党忠、跟党走”的农村基层治理人才。三是健全村“两委”或村“两委”（扩大）会商议前置机制。在坚持党组织领导的基础上，充分尊重村民自治组织地位，坚持民事民议、民事民办、民事民管，将村“两委”或村“两委”（扩大）会商议前置，遇到大事难事村党组织书记提前召集村“两委”成员，并吸纳村民代表、德高望重老党员老干部和对解决问题能够穿针引线人员，共同谋划，达成共识，变议定后再交办转办为议定前商议，让议定事项落实起来更加有力有效。(责任单位：市委组织部)。
（二）结合农村矛盾化解，推进“两调一议”机制普遍建立，让民间调解组织强起来。一是建立村民调解小组、村级调解委员会和村道德评议委员会“两调一议”组织，整合乡村干部党员群众资源。村民调解小组，以村民小组为单位，由村民小组组长和有威望的党员和群众3—5人组成；村级调解委员会，由村“两委”干部、有威望的党员和群众5—9人组成；村道德评议委员会，由村“两委”组织村民代表、党员代表、红白理事会成员等约20人组成。二是规范“两调一议”运作，整合自治法治德治资源。“两调一议”的运作程序是：发现矛盾纠纷，先由村民调解小组进行调解，调解不成再由村级调解委员会调解，如果“两调”不成，进入“一议”环节，由村道德评议委员会进行公开评议。对个别不接受评议意见调解或久调不下的，由村干部引领双方持评议结果到法院起诉，促进矛盾纠纷解决。村民调解小组和村级调解委员会定期回访，防止矛盾激化和纠纷复发。配合“两调一议”组织，成立专门的“法律援助律师服务团”，在全市20个乡镇和街道办事处设立公共法律服务中心，为调解人员提供法律咨询和法律援助，对符合法律援助条件的人员，提供免费法律服务，促进矛盾纠纷合法、快速、高效调处。三是加大宣传培训力度，充分发挥人民调解员在矛盾纠纷多元化解中的基础和纽带作用。定期举办人民调解员培训示范班和经验交流会，提高基层人民调解员调解技能以及法律知识水平和素养；及时总结各乡镇调解经验做法、各级调解员先进事迹，在全市范围内对优秀调解员进行表彰；收集整理“两调一议”典型案例，编订《“两调一议”案例选》，为基层矛盾纠纷化解提供参考；结合典型案例，及时制作成群众喜闻乐见的宣传推广素材，营造浓厚氛围，让我市广大群众进一步了解、接受、运用“两调一议”。(责任单位：市委政法委、市司法局)。
（三）结合乡村文明塑造，推进农村移风易俗深入开展，让移风易俗组织强起来。丰富移风易俗载体，突出遏制高额彩礼、红白喜事办理费用整治等重点，扎实推进移风易俗核心价值融入行动、婚丧礼俗整治行动、新时代文明实践中心教育行动、乡风评议推动行动、文明村镇创建行动“五大行动”，严格按照《河间市精神文明建设委员会关于在全市城乡深入开展移风易俗工作的实施意见》《河间市移风易俗婚事新办丧事简办手册》以及各村已修订完善的《村规民约》，指导村民遵守婚丧事宜操办流程及标准，用烟、用酒、办事时间、规格、花费等各方面均按有关规定执行，让老百姓从改革中真正受益。依靠村（社区）红白理事会、道德评议会等村民自治组织，不断推动移风易俗工作向纵深开展。对全市未婚大龄青年进行全面摸底，在已成立“瀛海缘”大龄未婚青年婚恋服务中心的基础上，创办“相亲角”，组建“未婚大龄青年数据库”“红娘群”等，给未婚大龄青年交友、婚恋创造更多机会，适时举办零彩礼集体婚礼，继续为“零彩礼”新人推出优惠政策和活动。(责任单位：市委宣传部、市文明办、市民政局、团市委、市妇联)。
（四）结合新型农民培育，推进现代农业青年科技创新创业园区发展，让经济合作组织强起来。一是建设创新创业平台。着重搭建创新链和产业链双向融合的产业服务平台，建设现代农业青年科技创新创业园，探索实施“市场+合作社+基地+农户”的模式，一方面吸收成立发展时间长、资金设备、销售渠道等方面实力雄厚的合作社提升实力，另一方面吸收由种粮大户、种植能手共同建成，技术实力强、研发能力突出的合作社提供技术。同时，对创新创业的青年农民提供政策支持与技术支持，协调土地、发改、农业等相关部门，在证件办理、项目申报等方面，让企业和创业者享受真正的发展便利，吸引更多青年回乡创业，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新型农村致富人才队伍和典型，让“五四”青年代替“386199”部队，通过发展现代农业实现就业创业梦想，带动广大农民群众共同致富。二是打造园区与经合组织发展综合体。探索实施“合作社+农户”“合作社+合作社”模式，引导培育新型职业农民，走出“龙头企业+合作社+基地+农户”新路子，构建以美丽乡村为主导的乡村振兴发展新模式。(责任单位：市农业农村局、市科协、市科学技术和工业信息化局、西九吉乡人民政府)。
（五）结合方便群众办事，推进三级服务平台建设，让便民组织强起来。一是建立便民服务系统。通过建网络、定事项、强培训、严管理、细运作，形成覆盖市乡村三级的便民服务系统，在全市20个乡镇设立便民服务站、615个行政村设立便民服务室，明确乡镇负责人20名、村级代办员615名，形成三级政务服务网络人员全覆盖，将与农村群众生产生活息息相关的政务服务事项下放到村（居）委会，实现小事不出村、门口即可办。二是健全便民服务网络。农民所办事项到村便民服务室，由代办员代办，在网上进行电子表单流转、电子签名签章审批、网上时时监督，办理事项全程短信提醒，通过手机短信就能了解事项办到哪一步，缩短办事时限，真正实现让群众少跑路、数据多跑路。三是完善便民服务方式。实行预约服务，在便民服务室张贴代办员电话，申请人可随时通过电话联系预约，代办员在约定时间为申请人办理业务。实行延时服务，针对办事群众生活多样性、办事时间不固定等情况，代办员工作不局限于工作日，村民农闲、晚上、下班后等业余时间可随时办理。实行帮办服务，代办员办件过程中发现申请人有需要帮办的情况，及时进行帮助办理，遇特殊情况不能帮办到位的，上报村党支部或村委会，由村党支部书记或村主任及时协调解决，切实帮办到位。实行叠加服务，依托电子商务进农村拓展服务领域，整合便民服务资源，吸引银行、保险公司等进驻村便民服务室，让群众不出村就能缴纳水、电、燃气及手机话费，办理小额存取款、保险业务，享受快捷购物、快递配送等服务。同时，加快实施雪亮工程，不断提升基层社会治理智能化水平，统筹市乡村三级综治平台建设，推动“互联网+便民服务”发展，促进公共服务智慧化、均等化，使信息化建设成果惠及百姓。(责任单位：市委政法委、市行政审批局、市科学技术和工业信息化局（商务局）)。
（六）结合文明道德引领，推进志愿服务全面铺开，让志愿服务组织强起来。一是全面延伸触角。成立志愿服务联合会，统筹管理全市志愿服务组织；在公共文化设施服务机构、公共场所等窗口单位及景区景点等地设立学雷锋志愿服务站，乡村两级设立学雷锋志愿服务所，让组织无处不在，让群众随时、随处可以得到志愿者帮助。二是广泛吸纳会员。吸纳各乡镇村老党员老干部、农村经纪能人、能工巧匠、农民企业家、回乡创业的大学生、知识分子、打工青年、在校学生等社会各界人士，陆续加入辖区志愿服务队，让能人无处不在，壮大志愿服务组织规模，提升志愿服务组织的`能力，促进村“两委”班子凝聚力、向心力的增强。三是积极拓展功能。通过乡镇党委政府、村“两委”积极引导、各部门共同推动、村民自发组织的形式，引导各志愿服务队不断创新志愿服务项目，从扶危济困、打扫卫生的基础上，拓展到开展系列“文化传承”、公益相亲、暑期课堂、治安宣传、邻里互助、家风家训交流、关爱困难群众等项目，为乡风文明建设注入新的活力，让服务无处不在。(责任单位：市委宣传部、市文明办)。
实施时间为20xx年至20xx年12月。
（一）组织实施阶段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，强化阶段性调度，搞好督导检查，协调解决试点中的问题，深入研究梳理经验做法，及时将成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施，发挥好示范引领作用。
（二）总结验收阶段（20xx年7月—20xx年12月）。市乡村治理工作推进委员会对乡村治理工作进行全面翔实系统总结，对照国家标准进行评估，及时查漏补缺，确保实现全国乡村治理体系建设试点的目标。
（一）成立组织。成立河间市开展乡村治理体系建设试点工作领导小组，由市委副书记任组长，相关市委市政府领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，下设办公室，办公室设在市农业农村局。各责任单位也要按照试点内容和责任分工分别成立工作专班，确定具体负责人员和联络人员。
（二）工作开展及工作进度上报。各责任单位要分别围绕所负责的试点内容制定具体的、可操作性的工作推进方案，于2月25日前报领导小组办公室审核后，按照推进方案开展工作。同时，各责任单位要建立工作台账，工作台账内容包括责任领导、责任单位、责任人，工作目标、工作措施及时间进度，最新工作进展、存在的问题。各责任单位要将工作开展情况和工作台账及时上报领导小组办公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上报半月工作开展情况和台账，每季度末上报阶段性工作总结，20xx年底上报年终工作总结，20xx年底上报总体工作总结。
（三）保障资金投入。市财政部门要全力保障乡村治理体系建设试点资金，各相关责任部门要积极争取相关领域上级扶持资金和奖励资金。要统筹利用全市涉及乡村治理体系相关资金，全面推进乡村治理体系建设各项工作。
（四）持续宣传培训。市委宣传部、广播电视台要充分利用新闻媒体等多种渠道，通过开设专栏、举办专题节目等形式，宣传报道推进乡村治理体系建设工作中的好典型、好做法，让全市广大干部群众参与到乡村治理的热潮中来。及时总结经验，通过专班授课、经验交流、座谈研讨等方式对相关人员进行培训，推进乡村治理体系建设。
（五）狠抓督查考核。市委组织部要将开展乡村治理体系建设试点工作纳入乡村振兴考核，完善科学评价机制，将工作推进落实情况与部门、个人绩效考核相挂钩，对于工作得力、措施到位、效果显著的予以表彰。市纪委监委要切实发挥监督职能，对工作推诿、行动迟缓、影响全市工作进度的坚决问责追责。市开展乡村治理体系建设试点工作领导小组办公室会同市委、市政府督查室定期对各责任单位工作进展情况进行实地督促检查，定期通报。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十三
人口计生事业健康发展，根据《张家口市人口和计划生育领导小组办公室关于加强卫生计生基层组织建设的实施方案》结合我乡实际，制定本方案。
以
“全面整合、资源共享、优势互补、服务群众”为总体要求，以卫生和人口计生资源优化配置为核心，以推进乡村两级医疗卫生和人口计生工作健康发展为目标，建立以行政管理、技术服务、协会参与、村级履职、网络健全“五位一体”的乡村卫生计生服务管理体制，为服务对象提供更加优质高效的服务。
1
七甲乡人口和计划生育管理办公室。
2
七甲乡卫生院七甲乡人口和计划生育技术服务站。
3
村居卫生室计划生育服务室。
1
将七甲乡“计划生育办公室”改名为“卫生计生办公室”，工作人员不少于。
3
人，承担七甲乡区域内的卫生、计生法律法规政策的宣传、咨询等工作，负责卫生监督、免疫规划、妇幼保健、爱国卫生、农村卫生等公共卫生和全员人口、流动人口计生等管理服务工作，等相关证件的发放、审核和申报工作，负责指导镇卫生计生院开展工作，负责对村级卫生、计生工作人员的管理、业务培训等工作，原则上设主任一名。
2
乡级设卫生计生综合监督员，负责区域内的公共卫生医疗卫生计划生育综合监督工作，接受乡卫生计生办公室的管理和县卫计局的业务指导；村居设卫生计生综合监督员。由卫生计生专干兼任，承担协助执法隐患排查信息报告宣传引导等职责，受乡卫生计生办公室管理。
3
将村居卫生室和计划生育服务室整合为卫生和计划生育服务室，由乡卫生计生办公室管理，业务由乡卫生计生院指导。
4
保留七甲乡计划生育协会，其机构性质主要职责等不变。
5
村居人口主任计生主任职责保持不变。
因地制宜，优化组合，权衡利弊，确定好乡卫生计生院的办公用房及村、居卫生和计划生育服务室业务用房。对闲置出来的房屋，由新组建单位统筹安排，合理使用，充分利用好现有资源，做到物尽其用。
召开动员大会，正式组建乡卫生计生办、卫生计生院和村卫生计生服务室。挂牌开展工作。乡政府对新组建机构进行挂牌，将原卫生院、计生站和村、居卫生室、计划生育服务室房屋、设备等资产、资源进行全面整合，统一管理、统一使用，优化办公场所，根据工作职能职责，迅速开展工作。
七甲乡卫生计生办、卫生计生院和村、居卫生计生服务站依据工作职能，建立相关工作制度，加强对新组织机构工作人员的培训，认真开展相关管理和服务工作。乡政府要在机构改革工作结束后，迅速启动实施卫生计生乡镇一体化管理工作模式，不断提高村级卫生员的医疗服务水平。
整合基层卫生和人口计生机构是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，乡党委政府要把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来，高度重视，提高认识，统一思想，认真做好乡村卫生计生资源整合工作，不断推动我乡基层卫生计生工作事业新发展、新跨越。
卫生和人口计生部门职能转变、机构改革，是政府职能转变和机构改革的重要组织部分，乡政府高度重视卫生计生资源整合工作，成立全乡村卫生计生资源整合工作领导小组。
各有关部门要顾全大局，相互支持配合，确保改革顺利进行。改革过渡期间，医疗卫生、人口和计划生育工作仍分别由原系统承担，并按规定安排部署好相关工作。各有关人员要按既定的工作分工，切实履行职责，防止出现管理空档。要确保工作有机构承担，事情有人管理，责任落实到人，保证新老机构有序衔接和过渡。
各有关部门要按照要求，认真抓好卫生和人口计生职能转变及机构改革工作，凝聚改革共识，进一步转变计划生育管理的方式方法，更好地完成各项工作任务。在机构改革期间严禁突击进人，保持人员队伍稳定。
乡计生办、卫生院、计生服务站要坚决服务大局，服从安排，听众指挥。要继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实行计划生育目标管理责任和一票否决制，确保计划生育的基本国策不变、计划生育工作的职能不变，现行计划生育各项优惠政策不变，通过整合优化服务资源，提升计划生育服务水平。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十四
从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。
一、严明纪律规定。
严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。
严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、加强落实引导。
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。
2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。
三、加大查处追责。
1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门。
报告。
2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十五
为贯彻落实中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》、省委组织部《关于换届风气监督检查工作要点》、地委组织部《关于做好严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作的通知》和县委组织部《关于做好乡（镇）领导班子换届期间严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作的实施意见》精神，充分发挥社会舆情监控有关部门职能作用，切实做好领导班子换届这一敏感时期的舆情监控和应对工作，正确引导舆论，防止不当炒作，努力营造良好的舆论氛围，特制定如下实施。
方案。
:
一、工作原则。
在镇党委的领导下，由镇组织部门牵头协调，建立严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应急处置机制，组织、宣传、派出所等部门根据自身职能和管理权限，安排专门力量对媒体特别是互联网等媒体披露的违反换届纪律问题，进行全时段监测，发现涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，迅速反映、及时研判、妥善应对，经查属实的适时公布结果，不属实的予以澄清，将问题解决在萌芽状态，防止持续发酵，造成不良影响。
二、责任分工。
镇组织部门负责沟通调度工作，对重要舆情进行汇总，及时形成重要舆情专报，呈报换届工作领导小组组长；镇宣传部门主要负责电视、广播、报纸等传统媒体的舆情监控与应对，重要舆情及时报送组织部门，由组织部门汇总后报换届领导小组;派出所主要负责网站、贴吧、微信、微博等新兴媒体的舆情监控与应对，重要舆情要及时报送组织部门，由组织部门汇总后报换届领导小组。
三、组织实施。
1.在领导班子换届工作会议上，对严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作提出明确要求。
2.组织部门、宣传部门、派出所联合成立严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对小组，专门处置舆情监控工作，每个部门确定1名干部负责，固定联系方式，随时就有关情况进行沟通。
3.发现有重大舆情，3个部门的工作人员必须在第一时间沟通，由组织部门形成重要舆情专报，呈报换届工作领导小组，领导批示后，第一时间落实。
4.换届启动后，实行换届风气舆情监控和应急处置工作周报告制度，遇有重大问题随时报告。
四、严格问责。
严格换届风气舆情监控和应急处置工作责任追究制度，对工作被动应付，舆论引导不及时、不到位的；对换届舆情监控不力，措施不到位，预案不落实的；发现苗头性、倾向性的舆情动态不及时报告或隐瞒不报，导致工作失误的严格追究有关领导干部和人员的责任。情节较轻的，给予提醒、函询或诫勉；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十六
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案”，即案例前获得的方法，案例前呈现的方法为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
二、主要措施。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。
（四）落实干部选拔任用和监督制度。
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
（六）从严从快查处违反换届纪律行为。
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。
三、工作保障。
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。
为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。
通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。
(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。
(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。
(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。
(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。
(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。
(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。
(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。
(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。
(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。
根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。
1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。
2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。
3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。
要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
强化换届工作监督。
要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。
要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。
畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。
严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。
加强舆情引导。建立换。
届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。
2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。
3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。
（四）落实干部选拔任用和监督制度。
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
（六）从严从快查处违反换届纪律行为。
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。
从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。
严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。
严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。
2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。
1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。
2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。
从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。
一、严明纪律规定。
严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。
严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。
严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、加强落实引导。
1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。
2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。
三、加大查处追责。
1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。
2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。
3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
二、主要措施。
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。
（四）落实干部选拔任用和监督制度。
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
（六）从严从快查处违反换届纪律行为。
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。
三、工作保障。
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。
为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。
通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。
(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。
(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。
(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。
(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。
(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。
(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。
(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。
(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。
(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。
为贯彻落实《农业部关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》和省农委《关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》精神，进一步加强农业建设项目管理，积极推进农业项目建设，市农委决定在全市开展2012年农业建设项目专项检查工作。专项检查工作方案如下：
（一）2004－2008年下达投资计划尚未竣工验收的种子、植保工程建设项目。
（二）2009年下达投资计划的大中型沼气工程和服务网点项目。
（三）2008－2010年下达投资计划的农产品质量安全检验检测体系建设项目。
（四）2010年下达投资计划的基层农技推广服务体系建设项目。
（一）计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。
（二）资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。
（三）建设任务完成情况。包括项目建设的进度、质量和竣工验收情况。
（四）项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。
（五）以往项目检查中发现问题的整改情况。
三、
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十七
为贯彻落实《农业部关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》和省农委《关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》精神，进一步加强农业建设项目管理，积极推进农业项目建设，市农委决定在全市开展2012年农业建设项目专项检查工作。专项检查工作方案如下：
（一）2004－2008年下达投资。
计划。
尚未竣工验收的种子、植保工程建设项目。
（二）2009年下达投资。
计划。
的大中型沼气工程和服务网点项目。
（三）2008－2010年下达投资计划的农产品质量安全检验检测体系建设项目。
（四）2010年下达投资计划的基层农技推广服务体系建设项目。
（一）计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。
（二）资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。
（三）建设任务完成情况。包括项目建设的进度、质量和竣工验收情况。
（四）项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。
（五）以往项目检查中发现问题的整改情况。
专项检查工作严格按照农业部《农业建设项目监督检查规定》进行，采取上下结合，自查与抽查结合。各县（市、区）农业行政主管部门组织项目单位进行全面自查；市农业行政主管部门进行重点检查（市能源办负责全市农村能源项目的检查、汇总等工作）。
市农委重点检查分组及分工：
5、6月份各县市区农委组织项目单位逐个项目进行全面自查，全面了解项目建设情况，认真填好《2012年度专项检查项目抽查情况表》、《2012年度专项检查大中型沼气工程项目抽查情况表》和《2012年度专项检查沼气服务网点项目抽查情况表》，并形成总的项目检查报告（附项目单位逐个项目检查报告）一起报市农委，同时报电子版；7月份市农委组织重点检查；8月份做好迎接省农委重点抽查。
总的项目检查报告内容包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。逐个项目检查报告内容包括计划执行情况、资金落实与管理情况、建设任务完成情况、项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。
（一）提高认识，加强领导。各地各有关单位要充分认识开展项目专项检查工作的重要意义，抓紧制定工作方案，强化工作指导，在加强对项目建设日常监管的基础上，认真组织好专项检查，积极探索新形势下农业项目管理工作新方法。
（二）讲究方法，注重质量。要精心组织，讲究方法，重点抓好全面自查和重点抽查两个环节，检查组要由项目管理、工程、技术、基建财务等方面的人员组成，深入现场，认真逐项检查，不走过场，不留死角；对检查中发现的问题，要进行认真分析，及时提出整改意见和建议，确保高质量完成检查任务。
（三）强化责任，严守纪律。市农委成立2012年农业建设项目专项检查工作领导小组，从计划科、财务科、监察室和有关单位抽人分组开展重点检查工作。县市区农委也要成立相应组织。市农委计划科做好协调汇总上报工作。检查人员要严格遵守。
廉政。
纪律，厉行节约，轻车简从，项目检查费用不得在项目经费中列支。
加强乡镇建设管理方案范文简短篇十八
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是农民群众的深切期盼。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》。
当前农村人居环境整治既要肯定成绩，也要正视问题。一些地方在推进工作时存在形式主义、官僚主义等问题，“干部干、群众看”的现象。针对存在的这些问题，人居环境整治该如何推进？在国新办6日举行的新闻发布会上，有关部门负责人就相关问题回应了群众关切。
厕所虽小，关系民生。
中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫介绍，农村人居环境整治三年行动目标任务全面完成。“截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达到68%以上，预计今年超过70%。”
但记者调研发现，在有的地区，因为模式不适应，建了没法用；有的因为缺乏管护机制，锁上不让用；有的因为质量不高，建了不耐用。
“对于这些问题，我们始终坚持问题导向，采取了一系列措施，务实推进农村厕所革命。”农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国说，对媒体曝光、群众反映强烈的问题，及时调查核实，督促地方把问题整改到位，力戒形式主义、官僚主义。
“要真正把农村厕所革命这件民生大事办好办实。”李伟国说，“要选准技术模式，科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。”
解决农民群众的问题，还需要发挥农民的主体作用。
“农民是乡村的'主人，在农村人居环境整治提升中，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者、监督者。所以，这次行动方案充分体现乡村建设为农民而建，强调坚持问需于民、突出农民主体。”李伟国说。
突出农民主体作用，要激发自觉改善农村人居环境的内生动力。
李伟国说，要广泛宣传发动，让农民自觉参与环境整治；发挥典型示范作用，带动农民转变观念、改变习惯；鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，引导培育村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
从摆脱“脏乱差”到追求乡村美，农村人居环境整治迈入了新征程。行动方案特别强调，加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，不搞千村一面，不搞大拆大建。
住房和城乡建设部村镇建设司司长秦海翔说，这次行动方案将加强乡村风貌引导作为一项重要任务，住房和城乡建设部将加强传统村落保护利用，健全传统村落评估和警示退出的机制，让传统村落焕发出新的活力。
秦海翔说，截至目前，住房和城乡建设部已经分五批将6819个有重要保护价值的村落列入了中国传统村落保护名录，建立了挂牌保护制度。在10个市州实施集中连片保护利用示范，建设了中国传统村落数字博物馆。
近几年，乡村人居环境持续改善，但同时一些设施设备建而不管的现象仍时有发生。
“对于东部、中西部城市近郊等有基础、有条件的地区，要全面建立长效管护机制。”国家发展改革委农村经济司司长吴晓说。
他说，要逐步建立政府主导、多方参与、市场运作的农村人居环境基础设施管护机制，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化的运行管护。探索农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制。
此次行动方案在保障措施上，从探索建立机制向促进长治长效深化。更加突出机制建设，强调完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制，构建系统化、规范化、长效化的政策制度，提升农村人居环境治理水平。
刘焕鑫表示，通过农村人居环境整治，擦亮美丽中国、美丽乡村的绿色底色，可以为广大农民提供一个良好的生产生活环境，促进生态优势转化为经济优势，加快农业农村现代化。
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