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易地扶贫搬迁新闻特写范文简短 异地搬迁新闻稿(7篇)

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易地扶贫搬迁新闻特写范文简短 异地搬迁新闻稿(7篇)
2023-01-12 14:23:34    小编:ZTFB

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

有关易地扶贫搬迁新闻特写范文简短一

会上,市扶贫办通报了我市扶贫工作总体情况,并就成效和不足、难点及对策进行分析;市财政局、市委组织部先后从扶贫资金使用、抓党建促脱贫方面进行汇报;左权、和顺两个重点贫困县汇报了各县脱贫工作开展情况。

听取汇报后,胡玉亭充分肯定我市前一阶段脱贫攻坚工作取得的成效,对下一步工作提出明确要求。他指出,经过各级各部门的共同努力,20xx年至20xx年两年时间,我市脱贫7.17万贫困人口,脱贫工作取得阶段性成果。但必须清醒地看到,我市贫困面积大、贫困人口多的状况尚未得到根本改变,脱贫攻坚的任务依然十分艰巨。要确保全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会,还需要全市上下进一步行动起来,把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生,围绕“六个精准”、“五个一批”,全力打赢精准脱贫攻坚战。

胡玉亭强调,精准脱贫关键在于精准。全市上下要进一步强化问题导向,深化认识、转变观念、聚焦对象、明确目标、突出重点,瞄准靶向精准发力。要摸清底数,精准识别,解决好“扶持谁”的问题。要进一步做好建档立卡工作,督促各县、乡、村对本地实际贫困人口进行再核实,并建立动态识别机制,脱贫的及时销号,返贫的重新挂号,做到符合条件的一个不漏、不符合条件的一个不进,让脱贫工作有的放矢。

要精准发力,精准施策,解决好“怎么扶”的问题。在破解共性问题上,结合当地资源和区位优势,因地制宜,拿出实招,壮大“双层经营体制”,增强贫困群众对扶贫工作的认同感和获得感;在破解个性难题方面,要摸清贫困人口的致贫原因和脱贫需求,因村、因户、因人,差异化精准施策,并对措施的预期效果、实现路径做到心中有数。要分解责任、压实责任,确保各项措施落到实处。

要对照目标,逐层逐级分解责任、压实责任,压实县乡党委政府的主体责任、压实市县定点帮扶单位的帮扶责任、压实帮扶责任人的责任;要加大脱贫工作考核力度,完善制定考核体系,增加脱贫攻坚在经济社会发展考核中的比重,充分调动各方面积极性,形成全市合力攻坚的良好氛围。胡玉亭要求,各级各部门要认真学习好中央、省近期出台的系列脱贫政策,做好政策承接,统筹谋划好我市脱贫攻坚工作。

王成强调,要按照“六个精准”要求,打牢精准脱贫的工作基础,做到精准识贫、精准扶贫、精准脱贫;要抓紧细化完善实施方案,确保市县乡村四级方案统筹联动、数据同步、协调推进;要将扶贫资金与产业发展同步,确保贫困群众长远受益;要解决好财政专项扶贫资金结转结余滞留问题,严格按照省里要求,实现“三个确保”目标;要发挥好脱贫攻坚“三支力量”的作用,凝心聚力打赢脱贫攻坚战役;

要加强政策宣传力度,把涉及扶贫的各项政策汇编成册,宣传到位;要按照《全省脱贫攻坚挂图作战指导意见》,做到“五个清”、挂好“五张图”、记好“三本账”,明确脱贫措施,强化责任落实,确保脱贫攻坚任务如期完成。

苗伟强调,要抓紧吃透中央、省里的各项脱贫政策,形成我市的政策体系,引导各种要素向贫困地区集聚;要实施挂图作战,促进和保障精准扶贫;要全面梳理现有的惠民政策,按照到村、到户、到人逐一对接落实;要切实抓好建档立卡,为精准扶贫打好基础;要搭建好扶贫工作的投融资平台和担保平台,提供有力的资金保障;要推进异地扶贫搬迁,将易地扶贫搬迁作为改善贫困人口居住条件、加快脱贫步伐的有力抓手;要抓实干部驻村帮扶,尽快组建干部驻村帮扶督查组,建立督查机制,对市县乡村四级的帮扶工作进行全面督查;要进一步完善工作机制,建立责任机制、衔接机制、协调机制、督查机制、考核机制,确保脱贫攻坚目标圆满实现。

有关易地扶贫搬迁新闻特写范文简短二

精准扶贫工作启动以来,我乡按照市委、政府及相关部门的统一部署,精心组织,科学谋划,创新思路办法,扎实推进精准扶贫工作,取得了一定的成效。现将我乡**村精准扶贫工作推进情况报告如下。

**乡地处*、*、*三县交界处,距市区近18公里,幅员面积30平方公里。有5个行政村,1个居委会,2746户8030人,有省定贫困村2个,一般贫困村3个。**村位于乡西北方向,属于乱石滩电站淹没区。该村现有3个社,共有332户880人,有土地1005亩,20xx年人均存收入为4300元,主要以生猪、大豆、猕猴桃、渔业养殖为支柱产业,有通村公路8公里。**村属于省定贫困村,现帮扶单位为**市司法局。有建档立卡贫困户69户257人,20xx年减贫60户226人(其中真实贫困户27户135人,非真实贫困户32户91人),20xx年度返贫户9户31人,计划今年全部脱贫摘帽。

20xx年6月以来,新一届党委领导班子提振精神,敢于直面问题,抱着背水一战,悬崖对垒的决心,坚持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始终保持高昂的战斗热情,战高温、斗严寒,有力地推进了脱贫攻坚工作。

一是组织领导更加务实。

新一届党委班子人员确定后,及时对原有工作格局做了充实调整,明确了党委书记主抓、政府领导主管、分管领导具体负责的工作格局,层层加压,层层加码,层层传导压力。通过召开党委会、流动现场会、坝坝会、院落会等方式研究指导具体工作。党政主要领导坚持每天到村现场指导工作,督促工作进度。特别是对照贫困村脱贫“一低五有”标准及贫困户“两不愁、三保障”和“三有”“四个好”情况,做好完善补课,实行领导牵头,专人跟进的推进模式,项目倒排工期按期销号,有力地推进了各项工作。

二是联系对接更加紧密。

市委副书记赵秀清书记多次到村现场指导督促工作,梳理存在的问题,指出改进的措施并督促整改。原法院院长彭远院长多次前往我乡**村调研精准扶贫工作,针对**村的实际,从产业发展、资金争取、干群统筹等几个方面提出改进措施。帮扶单位市司法局挤出自身办公经费20余万元用于产业发展和贫困户的帮扶,投入3万元设立脱贫补差基金。汪兴栋局长多次带领驻村工作组及机关全体同志到贫困户家走访慰问,真正做到走访贫困户全覆盖。帮扶单位通过养殖扶持、发放物质、文明宣传、法制帮扶等多种措施,真正做到了精准帮扶。

三是项目攻坚更加有力。

在贫困户脱贫方面,我们紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”的目标,全力开展精准扶贫工作。一是锁定住房安全有保障的目标,加快推进13户贫困户易地扶贫搬迁工作,把让贫困群众住上好房子作为头等大事,扎实抓好新村建设、五改三建和农村危房改造等工作,全力改善贫困群众居住条件。二是扎实做好特殊困难群体的关爱帮扶工作,认真落实推动低保线和扶贫线“两线合一”的政策措施,全面落实低保兜底户7户21人。三是抓好脱贫产业发展,围绕贫困群众稳定增收这个核心目标,因地制宜发展猕猴桃种植业,开发公益性岗位,优先安排贫困群众就业,实现贫困家庭一人就业,全家脱贫。四是帮助贫困群众在脱贫过程中养成好习惯、形成好风气,把上门指导与集中培训相结合,精神帮扶与物质帮助相结合,彻底改变村容村貌和生活习惯。五是帮扶人员真帮实扶,尤其是驻村工作组、村第一书记始终坚持吃住在村,和老百姓同吃同住同劳动。六是完善补差机制,建立帮扶单位信息台帐,帮扶单位司法局,通过对贫困户逐一走访,掌握了第一手信息,按照缺什么补什么,有什么问题解决什么问题的原则,补充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。

在贫困村摘帽方面,我们对照“一低五有”摘帽标准,全力确保如期脱帽。今年11月我们通过入户走访和民主评议的方式,对全村人员进行了地毯式的摸排,最终确任全村无一新增贫困户,贫困发生率为0%。成立了“乱石滩”渔业养殖专业合作社,发展水产养殖136亩,通过鱼塘和山坪塘一口的承包,收取集体经济6000元,全面达到上级验收标准。20xx年建设完成通村主要聚居点村学校公路5公里,20xx年新修建到大梁山村公路3。05公里。高标准建设村卫生室,完成了药品布置及制度上墙等工作,注册医师何祥廷入驻就诊,组织开展义诊活动4次。投入资金10余万元改建200平米村级文化室1处,同步建设村级司法调解室1处,建设500平米广场1一处,安置农民健身器材8种。全村通4g网络,通村宽带已接入,入户安装6户,广播在响率达100%。

其他精准扶贫工作。在**村,我们深度对接走访贫困户69户,实行了帮扶单位、乡镇、村社三级联动对接;成立“何兴”大豆种植专业合作社,发展30亩与50亩的小微园区2处,大豆长势良好;发挥能人带动作用,以养殖户何春均为核心成立“荣盛”生猪养殖专业合作社,年出栏生猪600头,带动贫困户10户;依托**市穗丰农业科技有限公司投资成立“**”猕猴桃产业专合社,流转种植猕猴桃436亩,带动贫困户30余户助农增收,并以该园为重点依托,投资50万元建设南充市市级脱贫奔康示范产业园1处;整治山坪塘1口,新建蓄水池4口,完成贫困户联户供水站2处建设惠及贫困户15户;发放产业周转金10万元,小额信用贷款投放8万元;优化供电线路,增容添置100千伏安变压器一台;制作并栽立小微园区公示牌2处,脱贫工作展板3个,贫困户明白卡69张;对接市古城旅游发展公司,加快乱石滩旅游综合开发项目招商引资工作,并在四川新闻网、南充日报等媒体或报刊做了宣传推荐,开启旅游扶贫新模式。

四是脱贫决心更加坚定。按照上级相关部门的要求,对精准识别、精准帮扶和精准退出实现全过程痕迹化管理,挂图作战不做样子、不走形式,切实做到心中有数、落地见效。全乡机关干部及帮扶单位帮扶干部都一对一地到贫困户家走访慰问,坐下来,细分析、细算账、细商量,把因学、因病、因残、因灾,缺资金、缺劳力、缺技术等各种困难因素找出来,填好贫困户贫困现状、贫困人口致贫原因分析、贫困户脱贫目标任务等重要内容,记好脱贫计划进展情况、帮扶措施落实情况和帮扶工作台账。针对贫困户一户一策,有区别地提出规划方案,一道算清收入账,谋划脱贫致富策,让贫困户增加脱贫的信心。后期挨家挨户入户验收评估,反复核算收入算细账,全部贫困户都认可签字并写了感谢信。目前全村贫困户和非贫困户状态十分良好,人心十分稳定,对党的政策和干部的帮扶工作都非常有满意,对加快小康建设步伐信心满满。

总的来讲,在精准扶贫工作方面,我们还是实实在在地做了大量的工作,但由于脱贫攻坚工作时间紧任务重,也还有方方面面工作没有兼顾到的地方,比如农民夜校才刚刚举办,我们还需要下大力气做好该方面的工作。下步我们将以此次脱贫摘帽验收检查为契机,进一步增强责任意识,强化工作举措,继续巩固**村脱贫攻坚成果,不因脱贫摘帽而减弱支持力度,不因脱贫摘帽而减少帮扶力度,并全力确保**乡全乡脱贫攻坚工作全胜。

有关易地扶贫搬迁新闻特写范文简短三

根据《中共云南省委

云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》要求,xx县委于6

月26日召开了十二届四十次扩大会议,专题研究扶贫工作,为进一步摸清我县贫困状况,深入分析致贫原因、找准脱贫思路,县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究,由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下:

一、全县贫困现状

根据本次摸底调查统计,我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给xx县总数80135人的19.95%,超出净人数15983人)。其中:需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人,占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户

21063人,占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人,占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人,占总数的5%。目前,全县贫困状况还呈现出以下几个特点:

(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人,占全县30.82万农业人口的31%,80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村,也是贫困人口相对集中的区域,20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户,其中破烂茅草房

2080户,丧失生存条件的有1725户5304人。

(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有:因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中,因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫

1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便,占总人数的80.84%。

(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户,这部分农户基本无任何收入来源。同时,由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低,“等、靠、要”思想严重,致使脱贫无门路、无条件、无能力,只能靠天吃饭,加之产业单一,更无力发展其他经济作物,没有其他收入来源,且受自然灾害的影响,贫困农户增收根本无从谈起,甚至会加深贫困程度,返贫率反而有增无减。此外,因劳动技能低,贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线,不仅工作环境差,劳动强度大,危险性高,而且工资相对较低、务工渠道更窄,收入也极为有限,增收脱贫十分困难。

(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示,全县用电困难的贫困户有680户,农村中住危房的农户有20894户,占总量的25%;饮水不便的农户有

14812户,占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个,通路不通车的村民小组930个,由于交通基础设施落后,村组之间道路不畅通,严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。

(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区,基础条件差,交通不便,自然环境恶劣,无集体经济和主导支柱产业,专业合作社带动不明显,发展的产业也存在“小、散、乱”等特点,品种繁多,零星分散,不成规模,质量不高,加上产地远离集镇,运输成本高,很难进入市场,即便实现销售,其产品附加值也很低,经济效益不明显。同时,由于农民缺乏创新意识,想发展但苦于无门路,不知道该发展什么、怎样发展,即使在政府扶持下发展了产业,但没有龙头企业带动,造成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业经营格局无法形成,使得产业抵御市场风险能力弱,政府一旦取消扶持,产业也就随之消失。出现“年年扶持产业,年年不见产业”的怪象,农民看不见增收前景,产业也壮大不起来,集体经济收入更是基本为零。

(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示,贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户,占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足,致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难,如此恶性循环,只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延,出现“原本贫困的人会越来越贫穷”的情形。

(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻,任务十分艰巨,要确保到20xx年与全省同步实现小康目标,需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前,由于县、乡两级扶贫办工作人员较少,尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职,流动性较强,其工作业绩既不能参与评职称,又不能享受其他方面待遇,工作情绪受到影响,导致队伍难以稳定。同时,因乡镇财政困难,人员经费得不到充分保障,致使扶贫工作开展力度不够,个别领导重视程度不够,工作积极性也不高。

二、全县精准扶贫面临的问题及困难

(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求,贫困对象统计工作难度大,情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多,出现“僧多粥少”现象。二是贫困户真实的收入难以概定,没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户,造成少数较富裕户被纳入,还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序,贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定,村民没有太多的话语权,“关系户”、“人情户”依然存在。

(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高,运行机制也不够成熟,精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期,扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准,思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差,能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设,乡村在组织实施过程中有

“油水”,现在实施精准扶贫一改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”,要求项目要到村到户到人到产业,乡村无利可图,工作热情减退。同时,部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清,在政策宣传层面只知其一不知其二,扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位,在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求,资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求,整合使用资金难度大。同时,在整合有关涉农资金项目时,一些部门认为扶贫只是扶贫办的事,存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全,人员不足,地位不高。县扶贫办现有工作人员不足,人员老化、结构不合理,处于“小牛拉大车”现状,部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注,分管扶贫工作领导对业务把握不清,政策不熟,对本地方情况不明,扶贫人员不能专职专干,部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁,严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前,全县扶贫开发工作进入全面攻坚期,工作任务量成倍增加,乡镇是扶贫开发工作责任主体,而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费,致使工作难落实、难推进。

(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中,虽对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施,但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工,留守在家的是老人、妇女和儿童,在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响,市场风云变幻莫测,一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化,农民难以摸清市场规律,无法规避市场风险,就算产业搞起来了,但终因市场因素而半途而废,一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业,但由于市场发育不良,有的甚至远离市场,造成产品滞销,农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少,龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显,农民专业合作社大多是空壳子、空架子,吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差,小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,“等、靠、要”的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻,反以贫困为荣,感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策,心理上存在“被扶持的优越感”。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望,但由于思路不明,观念不清,缺失资金,缺少引导,盲目发展,导致失败,zui终失去脱贫致富的信心和勇气。

(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口,平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上,驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村,由于机构小、单位干部职工也少,任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户,县、乡干部按照县领导每人包联3户,县直领导班子成员每人包联2户,县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶,结对帮扶剩余的全由村干部帮扶,大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限,导致帮扶效果不明显,实施帮扶被动应付,甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式,没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。

三、开展精准扶贫的对策与建议

(一)瞄准贫困对象,切实做到“扶真贫”。

一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制,实行动态管理,对不符合条件的贫困户及时更换,应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象,与民政部门做好有效衔接,纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象,要优先纳入脱贫计划,让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类,因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施,调集有限的资源,让贫困户得到有力扶持,实现贫困人口精准脱贫。

(二)记准扶贫理念,切实做到“真扶贫”。

牢固树立“一切为了贫困群众”的扶贫理念,带着真实感情“真扶贫”。一是落实“第一责任”。

党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,把扶贫工作记在心上,扛在肩上,落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责,坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识,打破以往的政绩观,少一点锦上添花,多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制,加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度,每年对扶贫开发成效进行考核问效,对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈,实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍,增加人员编制,保证扶贫干部能够专职专干,队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,因村选派第一书记到村任职,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

(三)选准致富路径,切实做到“真脱贫”。

脱贫致富具有复杂性和长期性,必须要选准致富路径,变输血为造血,否则会出现“一边扶贫、一边反弹”现象。一是大力发展特色优势产业,不断调整产业结构,要充分结合贫困村实际,以市场为导向,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,积极引导贫困户规模发展,逐步形成有特色的区域性主导产业,培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体,发展产业要与市场衔接。通过采取“企业+基地+农户”和“

企业+专业合作组织+基地+农户”等模式,因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用,主动引导贫困户加入发展生产,走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用,激发贫困户致富愿望,变要我脱贫为我要脱贫,要建立惠农政策激励机制,实行以奖代补,鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合,打破行业部门限制,进行扶贫资源的大整合、大规划,在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素,从“点、线、面”不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题,使zui贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源,又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益,真正实现集中各方力量,彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。

(四)精准帮扶责任,切实做到“真落实”。

落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务,因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程,并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置,使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点,形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富,能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作,尤其是产业培植上,另一方面要做好督促监察工作,在做好帮扶工作的同时,负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况,监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶,驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心,利用报纸、广播、电视、政务公开栏,宣传政策,了解贫困群众的思想,积极鼓励其增强信心,帮助其树立自信,克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理,引导贫困户自力更生,勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展产业,要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度,加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,建立健全技术扶持体系,用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导,不断加强劳动力就业技能培训,提高贫困农户的综合素质,保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术,充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时,社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集,要引导社会各界力量参与扶贫开发,形成精准扶贫的合力,确保到

20xx年实现全面小康社会。

四、全县下步精准扶贫工作打算

通过开展此次全面摸底调查,彻底摸清了我县贫困人口现状,也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势,为今后扶贫工作指明了方向。下步,全县将以实现贫困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、贫困户“十有一保障”为目标,以xx县贫困村扶贫行动计划为抓手,扎实苦干、合力攻坚,确保到20xx年完成减贫脱帽,与全省全国同步建成小康社会。具体按照提出的“四个一批”精准脱贫总体思路,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。

(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20xx年至20xx年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训,逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中,通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业,并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施,充分实现贫困户稳定创业、就业,达到增收脱贫。

(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户21063人。计划从20xx年至20xx年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施,逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户21063人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中,通过实施移民搬迁集中安置,彻底改善贫困户生产生活条件,同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业,确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。

(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20xx年至20xx年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户,实施低保政策兜底全覆盖,逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中,通过给予低保救助,保障贫困户生活,缓解其困难,逐步减轻其贫困程度。

(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫1050户4000人。计划从20xx年至20xx年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户,采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施,逐年逐批完成全县病患贫困人口1050户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中,通过实施医疗救助扶持,减轻贫困人口医疗负担,解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时,实施社会救助、助学帮扶,对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶,缓解其实际困难,阻止其再次返贫,从而巩固扶贫成效。

有关易地扶贫搬迁新闻特写范文简短四

一、工作开展情景

(一)贫困户脱贫情景

(1)20__年全县脱贫人口家庭年人均纯收入到达3300元以上,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;

(2)20__年全县脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求,全年无缺粮、缺水情景,家庭成员的衣服、被褥齐备,全年无缺换季衣服情景,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;

(3)20__年全县脱贫人口家庭子女义务教育阶段,无未读和辍学现象,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;

(4)20__年全县脱贫人口参加新农合或城乡居民医疗保险参合(保)率到达100%,脱贫人口县域内住院政策范围内个人医疗费用支出控制在10%以内,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;

(5)20__年全县所有脱贫户均有安全住房,易地扶贫搬迁户人均住房面积未超过25平方米,户均自筹资金未超过1万元,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;

(6)20__年全县所有脱贫户均有安全饮用水,水量、水质、取水方便程度、供水保证率均已达标,并均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;

(7)20__年全县所有脱贫户家中均通生活用电且满足照明、家用电器用电需求,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;

(8)20__年全县所有脱贫户家中均能接收广播电视信号,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%。

(二)贫困村退出情景

(1)20__年全县所有退出贫困村贫困发生率,验收合格;

(2)20__年全县所有退出贫困村均有团体经济,验收合格;

(3)20__年全县所有退出贫困村均通硬化路,验收合格;

(4)20__年全县所有退出贫困村均有卫生室,验收合格;

(5)20__年全县所有退出贫困村均有文化室,且文化室有标识标牌、多功能文化活动室、文化器材、广播器材、体育器材、图书,验收合格;

(6)20__年全县所有退出贫困村均实现互联网覆盖,验收合格;

(7)20__年全县所有退出贫困村均到达住上好房子、过上好日子、养成好习惯、构成好风气标准,验收合格。

(三)贫困县摘帽情景

(1)20__年县贫困发生率达标,初步验收合格;

(2)20__年全县各乡镇均有标准中心校,生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历标准均已达标,初步验收合格;

(3)20__年全县各乡镇均有达标卫生院,床位、建筑面积、占地面积标准均已达标,初步验收合格;

(4)20__年全县各乡镇均有便民服务中心,机构设置、场地建设、进驻事项、办事制度、经费保障标准均已达标,初步验收合格。

二、主要做法和工作亮点

县委、县政府在脱贫攻坚工作中领导班子重视到位、干部管理到位、政策落实到位、扶贫举措到位。全面完成了20__年度和20__年至20__年各项脱贫攻坚目标和巩固任务。

(一)上下齐心,举全县之力推进脱贫攻坚。建立了县委县政府主要负责同志任“双组长”、“四大班子”全面参与、“九个推进组”具体落实的“2+4+9”工作机制,层层签订脱贫摘帽职责书,创新建立“周报告、月督查、季问责、年考核”等制度,在上级要求的“五个一”基础上,为每个村落实2名全脱产干部,专职开展群众工作,着力提升群众认可度,异常是应对“8·8”县7.0级地震灾害,全县上下众志成城、万众一心,攻坚克难,克服前所未有的困难,一手抓抗震救灾,一手抓脱贫攻坚,在实践中深入践行州委“一线工作法”,确保脱贫工作高效运转。

(二)对标补短,以精细举措实现达标目标。学习借鉴县、县的先进经验,对标补短,按照“六个精准”和错退率、漏评率控制在2%以内,群众认可度坚持在90%以上的要求;坚持因村因户因人施策,确保帮扶精准;对标摘帽指标合理调整资金,加快项目建设,硬件建设高水平完成。比如,入户道路全部到户,自来水全部到屋。经过全县干部群众的共同努力,撸起袖子加油干,全面完成“县摘帽一低三有”“村退出一低五有”“户脱贫一超六有”指标年度脱贫目标。

(三)着眼长远,产业扶助见实效。建立政府资金主导、民间资金参与的农业投融资机制,县“四项基金”全部建立,小额信贷政策运用较好,贴合条件的900余户贫困户全部享受了金融扶贫政策。同时,因地制宜,进取推行“1+n”模式,特色农庄等多种形式的专合组织异军突起。

(四)持续发力,村团体经济进一步壮大。贫困村全部建立了村团体经济,实现100%全覆盖,人均收入持续增长。比如,乡寨村人均已经达417.14元,该村早在多年前经过集资发展牦牛产业,具备较好团体经济发展基础,20__年该村大力发展藏香猪养殖项目,建全团体经济经营主体、管理章程和分配机制,团体经济充满活力。

(五)立足全域,正确处理贫困户与非贫困户关系。统筹研究贫困村非贫困村同发展,贫困户非贫困户同帮扶,“回头看”“回头帮”工作扎实,统筹推进新村建设、通水、通电、通硬化路、通网络等民生工程,做到共同受益,群众认可度全面提升。

(六)汇聚力量,定点帮扶成果丰硕。进取争取帮扶力量,健全东西部扶贫协作和省内对口支援工作机制,不断拓展合作领域,实现各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合。比如国家扶贫基金会和“10.17”爱心企业的帮扶;民盟省委援建的马家乡马香村蛋鸡养殖场和西藏藏药项目;成都大学附属医院对口帮扶县人民医院加强医院管理、人才医疗技术提升;邛崃市援助县从人力、物力、财力等方面倾情帮扶。

(七)主动作为,进一步夯实脱贫基础。应对8.8地震影响,变被动为主动,经过调整贫困发生率、多渠道解决群众就业、强化政策兜底、团体经济增收、农房维修加固和重建等工作,进入收尾阶段,贫困户全部入住安全住房,实现住房安全保障的目标,进一步推进基础设施建设,统筹推进脱贫攻坚和恢复重建工作。

(八)超常工作,做实做细基础工作。应对脱贫摘帽任务繁重的形式,全县各级党员干部职工超常努力、超常付出,异常是“第一书记”、扶贫专干等扶贫干部扎根基层、勤劳务实、工作扎实,表现优秀。

有关易地扶贫搬迁新闻特写范文简短五

按照中央和省、市委的相关要求,根据县委统一安排部署,近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查,通过广泛走访农户,深入交流,实地查看,对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解,查找出了贫困户致贫的原因,全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下:

20xx年7月14日省委召开了**先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来,市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会,8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作,在此次会议上,乡党委、政府进行了精心的安排和部署,全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会后,各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查,具体情况如下:

一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村动员会一开到底,充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视,会上明确了**市和**县20xx年完成脱贫的目标,时间紧任务重,在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力,利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。

二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中,工作专班明确了贫困户的标准,特别注意到了户与户之间的差距,找出了农户贫困的不同原因,找准了问题的症结,也理清了下一步对户的思路,为今后开展精准脱贫奠定了基础。

三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查,是为下一步推进精准扶贫,解决全乡困难群众生产生活,顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动,参加调查摸底成员在此次行动中,走访认真细致,数据核对准确,收集了影像和纸质资料,准确无误的完成了既定任务。

此次活动时间短、任务重,所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确:

一是明确了时限。8月份正是农忙季节,工作专班人员不分昼夜开展工作,在三天内顺利完成入户调查,两天内把所有户表汇总完毕;

二是明确了任务。根据工作安排,工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表,特别是对边远村组农户进行了重点摸底,做到了逐村逐组不落户,逐家逐户不落人,摸清了**的家底;

三是明确了内容。工作队成员每到一户都认真对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类情况,一项一项的问,一笔一笔的算,准确的填写了农户的基本情况;四是明确了方式方法。现在正是农忙季节,在摸底调查中,工作队成员不分白天黑夜错时进行调查,深入到田间地块开展工作,确保群众正常的生产生活不受影响。

(三)做到了六个落实,完成了预期的目标任务,乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面,严禁出现走过场、打水漂的现象,工作人员严格按照规定,进行了全面落实:

一是走访户户到。8月7日至11日,利用5天时间走遍了全乡11个村,43个村民小组,可以说,在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印,准确摸清楚了全乡困难群众的详情;

二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广,调查仔细深入,共涉及了5大类,29小类,60项具体内容,每一项专班成员都认真进行了核实填写;

三是摸底数据实。在调查中,对于农户的生产发展、住房、受教育等情况,专班成员认真与群众算好经济账,拍摄照片留存档案,每一项数据都进行了认真核对;四是核实项目准。针对户表上面的项目,专班人员通过实地调查与农户核对相结合,村干部与邻居反映情况相结合,进行了全方位核实;五是与农户交流深。在调查过程中,工作人员克服各种困难,力争把情况摸准,在与群众深入交流中,工作队员为了把情况摸准,每到一处都与群众同吃同住同劳动,帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子,有的帮忙摘胡椒、除草等,无形中拉近了干群关系,与群众增进了感情、拉近了距离,了解到群众的真心话和真想法,为全乡扶贫工作开了好头;六是工作作风实。

此次扶贫调查中,乡党委对纪律要求非常严格,明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活,不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中,工作队员都能够严格要求自己,时刻把纪律和规矩放在面前,不分领导、干部职工和普通党员,一个标准一把尺子执行到底。例如在走访偏远农户时,乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访,乡长步行数里了解群众生产生活情况,干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天,党员和群众代表顶着烈日翻山越岭,各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神,充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩,得到群众广泛认可。

通过5天时间,走访摸底群众7293人,2314户,通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查,对全乡基本情况有了深入地了解,具体情况如下:

通过走访和实地查看,共走访了2314户农户,调查房屋总数为2326栋,具体情况如下:砖木195户,占总户数的8.43%;砖混349户,占总户数的15%;土木1768户,占总户数的76.4%;石木14户,占总户数的0.6%;重度危房户432户,占总户数的18.7%;危房户1368户,占总户数的59.1%。

据统计,截止20xx年底,全乡农户占有山林面积111347亩,耕地面积15948亩,其中核桃种植面积3158亩,占耕地面积的19.8%,烟叶种植面积4685亩,占耕地面积的29.4%,粮食油料作物种植面积10335亩,占耕地面积的64.8%;种植袋料1756680袋;生猪存栏2643头,羊存栏837头,牛存栏3010头,鸡存栏13799只。

根据摸底调查情况来看,全乡摸底调查人口有7293人,其中:劳动力人口5120人(含60岁以上有劳动能力的),占总人口的70.2%;常年外出务工人数1938人,占总人口的25.6%,占劳动力人口的37.9%;重病重残605人,占总人口的8.3%;在校学生896人,占总人口的12.3%。

根据向本人了解和查阅户口信息统计,目前全乡小学学历3145人,占摸底调查总人口的43%,初中学历2301人,占摸底调查总人口的31.5%;高中学历863人,占摸底调查总人口的11.8%;大专以上学历253人,占摸底调查总人口的3.5%;在校学生人数896人,义务教育阶段人数为455人,其中,学前教育191人,小学332人,初中125人,高中155人,大专以上93人。

针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出,目前全乡有饮水困难农户521户,占总户数的22.5%,涉及1781人,占总人口的24.4%;用电困难农户372户,占总户数的16%,涉及1169人,占总人口的16%;不通公路农户338户,占总户数的14.6%,涉及1058人,占总人口的14.5%;分散五保户29人,农村低保421户,共计753人,占总人口的10.3%;低于3000元以下的有437户,1041人,占总人口的14.3%。

根据实地走访和调查数据分析,目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施跟不上、民生保障不足等方面。

根据调查摸底情况来看,劳动力人口不足目前是制约**乡发展的一大难题,走访实有户籍人口7293人,其中劳动力人口5120人,在外务工的有1938人,也就是说在家的劳动力只有3182人,这里面有很大一部分属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有:一是在家务农辛苦,投入大,收入不高,造成中青年劳动力大量外出务工;二是户口外迁,造成空挂人口较多,根据统计外迁有500多户,1700多人,主要分布在**、**、**、**、**市区和**县城、**镇等地。同时,还有部分年轻人在本地娶亲难,在外地招婿,也是造成人员外流的原因;三是人口结构比例失调,重病、重残和年龄较大人员比较多,无劳动能力人口占总人口比例的28.2%。

根据统计情况来看,全乡有小学文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大专以上人口253人,初中以下文化程度人口占走访人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技术较难,对于农业发展的认识,还停留在庄稼活,不用学,人家咋做咱咋做的层面,致富无技术、增收无门路。

根据走访来看,调查的2326户房屋中,危房户1368户,占总户数58.8%,其中重度危房户432户,占总户数的18.7%,土木房和石木房屋1782户,占总户数的76.6%。通过数据可以看出,土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍,严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个方面:一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住;二是无意愿建房。部分农户因为居住位置偏远、闭塞,物流商贸不畅,基础设施滞后,生活不方便,认为建房无意义,不愿意建房;三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中,全乡共计432户,并且房屋均处于重度危房。四是新建房屋难度大。主要表现在:1、农民意愿不强,无意愿农户占总户数的40.7%;2、困难户无能力建房,占总户数的26.2%;3、基础设施不完善,建房原材料运送成本较高,特别是二次搬运成本高于成本价,挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因;4、没有合适居民点,例如百庙、长河部分村组,都属于大于30坡地,无法找到合适的居民点;5、建房资金短缺,主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面,总计609户,占总户数37%。

**乡全境山地居多,目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业发展,但是部分农户致富能力依然不足,主要表现:一是部分农户在家务农没有主导产业,外出务工没有劳动力;全乡2314户,烟农534户,菌农484户,两产业交叉累计发展110户,还有1406户无主导产业,占总户数的60.7%;二是外出务工人员1938人,占全乡劳动力人口的37%,务工虽然增加了收入,但是也造成了劳动力和人才的外流;三是商贸、物流不畅,缺少第三产业发展,无法促进本地就业和经济发展。

近年来,各级党委、政府加大对基层民生保障的力度,但是还不能够达到基层群众的需求。主要体现两个方面:一是保障能力还比较弱。低保户、五保户基本上得到了保障,可是一些因病因残致贫的农户,虽然新农合报销一定比例,但一遇大病,个人承担部分仍然是一笔很大数目,导致部分农户因没有得到有效帮扶,致使脱贫之后再次返贫。二是基础设施建设力度不够。通过调查**目前有338户群众不通公路,有372户群众用电质量差或用电困难,有521户,1781人还存在饮水困难等问题,行路、饮水、用电等民生难题还相当突出,也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟。

根据**乡的实际来看,近年来开展的扶贫工作主要集中在脚疼医脚,头疼医头的层面上,缺少具有支撑性的扶贫项目和项目资金,没有有效带动群众发展致富的门路,近三年来,**乡争取到的扶贫项目30个,项目资金218.2万元,主要集中在产业发展和基础设施建设两个方面,但由于资金额度小,项目比较分散,发挥效果不明显,与实际要解决的民生难题差距比较大。

根据整体的摸底调查情况来看,目前我乡确定为贫困户的有1177户,共计3273人,占总人口的44.9%,可以看出贫困人口的基数大,群众住房改善难,劳动力人口短缺,人员素质偏低,产业发展不强,基础设施薄弱等问题还相当突出,与市、县提出的20xx年脱贫任务差距还比较大,扶贫任务相当重。

在今后扶贫工作中,立足**乡实际,牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重要精神,抢抓十三五**扶贫开发和全省脱贫致富奔小康试点县建设的重大机遇,切实加大精准扶贫力度,不断完善精准扶贫措施,全力推进**乡扶贫工作。

按照省、市、县委提出的关于在20xx年实现全面脱贫的要求,以及精准扶贫,不落一人的目标,结合**实际,对全乡确定为脱贫对象的1177户,3273人,实行分类管理,分步实现脱贫,力争在今后三年内顺利实现精准脱贫,与全县人民同步实现小康。

此次精准扶贫工作,我乡按照三类标准制定脱贫计划:一是基础条件差致贫。就具体调查情况来看,我乡人均在3000元以上,但是收入不稳定的人员还有543户,1738人,他们主要集中在基础设施改善方面,通过争取政策,加大力度改善饮水、交通、用电等方面的难题,明年底可以脱贫。二是无劳动能力致贫。这类人群主要集中在农村低保户和五保户,此类人群还有317户,614人,他们脱贫的方式就是通过争取国家政策,实现政府供养,帮助其20xx年完全脱贫。三是因病因灾致贫。此类对象有317户,921人,本身有发展能力,但是因病、因残或因灾致贫,主要通过争取政策资金,在生活上给予扶持,在生产上帮助谋划产业发展,解决生产生活中实际困难,确保20xx年以前完全实现脱贫。

以上贫困户将根据年度逐步实现脱贫,按照20xx年前脱贫235户,766人;20xx年脱贫283户,839人;20xx年脱贫361户,1074人;20xx年脱贫298户,594人,确保在规定时间内完成规定任务,顺利实现精准脱贫,不落一人。

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程,涉及千家万户,情况千差万别,为确保精准扶贫工作成效,应从实际出发,因村因户制宜,制定切实可行的帮扶措施,实行扶贫对象全覆盖,做到每位干部都参与帮扶贫困户,每户贫困户都有干部帮扶服务。

1、产业帮扶。充分利用三万五联和扶贫工作队驻村机会,制定村级产业发展规划,在稳定本村烟叶、食用菌等主导产业发展的基础上,按照驻村干部和工作队联系农户的方式,积极鼓励群众发展新型产业,培育新兴产业,力争实现一村一项主打产业、一户一个致富项目的产业发展格局。

2、基础设施帮扶。积极开展整村推进扶贫工作,有效整合相关涉农资金,重点对贫困人口比较集中的村组,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。

3、移民搬迁帮扶。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。重点推进村内居民点建设,力争每村规划建设1-3个新居民点,积极引导群众改善居住环境。加快推进弱势群体居民点建设速度,着力改善困难群体和留守老人的生活条件,力争三年内建成**片、麻坪片、芭桃片3个弱势群体集中居民点,彻底解决群众住房难和基础设施落后等问题。

4、结对帮扶。坚持以三万五联活动为抓手,积极开展干部结对帮扶活动。制定好驻村领导、驻村干部和乡直单位干部帮扶计划,确保每名干部帮扶3-5户贫困户,各村定补干部也要结对帮扶贫困户1-2户,对于帮扶的贫困户,要有计划有措施,确保规定时间内实现脱贫目标。

1、组织领导上给予保障。在实施精准扶贫工作中,乡党委成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为常务副组长,班子成员为副组长,相关单位和驻村干部为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,实行专项专人负责抓落实。坚持落实党政一把手精准扶贫责任制,明确各单位精准扶贫的任务分工,将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓,逐步将精准扶贫成效、贫困人口生活水平提高和减贫数量作为各单位、各村考核的工作重点内容和新指标,形成精准扶贫人人有责的共识,为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。

2、财力上给予保障。加强政策资金整合力度,特别是对公共服务体系财政奖补的支持力度要逐步加大,促进基层民生工程建设。同时,乡政府还将在今后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力大部分用于精准扶贫和改善民生基础设施建设。在扶贫过程中,要建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度,接受群众和社会的监督,做到公开透明、程序规范、手续完备、发挥效益,确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入上。

3、建立考评机制。为抓实抓好扶贫到户的实施,应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立对工作专班、乡直单位和村督促检查机制,做到半年检查、年度考核。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法,将精准扶贫纳入到村和单位年度考核的重要内容进行考核。各村、各单位应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解,逐项落实,综合评比,奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励,对未完成任务的给予通报批评。

(一)政策给予倾斜。建议省、市、县在政策制定上,应充分调动各方面政策资源,把项目、资金向基层倾斜,特别是住房、基础设施建设和产业发展等方面要加大扶持力度。在住房上,对重度危房和土坯房,加大对危房改造、易地搬迁、生态移民、地质灾害搬迁和弱势群体居民点建设等政策进行整合,提高扶持力度,鼓励农户改善环境;在基础设施建设方面,应对边远乡镇、村组农户的水、电、路、小流域治理等方面给予政策支持和资金投入,改善基层生产生活条件差的现状;在产业发展上,利用政策导向,鼓励一村一品,一户一个致富项目,推动产业快速发展。

(二)集中优势力量。在加派工作队的力度上,对于基础条件差、扶贫任务重的村应加大扶贫力度,把一些实力比较强的工作队,选派到边远贫困村组,帮助谋划经济发展和脱贫计划。在过去的选派驻村工作队上,例如**乡芭桃、王家坡、麻坪、长河等村由于地处偏远,交通闭塞,安排的工作队均是单位小人员少,甚至是一单位挂多村,尽管工作队非常努力,但毕竟财力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很难实现预期的扶贫任务和目标。

(三)加大行业扶贫力度。建议医疗卫生、文化教育和农业技术等单位加大对基层的扶持力度,从提升身体素质、受教育程度和农业技术上入手,逐步改善基层的发展环境,帮助贫困群众在生产、生活和精神等各方面全面脱贫。例如,卫生部门应对农村卫生室就医环境改善、药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加大扶持力度,增加大病救助报销种类,提高报销比例,解决群众看病远、看病难、看病贵的问题,解决因病致贫和因病返贫的问题;教育部门应加大农村高中生、大中专以上学生的帮扶力度,解决农村贫困学生就学难的问题,从扶智下手,改善农村发展人才匮乏的困境;农业技术方面,应加大基层一线农技人员选派力度,提升基层农技人员的待遇,改善目前基层农技力量薄弱问题,增强农村科技致富、科技兴农的能力,帮助贫困户找项目谋发展,为实现精准脱贫做好产业发展保障。

有关易地扶贫搬迁新闻特写范文简短六

主任、各位副主任、各位委员:

按照县人大会20__年工作安排,县人大会组成调研组,于1月下旬先后深入县农工办、“十大扶贫行动”牵头部门和龙孔等6个乡镇,采取现场查看、走访贫困农户,召开座谈会、听取专题汇报等方式,对我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、我县精准脱贫工作开展情况

我县有市、县列贫困村54 个,其中市列贫困村23个、县列贫困村31个;20__年通过精准识别“回头看”,复核确认全县贫困户 9346 户、24780人,其中省列贫困户7251户、18854 人,县列贫困户2095户、5926 人;规划20__年全部脱贫,先于全省、全市实现脱贫目标。中央作出精准扶贫工作决策部署后,我县按照中央、省委和市委扶贫开发工作布署要求,认真贯彻落实关于精准扶贫工作的重要指示,牢牢把握“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”工作要求,统筹谋划,精心组织,精准发力,重点突破,全县精准扶贫工作扎实有序推进。

(一)领导重视责任明确。县政府高度重视,多次召开工作推进会,研究出台十大扶贫政策措施,安排布署精准扶贫、精准脱贫工作;落实“党政同责”责任机制,县、乡(镇)两级分别成立由党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组,县政府与30个乡镇签订脱贫攻坚目标责任书,细化责任、严格考核;县领导带头挂联贫困村、帮扶贫困户,多次召开专题会议、听取脱贫攻坚情况汇报,并经常深入基层、进村入户调研指导,有力地促进了全县脱贫攻坚工作;建立健全专项督查制度,成立县脱贫攻坚专项督查工作组,由县领导带队、分片区督查评估乡镇贯彻落实“六个精准”要求以及目标任务完成情况,针对督查中发现的问题,督促乡镇立即整改,确保如期实现脱贫目标。

(二)精准识别找准对象。20__年,全县连续3次开展贫困人口精准识别“回头看”,乡、村、组逐级向上级签订递交《精准识别“回头看”专项行动承诺书》;以村、组为单位,由包村干部、驻村工作组成员、村组干部、党员或村民代表组成3人以上核查小组,采取“一进二看三听四算五审六公示”的方式、账单式查找问题、序号式排查贫困人员,对全县20__年底锁定的建档立卡贫困人口再复核;通过开展贫困人口“回头看”,清退有商品房、有汽车、个体工商户、财政供养人员等六类和明显不符合条件的建档立卡贫困户3555户8858人,复核确认全县贫困户9346户、24780人。

(三)制定规划夯实基础。坚持 “一村一策、一户一策” ,实施“五个一批”,以户为基础、项目为支撑、产业发展和就业增收为重点,立足村情户情、制定具体的发展规划和帮扶措施;围绕打造“两乡一都”等特色产业 ,引导贫困村改善基础设施、发展“一村一品”,支持发展乡村旅游、农产品产地粗加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路,为精准帮扶奠定基础。

(四)结对帮扶全面覆盖。实施党员干部“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶行动,调整挂联县领导和县级部门,县级领导、机关事业单位结对帮扶(挂联)贫困村全面覆盖;选派“百名干部人才”,与乡镇包片领导、驻村“第一书记”、乡镇包村干部组建驻村工作组,对全县54个市、县列贫困村驻村帮扶全面覆盖;每名县级领导干部结对帮扶3-6户、每名科级领导干部至少结对帮扶2户、其他党员干部结对帮扶1-2户,党员干部结对帮扶贫困户全面覆盖;本着“组织推荐、企业自愿”的原则,动员县内55家非公企业对55个交通建设滞后村、援建村组道路48条132.1公里,企业援建帮扶贫困村全面覆盖。

二、我县精准脱贫工作存在的困难和问题

(一)动态管理机制未健全。一是由于部分农民的文化素质相对较低,思想觉悟有偏差,政策界限把握不准,均等化思想比较严重,面对利益之争时,互不相让,给精准识别增加了难度;同时,部分村干部对扶贫政策把握不准,扶贫对象难以准确界定;二是扶贫建档立卡信息缺乏动态管理,对扶贫对象的个人信息记录不全,贫困村的基础设施建设、产业发展情况如何,不能公开查询,给扶贫立项、督查核实带来一定的困难;三是存在因病、因学、因灾返贫的现象,尚未建立起返贫纳入机制。

(二)贫困户发展动力不足。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后,依然停留在自给自足的自然经济时期,安于现状,没有发展动力;加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户主动发展产业的积极性不高。二是部分贫困户不愿积极就业,不谋求发展思路,一心想吃低保,享受国家救助,“等、靠、要”依赖思想严重。三是社会参与度不高。部分民营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓,有的企业虽然热心公益事业,却忽视了支持农户发展,增加造血功能这一重要内容。

(三)产业扶贫成效不明显。有的贫困村产业发展缓慢,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,有的贫困村虽然已发展一批产业,也仅处于起步阶段,特色效益尚未凸显,带动长效致富的能力不强;在精准扶贫到户实施过程中,由于各户的情况和产业发展需求不同,乡村在一户一策,因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位,造成个别农户对扶持项目不感兴趣,参与的积极性不高、产业项目推进落实困难;同时,大户带散户、公司带农户、合作社带社员涉及贫困户甚少,多数贫困户缺乏技术指导,产业扶贫效果不明显。

(四)驻村结对帮扶需加力。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐,帮扶效果不理想,帮扶措施单一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上,有的单位把扶贫帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式,在立足村情和贫困户实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持,没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用;有的驻村帮扶干部不熟悉基层工作,知识面不广,在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。

三、对我县精准脱贫工作的建议

(一)加强政策宣传,做实精准识别。一是要吃透中央和省市关于精准扶贫工作的指示精神,进一步加强中央扶贫工作会议精神以及《四川省农村扶贫开发条例》的宣传,对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再动员,把干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来,增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。二是对贫困户实行动态管理。对识别出来的贫困户建档立卡,信息及时录入数据库并实时更新,既不要遗漏真正的贫困人口,也不要把非贫困人口纳入扶贫对象,切实做好贫困人口信息管理工作,建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。

(二)因村因户施策,实现精准脱贫。一是根据建档立卡数据分析,再次认真分析每户贫困户致贫的主要原因,比如因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等,并结合贫困程度,按照“一村一策,一户一策”的要求,逐村逐户量身定制帮扶计划,细化帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,让贫困户得到有力扶持,实现增收脱贫;二是因户制宜实施“五个一批”行动计划,用好用活十大政策措施,进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,通过农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源,但缺资金、缺产业、缺技能的,要立足当地资源,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游,通过扶持发展特色产业,实现就地脱贫;对上年符合脱贫标准的脱贫户,要帮助其巩固脱贫成果,防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用,引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,变要我脱贫为我要脱贫,克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艰苦奋斗,靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。

(三)突出产业扶贫,助农长效增收。一是牢固树立产业扶贫理念,立足实际,因地制宜,狠抓市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的粮油、茶花、生姜、水产、畜禽、果蔬等特色产业发展、增加农民收入;二是积极推行“公司+基地+贫困户”等产业化发展模式,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,引导其通过土地流转,增加租金收入和务工收入,助推贫困村经济发展、贫困户增加收入,实现长效脱贫;三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展特色产业;对扶贫投入力度大的企业,在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时,改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度,加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。

(四)整合项目资源,实施精准帮扶。一是县政府要把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇,继续跟踪研究精准扶贫政策,完善扶贫规划,加大对上争取力度,力争最大限度地享受优惠政策。二是要进一步加大项目资金整合力度,每年的涉农项目资金、25%以上用于贫困村确需的基础设施项目,加强道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等建设,改善生产生活条件;三是增强结对帮扶干部责任,细化结对帮扶任务,创新帮扶形式,为贫困群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保帮扶工作的实效性。

(五)强化考核问效,确保如期脱贫。一是进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制,提高精准扶贫工作考核权重,将考核结果作为乡镇和县级部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大考核结果运用力度,对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用,对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责、严肃处理,充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性;二是建立驻村干部召回重派制度。加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度,提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平,对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的驻村帮扶干部,应由派出单位召回重派;三是切实加强基层组织建设。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,加强贫困村村两委干部队伍建设,选好致富“带路人”,切实发挥驻村工作组和村“第一书记”的作用,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是建议由纪检监察部门牵头,“两办”督查室、发改、财政、审计等部门参与,成立相应的监督工作组,加强对脱贫攻坚工作督查和扶贫项目、扶贫资金监管,确保扶贫资金在阳光下运行,真正用在扶贫开发上。

有关易地扶贫搬迁新闻特写范文简短七

一、“”扶贫任务完成情况

“”规划期间双牌县共实施扶贫开发50个村,其中20xx-20xx第一轮完成20个村,20xx年-20xx第二轮共完成30个。

“”期间,全县扶贫投入财政资金共计5100万元,共扶持全县贫困村民调整产业结构面积1.3万亩,发展各种养殖业12项,引进推广新技术、新成果5项,帮助贫困村民兴修、维修水利工程3800处,建小型蓄水池260个,架设自来水管500千米,解决饮水困难群众2.3万人,为边远山区群众新修村组公路120公里,维修公路100公里,架设公路桥梁25座,砌涵洞50个,解决用电困难村民300户,直接帮扶0.9万户贫困对象发展产业,资助贫困学生420名,举办各种培训30期,培训贫困青年2500人,扶持两后生120人,减少贫困人口1.1万人。

二、20xx年扶贫开发各项决策部署的完成情况

今年以来,我县认真贯彻落实中央和省、市关于实施精准扶贫的战略部署,高度重视,精心组织,扎实有序推进精准扶贫工作,取得了阶段性明显成效。

(一)领导重视,高位推动精准扶贫工作。县委、县政府高度重视精准扶贫工作,先后多次召开县委会、县政府常务会议传达贯彻中央和省、市关于精准扶贫的相关文件、会议精神,专题研究部署精准扶贫工作。11月5日召开了县委九届6次全会,讨论审议通过了《中共双牌县委关于加快推进精准扶贫工作的决议》。11月5日召开了全县精准扶贫工作推进会,对全县精准扶贫工作进行全面安排部署,所有在职县级领导、县直部门主要负责人、各乡镇场党委书记、乡镇场长、驻村工作队长、195个村支部书记等450人参加了会议。为切实加强对全县精准扶贫工作的组织领导,县委、县政府成立了书记任组长,县长任常务副组长,相关县级领导、县直相关部门负责人为成员的高规格的精准扶贫工作领导小组。领导小组下设下设一室八组,具体负责全县精准扶贫工作的顶层设计和精准扶贫项目的规划、实施、督查考核等工作。各乡镇也成立了相应的领导机构和专门的工作班子。

(二)出台政策,做好精准扶贫顶层设计。全省精准扶贫专题培训班后,我县按照省委十届十三次全体(扩大)会议精神和守盛书记重要讲话精神,迅速谋划全县扶贫开发工作,制定出台一系列新的政策措施,调整各项部署,集中全县之力,确保坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。现已研究出台了《双牌县推进精准扶贫工作实施方案》,正酝酿出台全县精准扶贫1+x方案及指导制订部门配套方案。

(三)突岀重点,全力推进精准扶贫各项工作

一是扎实开展驻村帮扶。全县72个重点村实现驻村帮扶全覆盖,其中省驻村2个,市驻村4个,县驻村34个,乡镇驻村32个。参加驻村的干部共145人,其中省派干部4人,市派干部9人,县级领导40人,县科局级干部68人,乡镇干部64人。省市相关单位党员干部192人参与我县贫困户结对帮扶,县直1500多名党员干部联系了2500多户贫困对象,乡镇、村、组党员干部更不甘落后,帮贫困户对象想点子,脱贫致富。

工作队进村入户后深入开展调查走访,制定工作规划,采取具体措施,建立帮扶台帐,严格按照精准扶贫要求,定项目,筹资金,抓落实,全面开展扶贫攻坚。目前共投入财政扶贫资金4100万元,其中省财政扶贫资金1786万元,部门投入1500万元,群众自筹800万元,实施基础设施项目55个,产业发展项目76个,预计全年减少贫困人口10000人。

二是大力开展“一进二访”。对20xx年识别的72个贫困村,总计32294个人口,开展了“一进二访”活动,着力进行精准识贫,同时完善好贫困村的三年脱贫和贫困户的减贫规划,并积极开展结对帮扶,实现两个全覆盖,着手做好“四个一批”“五个突出”相关数据核实工作,进一步为精准扶贫打好基础。

三是积极探索金融扶贫。出台《双牌县金融扶贫工作方案》,按时筹齐风险抵押金300万元,与县农商行搞好对接,启动贫困对象评级授信工作。目前已完成5500户贫困户的评级授信,发放贷款450万元。

四是努力发展重点产业。产业是带动贫困对象脱贫致富的有力抓手,去年,我县投入财政扶贫资金260万元,打造了楠竹产业,该项目覆盖全县大部分楠竹产区,扶持贫困人口2362人,改造楠竹低产林11400亩,为项目区修建林道8公里,项目区群众可实现年增收3000万元以上。

今年,我们将茶叶作为重点发展产业申报,并通过委托帮扶模式,让贫困农户与扶贫经济组织建立紧密的利益联结机制,结成产业扶贫利益共同体,取得良性发展,促进了贫困农户加快脱贫致富步伐,可以实现群社双赢。该项目共投入资金579万元,其中财政扶贫资金350万元,受益贫困人口20xx人,预计人平年增收1500元以上。目前已全部完成砍山、烧荒工作,并完成整地200亩,预计春节前可全部种植好。

五是大力实施“雨露计划”。截止到目前已投入45万元。其中学历教育完成贫困两后生网上申报工作450人,核实报账28人,科技骨干、村官培训完成60人,实用技术培训共完成培训200人。直接帮扶县内九年义务教育特困生200人。

六是加大危房改造工作。今年规划投入65万元新增阳明山太平村和塘底低水坪村两个贫困村危房改造示范点,启动了48户贫困户的危房改造。在相关部门配合下,认真搞好项目的选址、规划、评审等工作,同时抓紧项目施,目前已基本完成,预计在年内可全部竣工入住。

七是着力推进旅游扶贫。今年,我们将茶林镇桐子坳村作为全县旅游扶贫的样榜,积极探索旅游扶贫模式。依托该村保存完好的大片古银杏树和靠近永连公路的交通优势,积极打造“天下第一银杏村”的旅游品牌。上半年,引进阳明生态农业开发有限公司,在该村发展旅游观光农业,现已在该村流转村民土地300亩,种植观赏花卉;投入400万元,修建游客接待中心一座,改造旅游观光3公里;投入15万元,新建饮水池四座,架设自来水管5000米,解决300人的饮水困难,同时大力开展环境治理,启动了村环境绿化、美化、亮化工程。这些项目的实施,使该村基础设施大大提升,面貌焕然一新,成为我县村级旅游新秀。预计今年接待各地游客可突破30万人,全村旅游观光收入可突破5000万元。

八是启动电商扶贫。主动对接阿里巴巴,积极推动电商产业。通过摸底后,与有关部门协调,在有条件的贫困村尝试开办了第一批“迷你型”网点,搭建起“工业品下乡,农产品进城”的双向商贸流通渠道,为地处偏远的贫困村打开了一扇新的致富之门。贫困村已建成“迷你型”网点近10个,尚有多个村正在筹备之中。

(四)强化措施,确保精准扶贫工作任务落实。

一是建立督查考核机制。将精准扶贫工作纳入今年全县年度目标管理考核和领导干部执行力考核重要内容,增加了所占分值比重,并作为干部选拨任用的重要依据。实行一季度一督查通报,一年一考核评比,对成绩突岀的单位和个人给予表彰奖励,对未完成任务的单位和个人实行严格问责。

二是强化人员保障。适应精准扶贫的新要求,切实加强扶贫工作机构,充实工作力量,从县、乡相关部门抽调4人到县扶贫办工作。各乡镇均配备专职人员负责精准扶贫工作,并安排了必要的工作经费,做到了有机构、有人员、有经费。

三是加大资金投入。加大财政投入,今年,县财政预算安排500万元(含20万元工作经费)用作精准扶贫专项工作,比20xx年增加314万元。同时,加大部门资金整合力度,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补”的原则,整合部门资金3000万元统筹安排、捆绑用于精准扶贫工作。积极争取中央、省财政专项扶贫资金投入,今年以来,全县共争取中央、省财政专项扶贫资金近20xx万元,用于贫困村建设。多渠道筹集资金,有效地确保了全县精准扶贫工作的资金投入。

三、存在的主要困难和问题

一是思想观念转变难度大。开展精准扶贫工作已有一年多时间了,但不少干部群众思想观念还没有扭转过来,认为扶贫工作只是帮助村里向上争取些资金,搞搞基础设施,逢年过节慰问走访群众就可以了。对于精准扶贫工作,到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。少数单位和干部片面认为精准扶贫是县委县政府和扶贫部门的事,不是本部门的事,对这项工作不热心,不愿投入精力来抓。扶贫对象大都文化素质低、思想观念陈旧保守、“等靠要”思想严重,没有发展动力,安于现状,严重缺乏自我脱贫、自我发展的意识和能力,消极等待政府扶助。精准扶贫工作面向的就是广大贫困人口,如果贫困人口自身不主动、不努力,一味消极等待政府扶持,精准扶贫工作将难以顺利推进。

二是筹集资金难度大。双牌县建县晚、基础差、底子薄,贫困面大,贫困程度深,属省贫困县,与国扶县、片区县、老区县相比,财政扶贫资金少,也享受不到更多的政策支持,但被列入全市第一批脱贫摘帽县,存在的困难较大。四是产业发展难度大。省里确定了以产业带动扶贫的战略,要求“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,穷人、能人跟着项目走,项目跟着市场走”,我县属于经济落后的山区县,耕地面积少,交通状况差,产业起步晚,发展速度慢,县内没有成规模和质量均优的龙头企业、完整的产业链和大容量的成熟市场,这对我县以产业带动发展推动扶贫工作的思路形成了较大的难度。

四、20xx年及今后时期工作设想

(一)20xx年工作打算

20xx年,我们将深入贯彻落实中央、省、市委对精准扶贫工作的新部署、新要求,主要从三个方面着力:

一是进一步落实好各级各部门精准扶贫工作责任,即:落实好精准扶贫工作党政一把手第一责任、行业部门特殊责任、驻村帮扶具体责任。

二是加大精准扶贫工作的宣传力度,充分利用各种宣传形式,广泛宣传中央、省、市委开展精准扶贫工作的重大意义、政策措施和工作要求,着力在全县营造推进精准扶贫的浓厚氛围。

三是进一步抓好精准扶贫各项重点工作,大力实施产业扶贫,继续打造双牌特色产业品牌,做大茶叶产业,新增茶叶1500亩,依靠重点产业实现1000人年增收在20xx元以上;大力提升基础设施改善,全面解决贫困群众行路难、就学难、就医难及安全用电、安全用水问题,提高群众生活水平;做好服务提升、示范创建、内力增强等工作,确保20xx年减少贫困人口6000人以上,贫困发生率降低到8.3%左右。四是强化各项保障措施,着力在资金投入、法治扶贫、队伍建设等方面下功夫,确保精准扶贫有序、有效。

同时,加快制定出台全县精准扶贫1+x方案及部门配套政策,明确和细化各责任部门扶贫攻坚的目标任务、工作措施、考核办法等,进一步做好精准扶贫工作,确保我县20xx年前如期脱贫摘帽,确保全县贫困人口同步实现小康。

(二)“十三五”期间扶贫工作的主要思路和编制扶贫开发“十三五”规划的考虑

我县“十三五”扶贫开发工作将紧紧围绕“一条主线”(即:以精准扶贫为主线),做实“五大扶贫攻坚工程”(即:产业增收工程、服务保障提升工程、助学培训工程、搬迁改造工程、基础设施建设工程),切实瞄准贫困地区和扶贫对象,以持续增加贫困人口收入为核心任务,以捆绑项目集中投入为抓手,以培育产业为根本,突出基础设施建设,不断提高扶贫开发工作实效。

根据这一思路,我县“十三五”扶贫规划,确定了五大项目,31个子项目,1262个小项目。项目总投入20.28亿元,其中财政扶贫资金总投入为2.39亿元,行业部门投入为11.26亿元,业主投入2.77亿元,农民自筹3.86亿元。

一是产业发展促增收。以特色产业为重点,按照“四跟四走”的模式,因地制宜、因户施策,积极发展“一乡一品、一片一特”富民产业,对有劳动能力的贫困户,通过积极引导和帮扶他们栽一亩果、养一头牛、种一棚菜、学一门技术、输转一名劳动力等方式,让每一户扶贫对象都有一项增收技能,有一项种植、养殖、加工等增收项目;选择一批有条件的贫困村,发展生态观光、游园采摘、民俗体验、养生休闲度假等乡村旅游,抢抓“互联网+”的战略机遇,推进贫困村电商扶贫,到20xx年,基本实现电子商务服务县有中心、乡有站、村有点,贫困户能开展电商经营活动,带动物流产业发展。

二是公共保障惠民生。大力发展教育、就业、卫生、科技、社会救助等社会事业,补强贫困乡村在公共保障服务方面的“短板”。坚持教育优先,统筹发展农村义务教育、职业教育和学前教育,科学合理布局农村教学点,加大贫困劳动力培训力度,提高培训实效,增强劳动力技能,引导农村贫困劳动力就近就地就业。

三是搬迁改造助脱贫。优先实施贫困农户危房改造工程,到20xx年,基本消除全县农村贫困户危房。结合小城镇建设和美丽乡村建设,整合资金,实施易地扶贫搬迁,到20xx年,全部完成条件恶劣或脱贫成本过高的贫困村、散居户易地搬迁。大力推进贫困村生态建设和环境卫生综合整治,美化乡村环境。

四是改善设施奔小康。以水、电、路、房为重点,切实加大投入支持力度,改善贫困乡村基础条件,加快推进贫困村奔小康步伐。实施农村路网工程,把贫困村通畅公路建设作为“十三五”农村公路建设重点,提升畅通延伸度,实施断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥等“三路一危”改造,努力实现贫困村通村公路全覆盖;切实搞好贫困村饮水安全,基本解决贫困人口安全饮水困难;加快推进贫困村“五小”水利工程建设,优先实施贫困村病险水库除险加固,大中型水库灌区配套、山塘河堤治理等水利基础设施建设;加快贫困乡村通信网络建设,实施广播电视“村村通”、“户户通”工程,到20xx年实现全部贫困村通电话、通广播电视、通互联网、有网络信息平台。

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