援助公益项目协议书如何写 公益捐赠协议书(4篇)

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精选援助公益项目协议书如何写一

沧州市自20xx年以来开发公益性岗位安置就业困难人员，截止20xx年底，全市已累计安置就业困难人员2万人，主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至20xx年一季度，全市公益性岗位在岗人5385人，其中劳动保障协管员549人，社区其他工作协管员639人，交通协管员314人，保安、保洁、保绿岗位20xx人，其他公益岗位956人，企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼，不如授人与渔”，公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性，也提高了就业困难人员的劳动技能，增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。

(一)公益性岗位上岗人员条件：

沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧州市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔20xx〕52号)，我市就业困难人员范围是：在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员：一是龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。20xx年，根据我市实际，又进一步扩了就业困难人员的认定范围，即：“4050人员取消就业转失业的限定，单亲扶养未成年子女，放宽到扶养已成年但仍在读学生的家庭。就业困难人员诗益性岗位上岗的必备条件。

(二)公益性岗位人员待遇：

公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴，目前沧州市规定的岗位补贴为三种：一是社区协管岗位，岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位，为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位，为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元，社保补贴缴纳一项或四项，根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外，岗位补贴均用于补贴用人单位，不属于个人工资，用人单位对所安排公益岗人员发放的工资，需不低于上年度最低工资水平。20xx年至20xx年，沧州市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、.5% 、55.3%。

(三)公益性岗位的开发与管理

沧州市自20xx年以来，制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》，明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位，需经就业行政部门审批，所有招聘工作采取“面向社会，自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息，组织招聘工作，对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查，并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。

虽然国家和省政府明确规定，公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休，其余人员最长不超过3年，但由于种种原因，在20xx年前，沧州市公益性岗位没有建立有效的退出机制，公益性岗位只进不出，第一批公益性岗位已在岗6年时间，仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人，全年公益性岗位两项补贴达到5500万元，就业专项资金已无力承担，更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资，符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下，沧州市人社局通过复调查摸底，广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见，研究起草了《沧州市公益性岗位协议期满人员的分流方案》，对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策，《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后，市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》，同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位，只要分流人员有上岗要求，即可及时为其提供就业岗位。分流工作从20xx年5月1日起开始执行，经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排，妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市、市政府上的事件，沧州市公益性岗位的退出机制正式建立。20xx年，全市共有2800多人离开公益性岗位，节省就业资金3000万元，保障性支出的减少，使我们有充足的资金力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。

公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最的一项政策，量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业，不但保障了其家庭的基本生活，对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时，公益性岗位又是就业资金支出量最的一项政策，由于资金限制，在批量开发公益性岗位的同时，又因为资金总量有限，无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在沧州市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后，又出现了一些新的问题，主要表现在三个方面：

(一)公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后，可为各单位节省量资金，因此深受各单位的欢迎。目前沧州市的各单位都积极申请公益性岗位，但由于资金的限制，人社部门不能全部承担，因此不能满足各单位的用人需求。

(二)对公益性岗位难以管理。目前沧州市公益性岗位实行的是“谁用人、谁管理”的管理模式，由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多，人员编制有限，如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金，将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定，无论工作成绩优劣，三年到期分流，且用人单位对招用人员存在管理不严现象，而上岗人员也多年龄偏，工作能力偏弱，且存有倦怠投机心理，上岗后不遵守用人单位的工作制度，工作质量不高。

(三)社区劳动保障协管人员三年期限，影响了社区就业服务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的“退出机制”，在20xx年制定公益性岗位分流方案时，为保证公平起见，采用了“一刀切”的办法，所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性，需要熟悉劳动、保障政策，还需要熟悉社区居民家庭情况，三年时间刚刚熟悉工作，又马上到期，影响了社区劳动保障工作的深入开展。

(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。沧州市的公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险，所以工伤保险认定的责任部门是“公益性岗位派遣公司”，因此，虽然人社部门与用人单位签订了专门协议，注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续，但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时，用人单位如以“筏伤保险缴费方”为由拒绝承担费用，人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处，因而无法保证工伤人员的补偿要求。

从整体上看，公益性岗位的确是深受广就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策，也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手，今后还应力开展，针对开发管理公益性岗位，沧州市总结出如下四点建议：

(一)进一步规范公益性岗位的范围，明确：只有为社会公众提供服务，涉及社区居民公共利益的公共管理和公益性服务岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员，只给予社保补贴，不再给予岗位补贴。

(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位，招聘高素质人员，不受三年协议的限制，这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性，提高服务质量。不能全部按三年的规定一刀切。

(三)进一步加对公益性岗位上岗情况的监督检查，由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组，对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查，公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话，对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。

(四)在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用，用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用，以维护就业困难人员的切身利益。

(五)对于已建立公益性岗位的退出机制的地市，由于就业资金保障性支出减少，便造成了就业资金支出总量上的减少，因此，建议加对已建立公益性岗位的退出机制的地市，其就业促进性资金支出的扶持力度。

精选援助公益项目协议书如何写二

这是一份由真情来信催生的代表建议。全国人大代表傅一鸣把这封信和自己的建议附在一起，递交给十届全国人大五次会议议案组。“希望这封曾经打动我的来信和它背后的故事，能够引起有关部门的重视，尽快建立大病医疗救助制度，让更多的人不再因为没钱而治不起玻”

一封来信 向代表求解救助问题

去年4月，在浙江嘉兴职业技术学院工作的傅一鸣收到一封嘉兴秀州中学高一(2)班学生的来信。署名沈青、邓楚瑶的两位学生在信中说，他们读到嘉兴一中实验学校学生周丽霞的一封信，信中透出了她身患白血病无钱治病的悲哀与无奈，和永不言弃、渴望活下去的信念。

一场重病对于一个普通家庭来说就是一场近乎毁灭性的灾难。60余万元的治疗费让周丽霞的父母、来自大桥镇卫星村的农民终日以泪洗面。“我们只为救同学1嘉兴一中实验学校的同学们自发地为周丽霞组织捐款。捐款由全班发展到了全校，爱心由学生传递给了学生家长，蔓延到了整个社会。沈青、邓楚瑶就这样从他人手中接过了周丽霞的信和同学的倡议书。

“对于这些贫穷的患儿，社会救助机制是如何运作的?医院是否会减免医疗费?红十会是否也会伸出援助之手?银行又是否会给一贫如洗的他们贷款?民政局是否也会来操一份心?”两位学生写信给傅一鸣，希望她作为一名教师和全国人大代表，能够给他们一个解答和承诺。

爱心捐助 不是解决问题的关键

所幸的是，各界的热心奔走和全社会的慷慨捐助，让同学们和学校帮助周丽霞筹集到了40余万元的善款。加上全家举债，周丽霞的手术最终得以实施。几个月后，傅一鸣读到了周丽霞写给所有关心她的人的信，“我现在可以下地了。有朋友对我说，提前面对死亡或曾与死亡擦肩而过的人，在以后的人生道路上，会变得更加珍惜他所拥有的一切。我想，我属于这类人，你们和家人的爱让我重生……”傅一鸣热泪盈眶。

捐款不是解决问题的关键。倘若每一位重病患者只能靠社会爱心捐助来渡过难关，长此以往，即使是最富有同情心的人也会变得麻木与冷漠。这件事引起了傅一鸣对周丽霞这样一个群体以及如何建立相应机制的关注。她四处搜集材料、开展调研。中国劳动保障科学院副院长刘学民的一份可行性研究报告，更坚定了她在今年全国人代会上提交相关建议的决心。

精选援助公益项目协议书如何写三

进一步做好我乡公益性岗位的管理工作，使我乡就业困难人员真正得到就业援助和助，我乡对全乡所有公益性岗位的工作性质、岗位类型、岗位使用情况进行了一次全面的检查。现将检查结果报告如下：

我乡现公益性岗位人员共计5名，劳动保障协理员1名，建档立卡僻户4名。通过在岗、出勤情况自查，发现无不到岗情况。

由乡劳动保障所统一掌握公益性岗位人员的总体情况并负责岗位设置、工作绩效考核。同时每季度对公益性岗位人员进行“背靠背”考核，确保公益性岗位有进步、有成绩、有社会效益。通过自查，我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规章制度，能够严格履行岗位责任，我乡公益性岗位工资发放每季度实行“张榜公布、打卡发放、直接到人”的原则发放，无一例发资拖欠问题发生。

按工作性质、工作区域不同，我乡对办公室公益性岗位人员实行目标任务量化责任制；我乡对公益性岗位人员实行每日签到制度；所有人员有事必须办理请假手续制度。通过在岗、出勤情况自查，我乡公益性岗位人员出勤、在岗情况均符合岗位要求，工作考核纳入年终考核，并作为续聘条件。

我乡积极建立公益性岗位信息档案，对公益性岗位人员做到底子清，心中有数，对公益性岗位使用情况进行详细登记、检查、考核、建档。

岗位使用方面严格遵守县就业局的公益性岗位管理使用，今年5月对3年期满人员就业困难学生姜游及时予以清退；与就业困难人员李琼芳继续签订用工协议。

通过自查，我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规章制度，无冒名顶岗、互相借用、换岗、脱岗、骗取岗位补贴和社保补贴现象，能够严格履行岗位责任。

从此次自查情况来看，我乡公益性岗位使用情况基本良好，用人管理制度较为健全，公益性岗位人员职责明确，能够按时上岗，认真、负责地完成本职工作。

xxx县xxx乡人民乡府

20xx年10月7日

精选援助公益项目协议书如何写四

一、加强领导，精心组织

部里文件收悉后，省厅高度重视，组织相关人员学习领会文件精神，统一思想，提高认识，认真研究，制定工作方案，及时与省残疾人联合会联合下发了《关于开展就业援助月活动的通知》(陕人社函〔201x〕3号)，对全省就业援助月活动进行了安排部署，进一步明确了援助的对象、活动时间、内容，要求各市(区)加强领导，精心安排，认真组织，抓好落实。各市(区)按照省上的安排部署，成立了领导机构，加强对援助月活动的领导，制定了工作方案，对所属各县(区)的工作进行了安排，为活动的开展做好充分准备。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

为了开展好援助月活动，陕西省采取多种形式，加大宣传力度，宣传《就业促进法》、《陕西省就业促进条例》及各项促进就业政策措施，宣传吸纳残疾人就业相关优惠政策，营造促进困难对象就业的良好氛围。一是印发资料进行宣传。各市(区)将《就业促进法》、《陕西省就业促进条例》和就业援助政策措施印制成宣传资料和图片，发给各街道、社区张贴，发给尚未就业的就业困难人员，使各项就业援助政策深入人心。

援助月活动期间，汉中市发放宣传资料1.8万份，政策咨询解答6000余人次。二是媒体宣传。各地利用报刊、广播、电视和板报、墙报等进行宣传，宣传援助月活动相关信息，使就业困难对象了解援助月活动的意义和具体措施，扩大援助月活动的影响，营造良好的社会氛围。三是深入企业宣传。就业服务机构工作人员深入企业开展宣传，宣传开展就业援助月活动的意义，鼓励企业开发岗位，提高吸纳就业困难人员的积极性。四是平台宣传。各地利用职介机构的电子屏、信息栏等发布援助月活动的岗位信息。

1月10日，省、西安市人力资源社会保障部门和残疾人联合会在西安市举行了“201x年陕西省就业援助月活动”启动仪式，省、市、莲湖区人力资源和社会保障(劳动保障)部门、残联领导出席了启动仪式。启动仪式后，举行了专场招聘会，设立了残疾人招聘区，开展了就业政策咨询、求职登记、职业技能鉴定、创业培训、小额担保贷款等就业援助活动。参会用人单位123家，其中：招聘残疾人的用人单位35家，提供岗位近1200个，有750人达成就业意向，其中包括103名残疾人员。《陕西日报》、陕西电视台、《西安晚报》、《华商报》等新闻媒体进行了报道。

三、扎实摸底，增强援助活动的针对性

各级人力资源和社会保障部门积极组织人员深入基层，主动上门到援助对象家中，开展摸底调查，了解其面临的具体困难和就业愿望，询问其家庭状况、思想动态、特长技能等，了解未享受就业政策的原因，建立台账，提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业服务，根据情况，制定援助计划，扎实开展援助工作。援助月活动期间，全省共调查家访1.4万人(户)。

四、积极提供岗位信息，促进援助对象实现就业

援助月活动期间，各级人力资源和社会保障部门积极收集就业岗位信息，通过多种方式提供给援助对象，促进援助对象实现就业。渭南市在电视台、报纸、网站等媒体发布就业援助月活动专场招聘会公告，向用人单位发出5000份邀请函，动员用人单位参加就业援助月活动，提供一批适合援助对象的就业岗位，就业援助月活动专场招聘会上，参会单位41家，提供库管、保洁、普工等岗位800余个，其中适合残疾人就业的岗位100余个，达成意向约300人。援助月活动期间，全省共组织召开专场招聘会241场，帮助实现就业1.5万人。

对活动中帮扶未到位的援助对象，各级人力资源和社会保障部门按照援助对象自身特点，分析原因，指定专人负责，实施跟踪服务，纳入后续日常帮扶工作，确保其尽快实现就业。