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进稽查申请书范本 由申办者委派的稽查员撰写的关于稽查结果的书面(3篇)

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进稽查申请书范本 由申办者委派的稽查员撰写的关于稽查结果的书面(3篇)
2023-01-13 04:18:43    小编:ZTFB

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

进稽查申请书范本一

政治思想工作是一切工作的生命线!新年伊始,我局围绕着税务稽查中心工作这个大局,联系实际,强化稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育,为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查队伍夯实政治思想基础。我们通过专题学习、征集x格言、出墙报、创版刊物等形式强化干部的政治理论教育;通过印发“”服务卡、或下乡进基层、设立电话等方式加强干部的思想教育;通过传达学习全县国税工作会议、稽查会议精神以强化形势任务教育。

我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓,把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据。①、各股、室负责人代表本部门同局领导签订了,把容易产生“吃、拿、卡、要、报”等行为的工作岗位作为监督的重点;②、推行班子成员、各股室负责人“一岗两责”工作制,一级抓一级,形成稽查局廉政工作齐抓共管的格局;③、开展党风廉政教育活动,召开民主生活会:组织全体干部学习国税局领导在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话并写出心得;结合两个《条例》专题学习,提出“以党风带行风,以廉政促勤政”的口号。④、在稽查案结后发送、,全方位接受纳税人监督。

通过上述措施,我局干部增强了拒腐防变的能力,大家自觉严格要求自己,恪尽职守,清正廉明,公正执法。在查处工作中,稽查人员拒收“红包”x元;上半年发放、12份,没发现违反勤政廉政规定的现象。

(二)抓好制度建设,规范和加强队伍管理

制度的好坏事关大局。要管好队伍,不断增强和提高干部队伍素质,除了加强干部队伍自身的建设以外,还要建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度,用好的制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来,不断强化管理制度建设,完善了一套统一规范的思想政治工作责任、目标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规章制度,并汇编成册,进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性,规范干部执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

x年初,为了发挥职能作用,我局未雨绸缪,提前进入工作角色,抓好开局工作的部署——及时制定今年工作计划、编制x年度;根据国家税务总局新编的,我们及时修改;为使稽查队伍管理更具规范化,我们制定了;迎接稽查工作规范化检查达标,我局及时制定了、。在自查过程中我们突出了五抓:一、抓领导,树立各股负责人责任意识。二、抓学习,明确考核的目的、内容和标准。三、抓制度,建立有效监督机制。四、抓沟通,加强和有关部门的联系和协作。五、抓检查,认真开展对照排查。通过整改,我局成为了全市x年度稽查工作规范化管理考核达标的x个局之一。

根据“一级稽查”运行的特点,我们积极与各分局加强联系与沟通,在x月份组队下乡进行调研,与分局合开两次座谈会,在这基础上,我们制订了《暂行办法(试行)》,该办法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式,使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。

(三)与时俱进,加强业务培训工作。

为了能使稽查工作人员增长新技能,掌握新方法,积累新经验,从而营造一支高素质的稽查队伍,我局根据实际制定了x季《学习计划》,坚持每月一学,每季一考,改变以往“要我学”为“我要学”的思想观念,转换角色互学互助,锻炼了队伍。另外,我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育活动,求真务实,真抓实干,务必使各项培训活动真正达到目的,起到实效。

一是查摆案件。为完善和规范稽查执法,我局对调查终结的税务案件实行宗卷制度,成立了由稽查局正副局长、各股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是在案卷归档前,对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文书制作,传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进行充分讨论,按照的内容和标准进行逐条核对。这样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动,富有成效。

二是“稽查程序化”。为提高稽查效率,办公室搜集了47项稽查程序资料,进行科学的归纳分类,逐条罗列,编撰出内容丰富的稽查程序表,供稽查人员工作参考。

三是实施“阳光稽查”工程,查后督促、帮助企业调帐,提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中,很多偷税问题都是通过会计帐薄反映出来的,在查补税款的过程中,必然会涉及相关会计帐薄的调整问题,如果稽查后只是补税罚款,而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整,必将使错误延续下去,直接影响纳税人财务成果的真实性,并影响以后年度的税收,甚至产生明补暗退的现象,故税务稽查后的帐务调整工作就显得十分重要。上半年,我局除向有关分局发送外,还对部分企业下发,提出帐务调整方法及详细会计分录,督促、帮助企业及时调帐,并将调帐结果存卷备查。在这过程中,稽查人员查阅有关资料,与企业财会人员探讨财务制度,商定会计分录,从中也加强了学习。

三是派出人员分别参加市局税收相关知识的培训。

四是有针对性地开展考试。x月x日,我局进行第x季度业务学习考试,考试内容主要涉及所得税知识,为第二季度开展所得税专项检查作好准备。x月x日,进行《(试行)》和知识考试,以实际行动迎接“七一”党的生日。

四是在每期上刊登出内容丰富的稽查知识,以生动的形式开展学习。

(四)切实开展精神文明创建活动,营造团结氛围。

开展生动活泼的群众性精神文明创建活动,是加强和改进政治思想建设工作的重要载体。我局大力开展精神文明创建活动,开展了“”征稿活动,争当“青年文明号”活动、积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变“实”;我局还开展多项文体活动,如文艺小组利用休息时间进行排练,x月x日晚,在国税局与x公司的联欢晚会上,我局自编自导自演的现代版赢得了观众的阵阵掌声,而等同志表演的现代舞更是将晚会推进高潮。x月x日晚,文艺小组代表县xx局党委参加县“五一”晚会,上演的节目荣获表演优秀奖。x月x日,我局与x公司蓝球队在公司球场举行了一场篮球友谊赛。通过篮球友谊比赛,加深彼此的了解和友谊,融洽税企关系。

我局办公室编辑的内部刊物目前已出刊十期。刊物图文并茂,成为展现稽查各方面工作和成绩的一个窗口,为加强稽查人员的理论交流,增进稽查与系统内各单位的联系,有一定的影响,起到较好的作用,得到了广泛的好评。

创建活动收到了效果,上半年,我局通过了x年度共青团xx市委“青年文明号”的复核认定。

稽查工作取得新突破

上半年,我局根据上级局的统一部署,重点对中片的纳税户和税负偏低的商贸企业进行查处。对这部分企业的查处,旨在加大对偏远山区税收执法力度,突出稽查打击效能和威慑力,实现城区全域的稽查工作的集约化管理和对乡镇的辐射指导功能,为分局合并后创造一个更加规范有序的税收和投资环境。

据统计,上半年,我局检查企业总数xx户,立案查处企业xx户,查补罚总额为xx万元;已入库查补罚总额xx万元,其中查补税款xx万元、罚款xx万元,滞纳金万。金税工程协查回复率%。

(一)建立了有效的管理机制

管理是税收工作的生命线。对上半年的稽查工作,我们以为主线,加大了约束力度。①、要求每一位稽查人员在进行稽查业务时,必须按所列举的项目条款,一一对照,明确办案期限和相关纪律,细致实施,保证执法的公正性和规范性。②、勤督促。我们要求领导干部必须经常检查稽查工作的运行情况,从调帐、查帐、到退帐,领导都应全程参与,促使稽查人员依法、规范、快速地作业。③、完善“阳光稽查”,加大查后监督、反馈力度。上半年,我们在查后帮助企业调整帐务的同时,选取一些查补税额较大的企业发放,就十个问题开展了问卷调查,对稽查人员执法全过程进行监督。同时,稽查人员还就检查中发现的征管薄弱环节及执行税收政策存在的问题提出了对策及改进意见,供各征收分局管理参考。

(二)执法力度得到了加强

x年前,我局的稽查打击力度重点放在城区,同时由于执行难,形成一定的欠税,滞纳金也未收缴。今年以来,我们加强了与县局、分局、企业的协调,通过各种形式的联系与沟通,密切了彼此之间的关系,促进了工作的配合,形成了合力,加大了对涉税犯罪活动的打击力度,维护了正常的纳税秩序。我局日常稽查与专项稽查并举,共检查中片的企业(单位)x户,多次走访当地的镇府、派出所、林政部门、工商部门、房地产管理部门,将所偷的税款、罚款、滞纳金全部收足,加大了执行力度,入库率为%。这次是稽查工作“走”得最远的一次,对偏远地区“动作”最大的一次,起到震慑作用,进一步堵塞税收漏洞。

(三)稽查水平有所提高

资料表明,现时偷税案有向作案方式更加隐蔽。作案手段呈高科技化趋势发展,假帐、帐外帐、不入帐现象屡见不鲜。对此,我局积极拓宽工作思路,突破传统稽查方式,在稽查方式和手段上实现了转变:一是“实地突查为主,帐查为补”、“查约并举,以查为主”;二是运用先进设备帮助稽查取证,向“人机结合型”过渡。例如,在备公司的税案中,稽查人员巧妙地将帐、机、市场、仓库检查方式相融合,查实该企业利用计算机制单,不入帐不申报纳税的手段进行偷税。在取得证据的前提下,稽查人员与企业约谈,交代税收政策,列举证据,旁击侧敲,使企业承认事实,推进“以查促管”工作的深化。三是加强典型案例分析。通过案例分析,及时掌握涉税案件的发生原因、作案手段,不仅为案件查处提供了依据,又发挥了税务稽查对征管的监督与促进作用。

针对规范化考核存在的问题,股的同志加强学习,以提高案审、宗卷质量为目的,在从严把关的基础上,提前介入到检查环节,充当稽查人员法规顾问,随时掌握案件的进程,及证据质量。上半年,股共对xx余户税务稽查案件进行了审理,组织召开多次“查摆会、分析会”,审理进度加快,退回稽查股要求补充证据、材料或调查的案件明显减少。

三、正视不足和问题,转变观念和作风,不断改进工作

尽管我们在上半年的工作中取得了一些成绩,但也客观上存在一些亟待解决的问题:如团结协作、争先创优氛围不够;纪律松驰;工作计划性不强;高水平稽查人才短缺;证据采集手段不高、稽查效率低等等。这些缺陷和不足已不同程度地造成了我们稽查工作,带来了不良影响,这对稽查事业有百害而无一利,如不得到迅速有效的解决,将会妨碍甚至是贻误我们稽查事业改革和发展的进程。全体稽查干部要切实转变观念,把思想和行动统一到同一方向和要求上来,淡化权力意识、本位意识、无为意识,增强全局意识、责任意识和进取意识,客观全面地对待我们工作中存在的问题,要敢于把问题摆出来,认真剖析对待。下半年我局要多组织全体稽查人员开展讨论,以此搅动思想、触动灵魂,转变观念,练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识,力争短时间内有较大的突破和改进。针对暴露出的问题,要坚决改正,针对出现的不良倾向,要坚决杜绝,要加强配合和协作,团结为先,集体至上,积极主动解决改革和工作中的矛盾和问题,推动稽查事业的改革和发展。

特别要指出的是,我局上半年的稽查工作效率不高,稽查收入不理想、查办案件的时间超长。主要的问题是稽查手段不多和证据收集还不到位,这些还亟需在下半年的工作中加以改进和完善。

四、面临的任务、挑战和对今后工作的展望

多年来,尽管我们在深化一级稽查体制改革、推进各项基础建设、打击涉税违法犯罪维护正常的税收秩序等方面已迈出了坚实的一步,但同时应该意识到深化稽查改革、促进稽查事业发展的艰巨性、重要性和紧迫性,更应清醒而深刻地认识到:随着民营企业的大增,如何用科学的发展观正确处理好发展经济和严格执法的关系、如何深层次实施“阳光稽查”、如何加强信息化建设,增加稽查科技含量等,这些都是摆在当前稽查工作面前的一个个亟待解决的问题。如今,县委县府提出了做强县的口号,并加快招商引资的步伐。新形势在客观上要求国税稽查部门进一步优化投资环境和市场经济秩序,建立与之相适应的依法冶税、文明服务的税务稽查体系,这既为税务稽查改革提供了机遇,也提出了不可回避的挑战。

为此,我局领导应深入实际,在不断学习和借鉴周边兄弟局经验的基础上,结合自身实际,综合部署、通盘考虑,推进新的稽查机制。

一是要进一步解放思想,切实牢固树立税收服务经济的观念,强化为民服务意识,提高服务质量和效率,围绕经济建设这个中心,全面发挥税收稽查的职能作用,为广大企业和投资经营者营造良好的投资、创业和税收环境,努力实现税收稽查工作和我县经济发展的良性互动;全面发挥税收稽查的宣传作用,坚持依法治税和促进经济发展的关系、严格执法和优质服务的关系,在全社会营造诚信纳税的良好风气和协税护税的健康氛围。同时,我们应扩大稽查的社会效应,自觉接受群众监督,狠抓内部管理,完善内部监督机制,实行执法责任追究制,增强税务人员的遵纪守法意识,提高执法服务水平,构筑廉政防线。

二是要规范内部管理,提高执法水平。在税务稽查过程中严格执行的规定,进一步强化稽查规范化管理,确保守标成功。

三是提高稽查信息化应用水平,为稽查工作提供有力技术保障。①、在确保金税工程协查“受托按期回复率”%的同时,我局应注意将数据与进行整合,以发掘案源线索,提高稽查监控水平,防范和严厉打击涉税犯罪活动,促进征管质量和效率的提高。②、加强财务电算化知识学习,借助计算机技术,提高技查水平。

进稽查申请书范本二

尊敬的各位领导,各位同事:

大家好!

20____年____月,在市局党组和全体地税干部的真情支持下,我有幸被____地税局聘任担任廉江市地方税务局稽查局长局长职务。

这些年来,在市局党组和上级稽查局的正确领导下,在机关各职能部门和基层各单位领导配合帮助下,特别是在分管稽查市局副局长具体领导下,认真履行稽查局长职责,以科学发展观和构建和谐社会重要思想为指导,围绕廉江地税工作中心,以努力实现、全力履行稽查工作职责为主题,以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点,完善稽查制度,强化稽查管理工作,创新稽查工作方式,全局上下团结奋进,开拓创新,做大量扎实、细致的工作,比较园满地完成了局党组交给的工作任务,认认真真地兑现竟职报告时对上级组织、本级组织及全体地税干部所做出的承诺。

现将任职三年的工作述职如下:

一、强化政治理论和税务知识学习,与时俱进。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导稽查工作,与时俱进。

无论工作多忙,我都尽量做到新闻必看、法规必学、两刊(《中国税务》和《中国税务研究》)必读,用以认清形势和汲取新鲜经验,提高政治理论和税收政策法律水平,改进领导方法和工作艺术,认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,通过政治学习,提高了政治素养,增强了大局意识、整体意识和政治意识。

在稽查学习方面,我主要以自学为主,在学习上级下发的业务文件的同时自学一些最新的税收政策,以此来提高自身的业务能力,更好的贯彻落实国家的各项税收政策。

二、注重实效、创造性地开展稽查工作。

针对稽查局的实际,我充分发挥主观能动性,创新稽查新机制,抓好所得税汇算清缴和集中力量重点开展好税收专项检查工作,加大举报案件和上级督办案件的查处,做好建设渝湛高速公路税收查处,并采取有效措施清理欠税,进一步整顿和规范了辖区内的税收秩序,保障了我市地税税收收入任务的完成。

(一)推行稽查准入制度“以税务检查承诺制为基础,实行开放式税务检查管理”的办法,提高工作质量和效率。

稽查准入制度核心是全面推行调账检查和纳税人检查承诺。

实行调账检查,不仅在于控制下户检查,减轻纳税人负担,加强稽查检查环节的监督制约,也是提高工作效率重要举措。

(二)认真开展税收专项检查工作,力求查深查细查透。

根据上级局工作部署,并结合本地工作实际情况,按照行业开展检查的原则,我们重点开展对电力行业、烟草行业、房地产和家电行业的专项检查工作。

近三年共检查业户28户,查补税款、罚款和滞纳金合计600多万元,入库500多万元,使行业的税收管理进一步规范和加强,取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

(三)抓好重点业户检查。

按选案检查计划对重点税源业户进行检查,近三年以来,对廉江汽车运输总站、新华书店、廉江市供电局和广东烟草廉江有限责任公司进行立案检查,查补税费1000万元,滞纳金6万元,罚款14万元,已入库300多万元,对未缴纳部分税款采取有效措施全力追缴入库充分发挥稽查的威慑作用。

(四)狠抓税务违法案件的举报管理。

我们加强对举报案件管理、查处和保密环节的管理,坚持“举必接、查必果、奖励兑现和取信于民”的原则,做到件件有回音。

三年受理涉税举报案件12宗,____地税稽查局交办涉税举报案件5宗,均已结案。

举报案件的查处工作取得了较为满意的成绩。

(五)以规范、效率为标准,深化案件审理、执行工作。

以规范和效率为要求,全年我们着重强化了检查后的审理、执行工作质量。

一是切实加快了审理进度,在要求审理主动指导检查环节按要求完善证据和规范业务工作,减少退补案件的同时,内部挖潜,保证质量的前提下在短时间内完成审理;二是分层负责,层层把关,严格控制新欠税,同时,积极查找陈欠税款相关信息,采取措施压缩陈欠税。

(六)勇于探索,规范稽查案卷管理工作。

为使稽查工作善始善终,使稽查案卷的整理归档更趋科学规范,我们先后向检察院、国税局和工商局等单位学习取经,结合稽查工作的特点,制定了相应的案卷资料管理制度,对证据资料的归集、文书的使用、卷宗的装订等作了统一具体的规范要求,使稽查资料管理有章可循。

三、创建“精品稽查局”,进一步加强队伍建设。

通过实践,我们充分认识到,要提高稽查工作质量,推进稽查工作规范化、制度化建设,稽查干部的个人素质高低是关键。

当前,我局稽查人员业务素质普遍偏低,复合稽查人员奇缺,因此,根据稽查工作特点,从提高广大干部的政治敏锐性和政策执行水平入手,一方面加强政治学习,注意廉洁自律教育,一方面树立新的人才观,促进稽查人员业务技能从一般化向专业化转变。

科技的进步、越来越多的企业类型和会计核算体系已经对稽查人员提出了新的挑战,过去“万金油式”的稽查人员已很难适应当前和今后稽查工作的要求。

因此,我们必须选拔培养专业化人才,建立完善竞争激励机制,提高干部的专业化水平,改变稽查人员“什么都知道,什么都不精”的知识结构,以专业化为重点,以创建“精品稽查局”为理念。

发现、锻炼、培养稽查人才,造就一支专业型、专家型的稽查人才队伍,达到政治过硬、业务熟练,在一流机制体制和一流的管理下做出一流的工作业绩,以高水平的稽查执法、规范的纳税服务来提升稽查效能,促进税收征管质量和效率的提高,树立一流的综合形象,真正把稽查局建成打击偷逃骗税的战斗堡垒。

四、狠抓党风廉政建设工作。

根据税收工作新形势,结合稽查工作特点,加强对稽查人员的管理监控,杜绝执法过程中的主观随意性,及时发现廉政工作出现的新问题、新情况,切实把问题解决在萌芽状。

实现“带好队,查好税”保一方平安。

一是加强稽查重点环节、重点岗位、重点人员的监督制约,坚决纠正不作为和乱作为,坚决制止和防止徇私舞弊、中饱私囊以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为,努力从机制上铲除滋生消极腐败的土壤。

二是要切实发挥稽查局局长“一岗两责”的作用。

稽查局局长既要抓好稽查业务工作,又要切实履行“一岗两责”,确保党风廉政建设各项任务落到实处。

三是加强与纪检监察部门的联系与沟通,切实履行好稽查办案各环节的监督检查职责。

五、积极投身“固本强基”工作中。

20____年抽调为期六个月“农村固本强基”工作中,我被任命为驻息安村委工作组长,进驻农村后,认真领会上级精神,创造性地开展工作,带领息安村委全全党员多方筹集资金为民办事,修筑乡村公路2.5公里和灯光球场,发展集体经济,办起大型食品加工厂,同时配合上级搞好村委和村民委员会换届选举,选出年富力强村干部,在市委工作组验收时,得到较高评价,我本人被评为“农村固本强基工作先进工作者”,先进事迹在廉江新闻推广。

回顾这些年来工作,自己还存在不足之处,我将以本次述职为动力,发扬成绩,克服缺点,总结经验,明确方向,紧紧围绕新时期地税工作任务,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,进一步深化稽查工作方法创新、管理创新和服务创新,全面加强科学管理,积极探索我市地税稽查工作科学发展的各种矛盾和问题,破除陈旧的思想观念,带领全局干部职工,开拓实干,团结拼搏,努力开创我市地税事业新局面。

谢谢大家!

述职人:______

20____年____月____日

进稽查申请书范本三

(一)切实把政治思想建设放在首位

政治思想工作是一切工作的生命线!新年伊始,我局围绕着税务稽查中心工作这个大局,联系实际,强化稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育,为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查队伍夯实政治思想基础。我们通过专题学习、征集x格言、出墙报、创版刊物等形式强化干部的政治理论教育;通过印发“”服务卡、或下乡进基层、设立电话等方式加强干部的思想教育;通过传达学习全县国税工作会议、稽查会议精神以强化形势任务教育。

我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓,把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据。①、各股、室负责人代表本部门同局领导签订了,把容易产生“吃、拿、卡、要、报”等行为的工作岗位作为监督的重点;②、推行班子成员、各股室负责人“一岗两责”工作制,一级抓一级,形成稽查局廉政工作齐抓共管的格局;③、开展党风廉政教育活动,召开民主生活会:组织全体干部学习国税局领导在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话并写出心得;结合两个《条例》专题学习,提出“以党风带行风,以廉政促勤政”的口号。④、在稽查案结后发送、,全方位接受纳税人监督。

通过上述措施,我局干部增强了拒腐防变的能力,大家自觉严格要求自己,恪尽职守,清正廉明,公正执法。在查处工作中,稽查人员拒收“红包”x元;上半年发放、12份,没发现违反勤政廉政规定的现象。

(二)抓好制度建设,规范和加强队伍管理

制度的好坏事关大局。要管好队伍,不断增强和提高干部队伍素质,除了加强干部队伍自身的建设以外,还要建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度,用好的制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来,不断强化管理制度建设,完善了一套统一规范的思想政治工作责任、目标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规章制度,并汇编成册,进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性,规范干部执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

x年初,为了发挥职能作用,我局未雨绸缪,提前进入工作角色,抓好开局工作的部署——及时制定今年工作计划、编制x年度;根据国家税务总局新编的,我们及时修改;为使稽查队伍管理更具规范化,我们制定了;迎接稽查工作规范化检查达标,我局及时制定了、。在自查过程中我们突出了五抓:一、抓领导,树立各股负责人责任意识。二、抓学习,明确考核的目的、内容和标准。三、抓制度,建立有效监督机制。四、抓沟通,加强和有关部门的联系和协作。五、抓检查,认真开展对照排查。通过整改,我局成为了全市x年度稽查工作规范化管理考核达标的x个局之一。

根据“一级稽查”运行的特点,我们积极与各分局加强联系与沟通,在x月份组队下乡进行调研,与分局合开两次座谈会,在这基础上,我们制订了《暂行办法(试行)》,该办法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式,使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。

(三)与时俱进,加强业务培训工作。

为了能使稽查工作人员增长新技能,掌握新方法,积累新经验,从而营造一支高素质的稽查队伍,我局根据实际制定了x季《学习计划》,坚持每月一学,每季一考,改变以往“要我学”为“我要学”的思想观念,转换角色互学互助,锻炼了队伍。另外,我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育活动,求真务实,真抓实干,务必使各项培训活动真正达到目的,起到实效。

一是查摆案件。为完善和规范稽查执法,我局对调查终结的税务案件实行宗卷制度,成立了由稽查局正副局长、各股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是在案卷归档前,对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文书制作,传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进行充分讨论,按照的内容和标准进行逐条核对。这样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动,富有成效。

二是“稽查程序化”。为提高稽查效率,办公室搜集了47项稽查程序资料,进行科学的归纳分类,逐条罗列,编撰出内容丰富的稽查程序表,供稽查人员工作参考。

三是实施“阳光稽查”工程,查后督促、帮助企业调帐,提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中,很多偷税问题都是通过会计帐薄反映出来的,在查补税款的过程中,必然会涉及相关会计帐薄的调整问题,如果稽查后只是补税罚款,而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整,必将使错误延续下去,直接影响纳税人财务成果的真实性,并影响以后年度的税收,甚至产生明补暗退的现象,故税务稽查后的帐务调整工作就显得十分重要。上半年,我局除向有关分局发送外,还对部分企业下发,提出帐务调整方法及详细会计分录,督促、帮助企业及时调帐,并将调帐结果存卷备查。在这过程中,稽查人员查阅有关资料,与企业财会人员探讨财务制度,商定会计分录,从中也加强了学习。

三是派出人员分别参加市局税收相关知识的培训。

四是有针对性地开展考试。x月x日,我局进行第x季度业务学习考试,考试内容主要涉及所得税知识,为第二季度开展所得税专项检查作好准备。x月x日,进行《(试行)》和知识考试,以实际行动迎接“七一”党的生日。

四是在每期上刊登出内容丰富的稽查知识,以生动的形式开展学习。

(四)切实开展精神文明创建活动,营造团结氛围。

开展生动活泼的群众性精神文明创建活动,是加强和改进政治思想建设工作的重要载体。我局大力开展精神文明创建活动,开展了“”征稿活动,争当“青年文明号”活动、积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变“实”;我局还开展多项文体活动,如文艺小组利用休息时间进行排练,x月x日晚,在国税局与x公司的联欢晚会上,我局自编自导自演的现代版赢得了观众的阵阵掌声,而等同志表演的现代舞更是将晚会推进高潮。x月x日晚,文艺小组代表县xx局党委参加县“五一”晚会,上演的节目荣获表演优秀奖。x月x日,我局与x公司蓝球队在公司球场举行了一场篮球友谊赛。通过篮球友谊比赛,加深彼此的了解和友谊,融洽税企关系。

我局办公室编辑的内部刊物目前已出刊十期。刊物图文并茂,成为展现稽查各方面工作和成绩的一个窗口,为加强稽查人员的理论交流,增进稽查与系统内各单位的联系,有一定的影响,起到较好的作用,得到了广泛的好评。

创建活动收到了效果,上半年,我局通过了x年度共青团xx市委“青年文明号”的复核认定。

稽查工作取得新突破

上半年,我局根据上级局的统一部署,重点对中片的纳税户和税负偏低的商贸企业进行查处。对这部分企业的查处,旨在加大对偏远山区税收执法力度,突出稽查打击效能和威慑力,实现城区全域的稽查工作的集约化管理和对乡镇的辐射指导功能,为分局合并后创造一个更加规范有序的税收和投资环境。

据统计,上半年,我局检查企业总数xx户,立案查处企业xx户,查补罚总额为xx万元;已入库查补罚总额xx万元,其中查补税款xx万元、罚款xx万元,滞纳金万。金税工程协查回复率%。

(一)建立了有效的管理机制

管理是税收工作的生命线。对上半年的稽查工作,我们以为主线,加大了约束力度。①、要求每一位稽查人员在进行稽查业务时,必须按所列举的项目条款,一一对照,明确办案期限和相关纪律,细致实施,保证执法的公正性和规范性。②、勤督促。我们要求领导干部必须经常检查稽查工作的运行情况,从调帐、查帐、到退帐,领导都应全程参与,促使稽查人员依法、规范、快速地作业。③、完善“阳光稽查”,加大查后监督、反馈力度。上半年,我们在查后帮助企业调整帐务的同时,选取一些查补税额较大的企业发放,就十个问题开展了问卷调查,对稽查人员执法全过程进行监督。同时,稽查人员还就检查中发现的征管薄弱环节及执行税收政策存在的问题提出了对策及改进意见,供各征收分局管理参考。

(二)执法力度得到了加强

x年前,我局的稽查打击力度重点放在城区,同时由于执行难,形成一定的欠税,滞纳金也未收缴。今年以来,我们加强了与县局、分局、企业的协调,通过各种形式的联系与沟通,密切了彼此之间的关系,促进了工作的配合,形成了合力,加大了对涉税犯罪活动的打击力度,维护了正常的纳税秩序。我局日常稽查与专项稽查并举,共检查中片的企业(单位)x户,多次走访当地的镇府、派出所、林政部门、工商部门、房地产管理部门,将所偷的税款、罚款、滞纳金全部收足,加大了执行力度,入库率为%。这次是稽查工作“走”得最远的一次,对偏远地区“动作”最大的一次,起到震慑作用,进一步堵塞税收漏洞。

(三)稽查水平有所提高

资料表明,现时偷税案有向作案方式更加隐蔽。作案手段呈高科技化趋势发展,假帐、帐外帐、不入帐现象屡见不鲜。对此,我局积极拓宽工作思路,突破传统稽查方式,在稽查方式和手段上实现了转变:一是“实地突查为主,帐查为补”、“查约并举,以查为主”;二是运用先进设备帮助稽查取证,向“人机结合型”过渡。例如,在备公司的税案中,稽查人员巧妙地将帐、机、市场、仓库检查方式相融合,查实该企业利用计算机制单,不入帐不申报纳税的手段进行偷税。在取得证据的前提下,稽查人员与企业约谈,交代税收政策,列举证据,旁击侧敲,使企业承认事实,推进“以查促管”工作的深化。三是加强典型案例分析。通过案例分析,及时掌握涉税案件的发生原因、作案手段,不仅为案件查处提供了依据,又发挥了税务稽查对征管的监督与促进作用。

针对规范化考核存在的问题,股的同志加强学习,以提高案审、宗卷质量为目的,在从严把关的基础上,提前介入到检查环节,充当稽查人员法规顾问,随时掌握案件的进程,及证据质量。上半年,股共对xx余户税务稽查案件进行了审理,组织召开多次“查摆会、分析会”,审理进度加快,退回稽查股要求补充证据、材料或调查的案件明显减少。

三、正视不足和问题,转变观念和作风,不断改进工作

尽管我们在上半年的工作中取得了一些成绩,但也客观上存在一些亟待解决的问题:如团结协作、争先创优氛围不够;纪律松驰;工作计划性不强;高水平稽查人才短缺;证据采集手段不高、稽查效率低等等。这些缺陷和不足已不同程度地造成了我们稽查工作,带来了不良影响,这对稽查事业有百害而无一利,如不得到迅速有效的解决,将会妨碍甚至是贻误我们稽查事业改革和发展的进程。全体稽查干部要切实转变观念,把思想和行动统一到同一方向和要求上来,淡化权力意识、本位意识、无为意识,增强全局意识、责任意识和进取意识,客观全面地对待我们工作中存在的问题,要敢于把问题摆出来,认真剖析对待。下半年我局要多组织全体稽查人员开展讨论,以此搅动思想、触动灵魂,转变观念,练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识,力争短时间内有较大的突破和改进。针对暴露出的问题,要坚决改正,针对出现的不良倾向,要坚决杜绝,要加强配合和协作,团结为先,集体至上,积极主动解决改革和工作中的矛盾和问题,推动稽查事业的改革和发展。

特别要指出的是,我局上半年的稽查工作效率不高,稽查收入不理想、查办案件的时间超长。主要的问题是稽查手段不多和证据收集还不到位,这些还亟需在下半年的工作中加以改进和完善。

四、面临的任务、挑战和对今后工作的展望

多年来,尽管我们在深化一级稽查体制改革、推进各项基础建设、打击涉税违法犯罪维护正常的税收秩序等方面已迈出了坚实的一步,但同时应该意识到深化稽查改革、促进稽查事业发展的艰巨性、重要性和紧迫性,更应清醒而深刻地认识到:随着民营企业的大增,如何用科学的发展观正确处理好发展经济和严格执法的关系、如何深层次实施“阳光稽查”、如何加强信息化建设,增加稽查科技含量等,这些都是摆在当前稽查工作面前的一个个亟待解决的问题。如今,县委县府提出了做强县的口号,并加快招商引资的步伐。新形势在客观上要求国税稽查部门进一步优化投资环境和市场经济秩序,建立与之相适应的依法冶税、文明服务的税务稽查体系,这既为税务稽查改革提供了机遇,也提出了不可回避的挑战。

为此,我局领导应深入实际,在不断学习和借鉴周边兄弟局经验的基础上,结合自身实际,综合部署、通盘考虑,推进新的稽查机制。

一是要进一步解放思想,切实牢固树立税收服务经济的观念,强化为民服务意识,提高服务质量和效率,围绕经济建设这个中心,全面发挥税收稽查的职能作用,为广大企业和投资经营者营造良好的投资、创业和税收环境,努力实现税收稽查工作和我县经济发展的良性互动;全面发挥税收稽查的宣传作用,坚持依法治税和促进经济发展的关系、严格执法和优质服务的关系,在全社会营造诚信纳税的良好风气和协税护税的健康氛围。同时,我们应扩大稽查的社会效应,自觉接受群众监督,狠抓内部管理,完善内部监督机制,实行执法责任追究制,增强税务人员的遵纪守法意识,提高执法服务水平,构筑廉政防线。

二是要规范内部管理,提高执法水平。在税务稽查过程中严格执行的规定,进一步强化稽查规范化管理,确保守标成功。

三是提高稽查信息化应用水平,为稽查工作提供有力技术保障。①、在确保金税工程协查“受托按期回复率”%的同时,我局应注意将数据与进行整合,以发掘案源线索,提高稽查监控水平,防范和严厉打击涉税犯罪活动,促进征管质量和效率的提高。②、加强财务电算化知识学习,借助计算机技术,提高技查水平。

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