政企平台共建协议书范本 政企党建共建协议书(三篇)

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精选政企平台共建协议书范本一

关键词：“互联网+政务服务”;抚顺市;政策建议

中图分类号：d63-39    文献标志码：a   文章编号：1673-291x（2019）06-0151-02

2016年4月19日，网络安全与信息化工作座谈会上，习总书记发表讲话指出统筹发展电子政务，用信息化实现我国治理能力和治理体系的现代化。政府对于“互联网+”时代的到来必须予以积极回应。本文以抚顺市为例，探讨地方政府在发展“互联网+”政务服务政策建议，希望有一定借鉴意义。

政府在“互联网+”时代，从信息公开、公民参与到政务服务，“互联网+”以过去不断发展试错的模式探索前进，对政府管理也是不断地渗透，从领导信箱、在线留言板到信息公开专栏到网上政务大厅，不断考验政府适应“互联网+”时代的变化能力。在推动各行各业“互联网+”发展融合的过程中，政府的角色是双重的，既是改革者又是体验着，既要适应“互联网+”带来的冲击，又要管理“互联网+”快速发展带来的诸多问题。

1.惠利民生。利用“互联网+”，发展服务型政府，做到“以敬民之心，行简政之道”。现实社会多头管理的问题突出，公民办一件事情需要跑许多部门、开许多证明，如何利用互联网，如何实现政府部门数据共享，是在“互联网+”时代，政府需要考虑的问题。让公民了解办事程序，足不出户办理业务，最多跑一次，只进一扇门，是服务型政府要实现的目标。广州迎合“互联网+”时代变化，开通微信城市端口，作为“互联网+”政务的破局者，通过开通网上挂号缴费、汽车违章办理缴费、出入境业务等等，节省人力物力的同时，为人民群众提供了便利，提高了公共服务的效率，使得公共服务更加公平[1]。在我国，区域发展不平衡、城乡发展不平衡是我国的国情，发展“互联网+”优化资源配置，有需求的群体可以受益与公共资源的网络普及与跨区域优化配置，真正实现公共资源的均等化。

2.加强监管。政府管理对于市场的监管，人民财产的安全，乃至整个社会稳定都是非常必要的。管理中，需做到有法可依、有法必依。“互联网+”时代发展迅速，目前现行的法律制度不能完全满足时代的要求，对于新兴行业的管理制度存在缺失，有风险与不确定的存在，给政府管理造成难题。比如现在网上销售的第三方支付平台的法律地位显得模糊，既不是卖方，也不是买方，网络时间及空间的打破就给管理部门提出难题。近年来，网络金融创新模式层出不穷，对于政府来说，在监管层面，由于“互联网+”金融法律制度的缺失，许多金融行为的合法性和人民的资金安全性均受到威胁，这些都需要政府加强监管[2]。

1.“互联网+”的融合发展已经在抚顺市政府服务中有所体现。据了解，如抚顺公证处已经在省公证处的支持下完成了一部分信息可以在网上申请，微信端城市服务已经有抚顺公证处的接入点，完成简单的如出国留学申请、探亲旅游、商务劳务等基本问题申报。在民生方面，如政务服务的医疗方面，远程会诊也是政务服务一项体现，抚顺市各大医院基本实现远程会诊，微课堂等诊疗培训也在各医院之间展开。

2.抚顺市政府发展“互联网+”的思维已经建立，但并没有很好利用“互联网+”的平台，抚顺政务网的数据更新相对较慢。政务微博的应用也具有即时性，没有真正利用起来，回答与反馈机制建立存在障碍。

3.作为基础设施的便民的政务服务平台建设也仅停留在最初阶段。截至2018年9月，抚顺“互联网+政务服务”四级联动綜合管理平台完成可研编制和政府采购程序，系统正式落地推广还需要相当长时间。在“互联网+”政府服务的推广进程中，同级别城市的推广进度相对缓慢。

4.没有完全适应“互联网+”对原有行业管理体系与管理方式带来的冲击。这一系列问题都是“互联网+”渗透到各个领域后国家政策与“互联网+”发展速度不相匹配，政府需加速政策学习与管理，以应对“互联网+”时代的变化。

三、抚顺发展“互联网+”政务服务的政策建议

1.利用“互联网+”平台，发挥互联网的信息化载体作用。同时加大政企合作，推动服务平台建立，如政府公众号、政府机构服务信息和互联网企业媒体平台结合，推动在线政务用户规模不断扩大。政府应很好地利用这个新媒体，做好在线政务的探索和完善，实现预约、审批、办理、查询等业务的进一步一体化服务，增强移动端客户的需求，提升客户的认同感和参与感。

2.促进公共数据和基础设施整合。数据是财富，尤其是在大数据时代，打破信息孤岛格局是我们长期以来的奋斗目标。依托政务服务网，大力推进数据的集中共享，解决政府因信息不对称造成的“盲人摸象”状况。

3.注重发展互联网+政务的四种模式。模式一，o2o模式（onlinetooffline），即线上推广输入信息，线下办理，真正做到线上与线下的有机结合。模式二，p2p模式（pointtopoint），指在政务服务过程中利用大数据所实现的点对点服务。政府通过感知用户需求，跟踪客户办事流程，个性化服务的提供，也可供给政府做政策修改建议等。模式三，m2m模式（machinetoman），智能化的自助客服，24小时面对客户的实时咨询，这就要求对用户问题的归纳、汇总与分析处理，识别定位客户的即时需求，避免所答非所问的情况发生。模式四，c2g模式（customertogovernment），政府由服务提供者变身为需求的管理者与创新服务设计者，大量存在于公众生活、工作、教育、医疗等切身利益垂直行业政务服务平台。

4.注重知识更新，新法律法规的落实需要各部门与时俱进。2017年6月1日，《中国人民共和国网络安全法》正式实施。2017年12月24日，全国人大常委会审议关于检查网络安全法，加强网络信息保护的决定实施情况报告。2017年10月，《电子商务法》二次审议。这些法律适应“互联网+”时代的变革，适应于我们管理中出现的种种新问题、新挑战。作为管理部门，一定做到紧跟法律法规更新速度，有法必依，让人民的财产受到应有的保障。

站在“互联网+”的风口上顺势而为，政务服务的新思维、新模式、新案例频现，虽然“互联网+”时代的不确定性使得我们不能给出笃定的结论，但积极创新，拥抱变革，抚顺的“互联网+”政务服务发展是非凡的。

参考文献：

[1] 屈丽丽.“互联网+”中国已走在全球前列[j].商学院，2015-04-08.

[2] 陶景洲.“互联网+”带来太多法律难题[eb/ol].财新网—财新周刊频道，2015-03-23.

精选政企平台共建协议书范本二

       廊坊是京津冀城市群的地理中心，位于京津两个国际都市之间。素有“京津走廊、黄金地带”之称。市区距北京天安门广场40公里，距天津中心区60公里，距首都和天津两大机场70公里，距天津港100公里，且紧邻规划中的北京新机场。这样便利的地理位置成为北京天津的企业迁址的首选目标，在春节期间前后通过网上查询，线下走访形式，发现了大量的迁移企业到廊坊，纸尿裤这家企业在第一时间发现并和其企业领导进行深切的交流与合作。

融入地方特色，定位目标市场

这是一家五蓝冠的一家老店，每天销售量平均两三千件，高峰时能达到七八千件，企业实力非常强——自产、自装、自销。开始拜访时遭到企业老板的拒绝，之后多次进行电话邀约走访，最终老板答应与我们见一面。之后我局展示出三套方案：1、派人入住+专人服务；2、仓储+专人服务3、邮乐网+入住。经过一系列的交谈，最终达成共识。

在交谈过程中我们以“中国邮政”为总品牌，以“廊坊邮政小包”为子品牌，通过运作派驻+走访+售后服务一体化服务模式，以追求社会效益为根本，体现邮政普遍服务、服务地方经济的宗旨，提高政企业的社会知名度与美誉度；同时，积极探索邮政挖掘电商规模数量，并在第一时间进行走访，以优质的产品和售后服务，培养客户忠诚度与粘合度，树立邮政品牌。

①网上查询线下走访

网上查询这是个比较笨的方法但是很有成效，我局专门安排人在淘宝网上进行搜索，通过qq、旺旺等形式与客户取得联系。给客户发送业务资费与寄递时限等内容，待客户产生用邮意向之后，上门与客户签订正式协议，并协商上门取件时间、结账等后续问题。

②广告宣传显有成效

宣传是最有效的推销方法，因此廊坊函件局专门制作了宣传广告，在邮车的挡风玻璃上粘贴，每天上班后将邮车停放在各个住宅小区门口的显著位置，在各个小区内宣传效果非常好，很好的树立了电商小包的业务品牌。

③线下追踪挖掘客户

依托廊坊速递业务的揽收渠道，每天跟随速递业务人开车进行揽收。利用价格上的优势争取客户。

3、整合内部资源，全局联动发展

为确保小包季度数量的增幅，市局成立了由王贺森任组长，分管杨宏伟为副组长，各中心主任为成员的项目营销小组，积极整合本局的产品资源、人力资源等，并精心制定了策划方案，分别对全市服装、化妆品、电子产品、家具等电商客户等进行走访，展开了拉网式营销，使客户资源与客户需求得到了深度挖掘，不仅增加了客户对邮政业务的依赖程度，而且实现了邮政业务的长效与长态发展。

20xx春节前我局每天小包数量在3000左右，通这一系列营销，使得之后每天的小包数量翻了一番，最高峰达到13000件。对此，我们深有成就，并对小包前景充满了期待。

1.“融入地方经济”是邮政拓展市场的支撑点。邓慧国总经理在全省邮政工作座谈会上报告提出要“以融入地方、强化支撑加快推进业务转型发展”。面对各地新一轮发展高潮，邮政企业要善于关注政府动向，掌握各类信息，分析市场机会，这样既找准了业务转型突破口，又能使邮政企业在服务地方经济中发展壮大，通过地方政府的示范作用，牢固企业地位，巩固良好形象，不断取得新的成就。

2.“为客户创造价值”是邮政开发客户的出发点。新的市场环境、新的发展机遇，要求邮政企业必须不断拓宽服务领域，丰富服务内容，延伸服务渠道。只有通过设身处地的“换位”思考与营销，帮助客户实现价值最大化，才能被客户所接受并认可，才能在市场竞争环境中脱颖而出。

3.“整合内外资源”是提高营销效果的立足点。推进营销项目，关于在于整合企业各类资源，如品牌资源、产品资源、客户资源、营销资源等，凸显邮政企业优势，同时，要组织项目所涉及的服务部门和营销人员，按照“信息互通、资源共用、成果均享”的原则，实施整体推进，从而提高营销工作的有效性。

精选政企平台共建协议书范本三

邮政企业承包经营合同

合同编号：_____________

订立合同双方：

发包方：__________（以下简称甲方）

发包方法定代表（负责）人：________

签约人：__________________________

发包方承办单位：__________________

负责人：__________________________

联系电话：________________________

发包方地址：______________________

传真电话：________________________

承包方：__________（以下简称乙方）

承包方负责人身份证号：____________

签约人：__________________________

承包方风险抵押金：________________

联系电话：________________________

承包方地址：______________________

担保人：__________________________

传真电话：________________________

为了加强本企业部门的经营管理，提高企业效益，邮政局在保证国有资产不流失的前提下，为调动承包经营者的积极性，双方本着遵守《中华人民共和国民法典》的基本原则，经协商，签定如下协议。

第一条甲乙双方对国有资产的认定

以上资产均属于国有资产，只限于乙方经营使用，乙方无权以任何形式、任何理由作为贷款及借款等抵押、质押。

第二条甲乙双方发包与承包形式、年限

甲方将共_____万元的国有资产交给乙方全权承包经营，承包期限暂定_____年，自_____年_____月____日起至_____年____月____日止。

第三条承包标的额

乙方在承包经营期内向甲方上缴税后利润_____万元（大写：_______________）。

第四条承包风险金

按协商条件，乙方自签订协议之日起，需向甲方交纳现金_____万元整，作为风险抵押金。

第五条承包协议的自动终止

乙方在承包经营期内，按协商条件乙方向甲方提出上缴税后利润计划表，于每月 ____日前将_____％的上缴计划款额上划账户。协议自动终止条件：

①乙方每季完不成上缴税后利润计划的_____％；

②乙方半年完不成上缴税后利润_____万元；

③乙方全年完不成上缴税后利润的_____％；

出现以上三种情况之一时，甲方有权自动终止合同，并从终止合同之日起，将应上缴税后利润的差额部分从乙方风险抵押金中扣除，其责任属乙方违约。

第六条承包经营中的奖罚条件

①乙方在承包经营中，全年完成上缴税后利润万元后，超额部分的全部税后利润奖励给乙方支配。

②乙方在全年结算时，超过应上缴款的80％，但不满100％时，乙方主动补齐_____万元的视为完成上缴任务，不奖不罚。

③乙方在全年结算时，超过应上缴款的80％，但不满100％时，乙方不主动补齐_____万元时，由甲方从乙方的风险金中扣交，罚差额的1％并视为违约，下一年度甲方有权终止乙方的协议续签。

第七条承包经营中的财务管理

①为保障国有资产不流失，规范乙方依法经营，由甲方按邮政局要求向乙方派会计一名，并由乙方聘任，受聘任的会计要严格执行《会计法》和有关财务规章制度，在经营方面向乙方负责，在管理和履行协议方面向甲方负责。

②乙方在经营与财务管理上要接受甲方的监督、检查，不允许设帐外帐和小金库，经检查发现有以上二种行为的，帐外帐和小金库除没收外，按乙方违约自动终止协议论处，损失由乙方负责。

③甲方为鼓励乙方承包经营，以现金方式注入_____万元流动资金，专门用于资金周转；受聘会计应监督流动资金的使用情况，乙方应保证不出现违法、违规等行为。

④乙方承包经营期满，如不再续包或因违约等原因被终止承包经营时，乙方在返还甲方_____万元流动资金时，剩余物品按进价抵顶现金不得超过10%。

⑤乙方在承包经营期间只能在相关银行开立一个资金账户，并接受甲方的监督，除此之外不得开设其他账户。

第八条乙方的权利和义务

①乙方为独立承担民事责任的企业法定代表人。

②乙方有经营自主权，甲方对其经营不进行干涉。

③乙方有权选择用工形式，在不违犯《劳动法》的前提下，有权自主招聘临时工（但必须报甲方备案），有权决定临时工的工资待遇及分配形式。为了解决邮政局职工的待业和下岗子女，在同等条件下，乙方应先招聘本局下岗职工和待业子女。 ④乙方根据工作需要和用工条件负责安置名本局在职职工（含乙方在内），在其遵守劳动纪律、服从分配、尽职尽责、圆满完成分配任务的前提下，乙方应参照市局工资标准和其它福利待遇进行发放。随着市局经营体制和用工体制的改革，以后的工资等标准作相应的调整。

⑤乙方承包经营中一切设备及物品的使用是无偿的，有义务对其使用、保管、保养以及维护管理负责，对损耗、毁坏物品的重购应由乙方负责。

⑥乙方在承包经营中所需新增购置物品由乙方出资，承包期满所购物品归乙方所有。

⑦乙方必须守法经营，严格执行工商、税务、公安特业、卫生防疫、安全消防等法律法规。负责交纳除房租以外的其它相关税费，否则由此引起的纠纷、处罚、停业等一切后果由乙方自负。

⑧乙方必须接受甲方的行政管理，参加市局布置的统一活动，遵守甲方的监督检查。甲方的监督检查不得影响乙方的正常经营活动。

第九条甲方的权利和义务

①承包期间甲方有义务全力支持乙方工作，本局相关活动应安排乙方收益，甲方有权根据有关规定，要求乙方妥善安排相关事宜。市局有所安排时应提前三日通知乙方，以便乙方做好准备。

②甲方对乙方有管理、监督、检查的权力和职责，有权制止乙方违犯劳动法，违犯相关规章制度和合同的行为，对情节严重或拒不纠正的，甲方有权终止合同的执行，并对乙方进行1％—5％的经济处罚。

③合同到期后，乙方不能将万元流动资金交回时，甲方有权冻结乙方账户、进行行政处罚或向法院起诉。

④甲方有义务保护承包给乙方的国有资产不受侵害，并保证乙方不以任何形式、任何理由将国有资产作贷款及借款等抵押、质押。

第十条承包期满后的结算

乙方在承包经营期满后，按合同规定如数上缴了税后利润，并经审计部门对全部资产审核无误后，甲方应返还乙方风险抵押金。乙方不能履行上缴税后利润时，按合同的第六条执行。

第十一条承包经营合同的续签

乙方在承包经营期满后，按合同规定如数上缴了税后利润，在承包标的额同等条件下，承包人优先进行新的一轮承包经营签约。如不愿续包，视为自动放弃。

第十二条纠纷的解决方式

甲乙双方出现矛盾和纠纷时，本着双方协商解决的原则，能协商解决的协商解决。在执行合同过程中对出现的新问题如果双方不能协商解决，由局多种经营管理委员会调解解决，相关部门解决不了时，也可经法院判决。

第 十三条其他

本合同一式三份，有效期一年，双方签字盖章后生效。（相关资料详见附件）

附件：

甲方（章）：___________

乙方（章）：___________

签约人：_______________

签约人：_______________

签约地点：_____________

签约日期：_____________