教育行业反恐应急预案范文 学校反恐应急处置预案(四篇)

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最新教育行业反恐应急预案范文一

第一条 创建文明行业是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进行业协调发展的重要载体。为了进一步巩固和发展创建文明行业活动的成果，进一步提高创建文明行业活动的水平，充分发挥文明行业在群众性精神文明建设中的示范带头作用，使创建文明行业活动经常化、规范化、制度化，特制定本办法。

第二条 创建文明行业要以科学发展观为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容，着力提高全行业职工的思想道德素质和科学文化素质，着力提高全行业的服务水平和文明程度，努力创造新型的人际关系和良好的社会风尚，努力构建党和政府密切联系人民群众的桥梁，促进行业的协调发展。

第三条 创建文明行业是一项涉及面广、综合性强的系统工程。适用范围包括：保险、地税、电力、法院、公安(交警、消防)、工商、国税、国土、环保、交通、金融、教育、建设(供水、供热、供气)、计生、检察、劳动保障、旅游、气象、审计、商务、统计、通讯、物价、邮政、药监、医疗卫生、质监等行业和系统。

第四条 创建文明行业，要从各行业的实际出发，坚持“以块为主、条块结合”的原则，要充分体现“行业创建、社会支持、群众参与”的要求。全市各行各业都要充分认识创建文明行业的重要性和紧迫性，积极开展文明行业创建活动。

第二章 文明行业的基本标准

第五条 创建文明行业要以人民群众满意为最高标准，具体应符合下列条件：

1.领导重视，常抓不懈。市级主管部门把创建文明行业工作摆上重要日程。创建工作领导机构和工作机构有力，工作制度健全。坚持精神文明创建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核。

2.教育深入，活动扎实。紧密结合业务工作，切实加强思想政治教育，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，形成特色鲜明的行业文化。坚持开展创建文明单位、科室、班组等各种形式的精神文明创建活动，群众参与面广，活动效果好。

3.制度健全，管理规范。有严格科学的规章制度和具体明确、便于操作、易于考核的工作规范。综合运用各种现代科学管理手段，保证各个工作环节有序、高效运行。监督保障措施完善，职责明确，纪律严明，奖惩分明。

4.业务优良，实绩突出。适应社会主义市场经济发展的要求，锐意改革，积极进取，勇于创新。坚持开展优质规范服务活动，工作效率高，服务质量好，各项主要业务工作指标达到全省同类系统先进水平。

5.廉洁自律，行风端正。切实加强职业道德建设，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。在整顿和规范行业秩序中取得显著成绩。坚决抵制和纠正行业不正之风。社会信誉高，群众反映好。

6.关心社会，热心公益事业。热爱城市、爱护环境，积极参与支持社会公益性活动，每年都能推出一些便民利民的服务举措。

第六条 开展创建活动的行业两年内凡发生下列情况之一，实行一票否决：

(1)行业内各级领导班子主要成员受到党纪或行政撤职以上处分或法律上追究刑事责任的;

(2)发生重大责任事故，对国家、集体和人民群众利益造成重大损害的;

(3)行业内发生大案要案，严重影响行业形象的;

(4)行业内存在违反计划生育问题的;

(5)隐瞒情况、弄虚作假、骗取荣誉称号的。

第三章 文明行业的创建管理

第七条 创建文明行业要按照市文明委的统一部署，在各行业市级主管部门的领导下组织创建，各行业市级主管部门是创建文明行业的组织者和责任者，要立足行业特点，结合各自实际，制定操作性强、标准明确的文明行业创建实施意见和考评细则，认真组织实施。

第八条 市级文明行业实行届期制管理，每两年考核命名一次。由市文明办负责对创建文明行业活动进行考评。在此基础上，由市文明委审定并批准命名。

第九条 文明行业的创建坚持以块为主、条块结合、分级管理的原则。被命名的文明行业，经复查考核，凡符合标准的，保留其荣誉称号;如发现有严重问题或质量下降，要根据情节轻重，严肃处理。处理方法为批评、限期整改、撤销荣誉称号。

第四章 文明行业的考核办法

第十条 文明行业考评、考核采取以块为主、条块结合的方法。其基本步骤是：

一、制定细则。参评行业要结合本行业的实际，制定出创建工作实施细则和考核细则，作为本行业开展创建文明行业活动的具体依据。

二、行业自评。参评行业的市级主管部门对所属系统和单位创建活动进行自查自评，形成文字材料，报市文明办。

三、群众评议。1.群众评议主要采取问卷调查形式，群众评议结果将作为文明行业评选的重要依据;2.以参评行业的服务对象为主体，并邀请社会各界人士组成评议机构进行评议。

四、媒体评议。市文明办将根据创建活动的进展情况，适时组织新闻单位对参评行业进行阶段性评议或专项察访，评议结果作为综合考评阶段的依据之一。

五、综合评议。市文明办汇集各方面对参评行业的评议情况，征求相关部门意见，并根据参评行业的日常工作进行综合评价。

第五章 文明行业的命名和表彰

第十一条 市文明委全会审议批准受表彰的晋城市文明行业，由市文明委召开全市精神文明建设总结大会，正式命名表彰，颁发奖牌和证书。

第十二条 被命名为市级文明行业的行业主管单位，由市文明委一次性奖励1万元，奖励资金由市财政列支。

第十三条 文明行业实行动态管理。凡被命名为文明行业的部门，市文明委每两年对其考核验收一次，符合标准的仍保持荣誉称号并予以年度重新命名。被取消(撤销)荣誉称号的行业，经两年以上时间的整改，达到创建标准的，方可重新申报原级别文明行业。

第六章 附 则

第十四条 本办法由市文明委负责组织实施。

第十五条 本办法由市文明办负责解释。

第十六条 本办法自颁布之日起实行，20xx年颁发的《晋城市文明和谐行业创建实施办法》同时废止。

最新教育行业反恐应急预案范文二

行业调研报告范文()

第一篇：服装行业调研报告

服装行业调研报告

② 近年整个服装行业出口创汇情况。 2.国内服装市场竞争特点

（1）服装消费需求变化特点

① 总体消费水平变化特点。

② 不同消费档次的变化特点。

③ 品牌消费的变化特点。

④ 不同服装产品类型的变化特点。

（2）服装销售渠道的变化特点

服装销售渠道的变化特点包括商场、专卖店、综合超市以及批发市场等的变化特点等。

（3）服装需求理念和服装销售理念的变化特点

（略）

1.本市服装企业基本信息

① 服装企业总数。

② 服装企业在本市各区中的分布。

③ 服装企业的经营性质，如外商独资、中外合资、全民所有、集体所有、私营企业等。 ④ 服装行业的从业人员以及从业人数的组成结构。 2.本市主要服装企业经济指标

（1）经济指标

经济指标包括总产值、销售收入、利税总额、出口额和出口收入等。

（2）各个经济指标同其他行业的比较

（略）

（3）服装行业在本市工业发展中的地位

（略）

（略）

（略）

1.本市服装行业发展优势 ① 历史文化优势。

② 区位优势。

③ 科技优势。

④ 加工制造优势。

⑤ 设备优势。

⑥ 出口优势。

⑦ 政策优势。

① 劳动力供给成本日益提高。

② 市场经济发展尚待规范。

③ 政府对服装行业的政策尚不明朗。

④ 服装生产技术的相对落后。

⑤ 行业人才的供给不足。

1.机遇和优势

① 2014年奥运会在中国的举办，带来了服装产业发展新的商机，如运动服装的发展等，本公司若能在运动服装发展相对薄弱的本市开拓市场，会为公司带来新的发展动力。 ② 公司拥有先进的服装生产技术和设备，能够弥补本市技术和设备发展迟滞的不足。 ③ 其他（略）。 2.不足

① 公司市场开拓经验有待提高，市场开拓的优秀人才缺乏。

② 公司对在全国各地的分公司和办事处的管理尚不规范，缺乏市场开拓的有效管理模式。 ③ 其他（略）。

第二篇：cpa行业调研报告 cpa审计行业调研报告

注册会计师，是指取得注册会计师证书并在会计师事务所执业的人员，英文全称certified public accountant，简称为cpa，指的是从事社会审计/中介审计/独立审计的专业人士。在其他一些国家如国际会计师，简称aia，比如英国、澳大利亚、加拿大。在国际上说会计师一般是说注册会计师，而不是我国的中级职称概念的会计师。注册会计师考试科目为《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《经济法》、《税法》、《战略与风险管理》。

注册会计师协会的会员主要包括执业会员（即注册会计师）、非执业会员。此外还可能包括荣誉会员。通过注册会计师专业和综合阶段的考试，并在会计师事务所工作一定时间后，在注册会计师协会注册方可成为执业注册会计师。只是通过考试，可以申请成为非执业会员。 二、职业发展前景及现状

发展前景: 我国在上世纪80年代，恢复重建了注册会计师制度，随着中国经济、政治、文化和社会的深刻变化，中国注册会计师行业得到了高度重视和迅猛发展。 1、注册会计师是市场经济中非常重要的一门世界性的热门职业：在市场经济发达国家，注册会计师、律师和医师是3个高收入的智力

密集型职业。在我国，近年来注册会计师资格考试报名人数每年都保持在60万人左右。

才，通过会计、审计、税务、财务管理、经济法以及证券投资、信息管理等一系列课程的学习，使之能够胜任注册会计师审计鉴证业务，以及专业性会计和管理咨询工作。其毕业生也适合政府与事业单位、公司企业、金融证券机构等领域的会计和审计工作。 3、注册会计师行业人才供不应求：在市场经济发达国家，注册会计师被喻为公众利益的守护神，在我国注册会计师被称为市场经济的奠基石。随着我国市场经济的深化以及与世界经济的广泛融合，对注册会计师行业提出了更多、更高的需求。早在10年前，国家领导人根据社会经济发展形势，提出我国要发展30万注册会计师的目标。在注册会计师行业发达的国家或地区中，每10万人中注册会计师人数大都超过100人。目前，我国共有执业的注册会计师6.9万人，行业非执业会员7万多人，行业从业人员20多万人，远远低于大部分发达国家的比例，行业的人才缺口依然很大。

扩展到股份有限公司和国有企业。特别是“十一五”期间，一系列金融、投资和企业改革措施的推出，以及市场体系的完善，尤其是经营权和所有权分离，以及所有权的多元化，出于对投资者和公众利益的保护，需要一个独立的专业人士，对企业财务报告的真实性进行审计，社会对高素质财经人才的需求更为突出。注册会计师十分注重专业能力、综合素质和国际视野的培养，已成为各大企业和金融证券机构竞相争抢的对象，因此注册会计师队伍的需求还将进一步扩大，我国的会计太多，而会计师太少了。目前市场上财务管理类职业竞争异常激烈，普通和初级财务人员明显供大于求，但高端人才却千金难觅。在一项名为中国未来十年紧缺人才资源的调查中，会计师位居榜首，尤其是通晓专业技术知识和国际事务的会计人才更为抢手，毫无疑问，注册会计师待业将成为未来人气较高的“金领一族”。

行业现状: 我国注册会计师行业近十年来在改善和提高执业队伍专业素质与执业水平等方面,开展了大量工作,取得了显著成效,在服务国有企业改革重组、资本市场发育发展、投资环境改善提高等方面,发挥了积极作用。同时,也必须充分认识到,当前行业队伍的整体水平与社会主义市场经济的要求还有不少差距。具体表现在以下几方面: 1.年龄结构不合理:从年龄结构看,“四大”的注册会计师年龄构成主要集中在小于30岁和30至50岁之间,而50岁以上的比重非常小。而国内注册会计师事务所注册会计师的年龄段主要集中在30至50岁之间,小于30岁较少,大于50岁相对较多。

2,学历偏低:从学历结构看,“四大”注册会计师人员中,硕士及以上、本科、专科及以下学历比重三年均值分别为7.6%,85%和7.4%,而国内所则分别为4.4%,47.4%和48.2%。国内注册会计师事务所应尽可能提高注册会计师的学历水平,更多地招聘本科及以上学历的审计人员 。

在我国,目前还有相当多的注册会计师不具备运用数理统计方法的能力,这必然妨碍分析程序成为实质性程序的重要手段。

一般的,经验丰富的审计师往往依据较少的证据便可以判断出被审计事项是否存在错误和舞弊,经验不足的审计师对同一事项的判断则需要较多的证据。

这里所说的风险,不单是指注册会计师发表不当审计意见的可能性,即独立审计准则关于审计风险的定义，而是指会计师事务所及注册会计师因执业过失或欺诈而遭遇处罚的可能性，即执业风险。

按照风险导向审计理论, 执业风险=审计风险*发现风险*损失风险。在审计风险为定数的前提下，某项业务审计不当被发现的概率和

被追偿的风险与执业风险具有正相关关系。而之所以有风险，是因为某项事物不可控，而不可控的原因可以理解为“有距离”。而注册会计师行业存在的距离，不仅包括注册会计师对审计对象认识有限的“外部距离”，主要原因是事务所的“内部距离”，也就是事务所总部和分所的“地域差”，以及注册会计师之间的“心理差”。具体可以从一下五方面思考：

3、有些注册会计师认为，我们国家的会计市场仍处于发展时期，由“流氓”到“绅士”需要一个漫长的过程，于是会把对风险的控制只落实在语言上。 4、审计收费低，同业之间的恶性竞争，动摇可质量控制的精神基础，会计师往往要在饭碗和尊严之间做一个痛苦的选择。

、

由上述情况，我们可以确定一点：注册会计师需要的是理性。这也就要求注册会计师们虽然不一定能“诸葛一生惟谨慎”，但应该力求做到“吕端大事不糊涂”，不然，“善其身”都做不到，“济天下”更是不可能。

《中国注册会计师职业道德基本准则》第五条规定:“担任独立审计工作的注册会计师应当具备专门学识与经验,经过适当专业训练,并具有足够的分析、判断能力。” 对于执业注册会计师来讲，职业素质体现在两个方面：职业专业技能素质和职业道德素质。

注册会计师行业是以人力资源为主体的知识密集型行业，注册会计师执业必须具备娴熟的专业知识和职业能力，包括注册会计师审计、验资的职业核心能力和会计凭证的编制、点钞、会计记账、财务报告分析、财务管理、纳税申报等专业能力。

现在社会对注册会计师的专业素质要求是越来越高。考取注册会计师仅仅是一个起步。根据目前的市场需求，注册会计师起码要拿到“三证”：注册会计师、注册资产评估师和注册审计师，才能有比较好的职业发展。 2.职业道德素质

国际职业会计师资格指南明确将执业注册会计师的职业道德守则作为其中非常重要的组成部分。注册会计师应达到的目标是：职业精神的最高水准，职业表现的最高水平，服务于公共利益的最好形象。这实际上也是职业道德的要求。

具体来讲，职业道德的四项要求是：良好的声誉、高尚的职业精神、优质的服务质量和严谨的保守秘密的工作原则。

职业道德所遵循的基本原则是：公正、客观的职业方法，严谨负

责的胜任能力，应有的职业谨慎等。

综合分析，最适合从事该职业的职业倾向性为：

做事喜欢有计划，对于急速变化的适应能力不太强，有时会有“一动不如一静”的想法，比较倾向于安于现状； 3.工作努力、责任感强，不夸大，脚踏实地；一丝不苟、认真负责，而且明智豁达，是坚定不移的社会维护者。讲求实际、非常务实，总是孜孜以求精确性和条例性，而且有极大的专注力。不论干什么，都能有条不紊、四平八稳的把它完成。 建议:大学生们在参加cpa考试之前，要理性和科学地分析一下自己是否真正适合在相关领域发展，这样对自己的长期发展也会大有裨益。

第三篇：关于制药行业的调研报告

制药行业被认为是资金雄厚的行业，但同时也是一个竞争异常激烈的行业。对外，在我国加入wto的承诺下，跨国制药企业正虎视眈眈，包括世界排名前20位的跨国医药企业，已相继在我国抢滩设点。对内，改制以及gmp认证等问题又使当前的医药企业忙得不亦乐乎。如何在内外夹击的环境中占据优势地位，已成为摆在制药企业面前至关重要的一道坎。而通过信息化手段提高管理与服务手段、降低成本正是成功的医药企业得以制胜的“名医良方”。

制药行业信息化现状

制药企业一般包括四大类：药品、医疗器械、化学制剂和玻璃仪器。作为典型的连续型生产制造型医药企业，由于生产药品和化学试剂等特殊商品，制药企业有着自己独特的行业特征：如药品类别繁多;编码无规律，有效期须进行严格控制;对专利有较强的依赖性;销售范围广，各销售片区、各品种的销售情况不易从总体上把握;药品定价影响因素多而复杂，销售终端资源难以控制;药品更新快，但新品的研发周期长等。

另外，以药医分离、连锁经营、gsp达标为标志，封闭了近50年的医药产品流通四级批发制被完全打破。在沉重的市场压力下，如何把药品卖出去，成了各家企业经营的核心。因此，机制创新、优化流程、强化管理成了各大制药企业的重头戏。面临一个全新的市场竞争环境，势必要启用新的营销模式。因此，从根本上改革管理手段已经刻不容缓，经营和管理必须依托于一套完善的信息系统来开展。

医药信息化涉及到哪些软件呢?从药品流通角度来说目前有几个环节。第一个是生产厂家的内部管理，主要涉及到erp系统; 从生产厂家到批发企业、配送企业、医院的过程，则涉及到物流系统、网上交易系统和crm系统等;医院里还有his系统，即医院信息管理系统。

据介绍，目前大约20%的大中型制药企业已经实施完成erp的实施，并主要是集中在进、销、存及财务等模块;而大约有50%的制药企业正在推进和实施erp，也基本上集中在供应链、分销、资金管理等领域。从当前一些制药企业实施erp的可以看到，几乎所有企业都是从营销做起。

制药信息化六大不足

随着医药流通体制、医药卫生体制和医疗保障制度改革的深入发展，处方药与非处方药分类管理的全面推行和定点药店的实施，医药领域的信息化开始有较大的发展，但呈现很大的不平衡性，如医院信息化方面有了长足的进步，而制药企业、医药零售企业的信息化相对于医院落差较大。目前，制药行业信息化还存在以下不足。

有待建立标准化的信息系统管理数据，来解决企业的信息化机制问题。

现代制药企业一般都形成了以药品研发生产销售一体的生态链模式，涵盖的终端包括药品零售商、医院等，有的制药企业还有专门的药店零售连锁终端，因此连锁对中国药企来讲是一个非常新的课题，不健全的配送模式跟信息化系统结合的时候不能很好地融合。

在国家宣布扶持组建制药企业百强和销售终端50强的政策下，出现了盲目扩张，而管理系统并没有跟上的现象。

尤其是供应链管理系统与分销物流系统缺乏。六是医药企业选择系统的时候，重表面轻内核、重产品轻实施、重产品初期运行轻维护和服务。

制药信息化九大需求

东软金算盘营销副总经理杨汉东认为，企业需要的管理软件有九种，中国制药企业最需要物流管理，这是中国企业要走的第一步。物流管理软件可以使企业决策人非常清楚原材料、零配件、成品的采购成本、运输成本、销售毛利及流转录用等情况。物流管理也可以延伸到业务管理，对药店来讲就是药店连锁。

建立了物流管理以后第二步是生产管理，生产管理一定是在解决了物流管理的基础上进行。

在解决了物流管理、生产管理以后，企业需要在生产和流通的环节中对工作人员的参与时间、实施成本、人员素质、技能需求以及所需的培训项目等进行管理。

企业到了一定的规模，非常需要把产品从创意开始，到产品调研、产品设计、产品设置、产品工艺等过程都用计算机管理起来。

管理会计是企业最需要的，只有在对物流成本管理很清楚，对人力成本的分析也很清楚的情况下，才能出现财务成本核算。产品设计管理软件也要在财务成本核算软件之前实行，这样就使企业的每一项投入都可以非常精确地计量。财务成本核算不仅需要对具体的物品、生产、人员进行管理，还要对市场调研、市场开拓、资金成本、固定资产管理等企业相关成本进行管理。

中国加入wto以后对财务报告有很大需求，因为各个国家的会计制度完全不一样，同样一张票在各个国家的财务属性可能完全不一样。现在香港就有这种企业，它会花几百万港币把凭证在香港重新做，因为内地的情况根本不符合香港财务制度的要求。

企业通过财务报告分析软件，使企业领导对企业的运营情况和客户、供应商、合作伙伴等单位的财务情况有比较深入的了解。

企业领导需要经常对企业的经营进行决策分析，决策分析的数据必须及时、准确，分析手段也需要不断创新。 第九是企业资源管理软件，即erp，然后进行电子商务建设，建立健全的医药生态链信息化系统，这是最后一步建设系统。

第四篇：室内行业调研报告

室内行业调研报告

随着科技的发展和社会的不断进步,室内空间作为人们生活的主体,使得人们对居住、工作等室内环境的设计提出了更高的要求,而且早已从对物质享受的片面追求转向对精神生活的更多关注和需求。当今室内设计呈现以下几种主要发展趋势和动态。

室内设计作为新兴的一个设计领域,同其它姊妹艺术一样,目前同样面临着如何继承与创新的问题.室内设计和其它艺术所不同的是,它不仅要求设计师在设计思想观念、设计形式、风格上不断创新,同时伴随着人类社会的发展,科学技术的进步,新材料、新工艺的不断出现,从本质上讲,也推动了室内设计的发展.正因如此,室内设计从无到有,发展到现代多种设计手法和流派的产生,都证明了室内设计经历了由传统到现代的演变过程.我国正式兴办室内设计这门学科,历史较短,在设计理论,工艺技术,以及材料方面的发展与运用,都处在初级阶段,所设计出的作品,绝大部分停留在摹仿上.但随着我国科学技术的发展,人们审美能力的提高,这种现状决不应该成为我国今后室内设计发展的主流,那么如何发展我国的室内设计呢?我认为:只有在继承和发展传统的基础上,才能使我国的室内设计屹立于世界之林,创造出具有中国特色的优秀设计作品. 这是一个崭新的时代，也是一个充满竞争。机遇，挑战，优胜劣汰的时代。

是时代适应自己还是自己时代？恩格斯告诉所有青年人：在、要最充分地适应自己的时代。因而，对于即走出象牙塔的时代青年们，面临的是青春的蜕变和快择。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。然而，随着日益严峻的就业形势，新一轮的大学生就业潮野接踵而。从毕业到就业，已然成为大学里最后一门必修课的课程，也是最后的战役。如何从势如洪水的就业大军中杀出一条血路，毕业生不得不要面对的人生命题。

我们必须要清醒人事大的是：日益增长的劳动率，分布失衡的就业局面，消化不良的劳动市场，就业局势风云莫测。当前就业形势下，一方面是大学生找工作难。另一方面 是企业求贤若渴，表面看起来是两相矛盾，却是我们必须正式哦的现实。面对这些挑战，政府关注，社会关注，家庭关注。许多增有抱负，富有理想的大学毕业生，感到焦虑和迷惘。 对于室内行业的就业市场分析：我个人认为室内设计人才目前已饱满，买房子的人很多，但很对人都没想过请设计师设计的想法，自己的房子自己装修，随着时代的发展，人们的文化知识已逐渐提高，对高科技的掌握，对新信息的敏感都非常高，所以很多人都自己装修自己的房子。那些材料市场都有买材料免费给设计等销售手段，这样让设计师的发展空间更小。 而且很多买房子的人很多都花费半生的积累甚至很多是贷款买房的，所以他们不会花费钱去请设计师设计房子。

室内设计行业可以说成是高端行业，需要过硬的专业知识。知识系统实用，专业特长突出。具备了深厚美术素养、扎实理论基础、超强手绘及电脑表现技法，熟悉实战流程的精英毕业生才能深受行业青睐。因为室内空间关系到个人安全，责任重大，所以在设计的过程中不能有一点差错。

第：行业调研报告

关于揭阳市五金行业的调研

揭阳市位于广东省的东南端，地理条件十分优越，素有“海滨邹鲁”的美称。全市总面积5240.5平方公里，总人口近600万，分布在世界各地的揭籍华侨、华人、港澳台同胞达300多万人，是著名的古邑侨乡，也是新兴的轻工业城市。

五金产业是揭阳市三大主柱产业之一，在全市的整个工业发展中起着举足轻重的作用。2014年8月中国五金制品协会授予揭阳市“中国五金基地市”称号。

为深入了解揭阳市五金产业的发展历史与发展现状，我通过查询网络、书籍以及报纸等方式对并总结出此篇调研报告。

发展历史

揭阳市五金生产的历史悠久，从清朝初期的“红炉打铁”发展至今已有三百多个年头。从发展阶段来看，揭阳市五金行业始于清代初期、发展于上世纪九十年代、崛起与本世纪初。

清康熙时期，揭阳先民就开始了脚踏风箱打铁的生涯。清中后期，五金生产具有了一定规模，特别是清代后期揭阳的五金手工作坊已达到了300多家，逐步形成了农用五金、日用五金、建筑五金、装饰五金等主要门类，产品畅销潮汕平原乃至广东的珠三角等地。

到了民国初期，随着现代工业技术的输入，即出现了数量众多的简单机械加工的小五金制品工厂，成为我国五金文化的主要发祥地之一。

上世纪八十年代，一大批以建筑钢材为主导产品的小型钢铁企业迅速崛起。而进入上世纪九十年代以后，特别是揭阳市建市以后，五金产业发展进入了黄金期。此时，揭阳市的五金不锈钢产业也开始真正起步，不锈钢的推广应用为全市五金产业的发展注入了新的活力。近年来，市委市政府加快实施工业立市战略，五金不锈钢产业超常规发展，成为全市目前最具活力和发展潜力的支柱产业。

发展现状

至2014年底，全市有五金生产企业近3000家，其中年销售额超亿元企业近20家，超5000万元企业近40家。其中，全市工商注册登记的五金不锈钢企业572家，占全市五金生产企业的总量约19%，其总注册资本167836.06万元，个体户4080户。而五金不锈钢产业的从业人员超20万人，约占全市从业人员251.56万人的8%。目前， 全市规模以上企业（指独立核算国有工业和年产品销售收入在500万元以上的非国有工业）共675家，其中五金企业共72个，且五金不锈钢企业51个，分别占比例约10.7%和7.6%。

2014年，全市五金企业总产值174亿元，占全市工业总产值806.03亿元的20.1%。其中，五金不锈钢产业实现生产总值130亿元，占全市工业总产值的16.1%，占全市五金生产企业总产值的74.7%。“十五”期间，五金产业总产值的年均递增速度和五金不锈钢产业总产值年均递增速度均以30%高于全市工业总产值的年均递增速度15.8%。

全市五金生产企业年销售收入161.9亿元，占全市产品销售收入300.35亿元的53.9%，占全省五金工业的32%。其中，五金不锈钢企业实现销售额121.8亿元，占全市五金生产企业年销售收入的75.2%，占全省五金工业的25%左右。

出口方面，全市五金产业年均出口创汇2.4亿美元，占全市出口总额11.32亿美元的21.2%。每年的五金出口额均以30%以上的递增速度高于全市出口总额增长速度的19.4%和全国五金产品出口总额增长速度的26.44%。

揭阳市五金产品畅销全国各大中城市以及世界150多个国家和地区，在我国五金出口业中地位突出。

揭阳市大部分五金企业在国内、国外都有自己的销售机构和销售网络，五金企业在全国各地设有2万多个办事处和销售点，揭阳市的五金产品不但畅销大江南北，还有大量产品直接或间接出口欧美、非洲、澳洲、中东、东南亚等国家和地区。

揭阳市五金产品年销售额占全省的32％，产品更是占据了广州市场的30%。

而五金不锈钢产品规模占全国市场的30%左右，在我国西北和西南市场，我市不锈钢制品所占的市场份额高达60%以上。从国内、外两个市场看，2014年，全市105户生产性不锈钢增值税一般纳税人总销售收入27.3亿元，其中国内销售规模达到12.9亿元，出口14.4亿元，分别占47.3%和52.7%。

揭阳市的五金生产覆盖了下、中、上、顶游包括原材料、工业设

计、模具制造、配件加工、成品制造、市场交易和物流配送等各个环节，专业化分工较为明显，形成了比较完整的产业链。

产品以建筑五金、装饰五金、日用五金为主，涵盖建筑五金、装饰五金、家具五金、日用五金、工具五金、锁具五金、农用园林五金、铝制品、不锈钢制品、机械配件及其他工业产品配件等十六个门类1000多个品种（有金属铰链，不锈钢、铁、铜合页，门夹，门吸，吊轮，导轨，抽屉锁，门锁，木工锯美，工刀，插销，紧固件，卫生间配件，卷尺，厨具，餐具，洁具，量具等）。揭阳五金产品种类齐全，型号配套，设计新颖，工艺独特，质量优良，在行业内有重要地位和市场影响力。建筑、装饰、日用、不锈钢制品等是行业内具有重要地位和较大市场影响的特色门类，特别是不锈钢制品在国内具有较大的市场份额，是全国最大的不锈钢制品生产基地之一。而揭阳市从事装饰、家具五金制造的企业已达1500家，占全市五金企业总量的一半，其中较具规模的企业逾100家。

揭阳市五金目前已经具有一定的技术创新开发能力。全市已建立与五金相关专业检测机构4家、省级技术中心3个、市级技术中心3个、科研开发中心48个、专门从事研发的科技人员223多人。还投巨资从国外引进了一批如自动超声、清洗机、气压冲床、高频复底机、数控旋压机、真空吸气机、道轨拉机等先进设备，五金生产设备初步实现了现代化、机械化和电脑数控自动化。截至2014年底，全市共投入技改资金累计40亿元，开发新产品391种。

此外，揭阳市五金企业还与国内多家高等院校和科研机构建立学研合作关系，成立研发机构。现在全市已有省级以上高新技术企业30家，全市63个民营科技企业中，五金企业有23家，而五金不锈钢企业占了5家。

2014年全市五金产品质量合格率为93%，全市有600多家五金生产企业通过了iso9001和iso9002国际质量管理体系认证，其中80%以上五金不锈钢生产企业通过了国际质量管理体系认证

全市五金不锈钢产业中，高级工程师以上有36人，专业技术人才有5000多人。全市五金上网企业总共有629个，其中五金不锈钢上网企业就有141个。

在品牌商标方面，揭阳五金企业已获著名商标13个，其中五金

不锈钢企业5个；五金企业获国家名牌1个，省名牌7个，其中五金不锈钢企业获国家名牌1个，省名牌3个；另外还有行业名牌9个，著名商标6个，知名商标31个。全市五金不锈钢企业截至2014年底在创建品牌方面投资累计已达到2.5亿多元。

此外，揭阳市五金企业还拥有专利818个。

1992年揭阳设立地级市，开始实施“工业立市”的战略，提出建设发达轻工业基地的城市发展目标，促使五金产业以较快的发展速度从市、区向周边县区辐射，形成了以揭东县、榕城区、东山区和揭阳经济试验（渔湖）区为主的区域性特色产业集群。

近年来，以五金不锈钢产业为依托，建设发展了梅云、仙桥、西马、榕东、月城、棉湖、磐东、城西、北河、乔南、乔东、乔西、塘埔等一大批五金专业镇、特色区（街）和专业村，形成了仙梅民营科技园、城西工业区、棉湖工业园区、东山工业园区、试验区民科区、揭东试验区工业园等一批规模较大的专业园区。其中规模较大的企业重点分布在榕城仙梅民科园、揭阳经济开发试验区、揭东经济试验区等园区。另外还有许多的小作坊形成的五金制品和配件专业村，包括北河村、城西村、乔林村、西郊村等。

以上便是我这次关于揭阳市五金行业的调研内容，充分体现了这些年来五金行业的发展迅猛，我相信，随着经济的发展和人们的努力，五金行业将会越来越红火。

最新教育行业反恐应急预案范文三

我对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照先进典型，对照中央八项规定和“三严三实”要求，认真深挖查摆自己在“四风”方面存在的'问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，寻找自己与党的十八大精神、与新时期党对党员干部要求的差距，查找自己的问题和不足。根据要求，现将个人报告如下：

(一)贯彻落实情况。自从参加工作以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。自觉维护党的集中统一，坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。坚决维护中央权威。对党负责，听党指挥，对中央做出的重大方针、政策和决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。

(二)存在差距和不足。理论学习还存在差距，投入时间也不够，坚持思想路线上还有待努力，比如在私下场合，谈了自己对有些现行法律政策的看法，认为国家应加大改革开放力度，倾听老百姓的声音，解决贫富差距、腐败严重、道德和生态被破坏等问题。

(一)贯彻落实情况。自中央八项规定出台以来，我坚决拥护和执行党的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市实施办法，时刻严格要求自己，切实维护党的良好作风。能够较好处理家庭关系、朋友关系、同事关系。一年来，我能够按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、《实施细则》、省委“九项规定”的要求，采取积极措施，认真贯彻落实，工作效率进一步提高，密切联系群众进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。能自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，机关各科室内部监督，适时在全体干部职工会议上进行批评和自我批评，并严格执行个人负责任制，谁违纪谁负责，对违反规定的情况保持“零容忍”，摒弃吃、拿、卡、要等行为，有效地确保中央“八项规定”、《实施细则》、省委“九项规定”和相关规定落到实处。 在“三严三实”方面，能做老实人、说老实话、干老实事，坚持实事求的工作作风，坚持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良传统。

(二)不足之处。对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强。学习内容不系统不全面，联系实际也不够紧密。联系群众意识不强，主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。没有真正了解师生的思想和工作思路，有时对师生提出的建议和意见，没有经过充分考虑，就给予一定的答复，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。没有时刻以高标准严格要求自己。有时对待工作只落实到会议上、文件上，对基层情况了解不够深入，造成落实不到位，有时还存在应付上级检查的思想。工作欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，存在着应付以求过关的想法，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

(一)形式主义问题。对政治理论学习存在片面性，对群众路线教育实践活动缺乏全面深刻的理解。有时候比较重视业务知识的学习，重视对法律法规的了解，但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入，掌握得也不够全面，总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了，有时拿到理论书也是翻一翻又放下，没有耐心研读，却又自认为看了，有摆样子求形式的心理。这次群众路线教育实践活动也大体如此，看到别人赶笔记也画瓢，有时没有系统深入学习，只是把相关内容抄一遍，笔记本记录的内容厚实了，但脑子里并没有装那么多。实际工作中疏于精确细节，比较注意重要的问题和节点。

(二)官僚主义问题。服务意识还不太强，服务方式还不太多，服务落实还不太到位。虽然有了服务意识，基本改变了过去管的思维模式，但探索服务的方式方法不够积极和主动，总感觉服务对象有需求再服务，尽量少去打扰企业，主动问主动服务的意识缺乏，因而造成了服务落实不太到位。工作中有时遇到科室间互相推诿工作，协调方式方法不多，不大能按原则坚持责任到位，存在不想得罪人的思想和动机，最后自己承担工作，看似解决了问题，其实还是想息事宁人，不想太复杂，得过且过。

(三)享乐主义方面。一是有时在工作中碰到困难，就不会主动迎接与挑战;二是明白自己承担着为人民服务的职责，自己也了解“全心全意为人民服务”这句话的重要内涵，但在平时的工作中，心里不免有所抱怨。三是有时在工作中存在有惰性，面对领导布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪;四是怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦、偏远的地方工作，更不想创造性地开展工作;四是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚.

(四)奢靡之风方面。随着经济的发展和物质的充裕，平时生活中，虽然注意节约，但和“光盘”的要求还有一定距离，存在浪费现象;花钱有时不注意节制，盲目消费。放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受。

(一)思想上放松了理论学习和世界观改造。主要是世界观的主观改造意识不强，导致在学习上不够主动，没有强烈的求知欲望和严格的学习计划和约束自己学习的制度，缺乏持之以恒的学习自觉性，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题。至使一些庸俗的思想、世俗的观点，占据了头脑，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站的不高，思想境界没有提到更高的层次。遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中，自己不能主动、系统的学习，不能拿起、运用党的知识这把应对反动言论者的武器。

(二)全心全意为人民服务的宗旨不强，对基层工作人员而言，更具体的体现应是全心全意为百姓服务。自己没有很好的约束自己的言行举止导致在自己的言行、工作态度在影响群众，以后在工作中要注意这些方面。在平时工作中，缺少与纳税人的沟通，另一个重要的方面就是自己没有正真的了解纳税人需要什么，想要什么;第三个方面就是服务的意识较淡漠，服务就是在为纳税人服务，如果没有与纳税人的沟通，怎么知道自己的工作效果，怎么了解群众的渴求，怎么能够提高自己的工作水平，不能针对纳税人的特性进行个性化的工作。

(三)虽然自己作为一名干部职工，要求自己不断的应在各个方面进步，但相比其它一些优秀职工，自己的进步还太慢，党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。

(四)作为一名公职人员，我的一言一行都对群众起着潜移默化的影响，自己平时忽略了这些方面，没有重视道德的传播这一方面，如果自己能够成为一名很好的知识服务者，道德的传播者，那就是给社会营造了好的气氛，种子终将开花，社会将会更加和谐，这也是在给自己生存的外环境添砖加瓦。为了社会的发展，作为一名群众服务者，必须承担起这份社会职责。

(一)进一步加强理论学习。坚定理想信念，坚决反对“四风”，自觉改正自身在“四风”方面存在的问题。要进一步加强学习，要以教育实践活动为契机，学政治理论、学业务知识、学工作方法，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，加强自身理论修养，提高对党的党章、党规、党纪、党性认识，从思想上改变自己，从行动上改变自己，做一名优秀的共产党员，做一名为人民服务的好税干。

(二)进一步树立群众观点。坚持把群众工作理念贯穿工作全过程，用群众工作统揽工作。充分发挥工作联系人民群众重要渠道的作用，把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中，始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变，实实在在帮助群众解决生产生活困难、打开工作局面。

(三)进一步转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定的要求，对文山会海、办事效率低下、损害群众利益以及超规格接待、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，切实转变工作作风。要围绕贯彻落实中央八项规定，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，曾强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神，牢固树立大局意识，想细想全，变被动为主动，做到“有的放矢”在全面改变自身工作方式方法的同时，还要时刻记住群众，做群众的贴心人，真正做到群众问题无小事，群众利益最大事，切实让群众感受到政府的温暖和党的关怀，真心实意的做人们的好公仆。切实做到从群众中来、到群众中去，善于求智于民、问计于民、取德于民，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，用情、用心、用力去解决群众的困难和问题，以实际行动取信于民。

总之，我将借此群众教育实践活动的契机，对照“四风”问题的改进措施与努力方向上做出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，进一步提高思想认识，转变工作作风，加倍努力，开创工作新局面。

最新教育行业反恐应急预案范文四

金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金融业，是促进我市经济更好更快发展的重要保障。今年上半年，我们组织部分政协委员，对我市金融业发展情况进行调研。在市政协副主席储昭平的带领下，调研组听取了有关部门的情况通报，先后召开了金融界人士座谈会、企业家座谈会、金融专家座谈会，并实地走访了有关金融机构，了解我市金融业发展取得的成绩，查找存在的问题和不足，积极提出加快发展的建议。现将有关情况报告如下：

一、我市金融业发展的基本情况

近年来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，积极调整产业结构，大力发展金融服务业，努力支持金融机构改革，促进了金融业的全面发展，发挥了金融在经济社会发展中的支撑和保障作用。

1、金融工作明显加强

市委、市政府高度重视金融工作，出台了《关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《关于推进中小企业振兴计划、解决企业流动资金问题的若干政策》等政策措施，激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。银政企沟通机制更加畅通、更加密切，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面进一步形成。今年3月，我市成立了金融工作办公室，其主要职责是协调驻肥金融监管机构和驻肥金融机构与地方政府之间的关系，落实中央金融政策，推荐公司上市，协同有关部门推进金融体制改革。金融工作办公室的成立及其职能的发挥，必将对我市金融业的统筹协调发展起到有力的促进作用。

2、金融总量迅速壮大

调研中了解到，近年来我市金融机构存贷款余额增长迅速。截至末，全市金融机构本外币存、贷款余额分别为2752.7亿元和2678.7亿元。4月末，我市金融机构本外币存、贷款余额分别为3416.51亿元和3098.1亿元，同比分别增长35.5%和36.5%，创历史新高。资本市场融资力度加大。全市17家上市公司发行股票19只，从资本市场募集资金83亿元。9月以来，市建投集团、海恒集团共发行企业债37亿元，市国资公司申请发行10亿元企业债正在办理股权质押登记手续，另有40亿元企业债的发行正在申请之中。信托租赁典当融资及小额贷款迅速发展。兴泰租赁累计向全市200户中小企业提供17亿元租赁融资，兴泰信托新增信托规模43.94亿元。全市典当总额22.54亿元，年末典当余额5.74亿元。小额贷款公司自去年试点以来，已放贷1.44亿元。

3、金融体系不断完善

目前，全市有政策性银行2家，国有控股商业银行6家，股份制银行6家，外资银行1家，地方银行2家，农村合作银行2家，村镇银行1家，进出口银行、华夏银行、恒丰银行、汇丰银行正在或准备来我市设立分支机构。我市证券期货保险业发展迅速，服务体系逐步完善，目前我市有证券公司总部2家，证券公司营业部29家，期货公司总部3家，期货公司营业部7家，保险机构37家。同时，其他类型金融机构不断丰富，安徽兴泰租赁业务规模逐步扩大，江淮集团与民生银行合资的汽车金融公司正在积极筹建，小额贷款公司发展迅速。由此可见，经过最近几年的发展，我市已经基本形成以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系。

4、银政企合作成绩显著

为破解中小企业融资难题，针对银行与中小企业信息不对称、对接难的问题，我市在全省首家设立网上“金融超市”。采取多种方式，积极向金融机构推介优质中小企业1294家，100多户企业获得贷款37亿元。适时召开银企对接会，创新工作方式，提高对接成效。9月，市投融资管理中心牵头组织召开银行与房地产企业对接会，建行向95户中小企业提供贷款5.93亿元;10月，市投融资管理中心会同市房产局组织召开银行与房地产企业对接会，6家银行与18家房地产企业签署25亿元贷款协议。今年1月，市投融资管理中心牵头组织，发行规模1亿元的“滨湖·春晓”集合资金信托计划，创新了财政资金使用方式，实现中小企业融资新的突破。今年6月，“滨湖·春晓”二期中小企业发展集合资金信托计划正式公开募集，首期5000万元已由兴泰信托公司与金鼎投资有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行联合召开全市首季银企对接会，签约项目216个，金额91.4亿元。建立了重大项目融资支持机制，确保像合肥京东方、熔安动力这样一批20亿元以上重大项目顺利实施，推动了美的工业园、格力产业基地一期、长虹工业园等重大项目的建成投产。

5、金融创新稳步推进

银行业改革稳步推进。工商银行、中国银行、建设银行在肥分支机构改革已经完成，农业银行在肥分支机构改革顺利推进;政策性银行在肥分支机构改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商业银行整体并入新组建的徽商银行;在全国省会城市中首家组建农村商业银行合肥科技农村商业银行;肥东、长丰农村合作银行正式开业，肥西农村合作银行正在组建;村镇银行试点稳步推进，成立了长丰科源村镇银行。金融资产质量进一步改善，末，我市金融机构不良贷款率为2.23%，比上年下降1个百分点，低于全省5个百分点，利润增长34.1%。信托业务稳步发展，建总行34.09亿元控股兴泰信托获国家批准，国元信托盈利水平跃居行业前列。证券保险业改革创新全面开展。国元证券成功借壳上市，华安证券顺利重组，证券业规范经营取得明显成效;非上市公司代办股份转让试点顺利推进。政策性农业保险试点稳步开展，“信贷+保险”等创新业务逐步启动;国元农业保险公司正式开业。

二、我市金融业存在的主要问题

调研中我们感到，面对当前激烈的竞争态势，我市金融业虽然有了长足的发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。

金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场融资规模有限，据市金融办负责同志介绍，目前我市上市公司只有17家，同样处于中部的武汉市有34家，长沙市有30家。从上市公司的融资能力来看，武汉市34家上市公司从资本市场筹集的资金约是我市的5倍，江苏省江阴市14家上市公司筹集的资金约是我市的2.5倍。如果与东部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有关专家认为，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规模偏小，是我市金融业竞争力不强的主要表现，说明我市金融业还不能满足合肥经济社会快速发展的需要。

从金融结构来看，目前，银行业是我市金融业的主导产业，而证券、保险、创业投资等产业相对滞后或发展不够充分，因此，加快我市保险、证券、信托等产业的发展速度，加强金融产品和服务方式的创新，进一步优化金融结构，对于合肥的跨跃式发展具有十分重要的意义。

中小企业融资难仍然存在，金融服务“三农”还有差距。金融界一些同志认为，出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。参加调研座谈的中小企业界人士更是反映强烈，不少企业家提出，即使企业产品市场前景良好，企业利润也比较乐观，但由于缺少有效的资产抵押难以获得银行贷款，从而限制了企业的快速扩张。有企业家以自己的切身经历，列举了获得贷款难、银行服务僵化等现象，表达了他们在经营企业当中面临着资金方面的无奈。

改善农村金融服务是当前的一大难题，主要表现为金融机构对农村的覆盖率低，农村金融机构经营包袱沉重，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出，金融工作在服务“三农”方面还任重而道远。

信用体系不完善，民间融资不规范。金融的健康发展离不开好的生态环境。目前，金融生态环境的不完善主要表现是信用体系建设滞后，社会信用体系的各个环节相互整合不够，社会信用信息广泛分布于多个部门和机构中，尚未建成统一的信息处理和查询系统，没有做到资源共享，使得一些企业和个人失信现象严重，甚至是有些中介机构为谋取利益，出具虚假资产报告，导致金融资源配置结构扭曲。

另外，民间融资的不规范对金融稳定构成了较大的威胁，是对正规金融业务的挑战，是恶化金融生态环境的重要因素。民间融资的活跃，可以弥补正规金融机构业务经营不足、缓解资金供需矛盾，有着一定的积极意义。但民间融资因其自发性、信息不对称以及一些行业高利润的诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控的效果。而且，民间借贷游离于金融监管范围之外，加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单，容易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，亟待加以规范引导。

三、对加快我市金融业发展的建议

加快发展金融业，对于推进我市跨跃式发展和率先实现中部崛起具有十分重要的意义。为此，我们建议重点抓好以下几项工作：

1、强化金融意识，提高金融工作领导能力

调研中大家认为，市委、市政府领导对于金融工作是高度重视的，我市也不缺少金融工作的专门人才，但一些部门和地方的同志还没有充分认识到发展金融的重要意义，甚至还存在着一些不正确的看法。因此，各级各部门要切实转变“金融是条条的，是市场的，地方政府难有作为”的模糊认识，积极探索金融发展规律，提高对金融工作的领导能力。进一步发挥市金融办的积极作用，加强与金融监管部门的沟通，密切与金融机构的联系和合作，建立健全与金融机构的联络协调机制，积极促进银企对接。根据国家金融产业政策，结合我市发展实际，研究制定具有合肥特色的政策措施。广泛宣传金融法规，有计划地对各级领导和广大干部开展金融知识培训，提高全社会的金融意识，掌握利用金融为地方经济发展服务的本领。

2、完善金融体系，打造区域金融中心

我市区位优势明显，参与长三角区域分工和合作大有可为。当前和今后一个时期，我们要准确把握国内外金融业发展的趋势，认真研究和领会中央关于发展金融业的一系列决策和部署，尤其要利用好上海建设国际金融中心的契机，全面规划合肥区域金融中心和国际金融后台服务基地、金融产业园、资本要素大市场等一揽子事宜。要进一步完善政策环境，采取切实的办法，吸引更多的国内外金融机构来我市设立机构，支持和引导地方金融机构发展壮大，进一步丰富和活跃我市金融市场，营造功能齐全、竞争充分的现代金融组织体系，使我市成为名副其实的资金洼地。要大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，全面探索金融创新。要大力引进国内外会计、律师、评估等与金融核心业务密切相关的各类中介服务机构，发展一批讲诚信、有实力的资信评估公司、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所和资产评估公司，为金融业的快速发展提供配套服务。

3、加大信贷投放，大力发展资本市场，做大金融资源总量

抓住国家当前执行适度宽松货币政策的有利时机，鼓励银行积极争取贷款额度，增加贷款投放，增强对合肥经济社会发展的支持力度。运用并购贷款和银团贷款等金融方式，加大对我市基础设施、重点产业、重大项目建设的支持力度。加强银企对接，把银行关注度高的项目和涉及地方发展及民生的项目统筹安排，打包向银行推荐。鼓励政策性银行对自主创新企业的扶持力度，鼓励商业银行加大对高新技术企业、科技创新企业的信贷扶持力度。

加强对企业上市工作的组织领导，努力形成各部门协调推进的工作机制。认真研究国家关于稳步发展主板市场、壮大发展中小板市场、加快推出创业板市场、拓展非上市公司代办股份转让试点的各项规定，制定和完善鼓励企业上市的相关政策，加快企业股份制改造和上市前期准备步伐，尽快形成一批上市企业梯队乃至上市企业的“合肥板块”。推动上市公司通过增发、配股等方式进行再融资，拓宽企业直接融资渠道。加大债券发行力度，鼓励符合条件的企业发行公司债、企业债、短期融资券以及中期票据，争取发行中小企业集合债。采取兼并重组等方式，深化与上海联合产权交易所的战略合作，推进产权交易市场发展，完善产权交易市场功能。设立政府创业投资引导资金，积极发展创业及私募等股权投资基金。研究发挥期货市场功能，积极推动融资租赁和信托业务发展。培育和发展有信誉、有品牌、有规模的中介机构，为企业上市和发行债券提供服务。

4、推进金融创新，切实解决中小企业融资难

中小企业的发展壮大，对于我市经济全局具有举足轻重的作用。要高度重视并制定相关的政策措施，鼓励各金融机构加强和改善对中小企业的金融服务工作。加强对中小企业融资的政策引导，对为中小企业提供贷款的金融业务进行单独的业绩考核。制定中小企业贷款风险补偿制度，完善中小企业融资信用担保体系建设，加强风险管控能力，以调动金融机构服务中小企业的积极性。支持银行、保险、担保等金融机构开展中小企业金融产品创新，鼓励商业银行对有担保的中小企业贷款简化业务流程，并给予一定的利率优惠。鼓励银行建立中小企业金融服务专营机构，认真做好中小企业信贷资金需求调查，加大信贷投放力度，切实解决中小企业发展的资金瓶颈。

5、加强农村金融服务，促进金融与社会主义新农村建设相适应

建设社会主义新农村，离不开金融服务业的强力支持。因此，要进一步健全农村金融体系，不断丰富农村金融资源，以优质的金融服务，促进农村经济社会发展。鼓励和支持金融机构完善县域业务网点，提高服务质量。制定和完善相关奖励措施，鼓励金融机构热心服务“三农”，力争县域新增贷款主要用于当地经济建设。发挥合肥农村科技商业银行的重要作用，支持其在农村地区开展各项金融业务，探索和创新农村小额信贷服务的新模式，使其更多的资金用于支持农村经济建设。抓住银监会新型农村金融机构扩大试点的契机，积极推进村镇银行试点工作，加快发展互助性小额贷款公司和合作型担保机构，努力构建市场主体多元、布局合理、结构优化、规模适度、功能齐全的农村金融服务体系。发展政策性农业保险业务，总结和推广长丰县草莓种植基地开展的“信贷+保险”试点工作，提高农村金融服务水平。

6、加强信用体系建设，不断优化金融生态环境

金融业的健康快速发展，需要良好信用环境的有力支撑。为此，要高度重视社会诚信的宣传和教育，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚信文化，扎实推进“信用合肥”建设。加快联合征信体系建设步伐，改变目前各自为战的局面，依托人民银行信贷征信系统，扩大工商、税务、法院等部门的信息采集面，逐步统一工商、税务、银行等部门信用信息，实现互联互享。建立多部门工作协调机制，司法机关要积极协助金融机构做好司法收贷工作，严厉打击逃废债务等不法行为，帮助金融机构维护金融债权，稳定地方金融秩序。成立全市担保业协会，建立融资性担保机构监管联系会议，开展担保机构信用评级，规范担保机构与银行、中小企业的业务合作，为担保机构创造良好的发展环境。总之，要借助信用约束机制，创造诚实守信、公平有序的金融市场环境，为金融业的稳健经营和业务拓展打下坚实的信用基础。