公安双拥共建协议书 公安双拥工作方案(六篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

精选公安双拥共建协议书(推荐)一

我于xx年x月由xxx派出所调入分局xx处，任外勤民警，负责xxx科技园区xx个企业单位。xx年在分局党委、xx处领导的领导下，以加强基层基础工作，抓基层、大基础、苦练基本功为中心，认真履行职责，全面加强负责单位的治安管理和安全防范工作，以 执法为民、争创一流 的标准为指导，珍惜职业，把握人生，遵法守纪。努力学习，勤奋工作，严格坚持依规落实治安防范措施，严格坚持依法监督检查，严格坚持依法办理行政处罚案件。从而，促进了管辖单位的整体防范水平，较好的完成了组织和领导交给的工作。一年中能够认真遵守和执行公安民警和公安工作纪律，无违法违纪、群众和管辖单位投诉。下面从五个方面汇报如下：

xx年在对单位的管理和防范工作上，我把贯彻落实《条例》作为全年工作的主线，坚持依法管理，认真贯彻落实 单位负责，政府监管 的内保工作新机制，围绕以防为主，实现 双无 做了以下工作。

一是与单位签定治安目标责任书，落实治安目标管理责任制，强化单位部门领导和各层人员的治安管理防范意识和安全管理责任。做到了责任制的普遍签定。二是建立健全制定完善单位内部各项管理制度，落实管理责任。做到了制度建立与单位人、才、物管理相适应。三是强化单位人防、物防、技防措施落实，严密防范安全管理。做到了值班巡逻力量落实，重点部位 三铁一器 安装使用落实。xx个单位安装了电视监控设施，xx个单位安装了周界报警系统。四是加强档案建设，明确保卫重点，搞好重点部位安全防范。完成了xx个单位保卫档案的建立。

在狠抓治安目标责任制落实的同时，我注意把规范单位治安防范管理，促进防范措施落实，作为责任单位管理的突破口，积极展开执法监督、检查，做到了依规、依法进行检查，把检查的过程作为宣传法规，增强安全防范意识，促进防范措施落实的重要手段，使单位治安防范管理迈上一个新台阶。全年保持经常深入管辖单位检查指导单位保卫工作，掌握单位动态，发现不稳定因素，及时处置和上报，注意搜集相关信息。全年搜集、编写上报信息xx份;检查指导单位保卫工作xxx余天，填写安全检查记录xxx余份，填写限期改正和隐患整改通知xx份。对管辖单位聘用保安进行了调查，清除了xxx个单位的非正规保安xx人，规范了管辖单位保安使用聘用工作。

行政处罚是国家赋予公安机关履行行政管理职能，维护社会治安，保护单位及公民利益的有效手段，但这种职权并非警察个人所有，他应服务于国家和社会公众。作为警察，我对此保持清醒的认识，做到坚持利为民所谋，权为民所用。xx年办理行政处罚程序案件xx起，罚款xxxx元。占全处罚款总额的40.5。为了强化管辖单位的管理与防范，今年对自己直接管辖的两个单位发生案件的单位进行了处罚，罚款xxxx元。占罚款总额的25。在办理处罚案件上，均能准确的试用法规，做到证据充分，裁量准确，程序合法，xx起程序处罚案件卷上报内保局法制科未因存在问题被扣分。所办理的行政处罚案件得到了单位的理解和支持，处罚工作收到了良好的效果。

责任单位能否作到防范到位，措施落实，不发生案件和事故，实现 双无 单位工作目标，关键在民警的责任意识。在此问题上我认为作为外勤民警应有着十分清楚的认识。对领导布置的工作，能够按时、按质完成，做到不拖、不推。在对分管的科技园区的xx多个单位我能够作到尽职尽责，主动自觉的深入单位，逐单位的进行走访和检查。为了强化单位值班、巡逻人员的责任，我常利用值班进行夜间检查，发现巡防工作中存在的问题，及时与单位领导进行沟通，提出防范管理要求和意见。xxx年x月xxxx厂有限公司保卫处xx处长报告，单位巡逻人员发现有人夜间多次跳入厂内企图盗窃公司物品，报警后因没有直接证据，无法进行打击，经与xx处长研究，部署公司保安蹲守，在x月x日凌晨3时10分将正在实施盗窃的犯罪分子抓获，经xxx所和刑警审查破获了一个作案xx起的x人盗窃、抢劫、伤害团伙。

作为一名外勤经保民警，在社会变革，知识不断更新的年代，只有注意学习，不断更新知识，才能适应新时期公安工作的要求。因此，自己是注意自身的学习的，以新的知识武装自己。尊法守纪。今年注重加强了对xx法律法规和xx相关业务的学习，在xx局组织的业务比赛考试中跃进标兵行列。在分局开展的 珍惜职业，把握人生 的主题教育活动中，能够积极参加学习，领会党委进行教育的用心和内涵，静心心思考检查自己。对待工作认真、严肃、细致。今年完成了领导交给的《xx年xx处工作思路》、《出租房屋的治安管理现状与对策》、《企业贯彻落实条例典型》等材料的撰写，共xxxxx余字。 一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想上还不能完全适应新时期公安xx工作的要求，在创造性的进行工作上思想不解放，观念上不能适应飞速发展的新形势;面对日趋复杂的治安形势，在对单位安全防范和保卫工作中，缺乏新的招数和办法;在对管辖单位的执法监督检查的力度上，还存在软的问题;作为一名警察业务还不全面，整体素质还须进一步提高。在今后的工作中，自己要认真总结经验，克服不足，坚持科学发展观，为构件和谐社会，努力把工作做得更好。

根据自己一年的工作，我申请公务员考核评定称职，请领导和各位同人评议。

谢谢大家!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

精选公安双拥共建协议书(推荐)二

县局领导、纪委：

20xx年11月11日上午，县局领导来我所督促检查二代证换发进度情况时，发现所内工作时间无人，本人上班迟到的违规事件，并进行了严厉的批评。事后，全所上下进行了批评与自我批评，本人也进行了深刻的反思，现向县局纪委作检讨。

一、事件经过是这样的：

10日晚我因参加朋友婚宴多喝了几杯，今天上午没能早起，再加之路上转车，耽搁时间较长，所以上班迟到;在所同志因中午参加婚宴，提前离开，而我又没到，没能及时交接工作，产生了空隙，导致所内工作时间无人，造成了不良影响，给局里面抹黑。这是一种思想散慢的表现，我已深深的认识到自己的错误，在内心留下的只有悔恨与自责。

二、对自己之所以犯错，究其原因如下：

纵观经过，本人深刻反思，深深认识到之所以会这样错误，主要是我思想上放松，放松了自我的约束，无视人民警察内部的组织纪律之规定，没有高标准、严要求来规定自己的行为。没有以一个人民警察的身份来严格要求自己，其次自己平时学习不够，学习态度不太端正，在局、所开会学习当中曾三番五次强调队伍的建设问题，本人也没有认真的去学习，总以为自己做得很好，没有认真的去领会会议精神，把反面教材当作故事听听，没有引起高度重视，所以工作中会出现这样不应该出的问题。虽然这起事情的发生是偶然一次，但也是必然的。如果我再不好好改造自己的世界观，不加强学习，可能会犯更大错误。

作为一名人民警察，树立一个良好的形象是必然的要求，派出所是一个窗口单位，直接与人民群众打交道，形象的好坏，直接影响到人民群众对我们整个公安队伍印象的好与坏，而我们公安工作的宗旨是全心全意为人民服务，人民群众满意不满意，答应不答应，赞成不赞成，是衡量我们公安工作的标准，所以，要想做为一名好警察，首先必须要树立一个好的形象，相信通过这次的教训，我会深刻反醒自己。

三、本人在以后的工作中，保证立足本职，深刻吸取这起事件的教训，努力提高自身素质，坚决遵守《人民警察内务条例》，加强组织纪律性，不放松自身要求，认真贯彻落实江泽民同志关于讲学习、讲政治、讲正气的要求，坚定共产主义思想、信念，牢固树立为人民服务的宗旨，认真实施公安部颁布的“五条禁令”，严守纪律，严格要求自己，在工作中加以体现和落实。

以上是我的检讨书，请领导接受，我保证下次不再犯类似错误，请领导看我的表现!

精选公安双拥共建协议书(推荐)三

为切实规范乡镇(街道办事处)的双拥工作，根据市委、市政府、军分区关于深入开展双拥工作“六进”活动的要求，特制定本细则。

1、坚持以科学发展观为指导。围绕“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，以双拥创建为主载体，以爱国拥军为主旋律，以共管共育为主任务，以促进地方生产力、部队战斗力为主目标，按照军民为本、与时俱进、双向奉献、社会参与、齐抓共管原则，推动本地区双拥工作全面、协调、持续开展，为构建和谐社会、实现全面小康贡献力量。

2、健全双拥工作领导小组。由党委负责同志兼组长，政府、武装部及驻军单位负责同志兼副组长;民政、综治、工商、公安、司法及社区(村)等为成员单位，成员随缺随补，恪尽职守。领导小组每年召开专题会议不少于两次，每次会议都要形成记录(或纪要)。成员应联系驻地部队或1至2名本籍军人，坚持向领导小组年度述职。

3、双拥工作办公室发挥作用。领导小组在民政办设立办公室，并对外挂牌;双拥办主任由人武部长兼任，常务副主任由民政办主任兼任，教育、工商、司法等部门负责同志兼副主任。双拥办必须有兼职工作人员，有文件资料柜、有国防和双拥方面的报刊，有齐全规范的软件资料;双拥组织网络和工作职能、人员分工、规章制度、创建规划、政策规定等，存储于电脑或上墙。

4、双拥办组成人员履职尽责。主任负责全面协调，每月主持一次会议;常务副主任负责日常工作，侧重双拥创建和优抚安置政策落实;工商部门负责民营个私、股份制企业双拥活动;司法部门负责涉军维权，提供法律援助;教育部门负责指导中小学国防教育。

5、军地双拥服务网络健全。在坚持落实乡镇(街道)党政领导班子成员与重点优抚对象结对帮扶制度的同时，学校、医院、村级单位、窗口行业要全面建立拥军优属服务网络，并定期开展相关活动。驻军营以下单位有群众工作小组和学雷锋小组，同时接受乡镇(街道)双拥办的指导。

6、按规定设立拥军优属保障基金。依据《宜宾市拥军优属若干规定》的要求，乡镇(街道)应通过财政拨款、社会捐赠、企业赞助等途径，设立拥军优属保障基金。其中：1万人以上的不少于3万元，3万人(含)以上的不少于5万元。基金由财政部门专户储存、专账记载，经双拥工作领导小组批准使用，并基金同级纪检、审计部门监督。

7、认真贯彻落实《国防教育法》。广泛开展以爱国主义为核心、以双拥光荣传统为重要内容的国防教育，引导广大军民牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的思想，把支持国防和军队建设作为义不容辞的责任，自觉为双拥工作出一份力量。

8、积极营造国防教育的社会氛围。国防教育纳入全民教育轨道，纳入党委政府年度工作计划，纳入宣传、教育、文化、广播等部门职责，列进党员干部培训课时安排，作为公共橱窗、广播电视自办节目宣传内容，在交通要道、公共场所应设立双拥创建和国防教育的永久性公益广告。

9、突出各级各类干部和青少年学生的国防教育。党政干部侧重国防理论、国防战略、国防力量、国防经济、国防法制和国防科技等教育，具备履行职责所必需的国防知识。青少年学生结合各学科有关内容，推动国防教育进课表、进课本、进课堂;办好青少年军(警)校，完善“三班一队”(国旗班、国防武术班、拥军优属服务班，双拥文艺宣传队)日常活动制度，使军(警)校成为学校国防教育的重要抓手。

10、抓好全民国防教育日活动。运用上国防教育课、专题形势报告、广播讲座、知识竞赛、读书演讲、文艺演出、书画展览、参观革命纪念地等多种形式，从不同侧面，形象直观地对全民进行国防教育，增强国防教育日活动的有效性。

11、全面落实优抚政策规定。优抚政务规范并及时公开义务兵家庭和重点优抚对象优待金按时足额兑现;重点优抚对象看病就医、生产生活、住房困难问题解决及时到位并且公平公正，扶持发展生产成效明显，生活水平略高于当地群众。

12、农村退伍军人得到妥善安置。高度重视农村退伍军人的生产生活，真心实意帮助他们解决实际困难和问题。同时，积极做好军地两用人才的开发使用，综合素质好的退伍军人能够有计划地培养并充实到基层组织。

13、积极维护优抚对象合法权益。按规定设立“一办五站”( 综治办设立涉军维权办公室，人武部设立法律法规指导站、民政办设立优待政策咨询站、司法所设立民事纠纷调解站，法律服务所设立诉讼代理援助站、派出所设立治安案件受理站)，承担“四维两保”任务(维护优抚对象、转业干部、本籍军人、驻地官兵合法权益，保障军事设施和国防工事安全)，努力实现涉军维权“三无”(无涉法性聚访、无涉法性纠纷拖延、无涉法性积案)目标。

14、向部队输送优质兵员。动员适龄青年积极报名应征，严格执行征兵政策，把好身体、文化、政审关，兵员质量得到有效保证，无责任退兵。

15、广泛开展“五好四自”活动。积极组织优抚对象参与“五好四自”(遵纪守法好、家庭道德好、勤劳致富好、和睦邻里好、支持国防好，自律、自爱、自重、自强)活动，自我教育，自我约束，规范言行，运用法律法规维护正当权益。广大优抚对象自觉遵守党和国家的法律法规，关心国防建设，正确对待利益调整，密切群众关系，珍惜光荣历史，争创光荣业绩，建设光荣家庭。

16、双拥工作贯穿全年。双拥工作年有计划、季有安排、月有任务、节有走访。结合经济社会发展形势和中心工作任务，坚持从日常小事做起，贯穿到社会各方面，适时开展主题鲜明、内容健康、形式活泼、效果突出、社会广泛参与的创建活动。

17、积极落实创建活动制度。坚持每年元旦、春节期间，抓好双拥活动月;“八一”建军节，组织对驻军官兵、烈军属等优待对象的走访慰问。重视面上的创建指导，适时组织检查评比，被市上命名的模范乡镇(街道)，每年底应向市双拥办报送当年度总结和新年度打算。

18、窗口单位双拥服务承诺兑现。窗口服务行业优惠优待服务规范有序，服务小组坚持实体化方向，兑现帮生产、帮生活的承诺。车站、医院等公共场所应设立伤残军人半票乘车和重点优抚对象医疗减免等优惠标志，同时完善相关软件资料。

19、积极与驻军单位结对共建。在有驻军的乡镇(街道)，开展军(警)民联防，打击各种违法犯罪，维护社会稳定。共建中贯彻《公民道德建设实施纲要》，结合创建文明家庭、文明乡镇(街道)、文明社区活动，养成文明进步的生活方式，促进本地区职业道德、社会公德和家庭美德建设。

20、支持军人在部队健康成长成才。共管共育本籍军人，经常保持与军人的书信联系，促使军人立志军营建功立业。军人在部队立功或评为优秀士兵，地方政府按规定给予其家庭奖励。面向市场培养军地两用人才，把科技教育贯穿于适龄青年报名参军、服役、退伍、就业全过程，激励军人在军营有限的服役时间内掌握一技之长，成为经济社会发展的有用之才。

21、引导“两新组织”拥军优属。积极探索民营、个私企业等新型经济组织和民办非企业、中介机构、社区等新型社会组织参与拥军优属活动的途经，激发“两新组织”的拥军优属热情，有计划地培育、创建一批服务军地、功能齐全、辐射较强的“两新组织”示范群体。

22、双拥工作成效明显。党委、政府和群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设，自觉维护国防利益和军人军属合法权益。本籍军人普遍安心服役，无侵害群众利益行为和违法乱纪事件。优抚对象尊重党委政府，尊重群众邻居，与政府和群众关系融洽。军地无历史遗留问题，军民无重大纠纷，优抚对象无聚众集访。

精选公安双拥共建协议书(推荐)四

2017年8月，在局党委的正确领导下，通过竞争上岗担任某大队政委职务，现将我一年来履行岗位职责的主要情况汇报如下：

一、坚持正确的政治方向，把围绕大局作为开展工作的立足点。

我感到，作为基层公安机关的党员干部，必须有坚定的政治方向，这是做好一切工作的前提。在这方面我注重把握三点：一是注意加强对党的十*大等政治理论的学习，提高自己的理论政策水平和政治素养、政治鉴别力;二是始终保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，通过学习和研究有关文件，把握党和国家的政治走势和基本态势，使自己在思想上、行动上和党中央保持高度的一致。三是紧紧围绕公安大局做工作，把落实支队党委的各项部署作为开展工作的出发点和归宿，对党的方针政策和支队党委议定的事情坚决落实，保证政令警令在自己工作涉足的范围内畅通，这一点在大队开展工作中都得到了充分的体现。

二、理清工作思路，注意工作方法，突出工作重点

基层大队是支队派驻城区、负责公安交通行政管理工作的职能部门，上任以来，本人主要分管政工工作。我认为，作为基层大队的政工领导，必须按照警务规范化建设工作的要求，切实履行所任职务的岗位职责。为有效地发挥所分管部门的职能、履行职责，我在工作中注意把握五点：

首先，凡是支队党委和上级党委政府交办的事情，积极主动办，力争办得快、办得好，保证办事质量。

其次，深入研究，吃透情况。为掌握第一手材料，我在勤务与业务管理、队伍建设、人事管理与改革和基层党务工作等方面及时了解和掌握带倾向性、方向性的东西，加以分析形成自己的观点，以口头或文字等形式及时报告上级党委，提出合理化建议和建设性意见，尽可能地提在领导之前，为其提供决策依据。如某大道、某大道等主干道塞车问题，我多次主动与大队其他领导以及支队有关职能部门同志到现场，针对现状，不断提出问题、分析问题，通过增加警力保障和完善交通设施，尽可能地解决问题。

其三，注意与支队和大队领导、各中队、支队各处室以及各有关单位主动沟通情况，把工作做在前面，取得理解与支持，如对于民警量化考核的标准问题，我在前任领导所定标准的基础上，在工作量、工作职责、工作技能等方面进行了调整，并在队务会上与同志们一起讨论，形成统一的意见，取得了干部们的支持，从实施的情况来看，效果较好。

其四，我认为，小平同志指出的“领导干部就是服务”的观点，为我们如何当好领导指明了方向。所以，一年来，为注重强化自己和负责内勤管理方面工作的同志的服务意识，从思想上确立内勤管理部门就是为基层民警提供服务、解决问题的，必须心系民警、关心民警生活与疾苦，及时帮助他们排忧解难，尽可能把内勤管理部门办成“民警之家”，使民警有问题、有困难敢于找领导、找内勤管理部门，尽量减轻支队党委的压力，因此我做到了：凡遇到同志们来谈思想，在工作、生活等方面要求帮助的，只有没有很特殊的事情，我都能耐心听完，并帮助理出解决问题的办法。此外，我还坚持了以前制定的关于内勤人员加派辖区岗位的做法，有效地充实了警力。

在支队党委的领导下，一年以来我所做的工作主要有下面几项：

第一，在支队党委和支队领导的领导下，抓好大队政工工作。通过积极推进警务规范化建设，坚持组织民警学习政治理论尤其是党的十*大精神以及业务知识，提高民警的综合素质;坚持定期组织政工人员进行队伍分析，了解和掌握本单位人员的思想动态，并及时向上级领导汇报工作;坚持抓好党建和团组织工作，以新思路抓好党团员的思想教育工作和管理以及发展党团员的工作;今年以来，还根据上级党委的部署，严格抓好“五条禁令”、公安机关大讨论等活动，积极组织民警贯彻落实上级的各项要求，重点加强对“立警为公、执政为民”转变执法思想观念的教育活动，使某大队的队伍建设上了一个新台阶。

第二，认真抓好大队勤务业务工作和分管中队的思想政治工作，通过经常深入中队和岗段、路面了解掌握情况，掌握和熟悉与勤务工作有关的实际，检查各项规章制度、岗位责任制的落实情况，并认真总结经验。在工作中做到亲力亲为，组织、带领和指导民警有效地开展道路交通疏导和交通秩序的管理，对于警卫保障工作做到思想和行动上的“双重视”，根据新时期警卫工作新模式的要求，积极组织民警开展讨论，做到心中有数，并科学、合理地安排警力，确保交通警卫对象、车队的安全和道路畅通。

第三，重视“科技强警”，抓好道路交通设施的改造和完善。科技是第一生产力。在日常工作中，我对道路交通设施的作用十分重视，到某大队工作后，我在前任领导工作基础上，继续加强与支队勤务管理处、科技设施处等职能部门的沟通，积极抓好信号灯、道路标志标线、隔离护栏的建设和安装工作，先后在某x路至某x路段安装了三个信号灯，在某某路口安装了隔离栏，有效地遏制了道路交通事故特别是死亡事故的发案率。今年以来，我还积极争取上级的支持，联系市政、建委等职能部门，对辖内某路、某大道等事故黑点、堵塞点进行改造，有力地促使辖区交通秩序朝好的方向发展。

三、用党员的标准要求自己，努力做到勤政廉政。

作为基层大队思想政治工作的负责人，我所做的工作头绪多，情况比较杂，而且牵涉到每个人的利益，政策性、时间性都很强，而现实又是人员少，经常要加班加点。我深知“自身正，不令而行;自身不正，虽令不行”的道理，感到要带好队伍，做好工作，就必须从自身做起，在勤政廉政方面做出表。因此，在工作中我常常和大家一起干，同时，由于白天忙于事务，往往是利用晚上时间处理文件，有时因工作紧张而累病。

在廉政方面，能够按照中央有关文件要求自己，做到高标准严要求，不吃请，不请吃，在生活待遇上不攀高，在住房、办公、坐车等方面不搞特殊化，对家庭和身边的工作同志严格要求，照章办事。

今后，我将继续认真深入学习党的十*大精神和方针政策，并有计划、有步骤地组织民警深入学习，深刻领会，坚决使自己和全体民警的思想和行动统一到十*大精神上来，以十*大精神凝聚警心，武装自己和民警的思想，增强工作干劲。同时，要坚持政治建警，以党建带队伍建设，紧紧围绕“保持党的先进性”这个核心，认真贯彻十*大关于推进党的建设新的伟大工程的战略部署，进一步把“三个代表”重要思想贯彻到大队党建工作的各个环节，始终坚持建设一支政治强、作风正、业务精、党和人民信得过的队伍，真正做到“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”。此外，我还要发扬自己工作中的成功经验，进一步找出存在的差距，不断加以改进，在支队党委和大队党支部的领导下，和大家共同努力，使天河大队工作再上新台阶，也希望在座的同志一如既往，对我的工作给予支持。

以上报告，请领导和同志们评议。谢谢大家!

精选公安双拥共建协议书(推荐)五

今年以来，我县电信新型违法犯罪呈现高发态势，诈骗手段不断翻新，被骗损失不断攀升，侵害了人民群众的财产安全，损害了党委政府的公信力，破坏了经济社会的诚信体系。为严密防范电信新型违法犯罪，坚决遏制案件高发态势，保护人民群众财产安全，确保经济社会平稳有序，经县局党委研究决定，自2018年6月至10月期间，开展防范电信新型诈骗犯罪宣传活动，为确保此项活动的顺利进行，特制定以下实施方案。

认真贯彻上级公安机关“攻侵财”专项行动工作部署，以县局“全警进万家，聚力保平安”为民实践活动为载体，加强组织领导，强化责任落实，利用多种形式广泛开展宣传，切实提高人民群众防范意识，有效遏制当前电信诈骗犯罪高发、多发的势头,进一步净化社会治安环境，切实增强人民群众安全感和满意度。

重点防范网上办理贷款、网络刷单、网络兼职、冒充领导等严重扰乱社会秩序、造成人民群众重大财产损失的电信诈骗犯罪活动。通过此次宣传活动，结合全县电信诈骗犯罪比较突出的案件类型，各相关成员单位要立足岗位职责，发挥职能优势，有针对性地利用各种手段，创新宣防产品、创新宣防方式，扎实推进“五进”宣传，普及通讯诈骗犯罪防范常识，提高人民群众对电信诈骗的辩识力和防范力，实现电信诈骗犯罪发案数下降，犯罪高发的势头得到明显遏制，人民群众财产损失明显减少、自身防范意识明显提升。

县局成立防范电信新型诈骗犯罪防范集中宣传工作领导小组，由副局长贺立兵任组长，刑侦大队队长杨怀斌任副组长，县局指挥中心、刑侦大队及各派出所负责人为领导小组成员。办公室设在刑侦大队，具体负责相关工作的安排部署、组织协调、督导检查和情况收集汇总。

此次全县防范电信新型诈骗犯罪集中宣传活动，由刑侦大队牵头，其他警种要按照各自职责分工，加强协作配合，步调一致，形成合力，迅速掀起集中宣传工作高潮。

指挥中心：

1、充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体手段开展多角度、全方位、立体化的宣传，发布公益广告、防范诈骗，警情通报、制作宣传专题片等群众喜闻乐见的形式，讲解防范电信诈骗知识，教育群众提高防范意识和能力。

2、充分发挥公安门户网站、官方微博、新闻媒体网站、民警个人微博等网络阵地作用，积极主动地开展防范宣传，及时向群众提供预警性防诈骗宣传提示。

3、定期通过微信向全局在职民警、职工、协警统一发送防范电信诈骗犯罪信息，由民警通过个人微信圈、qq群、微博群、手机短信等社交平台向好友转发推送，再由好友向更多社会人员转发，通过以人传人、圈子叠圈子的方式，达到防范电信诈骗犯罪信息传播的最大化。

刑侦大队：

1、全面、及时研判近期电信与网络诈骗犯罪案件的特点、动向和作案手段、方法、特征及后果等，形成文字材料报指挥中心，由指挥中心负责将相关预警情况及典型案例通过新闻媒体、广播、电视、报纸等方式进行宣传报道。分析研究电信诈骗犯罪动态，全面掌握电信诈骗犯罪的各个过程、环节，易受骗群体以及最新的诈骗手段等情况，研究制作宣传资料并提供给指挥中心、各派出所，同时积极联合指挥中心组织媒体记者深入采访报道，强化宣传工作的针对性、实效性。

2、积极协调各专业银行，建立通讯诈骗案件涉案银行账号的快速查询、冻结机制，提高银行拦截诈骗汇款的针对性和及时性，最大限度的遏制犯罪分子利用银行卡将赃款转账、分流;

联合信通部门积极协调移动、联通、电信公司，向广大居民发布防范宣传公益短信，及时向群众提供预警性防范通讯诈骗宣传提示。

治安大队：

加强对各派出所的组织指导，以“全警进万家，聚力保平安”为民实践活动和1+x+n”城乡社区警务机制为载体，发动社区民警结合日常社区警务工作，开展反诈骗宣传“进机关、进企业、进社区、进村居、进学校、进家庭”，做到家喻户晓、人人皆知。

各派出所：

1、依据“服务谁宣防谁”原则，立足本岗职责发挥职能优势，积极联系辖区社区、村居、企业、学校等部门，联合指挥中心、刑侦大队开展送宣上门活动，扩大宣防覆盖率，提升民众知晓率。

2、结合开展“全警进万家，聚力保平安”为民实践活动，组织民警通过揭露诈骗分子的手法、伎俩，向群众传授防范方法，提高群众自我防范意识和能力。

3、各派出所要按属地原则，结合日常工作落实反诈骗宣传，充分利用街头宣传栏、社区板报、宣传橱窗等宣传阵地开展宣传,协调辖区商场、银行、学校、医院、车站、沿街店铺等单位led屏幕滚动播放电信诈骗防范提示语，扎实推进“五进”宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知。

4、加强与教育部门、各中小学校的联系，充分利用微信圈、校讯通、家校群、家长群等新兴通讯方式，由社区民警加入，发布各电信诈骗防范、预警信息。

5、户籍室、值班室要摆放各类打防电信诈骗犯罪资料，面向群众宣传。

精选公安双拥共建协议书(推荐)六

今天的全市公安机关领导干部政治轮训专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平重要训词精神，也是落实全市公安政法队伍教育整顿工作的实际举措，积极引导全市公安机关广大干警切实把思想行动统一到习近平重要训词指示精神和中央在全国开展政法队伍教育整顿工作决策部署上来，以强烈的政治担当，高质量完成教育整顿试点任务，确保向党和人民交上一份合格的公安答卷。

8月26日，习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词，明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的殷切期望和要求，这是公安史上具有标志性、具有里程碑意义的大事，这是新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号。

习近平在授旗致词中要求，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍，聚集实战、强化训练，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。必须深刻领会训词，时刻牢记训词，主动对标训词，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，牢牢把握新时代公安工作的职责定位和使命，以自我革命的勇气和整风的精神，扎实开展队伍教育整顿工作，进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风，坚决完成党和人民赋予的使命任务。

昨天下午，市委书记围绕“坚定‘四个自信’践行初心使命沿着中国特色社会主义道路奋勇前进”主题，带头给全市政法干警上了一堂生动的专题党课，这里我先简要传达一下xxx的党课精神。xxx通过我国改革开放四十年取得的辉煌发展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中国共产党的领导下，在社会主义制度下，在尊重客观规律的前提下，坚持为人民谋幸福，坚持以经济建设为中心，在强有力的行政推动与市场经济之间找到了一个最佳结合点，形成了政府“有形之手”与市场“无形之手”的无缝对接，实现了资源的最优配置和效率的最大化，释放了全社会的创造活力。xxx介绍了这些年来资本主义国家发展的轨迹，分析了为什么无论是老牌的、发达的、发展中的资本主义国家，都在不同程度地走下坡路，指出从经济层面看，资本主义生产方式的基本矛盾不可调和;从社会层面看，资本主义的社会弊病层出不穷、难以根除;从政治层面看，资本主义的民主制度正在逐渐陷入困境。xxx以中国为代表的社会主义的繁荣向上的发展，与资本主义国家不断走下坡路的现实，对我们如何正确认识我国社会主义制度的优越性，如何正确认识资本主义社会的自我调节、自我完善，如何正确认识共产主义实现的必然性和长期性进行了深刻阐释。xxx结合推动教育整顿，从坚持党的领导确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中、坚定理想信念筑牢不忘初心牢记使命的忠诚警魂、坚守为民宗旨展现新时代xxx市政法铁军的硬核担当三个方面，就坚定不移锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军队伍提出了明确要求。全市公安机关要持续深入学习，抓好贯彻落实。

习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调，“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉”。

下面，我结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等“四史”，全面追溯公安历史，就进一步明确使命担当，更好地推进教育整顿，锻造高素质过硬公安铁军，谈几点认识和体会。

1921年，在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头，中国共产党诞生了，这是中国历史上开天辟地的大事件，从此中国革命有了赢得胜利的“先锋队”，中国人民有了值得信赖的“主心骨”，中华民族有了走向复兴之路的“领路人”。党团结带领中国人民进行28年的浴血奋战，打败了日本帝国主义、推翻了国民党反动统治，建立了新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

我们党诞生之初所面临的政治环境异常复杂，1927年，蒋介石发动“四一二”反革命政变，使用大量特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒，党中央在白色恐怖下迁到上海，就是在这生死攸关的关键时刻，人民公安应运而生。

(一)人民公安的前身—中央特科。为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委直接领导下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全;搜集情报、掌握敌情;惩办特务、叛徒、内奸;建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。

(二)脱胎于人民军队—闽西保卫处。1931年11月，为巩固新生的苏维埃政权，我党从红军中选拔骨干精英，成立了人民革命政权的第一个公安机关—闽西保卫处，由苏区中央局常委、宣传部长王稼祥兼任处长。随后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。政治保卫机构直属中央管辖，与红军指挥系统为平行机构，集侦查、检察、审判权力于一身，由此开启了政法事业的先声。

(三)抗日战争时期的公安机关—“边警”和中央社会部。1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权，公安机关也随之建立。为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”，这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。这一时期，各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。1939年2月中央成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构，负责军队和新开辟根据地的锄奸保卫工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

(四)解放战争时期—地区性人民公安机关。解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，各级公安机关在党和政府领导下，先后在东北、华北、西北、华东等地建立地区性人民公安机关。我们xxx市公安局就是在这个时期成立的，xxx市解放后，1948年12月10日，xxx市公安局正式挂牌，迅速投入到剿匪、镇反、反特等工作，为促进地方政权稳定、巩固人民民主专政作出了突出贡献。

回望这段历史，伴随着党在烽火中诞生，人民公安一路走来，名称在变、职能在变，但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变，英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。我们要牢记革命历史、传承红色基因，毫不动摇坚持政治建警，将忠诚熔铸于血液、铭刻于灵魂，毫不动摇地听党话、跟党走，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

新中国成立后，中国共产党带领全国人民，迅速恢复国民经济，科学提出过渡时期总路线，开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路，创造性地完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。

中国共产党成为执政党，需要利用政权摧毁旧的国家机器，建立新的国家机器，人民警察的职能就是巩固国防和保卫人民的利益。建国初期，各级公安机构普遍建立，政治上强调党和中央的领导，权限上辐射全国，结构形态的构建上尊重中国实际，既有别于西欧也不同于苏联，摆脱了神秘主义与孤立主义的窠臼，呈现出赖民众之力、重基层建设的中国特色和独创性。在实际工作中，通过大中城市肃特、广大农民剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动，为国民经济的恢复和发展保驾护航。这一时期的公安工作在伟大斗争中积淀了一系列经验做法，到今天仍具有重大的理论和实践意义。

一是明确了公安工作的性质和重要性。建国伊始，为了巩固新生的人民民主政权，毛泽东明确指出要建设人民民主专政的国家机器，“这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益”。在1957年的一次讲话中又指出，“公安机关是无产阶级手里的一把刀子，掌握得好，就能打击敌人，保卫人民”。1962年9月在八届十中全会上又再次重申，“专政的主要武器就是军队和警察”。除毛泽东外，党和国家的其他一些重要领导也对公安工作的重要性提出了一些重要认识。周恩来提出了著名的“国家安危，公安系于一半”的思想，新中国第一任公安部长罗瑞卿也形象地指出，“政权的拳头有二：一为军队，二为公安部分”。毛泽东等党和国家领导人关于公安工作性质及重要性的论述，从根本上确立了人民公安工作的性质及其在国家政权中的重要地位，构成了公安工作的基石，无论过去、现在和将来都具有根本性的指导意义。

二是坚持了党对公安工作的绝对领导。毛泽东一贯反对将公安(保卫)工作神秘化、孤立化的倾向，反对借口公安(保卫)工作的特殊性而向党保守秘密的做法，反对公安(保卫)部门实行自上而下的垂直领导体制。1950年，毛泽东在审阅一份公安部起草文稿时，发现文件中有几处“述及党的领导”的文字被删去，他阅后立即批示，“凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地方，原稿是对的，删改是不对的，均应恢复原稿。保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的”。在这份批示中，毛泽东还专门在“实际上”三个字下加了着重号。1951年9月，在关于镇反运动的批示中，毛泽东又强调，“整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下”。1964年，毛泽东又重申，“人民公安机关必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下”。罗瑞卿在主持公安部工作期间，坚持公安工作要在党的绝对领导之下，不能脱离党的领导，强调“党叫干什么，就干什么;党叫怎么干，就怎么干，是我们公安工作必须遵守的不可动摇的一条最高原则”。正是在这一根本原则的指导下，公安工作才逐步形成了“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的运行体制。

三是坚定了以民为本的公安工作群众路线。除了党委领导，群众路线是公安工作的另一条生命线，始终坚持“人民警察首先是人民”的观点，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨。同时，公安工作不光是民警的单打独斗，激励、调动人民的治安积极性，组织、支持、指导人民群众参与解决治安问题是公安部门的基础性任务。正如1951年5月，毛泽东在修改第三次全国公安会议决议时批示的“全国各地已经实行的有效的工作路线，是党的群众路线。凡是按照这个路线去做的，都是完全正确的;凡是没有遵照这个路线去做的，就是错误的”。之后，全国先后建立健全了基层群众自治性组织—治安保卫委员会，成为公安机关走群众路线的重要途径。可以说，公安工作最华丽的乐章是在警民鱼水关系主旋律的基础上奏出的。

四是形成了高度重视队伍建设的优良传统。在公安机关成立之初，中央和各级党委就高度重视公安队伍的建设问题，提出了以政治建警为特色，以高素质公安队建为目标。1951年，罗瑞卿在中国共产党中央公安部机关第一次代表大会上就指出，“必须加强马列主义毛泽东思想教育，必须加强政治工作，确保在思想上、政治上过硬，始终忠实于党，忠实于人民”。1956年1月，又在第一次全国公安政治工作会议上作了《政治工作是完成公安工作任务的保证》的讲话，强调“政治工作是我们的生命线。一个军队政治工作做不好，是不能打胜仗的，公安机关也一样”。通过思想政治教育提升公安队伍的凝聚力战斗力，把思想政治建设和业务训练有机结合起来，是这一阶段公安队伍思想政治建设的鲜明特征之一。也就是在这一时期，1950年中央将原华北公安干部学校改为公安部直接领导的中央干部学校，后扩建为中央人民公安学院，这就是中国人民公安大学前身。1954年，公安部将东北公安干部学校更名为中央人民警察干部学校，这就是中国刑事警察学院的前身。全国现有的34所地方公安院校也大都在这一时期成立。

回望这段历史，我们能够看到，坚定不移地坚持人民民主专政是公安工作的“红色生命线”。公安机关是人民民主专政的重要工具，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。全市公安机关要坚持党的绝对领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，贯彻党对公安工作的全方位领导。要坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、在波澜壮阔的改革开放史中回顾公安史，公安机关在大潮涌动中壮大，对党忠诚是公安机关的不变灵魂

在革命和建设的每一个阶段，我们党都会提出中心工作任务，但对党忠诚始终是公安队伍的根本遵循。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，随着党和国家重心转向经济建设，公安机关的职能作用也在发生变化。邓小平指出，“开放政策是有风险的，会带来一些资本主义的腐朽的东西，但是，我们的社会主义政策和国家机器有力量去克服这些东西，所以事情并不可怕”。按照中央决策部署，这一时期的公安工作重心迅速由阶级斗争为纲转移到服从服务于国家经济建设这个中心上来，为捍卫党的领导、保卫国家政权、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。这其中最具影响力的当属1983年至2002年全国范围内组织开展的三次大规模严打专项斗争。

(一)1983年—1987年全国严打斗争。1983年的严打，是有深刻的历史缘由的，但也有一部分原因是因为当年的两件惊天大案。第一件是1983年6月16日，内蒙古呼伦贝尔盟喜桂图旗杀人案，xx名年轻人血洗红旗沟农场，一夜之间杀死xx人，自相残杀死x人，自杀x人。第二件是东北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗玮兄弟两个混入xxx医院，入室盗窃小卖部，被发现后杀人逃跑，流窜至湖南、湖北、江苏等省，一路抢劫杀人，引起人们极大恐慌。1983年7月19日，邓小平指出，“刑事案件、恶性案件大幅增加的情况很不得人心，必须依法从重从快集中打击，每个大、中城市都要在三年内组织几次战役”。7月29日，中央召开全国政法工作会议，研究在全国范围组织开展严打斗争的具体部署。8月25日，中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，要求各地在三年内组织三个战役，依法将犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，劳教一大批，注销城市户口一大批，并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全国政法公安机关组织开展了三次严打战役。通过这次严打斗争，全国刑事案件发案数明显下降，社会治安状况明显好转。

(二)1996年—1997年全国严打斗争。此次严打的背景是，我国建设社会主义市场经济体制以来，经济快速发展，新的犯罪高峰期随之而来，重大刑事案件呈现较大增长，侵财类犯罪尤为突出。1996年4月9日，根据党中央、国务院指示精神，公安部部署全国公安机关开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。4月至8月，共破获各类刑事案件109万余起，其中重特大案件39万余起。11月，公安部又组织全国公安机关开展了“严打整治冬季行动”。由于一年之内开展两次全国性严打整治统一行动，对刑事犯罪始终保持强有力的高压态势，使刑事案件出现了多年少有的平稳态势，社会治安形势出现明显好转。

(三)2001年—2002年全国“两年为期”严打整治斗争。此次严打的背景，除了当时青少年犯罪问题较为突出外，还有一个问题比较明显，那就是黑恶势力逐渐规模化。2001年4月2日，中央召开全国社会治安工作会议，分析了社会治安形势，要求全党和全国上下共同努力，在全国范围内开展一场严打整治斗争，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，到2002年底，实现两年内社会治安明显进步的目标。4月4日，公安部部署全国公安机关在“打击刑事犯罪、治爆缉枪和打击经济犯罪”三条战线上开展一场有力度、有声势的严打整治斗争，取得了明显成效。

回望这段历史，这些严打整治专项斗争是公安机关贯彻中央“稳定压倒一切”、正确处理“改革、发展、稳定”关系的实际行动，不仅有效维护了社会治安平稳，而且带动和促进了公安机关打击、防范和控制犯罪工作不断取得发展进步。时至今日，坚持依法严打方针，仍是我国的一个基本刑事司法政策。

党的十八大以来，全国公安机关在以习近平为核心的党中央坚强领导下，忠诚使命、锐意进取，为实现经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”付出了艰辛努力。习近平指出，“和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍”，这是对人民公安践行初心使命、忠诚担当精神的最高褒奖。2019年5月7日，全国公安工作会议隆重召开，习近平在会上深刻总结了十八大以来中央对公安工作的经验，其中最首要的两条就是：必须坚持用新时代中国特色社会主义思想武装广大民警头脑、指导公安工作实践，确保公安工作沿着正确道路前进;必须坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作坚定正确政治方向。这些斗争实践和宝贵经验，深化了我们对公安工作和队伍建设规律的认识，是新形势下加强公安队伍建设的行动纲领。我们要始终坚持“严”的主基调，坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支公安铁军。

从时间跨度上看，党史、新中国史和改革开放史都寓于社会主义发展史中，并成为其中重要组成部分。相对于前三者，社会主义发展史时间跨度更长，涉及面更大，内容也更为复杂，但是总的来看，我们可以将其概括为四个篇章：

一是500年社会主义思想史。社会主义首先是作为一种对资本主义进行批判并对未来理想社会进行描绘的思想学说而存在，这种思想学说始于英国人莫尔1516年所著的《乌托邦》。在这500年的时间里，社会主义从乌托邦发展到科学，大致用了300多年的时间，到了19世纪40年代，社会主义才在马克思、恩格斯的天才贡献下，从空想变成了科学。19世纪末俄国十月革命，列宁接过马克思创立的科学社会主义，就如何进行社会主义建设进行了初步探索，从而将马克思主义推进到马克思列宁主义阶段。中国共产党人正是在俄国十月革命的影响下，把社会主义作为现代化的方案引进中国的。

二是170年社会主义运动史。社会主义不仅是一种思想学说，更是一种现实的社会运动，而真正的社会主义运动始于科学社会主义的诞生。尽管在这之前，也就是19世纪三四十年代，法英德先后爆发了三大工人运动，标志着无产阶级已经作为一支独立的政治力量登上了历史舞台，也为马克思恩格斯创立科学社会主义提供了阶级基础，但是它们还算不上社会主义运动，因为当时的工人阶级还处于自在阶级(无产阶级对资本主义社会的认识还处在感性阶段)，斗争的矛头并没有指向资产阶级和资本主义制度本身。直到科学社会主义诞生后，随着它在工人阶级中的传播和灌输，工人阶级才从自在阶级变为自为阶级(无产阶级对资本主义社会的认识上升到理性阶段)，社会主义也才成为一种现实性的政治运动和制度实践。这里的标志性事件，是1847年第一个国际性的工人阶级政党—“共产主义者同盟”的成立及其党纲《共产党宣言》的发表，以及随之而来的欧洲1848年革命。

三是100年社会主义制度史。无论是社会主义思想学说还是社会主义运动实践，最终结果都指向建立比资本主义更为进步的社会主义制度。作为一种现实制度形态存在的社会主义，始于十月革命的胜利及之后逐渐形成的“苏联模式”。尽管在这之前的巴黎公社也尝试实行一系列具有社会主义性质的政策，但是它仅存72天，而且仅限于一个城市政权之内，因此还不能称得上真正的社会主义制度。十月革命胜利后建立起来的社会主义国家政权，坚持以马克思主义的科学社会主义为指导，以社会主义价值理想为奋斗目标，结合时代发展与具体国情，进行社会主义制度的建设、改革与完善，构成了一部历时百余年的社会主义制度史。

四是40年社会主义革新史。由思想到运动再到制度，构成社会主义发展史的一个基本逻辑。但是，任何一种社会制度建成后，都绝不是一成不变的，必须根据时代发展与实践经验不断进行改革完善，否则即使是进步的制度也有可能走向其反面，成为社会发展的桎梏。针对第一个现实社会主义制度形态—“苏联模式”，率先发起改革的是南斯拉夫铁托。在南苏两国两党关系走向对抗后，他结合南斯拉夫的具体国情，创立了以工人自制为核心内容的自治社会主义制度。其后便是赫鲁晓夫改革，他在批判斯大林个人崇拜的同时，推行干部任期制和轮换制，并在赋予地方和企业自主权方面做了一些修修补补。但是，这两次改革最终都没有能够走得通。尤其是后者不仅未能真正突破斯大林模式，反而在其后继者勃列日涅夫时期走向固化。20世纪80年代，“苏联模式”积重难返，最终在戈尔巴乔夫“民主的人道的社会主义”改革中走向失败，东欧剧变、苏联解体。也就是说，如何在资本主义的包围下坚持、巩固和完善社会主义这个问题，作为社会主义的“老大哥”，苏联没有解决好，二战后在苏联帮助下建立的一大批东欧社会主义国家也没有解决好。这个历史任务也就落在了中国共产党人的肩上，真正的世界性社会主义革新也正是从1978年由中国率先起步的。

在40年的革新史中，为了摆脱困境，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在总结历史经验教训的基础上，选择了改革开放，实现了工作重心的转移，重新确立了社会主义本质论和社会主义初级阶段论，并在这两大理论的指导下，进行了基本经济制度的重建和包括领导人任期制责任制在内的政治体制改革。中国不仅完成了从计划经济到市场经济的转型，也完成了融入全球化、加入世界经济体系的过程。在社会主义市场经济条件下，中国经济得到了飞速发展，中国社会体系也得到了部分重建，中国成为世界第二大经济体，实现了富起来的伟大目标。特别是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平为核心的党中央不仅作出全面深化改革的战略部署，而且始终坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。现在，我们已经建立起一套涵盖根本制度、基本制度和重要制度不同层次，具有多方面显著优势的中国特色社会主义制度和国家治理体系。

在这个艰难曲折的探索过程中，中国特色社会主义制度面临的最大威胁就是“颜色革命”。“颜色革命”，起初是指在前苏联范围内，旨在推翻苏联解体后建立的由前苏联权力人物领导的政权，建立摆脱传统俄罗斯影响、基于西方价值观、更加亲西方政权的“革命”，后来扩展到更大范围，泛指美欧国家支持旨在推翻某国传统政权，以西方价值观为旗帜建立亲美欧政权的“政权更迭”，如中东和北非地区的政治动荡，即所谓的“阿拉伯之春”等。在当代世界政治中，“颜色革命”因其性质恶劣和危害极大而变得臭名昭著，引起许多国家的高度警惕与防范。xxx反复提醒我们，“西方亡我之心不死，现在他们的主要措施就是颜色革命”，“西方敌对势力大肆鼓吹所谓‘司法独立’‘警察国家化’，实质上就是想把公安队伍从党的旗帜下拉出去。在这个重大原则问题上，我们的头脑一定要十分清醒”。在党中央的坚强领导下，公安机关深入开展反渗透反颠覆反分裂斗争，抵御了境内外敌对势力策动实施“颜色革命”的政治图谋，确保了国家政治安全。

回望这段历史，我们要坚持首先从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，始终在思想上政治行动上同党中央保持高度一致。要坚持总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度。

历史的意义，常常在回望与对照中更为深刻地显现。今天我们结合“四史”回顾“公安史”，就是为了不忘记走过的路、不忘记为什么出发。全市各级公安机关要按照中央政法委、省市、部厅关于教育整顿的部署要求，聚焦全国政法队伍教育整顿试点办公室副主任xxx对我们提出的“走在全国前列、走在政法队伍前列”的目标，自觉将试点工作作为重大政治任务，坚决扛起重大政治责任、主动经受重大政治考验，全面推进正风肃纪反腐强警，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的xxx市公安铁军，为全国政法机关开展教育整顿打造“先行区”、培育“试验田”。

一要坚持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，坚定的理想信念是共产党人的精神支柱，也是公安队伍的政治灵魂。在长期的斗争实践中，中国共产党人之所以历经曲折而不畏艰险、屡受考验而不改初衷，靠的就是坚定的理想信念。我们要进一步站稳政治立场、坚定理想信念，用足用好淮海战役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等红色资源，精心组织“重走总书记视察xxx市之路”活动，配套完善“中国人民警察节”等荣誉制度，引导全警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要以学习教育为先导，充分运用党委中心组学习会、专题辅导报告、政治轮训等形式载体，健全完善市局党委政治巡察制度，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化灵魂、指导实践，做到知之深、信之笃、行之实，确保学思践悟、知行合一。

二要强化实践锻炼，磨砺责任担当。敢于担当是共产党人的政治品格，也是人民警察职业精神的基本内核。履行好新时代使命任务，需要人人担当作为、人人挑起重担。全市公安机关和全体公安民警要坚持围绕中心、服务大局，强化担当、勇于作为，慎终如始抓好常态化疫情防控举措，不折不扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续推进“三降一升”、“三项改革”、“梳网清格”、“汉风行动”等重点工作，切实做到矛盾面前不躲避、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，始终确保关键时刻、危急关头能够豁得出来、顶得上去、经得住考验。要注重强化干部特别是年轻干部的实践培养，综合采取多种措施，持续选派优秀干部到重要岗位、吃劲岗位上交流锻炼，到任务繁重、情况复杂的单位接受考验，到重大专案、重大安保一线经历风雨，让他们在实践磨砺中长才干、作贡献。

三要提升能力素质，练就过硬本领。公安工作是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作，加之新形势新任务对公安工作提出了新挑战新要求，必须进一步加强专业化建设，做到既有敢担当的“硬肩膀”，也有能成事的“真本领”。当今时代是一个知识快速更新的时代，如果不加强学习，不提高自身的专业思维、专业素养、专业方法，就很难适应形势发展变化，很难做好公安工作。此次教育整顿的一项重要任务就是提升能力素质，我们要坚持干什么、学什么、练什么，深入推进全警实战大练兵，大力开展系统化教学、精准化培训、专业化训练，因地制宜建设基层所队“训练角”，努力使全警知识结构、专业素养与所承担的职责任务相匹配，更好地适应市域社会治理创新和公安工作现代化要求。

四要全面从严治警，锤炼纪律作风。公安队伍是党绝对领导下的纪律部队，纪律严明、作风过硬是刚性要求。各板块、各部门要把全面从严要求贯穿教育整顿和队伍建设始终，坚持挺纪在前、抓早抓小，无禁区、全覆盖、零容忍清除“害群之马”、整治顽瘴痼疾，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断把全面从严管党治警向纵深推进。要坚持上医医未病、防患于未然，健全完善纪律作风督查巡查、执法监督制约、队伍风险研判、常态轮岗交流等正风肃纪长效机制，探索形成符合xxx市公安实际、真正解决问题的制度体系，切实规范权力运行、堵塞管理漏洞，实现长效长治。要突出精细管理，注重日常行为养成，持续抓好日常作息、饮酒报备等最基本规章制度的贯彻执行，不断规范警容风纪、行为举止、工作秩序，对群众反映的突出问题特别是“开门”搞试点中收集到的意见建议，要不回避、不推诿，虚心接受、即知即改，以一点一滴的作风改变体现教育整顿成效。

同志们，公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，是维护国家安全和社会稳定的“主力军”，肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任，地位重要、作用特殊、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，切实把教育整顿激发出的热情转化为推动xxx市公安工作现代化的强大动力，努力以忠诚干净担当的新形象、维护安全稳定的新成绩，向党和人民交出一份满意答卷!