有事好商量协议书(优质12篇)

每一次总结都可以让我们更加清晰地认识自己。完美的总结应该在表达上具有逻辑性和连贯性，让读者能够深入理解。时间管理对于提高个人效率和工作质量有着重要的影响，下面是一些相关的研究成果。

有事好商量协议书篇一

“宝贝！商量件事可以吗？”这句话是老妈的。口头禅，后面跟上她想要我做的一切作业。这句话频繁出现于暑假、寒假以及双休日。

她一看到我闲下来，无所事事的样子，就会笑眯眯地走过来。注意了，别被她的表面现象迷惑了，这只是笑里藏刀的开始罢了。等她到了我面前，就会大力夸奖：“作业写完了？嗯，真棒！今晚给你做最爱吃的红烧排骨、葱油蟹……”一连串的表扬让我飘飘欲仙，沉迷其中。这时老妈就“见缝插针”：“宝贝，商量件事可以吗？”此时，被夸得云里雾里的我还没反应过来，下意识地嗯了一声。老妈就会一把抱住我说：“真乖，太棒了！再去写会儿作业吧。”那亲热劲让你都不好意思拒绝，只得乖乖去写作业了。老妈就这样轻而易举地得逞了。

你可能会不服气：“只要在夸奖完之后拒绝她的要求不就完了吗？”如果你真这么想就大错特错了。

如果你拒绝了她的要求，表面上老妈什么也不说。但是今天你千万别犯错，因为接下来的时间里她会“鸡蛋里挑骨头”，稍有差池你就会明白什么是“河东狮吼”。等她把我教育得差不多了，作业就以惩罚的形式“送”给我。不过说来也怪，“商量”着，“商量”着，我的作业速度确实提高不少，课外知识也增长许多，这都是“商量”的功劳呀。

“太棒了！去写。”“好嘞！”我破天荒头一回乐颠颠地去写了作文。

有事好商量协议书篇二

乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：

1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村(居)负责调处。

2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村(居)负责调处。

3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村(居)负责调处。

4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。

5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。

6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。

9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。

10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。

11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。

12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。

13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。

1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处办公室组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。

2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。

3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。

4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。

5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。

6、调处办公室实行矛盾纠纷调结报告制度。

全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。

2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。

3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。

5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。

1、工作档案包括：(1)调处网络组成人员名册;(2)会议记录、培训记录、业务学习记录;(3)矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄;(4)矛盾纠纷调解卷宗;(5)年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告;(6)矛盾纠纷集中排查调处相关材料;(7)其他应当归档的文件、材料。

2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：(1)卷宗封面;(2)卷宗目录;(3)调解申请书;(4)调查笔录;(5)证据材料;(6)调解笔录;(7)调解协议书;(8)回访记录;(9)附卷材料。

3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。

4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。

5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理存库工作。

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调处办公室工作人员要实行公开上岗制度。

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。

以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室报告示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。

有事好商量协议书篇三

“有事好商量，不懂就问。”这句话我们可能已经听过很多次了。作为一个四年级的小学生，我深有体会。四年级是一个极富挑战性的学习阶段，我们面临着许多新的学科和知识点。而在这个阶段，我逐渐意识到“有事好商量”的重要性，它不仅仅适用于学习，还能在日常生活中起到很大的作用。下面我将和大家分享一下我在四年级学习生活中的心得体会。

在学习上，“有事好商量”是我最大的收获之一。我发现，当我遇到不懂的问题时，不妨向老师和同学寻求帮助。他们的解释和指导能够让我迅速理解问题的本质，帮助我在学习中寻求突破。我还注意到，同学们互相帮助，也能提高学习效率。在小组讨论或合作解决难题的过程中，我们可以从彼此的思维和解题方法中获得灵感，使我们更好地理解和掌握知识点。在学习上“有事好商量”不仅仅是个谚语，更是一个实际的指导原则。

第三段：生活中的心得体会。

在日常生活中，“有事好商量”同样非常重要。比如，当我面临抉择时，我会先向家长和老师请教意见，以获得更多的建议和指导。在与同学相处时，我也会经常和他们交流，共同解决问题，例如合作制定规则和解决矛盾。通过与别人沟通交流，我们可以更好地理解彼此的想法和需求，通过妥协和合作，解决冲突。同时，“有事好商量”还可以培养我们的合作精神和团队意识，帮助我们更好地融入社会以及与他人共事。

第四段：培养沟通能力。

在实践过程中，我逐渐发现，“有事好商量”不仅可以帮助我解决问题，还可以培养我的沟通能力。当我们面对一些困难，不知道先从何处下手时，主动与他人沟通是个好方法。通过和他人交流，我们可以倾听他人的意见和建议，获得更多的信息和观点，并且更好地展示自己的想法。而通过这一过程，我们也能培养自己的表达能力、理解能力和倾听能力，为今后的学习和生活奠定良好的基础。

第五段：总结和展望。

在四年级的学习生活中，我深深体会到“有事好商量”对于我们的重要性。通过与他人的沟通和交流，我们可以获得更多的帮助和支持，解决问题的效率也会得到极大提高。与此同时，这也有助于培养我们的沟通能力和团队意识，为我们今后的学习和生活打下坚实的基础。因此，无论是在学习中还是生活中，我们都应不断强调和实践“有事好商量”的原则。只有通过与他人的合作和共享，我们才能更好地发展自己，更好地面对未来的挑战。

有事好商量协议书篇四

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，深入实施中央、省、市关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以法治思维和法治方式，坚持风险意识、底线思维，打好矛盾纠纷排查化解“主动仗”，妥善处置各类矛盾纠纷风险，切实有力维护人民群众合法权益和社会大局稳定，为全面建成小康社会创造安全的政治环境，稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境提供强有力的保障。

深入实施矛盾纠纷排查化解专项行动，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，夯实基层基础，补齐短板弱项，提升工作能力，建设更高水平的平安，通过全面摸清我局涉疫情矛盾纠纷底数，及时准确评估矛盾纠纷风险，逐个时间落实化解、疏导、稳控措施，确保一般矛盾纠纷不出局，重大矛盾不出市，有效防止和个人极端案事件发生，切实维护社会稳定。实际工作中药努力实现“六个坚持不发生”的目标，即使坚决不发生涉疫纠纷引发危害国家安全和政治稳定案事件、坚决不发生涉疫进市进省进京集访非访活动、坚决不发生涉疫纠纷网上舆情炒作事件、坚决不发生涉疫纠纷影响复工复产案事件、坚决不发生涉疫纠纷引发重大“民转刑”案件、坚决不发生涉疫纠纷引发规模性和个人极端案事件。

一是在全面摸排的基础上，着力从涉疫防控重点地区、领域、人群方面进行全面评估和研判，列出一批影响社会稳定的重点区域、重点人群、重点问题，集中力量进行化解。

二是合同纠纷方面。在建筑工程、商品房买卖等领域受疫情影响导致的合同纠纷；因企业停工停产等问题带来的合同纠纷；因疫情引发的国际商事纠纷、民商事纷。

要因地制宜，认真抓好涉疫矛盾纠纷源头防控、排查预警、多元化解等重点任务，全面推进、取得实效。

（一）加强分析研判。对本系统因疫情引发的矛盾纠纷特点规律要进行深度研判分析，提前预判容易引发矛盾纠纷的重大风险点，尽快控制工作预案，做到早发现、早准备、早预防，最大限度把矛盾消解于未然、将风险化解于无形。在出台疫情防控、复工复产等重大决策之前，要以法治的视角研究解决问题，切实加强合法性审查，严格落实社会稳定风险评估前置程序，坚决杜绝朝令夕改，坚决防止乱开口子、造成攀比，严控风险交织叠加、聚合升级。

（二）全面深入排查。各科室、各部门要盯紧十一个具体工作内容，从严从实从细开展全覆盖、无盲区、无遗漏的“地毯式”、“拉网式”滚动排查，确保底数清、情况明。一要细致走访摸排，广泛倾听呼声、了解诉求，深入排查涉疫情矛盾纠纷。二要广泛收集线索，充分利用好接待窗口、部门窗口等渠道平台，加强对涉疫情矛盾纠纷线索的排查梳理，及时行核实排查。

（三）建立规范台账。坚持“属地+涉事单位“共同管理原则，对排查出的矛盾纠纷归口办理，明确涉及行业领域主管部门，会同属地做好本辖区、本部门矛盾纠纷汇总、研判工作。要逐案逐人登记造册，建立台帐，一日一汇总，一事一研判，对可能存在重大风险的，要制定专项专案落实相关工作，并及时报市委政法委综治维稳科备案。

（四）落实化解措施。对摸排调研处的各类矛盾问题，有事涉部门要逐一落实防控化解责任，制定针对性、操作性、有效性强的解决方案，逐人逐事化解，一件一件消除。对重大疑难复杂矛盾纠纷，要协调相关部门，实行“一案（类）一策”，研究具体措施，必要时，通过领导包案攻坚，推动妥善解决，确保问题不上交、矛盾不交织、情况不升级。

（五）急处置。扎实做好应急准备，分类落实处置措施。对有越级上访倾向的人员，要积极引导其通过合法方式反映诉求。对执意进市进省进京集访非访的人员，要加强法治教育和敲打震慑。对采取极端方式、过激行为反映诉求或煽动闹事、串联聚集的骨干人员，要坚决依法处理，严防其制造事端。对心态失衡、行为反常等特殊人群要加强化动态管控，严防其铤而走险。对易引发舆论炒作的焦点问题，要严格落实依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，严防形成重大舆情危机。

各部门要切实增强政治责任感和工作紧迫感，把此次专项行动作为推进基层社会治理的引路石，纵深推进涉疫矛盾纠纷排查化解工作。

（一）加强组织领导，严格落实责任。住建局将专项行动作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，各部门要充分认识此次专项行动的重要性，加强组织领导，成立工作专班，扎实开展工作。各部门在7月1日前将6月份进展情况报告（主要做法、摸排情况、温控措施、处理情况、存在问题、下一步打算），及其负责本次专项行动领导和联络人员（姓名+职务+联系电话）一并上报住建局科，之后每月进展情况报告于下个月1日前报送。

有事好商量协议书篇五

在孩童的成长过程中，需要从各种方面培养孩子的能力。而学会与人合作，学会与人沟通交流，学会有事好商量，则是孩子们在成长中需要掌握的非常重要的一项能力。作为四年级的学生，我深深地体会到有事好商量的重要性。下面我将结合自身的学习与生活经验，分享一下我的心得体会。

首先，有事好商量能够培养孩子的合作意识。在学校的学习中，我们常常需要和同学们一起完成任务，解决问题。如果每个人都只固执地坚持自己的想法，不与别人交流，那么很难取得良好的合作效果。而当我们学会有事好商量时，我们就能够顾及到别人的想法和需求，提高合作效率。比如，在小组作业中，当我和同组的同学们遇到难题时，我们会集思广益，互相交流思路，共同探讨解决方法，这时就能够更好地完成任务。

其次，有事好商量有助于发展孩子的沟通能力。在与别人商量的过程中，我们需要把自己的想法和意见传达给他人，同时也要倾听别人的观点和建议。通过交流与沟通，我们不仅可以向他人解释我们的观点，更能够从别人的建议中获得更多的思路和启发。比如，在班级组织活动时，每个人都有机会提出自己的建议，而我们需要学会倾听别人的意见，接受不同的观点，并且在与同学们的交流中，不断完善自己的想法，这样才能够让我们的活动更加丰富多样。

再次，有事好商量可以促进孩子的自我调节能力。每个人都有自己的想法和需求，而与别人商量时，我们必须要平衡自己的意愿与他人的意见，做出最适合所有人的决策。而这个过程需要我们调动自己的智慧和自制力，克服自己的私心和偏见。通过有事好商量，我逐渐学会了适应和妥协，懂得了换位思考，考虑各方面的利益，而不仅仅是我自己的利益。

最后，有事好商量培养了孩子的团队合作观念。社会是一个群体，在大多数情况下，我们需要与他人一起工作、学习和生活。当我们学会有事好商量时，我们就能够更好地与他人协调合作，更好地处理人际关系。比如，在体育课上，我们经常需要分组进行竞赛，而分组之后，我们需要相互商量策略，相互支持鼓励，这样才能够形成一个有凝聚力和战斗力的团队。

总之，有事好商量不仅是一种与人交流的方式，更是孩子们在成长中需要掌握的一种能力。通过有事好商量，我们可以培养合作意识，提高沟通能力，增强自我调节能力，发展团队合作观念。我相信，只要我们一直坚持有事好商量，我们的能力会越来越强大，未来的路会越走越宽广。让我们毫不犹豫地与他人交流，让我们主动拥抱合作与共赢的机会！

有事好商量协议书篇六

为夯实支部党务工作基础，增强政治功能和组织力，提高机关支部党建工作质量，按照省委组织部机关事业单位党支部规范化建设标准要求，现制定机关党支部规范化建设实施工作计划如下：

一、目标任务。

强化基本保障等内容，对照37条标准要求，建立规范化建设台账清单，明确责任人和责任时限，逐条落实、逐条销号，确保10月15日前全面完成党支部规范化达标创建，申请考核验收。全面提升党支部建设规范化水平，切实担负好直接教育党员、管理党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

二、方法步骤。

基本制度、基本保障、发挥作用等方面情况，并根据排查情况，于7月15日前梳理出问题清单，建立规范化建设达标台账。

（二）对标创建。对照37条规范化建设标准，根据达标台账，逐项明确责任人、逐项规范、补齐短板。于9月15日前完成。

（三）申请验收。10月10日前，申请市局机关党委进行考核验收。

三、工作措施。

（一）落实责任。各支委委员要要把党支部规范化达标创建工作作为重要工作抓紧抓实，切实按照职责分工，落实工作责任，克服畏难情绪，处理好业务工作与党务工作的关系，统筹谋划好各项工作任务，确保按期完成。

（二）注重工作实效。坚持围绕中心、服务大局，

两促进”。

（三）坚持质量第一。开展支部规范化建设是一次党务工作大排查、大体检，是提高支部党建工作质量的重要抓手，作为质监部门的党支部，务必在创建过程中把“质量第一”的理念贯穿其中，高标准要求，高质量创建，一丝不苟、严谨认真的把各项创建指标落实到位。

有事好商量协议书篇七

在小学生的成长过程中，他们会遇到各种问题和困惑。而作为小学生家长或老师，我们应该引导他们学会好商量。好商量是一种能力，它不仅能帮助小学生解决问题，还能培养他们良好的沟通和合作能力。下面我将分享一些关于“小学生有事好商量”的心得体会。

首先，好商量是一种表达的艺术。小学生正处于学习如何表达自己的阶段，因此我们应该给予他们充分的支持和鼓励。当他们遇到问题时，我们应该耐心倾听他们的困惑，并引导他们用简单明了的语言表达出来。同时，我们也要教导他们尊重他人的意见和建议，学会“换位思考”，主动倾听他人的看法。通过这种方式，小学生能够更好地表达自己，也能理解和尊重他人的意见，从而达到更好的互动和沟通。

其次，好商量需要培养合作意识。在解决问题时，小学生需要学会与他人合作。作为家长或老师，我们可以给他们提供一些例子和实践机会。例如，可以组织小组活动，让他们一起解决问题或完成任务。在这个过程中，引导他们学会倾听他人的意见、学会分工合作、学会共同制定解决方案。通过这种合作的方式，小学生可以培养他们的合作意识和团队精神，同时也能明白“团队的力量”是解决问题的动力之一。

此外，好商量也需要有耐心和理解。小学生可能会在表达过程中出现犹豫或不知所措的情况，这时我们作为家长或老师，要给予他们足够的耐心和理解。我们可以给他们提供一些实际可行的建议和解决方案，并鼓励他们积极尝试。同时，我们还要教导他们学会自我反思和总结，帮助他们从失败中吸取经验和教训。通过这种方式，小学生能够更加坚定地解决问题的决心，为自己的成长和进步做出积极的贡献。

最后，好商量还需要培养小学生的独立思考能力。随着年龄的增长，小学生应该逐渐学会独立思考和作出决策。我们可以在日常生活中给予他们一些自主决策的机会，帮助他们锻炼自己的思考能力和判断力。在解决问题时，我们可以引导他们提出几种可能的解决方案，然后让他们自己选择最佳的方案并解释为什么。通过这种方式，小学生能够逐渐培养起自己的独立思考和判断能力。

总之，好商量是小学生成长过程中应该掌握的一项重要能力。我们作为家长或老师，应该为他们提供足够的支持和引导，帮助他们学会好商量。通过培养他们的表达能力、合作意识、耐心和理解，以及独立思考能力，我们可以帮助小学生更好地解决问题，提高他们的沟通和合作能力，为他们的未来发展打下坚实的基础。

有事好商量协议书篇八

农村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务。扶贫攻坚胜利后，要全面推进农村振兴，这就是“农业、农村和农民工作重点的历史性转变。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

12月3日，全省脱贫攻坚问题整改巩固提升工作推进会在郑州召开，深入学习贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的重要指示批示精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，扎实做好2020年度省脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作，进一步巩固拓展全省脱贫攻坚成果。省委书记王国生出席并讲话，省长尹弘主持。

王国生指出，要保持顽强斗志，一鼓作气夺取全面胜利。越是最后关头、越要葆有敬畏之心，脱贫攻坚集中体现着中国特色社会主义制度的优越性，体现着共产党的宗旨，只有确保脱贫质量更高、成色更足，我们才能向党和人民交上一份满意答卷，要把牙关咬紧、把干劲铆足，全力跑好最后一棒。越是胜利在望、越要保持清醒头脑，要有归零心态，决不能沾沾自喜、坐等收官，问题比较多的地方更要加压奋进，抓住问题整改的最后“窗口期”迎头赶上。越是面对大考、越要站稳人民立场，脱贫攻坚最终成效如何，群众满意度才是标尺，要本着对党忠诚、对人民负责的态度，把工作做得更实，实事求是地接受检验，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

王国生强调，要聚焦重点任务，持续提升脱贫攻坚质量。现在距离年底不到1个月，要紧紧抓住最后战机，牢牢坚持问题导向、目标导向、结果导向，不折不扣抓好问题整改，责任落实要到位，精准整改要到位，深挖根源要到位，跟踪问效要到位，较真碰硬抓整改，确保问题全面销号清零。要持续巩固脱贫成果，坚持把防止返贫致贫摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，支持脱贫人口稳定增收，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，落细落实兜底保障政策，持续做好两类人群监测帮扶，夯实脱贫地区和脱贫人口发展基础，增强脱贫成果的可持续性。要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，及早着手梳理评估脱贫攻坚期我省出台的各类帮扶政策，抓紧研究过渡期内帮扶政策衔接工作，把接续推进脱贫地区发展、加强对农村低收入人口分类帮扶、健全防止返贫监测和帮扶机制等内容纳入“十四五”规划，推动脱贫摘帽地区从全面脱贫走向全面振兴。

王国生强调，要加强党的领导，凝心聚力打好收官之战。要持续拧紧螺丝，坚持五级书记抓脱贫攻坚不放松，各重大专项指挥部继续发挥好牵头抓总作用，省直有关部门继续落实好行业主管责任，驻村第一书记、扶贫工作队等要焦点不散、力度不减，不断巩固齐抓共管的良好局面。要抓牢基层基础，结合村（社区）“两委”换届，切实把“两委”班子优化、把党组织带头人配强；真心关爱一线扶贫干部，把为基层减负各项措施落到实处，让基层干部集中精力打好收官战。要展现过硬作风，以更高标准改作风、更实行动转作风、更严纪律正作风，持续纠治“松、躁、粗、虚”等问题，把工作做到群众急需处、心里面，确保脱贫攻坚成效实打实、硬碰硬。要做好总结宣传，更加注重以成就鼓舞人、以事迹感染人、以精神激励人，把我省脱贫攻坚的经验提炼好、故事讲出彩，全方位展现贫困地区发展、贫困群众生产生活发生的根本性变化和标志性成就，持续营造奋勇争先、共谋出彩的强大气场。

尹弘在主持会议时指出，各级各部门要以锲而不舍的韧劲夺取脱贫攻坚最后胜利，充分认识巩固脱贫成果的艰巨性和当前形势的复杂性，发扬连续作战的顽强作风，保持精益求精的工作态度，继续下足“绣花”功夫，把工作做得更细致更扎实，确保高质量完成收官任务。要以问题整改促进脱贫攻坚质量提升，特别是突出抓好巩固“两不愁三保障”成果、加强脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测、做好兜底保障等重点工作，明确任务、压实责任，加快整改进度，推动问题整改清零见底，确保脱贫攻坚最终的质量和成色。要及早有效防范化解各类涉贫风险，强化底线思维，全面排查化解风险，对群众反映的信访问题，凡是诉求合理的，依法依规尽快解决；对不符合规定的诉求，做好政策解释和教育引导，争取群众的理解和支持。从明年起，全省将从解决绝对贫困转向巩固拓展脱贫攻坚成果，要围绕巩固好脱贫攻坚成果的工作要求，结合省级考核暴露出的薄弱环节，更加精准地谋划明年工作，早安排、早行动，把握主动权，打好主动战，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

会议通报了2020年省脱贫攻坚成效考核发现问题。

会议以视频形式召开，各省辖市、济源示范区和有脱贫攻坚任务的县（市、区）设分会场。穆为民、李文慧、武国定在主会场出席会议。省脱贫攻坚领导小组成员单位、民盟河南省委、省脱贫攻坚督查巡查组负责同志在主会场参加会议。

全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。

（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。

1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。

2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。

3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。

4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。

6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。

10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。

11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。

12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。

14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。

15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。

16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。

18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。

19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。

20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。

21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。

22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。

（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。

（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。

（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。

（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。

（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。

为切实推进春季脱贫攻坚成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶力量、政策总体稳定，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上全面开启乡村振兴新征程，特制定如下工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神以及省市农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，抓好春季有利时机，继续巩固“两不愁三保障”脱贫成效，持续推进乡村富民产业提质提效，保障脱贫劳动力稳岗就业，开展防贫监测帮扶，防范致贫返贫风险，不断完善农村低收入群体收入增长机制，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步。

（一）扎实推进防止返贫监测帮扶。

1.抓好“两类人员”动态监测。

（1）明确监测对象和内容。镇村干部要加强“两类人员”监测，对因病因灾因意外导致收入骤减户、前期上报边缘户未纳入户、历年上访户、多年外出回乡户以及脱贫户等重点人群进行监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全实现情况。对疑似存在致贫返贫风险的对象，在3月18日前将名单上报至镇扶贫站。同时，要坚持每月5日开展动态监测，持续强化脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类人员”的动态监测，每月定期上报监测情况。（完成时限：3月18日前，并长期坚持）。

（2）迅速落实帮扶措施。在3月底前，经镇级调查核实，对存在致贫返贫风险的对象要及时纳入“遇困即扶”对象，各村要加强与镇扶贫站衔接，按照《关于建立“遇困即扶”机制防止致贫返贫的实施方案》要求，迅速落实好救助和帮扶措施，有效筑牢致贫返贫防线。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，通过产业就业帮扶实现勤劳致富；对没有劳动能力的，做好兜底保障，采取低保评定和临时救助等方式保障基本生活。（完成时限：3月底前）。

（3）及时消除致贫返贫风险。在3月19日前，各村要对已录入国办系统中“两类人员”的家庭情况和收入情况进行逐户分析研判，对通过政策帮扶已消除致贫返贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，通过村级会议评议确认风险解除后及时上报镇扶贫站。对未消除致贫返贫风险的，要采取针对性帮扶措施，每月定期跟踪监测，确保不发生致贫返贫现象。（完成时限：3月19日前，并长期坚持）。

2.巩固“两不愁三保障”成果。

（1）巩固义务教育保障。在3月22日前，镇中心小学、中学和各村委会要组织开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，摸清失学辍学学生情况，建立辍学学生台账跟踪管理，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。继续落实家庭经济困难学生教育资助政策，加强和扶贫办数据信息比对，摸清核准脱贫家庭学生底数，在5月底前将脱贫家庭困难学生资助发放到位，做到“应助尽助”，不落一户不漏一人。（完成时限：5月底前）。

（2）巩固基本医疗保障。在上级医疗保障新政策未出台前，保持现有健康帮扶政策基本稳定，持续落实“四道防线”“先诊疗后付费”政策举措，进一步夯实医疗救助托底保障。做好脱贫人口门诊特殊慢性病排查和认定，切实减轻慢性病患者的医疗费用负担。扎实推进脱贫人口家庭医生签约履约工作，重点做好高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病重点人群随访，提高家庭医生签约服务质量。（完成时限：长期坚持）。

（3）巩固住房安全保障。建立健全农村住房安全动态监测机制，在3月22日前，镇规划业务负责人员要对全镇已脱贫户及边缘户住房安全情况进行全面排查，对排查出的c级、d级危房立查立改，列入2021年危房改造计划，确保脱贫人口住房安全有保障。（完成时限：3月22日前）。

（4）巩固安全饮水保障。在3月22日前，镇水利业务负责人员要组织开展农村安全饮水情况摸底排查，准确掌握当前存在饮水安全问题村组和脱贫户，对排查存在的问题，要及时采取安装净水器、打深水井等措施解决到位，其中整个村组存在饮水安全问题的，列入今年农村饮水工程建设计划。要扎实做好已建农村供水工程维护管理，定期开展集中供水工程水质检测，不断提高农村脱贫人口供水保障水平。（完成时限：3月22日前）。

（二）扎实推进富民产业发展升级。

1.突出“一领办三参与”产业发展。

（1）提前谋划“一领办三参与”产业发展。各村要按照今年的“一领办三参与”产业发展目标任务，提前谋划好“一领办三参与”产业发展。要立足各地资源禀赋，因地制宜选准适合本村发展的富民产业，引进培育龙头企业，鼓励引导村干部和致富带头人领办产业，推动特色产业与脱贫人口建立更加稳定的利益联结机制。在3月底前，各村要将任务落实到村到人，明确产业发展项目、领办主体、带贫益贫方式，并将情况上报镇扶贫站。（完成时限：3月底前）。

（2）开展“一领办三参与”产业基础设施需求调查摸底。3月22日前，镇扶贫站要组织开展对认定的9个“一领办三参与”产业合作社基础设施需求调查摸底，主要包括合作社的水、电、路等基础设施建设需求，以及合作社农产品仓储、分拣、冷库等配套设施建设需求。经实地查看后，将摸底上报情况上报至县扶贫办。（完成时限：4月底前）。

2.大力发展“短平快”产业。

（1）摸清“短平快”产业发展需求。各村委会、驻村第一书记、驻村工作队要组织开展脱贫户和边缘户“短平快”产业需求摸排，摸清需求底数，分类建立短期产业发展需求台账，在3月22日前，上报至镇扶贫站。（完成时限：3月22日前）。

（2）推进“短平快”产业落地。在4月底前，各村要充分发挥产业奖补政策激励作用，组织驻村第一书记、驻村工作队和乡村干部逐村逐户宣传和引导有发展需求的脱贫户和边缘户，大力发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等周期短见效快的“短平快”产业，帮助和指导脱贫户、边缘户开展租地建棚、种苗购买、育种补栏等春耕备耕工作，确保脱贫群众产业项目落地见效。（完成时限：4月底前）。

3.加大小额信贷推进力度。

（1）开展小额信贷需求摸排。各村要结合产业需求摸排，加大扶贫小额信贷政策宣传力度，引导和鼓励脱贫户和边缘户利用扶贫小额贷款政策自主发展产业或入股“一领办三参与”产业合作社。在3月22日前，各村要逐村逐户上门完成脱贫户和边缘户信贷需求调查摸底，并将情况上报镇扶贫站。（完成时限：3月22日前，并长期坚持）。

（2）强化合作社信贷支持。加大致富带头人扶贫小额信贷扶持力度，对“一领办三参与”产业合作社致富带头人可享受免担保、免抵押、财政贴息50%、最高贷款50万元的信贷政策。脱贫户和边缘户原则上在实际参与的前提下，可通过小额信贷资金，入股“一领办三参与”产业合作社，实现“大手拉小手”产业抱团发展。（完成时限：长期坚持）。

（三）扎实推进脱贫劳动力稳岗就业。

1.加强就业监测管理。各村要组织各村干部、驻村第一书记和驻村工作队对脱贫人口、边缘人口就业情况进行一次摸排，准确掌握已就业劳动力务工信息和未就业劳动力就业需求。由镇扶贫站完成务工信息采集，并录入国办系统及省办大数据平台。要充分发挥好村级就业信息员作用，坚持每月开展脱贫人口、边缘人口务工动态监测，每月20日前将最新的务工信息及时录入国办系统和省办大数据平台，确保脱贫人口、边缘人口就业状况数据与实际情况相符以及务工地点、电话号码等基本信息准确无误。（完成时限：长期坚持）。

2.实施就业分类帮扶。在3月底前，各村要结合脱贫人口、边缘人口务工信息调查采集，加强园区务工交通补贴、扶贫车间务工补贴、外出务工交通补贴等就业帮扶政策的宣传，鼓励脱贫人口和边缘人口外出务工，实现就业增收。3月底前，镇劳保所要开展一次园区企业招工信息宣传活动，指导驻村工作队和第一书记进村入户开展宣传推荐工作，积极引导有就业需求的脱贫人口和边缘人口到园区企业务工就业。同时，根据劳动力就业需求，提供公益性岗位、扶贫车间、产业基地务工等就业平台，有针对性地解决弱劳动能力家庭就地就近就业问题。（完成时限：3月底前）。

3.做好项目务工帮扶。继续参照以工代赈做法，交通、水利、新农村建设等基础设施项目建设单位要优先吸纳脱贫劳动力务工就业，其中统筹整合涉农扶贫项目脱贫劳动力务工报酬占项目资金总额不低于6%（桥梁、交通等技术支持的项目不低于3%）。江西中烟、中国人保捐赠项目等参照执行。（完成时限：长期坚持）。

4.办好用好扶贫车间。继续保持扶贫车间扶持政策稳定，各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励扶贫车间企业业主积极吸纳脱贫劳动力务工就业。对已认定的扶贫车间，镇扶贫站、镇劳保所要加强运行情况监测，指导村解决扶贫车间生产运营中的实际困难，帮助企业业主尽早实现复工复产，确保扶贫车间吸纳脱贫劳动力务工人数不低去年。（完成时限：5月底前）。

（四）扎实推进光伏扶贫收益分配。

1.制定收益分配使用计划。村级光伏电站2021年发电收益80%用于公益性岗位和村级公益事业建设劳务费用支出，20%用于爱心超市和救助失能弱能奖励补助。在3月18日前，各村要参照村级光伏电站2020年发电收益金额，制定村级光伏电站2021年收益分配使用计划。历年发电收益使用还有结余的，必须在2021年优先使用并完成报账后，再使用2021年光伏发电收益。（完成时限：3月18日前）。

2.强化光伏公益性岗位管理。各村要按照“按需设岗、以岗聘任”原则，合理安排脱贫人口和边缘人口从事公益性岗位和村级公益事业建设。要加强与就业扶贫专岗和生态扶贫公益性岗位数据比对，可以“一人双岗”，不能“一人多岗”。2021年村级光伏电站发电收益安排的公益性岗位，劳动合同或用工协议签订期限最短不少于半年，最长不超过1年，月工资标准不低于500元。坚持光伏公益性岗位动态管理，按照“在岗领补、有序退岗”原则，对无力履职的，要及时予以清退，并做好省大数据平台信息更新。（完成时限：3月18日前）。

（五）扎实推进驻村帮扶常态化管理。

1.保持帮扶队伍稳定。按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求，继续保持镇领导挂村帮扶不变、单位定点帮村和第一书记驻村不变、党员干部帮扶脱贫户不变、帮扶要求不变，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。在省市乡村振兴帮扶新政策出台前，现有驻村第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部原则上保持不变，其中因工作调离、身体原因不能胜任等原因需要调整的，要向镇党委、镇扶贫站申请报备。（完成时限：3月底前）。

2.拓展帮扶工作内容。驻村帮扶工作要从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。一年之计在于春，挂点镇领导要深入帮扶村指导巩固拓展脱贫攻坚成果工作，开展推进乡村振兴调研。驻村第一书记和驻村工作队，一方面要协助乡村做好脱贫群众防贫监测、产业发展、稳岗就业等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。另一方面要协助乡村统筹推进村“两委”换届、“一领办三参与”产业发展、壮大村级集体经济、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作。（完成时限：长期坚持）。

3.严肃帮扶工作纪律。驻村第一书记坚持每周驻村工作5天4夜，驻村工作组坚持每季度驻村帮扶不少于50天，结对帮扶干部每月走访帮扶对象不少于2次。加大驻村帮扶考勤管理，每月定期报送考勤结果，对未按要求落实驻村帮扶工作的定点帮扶单位，下发督办函，责令限期整改。镇党委、政府、镇纪委监委、镇扶贫站要加强驻村帮扶、结对帮扶工作督查检查，对存在驻村帮扶不在岗、帮扶工作不流于形式等问题的帮扶单位和个人，进行通报批评。（完成时限：长期坚持）。

（六）扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。

3月15日前，有关村要对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。要加大产业帮扶力度，充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策，鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度，积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体，要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保安等公益岗位，让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象，要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。（完成时限：3月15日前）。

（七）扎实推进典型宣传和舆情监测。

1.深化脱贫攻坚总结宣传。对脱贫攻坚的实践成就、经验模式和先进典型等进行全面总结，留好扶贫印记，凝练脱贫攻坚精神。强化正面宣传引导，以省市县先进典型为重点，深入宣传我镇脱贫攻坚过程中涌现出的优秀第一书记、最美脱贫户、脱贫先进村、定点扶贫先进单位等先进个人和集体，讲好脱贫攻坚“敖城镇故事”，用身边的事教育身边的人。配合主流媒体做好“纪录小康工程”工作，为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会留下“信史”档案。（完成时限：5月底前）。

2.加强扶贫领域舆情监测。全镇上下要密切协调配合，加强对扶贫领域舆情监测分析和引导处置，做到有力监控、有序引导、有效应对。对善意批评意见认真听取吸纳，对恶意攻击炒作坚决依法制止，防止用个别问题否定脱贫攻坚成绩，防止用恶意炒作乡村振兴干扰大局。（完成时限：长期坚持）。

（一）强化组织保障。各村各部门要充分认识到实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性，继续扛起政治责任，保持镇村两级工作力量稳定，做到工作不断、队伍不散、干劲不减，持续推进工作落实落地。各村、镇直办单位要严格按照工作方案的要求，结合本村本单位实际，研究制定工作措施，逐项分解细化任务，确定春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作作战图。镇直（办）有关责任部门尤其是“两不愁三保障”主管部门要根据部门职能分工，狠抓本系统行业政策措施的推进落实。

（二）加强统筹推进。镇脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加大对春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作协调调度，确保各项工作任务落地落实。镇直（办）有关责任单位要结合责任分工，加强对村的指导服务，定期调度，及时掌握工作进度，着力解决工作推进中的困难和问题。各村第一书记和村党支部书记作为春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任主体，要亲手抓、亲自做，确保各项工作落到实处。

（三）严格督促检查。镇扶贫站要联合镇纪委监委加大对村和有关责任单位春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况督促检查力度，掌握工作落实、责任落实、政策落实等情况，督促检查过程中发现的问题，要及时予以通报，下发督办单，要求限时整改到位。

为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，根据自治区、市委、县委《2020年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》，结合我村实际，制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会议上的重要讲话精神，贯彻落实自治区党委九届九次、十次全会精神和市与县委的安排部署，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，坚持目标导向、问题导向和实效导向，落实“四个不摘”“八个不变”工作要求，以“冬季攻势”为统领，确保减贫工作平稳转型，推动全面脱贫与乡村振兴有序衔接。

组长：杨立(村第一书记)。

刘义翁(村党支部书记)。

副组长：杨立(扶贫站张)。

李华(村委会主任)。

成员：牛旭兵(工作队员、扶贫专干)。

程芳芳(工作队员、扶贫专干)。

李龙飞(村党支部副书记)。

张怡青(村委会副主任)。

刘佳涵(村妇联主任)。

领导小组下设办公室，设在村扶贫扶贫工作站，承担日常统筹协调工作。

(一)抓宣传培训。

1.深化感恩教育。扎实落实《关于在贫困群众中开展感恩教育的通知》，组织村“两委”成员和帮扶干部，通过“入户走访调研”等方式，加强扶贫政策宣传，进一步算清扶贫“四笔账”，培养脱贫攻坚“明白人”，做到“笔笔清”“项项准”，确保贫困群众记得住、讲得清、说的明。同时，通过宣传栏、展板等方式，对比展现贫困户脱贫、贫困村退出前后的巨大变化，充分反映新时期我村的崭新面貌和干部群众的良好精神面貌，教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。

2.强化典型引领。积极选树“扶贫典型事”，由村“两委”人员组织梳理脱贫攻坚以来，本村具有标志性和历史意义的扶贫典型事项，记录奋斗历程，展现辉煌成就。选树“脱贫示范户”，通过制作宣传栏、入户宣讲、抖音平台发布等方式，让脱贫示范户讲述自己的脱贫经历和奋斗过程，讲述脱贫前后的巨大变化，用身边的鲜活事例感染群众、激励群众，让选树、宣传的过程成为群众知党恩、感党恩的过程。选树“最美扶贫人”，从驻村工作队员、村“两委”干部和帮扶干部中，选树责任心强、实绩突出、帮扶实绩感人的“最美扶贫人”，激发广大干部干事创业动力。

3.加强全员培训。开展分级各类干部群众约150人，其中：参与扶贫工作的干部(含帮扶干部、村干部)65人、已脱贫户和边缘易致贫户一户一“明白人”76人，做到干部群众培训全覆盖。采取集中培训和一对一培训相结合，对我村各级干部可采取以会代训、视频培训等方式进行，对帮扶干部可采取视频培训、集中授课等方式进行。重点培训：党的十九届四中、五中全会精神，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署;自治区党委、市委、县委关于脱贫攻坚的部署要求;产业扶贫、转移就业、电商扶贫、旅游扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果、宣传总结、扶志扶智等方面政策措施和典型经验，项目建设管理、扶贫资金使用、扶贫项目资产后期管护等政策。对群众采取一对一宣讲、一对一算账等方式进行个性化培训，开展贫困户“明白人”培训，重点培训：党的方针政策、扶贫惠民政策，享受的政策与项目，贫困家庭“明白人”清单;实用技术(特色种植业、林果业提质增效、庭院经济、电子商务等)和就业技能培训以及法律知识普及等。2021年1月15日前，完成对村两委与驻村干部有关“2020年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作部署培训、项目资产、巩固拓展、问题整改专题培训;2021年1月20日前，完成对帮扶干部有关宣传培训;2021年2月5日前，完成对贫困群众的全覆盖培训。

(二)抓项目资产。

1.完善村级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库。一是把握总体要求。严密关注村里脱贫不稳定户、因重大事故或突发状况引起致贫返贫风险人员，制定“一户一策”，积极争取项目支持，确保实现已脱贫人口持续稳定增收不返贫。二是明确工作重点。根据自治区、市委以及县委要求，2021年项目项目申报以产业发展、就业为重点，严格遵循项目申报程序进行编报。

2.规范扶贫资产管理。进一步完善村级扶贫资产管理制度体系，落实扶贫项目资产管理责任，明确扶贫项目资产管理范围、类型、内容和工作程序，确定管护主体，规范经营性资产收益的分配使用，提高管理工作水平。同时，建立健全扶贫项目资产风险防控机制，提前预判资产管理过程中可能出现的风险，定期开展风险隐患排查工作，对排查出的风险隐患进行评估研判，查找分析原因，分类分级制定整改措施，建立日常监控台账，确保扶贫资产运营合理合规、管护到位、收益稳定。

(三)抓巩固拓展。

1.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚决落实党中央决策部署，根据自治区党委、市委、县委以及乡党委工作要求，严格落实“四个不摘”，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管;保持“五个不变”，做到村级扶贫领导小组不变、扶贫工作站不变、第一书记与支部书记一起抓不变、“双组长”责任制不变、各级帮扶关系不变，多措并举巩固脱贫成果。

2.做好防止返贫致贫监测预警。聚焦“两不愁三保障”，紧盯因病、因学、因残、因重大灾害、突发事件、疫病疫情等容易引起易返贫致贫因素，完善“实时监测、即时预警、未返即防”的防止返贫致贫监测预警机制。一是明确对象精准预警，对在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统标注或录入的66户238个已脱贫人口(含4户19个脱贫不稳定户)和2户8个边缘易致贫人口及时纳入监测预警范围。二是即时预警迅速响应，对监测预警的结果分析研判并及时处理，研判后不需要实施动态帮扶的则直接消除风险，需要帮扶的立即启动帮扶机制，实施帮扶措施。动态更新边缘易致贫户和脱贫不稳定户动态帮扶和风险消除台账。三是坚持学习常态化，村干部与驻村工作队通过针对性的学习相关政策文件，正确理解掌握监测预警机制。

3.抓好边缘易致贫户提升。加强边缘易致贫户实名制台账管理，全面开展边缘易致贫户致贫风险排查，以解决边缘易致贫户存在的突出问题和困难为重点，从产业就业、医疗保障、教育资助、综合保障、防贫保险、扶志扶智等方面精准制定“一户一策”帮扶方案，全力抓好边缘易致贫户提升。

4.抓好脱贫不稳定户巩固。建立干部走访排查、行业单位数据筛查、农户自行申报预警机制，紧盯脱贫不稳定户中的重点人群，关注因病、因灾返贫等重点领域，瞄准突出问题和薄弱环节，实时监测、即时预警、未返即防，把返贫致贫风险降到最低;全面开展脱贫不稳定户返贫风险排查，制定针对性“一户一策”帮扶方案，确保持续增收不返贫。重点做好产业、就业和消费扶贫工作，帮助有劳动力的脱贫人口提升能力素质，激发内生动力，通过劳动增收;对无劳动能力的脱贫人口，落实综合保障措施，确保不落一户一人。

5.抓好产业就业。认真做好产业扶贫和就业扶贫总结，为脱贫攻坚巩固提升向乡村振兴有序衔接提供理论和实践基础;认真整理好产业扶贫就业扶贫档案;对已建立的产业、就业等进行梳理完善，提高质量;落实好以产业促增收、以产业带就业各等项措施，拓宽带贫益贫巩固提升的能力。

6.抓好乡村振兴衔接。着力提升脱贫质量。将产业、就业、教育、生态与乡村振兴有效衔接，保证脱贫的质量与可持续性发展。坚持发展产业强基础，调整优化扶贫产业结构，延伸农业产业链、提升价值链、完善利益链，推动农业与农副产品加工等二产深度融合，与文化、电商、等交叉融合，健全联农带农强农有效激励机制，多方式构建紧密的利益联结机制，让农民多分享产业融合发展带来的增值收益。促进就业稳增收，通过产业就业、疆内外转移就业、龙头企业及乡村车间拉动就业、项目建设带动就业等多种途径，确保有劳动能力的贫困人口全就业、人人有活干、月月有收入。推进农业绿色发展，深入开展农村人居环境整治，持续做好院内院外“六件事”，因村制宜建设美丽乡村，推动村容村貌整洁向生态宜居转变。强化新风尚与新面貌，建强意识形态阵地，推动村级文化艺术发展，让农民群众既“富口袋”又“富脑袋”。全面强化责任落实、政策落实和工作落实。

7.抓好精准扶贫档案。一是抓好脱贫攻坚总结。贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实自治区党委、地委、县委以及乡党委工作安排部署，精心组织，认真开展我村脱贫攻坚总结工作，讲好库木墩村脱贫故事，为叶城县脱贫攻坚提供丰富的影像资料，为建党100周年献礼。二是抓好精准扶贫档案工作。认真贯彻落实《关于进一步强化精准扶贫档案工作的通知》要求，建立健全精准扶贫档案工作机制，落实工作责任制，采取有力措施，严格落实档案管理要求，对照精准扶贫文件材料归档范围和保管期限表，进行分门别类整理，确保分类准确、整理规范。要安排专人负责，积极协调经费投入，严格档案安全保管制度，配齐相应设施设备，改善档案管理的基础条件，确保安全保管。

　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，为确保实现本村已脱贫__户__人贫困户进一步巩固提升、__户__人未脱贫户如期脱贫目标，按照地委、县委关于脱贫攻坚总体部署和要求，结合__村实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕全村人口稳定实现“一超过两不愁三保障”、“五通七有”脱贫退出标准和地委“十个全覆盖”“六个有保障”脱贫攻坚要求，通过优化调整农业产业结构，强力推动就业创业增加收入，确保全村人均收入比之2019年的8724元增加14%、提升到2020年底10000元以上。剩余18户72人未脱贫户全部脱贫，巩固提升53户223人，边缘户11户43人收入稳定超过6000元，全村134名建档立卡贫困劳动力，11名边缘户劳动力全部实现稳定就业，“五通七有”实现全覆盖，高质量实现脱贫退出。

(一)2020年人员基本情况。

2、2020年全村团结关爱户34户126人;。

(二)2019年贫困户、边缘户生产要素基本情况。

1、全村耕地面积2842亩，其中：62户263人贫困户种植668亩，11户43人边缘户种植93亩。

2、全村特色林果1910亩。其中：贫困户种植225亩，边缘户种植22亩。

3、设施农业大拱棚11座。交由贫困户种植管理。

4、牲畜存栏888头/只(牛216头、羊658只、马2只、驴12只)，其中：贫困户养殖296头/只，边缘户养殖20头/只。

5、家禽养殖鸡492羽、鸽子3562羽。其中：贫困户养殖2085羽/只，边缘户养殖69羽/只。

(三)2020年贫困户劳动力就业情况。

1、全村劳动力人505人。其中：贫困户劳动力134人，边缘户劳动力11人。

3、有劳动力未就业17人。其中：贫困户劳动力全部就业，一般户未就业17人(15户在家带孩子带老人无法外出就业，2人正在哺乳期)。

(四)2019年“两不愁三保障”情况。

1、2019年本村农民人均纯收人8724元。其中：贫困户8858元。贫困户人均收入中：生产经营性收入2260元，占比25.8%;工资性收入4623元，占比52.3%;财产性收入53元，占比0.1%;转移性收入1922元，占比21.8%。

2、全村贫困户中：(1)具备劳动能力的134人，确保年人均就业收入1万元。(2)60岁以上弱劳动力和慢性病、传染病12人，通过不完全就业、领取每月150元养老金和部分低保等社会保障补助、慢病白卡补助实现人均收入6000元左右。(3)中小学生及幼儿无劳动力100人，实现义务教育全覆盖。(4)中高职、疆内外大学生等无劳动力19人(贫困户19人)。享受雨露计划9人，疆外大学生0人，疆内大学生5人，实现人均收入每人每年3000元-6000元。(5)患重病、大病、残疾、精神病22人通过医疗救助、医疗保险、大病保险、民政救助、残疾人保障金及a类低保政策实现人均收入5200元以上。(6)对超过60岁以上无劳动力的老人6人，通过养老金、低保、高龄补贴、“四老人员”补贴实现人均收入5800元以上。

3、全村总户271户、2户2人居住在亲属家中(目前正在办理合户手续)2户5人在县城有房，正在办理户口迁移，其余267户住房安全已达标。其中：258户鉴定为a级，9户认定为b级。本村没有c、d级房屋。

1、抓产业促就业，目前我村还有17人未就业，初步计划是利用辖区内河坝里面的2000多亩地的优势、安排这17人在辖区内管地，以达到就业全覆盖。

2、抓综合社会保障兜底。(1)全村享受低保政策的贫困户42户112人、边缘户9户25人(2)全村领取养老金贫困户21户21人、边缘户6户6人(3)全村领取残疾人两项补贴贫困户12户14人(4)全村13户38名整户无劳动力的贫困户家庭、边缘户家庭全部纳入a类社会保障范围。通过以上政策确保享受兜底的贫困户、边缘户人均收入超过5000元以上。

3、落实“三保障”

一是住房安全有保障。对全村住房进行安全鉴定，共鉴定267户，对1户入住乡敬老院，对其旧宅院进行清理复垦，另有2户(单人单户因为没有建房)居住在亲属家人员于4月底前办结合户手续、2户(人户分离户)在县城有房、于4月底前办理户口迁移。

二是义务教育有保障。全村义务教育阶段学生共有286人(贫困户89人、边缘户13人)，义务教育阶段无辍学、失学情况，实现义务教育有保障。现有大专以上24人(贫困户3人、边缘户0人)，按照疆外6000元，疆内3000元的标准全额给予补助共计1万元。中职、高职贫困家庭学生雨露计划16名，每人每年补助3000元、补助共计4.8万元。

三是基本医疗有保障。对全村患有重病、大病、残疾、精神病、慢性病、传染病的贫困户、边缘户给予医疗救助、医疗保险、大病保险、慢病白卡医疗报销。2020年全村户口1080人(18人关爱群体、17人公职人员)应参加城乡基本医疗保险1045人，实际参加参加城乡居民基本医疗保险1045人，实现基本医疗全覆盖。

四是饮水安全有保障。按照新水厅〔2019〕143号《关于印发新疆维吾尔自治区脱贫攻坚农村饮水安全验收标准的通知》要求。对全村267户(共271户、2户人户分离、2户跟亲属一起住)所有农户自来水入户落实情况进行全面核查，解决好最后1米自来水入户问题，全村农户安全饮水入户且四季通水已全覆盖。

五是抓“五通七有”。按照贫困村退出“五通七有”验收标准，我村已通水、通电、通路、通广播电视、通网络宽带。有村两委班子、有村集体经济37.9万元(土地清理36.9万元、农贸小市场收益1万元)、有稳定的增收产业(特色种植：万寿菊150亩、林果业：巴旦木、红枣、核桃、西梅等1910亩、畜牧业：牛、羊、马、驴等888只、设施农业：大拱棚11座(已有1座、申报项目10座))、有便民活动中心220㎡、有村级办公场所460㎡、有卫生室(60平方米)、有幼儿园全覆盖进行逐项核查，经核查“五通七有”已全面达标。

六是抓庭院经济庭和院整治全覆盖。按照建新拆危的原则，对3户庭院进行整治，种植3亩核桃和正播玉米、因户制宜做好农户院内“六件事”，对庭院经济进行全面整治，大力开展改厨改厕工作，严格落实“厕所革命”。对9户庭院不达标(庭院蔬菜和果树种植不达标)的加大整治力度，通过项目带动发展蔬菜种植、特色林果、庭院养殖等适宜农户发展的庭院经济于4月底完成。

七是抓村容村貌整治全覆盖。农村人居环境整治以老旧危房拆迁复垦、庭院整治、屋内“三新”、做好院内院外“六件事”等村容村貌整治为抓手，先院内、后院外，彻底解决“建新”与“拆危”不同步等问题，通过拆旧复垦，3月底完成1亩(种植核桃)土地植绿工作，6月底完成2亩(种植核桃)土地复垦工作，做到村容村貌整治全覆盖。

八是做贫困户、边缘户、团结关爱户的农副产品托市收购。依托本村农贸小市场和两个农副产品销售合作社，做好贫困户、边缘户、团结关爱户农副产品的出售工作，对200多户种植的庭院蔬菜，通过农产品专业合作社对农产品统一收购、销售，解决重点扶持群体农副产品销售难问题，保证贫困户、边缘户、团结关爱户增产增收。

九是抓好问题整改。抓好中央纪委专项巡视“回头看”、2019年扶贫成效考核反馈问题、冬季攻势“大排查”以及各级督查发现的问题，通过自查自纠，举一返三，确保5月底前全部整改到位。

十是抓好项目实施。2020年我村共有扶贫项目5个，其中特色种植补助类项目3个(林果业提质增效项目、万寿菊补助项目、庭院蔬菜项目)，设施农业改造类1个(大拱棚项目申报拱棚10个)，公共服务类1个(存在巷道硬化0.92公里)，项目投资57万元，明确每一个项目开工竣工时间，压实建设单位和施工主体项目建设竣工包联责任人责任，目前5个项目已全面开工，目前已完工1个项目，4月份完成2个项目，5月份完成1个，6月底剩余1个全部竣工。

十一是建设返贫致贫风险预警机制。利用自治区大数据平台和地区开发的应用模块对全村未脱贫户、已脱贫户、脱贫监测户、边缘户人均收入4000元以下标记为红色的(暂无)、4000元-4500元标记为为橙色的(暂无)、4500-5000元标记为黄色的家庭进行重点监测14户(边缘户11户、脱贫监测户3户)，因人因户施策，在4月底前，通过增加收入调高至5000以上的绿色标识。对因病、因灾、因残、因学、因失业、因婚变、因意外事故等造成致贫返贫的因素，每周入户采集，及时录入上传，实行半月一核实，一月一对比，制定具体脱贫措施，做到早发现、早预警、早帮扶、早阻断，确保高质量脱贫。

有事好商量协议书篇九

为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20__年机关党建工作计划：

一、总体要求。

为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、工作重点。

（一）加强基层组织建设。

认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。

（二）强化党员学习教育。

1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。

2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。

（三）健全工作机制。

1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。

2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度；加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。

（四）优化服务水平。

以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。

有事好商量协议书篇十

昨天下午的时候，我刚写完作业，就想去客厅看会儿《斗罗大陆》，但是姐姐在看《中餐厅》。我走到客厅对姐姐说：“姐姐，你可以把电视给我看会儿吗？”姐姐说：“不可以，我在着中餐厅。”我说：“姐姐，你给我着一会电视嘛，我作业刚做完。”姐姐对我说“你作业给我检查一下，如果你做对了，我就给你看。”姐姐拿了我的作业看了一下我的作业后说：“嗯，你可以看电视了。”

经过这件事，我发现只要学会商量，凡事会成功的。

有事好商量协议书篇十一

为增进*8**8*和******团员青年的了解和友谊，促进团组织的交流与合作，共同推进共青团事业的蓬勃发展，青年文明号的创建，经友好协商，签订共建友好团委协议书。

协议内容：一是本着“平等自愿、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，建立长期、稳定、全面的友好协作关系；二是在团的工作及自身建设方面互通有无，特别是在基层团组织建设、团干部选拔任用、青年中心建设，青年文号建设等方面加强交流；三是加强业务工作方面特别是药品经营管理方面的沟通与交流；四是整合双方资源，加强交流合作，适时组织双方团干部进行互访学习，达到取长补短、共同进步的目的。

协议人：**88***签字人：

协议人：******签字人：

时间：

有事好商量协议书篇十二

这时老师来了，问：“怎么啦？怎么回事呀？”那位同学说：“是他先在教室跑来跑去不但把我的桌子弄歪，还影响到我写字，呢，你看看老师，都写错了。”老师用严肃的表情对他们两个说：“到我办公室去一趟。”这时，两个同学随老师进了办公室。

“你们有事儿不能好好谈谈吗？弄得鸡犬不宁的，你们到底想干什么呀？幸好没被别班同学发现，不然还怎么评文明班级呀？”那位同学说："我只是想讨会一个公道。”这时，另一位同学说：“讨什么公道讨什么公道呀，整天发脾气，像个女孩子似的，不要脸的。”那位同学听了他说的话，怒火冲天，真想把他给撕了，老师提起了她的眼镜，说道：“你们两个能不能让老师安心点儿呀？整天不是打架就是吵架，你们是不是一辈子要当冤家呀，有什么事情要好好商量，到那边去写自我检讨，写完了交给我。”说完了，那两个人你推我挡的去那边写检讨书，老师看见了，自言自语：“真拿他俩没办法呀！啥时候才能让人省点心。

十分钟过去了，检讨也写完了，老师一看，说：“你们以后保证不吵架了吗？”他们俩异口同声地说道：“是，我们不吵了。”他们还说：“只要我们每次要吵架时就在心里想‘有事好商量’这句话，我们尽量做到的老师。”这时老师满意地点一下头，喝了一口水就叫他们回教室去了。

回到叫室，一帮同学一拥而入到他们两的面前，问：“你两没有事了吧？”他们两回答：“没事儿了，就算有事儿，也好好商量，呵呵！”这时，教室里一片笑声，老师路过那，也笑了一下就走了。