脱贫小额信贷调研报告范文简短 脱贫小额信贷调研报告范文简短总结(9篇)

在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。那么什么样的报告才是有效的呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短一

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会 80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、 到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以2015年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡 人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止2015年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293 人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短二

一、基本情况

新县*镇*村是我局定点帮扶村，该村是一个典型的山区村、贫困村，全村总面积约3.5平方公里，其中耕地面积约1500亩、山场面积约2200亩，辖6个自然村12个村民组、354户1466人，其中结对帮扶建档立卡贫困户22户49人。20xx年以来，我局投入约200万元用于村中心广场、2处游园、3处公厕及村部硬件建设，并投资52万元，建成约150亩村精准扶贫花木苗圃示范种植基地，同时多渠道引进各类资金700余万元，投入到村内的基础设施建设中。目前，村内的产业发展一枝独秀，村容村貌焕然一新，党的建设不断加强，精准脱贫稳步推进，得到了领导的充分肯定，受到了社会各届的广泛好评!8月10日、9月19日，吕书记、夏县长分别带领县直相关部门负责人、各乡镇区党委书记及第一书记代表等来村观摩。我局已作为社会扶贫的先进典型被县委、县政府上报到国务院扶贫办行政人事司。我本人被市委组织部通报表扬，被县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号。电视台《新闻联播》栏目多次宣传报道我们开展脱贫攻坚工作的做法及成效。*日报、晚报分别以《奏响脱贫音》、《发展苗木富乡邻》等为题，连续深度报道了我村开展脱贫攻坚行动纪实，中共*市委选派机关干部到村任第一书记工作简报第**期，专题宣传报道了我们的驻村工作成绩，收到了良好的社会效应!

二、工作开展情况

1、大力发展产业。引导成立2个种养殖农民专业合作社，将83户227名贫困人员全部吸纳为合作社成员，成功建设花木种植、淮南猪养殖、油茶种植“三大基地”，带动群众脱贫致富。其中，创新模式、重点打造花木产业示范种植基地。争取我局出资52万元作为贫困户的入社股金，进行购苗培育，并负责苗木销售，首期已签订10年包销合同，解决了苗木的销售难题，发挥了良好的带富效应。目前已流转土地150亩，已培育红榉、桂花、樱花、栾木、重阳木等苗木11种15000余棵，带动21户50名贫困人员年人均增收约3000元。同时，我局积极引导贫困人员在自家房前屋后及撂荒土地上种植花木，同样享受我局的帮扶政策，见缝插针，由点到面，不断扩大基地范围，不断放大基地优势，争取形成特色或品牌，达到“一村一品”，使*村成为远近闻名的“花木村”，让群众普遍受益，加快精准脱贫步伐。

2、完善基础设施。20xx年，我局投入资金约200万元，具体帮扶村基础设施建设事项27项，现已完成了村中心广场建设，已建成2处游园、3处高标准水冲式规范化公厕，建成1处300平方米生态植草砖停车场，并在村道沿线安装路灯35盏，为村捐赠垃圾清运车等环卫设施设备50余件(套)，以及投入15万元改善村部办公条件等。今年，我们集中力量打造村部中心区域，已形成亮点，明年计划再向各村民组推进、延伸，实现我局帮扶基础设施建设村组全覆盖。同时，积极争取、引进各类资金700余万元用于美丽乡村建设，使得整体村容村貌有了极大改观。如：引导外出创业成功人士回乡投资115万元，建成组群众文化广场。争取水利项目资金260余万元，清淤整修大塘13口。争取公路项目资金220余万元，新修3条村民组水泥路2.85千米，拓宽村道2千米等。

3、加强党的建设。第一书记与村两委干部一道争取县人社局项目资金6万元，我局帮扶投入资金15万元，进一步强化了村室及组织阵地建设。充分利用“三严三实”、“两学一做”和“四业同创”三个载体，进一步加强了对党员的教育。加强联系与培养，建立村级后备人才库，储备村级后备干部3名，培养入党积极分子2名。实行周一例会制度及每日值班制度，进一步加强了村两委班子建设。狠抓基层四项基础制度建设，积极探索推进村级“小微”权力规范化运行，模范带领村组干部遵规守纪，秉公办事。

4、办好惠民实事。

积极向市残联争取，为残疾人陈家良等落实假肢、轮椅等辅助用品7件。为村小学校31名在校学生，每人免费订做校服1套、发放书包等学习用品1套。同时，深入组织开展“送知识、送健康、送温暖”志愿服务活动，免费为群众诊疗、送药、送书、送种子等，其中药品价值达4.5万元，受惠群众1200余人(次)。深入开展结对帮扶及扶贫日活动，为贫困人员送上爱心善款37500元，及米、面、油、衣服等礼品物品5000余件。坚持认真较真重实情、应保尽保求实效，在严格运用“4+2”工作法确定保障兜底人选的同时，采取村党支部推荐上报的方式，解决了陈前湾夏宗凤等因患重症导致家庭特困的人员保障问题。止目前，已为我村贫困人员上报争取到政府兜底11人，核定五保对象8人、低保对象51人。

三、存在的问题

一是村级班子建设需要进一步加强，存在干事创业人手不足、力量不够，心有余而力不足的现象。

二是部分群众的攀比思想、等靠要思想意识严重，出现个别扶贫信访问题等。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短三

西藏墨脱县，曾是高原孤岛，祖国最后一个不通公路的县。墨脱，崇山峻岭，极险极陡。地形极度割裂，从7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到仅762米海拔的雅鲁藏布江和门巴族村。这里居住着祖国两个较少民族，洛巴和门巴族，在与独特自然的长期相处中形成了特别的宗教、文化和生活，一步从奴隶制社会过渡到社会主义社会，是典型的“直过民族”。

墨脱是我国深度贫困县之一。直到2013年才初步具备常年通车的条件，基础设施十分落后，加上可耕土地少、自然条件恶劣、守旧观念普遍。脱贫攻坚战打响以来，重建了一个崭新的墨脱，县、乡、行政村全部通车。“十三五”期间，农牧民人均可支配收入从7989元增长至12900元，年均增长12.7%。所有村水源点人畜分离、隔离保护，自来水管网接到了每一户。乡（镇）通邮通乡率、通村率均达100%，移动信号覆盖率100%，行政村网络覆盖率100%，公共服务设施水平提升明显。2019年底，墨脱县687户2737名建档立卡贫困群众全部脱贫摘帽，所有贫困村出列，贫困发生率降至0%，历史性消除绝对贫困。大多数村民搬进了新居，一个又一个基础设施完备、布局别致的新村散落在崇山峻岭之中。当前，“十四五”规划正徐徐展开，墨脱需要谋新局、开新篇，坚实地走在“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的道路上，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保实现同乡村振兴有效衔接，确保乡村振兴有序推进。

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，一是要提升整体性思维。民族要振兴，乡村必振兴，与其他民族一样，洛巴和门巴不断不息的文化是在乡村，在勤劳智慧的人民长期与自然环境互动中形成和发展的。现代化的洛巴和门巴，其文化根基还是在乡村。守好“三农”基础是坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，沉着应对国内外各种风险挑战，保持社会经济持续健康发展的“压舱石”。乡村振兴关系到是否能从根本上解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等突出问题，关系到是否能实现城乡统筹、城乡一体化的可持续发展的问题。

二是必须准确把握“巩固”“拓展”“衔接”的六字内涵。在原有工作的基础上，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进墨脱县产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。要抓住构建新发展格局、促进高质量发展的机遇，着力解决拓展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的一系列突出短板和体制机制障碍，例如产业发展条件、人才、乡村人口文明素质、扶志扶智、生态文明、部门协调、基层党建等方面存在的问题。

三是要强调市场机制，让市场决定资源配置，推动产业振兴。传统社会经济活动是镶嵌在社会系统中的，在墨脱乡土经济长期处于自给自足的自然状态中，这儿的老百姓缺乏市场的意识，出售的物品不图价高，羞于议价。“十三五”期间，产业选择是瞄准开拓远程市场的，这固然需要强调市场机制。墨脱需要进一步探索能与自然生态系统和导向现代化的社会系统相契合的经济活动，持续推进特色乡村产业发展，完善特色产业链条。我们认为，墨脱需要在生物经济上着力，挖掘门巴、洛巴传统生产的特点，将有竞争力的经济活动提升到特色产业上来，墨脱传统稻米、中药材、林下经济、特色旅游具有广阔的前景。

四是筑牢生态安全屏障，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。墨脱处于雅鲁藏布江大峡谷国家级保护区，保护和发展矛盾十分尖锐。墨脱要坚决把社会经济发展放在生态文明建设的大背景下，实现保护与发展的平衡，大力推进生态文明建设与绿色发展理念。墨脱在严守生态文明底线的前提下，需要采取更加实事求是的态度，重新布局好保护和发展的空间安排。需要恳请上级重新开展自然保护区的科考，探索生态服务的价值实现机制，鼓励生态产品、地理标识产品认证，推动生态补偿机制，发挥碳交易市场的作用。在有条件率先探索碳达峰的路径和具体方法的基础上，墨脱应当率先有效加强固体垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同时探索生活污水处理的有效技术和管理体制。

五是提升基本公共服务制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障机制，加大教育投入，加强教师交流轮岗，提升教师业务能力，促进教育公平；调整完善健康帮扶方案，加强县、乡、村医疗机构的标准化、规范化建设；完善就业帮扶，建设多个就业帮扶网点，开展技能培训班，实现群众就业能力和就业意愿的双向提升；完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建成覆盖全民的多层次社会保障体系。

六是发展壮大农村集体经济组织，支持多元化农民合作组织发展。应加快完成农村集体产权改革，将发展集体经济作为代表农户利益、优化农户收入结构、共享乡村发展红利的重要方式。支持集体经济组织发展生产性服务业，承接政府公共服务项目，拓展集体经济组织收入来源，优化农户生计来源结构。充分发挥乡村互助传统，帮助农户建立起规范的合作组织，引导帮扶主体、社会资本以入股合作的方式与农户建立稳定的利益联结，以组织化程度和集体行动能力提高建设为重要支撑，全面促进乡村振兴。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短四

为进一步掌握全市脱贫攻坚情况，促进精准扶贫扶贫工作健康发展，按照市委理论学习中心组开展“脱贫攻坚”专题学习的通知要求，在自学的基础上，通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研，较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料，对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估，形成报告如下：

新一轮建档立卡精准识别后，我市有省级贫困县x个、贫困村xx个，贫困户xxxx户，贫困人口xxxxx人。截至目前，已脱贫xxxxx人，剩余xxxx人。贫困发生率降至x.x%。据测算，全市农民人均可支配收入预计达到xxxxx元，与xxxx年相比增长xxxx元，%。据统计，我市贫困人口致贫原因为：因病xx.x%、因残xx.x%、缺劳动力x.x%、因学x.x%、缺资金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因灾、缺技术、自身发展动力不足等)x.x%。目前看，全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年，省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评，总体排位靠前;x县代表全省迎接国家考评，得到了充分认可，并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡(镇)和五个村后，给予我市脱贫攻坚工作“总体上很好”的评价。

工作中，我市始终坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央和省委各项决策部署，注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪，确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

(一)政治上高度重视，激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，强化组织领导，不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。多次召开了市、县两级工作会议，层层签订责任书，层层落实工作任务。截至目前，全市先后召开市委常委会x次，市政府常务会x次，全市大会x次，各级调度会xx次，专项督查xx次，有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下，直接联系到村到户，每名市级领导直接联系x个贫困户。省、市、县三级分别向xx个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队，向x县选派了x名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡(镇)长或副局长。同时，举办了第一书记培训班，印发了《x市驻村第一书记管理“十项制度”》，加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会，各县(市、区)之间交流了经验;先后到省内白城市、延吉市、大安市、九台市、镇赉县、农安县等地考察学习经验做法，取长补短，提高工作;省外到江西省井冈山市、河南省兰考县、贵州省和云南省部分市县学习考察，开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定《x市脱贫攻坚“冬季行动”实施方案》，变“冬闲”为“冬忙”，实现了“xxxxx”工作目标;制定《关于开展春季帮扶工作的通知》，开展了“送物资、备春耕”、“送技术、助发展”、“送温暖、解难题”等帮送活动，帮助贫困群众抢抓春耕有利时机，开展春耕生产，助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。xxxx年，市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核，并对市级领导干部推动工作落实、脱贫产业项目进展、第一书记履职尽责情况等共开展x次督查。县(市、区)级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共xx次，有力推动了脱贫攻坚工作开展。

(二)科学进行动态调整，筑牢精准脱贫的坚实基础。围绕档内、档外、往年脱贫人口这“三类人群”，狠抓了“两识别一核查”(档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查)，深入开展了精准再识别工作，采取“一进二看三算四比五评议”的“五步识别法”，在县级范围内加强数据比对，识别结果让“身边人”把关，建档立卡贫困人口总数由xxxxx人调整为xxxxx人，进一步打牢了精准脱贫基础。识别结束后，及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台，实现建档立卡规范运行，与此同时，我市还强化档案资料等内业管理，专门下发通知，明确专人负责，确保档案资料齐全、完备，工整、清晰。

(三)落实脱贫资金项目，提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来，我市已累计实施脱贫项目xxx项，亿元。在xxxx年实施脱贫项目xxx项的基础上，xxxx年建设脱贫项目xxx项，其中：续建脱贫项目xxx项，新建脱贫项目xxx项。中央财政投资xxxx万元，省级财政投资xxxx万元，市县财政投资xxxx万元。市县两级在财力十分困难的情况下，仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、发展项目的同时，加强对资金、项目的检查审计，不断强化项目管理，建立脱贫攻坚项目库，把脱贫产业项目所有权划归村集体所有。另外，注重谋划长远项目，比如x县建设的xx兆瓦光伏发电项目，x县建设的果松镇民宿旅游项目等，让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进项目建设，农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化，贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前，全市广播电视和通讯通达率达到xxx%，用电质量有保障率达到xxx%，贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到xxx%。

(四)健全完善政策支撑体系，为脱贫攻坚提供制度保障。市级层面出台了《全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《x市“十三五”脱贫攻坚规划》、《全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案》等系列政策意见。x市出台了卫计、水利、电力等x个方面的支持计划方案，为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了《x市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见》、《x市精准扶贫“脱贫保”工作实施方案》等，在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。二道江区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施“四免一减”政策(免床费、免取暖费、免挂号费、免体检费，减收xx%辅助检查费)，保障建档立卡贫困人口享受基本医疗服务。三是加大社保兜底力度。x市政府下发了《关于同意市区城乡低保标准的批复》，将东昌区、二道江区、x医药高新区农村低保标准调整为xxxx元/年，较xxxx年提高了xxxx元。各地低保标准也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”项目学校xxx所，达标xxx所，达标率xx%。招聘特岗教师xxx人，为贫困村教师每月发放xxx元补贴资金。x县实行“三免两减一奖”政策(免除学生本费、书费、校服费，减收xx%伙食费、xx%校车费，奖励考上大学贫困新生)，启动大学生圆梦计划，为xxx名在校大学生贷款xxx万元。五是加大住房保障力度。全市xxxx户建档立卡贫困户危房改造全部完成，改造房屋质量达标，达到入住条件。六是加大饮水安全保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水安全巩固提升工程建设目标责任书，明确工作任务，落实工作责任。xxxx年实施的xx处农村饮水安全巩固提升工程，覆盖xx个贫困村，解决了全部xxxx名贫困人口饮水安全问题。

(五)动员各界包保帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。积极动员全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有xxx个部门、xxxxx名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直xx个部门包保我市x县的xx个贫困村，已投入扶贫资金xxxx.x万元，其中：自立村xxx万元，马鹿村xxx.x万元，西腰沟村xxxx万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际，制定下发《市级领导深入包保县(市、区)、乡(镇)、村推动脱贫攻坚工作落实的方案》、《关于开展市县(市、区)直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知》等，将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市xx名市级领导带领xxx个市直部门深入到包保村、户，开展走访慰问xxx次，万元，万元，帮助发展脱贫项目xxx项，解决问题xxx个。三是县直部门全力包保。x县建立了“县领导包乡镇、xx个部门包村、xxxx余名干部及xxx户企业包户”的三级包保工作责任制，与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人，做到了层层落实、一户一策;x县开展了“千名干部下基层大走访”活动，制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制，每月驻村入户不少于x昼夜，帮助贫困群众解决实际困难;东昌区开展了“春日阳光行动”，投入资金xx万元，帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在xxxx年xxx户企业参与包保的基础上，xxxx年又召开工作协调会，动员市直金融、通信、能源等行业、企业共xx家，动员县(市、区)企业和个体经营业主共xxx户，充实进包保队伍，壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x市书法家协会、美术家协会等xx个文化协会主动开展“文化扶贫活动”;驻通部队、x武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势，参与帮扶活动。

(六)坚决查处扶贫领域违纪问题，为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点，严肃监督执纪问责，不断加大查处力度，切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。xxxx年以来，全市共查处扶贫领域违纪违法案件xx件，%;给予党政纪处分xx人，%;移送司法机关xx件xx人，%。

(七)开展全方位舆论宣传，营造脱贫攻坚的浓厚氛围。一是建立宣传阵地。制定了《脱贫攻坚宣传工作方案》，开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏，在电视、广播、报纸上进行了广泛宣传，营造了脱贫攻坚的良好氛围。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型xx多个、进行巡回报道xx余次，以“x好人”评选为载体，表彰脱贫攻坚方面“x好人”x人。三是不断扩大影响。录制了《x市打赢脱贫攻坚战纪实》专题片，并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请部分乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与x电视台联合录制和播放了三期《心桥》栏目;认真学习十九大精神，从脱贫攻坚工作实际出发，参与录制了《学习故事会》和《权威访谈》栏目，进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报xxx期，在新闻媒体刊播发脱贫工作稿件xxxx件，其中：国家级媒体上刊播发xx件，省级媒体上刊播发xxx件，市级媒体上刊播发xxx件，县(市、区)媒体上刊播发xxx件。省扶贫开发工作简报刊发了xx篇x经验做法;省刊《吉林画报》刊发了x期x做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;《新长征》杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息《中国扶贫在线》多次报道x脱贫工作;《吉林x县银色经济助脱贫》获得由中国网、中国扶贫在线、中国发展门户网承办的“镜头中的脱贫故事”拍客大赛图片类最具网络人气奖。

近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩，保持较好的态势，但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看，虽然已经整改了大多数问题，但有些措施不能立竿见影，需要长期坚持，依然存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。

(一)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业项目安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中，x县有xx个非贫困村、x县有x个非贫困村、x县有x个非贫困村，共xx个非贫困村还没有发展产业项目，而非贫困村中也有贫困人口，导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业项目可以依托，脱贫难度较大，有些项目年回报率过低，回收成本时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业项目缺乏特色，比如，木耳种植项目很多，并且大部分种植和养殖项目还处在生产初级产品阶段，没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条，存在重生产、轻经营，重项目、轻管理的问题，面临着销路差的风险。三是扶贫产业项目资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界援助等多种方式，有些小项目得以实施，但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目，仍然存在资金缺口。

(二)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有些贫困户思想保守、落后，有些缺少致富本领、技术和经营管理能力，有些缺少劳动力，有些由于身体状况不好等原因，即使发展了项目，也难以实施，只能依靠分红或兜底，极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极，脱贫致富的主体意识不强，自我脱贫的技能和内在动力不足，“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在，以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象。

(三)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数单位和个别人仍然固守老观念、沿用老套路、使用老办法，没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实，对贫困户具体情况了解不深入，存在主观臆断，制定的帮扶措施不切合实际。三是有的帮扶只重视眼前效益，仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶层面，对如何帮助贫困村发展产业和贫困户增收致富、实现稳定脱贫思考较少，与“七个一批”结合不紧密，不切合群众实际需求，缺乏针对性。

(一)因势利导，充分激发和调动贫困群众的内在活力。“外因是变化的条件，内因是变化的根本”，贫困户的内生动力，才是脱贫致富的关键和保证。要通过群众喜闻乐见的形式宣传脱贫致富典型，加强对贫困群众教育引导，教育群众自强自立。坚决克服“等、靠、要”思想，发挥贫困群众的主体作用，最大限度地调动群众的积极性。同时，要加强贫困群众农业科技和创业技能培训，提高贫困群众自我发展能力，使他们既有心志脱贫，又有能力致富。在贫困户脱贫致富后，包括脱贫后的巩固性，要确保支持政策不变、帮扶力度不减，彻底消除贫困群众的顾虑，确保脱贫不反弹。

(二)狠抓产业，夯实脱贫致富根基。一是科学谋划产业发展。立足资源禀赋，发挥特色优势，大力发展特色产业，注重传统产业向特色优势产业转型，加大产业项目的实施力度，确保非贫困村也有产业项目，扩大产业项目覆盖面。同时，继续加强基础设施和公益设施建设，加快补齐贫困村建设的短板。二是转变观念，培育新型农业经营主体。发挥农村能人、大户带动作用，发展家庭农场、林场、农业专业合作社等新型农业经营主体，采取“新型经营主体(公司)+基地+贫困户”的合作发展模式，建立脱贫帮扶长效机制，推动农村经济结构调整和生产方式转变。三是加快第三产业发展。加强对贫困户的家政服务、餐饮服务、城市卫生等方面的技能培训和搭桥联系，组织鼓励他们积极参与第三产业的发展。

(三)强化领导，增强扶贫攻坚能力。一是思想上高度重视。进一步提高政治站位，深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性，始终坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实好各级脱贫攻坚的责任。特别是要强化乡(镇)村两级的扶贫主体责任，把责任到人、措施到户、督查到点，形成纵向到底、横向到边的责任机制。要充分发挥好各级领导带动表率作用，发挥好包扶人员、社会团体和社会力量的作用，开展形式多样的扶贫济困活动;出台优惠政策，建立社会贫困信息平台，提供服务保障，营造和完善社会力量参与扶贫的良好氛围和工作机制。三是要切实加强扶贫资金管理，确保把有限的资金用在刀刃上，确保扶贫资金不出问题。四是强化扶贫工作督查考核。建立约束机制、坚持齐抓共管，严格责任管理。要用“管理机制”把包扶力量的作用发挥好，扶贫政策落实好，精准施策贯彻好，确保脱贫攻坚目标的全面实现。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短五

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县脱贫攻坚巩固提升之年。为全面贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的新部署新要求，补短板、强弱项、防风险、保质量，着力巩固提升脱贫攻坚成果，现制定如下方案。

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持目标导向、问题导向、价值导向、严实导向，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，聚焦突出问题整改，强化产业就业，强化政策保障，强化扶志扶智，全面巩固提升脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫长效机制，切实做到政策更加完善、机制更加健全、措施更加有力、帮扶更加全面、群众更加主动、成效更加明显，确保实现思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫。

按照习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示要求，以“四个不摘”为原则，全面巩固提升脱贫成效。

（一）摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，对标建成全面小康和实施乡村振兴战略，将脱贫成效巩固提升划为2019年全面巩固提升脱贫成效、2020年全面达到小康水平“两个阶段”，延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。

（二）摘帽不摘责任。县乡脱贫攻坚指挥部继续组织领导巩固提升各项工作。县级领导继续包联督导13个乡镇及所有行政村。对标省市督导检查反馈问题以及自查发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，全力开展20项重点工作，确保脱贫成色，实现高质量退出，为乡村振兴打下坚实基础。

（三）摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，驻村力量继续坚持“五天四夜”工作制，催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快乡村振兴步伐。

（四）摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。大力发扬西口文化，激励全县党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。

对标2019年全面巩固提升脱贫成效和2020年全面达到小康水平两个时间节点，2019年全面巩固提升脱贫成效。一是对已脱贫的154个贫困村巩固提升，对剩余4个未脱贫村加大攻坚力度，确保2019年退出。通过与乡村振兴衔接，持续加大基础设施投入，提升农村的水利、交通、卫生、文化等设施，壮大村级集体经济，持续有稳定收入。二是对2018年前已脱贫的12391户32975人巩固提升，对未脱贫的311户724人帮扶脱贫，保持农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或超过全省平均水平，努力实现已脱贫群众致富能力明显增强，享受更加和谐的安居乐业环境，享有更高的获得感和满意度。

坚持“以户为基、以村为体、以县为战”，持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果；持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效；持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障。通过持续“三个强化”，促进“三个提升”，推进脱贫成效巩固提升20项重点工作落地见效，健全稳定脱贫的长效机制。

（一）持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果

1.产业扶贫巩固提升工程。强化龙头带动，密切利益联结，加强技术培训，注重典型示范，稳定实现贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能。一是特色产业。持续发展以”两红一核”、沙棘、中药材、黄河鱼为主的特色种养殖，带动贫困群众稳定增收。支持贫困户参与发展3万亩有机旱作农业科技示范项目和25万亩杂粮基地建设；1500亩中药材示范基地和3000亩牧草示范基地等特色种植；黄河鱼养殖示范300亩鱼塘。二是光伏扶贫。抓好光伏扶贫电站的运营维护和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村级光伏扶贫电站项目，稳步发展户用光伏扶贫电站，使更多的贫困户受益。三是旅游扶贫。依托我县黄河文化、康熙枣园、保德民歌等旅游资源，大力挖掘黄河、黄土、民俗等主题，创建2-3个旅游扶贫示范村，逐步打造本区域乡村旅游文化品牌。四是电商扶贫。打造县级公共服务中心，乡镇电子商务服务站点覆盖率达到100%，行政村电子商务服务站（点）覆盖率不低于50%，乡村电商服务站（点）总数达到147个以上，农产品网络零售额同比增长不低于25%，电商培训突破3000人，应用“互联网+”引领我县涉农产业链升级，带动全县农民增收致富。五是消费扶贫。围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，持续推广以购代捐的扶贫模式，大力开展贫困户农产品“五进九销”，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫。

牵头领导：各分管县级领导

责任单位：县农业农村局、县工业和信息化局、县能源局、县文化和旅游局、县扶贫开发办公室、县畜牧兽医中心、县旅游服务中心，各乡镇

2.就业扶贫巩固提升工程。持续发挥“保德好司机”劳务品牌示范效应，想方设法帮助贫困群众实现稳定就业增收，为脱贫致富奔小康奠定基础。一是就业扶贫。积极开发就业岗位，拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。鼓励企业利用贫困地区优质资源投资办厂或实施生产加工项目分包，在乡村建设扶贫车间、加工点等，组织贫困劳动力实现居家就业和灵活就业，实现年度转移农村贫困劳动力900人以上。二是技能提升。实施“全民技能提升工程”，将建档立卡贫困劳动力纳入职业培训重点人群，坚持“需求导向”“就业导向”，采取灵活多样培训方式，优先开展实用技能培训，实现技能培训建档立卡贫困劳动力1300人以上。同时，以技工院校和职业培训机构为主要载体，面向建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”和具备劳动能力人员，大力开展技工教育和职业技能培训，确保到2020年底，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”免费接受技工教育，每个有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者都能够接受至少1次免费职业培训。三是政策落实。在落实我县就业扶贫“以奖代补”政策的同时，加强落实我省出台的5类14条就业扶贫新政策，着力在鼓励吸纳贫困劳动力就业、支持以创业带动就业、支持劳务输出、强化就业援助、强化保障措施等五方面发力，提高贫困劳力劳务组织化程度。

牵头领导：刘志成、张忠文

责任单位：县人社局，各乡镇

3.安居保障巩固提升工程。切实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和新出现的危旧房改造工作，为群众营造良好的生产生活环境。一是巩固旧村产业，扶持安置区就业创业。持续巩固旧村退耕还林、光伏项目、土地复垦增减挂钩、荒山造林“四个全覆盖”成果，重点支持发展整体搬迁村一村一业工程，确保旧村产业不丢。同时，用好集中安置点内扶贫车间和培训就业创业服务点，对有创业需求的搬迁户，进行免费的创业培训，提供办证的绿色通道，贴息贷款或税费减免，提供外出务工岗位、公益岗位等多种就业渠道，供贫困户进行菜单式选择；引导易地扶贫搬迁户在扶贫产业园区务工，保障每个搬迁户家庭至少有一个增收门路或有一人转移就业。二是提升安置点配套设施，强化后续社区管理。实行城市社区治理，按照“社区党支部+村党小组”“社区+乡村工作站”模式共同治理。衔接好搬迁对象从迁出地到迁入地低保、医保和养老保险的信息变更工作，整合各方资源，从高从优落实政策，织牢低保、医保、养老安全保障网；统筹迁出地和迁入地教育、就业创业、医疗卫生等公共服务资源，实现搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。三是完成拆旧复垦和土地增减挂钩。对已实施易地扶贫搬迁户严格按照“住新必须拆旧”的要求，6月底前达到拆旧复垦和实际常住。四是持续紧盯危旧房改造工作。继续以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等为重点对象，以消除新出现危旧房为重点，按照原有政策不变，通过奖补资金，以拆、建、改等方式，实行“申报一户、认定一户、批准一户、改造一户”的快捷机制，真正让困难群众安居乐业。五是继续推行农村住房保险。为全县所有贫困户，按照每户15元投保房屋意外损失保险。

牵头领导：刘志成、高彦林、吴雁臻

责任单位：县易地扶贫搬迁工作领导组各成员单位，县居民办，各乡镇

4.生态扶贫巩固提升工程。持续联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大项目”，推行“购买式造林”，引导贫困群众参与生态治理工程，提高贫困人口受益水平。一是退耕还林。巩固5.7万亩退耕还林成果，抓好补植补种，确保造林质量；对到期的6.55万亩退耕还林地发放抚育费20元/亩，确保4666户12278名贫困人口受益。二是生态治理。规范61个造林扶贫合作社，在贫困劳动力入社、造林技术培训、林业工程管护、资金财务运作、运营模式探索、劳务收入分配等方面加强指导，进一步健全完善造林扶贫合作社带贫机制，由单一造林逐步向造林、管护、经营一体化转变，由造林专业合作社实施荒山造林3.27万亩。三是生态保护。将参与护林的建档立卡贫困人口稳定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位安排贫困人口达到60%以上。四是经济林提质增效。突出红枣这一特色优势产业，积极争取经济林提质增效项目，带动贫困户增加经营性收入。探索将造林扶贫合作社经验移植到提质增效工程中，吸收50-100名红枣乡土人才提供服务。五是特色林产业。突出发展红枣、海红果、核桃、沙棘、仁用杏五大林产业，新发展1万亩以上特色经济林。积极扶持林果产品深加工大企业，加大采购和加工销售林果能力。

牵头领导：赵文千

责任单位：县林业局，各乡镇

5.教育扶贫巩固提升工程。紧紧围绕义务教育有保障，健全覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系，确保困难学生应助尽助，各项学生资助政策精准落实。对特殊困难学生实施“一家一案、一生一案”台账化精准帮扶，确保政策落实到位。一是加大控辍保学力度，保障贫困家庭子女就学。动态化摸排辍学名单、逐一上户动员返校，对劝学无效的依法提起诉讼，对不能随班就读的送教上门，确保应学尽学不落一人。二是加大学生资助力度，确保贫困学生正常入学。实施学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、“雨露计划”、教育扶贫等，继续发挥县教育扶贫基金会奖学济困补充作用。三是不断推进各项改革，提高教学质量。积极引导省级免费师范生面向生源地农村学校就业，继续大力实施国培计划和省培项目；推进义务教育阶段联盟办学改革，校长教师合理交流任职授课；建设好农村寄宿制学校，保障学生就近入学。加强幼儿园、小学、初中、高中学校教育设备配备，大力培训培养和补充乡村教师，提高乡村教师待遇，落实乡村教师生活补助政策，用好教师“特岗计划”，不断提高教学质量和教育均衡化发展。

牵头领导：吴润萍、史建伟

责任单位：县教育科技局、县扶贫开发办公室、县教育基金会，各乡镇

6.健康扶贫巩固提升工程。健全贫困人口基本医疗综合保障体系，有效遏制因病致贫、因病返贫。紧紧围绕“让建档立卡贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标，扎实推进健康扶贫提升工程。一是巩固县乡村三级卫生服务标准化建设成果。每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗，在现有编制总量内直接面向社会公开招聘基层卫生紧缺人才，公开招聘15名医学类本科毕业生。采取有效措施，激发乡村医生工作积极性，最大化发挥好村卫生室作用，方便群众就医，提升服务水平。二是巩固完善贫困人口住院费用报销政策。持续落实“三保险、三救助”政策和县级五项特惠政策，确保贫困患者住院医疗费用个人实际报销比例稳定在90%以上，县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务、大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障六个全覆盖。三是持续加大县级财政兜底保障救助力度。将农村贫困人口大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊费用个人实际报销比例提高到80%左右。经基本医保、大病保险及各项补助后，个人实际报销比例不达80%的部分，由县医疗救助资金补足，县级财政兜底。四是实施公共卫生服务优化行动。做实家庭医生签约服务，做优基本公共卫生服务，做好传染病防控工作，做细妇幼健康服务。

牵头领导：吴润萍

责任单位：县卫生健康和体育局、县医疗保障局，各乡镇

7.金融扶贫巩固提升工程。充分发挥各类金融机构职能，扎实做好贫困群众扶贫贷款、贴息以及支持本土中小微企业工作，突出抓好风险防控，加强申贷后跟踪管理，及时掌握小额信贷资金的使用和效益情况，发挥好保险公司支农扶贫作用。切实加大培育带动贫困户脱贫的新型农业经营主体，把重点放在培育农村集体经济合作组织上，提高产业化经营规模，有效发挥扶贫周转金效益，科学建立使用、监管制度，动态掌握资金使用情况，确保“放得下、用得好、收得回”。

牵头领导：苏 志

责任单位：县银监办、县农业农村局、县扶贫开发办公室，各乡镇

8.综合保障性扶贫巩固提升工程。按照“社会保障兜底一批”的要求，促进扶贫开发与社会保障有效衔接，健全完善社会救助制度，织牢托底安全网。一是建立健全主动发现机制，确保应保尽保。健全低保对象认定方法，精准认定扶贫对象和低保对象，加强特困人员救助供养和临时救助，努力实现所有符合低保、特困人员救助供养条件的农村建档立卡人口“应保尽保、应救尽救”。二是提高保障标准和补助水平。2019年城乡低保标准每月提高20元/人。继续实行建档立卡贫困户农村基本养老保险由政府代缴每人100元/年，低保贫困残疾人生活补贴每人50元/月基础上，特惠补贴每人100元/月。三是加强特殊群体关爱服务。进一步贯彻落实老年人补贴制度，关心困境儿童成长，健全农村养老服务体系，管护使用好27个农村老年人日间照料中心，新建花园敬老院和惠民社区养老服务中心，提升养老服务功能，有效保障特殊困难群体的基本生活。四是继续实施扶贫保险。推行金融扶贫“一保通”“返贫险”和贫困人口意外伤害等扶贫保险，筑牢返贫防线。

牵头领导：吴雁臻

责任单位：县民政局、团县委、县妇联、县残联、保险公司，各乡镇

（二）持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效

9.交通扶贫巩固提升工程。按照“四好农村路”的总要求，持续巩固农村交通基础设施成果，通过完善项目建设及后期运营管理，确保达到“四好”标准，逐步建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。一是加大建设力度。加强农村公路、产业路、旅游路建设，新建农村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成产业路的规划建设；继续完善农村公路安全生命防护工程，实施安保工程34.6公里；实施养护提质工程57.7公里。二是完善乡村客运运行机制。继续推进乡镇客运站点建设，继续完善相关配套设施建设，采取多种方式完善通村客运班线，推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式，打造群众出行的“平安放心路”。三是建立健全管理体制。逐步健全“县有所、乡有站、村有员”的管理体制，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍机制。加强农村公路日常养护，做到有路必管、有路必养、养路必畅，农村公路列养率达到100%。

牵头领导：栗晓敏

责任单位：县交通运输局，各乡镇

10.水利扶贫巩固提升工程。通过城市管网延伸、扩大连片集中工程比例、自来水入户、管网更新改造等措施，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，彻底解决“边角户”、老弱疾残、失能人员饮水安全问题。一是推进工程建设。巩固提升使用净水设备10个行政村的饮水安全工程，实现集中式供水目标；新建2000眼水窑，方便村民蓄水用水。二是水质定期检测。做好农村供水工程的水质定期检测工作，加强饮水水源保护和水质污染防治，提高水质达标率。三是强化后续管护。落实各项管护政策，加强饮水安全工程运行管理，落实好《保德县农村饮水安全工程办法》，指导全县饮水工程建设和运行管理工作。按照“补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担”的原则，执行农村饮水安全“城乡同价”、政府补贴制度，培训一支稳定的乡村水管员队伍，提高技术保障能力，确保工程长期稳定运行。

牵头领导：吴雁臻

责任单位：县水利局，各乡镇

11.电力网络巩固提升工程。一是提升电力保障水平。实施农网改造升级、动力电不足改造和光伏扶贫电站接网工程改造升级，提升电力普遍服务水平。二是提升农村网络服务水平。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程，推进电信普遍服务试点工作，加快贫困村光纤宽带网络和4g网络建设，开展农村互联网应用普及教育，创新“互联网+”扶贫模式，大力提升无线通信信号覆盖面。

牵头领导：吴雁臻

责任单位：县工业和信息化局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司，各乡镇

12.农村人居环境巩固提升工程。以农村改厕、村庄清洁、户容户貌行动为抓手，着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，切实打好实施乡村振兴战略第一场硬仗。

牵头领导：各分管领导

责任单位：县农业农村局，各有关部门，各乡镇

13.抓党建促脱贫提升工程。狠抓基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，构建以村级党组织为核心，村民自治组织、合作经济组织、农村社会组织相结合的村级组织体系，提升村级治理水平。一是优化队伍结构。抓好班子调优配强，抓实基层力量储备，抓活典型先进激励，继续评选“脱贫攻坚红旗村”、先进基层党组织和优秀共产党员，营造良好的干事创业氛围。二是提升能力素质。深入开展各类主题教育活动，落实好“三会一课”等党内基本生活制度；通过集中、分散、送出去、请进来等多种形式，加强教育培训，提升服务水平。三是建立健全制度。开展“两委”主干“业绩亮晒”活动、党员“四诺”活动和“3+x主题党日”活动，实现每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户，确保干部管理能力上水平、服务质量上档次。四是着力增强发展后劲。持续壮大主导产业，打造“一村一品”产业发展格局；采取成立农村集体经济组织等形式，通过资本注入、土地参股等方式，大力发展壮大村级集体经济；持续增强带富能力，努力把能人培养成党员干部，努力把党员干部发展成致富能人，通过示范引领、先富带后富，带动村级快速发展、带领群众快速致富。

牵头领导：华永军

牵头单位：县委组织部，各乡镇

14.精神扶贫巩固提升工程。持续实施精神扶贫，更加注重培育贫困群众主体意识，更加注重提高贫困群众脱贫能力，更加注重改进帮扶方式，更加注重营造健康文明新风，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力。一是创新帮扶方式。帮扶政策和贫困群众参与相挂钩，利用好“爱心超市”的载体和平台作用，采取生产奖补、公益岗位、劳务补助、以工代赈等多种方式，引导贫困群众通过诚实劳动获得收入。二是开展移风易俗活动。发挥好新时代文明实践站和群众骨干作用，组织贫困户积极参与农民大讲堂、扶贫理事会、道德评议会、红白理事会、村民议事会活动，自觉成为乡村文明建设的带头人。三是开展先进典型选树活动。定期组织道德评议，开展星级文明家庭评定活动、“三最三好”评选活动和“三比三看”创建活动。

牵头领导：华永军、高彩文

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫开发办公室、县融媒体中心、团县委、县妇联、县工会，各乡镇

（三）持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障

15.健全常态化监测机制。健全扶贫对象动态管理常态化及退出机制，充分用好扶贫开发大数据平台和建档立卡信息管理系统，及时更新、清洗建档立卡扶贫对象信息数据，确保线上全面准确、线下真实可靠。一是系统分析，户分三类。针对贫困户家庭状况千差万别、致贫原因多样叠加的实际，进一步深化、拓展、用好贫困户建档立卡信息，找准找全致贫原因，将贫困户据实划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户三类，实施一户一策、一人一法，精准管理，持续跟踪。二是因户施策，精准提升。依据致贫原因逐户逐人制定巩固措施。对家庭成员身体基本健康、劳动力相对充足、有稳定脱贫产业的有劳动能力户，重点实施产业帮扶；对家庭成员因病因残劳动力弱、劳动力相对偏少、收入不稳定的弱劳动能力户，重点实施就业帮扶；对家庭成员全部因病、因残、因年龄或丧能的无劳动能力户，重点实施政策帮扶，实现兜底稳定脱贫。

牵头领导：高彦林

责任单位：县扶贫开发办公室，各乡镇

16.健全扶贫投入增长机制。继续加大专项扶贫资金投入，2019年预计投入7600万元，确保年度财政扶贫资金投入总量和增幅保持“双增长”；发挥好贫困县统筹整合使用资金主体作用，科学编制统筹整合涉农资金使用方案，以方案为引领，以重点扶贫项目为平台，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，按照脱贫效益最大化原则配置资源，完善“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局；发挥信贷市场融资主渠道作用，深入推进金融扶贫工程，防范化解金融扶贫各类风险。进一步加强资金管理，落实好项目公示公告制度。

牵头领导：刘志成

责任单位：县财政局、县审计局、县扶贫开发办公室、县扶贫项目资金管理办公室，各乡镇

17.健全干部帮扶工作机制。坚持“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”的原则，优化充实驻村干部帮扶力量，制订落实“稳定脱贫奔小康计划”，把普惠、优惠、特惠政策宣讲落实到位。

牵头领导：华永军

责任单位：县驻村办、各帮扶单位，各乡镇

18.健全脱贫攻坚人才保障机制。充分发挥人才在脱贫攻坚中的引领支撑作用，打好党政人才、专业人才、乡土人才三张王牌，为脱贫攻坚工作提供强有力的人才保障和智力支撑。充分利用党政人才懂政策、善管理、能协调的优势，进一步优化驻村力量，通过物质精神激励双管齐下，最大程度调动党政人才参与脱贫攻坚的积极性。用好用活脱贫攻坚“专家库”各类专业人才，针对因病致贫群体，组建专家医疗队，开展巡回义诊；针对因学致贫群体，组织开展“一对一”助学帮扶活动。加大对群众骨干的培养，打造一批农村实用技术人才，带动引领农业产业化发展，增强脱贫攻坚工作后劲。同时，充分发挥合作社负责人、致富能人等乡土人才作用，带领群众发展特色产业，带动贫困户脱贫致富。

牵头领导：华永军、高彦林

责任单位：县委人才办、县驻村办、县扶贫开发办公室、各帮扶单位，各乡镇

19.构建社会扶贫大格局。注重发挥民营企业、个体工商户、商会、协会等优势，扎实推进“百企帮百村”脱贫帮扶行动。继续开展“10.17”国家扶贫日活动，建立脱贫捐赠长效机制，构建扶贫大格局。建立社会扶贫联动机制，统筹协调省、市、县三级帮扶力量，加强联系与沟通，运用好“社会扶贫网”平台，强化部门协同作战机制，涉农部门要加强与扶贫部门的协作，充分发挥各自职能优势，努力形成齐抓共管的工作机制。

牵头领导：岳建斌、华永军

责任单位：县委组织部、县扶贫开发办公室、县工商联，各乡镇

20.强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组织脱贫攻坚重点工作督查，集中力量解决脱贫领域突出问题。进一步查处突出问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的严惩不贷，对扶贫工作中失职失责的严肃问责。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

牵头领导：油建平

责任单位：县纪委监委、县脱贫攻坚督察局，各乡镇

（一）强化组织领导。把提高脱贫质量放在首位，严格落实脱贫攻坚责任制，持续压实主体责任，强化“三基建设”，全面巩固提升脱贫成果。各乡镇、各有关单位要调整完善相应工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，第一书记、驻村工作队员要充分发挥示范引领作用，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强的组织保证。

（二）严格落实责任。县脱贫攻坚总指挥部各组办要统筹做好上传下达、政策制定、政策培训、业务指导、对外宣传、督促检查等工作。县纪委、县委督查室、县督察局要采取专项督查和明察暗访相结合的方式，强化对巩固提升脱贫成果工作的督查督导，确保政策落实到位，工作有序推进。县财政局、县扶贫开发中心、县扶贫项目资金管理办公室、县审计局要加强项目资金监管和审计力度，确保资金安全运行、发挥效益。各乡镇是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自部署重要任务、协调重点环节、解决重大问题，不折不扣地落实各项决策部署。包村单位、驻村队员，要坚守工作岗位，帮助包扶村制定年度巩固提升计划，因户制定帮扶措施；派驻各村的“第一书记”、驻村队员、包扶责任人要全面履职，全程参与巩固提升工作。

（三）强化考核奖惩。建立巩固提升脱贫成果工作考核机制，把每月通报结果纳入年度目标责任考核，实行“末位淘汰”制，并作为年度考核、评优树模的重要依据。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，对巩固提升脱贫成果工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰；对成效不明显、工作落实不力的单位和个人予以问责。

（四）强化涉贫舆论防范。要建立高效灵敏的涉贫舆情收集监测机制，实时监测，动态管理，及时了解掌握重大涉贫舆情的苗头性、倾向性问题，对可能诱发重大涉贫事件的各种因素进行全面评估和科学预测，把问题消除在萌芽阶段，有效预防重大涉贫事件发生。对引起社会关注、群众关切、易造成不良影响的重要舆情和突发事件，要按照“属地管理、分级负责”的原则，第一时间核实研判，及时跟踪掌握情况，对负面舆情要先电话直报，并及时引导和处置，掌握舆论主导权，防止炒成热点。

（五）营造脱贫攻坚浓厚氛围。坚持正面宣传为主，抓好脱贫攻坚经验总结提炼，弘扬脱贫攻坚精神，切实讲好精准扶贫故事。抓好脱贫档案规整工作，真实记录脱贫攻坚的这些历史进程。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，为全县脱贫攻坚巩固提升提供良好的舆论氛围。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短六

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

2019年11月8日至11月30日，针对全镇95户218人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

以镇级扶贫开发领导小组为主体，镇党委书记、政府镇长为第一责任人，统筹安排部署推进各项工作，对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立13个进村入户普查工作组，由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。

实行谁采集谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过“贵州扶贫云”手机app录入系统。

(一)查义务教育保障存在的问题。一是对全镇建档立卡贫困户中的36名适龄(3至22岁)人员进行核实，是否实现适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学，对杨文文和张明军这2名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相关措施和记录。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保障存在的问题。一是核实全镇建档立卡贫困95户218人是否全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的，是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的，是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准，对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为c级或d级的危房，进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的，改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保障存在的问题。一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障，人均日用水量要达到35升以上，供水设施是否运行正常，水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2006)放宽限值规定。二是各村是否落实专人进行管护，是否建立管护制度。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。对30户100人易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持“五个体系”，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制，贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时，做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。

(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指导，党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要按照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视，党委、政府坚决担起工作责任，党政一把手是第一责任人，脱贫攻坚指挥部办公室要制定周密的工作计划，细化实化工作方案，充分调动各方力量，全力完成普查各项任务。

(二)强化统筹衔接。各部门、各村要统筹安排，结合近期在开展的贫困户信息核实等工作，把握好重要环节和关键时间节点，压茬推进各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，一体谋划、协同推进，避免出现“两张皮”、工作重复开展，减轻工作负担。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以普查整改成效检验主题教育成果。

(三)强化工作质量。要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“一达标两不愁三保障”，重点是实现“3+1”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板坚持脱贫标准，既不拔高也不降低，不落一村一户一人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则，具体深入开展普查工作，如实反映脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结，并报区扶贫办存档。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短七

为深入了解脱贫攻坚任务目标完成情况、政策效应如何、有哪些困难，xx县人大常委会从今年6月份开始，与各乡镇人大上下联动，通过走访贫困户、座谈交流等方法，对产业扶贫机制建立、项目推动、资金管理等方面进行深入调研。

（一）精准扶贫组织领导体系逐步健全。建立完善了县乡村组织领导体系，实行一把手负责制，建立扶贫开发工作业绩评价、奖惩激励制度和日常调度机制，完善各部门联动帮扶和责任清单机制，开展县乡村党员干部结对帮扶，明确脱贫攻坚时间表、作战图，加强扶贫项目资金监管，深入推进参与式扶贫，大力完善基础设施，引导贫困群众发挥主体能动性，确保帮扶成效落实到户、精准到人。专门开发建立了精准脱贫大数据系统，制定切合实际的“十三五”脱贫攻坚路径和措施，明确了扶贫开发的目标任务，精心实施“3115”脱贫攻坚计划，以“1+ｎ”实施方案为基础，制订精准脱贫10大举措，积极推进脱贫攻坚10大工程，初步形成了合力推进的脱贫攻坚政策措施体系。

（二）产业扶贫项目建设正在稳步推进。县委县政府出台了系列政策措施，着力构建扶贫开发、增收致富的长效机制，大力推进产业扶贫项目，推行土地流转和种养结构调整，组织实施清洁能源工程，积极推广“金融+新型经营主体+贫困户”的多种模式，探索建立以资产收益扶贫方式，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲。一是创新实施光伏扶贫项目。采取贫困户、企业和政府共同筹资办法，为近万户特殊贫困家庭安装分布式光伏电站。改进光伏产业脱贫新模式，通过金融扶贫政策支持，实施“集成式电站+贫困户”精准扶贫，并将扩容至5千瓦，虚拟到户，实现发电收益精准、动态、可调整。采取企业捐资、政府投入的形式分乡镇建成容纳5000户、规模1.5万千瓦的集成光伏电站，产权归集体所有。目前，全县已建成7803户贫困户3千瓦分布式光伏电站；建成60千瓦218个村级集体光伏电站，全部实现并网发电，并将增容至100瓦，实现全县贫困户年均增收3000元以上，所有行政村集体经济收入达到10万元以上。二是新型经营主体带动脱贫。运用金融扶贫创业贷款，鼓励种养大户、家庭农场、产业合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动机制，向贫困户提供参与经营、就业劳务、土地流转和产品合作等全产业链服务，提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。目前已向109个经营主体发放7365万元扶贫小额贷款帮扶1473户贫困户发展茶叶、毛竹、石斛等特色产业。三是发展旅游项目带动脱贫。利用旅游资源优势，大力实施百村千户旅游扶贫，打造各具特色的乡村旅游示范点，推进多业态“旅游+”融合和产业带动，推行农家小院“1+n”模式，鼓励贫困户参与乡村旅游，形成天堂寨、马鬃岭、汤家汇、小南京等近百个村、约1000户农家小院为补充的网格化全域旅游格局。目前，建成吴家店华润希望小镇、麻埠桂花村等32个“袖珍型”精品村庄，小南京乡村旅游扶贫示范区成功创建4a级景区，六安茶谷2015年游客增加10万人次以上，带动300户900余人脱贫，全县授牌233家农家小院，推行“1+n”扶贫模式，每年带动1000户以上贫困户实现脱贫。四是发展特色产业推动脱贫。制定出台特色农业产业发展奖励政策，落实财政贴息、以奖代补、“两免”小额贷款等多种帮扶举措，推动土地、林地流转，大力扶持贫困户发展特色种养业和发展适度规模经营，积极探索扶持到户资金与产业发展相结合，增强贫困户持续增收能力。麻埠镇六安瓜片、果子园中药材、吴家店猕猴桃、汤家汇高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色养殖、张冲青山竹笋等示范基地初具规模，特色产业发展势头良好。另外，还积极探索实施“小额贷款+补贴”、“创业贷款+电子商务+”等方式，推进订单、回收产品等特色产业经营模式，实现稳定持续的产业脱贫。目前，申请1万元小额贷款4138户，落实78家电商主体帮扶156户贫困户。

（三）产业扶贫项目保障体系正在构建。近年来，我县通过加大财政投入、统筹整合涉农项目资金、积极争取金融融资、鼓励社会捐赠等多种途径，建立健全扶贫资金投入增长长效机制，保障精准扶贫项目快速建设。县财政部门增列预算2700万元，较2015年增加2200万元，重点保障农村道路、水利建设、村集体经济增收等十大脱贫工程；统筹涉农资金1.1亿元、设立贷款贴息和奖补资金2785万元，清理存量资金6300万元，设立旅游发展资金2000万元、特色产业发展资金2100万元，建立兜底保障和贫困人口补充保险资金4500万元，用于易地扶贫搬迁、光伏电站、特色产业和旅游脱贫等项目工程，以及农村最低生活保障、农村五保供养补助、因病学灾致贫人口基本生活保障，基本解决了农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题。另外，还积极开展农技人员结对帮扶，为产业发展提供技术保障，已有244名农技人员结对帮扶533户贫困户。

（一）贫困程度不平衡现象较为严重。从调研的情况来看，全县贫困状况有着地域、农户、产业、基础设施建设等之间不平衡，且不平衡状态还在进一步加大。一是地域之间不平衡。全县各乡镇、各村之间贫困程度各有所差异，条件相对便利地区贫困程度要低一些，贫困程度较为严重地区多在深山、库区一线，自然条件差，抵御自然灾害能力较弱。二是农户之间贫困程度不平衡。同样是贫困户，条件好一点的地区要比高寒山区贫困程度要低，且贫困资源利用也有所区别，发展动力不足。返贫机制尚不健全，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障标准不高，遇到天灾人祸，极易返贫。三是产业之间不平衡。村与村之间产业发展差别较大，有主导产业的村贫困程度较弱，户与户之间较为均衡，没有主导产业的村贫富差距大，产业发展的规模也是小而散。产业发展普遍存在着质量不高、项目分散，多是粗放经营，受市场波动影响大。四是基础设施建设不平衡。多数贫困村交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，燕子河镇、全军乡等边远地区行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。五是力量不平衡问题。全县扶贫开发工作总体情况较好，但也有个别地方和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，对扶贫政策把握不准，实际效果差异性也较大，扶贫对象准确界定也有所区别。

（二）贫困原因的精准度尚需提升。一是数据不够精确。全县精准扶贫大数据平台数据仍不尽完善，部门之间没有形成数据共享机制，一些基础性的数据存在出入。精准扶贫的基础性工作仍存在着不扎实、不细致，脱贫计划、帮扶措施不具体的情况。扶贫建档立卡信息缺乏动态管理，对扶贫对象的个人信息记录不全，贫困村的基础设施建设、产业发展情况，不能公开查询，给扶贫立项、督查核实带来一定的困难。不少农户家庭条件相差不大，相互之间均等化思想较为严重，给精准识别增加了难度。二是贫困原因日益多样化。从全县来看，因病因残致贫所占比重较大，达到79%以上，发展能力不足只占0.053%，且贫困原因也向着多样化、复杂化迈进，不少贫困户是病残交织、劳力缺乏、能力不足，基本难以脱贫。如，铁冲乡李祖旺、邓正才两户一个是精神障碍与年老体弱交织、一个是父子俩都是重大疾病；长岭乡因重大疾病重大残疾致贫的就有1947人。三是内生动力不足。思想观念陈旧落后，安于现状，发展源力不足，有的只愿意在经营主体中打工，甚至有的两眼向上，坐等国家救助，“等、靠、要”依赖思想严重，有越贫越光荣、越贫越要救济的懒汉思想。

（三）产业扶贫联动机制尚未形成。一是产业带动能力弱。不少贫困村“一村一品”没有完全形成，小而散，品牌散而乱，农业产业化经营不明显，优质品种比例较小，缺少能够长效增收、脱贫致富的特色效益产业，农业产业链和价值链增值收益还未能体现。新型经营主体+农户的产业带动模式仍处于起步阶段，多数仍是劳务用工、参股分红，带动能力不强，技术指导不够，产业扶贫成效不明显。如铁冲乡贫困户养殖黑毛种猪时，技术指导一时跟不上，面临着年底猪苗收益难的问题。二是社会参与度不高。部分企业、合作社等新型经营主体的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓。受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户主动发展产业的积极性不高，不愿就业，不谋求发展，产业项目推进落实困难。三是技术、信息、市场等要素制约。基层农技人员少，专职开展普及农业技术上不够到位，尤其是发展的猕猴桃、养殖等新兴产业技术人才缺乏，产前、产中、产后技术指导不力，菜单式的技术服务更是难以落实。如铁冲乡方贻龙等贫困户养殖山羊200余条，牲畜生病、防疫问题极难解决，难以想象的是羊生病了居然用柴油涂抹了事。产业没有形成规模，市场难以打开，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。如铁冲乡出现的卖桃难和修枝管理技术难的问题，水蜜桃虽说品相好、质量好，在当地规模也算不小，但作为市场来讲每天出产的水蜜桃却不够一车。自发市场管理不善，产品质量堪忧。如油坊店乡朱堂茶叶市场自发形成了茶叶鲜叶和毛茶市场，市场管理上却存在死角死面，茶叶品质难以保证。另外，自然灾害对农林产业发展影响也较大。

（四）投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，交通、水利等支撑产业发展基础设施建设点多线长面广，加之今年洪灾水毁给群众生产生活带来巨大损失，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。二是金融资金发挥效益程度不强。金融资金额度较低，对经营主体扩大规模作用不大，对没有基础的贫困户发展产业帮助作用小。一些新型经营主体扩大生产、发展集约经济缺资金但有技术，而不少贫困户享有小额扶贫贷款却无技术无产业，虽有不少新型经营主体+贫困户开始联合，但紧密度不高、不系统、不完整。三是部门资金整合难，产业发展合力不够。扶贫资金整合度不高，部门之间合力不够，不少各自为阵，撒胡椒面，统筹协调能力弱，难以发挥整体效益。如梅山镇徐冲村一些临时农业设施用房难以落实。互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。村级集体经济薄弱，缺乏稳定收入来源，不能有效带动群众受益。四是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，外出人口较多，土地抛荒严重，贫困户老弱病残多，受教育程度普遍偏低，科技意识不强，生产经营能力弱，抵御风险和自我发展能力脆弱。

（一）要打牢工作基础，提升产业扶贫的精准度。一是认识精准。各级政府要进一步加强对产业扶贫工作的重视，树立“扶持产业就是致富农民、就是发展县域经济”的理念，是第三方扶贫核查的重要内容，增强发展产业的紧迫感和主动性，真正让产业成为贫困群众的致富之源，看得到、摸得着的实实在在成效。二是政策精准。要弄清群众需要什么，找准政策、项目和资金与促进贫困地区发展的对接点，不搞一刀切，做到充分利用当地优势资源做大做优产业，解决帮扶措施以全概偏、千篇一律、一概而论的问题。对出台的优惠政策不能朝令夕改、画饼充饥或是不管符不符合当地实情、一窝蜂的全上，从基础做起，让扶贫政策一个口子出入，做到政策公开透明，建立大小适宜的产业发展金融扶持激励政策，提高精准滴灌的准确度。三是精准帮扶。要坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制，提高扶持标准，集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，立足本户优势资源，发展见效快、能持续增收的好项目。四是技术精准。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。采取购买技术服务、远程教学、请进来等方法，注重培养本土技术人才力量，解决技术力量薄弱的问题。五是精准资源。充分用好大数据平台，建立部门共享机制，实现数据准确、真实可信，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，引导帮扶资源准确投向，促进社会资源精准化配置。六是宣传精准。要以身边的人身边的成功事例教育和引导苦熬的贫困户，调动他们发展生产源动力，实现增收致富。要改变舆论导向，重视宣传先进帮扶、勤劳致富的典型事迹，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区群众走出贫困的志向和内生动力，致力于产业发展增收致富。

（二）要细化产业规划，立足优势确立工作思路。一是立足优势产业建基地。对一些茶叶、灵芝、生姜等主导产业地区，要采取优惠举措推动龙头企业或产业协会做大做强，提高集约化规模化管理程度，整合产业项目和品牌，打造特色市场交易地，改变小农经营模式，带动和增加贫困对象收入。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片集中帮扶和集中投入，有序推动适度规模经营，推进贫困户+新型经营主体的产业利益链接发展模式，带动贫困户发展优势产业项目，促进产业到户做大做强，实现产品的优质、高产、高效。二是注重长短结合抓规划。坚持以短养长、科学规划、合理布局，长抓茶叶、油茶、核桃、蚕桑、中药材、笋用林等，短抓南瓜、蔬菜、畜禽养殖等短平快产业，积极推进抱团产业、抱团经营，形成“一村一品、一乡一业”产业格局。三是细抓短平快项目促落地。要就10大举措中涉及产业发展方面进行再细化、再完善，落实到“农业+、林业+、旅游+、电商+”等具体项目当中去，快速推进畜禽、南瓜、蚕桑等见效快、持续增收的产业，加快一二三产业整合发展、规模发展，延长产业链，强化其与贫困户利益联结机制，切实让“金猪工程、金瓜工程”等系列致富项目落地生根，切实解决项目、产业、资金、市场分散和贫困户技术资金不足、产业发展单打一、效益不高的问题。

（三）要加快基础设施建设，切实促进产业发展。集中人力、物力、财力，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题，打通制约产业发展的交通运输、信息不灵瓶颈。将美丽乡村、易地扶贫搬迁、宅基地改革、农业产业化经营和农村劳动力转移培训结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，切实增强产业发展的基础能力。要加强市场和企业龙头的培育，特别是对有规模有产业基础的地方，要科学合理地构建农产品初级销售市场，并加强管理，解决群众卖茶难、卖笋难、卖药难等系列问题。要采取菜单式农业保险方式，帮助农民减轻自然灾害损失。

（四）要完善扶贫机制，进一步加大产业扶贫投入。要进一步履行领导职责，合理划分各部门职责，积极整合各方面的资源，改变“碎片化”、各吹各号的现象，落实专项资金的倍增机制，整合资金使用，形成合力，提高扶贫工作的有效性。要明确脱贫攻坚的责任主体，突出目标导向、结果导向，建立科学的扶贫考核激励措施，制定更具操作力、具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫考核权重，切实提高扶贫队伍和技术人员待遇，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍，建立健全统筹协调、履责激励的工作机制。要充分发挥金融扶贫资金主体作用，积极用好各类扶贫资金贴息贷款政策，构建新型经营主体扶贫的风险分担机制、补偿机制和奖励考核机制，引导资金、技术和管理向贫困村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。要在符合条件前提下，加大争取重点项目、重点工程、新兴产业向我县安排，给予我县更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群众自身造血功能。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短八

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到x年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村，到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以x年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止x年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20xx米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处，

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清x年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

如何写脱贫小额信贷调研报告范文简短九

扶贫先扶智。为了指导农户科学种植，朱有勇在全国首创中国工程院科技扶贫技能实训班，招收的学员都是农民。

“手把手领着老乡干，实实在在做给老乡看。”朱有勇是这么说的，更是这么做的。他邀请院士专家直接给农民授课，既讲通俗易懂的理论原理，又在田间地头指导实践操作，直到学懂学会。

从林下三七、冬季土豆，到冬早蔬菜、茶叶种植、猪牛养殖……朱有勇带领团队前后共开设24个技能班，培养了1445名乡土人才。

朱有勇向我们列出一组数据——培训学员中，90%的学员已经脱贫，50%的学员带动了亲戚朋友脱贫，还有一部分学员把整个寨子带动脱贫了。

走进酒井乡坡头老寨村民马正发家，一块参加培训班获奖的奖牌挂在家门口。

马正发在20__年参加了冬季土豆培训班，作业是种一亩土豆。临近结业，土豆收获了，马正发通知全寨的人去现场观摩他的“考试成绩”——他不仅种出了当年班上最大的土豆，1亩土豆还卖了7000多元。马正发由此获得朱有勇亲手颁发的5000元奖金和奖牌。

看到他种的土豆又大、又好吃、还卖得上钱，20__年冬，坡头老寨小组32户村民全都种上了冬季土豆，其中包括16户建档立卡贫困户。“今年，我们寨子全部脱贫了。”马正发自豪地说。

今年11月11日，中国工程院澜沧院士专家科技扶贫班首届电商班开班。朱有勇在班上教授农民自己开网店，把大山中的优质农产品直接卖到消费者手中。他还设想引进区块链技术，解决中药材的全流程追溯问题。

“林下药材可以做成大产业，不仅是林下三七，还有重楼、黄精、石斛等。我们想摸索一套科学办法，让药材回归深山老林。”“我们希望以优质的药材原料，为中医药发展作一份贡献。”

一颗初心，始终跃动，正如他的入党誓言——

“团结广大群众，为大多数人谋利益。服从祖国的需要，把自己的知识贡献给社会主义现代化建设。”

为了这句誓言，1996年，朱有勇在悉尼大学完成了分子植物病理学有关项目研究，回到了云南农业大学：“宾馆再好不是家。我能回到祖国，为自己的家乡做事，比什么都有意义。”

为了这句誓言，20__年，刚刚当选为中国工程院院士的朱有勇向组织提出，希望继续专心搞科研，不再担任云南农业大学校长。

朱有勇科研成果丰硕，头衔众多，植物病理学专家、中国工程院院士、全国杰出专业技术人才、国家教学名师等等，但他最喜欢的还是“农民院士”。

“脱贫攻坚带给乡村翻天覆地的变化，各级干部群众才是真正的脱贫主力军。我是一个教书匠，更准确地说，我就是一个会种庄稼的农民。有幸参与了这个工作，做了我应该做的事情。”

“澜沧江边蒿枝坝，林下药材满山崖，生态有机三七花，人人见了人人夸……”蒿枝坝的村民，都喜欢唱朱有勇根据山歌编的这首《蒿枝坝的花儿开了》。

蒿枝坝村道路旁，遍布一种名为三角梅的植物。朱有勇在蒿枝坝扎根后，就引种了这种花。

他有一个想法——等闲下来，把自己和身边的人们在这场中国反贫困斗争伟大决战中历练并成长的故事写成一部小说，书名就叫：蒿枝坝的花儿红了。

蒿枝坝上，花期正盛。

远山之外，脱贫传奇正在续写……