2023年养老领域安全生产报告范文通用(通用8篇)

报告是对某一特定主题或问题进行详细调查和分析并书面呈现的一种方式。如何撰写一份优秀的报告？首先，我们需要明确报告的目标和读者群体。下面是一些报告的实际案例，可以帮助大家更好地了解报告的形式和内容要点。

养老领域安全生产报告范文通用篇一

一、总体要求坚持人民至上、生命至上，坚持系统观念，统筹发展和安全，深入细致开展安全生产大排查、大整治，对养老行业领域、所有相关人员全覆盖，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍，实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升，确保全区养老行业安全运营形势持续稳定，助推全区养老服务高质量发展。

二、排查整治时间和范围排查整治时间：即日起至2022年12月底。

排查整治范围：全区养老服务机构。

三、检查内容（一）消防安全排查。

-2-为严格执行消防排查安全工作，严禁采用夹芯材料燃烧性能的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑，排查消防器材、消防设施是否完好有效;排查重点部位防火工作是否落实;排查大功率电器、电器线路是否规范使用放置;排查各类养老机构内的消防通道、安全出口是否畅通，易燃易爆物品的储存和使用场所是否远离居住区域。排查各类养老机构日常管理、安全管理、制度管理相关文件资料是否完善;排查安全制度是否严格落实安全管理责任制，出入登记制度和值班员巡查等制度是否执行到位，消防演练是否定期开展，消防安全隐患台账是否完善，各种突发性事件的应急预案是否健全，消防安全员是否持证上岗等。

（二）食品安全排查。

严格执行食品卫生安全制度，加强食品采购验收，加工操作，餐饮具清洗消毒、环境卫生等环节的监督管理。食堂工作人员要按时体检，持健康证上岗。物资采购要专人负责，不采购和使用“三无”、变质等产品，并做好仓储保管工作，做到生、熟食品分开放置和定期检验，一旦发生食品安全事故，立刻采取有效措施，第一时间开展医疗救助和调查处理，同时上报相关上级单位。

（三）疫情防控安全。

-3-理，除工作人员外，其他人员拒不安排进入，也不允许老年人外出，引导家属通过电话视频等方式沟通联系，确保院内老人生命安全和身体健康，确实因特殊情况到访的人员，做好行程码登记核查、体温检测、消毒、安全提示等工作，只能在指定区域和路线活动。

3.老年人分散活动。尽量做到老年人相对单独生活，加强老人和工作人员心理调节么舒缓焦虑恐惧情绪，引导其报出正常作息，生活规律。

（四）督查分组名单。

-4-养老中心第二组组长：**成员：**检查单位：**敬老院、**老年公寓、**养老院、**康养护理第三组组长：**成员：**检查单位：**敬老院、**爱心敬老院、**敬老院第四组组长：**成员：**检查单位：**养老院、**老年公寓、**老年公寓四、工作步骤（一）机构自查自纠、即查即改。严格落实机构主体责任，全面提升安全管理水平。（2022年12月24日--2022年1月15日）。

1.加强教育培训。所有机构立即组织开展全员安全培训,通过观看事故警示片、现身说法开展全员警示教育,确保安全知识、安全理念入脑入心，受到警醒。

2.完善排查制度。建立并落实职工隐患排查奖励制度，

-5-发动全体职工全面参与隐患排查整治，奖励情况作为督查检查的重要内容。

3.狠抓问题整改。对排查发现的隐患，各机构建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，形成自查报告，经机构主要负责人确认签字后，每半月一次上报民政局。

（二）民政部门集中检查、严格执法。严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，坚决守好自己的“责任田”。（2022年1月15日--2022年3月15日）。

1.实施全面监管。区民政局明确监管责任，开展常态化监管，确保大排查、大整治各项措施落实落地，决不能失管漏管。

2.创新检查方式。重点采取“四不两直”等方式开展检查，确保查实查深。加强检查人员业务能力培训，深入了解养老行业领域机构安全生产工作规律及特点，提高发现问题的能力，确保真查会查。

3.依法严厉惩处。坚持问题导向，会同当地应急管理、消防救援等部门，对机构隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至整改完成。

-6-动成果，确保取得实效。（2022年3月15日--2022年3月30日）。

五、工作要求（一）强化组织领导。成立以局长**为组长、副局长**为副组长，养老股负责人**为办公室主任，养老机构院长为成员的区养老机构安全生产领域百日大排查大整治行动工作领导小组。领导小组组长是辖区养老行业安全生产大排查大整治行动第一责任人，亲自部署研究，组织开展好攻坚行动。机构主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。

（二）强化整改落实。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要报经应急管理和消防救援部门审查核准，明确专人盯防，严格落实控措施，确保万无一失，并在限定时间整改到位；重大隐患必须于2022年3月底前全部整改到位。领导小组成员下沉一线，盯紧现场，根据养老机构服务安全标准和有关规范，检查养老机构自查措施是否落实，隐患整改是否到位，严格落实养老机构主体责任。要坚决破除监管执法“宽松软”问题,对各类事故及事故发生前的违法违规行为要坚决处置、绝不姑息，确保重大风险防得实、控得住、管得好。

养老领域安全生产报告范文通用篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照安全生产“一岗双责”和“三必须”的要求，我现将本人履行安全生产职责和分管领域安全生产工作简要汇报如下：

一、以压实责任推进安全生产工作。

一是压实政策推进责任。在加强对安全生产法和分管行业有关安全法规学习的同时，全面学习***和省、市、县关于分管系统安全生产工作的各项政策，积极推进各项安全生产工作部署。二是压实制度责任。在分管部门全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行部门“一把手”负总责，分管安全生产工作领导直接负责，其他部门班子成员齐抓共管的管理格局，并与各分管部门签订安全生产目标责任书，形成了安全生产工作“职责清晰，有条不。

当前隐藏内容免费查看紊”的良好氛围，实现了安全生产工作全覆盖。

二、以会议部署推进安全生产工作。

在分管部门工作汇报会上，把安全生产工作履职情况作为必听内容。到基层单位调研时，把安全生产工作要求作为必讲内容，确保各分管部门负责同志对安全生产工作入脑入心。今年以来，相继召开全县建筑领域安***议、全县液化石油气行业安全监管会议、全县食品安全工作会议、全县教育系统安全工作会议、全县中小学安全事故警示大会等大型综合安全工作会议x次和专题安全工作会数次。

三、以实地检查推进安全生产工作。

一是强化包联企业检查。根据县安委会安排，我包联xx县xx化工有限公司，前三季度我带队进行了x次检查。在昨天检查中，我发现应急方案不完备及管道老化问题，要求企业负责人限期整改。二是强化工程项目检查。我经常深入教育、城建、城管、电力等各工程现场，在现场办公解决问题的同时，着重从安全制度、安全培训、施工规范、设备安全操作及运行等方面进行安全检查，对发现的问题能立行立改的立行立改，不能立行立改的，限期整改并追踪落实。三是强化食品药品安全检查。在食品药品专项整治期间，我带领有关执法人员深入街头门店及农贸市场对食品药品安全情况进行了突击检查，对发现的影响食品安全的脏乱问题全部进行限时整改。

四、在分管领域方面。

（一）建筑领域方面。一是严格压实企业责任。压实企业主体责任，要求所有建筑施工企业签订安全生产责任状，督导各施工企业认真落实安全教育培训。严格落实工人进场三级教育，工程作业前严格履行安全技术交底程序，使作业人员掌握相应的技术要点、操作规程和应急知识，确保作业环境安全。二是开展安全专项攻坚行动。全面开展“防风险除隐患遏事故迎大庆”百日安全攻坚行动，对于在检查中发现的隐患和问题全部建立工作台账和问题清单，坚持“零容忍”，能立即整改的督促相关责任单位立即整改；不能立即整改的重大隐患，停工限期整改，跟踪落实。同时，对不同施工企业和工程项目实行差异化管理，并加强对工程项目的监督频次，确保施工现场安全风险处于可控状态。三是做好施工现场消防安全。组织开展建筑施工“安全生产月”综合应急演练暨现场观摩会，督导各施工企业和项目部建立健全消防安全制度，定期开展施工现场消防安全检查，加强对员工消防安全宣传教育，定期检查和更新消防设施设备，确保消防设施设备完好有效。

（二）燃气领域方面。一是大力实施专项整治。制定《xx县燃气领域安全生产大排查大整治和“打非治违”专项行动方案》。自x月xx日起，在全县范围内开展了对燃气生产、储存、充装、经营、运输、使用等各环节存在的安全隐患和问题开展了为期xx天的燃气安全专项治理活动。截止目前，共出动人员xxx余人次，依法查处xx个非法充装站点，并全部进行了取缔，暂扣钢瓶xx个。二是全面做好气代煤安全工作。组织住建局、xx镇对燃气管道安全情况开展了拉网式排查，依据各项规范，对排查出的隐患立查立改。同时，住建、燃气企业、项目村分别设立安全员，共同做好日常监管，对已竣工的工程加强巡查巡护，防止工程带病投用，对正在建设工程加强监督管理，严守工程质量，严防豆腐渣工程。

（三）校园安全方面。一是做好交通安全。制定《道路交通事故预防工作方案》，组织公安、应急管理、交通运输局等部门，对全县各级各类学校（幼儿园）进行了道路交通安全大检查，并在暑假期间加强学校交通安全劝导站及“一校一员”机制建设。二是做好消防安全。按照“预防为主、防消结合”的方针，各学校在暑假期间开展了消防安全集中排查整治行动。整治期间，全县各级各类学校共拆除防盗窗xxx处，卷帘门xx处，各校新添置应急灯xxx个，新添置安全标志xxxx个，新添置灭火器xxx个。三是做好校园安全。落实“横向到边，纵向到底，不留死角，不留隐患”的安全防护原则，全力开展“平安学校”建设活动，切实增强了校（园）的安全防护能力。同时，加强校园欺凌管理工作，完善了校园欺凌、校外人员影响正常教学秩序、霸占校园资产、影响学校工程建设等方面举报机制。四是做好安全教育。暑假前，各学校与家长签订安全承诺书，并发放了《致家长一封信》。x月份每日向学生家长发送防溺水提醒，x月份实行早提醒晚报平安制度。全面实现安全教育课程化，做到了计划、教材、教师、教案、课表、考核“六落实”，每周一国旗下讲话设置安全教育内容。

（四）食品药品方面。截止目前，我共查办食品药品违法案件xx件，罚没款xx万元；其中食品案件xx件，罚没款xx万元；药品药械案件xx件，罚没款xx万元；其中万元以上大要案件x件，移交公安机关案件x件。一是强化食品生产经营及餐饮食品监管。食品生产经营方面，制定了《xx县xxxx年食品药品安全提升工程实施方案》，全县食品生产经营企业全部签订了食品安全承诺书。积极开展农村假冒伪劣食品专项整治行动、打击防控“山寨食品”专项整治行动、调味品生产企业专项整治和校园周边“五毛食品”专项整治行动，截止目前，共检查食品生产企业xx家次，经营户xxx户次，农村集贸市场xx个，共查处食品类违法案件xx起，罚没款xxxx万元。餐饮食品监管方面。相继开展了餐饮业质量提升行动、餐饮火锅专项检查行动。在开展专项行动的同时，充分利用食品检测车和快检设备，加大对与群众生活密切相关的重点食品的抽检力度，截止目前共完成食品快检xxx批次。二是强化校园食品安全监管。积极促进校园食品安全工作规范化、制度化。要求各学校、幼儿园认真学习并落实好《学校食品安全与营养健康管理规定》，建立健全了学校食品安全管理体制和应急处置机制。x月份在各学校开学之际，集中开展了秋季学校食堂食品安全大检查行动，共检查学校食堂及托幼机构xx家，取缔校园周边食品流动摊贩xx个。同时，落实校园食品安全主体责任。召开了学校食堂食品安全工作推进培训会，各个学校校长签订了学校食品安全承诺书，并对食堂管理和从业人员进行了培训。三是强化药品药械监管。持续开展中药饮片专项整治、回流药品专项整治和药品安全隐患大排查大整治行动，结合实际开展了药品安全大检查行动，期间共检查药品经营企业34家，医疗机构xx家，查处药品药械违法案件xx起，罚没款xxxx万元，移交公安机关案件x起。四是开展药品药械安全专项整治和药品零售企业违规销售处方药品专项行动，对非法销售假冒伪劣药品、走票倒票、挂靠经营、无票购进、从非法渠道购进药品等违法行为进行整治，对药品经营企业和医疗机构监督检查率达到xxx％，完成药品抽检xx批次，上报药物不良反应xx例，医疗器械不良事件xx例。

汇报完毕！

养老领域安全生产报告范文通用篇三

工的荣誉感和责任感，进一步调动了员工的劳动踊跃性、主动性和缔造性。

二、面对生产一线，突出重点，谨慎编制施工组织设计，落实各项安全技术措施面对生产一线，突出重点，谨慎编制施工组织设计：施工组织设计中的安全技术措施，是我们做好安全施工应当遵守的原那么，我们编制好活动方案，制订好制度，并严格遵照制度去做，确保所有员工找总结之百的投入到活动之中，确保每一名干部员工都参与一次安全活动，承受一次安全教育。全部管理人员都紧密围绕：隐患整治管理、安全传播培训、应急演练等重点内容，组织开展生产安全、消防安全、防汛安全、人员密集场所安全、特种设备安全、建筑施工安全、地下空间安全等多种内容、多种形式的安全活动，才能够预防各类事故的发生，实现安全文明施工的预控目标。为了进一步保证安全、文明生产施工，我们制订了如下安全生产技术措施：

1、对进场的工人进度三级安全教育，加强施工工序的专项安全技术交底。

2、施工用电严格遵照三相五线制的要求，采纳电缆线沿墙敷设，接地线采纳黄绿双色线，并做到三级配电、二级爱护和一机一箱一闸一漏电爱护。

4、配电室、木工棚、等防火重点部位设立明显的防火标记，并配备灭火器。

5、机械设备操作标准化，对全部的机械设备进度正确维护保养，使其安全技术情况始终处于良好状态，防护装置的性能完好，操作方式与规程正确，在管理上实行两定、三包(定人、定设备、包运用、包管理、包保养)。

6、搭建立施，必需验收合格前方可投入运用，在运用中应坚持十准十不允许。

7、施工现场设专职安全员3名，各班组长均为兼职安全员并负责工地的日常监视检查。

《伤亡事故报告制度》、《安全奖惩条例》等一系列制度和标准。这些标准和制度从责任、权限到实施过程，都力争做到具体、详细、具备可操作性。通过高起点地制定各项标准和制度的详细内容和要求，组织所有员工学习和贯彻执行。以上这些制度的完善使工程部的各项工作有章可循，管理标准，责权清楚，员工的工作绩效得到了提高。

四、加强对员工的安全生产教育培训，努力的去提高安全文明施工意识安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要根底工作。依据安全第一，预防为主的方针，我们开展了形式多样的传播教育，做到常抓不懈，警钟长鸣。为了进一步稳固和深化安全月活动，我们刚好总结推广安全生产教育，逐步健全活完善安全培训机制，第一个是：新进场员工必需参与三级安全教育，并进度书面考试，考试合格方准上岗。第二个是：狠抓现场安全传播教育，我们利用传播栏、标语做好安全工作的同时，设置了标准警示牌。三是：加强专业技术培训，全面提高员工的技术素养。增加员工的安全意识，为实现安全生产奠定了良好根底，在安全生产月活动中取得成效，营造安全稳定的社会环境，喜迎新中国成立六十周年。

有打算、科学合理的布局，使材料进场精确、刚好、堆放井井有条，削减积压和二次搬运，道路运输和消防通道畅通。

在施工中，安全工作坚持做到五不施工。即没有安全、技术，质量保证措施不施工;安全条件不具备不施工;防护措施配置不齐全不施工;未经安全教育和技术交底不施工;上道工序不合格下道工序不施工。有效的限制了人的担心全行为和物的担心全状态，形成了全员、全方位、全过程、全工序限制的安全管理模式。依据《建筑施工安全技术标准》中的规定，结合施工的进度情况和各工种的设置情况，撰写各阶段分项工程的安全技术交底，中小型机具的安全技术交底，一般工种和特别工种的安全技术交底;对于一些关键工序，编制了相应的安全方案。保证了安全措施的可实施性，使安全工作的标准，细化到了施工生产的各个环节中，以标准的行为动作到达最正确的安全状态。用安全标准检查验收各项安全设施，在施工安全上，坚持自我检查、互检、交接检相结合，对那些不按标准去做，达不到标准的设施，马上进度停工整顿，直至验收合格之后才准复工。对现场检查出的有关违规行为和安全隐患，按《安全生产奖惩治法》进度惩罚，从根本上杜绝了违章指挥、违章操作等各类工伤事故的发生，把各类安全隐患歼灭在萌芽之中，切实解决了安全生产的薄弱环节和突出问题。

题刚好下发整改通知书，并进度复查，在安全生产上不断投入保障，对重大危急源，进度24小时不连续地监控，并将每周的安全检查记录刚好上报驻地监理，以便监理单位的管理。我们每月月底由工程副经理带队，对各施工点进度彻底的安全生产、文明施工大检查，逐步建立了安全生产的长效机制，通过活动，我单位切实解决安全生产中存在的主要问题，确保了各类安全隐患因素明显削减，使安全隐患问题得到了有效整治管理和限制。

养老领域安全生产报告范文通用篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照上级工作要求，为确保我区养老机构“两节”期间安全运行，有效防范安全生产事故，我局高度重视养老机构的疫情防控和安全生产隐患排查和整治工作，立即开展养老机构安全生产督导检查工作，现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况。

我局高度重视“两节”期间养老机构安全生产工作，迅速召开领导班子会议并安排部署检查工作，由局主管领导为组长,老年科工作人员为成员的工作检查小组，全面部署开展安全检查工作，确保工作监管到位。同时，要求辖区养老机构要结合实际，进一步细化实施方案，精心组织，周密部署，积极推进“两节”期间安全生产工作的有序开展。

因疫情防控需要，辖区养老机构实行封闭管理，本次检查主要采取养老机构自查的方式以及视频连线的方式进行。我局要求养老机构按照上级通知的相关要求，对消防安全责任制落实情况、灭火疏散预案建立情况、管理人员消防安全培训情况、消防疏散通道、安全出口畅通情况、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等设施配置运行情况进行自查，以及院民房间、活动室电器线路、电器运行等进行全面排查，并认真开展自查自纠，对发现的问题要求逐一列出清单，落实整改责任、整改措施和整改时限，并及时落实整改，消除安全隐患。养老机构食堂设施设备配备、食品与原材料采购储存和索证索票、餐具清洁消毒、食品留样以及从业人员健康证等情况。要求养老机构要高度重视食品安全问题，通过正规渠道采购食品，定期开展院内食品安全自查自纠，发现问题及时整改，消除隐患，确保院内入住老人及工作人员的饮食安全。在养老机构自查的基础上，我局组织对养老机构进行不定期视频连线抽查，对抽查中发现的问题跟踪督促整改。

养老机构要进一步健全和完善安全管理制度，建立健全工作人员责任制和岗位责任制。对养老机构日常安全管理工作常抓不懈，做到有制度、有措施、有责任人、有责任追究机制，时刻绷紧安全管理这根弦。

养老机构要利用横幅、标语、公示栏、宣传单、学习资料等宣传方式，大力普及安全知识，掌握安全防范技能，提高服务队伍的安全意识，切实保障老年人的生命健康和财产安全。

二、下步工作安排。

下步我们将按照上级工作要求，加大对养老机构常态化监管，反复检查，反复督导，层层动员、层层落实，做到任务明确，责任到人，措施到位，要找准存在的风险节点、薄弱环节，坚持问题导向，强化治本攻坚，确保养老机构安全隐患排查整改到位。促进我区养老机构安全平稳运行。

养老领域安全生产报告范文通用篇五

-2-而确保严格按照“一岗双责xxx和“谁主管谁负责，谁使用谁负责xxx的原则全面落实医院三级安全生产责任体系。

（二）开展消防安全技能培训。我院在安全生产月活动期间开展和参加了以下培训：

1、积极参加6月5日区举办的消防安全培训班。对2021年9月1日起实施的《新安全发》进行了认真学习，并把学到的安全知识融入到日常的各项工作中，全力维护医院的消防安全。

-3-用电的安全常识;灭火器防毒面具的种类和使用方法等消防常识。同时还请辖区民警对社区安全防范措施及在新形势下市民如何谨防诈骗等做了宣讲。

3、举办专职兼职司机安全生产学习班。x月x日成都公交车发生事故后，为深刻吸取事故的教训，提高对安全生产工作的熟悉，并结合区开展的安全生产重点工作整治工作，我院在6月15日专门举办司机安全消防学习班。通过一组组令人痛惜的数据，一张张触目惊心的图片和一件件教训惨痛的火灾案例，让身负重任的司机对自身的岗位职责有了更全面的熟悉，对火灾的重大危害有了更深刻的了解。同时要求每位司机现场操作灭火器，做到人人过关。

4、对实习生进行岗前安全教育。6月18日，在对80多名实习生进行岗前教育中，xxx副院长做了题为［安全工作，安全生活］的安全培训，重点宣传了新的［安全法］有关安全的核心制度和要求以及如何做到“一畅两会”等基本安全知识。

-4-识和技能，进一步强化了全院职工的安全意识，进一步提高了一线人员应对安全生产事故的水平和能力。

（四）加大安全生产管理力度。我院在进一步巩固安全隐患百日大排查工作成果基础上，按照上级对“安全生产年xxx的各项工作要求，再次对医院安全生产工作进行全面认真梳理，对存在的薄弱环节和安全隐患要专人专责抓好整改。加强对“三防xxx工作的检查巡查，及时补充或更换部分应急器材物资药品等。重点加强对酒精库实验室试剂储存室药品仓库以及配电房煤气消防通道及消防设施设备的自查和督查，发明问题及时上报及时解决。通过自查，全院消防监控系统运作正常，消防通道通畅，基本消防器材配置到位并处于完好备用状态。另外，我们还针对医院公务车救护车等进行专项安全隐患排查，为其配备了灭火器和安全锤，提高安全系数；要求专职司机做到“两查一会”。

（五）加大力度保障医疗安全。加强对临床医务人员的培训，严格执行医疗安全各项规章制度及操作规程，确保医疗安全检查及登记制度的落实，避开医疗差错事故的发生，加强对毒麻药品化学试剂有毒菌种等凶险物品及其储运场所的管理，进一步提高我院医疗服务质量和水平。

-5-三、认真总结，继续抓好安全生产各项工作我院各部门负责人本着对医院高度负责的精神，把安全生产月活动作为安全生产管理的重要内容抓紧抓好，切实推动了安全生产各项工作的落实。通过一系列的学习培训，我院的广大职工提高了熟悉，强化了技能，效果明显。我们充分熟悉到：消防工作的出发点和落脚点是减少火灾的危害，保障医院的生命财产安全，保证为病人提供安宁和谐的就医环境。今后我们将继续抓好安全生产各项工作，切实落实“预防为主xxx的工作方针。

今年6月份是第21个”安全生产月；今年活动主题是“遵守安全生产法、当好第一责任人”。为贯彻落实安全生产工作的重要指示、批示精神和自治区、市安委会、市卫计委对安全生产的一系列工作部署，牢固树立安全第一的理念，稳步推进医院生产工作，促进全院安全稳定，加强安全生产宣传教育，现将我院安全生产月活动总结如下：

指导思想。

-6-以“遵守安全生产法、当好第一责任人”为主题，以宣贯《安全生产法》有关法律法规、促进全院安全生产，以树立红线意识、加强安全法治、落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点，开展形式多样、生动活泼的系列宣教活动，引导全体员工进一步增强防范意识，提升安全素质，为医院安全生产工作提供有力的思想保证、舆论氛围、精神激励和文化支撑。

活动主题。

“遵守安全生产法、当好第一责任人”

组织机构。

医院安全生产管理委员会全面组织领导2022年安全生产月活动，综合办、医务科、护理部为具体实施部门。

活动时间。

2022年6月1日至30日。

活动内容。

-7-角，对于存在的问题进行限期整改，落实责任领导、责任科室和责任人，检查内容严格按照有关文件要求落实安全管理。

各科室、部门要对本科室、部门的安全生产情况开展一次全面彻底的自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，对自查发现的一般隐患，要立即进行现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理，解决不了的及时逐级上报。

（二）加大安全生产宣传教育，提高员工安全意识。安全生产月活动期间，组织5次安全生产宣教活动，学习《安全生产法》，充分利用医院电子屏、微信公众平台、qq群、微信群等开展宣传教育活动，强化员工安全意识和责任意识，提高安全生产知识知晓率，推进医院安全稳定。

-8-参加安全生产月活动的自拍照，对安全生产月活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈。

（四）开展生产安全事故警示教育活动。组织开展警示教育活动，集中观看安全生产警示教育片，通过对典型事故进行剖析、讨论，深刻吸取教训，用事故教训强化安全责任、改进安全监管、完善防范措施，切实增强全体员工的自我防范意识。

（五）开展应急救援和训练体验活动。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，加强应急基础设施，增强应急意识，掌握处置要点，进一步完善应急预案的针对性和可操作性，提升应急救援和应急处置能力。医务科、护理部组织3次的业务应急演练，综合办（后勤保障）组织2次的消防安全、医患纠纷、安全逃生等应急演练。

（六）积极响应市卫计委的号召，踊跃参加市卫计委组织的守护生命安全知识大赛、安全发展忠诚卫士演讲比赛等活动。

六、活动要求。

-9-积极响应，确保组织到位、责任到位。要把安全生产月各项活动作为深化安全生产年的重要内容和主要举措，切实加强对安全生产月活动的领导，把安全生产月各项活动与日常安全生产宣传教育工作、解决当前医院安全发展中的突出问题相结合。

（二）落实责任，严格考核。将各科室、部门安全生产月活动参与情况、落实情况纳入年度安全生产责任制考核内容。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。要结合实际细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实。

养老领域安全生产报告范文通用篇六

党的建设的核心是以人为本，树立全面、协调、可持续发展的理念，为新形势下党的建设指明了方向。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近期，区人大常委会办公室组织开展我区市政公用单位服务高质量发展专题调研，先后召开4场座谈会、调研7家市政公用单位、征求31家终端用户企业意见。现将搜集了解的情况反映如下。

（一）建设项目审批并联不够。

《重庆市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》（渝府发〔2019〕25号）对市政公用单位服务工程建设提出四项要求，即全部入驻审批服务大厅并提供“一站式”服务、将水电气讯等市政公用基础设施报装提前到开工前办理、在工程施工阶段完成相关设施建设并在验收后直接办理接入事宜、实现水电气讯等市政公用服务办理数据与审批系统互联互通。调研了解，我区在行政审批服务大厅设置了水电气报装专窗，由区经信委出资聘请工作人员，专司企业报装的纸质材料传递。没有实现与市政公用单位网络的互联互通，无法跟踪审批进度，更难以实现开工前办结报装和完工验收后办理接入，“一件事情一次办”落空。电力、燃气等单位认为，互联互通技术实现难度大，且本行业已有专门审批系统，能够方便服务企业和群众。

（二）工程建设管理并轨不够。

国家在工程建设招投标、评审、施工、监理、验收、审计等方面有全面完整规定，如，住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《建筑工程质量管理条例》《建设工程监理规范》，财政部《财政投资评审管理规定》，审计署《政府投资项目审计管理办法》等。但调研发现，市政公用单位大都游离于各项规定之外独立运作。以政府投资建设项目为例，表现在：一是承揽工程越位。按照规定，水电气等外线工程建设项目面向市场放开，但我区市政公用单位滥用市场支配地位，以“最后一关通水通电通气”要挟，明示或暗示土建工程应由其下属或关联企业承揽，尤以电力燃气单位为甚，几乎包揽了所有政府工程中的电气土建项目以及变压器等大宗物资和备品配件的采购，实质架空了招标投标。二是价格评审缺位。财政评审中，水电气单位提供的施工图深度不够，对施工图提出的问题质疑不及时甚至不回复，虚报工程量或土石比（土石比甚至高达1：9，严重偏离地勘报告），无法准确计量计价；材料价格普遍高出市场价几倍。特别是电力公司，从不提供cad版本电子图纸，拖延或干脆不参加造价核对，不接受评审结果。本次抽查了2019年竣工的14个水电气讯迁改工程，发现审减额高达3957.08万元，审减率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他项目。我区目前对价格争议的处理方式，由职能部门或业主单位与电力燃气自来水单位磋商，最后报区政府常务会议认定。三是工程管理错位。物资采购耗时长。电力燃气等外线工程及附属土建工程的施工监理不受发包方控制，施工队、监理方完全听命于电力燃气单位，独立于施工监管体系之外，“合不合要求、及不及时、配不配合主体工程”，发包方无从置喙。不少重点工程，道路同步开挖，水电气并行施工难以做到，如冶金路立交桥工程迟迟未能完工。此外，还存在不适当提升工程技术等级、不遵循通常工程价款结算方式等问题，增大了发包方资金压力和支付压力。

（三）服务园区发展并肩不够。

问题集中突出表现在电力燃气供水的建管用。一方面，职能部门和园区主动争取支持不够。一是总体规划对接不够。据悉，区十四五规划正在编制，但没有将市政公用单位纳入能源保障专项编制小组成员。二是园区规划对接不够。如，华岩b3区试行过将电力建设规划并入供电部门规划，效果很好，但没有全区推开，难以专业准确地为站址、线路廊道提前预留和保护提供技术支撑。据了解，一些重点项目距离变电站很近，但没有出线间隔，被迫从更远的距离出线供电，既浪费资金还占用通道。三是规划变更对接不够。园区总体规划、道路建设计划和电力燃气管网建设规划如需变更，应提前通报能源供应单位，避免电网等规划大调整和已建线路的二次移改。这方面工作还不够到位，造成一些工作耽搁和资金浪费。

另一方面，市政公用单位主动服务保障不够。表现在：一是永临结合供电方案缺失。我市一些做得好的电力公司，如璧山电力公司，在为园区和企业服务中，采取永久和临时相结合的供电方案，从最近的变电站提供出线间隔作为临时过渡电源，待专用变电站建成后，再改接供电。反观我区电力公司，一律两次申请，两次批复，临时用电中使用状态良好的变压器不允许继续使用，造成园区和企业项目建设时间耽搁和资金设备浪费。二是企业电力报装批复征求园区意见机制缺失。园区企业报装申请用电，电力公司不征求园区对企业新建线路走廊的意见，而直接下达批复，既占用通道，又重复开挖。三是非电力公司的电力设施运维缺失。由于投资主体不同，存在一些产权属园区和企业的电力设施，如，西彭园区拥有较多自建电力设施资产。电力公司希望将这些资产无偿收归已有，否则就不承担日常运维管理、抢修等责任。园区担心国有资产流失没有同意，但缺乏专业人员和技术能力进行日常维护，有的资产长期闲置，如一35kv变电站因不能转供电至今无法投用。此外，水务公司存在供水增压设施不到位导致园区部分企业水压不足，燃气公司存在燃气管线迁改手续繁琐等问题。

（四）解决疑难问题并力不够。

一是转供电问题。转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为，在我区广泛存在于工业园区、商业综合体、物业、写字楼等。工业方面，低压接入容量在160kva及以下的小微企业可以获得电力报装接电“零上门、零审批、零投资”专项服务，但前提是要有房屋产权证，导致租赁标准厂房企业无法享受。同时，电力公司实行“一户一址一证一表”，无法为分割租赁厂房的企业提供电费发票，企业无法计入成本。商业方面，一些商业综合体业主方，违反国家发改委〔2018〕500号、1491号文件精神，将已经通过物业费方式收取的共用部位、共用设施设备的日常运行维护费用，通过电费方式向终端用户重复分摊收取，导致国家降低一般工商业电价的惠民政策无法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年来持续向职能部门、电力公司、街道反映转供电主体斌鑫物业加价收取电费，在没有提供物业服务情况下强行收取物管费。调研了解，区市场监管部门没有开展过转供电主体加价收取电费违法行为的专项整治。二是商业楼问题。近年来，我区发生了中粮鸿云、盘龙一号、金茂悦、中迪广场、金茂珑悦等商用楼盘业主要求改造“一户一表”的集访案件，一定程度上影响了社会稳定。国家发改委〔2018〕1491号文件要求，“国家电网公司、南方电网公司要……部署各级电力公司尽快摸清辖区内具备一户一表改造条件的电力用户数，主动服务，加大改造力度，尽快实现直接供电，并按照目录销售电价直接结算。对于意愿强烈、产权关系清晰的转供电主体，要优先安排，抓紧落实改造。”我市没有象一些省份那样出台实施细则，市发改委仅将文件转发给市电力公司。由于改造成本较高，转供电运维成本低以及一些利益因素，市区电力公司执行政策消极，问题至今没有解决。三是查案件问题。不少企业和群众投诉市政公用单位限制竞争和垄断行为突出，主要有：强制向企业收取预付燃气费、强行垄断天燃气入户安装、通过格式合同强迫用户接受不合理的用气数据结算方案、强制用水户出资购买指定品牌规格型号的水表阀门管材、强制垄断住宅小区内电力工程施工等。调研发现，多年来我区极少开展过相关案件的查处。四是促创新问题。表现在：没有开展电力企业与工业商业领域数据互联互通工作，欠缺电力能耗指数大数据，不能很好为经济决策和运行调度提供支撑；没有出台鼓励电力公司与金融机构强化企业用电数据共享的政策，也没有采取措施鼓励金融机构推出基于企业用电信息的创新金融产品；没有搭建电力燃气公司、能源服务公司为企业提供合理用电用气诊断服务的平台，德宜高能源公司反映，如果我区出台支持政策，可以更好地促进企业降低用能成本。

（一）向上积极反映，解决垄断行业突出问题。

建议：一是反映一批电力垄断问题。深入搜集电力滥用垄断地位影响法治环境、营商环境的问题，吁请国家进一步深化电力体制改革，尤其要高度重视主辅分离不彻底痼疾，一直“藕断丝连”，电网的运行成本就无法真实核算，电力就无法从垄断真正转向服务。二是推进一批供水燃气改革。进一步推进市能源集团、水务集团改革。如，剥离能源集团的建筑板块；研究城乡供水一体化并在主城九区率先试点以推动城乡供水同价；深入推进天燃气“厂网分离、网销分离”改革；研究配气环节实行两部制定价并引入市场机制；完善天然气管网公平接入机制；燃气供水尽快接入并联审批。三是出台一批更好用能措施。市发改委出台贯彻落实国家发改委〔2018〕1491号文件的实施办法，督促电力公司开展商住楼一户一表改造；召集税务、电力公司研究解决租赁标准厂房企业享受“三零服务”和开具税务发票问题；与市电力公司合作，研究推出电力能耗指数大数据；出台鼓励金融机构推出基于企业用电信息创新金融产品的支持政策。四是联动一批外部监督力量。市人大常委会、市政协开展工作评议、监督性视察等活动；市场监管局对价格违法、转供电主体加价收取电费、预收气费、强制捆绑安装等行为开展专项整治；加强市政公用及其关联单位从事工程建设的审计监督。

（二）对内主动作为，促升市政公用服务水平。

一是促成规划编制整合。将市政公用单位纳入十四五规划能源保障专项编制小组成员；加强园区的水电气专项规划，特别是负荷预测和线路走廊规划要与用地性质、用地容积率路网等规划有机衔接；规划变更应至少提前半年周知市政公用单位。二是促成工作机制磨合。加强园区与市政公用单位协同配合，争取电力公司支持，在企业电力报装阶段园区提前介入并发表意见；积极争取电力公司对具备条件的项目采取永临结合供电方案，切实降低建设成本；研究将园区所属产权电力设施无偿划转电力公司，由其完全承担运维工作。三是促成项目谈判集合。政府投资的水电气工程，变“点对点”谈判为“集合式”谈判，定期将拟开工的一批重点项目与市政公用单位集体谈判，提前签订暂定合同。同时，区内相对统一工程、设施等价格及支付方式的谈判标准，避免各部门、园区、开发公司因信息不对称被电力等单位各个突破。既加速工期，又降低成本。

今年来，办事处纪工委根据当前党风廉政建设需要，不断加强街道、社区纪检监察工作，创新工作机制，加强了基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进纪工委在党风廉政建设发挥了重要作用。同时，通过调查，也发现了纪检工作在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。

办事处事处地处老城区东北部，面积**平方公里，居民**户，**余人。自党的十八大召开以来，中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施，推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神，在落实制度建设，监督机制、方式等方面大胆实践，克服了人员少，任务重的问题，工作开展的有声有色，每年都查处了一些违纪的党员干部，起到了警示、教育的作用。

一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径，整合群众资源，调动了群众和党员干部的积极性，有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题，确保了每年处理党员违纪任务的完成。

事日程，纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次，对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次，落实监督责任，有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。

三是加快解决了群众关心的热点难点问题。结合党的群众路线教育实践活动，纪工委紧紧抓住群众关心的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题，积极开展专项检查，帮助解决信访问题，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。今年，纪工委参与解决信访问题8起，消除影响稳定的隐患问题7起。

一是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务，主动监督的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督经验,主观上造成监督工作的低效率;三是专业知识缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的显得无从下手。

的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。

三是监督手段有限。根据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、调查、查看资料等，在办理案件时，特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以办理低保之际，强行搭车收卫生费，以社区办公经费缺乏为名，强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为借口收受居民贿赂;有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为。

一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,及时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。

二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的教育与管。

理,以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。

四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请“两代表一委员”和素质好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。

五、加强业务培训。注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。

设，重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力量、完善社区监督组织等方面提出明确要求，抓好落实。

七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门，制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是积极探索基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。

八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件，严把入口关，注重选调35岁左右、具有本科以上学历，政治素养高、原则性强、有专业知识的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则，对干部的教育培训工作实施全覆盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必须进行培训。三要规范干部管理，确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度，对工作业绩突出的干部，予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励，落实纪检监察干部享受的办案补贴。

九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是协助纪工委和社区“两委”做好社区党风廉政建设工作，纠正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障调研的》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。

××县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。××年末,中共××县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。

近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,××县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“××先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。

为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建××协会、××协会、××协会、××协会等10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“××先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“××先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。

我县以“××先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在××年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,××年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。

一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37.39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。

一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的.总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

二是实施县级部门挂钩“××先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“××先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“××先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。

三是实行困难党员互助金制度。*年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。

四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。××年10月××镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。

一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。*年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。

二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。××年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。

三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。

四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。

(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

1.加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划，5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6.广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

2、资金投入不足。xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的障碍。

3、技术服务不够。xx镇党委政府及xx村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。xx村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶xx村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到xx村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十文明户)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在xx村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前xx村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。xx村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。这是党向全国人民作出的庄严承诺。“十三五”以来，全县上下在县委县政府的坚强领导下，牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村和两大片区“三个重点”，大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。2017年，6326户、27774人脱贫，14个省定经济薄弱村增收达标，集体经济收入超过18万元，两大片区整体帮扶效果显著。虽然脱贫攻坚取得了阶段性的成效，但面临的形势仍然复杂艰巨，存在的问题和困难仍不容忽视，还需要在扶贫精度、广度和深度上再下功夫。为全面加快全县脱贫致富奔小康进程，根据县人大常委会工作安排，3月20日下午，我们组织部分市、县人大代表和县人大农业农村委委员深入乡村、深入基层进行调研。现将相关情况汇报如下：

(一)注重施策精准，不断提高帮扶实效。一是识别精准。经过审计整改、阳光低保和阳光扶贫系统建设，对存疑数据进行逐条逐户核实，全县移除不符合条件建档立卡农户2675户8131人;同时对建档立卡外的困难群众和已脱贫的低收入农户进行仔细排查，通过“两公告四公示两比对”程序，将1147户农户新增纳入建档立卡范围，确定27户农户因困返贫，实现应进必进、应扶尽扶。目前全县建档立卡低收入农户共计34692户115076人。二是结对精准。结合“三进三帮”大走访，每个月定期组织“扶贫走访”，全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与低收入农户结对，常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温暖”的“四送”活动，所有结对帮扶工作均留有台账，并做到联系人、对象户、调查员三方签字确认，保证了帮扶效果。三是“菜单”精准。优化扶贫“菜单”，投入资金3803.58万元，实施特色种养、光伏扶贫、“股份+”等七大类项目1.01万个，不断提升帮扶项目到户比重，实现一般低收入农户全覆盖。同时，整合各类帮扶资源，推动“三来一加”项目建设，全年新增“家门口”就业项目59个，带动2450余名低收入农户就业。

(二)注重整合路径，不断拓宽增收渠道。大力实施“特色农业+扶贫”。大力发展“一乡一特”、“一村一品”高效农业，建成19个连片2000亩特色农业产业基地;加大新型经营主体培育力度，在经济薄弱村新建一批300-500亩左右的示范基地，吸纳低收入农户务工，带动他们增收致富。大力实施“旅游+扶贫”。引导低收入农户通过发展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、“渔家乐”项目，参与到旅游经营或接待服务中。加快推进省级成子湖旅游度假区核心区建设，聚焦成子湖旅游扶贫项目实施，完善“旅游扶贫、助力小康”的扶贫机制。大力实施“电商+扶贫”。借力农村淘宝、京东泗阳特色馆等线上平台，推进本地农产品上线，带动电商从业人员增收致富。58个经济薄弱村已建成38个“一村一品一店”示范村，达标率达65%;涌现出里仁乡颜浩、新袁镇丁正等一批月销量数十万元的电商带头人。大力实施“政策+扶贫”。出台《泗阳县创业引导扶持资金申报指南》，扶持385名低收入农户创业资金201.8万元。全年免费培训4832人次，其中专项技能培训1086人次，兑现专项定额培训补贴237.05万元。出台《泗阳县贫困家庭子女扶贫助学实施方案》，全年资助家庭经济困难学生44882人次，发放补助资金3747万元。开展群众助学活动，发放助学金261.2万元，帮助1508名贫困学子圆梦大学。出台《泗阳县健康扶贫工程实施方案》，发放健康扶贫卡1.27万张，签约服务8.33万人，设立扶贫床位350张，落实“四免两减”政策，11267人次低收入病患享受“先诊疗后付费”政策，累计减免费用95.81万元。

(三)注重模式创新，不断探索扶贫新路。一是开展“阳光扶贫”系统建设。2017年6月以来，多次召开动员推进会部署落实“阳光扶贫”系统建设。全部建档立卡人口和帮扶人员信息，扶贫、教育、民政等9部门25条资金线，115个扶贫项目，1208个就业岗位全部录入系统，先后组织的三个季度帮扶走访工作全部实现走访率、分析准确率4个100%。积极探索“阳光扶贫”监管系统运行规范，围绕硬件配备、数据录入、政策执行等内容，创新建立“阳光扶贫”监管系统建设六个“三到位”工作机制;对系统内各模块功能与操作流程，各类数据的来源和政策依据等进行了归纳提炼，创新编制了《泗阳县“阳光扶贫”监管系统操作指南》，并拟定了“阳光扶贫”监管系统应知应会题库，切实提高乡镇部门“阳光扶贫”系统应用能力。制订出台《泗阳县精准脱贫监督执纪问责重点问题清单》，累计开展了20余次专项监督检查，下发通报5期，对50余个单位进行了公开曝光，给予28名党员干部警示谈话、通报批评处理，有效督促乡村依法履行低收入人口精准识别和退出法定程序，督促乡村承担到村到户扶贫资金监管责任。二是健全精准扶贫体制机制。在58个县直部门“一把手”任58个经济薄弱村“第一书记”的基础上，再从挂钩部门中选派58名“扶贫书记”，出台《“扶贫书记”职责清单》，组织出征宣誓仪式，形成了“第一书记”、“扶贫书记”和支部书记同向发力抓扶贫的强大合力。19个乡镇(街道)都设立了扶贫办，组织专人从事服务工作。全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与一般低收入农户结对，开展“一对一”帮扶活动。三是推进农村金融和土地创新。开展扶贫小额贷款“提标扩面”试点，加快推动各类产权入市交易，特别是对村集体资产和扶贫资产等农村产权进行登记备案，发放土地承包经营权抵押贷款8398万元。同时开展土地增减挂钩结余指标省域内流转收益扶贫试点工作，通过省市交易平台成功交易土地增减挂钩节余指标405亩，收益资金重点投向两大片区和经济薄弱村，用于扶贫项目建设。

(四)注重项目带动，不断增强造血功能。实施财政奖补资金项目。引导村集体利用省财政扶持项目资金，采取资源开发利用、提供统一服务、物业管理、混合经营等形式，探索集体经济组织自主经营、自我管理新模式。围绕村级土地股份合作社建设，对26个经济薄弱村进行扶持，投入资金2512万元，实施扶持项目26个。其中省扶持资金1472万元，县配套资金1040万元。实施“联村共建”项目。58家县直机关在挂钩县领导的带领下，联系共建企业，与58个经济薄弱村结对，进行“联村共建”，累计实施帮扶项目154个，其中产业类增收项目77个，增加经济薄弱村收入190余万元。实施“五方挂钩”项目。积极策应省“五方挂钩”帮扶和“南北共建”帮扶，不断争取省后方单位和苏南对口帮扶镇村加大扶持投入力度，在省委帮扶工作队大力协助下，2016-2017年累计争取帮扶资金3657.97万元，实施项目104个;其中2017年到账2313万元，带动经济薄弱村增收120余万元。

(一)基层重视程度不够。少数乡镇和部分村居对待脱贫致富奔小康工程，仅限于开会“讲两句”，象征性提要求，具体情况不掌握或掌握不深不透，存在数字脱贫情况。少数县直单位对帮扶责任人要求不到位，结对走访满足于串串门、定定位、填填表，收入分析错漏，帮扶计划和措施“假、空”，在“阳光扶贫”系统督查中表现较为明显。

(二)扶贫人员力量不足。调研中我们发现，大多数乡镇(街道)负责扶贫的仅有一名分管领导和一名扶贫专干，甚至有的扶贫专干不能专干扶贫，还要身兼其他业务，无法完全满足艰巨的扶贫任务;此外，村扶贫力量也相对薄弱，大量的统计汇总、项目实施、资金发放等工作落在年龄普遍偏大、缺乏基本电算能力的村会计身上，导致出现收入计算不实、项目进度偏慢等问题。

养老领域安全生产报告范文通用篇七

村级安全生产工作总结12020年，我村在镇安委会的领导下，坚持预防为主、防治结合的原则，通过安全教育，增强企业职工的安全意识和自我防护能力，通过齐抓共管，营造全村企业安全生产的局面，从而切实保障企业职工的人身安全和财产不受损失，维护全村正常的安全生产秩序。

一、领导重视措施有力。

为进一步做好安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，我村把安全生产工作列入重要议事日程，支部书记直接抓，分管同志具体抓，其他同志积极配合。

二、制度保证措施到位。

1、建立安全生产工作领导责任制。

由支部书记负责，将安全生产工作列入各有关企业的目标考核内容，并进行严格考核，2、签订责任书。

村与各企业层层签订责任书，明确各自的职责。今年以来村与所属企业签订责任书17份。将安全生产工作作为对各企业考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善安全生产工作规章制度。

建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及食品卫生管理、防火安全管理、特种设备管理、特种操作人员管理等制度。今年以来我们已定期不定期组织检查6次。取得了较好的效果。

三、齐抓共管群防群治。

安全生产工作是一项社会性的系统工程，需要社会、企业以及职工的密切配合。我们积极与镇安委办.农电站及沈荡质监站等部门通力合作，做好安全生产工作，我村还组织开展一系列安全生产宣传活动，六月份结合宣传月活动我村共张贴宣传画12幅，挂出横幅1条，取得了良好的教育效果。

四、加强检查，及时整改。

开展常规检查。每年开始，我村把企业安全生产作为重点检查内容之一。节假日及高季节到来前，我们对企业进行全面的安全检查，做到纵向到底，横向到边。

五、存在的主要问题和下步的打算。

我们在安全生产方面做了一些工作，安全生产工作得到加强，但是安。

全生产工作的难度越来越大，我村的安全生产工作的形势仍然比较严峻。有的企业由于厂区面积太小，各种物品堆放混乱，连一条安全通道都没有，存在一定的安全隐患。

今后，我们将进一步重视安全生产工作，及时解决安全生产工作中发现的新问题，不断提高我村安全生产工作水平。

村级安全生产工作总结220年村安全生产工作总结20年，我村在乡党委和政府的正确领导下，认真贯彻《xxx安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神，牢固树立“以人为本”的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度，加强安全生产组织领导，完善安全生产管理体系、严格安全生产制度，加强安全劳动保护，建立健全安全生产责任制，有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。

一、加强组织领导，完善管理体系，实施安全生产目标管理。

1、加强安全生产领导成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组，负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织，年初有计划，年末有总结。同时，设专职安全生产协管员，负责安全生产的日常管理检查工作。

乡与村委会签订了生产安全目标管理责任书，结合我村实际情况部署，明确村民组长及单位负责人是安全第一责任人，同时结合各自实际，将安全责任层层分解，逐级落实到各岗位和个人，形成了人人有责任，人人负责安全生产的良好态势。

二、完善管理制度，加强素质培训，安全生产基础得到稳固。

1、完善制度管理。

年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上，依据上级要求，对安全生产制度进行了修订，完善了安全生产管理制度，使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循，责任明确，发生问题用制度“说话”。

2、加强群众安全素质教育培训。

加强安全生产法律、法规文件的学习宣传，我们在村安全领导小组集中学习的基础上，动员广大群众自己利用空闲时间学习《安全生产》及有关农业安全生产知识，有条件的企业利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、及各级安全生产文件的学习。

三、加强安全检查，积极整改事故隐患。

安全生产检查情况及各部门问题整改情况及时通报反馈。消除了生产中存在的不安全因素，切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。

安全生产工作只有起点没有终点，我们将时刻牢记安全责任重于泰山，时刻牢记安全生产隐患排查的重要性，坚持落实科学发展观，构建和诣村居，确保各项安全生产措施的落实，确保全村安全生产工作持续稳定发展。

村级安全生产工作总结320xx年富春村安全生产工作在义桥镇党委政府的正确领导下，认真深入贯彻关于安全生产一系列文件精神及工作要求，我村在20xx年度具体工作如下：

一、富春村企业现状。

富春村历来是以石料开采加工作为我村的支柱产业，今年不同于往年，今年全村17家石料厂在今年下半年已全部正常生产及在我村审批了20四姑湾石料有限公司，主要是以开采及整治复绿为主。安全生产工作形式比往年严峻。

二、明确目标落实责任。

专职管理富春村的安全生产工作，并和专职安全员签订责任状，明确奖罚措施。

三、开展安全生产宣传教育，提高职工素质及安全意识。

为了提高企业从业人员的安全生产意识，富春村多次组织各企业安全负责人参加村委组织的安全生产工作会议，一年以来参加村组织的安全生产工作会议就有四次，并组织各企业安全员到区安监局进行安全生产培训，在各企业的厂区，路口悬挂安全生产工作的宣传标语，在村宣传栏张贴各种关于安全生产工作的图片，文章，为我村营造了浓厚的安全生产工作氛围。

四、认真开展安全生产隐患排查治理工作。

今年我村正常生产经营的企业比往年多，所以我村对安全生产工作加强力量，绝不掉以轻心，认真巡查企业存在的安全隐患，村主要领导经常和村安全员一起到企业实地检查。

据统计，在检查过程中，指出整改意见条，现场整改治理次，共有记录的巡查有次，从而有效的遏止及预防安全生产事故的发生，由于我村产业特殊，乱采乱挖及石料厂的污水排放也列入我村安全生产工作的重中之重，在历次检查中，多次劝退乱采乱挖的事情和石料厂污水乱排放的现象。

综合以上，我村的xxx安全生产工作在义桥镇党委政府的正确领导和镇安监办的大力支持及对我村安全生产工作的重视，20xx年我村辖区内各企业无发生安全生产事故。

村级安全生产工作总结4在镇党委、政府的正确领导下,为认真落实中、省、市、县、镇安全生产会议精神，切实维护了我村社会稳定和经济持续、快速发展，确保了人民群众的生命和财产安全，实现年初既定的安全生产工作目标，主要表现在以下几个方面：

一、树立了正确的理念。

我村始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理，以保障人民群众生命财产安全为出发点，以建设“平安、和谐社会”为目标，牢牢把握落实的过程，就是服务的过程，监督检查的过程就是杜绝事故的过程，整改隐患的过程就是提高安全系数和求效益、求发展的过程，切实按照关于政策的要求，深入推进事故隐患排查治理，扎实有效地开展了各行各业安全专项整治工作，为我村经济、社会发展创造了良好氛围。

二、工作目标的完成。

按照严防一般事故，杜绝重特大事故的总体要求，做好了安全生产工作，全力巩固已有的安全生产工作成果，加大安全生产隐患检查整治了力度，杜绝了各类重特大事故的发生，实现无安全生产事故重大伤亡事故，在去年的基础上安全生产工作上了一个新台阶。

三、措施的全面落实。

(一)加大了安全宣传教育力度，提高全民的安全生产意识，进一步提。

高全民对安全生产极端重要性的认识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，努力营造安全生产工作人人有责，形成齐抓共管的良好社会氛围。

(二)落实和完善了安全生产责任制，加强安全生产监督管理最新20xx年村安全生产总结最新20xx年村安全生产总结。加强对安全生产工作的领导，村党总支成立了以总支书记为组长，分管领导为副组长，片区包片干部为成员的安全生产工作领导小组，负责对安全生产工作的领导和调度，制定工作了实施方案。全面落实了安全生产责任最新(三)按照“专业为主、专兼结合、群众参与、平时预防、险时救援”的要求，建立健全的各类应急救援体系，做到应急救援预案切实可行，提高了应对重特大事故的整体能力，(四)定期开展安全生产检查，由村对煤矿每周一次，非煤矿山半月一次督查，加大隐患排查，限期整改的有十二个隐患，组织相关人员对各片区和重点行业开展安全生产大检查，及时消除不安全因素。

(五)实行了安全生产月例会，季度分析会，建立健全信息员制度和安全隐患月反馈制度。根据各片区安全工作重点，落实安全生产信息员，建立了信息员联络制度。

养老领域安全生产报告范文通用篇八

我县现有养老机构17家，其中县福利院1家、乡镇敬老院16家。共有在院老人535名，其中失能、失智老人93名。为深刻吸取河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5·25”特大火灾事故教训，消除养老机构火灾隐患，杜绝类似事件发生，县民政局联合县消防大队对全县养老机构进行了全面的消防安全排查，现将有关情况汇报如下：

1、没有办理消防审批。全县17家养老机构均未办理消防审核、验收（备案）手续，均在运营中。

2、火灾隐患突出。大部分敬老院都在十多年前建设或由旧校舍、乡镇办公楼改建，建筑物不符合国家强制要求。如：桐村镇、马金镇、马金镇塘坞、村头镇等4家敬老院未按国家规范（4米宽、4米高）设置消防车道；芹阳办事处、华埠镇、桐村镇、池淮镇、马金镇、村头镇、张湾等7家敬老院二楼只设置了一个安全出口、一部疏散楼梯，未形成封闭楼梯间；马金镇、苏庄镇敬老院采用可燃材料装修吊顶；大部分敬老院离城镇建成区较远，除张湾敬老院设有一个600立方蓄水池、苏庄敬老院正在筹建消防水池外，其余敬老院附近均无天然水源，也未设置人工蓄水池，个别敬老院未设置室内外消火栓，消防用水严重不足。

3、设施管理滞后。根据国家规定：老年人建筑应设置火灾自动报警系统，总建筑面积大于500平方米的老年建筑应设置自动灭火系统。从检查情况看，除苏庄敬老院设有火灾自动报警系统外，其他敬老院均未设置火灾自动报警及自动灭火系统；大部分敬老院灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防器材配置数量不足。

4、安全工作责任制落实不到位。绝大部分敬老院未制订完善的消防安全管理制度，未明确消防安全责任人、管理人及各岗位的消防安全职责，未签订消防安全责任书，无相应的考评问责机制，未制订突发事件应急疏散预案。

5、消防安全防范意识不足。绝大部分敬老院无安全用火、用电，禁止卧床吸烟、乱扔烟头，违规使用大功率电器，乱拉电线等提示、警告标识，未落实日常消防安全巡查。如：芹阳办事处、池淮镇敬老院存在私拉电线、使用发热白炽灯、电线接头裸露等现象；华埠镇敬老院存在部分入住人员使用电饭煲单独做饭现象；大部分敬老院存在室内吸烟、甚至卧床吸烟现象。个别敬老院在疏散通道、疏散楼梯间内堆放杂物、电动车、摩托车等，无人员制止管理，影响疏散。决大部分敬老院员工未掌握基本的消防安全知识，不能熟练使用灭火器材；未对入住人员开展消防常识教育，火灾防范意识不足，逃生自救能力较差；未针对老年人行动不便的特点，开展疏散逃生演练。

1、加强领导，增强消防安全工作意识。

一是健全领导组织。我局对消防安全工作高度重视，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，科室负责人为成员的消防安全生产领导小组，切实加强对消防工作的领导。

二是加大经费投入。按照消防安全工作要求，完善消防设施。定期对全县养老机构的电源线进行检查和维修，对老化的电线、插座等及时进行更换。安装应急灯和疏散指示牌，增配灭火器、消防水带、消防扳手等消防器材。同时对全县13家养老机构安装智慧用电设施进行资金补助，并有计划的扶持个别敬老院进行消防池建设。

三是完善应急预案。全县养老机构严格执行消防安全工作等有关规定，制订消防应急预案，并落实消防应急管理工作的责任人和管理措施，杜绝消防安全事故发生。

2、健全制度，落实消防安全工作责任。

一是强化责任落实。我局与直属养老机构签订消防安全工作目标管理责任书，明确工作内容，落实工作责任。并督促各乡镇与所属乡镇敬老院签订消防安全工作目标管理责任书，确保将工作落到实处。

二是加强宣传引导。节假日及干旱、雨雪、台风季节，向各乡镇养老机构下发防灾文件，杜绝事故发生。办公室以短信形式，经常向养老机构工作人员发送消防安全知识短信，切实增强消防意识。

3、突出重点，强化监督检查常态化管理。

一是加强督导。由于福利养老机构的服务对象主要是老年人、残疾人等特殊群体，大多行动不便，一旦发生火灾难以逃生自救，极易发生重大人员伤亡。我局将根据局党组和上级有关部门的统一部署，提高认识，克服麻痹思想，牢牢绷紧安全管理这根弦，加强对福利养老机构的监督指导，切实做到防微杜渐、防患与未然。

二是强化落实整改。对前期排查发现的火灾隐患，我局联合县消防大队下发整改督办单，逐一督促制定整改计划，明确责任人和整改时限，建立专项档案，限期消除隐患。对通过整改仍不具备消防安全条件的养老机构，及时专题向政府报告，提请协调解决。对无视有关法律法规要求、拒不整改、带病运行的养老机构，将会同有关部门采取坚决有效的措施，该转型的转型、该关停的关停，严防亡人火灾事故的发生。

三是加强业务培训。在检查同时，现场向养老机构工作人员普及消防安全、应急救护逃生等知识。将消防知识纳入养老护理员培训课程，提高自主安全意识和应急能力。

（一）建筑合法性问题。大部分敬老院为旧建筑改造，耐火等级低，土地、房产手续、建筑图纸不全，无法申报消防审核、验收手续。

（二）工作人员问题。绝大部分敬老院配备的工作人员在5人以下，夜间值班人员更少。发生紧急情况时，扑救初期火灾、引导人员疏散的人员严重不足，特别是不能自理人员的疏散存在较大困难。