村级社区戒毒协议书范本 社区戒毒协议书模板(6篇)

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2023年村级社区戒毒协议书范本一

做好党建工作是提高党员干部整体素质的思想和组织保证，是做好各项村政村务工作的前提和基础。

(一)建设一支廉洁、高效、优质服务的干部队伍

要实现白酒村经济和社会事业的大发展，关键是干部，只有干部的能力素质和责任心上去了，才能从根本上改变我村的落后局面。

第一，加强教育培训，提高-干部整体素质。认真抓好村组干部和党员的电教工作，组织党员、干部学习，不断提高他们的思想政治素质和理论水平，增强处理村务的能力。同时，要使村组干部树立为广大群众服务的思想，千方百计为群众办实事、解难事。对群众反映的问题，要放在心上并帮助解决，不断增强我村党组织的凝聚力和吸引力。

第二，建立健全一系列干部管理制度。首先，明确作息时间、例会制度和学习制度。驻村干部每天按时上下班，值班人员需按时值班，如有特殊情况，须履行请假手续。每周一上午8:00在村会议室召开例会，安排一周工作，驻村干部需按时参加。同时，严格执行学习议事日制度，强化政治理论学习。其次，所有干部全部实施目标管理考核制度，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍，做到责任分工到片，管理到人，责权明确，要有一种“要干事、干成事”的工作激情和成就感。另外，村组干部要严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿，从自我做起，从生活点滴做起，大力压缩非生产性开支，把有限的资金用在刀刃上。

(二)推进“四民主、两公开”

第一，充分发挥党员、群众的.民主选举权利。在即将进行的村委会选举工作中，要确保所有有选举权和被选举权的村民切实参与到村委会选举过程中，维护村民的民主选举权利。

第二，坚持民主集中制，严格按照党支部的职责范围、议事规则和决策程序办事，实行民主决策。同时，设立举报箱和意见箱，鼓励广大群众对村组工作提出合理化意见和建议，提高他们参与村务管理的热情和积极性，以达到民主管理的目的。

第三，成立村民监事会，对村务工作进行全面监督。每半年召开一次民主生活会和党内外的评议工作，达到交流工作、总结自我、找出工作中存在的问题、增进团结的目的。从而充分发扬民主，广泛听取意见，强化民主监督作用。

第四，进一步深化政务、村务公开工作。对村民关心的问题，公之于众，坚持村务财务公开，切实做到阳光操作。成立村级民主理财小组，定期对村里的财务情况进行公开清算，并设立公开栏，定期或不定期地公布村干部工作分工、财务清算结果等相关内容，保障广大村民对村务、财务的知情权。

(三)大力发展新党员

规范发展党员程序，大力鼓励引导我村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大我村党员队伍。

壮大村级经济、增加农民收入是我村在未来三年工作中的第一要务。

(一)建设白酒村高效农业基地

利用我村的土地资源，力争在今年10月份实现上周组和下周组的土地流转，以现有的蔬菜基地为基础，大力发展和壮大高效农业基地。从种植西瓜、蔬菜等普通农作物逐渐向高科技、高产量、高价格、绿色环保的营养型水果蔬菜过渡;已发展农民专业合作社为龙头，以农业部门为后盾，以配套沟渠路等基础设施建设为先锋，打造白酒品牌的高效农业。

(二)加强招商引资和协税引税-力度

第一，克服安于现状，不思进取的思想，运用各种形式，多方筹资，积极招商引资，增加我村集体收入的来源渠道。利用本村闲置的厂房校舍等资产，出台优惠措施，吸引外地客商和本村大户来投资兴业，从而盘活闲置资产，带动村民致富，集体经济发展壮大。

第二，出台一系列的奖励措施，积极完成党工委、街道下达的协税指标。

(三)管好用好村集体的资金、资产和资源

要实现各项社会事业的大发展，经济是基础，只有经济实力强大了，办起事情才能事半功倍，否则一切都是空谈。在上级的要求下，规范管理集体资金，进一步清理盘查集体资产，对闲置的集体资产，发动一切关系和力量给予盘活，从而使之保值增值。对于村组集体的水面、经济田等集体资源，已经对外发包租赁的将加强管理，清欠往年承包款和租金，尚且闲置的将申报街道集体资产办公室，通过网络平台对外招租发包，同时积极鼓励本村和外来大户承包租赁，增加村组集体经济实力。

计划生育工作是我村工作的重点之一。在计划生育工作方面，将主要做好以下几项工作：

(一)深入宣传教育，营造良好的计生氛围

大力开展人口与计划生育知识的宣传活动，抓好重点人群的教育管理，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。

(二)狠抓两检到位率

我村贯彻责任落实到人的原则，分片包干，确保按时按质完成两检工作。

(三)狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查

大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，也给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，就要抓好流动人口的生育管理。要对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册。同时层层落实责任，谁包干谁负责。根据群众的举报，还要组织村干部外出调查，实地排查育龄妇女。

(一)加快推进村办公楼工程建设

针对我村经济薄弱这一实际情况，从以下几个方面争取资金，推进村办公楼工程建设：1、上级拨款一部分;2、政府争取一部分;3、村自筹一部分;4、开发区和有关业务单位帮扶一部分。通过村办公楼工程建设，为我村村民提供更好的服务场所，推动我村各项工作的开展。

(二)做好防汛排涝工作

第一，提高认识，牢固树立防汛保平安的思想。防汛排涝工作是接下来我村工作的重点之一，要牢固树立防汛保平安的思想。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真做好今年防汛的各项准备工作。

第二，明确任务，落实责任。认真履行基础设施管理的各项职责，保证各个涵闸设备完好，运行正常，做好河道清障工作，保证排涝通畅。同时，落实防洪责任，建立防汛领导小组，切实做好防汛排涝工作。

(三)解决当前比较急切的民生问题

第一，针对我村村民出行难问题，因我村墩刘桥年久失修，重载车辆长期碾压，桥面已出现裂缝等现象，计划在近期向上级水利部门争取资金，对我村墩刘桥进行全面改造，为村民出行安全提供便利。

第二，通过土地集体流转、发包、租赁和农民专业合作社等多种形式，解决一部分村民土地多、劳动力少、土地无人耕种的现象。

第三，加强与劳动部门的联系，密切关注招工用工信息，解决一部分富余劳动力的就业问题，通过减少农民来富裕农民。

第四，大力宣传和鼓励广大村民参加新农保和新型合作医疗，让村民老有所养、病有所医，避免因病致穷现象的发生。

(一)确保村民正常生活，加强平安建设。村内保安按时巡逻，并做好巡逻日志，及时反映村民平安情况，维护社会稳定。

(二)加强法治建设，积极宣传法律法规，增强村民维权意识，促进民主法治村建设。

承诺人：

2023年村级社区戒毒协议书范本二

着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区

安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。

一 社区工作人员基本信息

金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房，目前已入住居民1992户即5132人。

金石社区现有在编工作人员7人，挂职干部1人，村官1人，劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人(含预备党员3人)，下设党小组13个，党小组长13人。居委会下设居民小组20个，居民代表51人，楼栋长20人。

金石社区物业：工作人员75人，其中园区主管1人，报修统计员1人，维修工2人，保安19人，园区保洁11人，楼栋保洁21人(公益岗)，新市区养路保洁20人。

二、近年来社区工作运行情况

(一)社区基础设施建设情况

金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集

体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

(二)整合资源，合理划分社区

金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(金石社区、金海人家社区)，9个居民小区。

(三)加强社区工作者队伍建设

金石滩街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

(四)社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、存在的主要问题

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

1、金石社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社

区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

2、金石社区事务缠身，工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。

(二)社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。

在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低

通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了金石社区管理工作的成效。

四、改进对策与建议

(一)应积极为金石社区居委会减负

1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所)，实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使金石滩街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

2、是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将金石社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道(部门)的工作，哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作，社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。

3是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

(二)多渠道解决社区居委会业务经费

目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展，使得金石

居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。

1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。

2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。

4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。

5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。

(三)努力提高社区专职工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。

五、总结

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年，大连市推进社会主义新农村建设，农村广大地区面貌发生了很大变化，大连农村新社区建设，使农村社会管理和服务水平得到了提高，给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区，虽然不能代表全市新社区中心建设的整体，却反映了大连的基本现实。各地情况差异，发展程度不同，新社区建设措施和做法也不尽一致，但进展情况却令人感动振奋。 大连市于20xx年x月x日启动全市农村社区服务中心建设工程项目，在市民政局全面布暑安排下，按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上，建设标准每平方米不少于1000元。提升服务中心“一场九室二市” 功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势，必将大踏步前行。

2023年村级社区戒毒协议书范本三

各位领导、同事们大家好!我于2__年7月，通过换届选举，当选__社区居委会主任，兼任组委，全面主持居委会各项工作。一直以来，我开拓创新、求真务实、严于律已、严格管理，圆满完成了上级下达的各项任务，取得了一定成果。特别是在上级部门的领导、关心、支持下，在我和同志们的共同努力下，社区非常安定和谐。

现将我履行职责的情况作具体汇报：

近年来，我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。我虚心向身边的老同志们学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾、如何与辖区的居民融洽相处。

为了更好的宣传党的路线、方针、政策、国家的有关法律法规，我认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训;认真学习了一些法律知识，业余时间学习了《社区管理》、《如何开展社区文化活动》《如何开展社区老年活动》等书籍，较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并身体力行“三个代表”重要思想，激发了自己的责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。在工作中，我顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为居民服务，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽。

作为居委会主任，我深深的认识到，不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，是增强社区建设生命力的有效措施。因此，工作中，我经常深入农家小院、辖区单位，了解居民和单位的想法、愿望和要求，听取他们的意见和建议，想居民所想，急居民所急，把自己融入到居民之中，得到了居民的认可。几年来，我走遍了社区残疾人的家庭、部分党员家庭和低保对象家庭，了解他们的生活情况和思想动态，力所能及地帮助他们，通过多种途径为社区失业人员寻找就业机会和信息，带去社区党组织的关心和问候。

在工作中强化管理，制定了较完备的各项制度，实行以制度管人;分工时按照人尽其才，发挥他们的优点和长处，为社区工作的正常开展提供了保障。在工作中，及时处理和协调各种关系，做到分工不分家。近四年来我带领社区干部为居民提供免费服务。通过这种方式既加强了与单位的联系同时也发展了社区经济，增强了社区自身的造血功能，达到了双赢。几年来，经过在实践中不断学习、不断积累，使自己具备了较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，都有了较大的提高。

三、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展

我能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。

(一)积极做好征地拆迁工作。

四年来征地拆迁是我社区中心工作的重中之重。根据__街道党工委和办事处的要求，为完成开发区建设用地的需要，社区两委独立或协助办事处积极做好征地拆迁工作，充分发挥着“白+黑、晴+雨”的精神，以实际行动践行科学发展观。四年来先后完成了熏化路延伸、三环路五标、合工大宣城分校、国防动员训练基地、二手车交易市场、农班线停车场以及天然气管道、s322宣泾路改建工程、关庙水库引水渠工程等的征地拆迁工作。并积极做好各个项目的服务工作，协调各类征迁矛盾，努力争取和维护广大农户的利益。

(二)发展村级经济，提升村级综合实力。

坚持以科学发展观为指导发展村级经济，按照以人为本、全面协调可持续的发展原则，努力改善本社区投资环境，加强硬件设施建设，提高居民生活水平。近几年，我社区购置了__9号楼，对外出租，这样既为社区增加一大笔固定资产，同时为社区集体每年增加固定收入。还引进了合工大宣城校区、二手车交易市场等企事业单位，为社区居民提供了大量就业机会。四年来，我社区的工农业产值都在稳定上涨，居民生活水平显著提高。

(三)改善村民生活设施，美化生活环境。

一方面，以“五化”为要求，致力于改善社区形象，即“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、水源净化”。严格按规划报批，依法建设，严肃土地管理政策，村庄布局合理，建筑美观。在道路建设中，投入大笔资金为各村组铺了石子路，完成了街道两旁马路的硬化，修建了双凤社区农民健身广场、双凤社区老村部停车场，又对村部大塘以及篮球场周边进行了美化，对全社区进行环境卫生集中整治，极大改变了村内环境面貌;另一方面，改造自来水管，铺设贯通排水管道设置垃圾箱，加强保洁队伍建设，做到垃圾日产日清。按照创建文明城市和美好乡村建设的要求，致力于改善社区环境、提高居民素质，使得社区环境焕然一新。成绩大家有目共睹，20__年社区评为开发区第一届县级文明单位，20__年被评为__省第_届文明社区。

(四)切实做好社会治安综合治理等工作，保障社会秩序和谐稳定。

1、治安综治维稳方面。我社区治安状况总体是好的，目前的主要矛盾为征地、拆迁工作中所产生的矛盾，但我们能够及时地耐心细致的和对象户摆事实、讲道理，以理服人，使矛盾化解在萌芽状态。居委会一直以来注重人民调解、治安保卫和外来人口管理这方面的工作。深入开展依法治村工作，着力推进平安社区的创建。对于群众的来信来访，妥善处理，防止矛盾问题的激化，及时发现和协调村民及企业内部纠纷，把各类矛盾消灭在萌芽状态。注重民主法治建设，营造文明乡风。

2、民政方面。一是健全合作医疗，我社区按照办事处合作医疗的有关规定，积极搞好每年度合作医疗工作，切实解决了部分村民因病致贫的实际困难。二是抓好新型农村养老保险和失地农民养老保险的参保工作。三是努力与办事处民政办沟通，争取上级的支持，给我社区生活困难的家庭多一些保障和关心。四是积极落实民政殡葬改革的规定，抓好殡葬改革工作。五是积极抓好每年度的征兵工作。

3、居务公开工作。四年来，我社区严格执行居务公开制度及村帐处管制度，规范居委会财务管理。设立村务公开监督委员会，监督审查居委会的居务公开;全面清查、核对居委会收支情况，完善了财会制度，并严格按照时间、形式和程序将居民普遍关心的、涉及居民切身利益的村务，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开;切实加强廉政建设，严格按照城区基层党风廉政信息公开制度将居务、财务进行公开;规范社区干部廉洁自律行为，积极开展反腐倡廉教育，认真实行了居务、财务、党务三公开制度，提高了工作透明度。

(五)努力完成好上级交派的其他各项工作

我社区按照上级要求，较好的完成了会议布置和领导交办的其他各项工作，比如宣传、_及信息调研工作等，积极参与投入到秸秆禁烧、经济普查、午季防洪抗旱、林场看护、人口抽样调查、殡葬改革、危房改造、水利兴修等工作，以及全社区民师补贴的统计、离任村干部的年限统计、残疾普查工作、社区无证房的登记和土地确权工作。

几年来，虽然在工作中遇到过各种各样的困难和麻烦，承受过许多委屈，但我也从辛勤的工作中尝到了甘甜，享受了成功的喜悦，找到了属于自己的人生理想，体现了自己的人生价值。我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，得到了居民的认可，但离居民的要求还有一定距离，社区的理论还需要深化，文化修养在实践中还要不断提高;主要精力还忙于应付各项事务性工作，社区服务已经开始实践，还需要拓展实践的新领域。因此，在今后的工作中，我将不断总结经验，逐步改进工作方式和方法，争取做得更好。使自己在工作实践中得以提高，生活得更加充实和有意义。

述职人：__

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2023年村级社区戒毒协议书范本四

农村社区建设的最终目标是新型农村社会生活共同体。新型农村社会生活共同体，不仅体现出凝聚性与组合性，同时更加具有包容性。构建新型农村社会生活共同体，可以不断提升社区居民的待遇，使各项公共服务惠及生活在社区内所有的居民，同时还能够增强社区居民对共同体的归属感和凝聚力，有利于新时期农村治理体制的创建。由于在推进农村社区建设中存在困难与阻力，我们就必须在实践中突破一些陈规旧俗的束缚，进行制度创新，提升思路，拓展思维，从而将农村社区建设成为符合农民利益的新型农村社会生活共同体。

现在，农村社会环境已经发生了很大变化，原有的村级组织管理体制已经不再适应新型乡村治理模式的要求，特别是在宏观环境已经发生变化时，农村的微观管理和组织体制本身还很不适应。因此，农村社区建设的一个重要方面就是在各种类型社区组织发展的基础上，重构运行效率更高、管理成本更低的新社区管理体制和运行机制，使社区真正成为承接政府公共服务的重要平台，承担起促进农村政治、民主、经济、社会发展的载体。要在实践中不断探索，打破现有的治理体制，在基层党组织的领导下，组建农村社区管理委员会，作为农村社区建设的主体。社区管理委员会的成员可由各方面的代表组成，在社区管理委员会内设立一些具体的服务组织，如互助救助组、环境卫生服务组、民间纠纷调解组、文体活动组、公益事业服务组、志愿者服务队等等。可以推选出一批老党员、老干部、老教师，充分发挥他们德高望重、阅历丰富、办法建议多、村民易接受的优势，让他们来担任社区管理委员会的主要成员，从而由他们来带动和服务群众，开展农村社区建设。或者也可以采用与城市社区一样的做法进行试点，把一些经过专门培训、有社会工作者资格证书，并且具有实践经验的人员选聘到农村社区，专门从事农村的社区建设工作。当然，我们还可以学习借鉴韩国的经验，对那些选聘到农村的社区工作者进行专门的培训，并将他们挂职到一些试验区实践一段时间，再聘用到需要的农村社区去工作。他们的福利报酬也要像城市社区工作者一样，由政xx政购买服务，且不得低于当地的人均收入水平。这样就解决了工作载体和人才难题。选择在一定的区域内对乡镇职能转变进行改革试点。撤销乡镇，改建为中心社区，统一管理农村的公共服务事务，从而真正实现乡镇在功能上、职责上的转变，使其从行政管理为主转变为公共服务为主。

在沿海一带的农村，村庄很小，单一行政村的户籍人口相对都比较少。村落太小，就会与社区公共服务的配置产生矛盾。因为对于公共服务而言，有些内容需要具有规模效应，才能很好地运作，如一个社区卫生站设立起来，没有人来看病，久而久之也就运行不下去；再如社区工作者的配备，需要政府购买服务，村多社区多，工作人员势必就多，政府支出就要增加，财政就难以承受。诸如这方面的矛盾还有很多，如何来解决呢？笔者认为，对农村社区的配置要进行重新规划，以现有的村落为基础，根据情况进行规划配置，特别是在一些已经具备条件的地方可以先进行试点。如我市的东阳在20xx年就已经对许多行政村进行了合并，从原先的500多个村合并为现在的300多个村，这些村在某些方面已经融合，但在有些方面却难以融合，特别是经济方面要实现融合还存在着高难度。但实际上这些合并后的村，就可以规划配置为农村社区，而合并前的村仍以村委会建制。这样在规划中可以做到既分又合，像磐安县深泽的4个村一样，原来的建制村负责组织经济方面的事务，而其他公共服务方面的职责则由合并后的社区来行使。当然，在一些暂不合并又不符合条件的行政村仍可保持现状，待条件成熟后再设立户籍人口在20xx户左右的社区。

除了市场化服务项目和居民自愿、自助服务外，农村社区公共服务的构成主要有五大体系：一是公共福利服务体系。完善最低生活保障和农村五保集中供养，开展低收入家庭奔小康工程，发展慈善事业，做好扶贫帮困、助残扶孤工作，开展农村避灾、减灾、救灾，深化农村合作医疗制度和医疗救助，为老年人、妇女、青少年、弱势群体、优抚对象等提供政策服务，让公共福利事业项目真正惠及每一个社区居民。二是公共卫生服务体系。设立农村社区卫生服务站、计生服务站，为农村社区居民提供价廉、优质、综合的基本卫生服务，如提供免费体检服务，一般常见病、多发病及慢性病的治疗、护理和伤残康复，生殖健康服务，加强疾病预防、妇幼保健、卫生健康管理等。三是公共文体服务体系。建立村民学校、图书(电子)阅览室、活动场所、文娱活动组织等，经常开展具有本地特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动，改善乡风民风，促进农村社会主义精神文明建设。四是公共教育服务体系。推进农村信息化工程，发挥现代远程教育作用，开展科技培训、科普教育及社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，开展现代公民素质教育，组织技能培训、创业培训，培育高素质、技能型农村创业带头人和致富领头人。五是公共安全服务体系。建立社区警务室，健全社区治安防范体系，发挥群防群治机制作用，加强人民调解工作，小事不出社区，矛盾化解在当地，确保农村社区公共秩序的和谐稳定。

从社区重建与发展的角度看，乡村社区发展的目标主要在人，在于人的精神层面的满意度、归属感、凝聚力。由于国家与社会关系的调整，现代社会是以人为本的社会，“个体”成为社会生产生活最基本的执行单位，农村社区价值共同体就不能建立在以血缘宗族关系为基础的传统伦理价值观上，而应建立在更加理性的利益观上，这是现化文明的价值基础。村民自治是村庄内部自治，十分容易受到宗族血缘关系的干扰影响而滑向“族居而治”，而社区自治是以体现共同利益的业缘、地缘为基础的，是社会利益集团在利益博弈过程中实现社会公共利益最大化的自治。在政治上要求以社区自治取代村民自治，这不仅是因为社区自治是更加开放和扩大了的区域化的自治，也是因为社区自治能更好地彰显现代民主政治的精神。具体来说，就是要重视坚持以人为本，构建乡村社区民主自治机制。一是要在农村社区建设中塑造人文精神，即要通过开办“新村学校”等形式，从乡村社会的思想观念体系、价值意义系统、伦理道德系统以及生活方式等方面，积极创造健康的乡村人文环境，通过农村社区文化和教育的建设，培育农民的民主意识，丰富农民的精神生活，增进交往，提高素质，以此为农村社区发展、提高人文精神环境，注入持续性的精神文化动力；二是要通过制度创新，即农村社区自治组织设计，以社区社会的管理和服务为职能取向，并参照城市社区组织建设、发展的经验和模式进行相应变革，在新农村建设中尊重农民的主体地位，注重发挥和保障村民大会对于本村建设项目的选定与组织实施享有决策权，引导农民自治习惯的养成，从而推进农村社区民主自治的步伐，保证农村社区服务走专业化、福利化的道路，实现社区自治的价值回归。

2023年村级社区戒毒协议书范本五

20__年，在区委、区政府的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，以科学发展为主题，以加速崛起为主线，开拓创新，扎实苦干，较好的完成了年初确定的各项目标任务。

一、强班子、抓队伍。

为切实做好新形势下的农村工作，我们始终把加强班子建设、提供整体凝聚力和战斗力作为工作的首要任务。按照德、能、勤、绩、廉、学的要求，以德为先，选拔优秀干部充实到一线工作。一年来，我们调整了3名村书记和10多名一般干部，杨庄村升格为村级党委。

1、抓学习。除坚持党委中心组学习外，我们还对镇、村干部进行法律、法规政策的学习，认真执行“三严三实”、反对“四风”的相关规定，把全体干部思想统一到干事创业上来。

2、重团结。团结就是力量，团结出战斗力。我们按照党委集体领导、政府依法行政的原则，分工负责，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真开展批评和自我批评。

3、讲民主。坚持党的民主集中制原则，不断提高领导班子的执政能力水平，提高民主意识，培养民主作风。按照分工“各司其职”，在党委扩大会议的范畴内开展工作，方案由你拿，措施由你定，实行谁主管，谁负责的原则，实行责、权、利相结合。

4、严纪律。以制度管理为重点，深化机关效能建设，规范办事程序。及时办理群众反映的热点、难点问题，时刻把群众的利益放在心坎上。

二、认真履职，扎实苦干，较好地完成了各项工作目标任务。

1、综合经济实力实现了大提升。

__镇始终把加快发展，提升综合经济实力作为第一要务。攻坚克难，促进了全镇经济全面协调可持续发展。通过全镇上下的不懈努力，20__年，新增规模企业一家，新增个体工商户120个，民营企业7家，农民人均纯收入达_元，招商引资_万元，完成财政收入_万元，累计占总任务的_%，同比增幅_%。

2、农业产业结构实现了大调整。

__镇立足资源、突出特色、发挥优势，在大力发展传统种植业和养殖业的同时，狠抓产业结构调整，转变经济发展方式。加大对玉米、蔬菜等高效农作物种植推广，20__年小麦种植面积达_亩，平均单产504公斤。尤其是万亩小麦高产示范田项目，平均单产_公斤，单产_公斤，位列全区第一，得到了省、市、区等各级领导的高度赞扬。

除小麦外，__镇其它作物均喜获丰收。玉米_亩，单产_公斤，亩效益_元;大豆_亩，单产_公斤，亩产值_元;蔬菜_亩，总产值_万元，亩均效益高达_元;中药材种植面积_亩，总产值_万元。

3、惠民工程实现了大改善。

坚持以人为本，以民为先，全力做好民生工程各项工作。城镇低保工作逐步规范，农村低保运行良好，城镇困难群众医疗救助工作有序开展，为26人实施白内障复明手术。20__年，__镇重点实施农村危房改造工程，积极争取危房改造资金，切实解决农村_户无房户和危房户的居住难题。成功举办__镇第三届全民文体活动，全镇11家“农家书屋”均已建成并向农民开放。开展农村清洁工程，按照“六无四凡”要求，召开大小会议30多场(次)，印发《__镇清洁工程实施方案》，发放《致广大群众的一封信》等宣传资料_多份，张贴悬挂大小标语横幅_余张(条)，先后投资32万元搞好硬件建设，每个村均建立了一支环卫队伍，配齐环卫工具等。村民卫生意识有了较大提高，农村卫生条件显著改善。

4、社会各项事业实现了大进步。

人口和计划生育工作扎实开展，深入开展“计生服务”活动，狠抓村为主工作机制和利益导向机制的落实，推进诚信计生。计划生育优惠政策落实率100%，完善部分计划生育家庭奖励扶助制度，积极开展免费孕前优生健康检查，提高人口素质，综合治理出生人口性别比问题，促进人口长期均衡发展。深入开展平安创建活动，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，加强社会治安综合治理，创建和谐__。认真开展信访积案化解工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，举办“孝老爱亲户”等评选活动。

5、美好乡村建设实现了大突破

新农村建设启动以来，__镇认真落实“四自”方针，开拓进取，大胆探索，尝试了新农村建设全镇推进的模式，在建设用地置换及土地增减挂钩工作方面，截至20__年底，完成了_个旧村庄拆迁，复垦土地面积_亩，新增耕地面积_亩，为市区提供周转指标_亩(含_亩组卷未验收指标)，低产林地复垦整理新增耕地面积近_亩

按照生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的目标要求，结合新村建设、清洁工程、危房改造、旧村整治等项目，对村庄的整体风格、区域布局、功能设置、美化亮化等进行了规划设计，强力推进新村示范点建设。以凡桥村、李小庙村、杨庄村为示范点的三个村美好乡村建设已初见成效，改善了人民群众的生活环境。

三、狠抓政府自身建设

做到了严格按照制度，规范政府行为，提高决策透明度和公众满意度，自觉接受人大监督和社会舆论监督。改革了政绩考核机制，加强了政府效能建设，整治了庸、懒、散、拖、贪现象。认真执行中央八项规定和省委、市委三十条规定，带头改进作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强廉洁从政教育，推动了廉洁风险防控，做到了干部清正、政府清廉、政治清明。增强全局意识，强化执行落实，难题面前敢于开拓，矛盾面前敢于碰硬，风险面前敢于负责，推进工作盯紧抓实，完成任务不折不扣。

20__年，我们虽然做了一些工作，但与区委、区政府的要求还有距离，突出表现在:经济发展的后劲还不够足;产业结构调整步伐缓慢;社会诉求呈现多样、多发态势。这些我们将采取有效的措施，认真加以解决，力争在20__年各项工作实现一步、争取步步。

2023年村级社区戒毒协议书范本六

呼伦贝尔市的农村社区建设工作起步较晚，由于没有成功经验可供借鉴，负责指导农村社区建设工作的民政干部不知从何处着手，推进力度不大。为更好地贯彻中央、自治区《关于深入推进农村牧区社区建设试点工作的指导意见》的通知(中办发〔2019〕30号)和《关于深入推进农村牧区社区建设试点工作的实施意见》的通知(内党办发〔2019〕32号)精神，加快推进城乡基本公共服务均等化进程，2019年3月，呼伦贝尔市民政局赵勇副局长带领基政科长、海拉尔区、扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗5个村较多、农村社区建设工作任务较重的旗市区民政局局长、分管副局长、基政办(股)负责人一行14人，赴自治区民政厅推荐的民政部农村社区建设试点示范地区江西省赣州市、九江市和安徽省淮北市，考察学习农村社区建设工作。

在紧张的考察学习过程中，大家边走边看边学边记录，对村落社区、中心村社区、中心村+村落社区等不同类型的社区设施建设和服务开展情况进行了认真学习交流，一致认为，先进地区确实取得了不少值得学习借鉴的经验，甚至有些可以复制，回去后一定要抓紧落实，力争在本地区创造出可借鉴、可推广、可复制的试点经验，加快推动农村社区建设步伐。

(一)江西省赣州市：赣州市是个农业大市，全市土地面积39379.64平方公里，辖18个县(市、区)和1个开发区，283个乡镇、7个街道，3461个行政村、366个居委会，5.3万余个自然村，总人口927万，其中农业人口738万。

2019年开始在部分县试点，基本模式是以“村落社区”理事会为依托，理事会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站和公益事业服务站即“一会五站”的工作模式。2019年市委、市政府下发《关于在新农村建设中进一步抓好村落社区建设的意见》，各县(市、区)结合新农村与和谐秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、深山移民搬迁、因灾倒房户集中建房等工作，发挥村落社区“一会五站”机制和功能的作用，为新农村建设提供更加有效的载体，从而推动了新农村建设的健康发展。时至今日，全市大部分县(市、区)开展了农村社区建设工作，已经建成农村社区服务中心164个，农村社区服务站995个，农村社区服务点2189个;成立农村社区社会组织1809个，登记农村社区工作者8156人，注册农村社区志愿者6000多人。市级投入农村社区建设资金1013万元。2019年12月，市委、市政府出台《关于加强社区建设工作的意见》，明确提出了“加快农村社区建设，以中心社区(村委会所在地)和村落社区(村民小组)为切入点，积极创新农村基层服务和管理体制，着力推进以便民服务、居家养老、文体娱乐、卫生等为主要内容的公共服务设施建设。

(二)江西省九江市：全市共有13个县市区,422个社区,1738个行政村。2019年开始村落社区试点，是全省村落社区建设的发源地之一。2019年起开始“中心+村落”农村社区建设的新模式探索，已经建成3827个村落社区，每个行政村基本都有2个以上村落社区示范点。

(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大门，1960年因开发闸河煤田而建市，总面积2741平方公里，下辖一县三区，共有18个镇、276个行政村，全市总人口220万人。近年来，突出“一村一社区”特色，坚持分档定位、分类指导、典型示范、整体推进。全市18个乡镇、2个涉农街道办事处各选树1—2个精品示范村，通过示范村的高标准、高质量建设，促进村庄改造连点、扩线、成片，实现整体推进、全面铺开，成功打造了“四季榴园”、“长寿南山”、“五彩郭王”、“葡萄大庄”、“隋风唐韵黄新庄”等30个具有淮北地域特色的新型农村社区。2019年6月全国农村社区建设试点工作推进会在安徽省淮北市召开。

(一)江西赣州以中心社区和村落社区建设为切入点。坚持“政府主导、农民主体，以点带面、整体推进，社会参与、多方联动”。

1、突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。按照就近合并、中心聚集、节约资源、利于发展的原则，在审核村民住房新建申请时，注意加强统筹规划，把居住过于分散的村民集中统建成村民相对集中的农村新户型建设点。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点在新户型建设点开展农村社区建设工作，从实践中探索总结积累经验，逐步推广，有序推进。三是抓好农村产业发展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，以农村经济合作社为平台，发展特色农业。

2、注重把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”的原则。一是注重政府推动与村民运作相结合。二是注重政府服务与保护基层利益相结合。三是注重基础建设与促进民生改善相结合。推动改造空心村、搬迁偏远村、靠拢中心村、建设新农村。

3、着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的辅助推动作用。二是强化民心支撑。加大社区服务的宣传，促进了社区居民的心理认同，使社区建设赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在服务上用心，在环境上改善，在设施上用力。

4、整合资源，形成合力。一是健全领导机制。县、乡两级建立党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的农村社区建设领导体制和工作机制，村级有农村社区建设工作领导小组，试点工作纳入村党组织和村委会的重要议事日程，纳入本村经济社会发展规划，纳入村干部目标管理考核内容，有专门工作经费，各项资金合理统筹。二是搭建服务平台，引导行业、单位进村服务，有效整合资金、资源、资产，避免重复建设。建设一批村民迫切需要的农民培训学校、便民百货店、农资供销店、文体活动室、综合工作室、计生服务室、农技推广站、劳务输出服务站、医疗保健站及卫生监督站，使政策法规、村规民约、产业技术、有线电视、电话宽带、致富信息、交通安全、环境卫生、婚育新风及文明诚信进农家有了平台和载体。三是强化资金保障。当地财政将农村社区建设经费纳入年度预算安排，加大对社区基础设施建设的投入;同时，相关部门给予项目资金倾斜、挂点单位帮扶、城乡结对共建、村级集体资金统筹安排、群众自愿筹资筹劳等多种途径，形成农村社区建设合力。赣州市鼓励县(市、区)积极开展精品农村社区创建活动，对通过验收的精品农村社区建设点，市财政给予每个2—5万元奖励。充分发挥创建和示范带动作用。

(二)江西九江市的农村社区建设特点是“中心+村落”模式，既以建制村设立农村社区服务中心为“头”。下设：1、新农村建设服务所。2、公共事务服务所。3、卫生保健服务所。4、农业生产服务所。以村落社区为“足”，采取“一会五站”管理模式，成立以“五老”(老党员、老干部、老模范、老教师、老复员退伍军人)为主体的志愿者协会，下设社会救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调节站、文体活动联络站、科技信息传递站，实现对村落公共事务和公益事业的自我管理、自我监督，取得了非常好的成效：一是基层组织的服务功能得到拓展，村“两委”组织引领农村发展的能力明显提升。二是农民群众多样化需求得到基本满足，农村公共服务功能明显加强。三是村级服务平台建设得到加强，农村社会管理水平进一步提高。四是基层民主建设得到有效落实，村民自治进一步深化。在社区建设中重点处理好四个关系：一是社区与村“两委”的关系，社区必须在村党支部的领导、村委会的指导下开展工作。二是社区建设与新农村建设的关系。充分利用新农村建设的契机，加快社区基础设施建设。三是社区与部门之间的关系。每个部门帮扶一个村，整合各部门的资源加快农村社区建设，形成合力推进社区建设。四是社区与村经济实体的关系。村集体资产预留一部分给社区，如门面房、鱼塘、果园等做为社区的经济来源。

(三)安徽淮北的主要做法。1、分类施策，提升农村社区建设实效。针对依矿建镇、矿镇伴生的市情实际,以全省城乡一体化综合配套改革试点市为契机，将全市农村划分为城郊、近郊、远郊三个圈层，在尊重农民意愿、保持皖北地区农村传统风貌的基础上，注重发挥政府资金“四两拨千斤”作用，加快农村人口向城镇集中，城市产业向农村辐射，公共服务向农村延伸，探索出六种建设模式。一是采煤塌陷搬迁模式。对于采煤塌陷搬迁村庄，改变传统就地分散安置的做法，本着“人口集中、土地集约、有利生产、方便生活”的原则，由煤矿企业出资，政府规划建设农村社区，对塌陷村庄进行统一搬迁安置。二是集镇改造开发模式。对于集镇周边村庄，充分发挥集镇配套齐全、辐射带动作用强的优势，采取单建或联建的方式，规划建设新型农村社区，加快集镇供电、给排水、通讯等基础设施建设，改造完善农贸市场、卫生所等公共服务设施，吸引了更多的农民向城镇集中，农村社区的人气、商气得到明显集聚。三是建设征地搬迁模式。对于因道路交通、园区建设以及城市发展需要搬迁的村庄，在做好规划选址基础上，采取政府统建、村民自建等多种方式，建设农村社区。四是“空心村”整治模式。针对一些规模较小、分布较乱、宅基地占地较多的村庄，结合空心村治理，就地建设安置房或置换土地另辟新址建设房屋，通过采取市场化运作方式，以农民宅基地换安置房的形式，解决建设用地问题，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或规模较大的村，建设新型农村社区，引导农户本村加入、邻村迁入、跨村并入，解决群众居住分散问题。六是旧村整治模式。对于一些不具备搬迁条件的远郊型村庄，结合美好乡村建设，以政府项目资金为引导，实施“穿靴戴帽”，鼓励群众对破旧房屋进行整治修葺。目前，淮北市已在全省范围内率先完成了省级标准化农村社区全覆盖。2、创新机制，激发农村社区建设动力。建立健全长效机制，着力发挥党委政府的主导作用，充分调动农民群众参与的积极性，实现农村社区建设的常态化、长久化。一是着力构建高位推进机制。市委成立美好乡村建设领导小组，组建专门工作机构，加强对农村社区建设领导和指导。制定下发《关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的实施意见》，广泛开展“机关党组织和在职党员双报到”、“一联一帮一包”等活动。全市207个机关事业单位、89个企业与276个农村社区结成帮扶对子，形成了党委领导、政府主抓、部门协作、上下联动的工作格局。二是着力构建融合发展机制。创新构建以村党支部为核心、以村委会和村级合作经济组织为两翼的新型农村经营管理方式，大力实施农业产业化经营，深入推进“一村一品”建设，积极发展乡村休闲观光旅游业，社区经济自我发展能力不断增强。三是着力构建评议监督机制。设立监督电话、群众投诉箱、意见反馈簿，拓展监督渠道，探索实行“流动票箱”制度，每年不定期组织群众对村级组织及村两委成员工作进行评判。四是着力构建投入保障机制。采取社区自筹、上级支持、矿企共建、社会捐助等多种方式，保障农村社区的公共设施建设和日常办公经费。按照“收入有增长，干好有前途，离任有保障”的思路，建立村干部报酬激励保障机制。目前，全市2050名在职村干部报酬实现县区财政统筹、打卡发放，并纳入养老保险保障范围，解决了基层干部的后顾之忧，激发了工作热情。

1、洁源村。是赣州市瑞金市沙洲坝镇农村社区建设的先进村，全村620户、2725人，共有15个村民小组，社区服务主要覆盖临近的5个村民小组，属于“中心村社区”。在管理上有以下特点：一是村两委与社区交叉任职，社区工作人员由村两委成员和志愿者兼任。二是成立志愿者服务站，为村民提供寄递服务、网购(销)服务、金融服务、便民服务、出行服务、政务服务等便民服务。三是实行“一组三会”制度，例如在危房改造过程中，由“党小组”提出议案，“户主”会议讨论决定建设方案，“村民理事会”负责监督实施，“村务监督委员会”负责验收。村民理事会由8人组成，镇蹲点领导任名誉理事长，村党支部书记任理事长，挂点单位代表、村干部代表、老党员代表任理事。通过“一组三会”制度不但充分体现了村民自治，还减轻了村两委的负担。

2、华屋综合文化服务中心。是赣州市瑞金市叶坪乡黄沙村的一个自然村，是个著名的红色村庄，因此也叫“红军村”，共有4个村民小组，119户462人。是典型的“村落社区”，是在村民集资兴建的祠堂基础上，开展文体活动、议事协商、便民利民服务，代办公共服务。实行“一组三会”运行模式，成立社区党小组作为领导机构，提出会议议题;成立户主会作为权力机构，制定规划、计划形成决议、决定;成立理事会作为办事机构，具体落实决议、决定;成立监事会，监督执行决议情况，既显现了党的核心领导作用，又充分调动群众积极性，工作人员全部是志愿服务。村里的青壮年男子几乎都外出务工，留村的只有一些老弱妇孺，成立义工协会，开展留守儿童照顾、开设妇女儿童之家等为村民提供服务。村里建设按照“保留一部分、拆除一部分、全部统一安置”的思路，依托村里地处赣闽两省边界的区位优势和丰富的森林资源，把村子打造成一个集“红色”“绿色”“古色”于一体的特色文化旅游村庄。

3、铭恩社区。是由赣州市兴国县埠头乡5个建制村移民搬迁集中安置形成的铭恩新村。社区建设上做好“三个结合”，形成合力。一是与和谐秀美乡村、产业发展相结合。统一规划采用新户型，融入客家民居元素，实现“有新房、有新村、有新貌”。二是与统筹城乡一体化相结合。坚持规划先行，鼓励农户进城、进村镇、进社区建房，引导农民分散向集中居住转变。三是与经济开发区建设相结合。鼓励开发区企业外来员工在安置点购房，真正使企业留住人才、吸引人才。由政府购买公益性岗位进行管理，设立行政事务代办点(由派驻的乡政府干部代办)，为村民提供服务。采取“一组两会三站”管理模式，社区党小组指导成立理事会、监事会，理事会下设物业管理站、爱心服务站、和谐平安站，强化日常管理服务。按照城市社区的理念，统一规划实施绿化、亮化园林景观建设。修建集健身、休闲、娱乐于一体的铭恩广场。设置居家养老服务中心、留守儿童远程视频聊天室、农家书屋、村史展览室等功能区。

4、田庄上社区服务中心。坐落在兴国县埠头乡，是全县集中兴建的移民安置点。不管是哪里的人，只要搬迁至这里，就可以享受到社区化服务。

5、紫竹陈社区。是九江市姑塘镇沿湖村的一个自然村“村落社区”，是由村民集资建设的祠堂，市民政局给予一定的补贴。同时做为社区的办公和活动场所，采用“一会五站”式管理模式为村民提供服务，村里将一处鱼塘划给社区，做为社区的经济来源。

6、双楼村。隶属于安徽淮北市高岳街道办事处，8个自然村，12个村民小组，5663口人。“一村一社区”模式，是全国开放式村部发源地，率先提出“拆除一堵墙、建设一个广场、建好八个室(社区干部办公室、党员活动室、全程代理室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、图书阅览室和警务室)、设立四个栏(党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息发布栏)、打造五个中心(办公议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心和文体娱乐中心)”的开放式村部建设工作思路。

7、南山村。居淮北市杜集区矿山集街道办事处，是安徽省美好乡村建设首批示范村。主要特点是：特在治理、优在服务、美在环境、魅在文化、寿在心和。建立以社区党组织为核心，村委会为主体，社区社会组织为补充，驻村单位和农村居民广泛参与的新型社区治理机制。村“两委”与社区工作人员交叉任职，政府购买公益岗位人员参与管理，倾力打造服务平台，开展为民全程一站式代理服务，投资700余万元兴建幼儿园、文化礼堂、卫生室，采取购买公共服务方式，吸纳社会资金800万元，建设南山水厂和拉圾中转站等。成立南山莲心果蔬、油品专业合作社，实现农超对接，为村民提供产前、产中、产后服务。

8、榴园村。是淮北市烈山区烈山镇的建制村，辖4个自然村。按照“统一规划、分布实施、因地制宜”的原则，突出石榴产业优势，尊重群众意愿、地域特点、现有建筑风格，不搞大拆大建，通过结合治理，加大旧村改造，走出了一条可复制且极具皖北特色的新型农村建设实践路径。榴园村建有为民服务中心，是村两委集中接受群众诉求、为民办实事的场所。为民服务大厅实现一站化工作处理，采取一个窗口对外，形成高效便民的服务体系。

(一)发挥社会组织作用，不增加管理成本。农村社区建设重在引入服务理念，使基本公共服务和便民利民服务向农村基层延伸，无需单设机构，不必重复建设服务设施，不会大量增加管理成本。中心村社区(一村一社区)以“两委” 为主导，两委成员与社区工作人员交叉任职，充分调动大学生村官和政府购买公益岗位服务人员的社区工作积极性，以村民理事会乡贤理事会、民风民俗理事会、志愿者协会、老年人协会、农村经济合作组织等为支撑，村社区服务中心为平台，村民为主体的新型农村社区民主管理机制，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。村落社区以“党小组”为核心，村民理事会为主导，其他社会组织共同参与。

建议市政府加快社会组织孵化基地建设步伐，培育壮大社会组织，承接社区服务。

(二)顶层设计，形成建设合力。由各级社区建设领导小组(社区建设联席会议)统一规划协调，整合各部门资源、资金，合力集中打造，有序推进。

(三)政策扶持，搭建服务平台。赣州市出台的《关于加强社区建设工作的意见》(赣市字〔2019〕36号)要求，市财政每年预算安排2019万元以上扶持社区基础设施建设，市本级福彩公益金每年切出50%用于扶持社区及居家养老设施建设;县市区将社区建设经费纳入财政预算，县市区本级福彩公益金50%投入社区基础设施。

淮北市出台的《关于村级组织服务用房建设的实施意见》(淮政办〔2019〕61号)中明确村级组织服务用房建设资金采取按阶段“以奖代补”的形式，由市、县财政按7:3分别承担。如：每个村市级资助21万元，县级匹配9万元。

建议市、旗财政预算专项资金支持或以“福彩公益金”资助农村社区建设，给予每个村社区5—10万元的建设补贴。

(四)培育发展能力，保障社区运转。为保证社区(村)正常运转，要给他们保留部分资产资源(门面房、鱼塘、果园、机动地、集体草场等)，扶持发展集体经济和合作经营，使他们有能力自我发展，自我管理，自我服务。

(五)社区居民服务全覆盖。社区服务要覆盖到辖区范围内的全部人群，常住人口无论有无户籍和城乡户籍，无论企业和行政事业人员，不留死角，纵向到底、横向到边。比如被撤销(并)的乡镇苏木所在地城镇户籍人员和外来常住人口，都要纳入所在地社区(村)管理和服务。

(六)抓住时机，因地制宜。抓住“十个全覆盖”工程和新农村新牧区建设的有利时机，在基础设施条件较好的，两委班子有力的、人口条件相对集中稳定、有产业支撑、群众积极性高的村进行“一村一社区”建设。规模较小的村、人口居住分散或生产生活方式相近的地方可以按“多村一社区”的形式组织社区建设。在较大的自然村，可探索进行村落社区建设。

(七)建议召开全市农村牧区社区建设推进暨现场观摩会。