2023年创业带动就业协议书(大全15篇)

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创业带动就业协议书篇一

上下班不用打卡，向员工提供马卡龙等进口零食，可以调戏老板的宠物狗，拿出20％的股权激励优秀员工，满足一定条件后为员工提供无息房贷……上个月，由上海市大学生科技创业基金会主办，一场“别样”的创业企业招聘会在中国创业者公共实训基地举行。“饿了么”、“萌果游戏”等50余家最具活力的创业企业招兵买马，“奇葩”的待遇凸显创业企业的新意和亲和。

上海市大学生科技创业基金会成立于2006年8月，是全国首家传播创业文化、支持创业实践、从事推动大学生进行科技创业活动的非营利性公募基金会。据悉，经基金会“精挑细选”赴现场招聘的创业企业八成以上都曾获得过风投，发展潜力大，堪称同类企业中的绩优股；其中不乏新三板优质创业企业，还有一些已初具发展规模，即将到上海拓展业务的“黑马”。在“最难就业季”的一片哀鸿中，创业企业或将破解大学生就业困局。

搭建平台，支持大学生创业。

大学生科技创业基金会拥有专业化团队、汇聚社会资源，在创业文化、创业研究、创业教育、创业项目等领域助创业者们一臂之力。

“创业者的素质并非浑然天成，从无数创业成功者的经验来看，创业精神、创业知识和创业实践是创业成功的必要因素。”基金会相关部门负责人表示。

于2010年首推的“创业谷”旨在通过集训的方式在全国范围内发现并培育有志于走上创业道路的大学生。迄今已成功举办15期，培训学员900余人。

在近期一次集训中，一个钢琴租赁网站的创意脱颖而出。最终获“优秀团队奖”的组长陈雷表示，中国有那么多孩子在学琴，但70％坚持不到一年，价值不菲的钢琴就白白浪费了。他的创意是引入“租赁”模式，因为钢琴本身并不需频繁更新换代，这种“物尽其用”的方式能让更多人能花更少钱体验钢琴的魅力，而提供租赁的家庭日后若有常年需要，也可以折算租金的方式购买钢琴。

这样的创意在“创业谷”上屡见不鲜，“创业谷”在创业教育、前辈交流、人脉拓展、创业诊断等多个方面提升学员的创业技能，其中的“金点子”更能直接获得天使基金、创业苗圃的青睐，助力创业者们实现梦想。

构建网络，全方位培养人才。

大学生科技创业基金会致力于探索一条以公益为基础、市场为支撑的“双轮驱动”的体制机制创新之路。基金会秘书长张德旺说:“我们的.指导思想是‘鼓励创新，宽容失败’。好的创业环境应当宽容年轻人失败。因为创业者最容易在实践中发现自己，从而完善和提升自己。”

创业基金会的天使基金资助对象为全日制高等院校毕业5年内的学生(含大四及在读硕士、博士研究生)，下设雏鹰计划、雄鹰计划两种模式，分别以债权(无息贷款)与股权(不分红，原价退出)两种方式对青年创业者提供资金上的帮助，并提供相应的后续支持与服务。

目前，基金会已设立香港理工大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学等15个基金分会，及包括交大安泰管理学院专项基金等在内的6个专项基金，构建起了全方位传播创业文化、培养创业人才的科技创业网络。截至去年底，基金会累计资助项目808个，累计已资助金额近1.5亿元，带动超过7000人就业，其中近40家年销售额过千万元，逾20家企业获得风险投资，个别公司估值已达数十亿元人民币。

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创业带动就业协议书篇二

探索分层次创业教育体系拨专款支持专业转型宁波大学以创业带动高质量就业在近日公布的浙江省宁波市十佳大学生“创业新秀”中，毕业于宁波大学信息科学与工程学院的徐洪斌榜上有名。徐洪斌大学期间已是一家贸易公司的总经理，开有专卖婴幼儿用品的网店，月销售额超90万元，利润达20万元。他的公司还与宁大创业指导中心合作创办了电子商务实验室，让有兴趣的在校生接受培训，毕业时如果有意向，优先录取到公司工作。在宁波大学，像徐洪斌这样的例子还有很多，以创业带动就业，成为宁大毕业生就业工作的亮点。互联网瞬息万变，吸引着充满激情的年轻人，宁大学生凭借网络平台创业已成为一种新风尚。该校届毕业生徐毅，20岁时将电脑数码零售店开遍宁波大学，25岁时获得1000万元风险投资，创立了自己的'网络科技公司，28岁时已是浙江宣逸网络科技有限公司总裁。同时，宁大学生创业的公司，吸纳了不少本校毕业生就业。为鼓励学生创新创业，宁波大学根据不同年级学生的特点，探索出具有宁大特色的层次化创业教育体系。学校投入大量资金，建设了1000多平方米的创业实践平台，其中包括27间创业工作室和15间创业街店铺，免租金，用于支持学生开展创业实践。目前，该校创业平台登记的创业团队有52家，淘宝网店100余个，入驻基地的团队42个。，该校创业园创业团队年营业额达771万元，利润额达157万元。近几年，宁大在各类学科竞赛中出类拔萃的学生，就业时非常受用人单位青睐。为培养学生的科研与创新能力，给学生参加学科竞赛及科技创新活动提供良好平台，宁大先后投入487万元，重点建设了15个校内实践教学基地。此外，学校还根据地方主要产业领域对人才的需求，积极调整专业结构，促使专业与专业方向不断改良。从起，学校每年拨付410万元专款支持专业和专业模块的转型。前不久，宁波大学学生发展与服务处做了一项统计，统计表明，近3年，宁大毕业生平均初次就业率超过93%，其中，20达到97.87%，在浙江省同类高校排名中名列前茅。该校在届、2012届毕业生就业质量调查中发现，近一半的毕业生考上公务员、事业单位、国企、三资企业，基本实现了高质量就业。

创业带动就业协议书篇三

上海市政府近日启动了~年鼓励创业带动就业三年行动计划，将在3年时间里，实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。

据介绍，该行动计划将以培育青年、留学生及大学生创业群体为重点，鼓励支持初创期创业组织和劳动密集型企业。根据行动计划，今年的目标为：创业教育和培训1.5万人、建立各类创业园区和孵化基地15个，帮助成功创业1万人，创业带动就业6万人。

为此，上海市政府建立了促进创业工作小组，鼓励各区县推动小额贷款试点工作；制订小额贷款担保政策的实施意见；鼓励有条件的区县开展购买服务的.试点工作；组织开展创业导师等的公开招募活动等。

创业带动就业协议书篇四

(1)城镇失业人员当年创办企业，每吸纳1名城镇失业人员，给予元的一次性促进就业补助;每吸纳1名城镇就业困难人员，给予3000元的一次性促进就业补助。

(2)高校毕业生当年创办企业每吸纳1名高校毕业生，给予3000元的一次性促进就业补助。

(3)其他新建企业或上年度未吸纳高校毕业牛和就业困难人员就业的，每吸纳1人，给予1000元一次性促进就业补助。

(4)用人单位吸纳人数超过上年度，每超过人员1人，属高校毕业生和就业凼难人员的，一次性促进就业补助标准为1500元;属于失业半年以上城镇失业人员的，一次性促进就业补助标准为1000元。用人单位接收困难家庭高校毕业生，一次性促进就业补助标准为3000元。

符合条件的城镇失业人员向市就业局提出申请;高校毕业生向市大中专毕业牛就业创业指导中心提出申请。

建立城镇失业人员创业园区和大学生创业园区有哪些补贴?

对经市人力社保部门认定的城镇失业人员创业园区(创业孵化基地)和大学生创业园，市财政按规模‘次性给予主办方最高不超过30万元的补贴。对认定为省级高校毕业生创业园的，其多层标准厂房的租赁收入及占地，按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税。

大学生创业园区的认定标准?城镇失业人员创业园的认定标准?

园区面积不小于600平方米，具有相应的配套发施和大学生创业单化入驻条件，建设投资总额不少于60万元;有科学规范的办园规章制度和3名以上专兼职管理人员：能为入驻单位提供工商注册、资金筹措、法律咨询、财税服务、员工培训、产品市场开发，以及科技、经济、市场信息和项同立项、审批等方面的服务;进驻单位的主要创办者或技术牵头人必须是高校毕业生或高校在校学生;入驻的创业单位不少于20家，入驻单位注册资金总额在50万元以上;入驻的创业单位能够吸纳一定数量的高校毕业生工作或和校学生实习，吸纳总人数不少于50人。

创业带动就业协议书篇五

论文摘要：大学生就业难已成为一个严重的社会问题，发展创业教育是高等教育适应今时代发展，缓解就业压力的必然选择，也是培养创新人才的必然要求。本文从大学生就业形势谈起，对我国大学生创业教育现状进行了分析，接着指出了大学生创业中存在的问题，最后提出了要遵循“大学生自主，政府支持、高校引导”的方针来全面推进大学生创业教育的发展，为大学生打造新的就业平台。

一、引言。

最近几年，我国大学生越来越多，大学毕业生的创业就业问题自然成为中央政府、地方政府和高校共同关注的一个话题。如何解决大学生的就业问题，是关乎社会和谐、民心稳定的大事，鼓励大学生创业，以创业带动和解决就业，是当今解决大学生就业难问题的重要手段，这在当前总体就业形势紧张时期具有重要的意义。

二、大学生创业教育的现状。

（一）大学生就业形势严峻。

近年来，随着高校招生规模的持续扩大，高校毕业生人数也相应持续增加。据教育部统计数据显示：为559万人，20为592万人，已经达630万人，而社会提供的工作岗位数量除了没有相应增长，反而因为国际金融危机影响也将造成现有岗位的严重流失，高校毕业生就业形势十分严峻。

（二）创业对就业的促进作用。

中国作为世界上第一人口大国，就业压力大是一个长期存在的基本国情。在金融危机冲击下，供求矛盾更加突出，就业形势十分严峻。但同时也带来创业的机遇，正所谓“危”中有“机”，危机孕育着机会。创业可为社会创造大量的就业机会，缓解当前的`就业压力。创业往往具有就业的“倍增效应”，新创的企业通常具有较强的就业吸纳能力，有利于拓展就业途径。

三、大学生创业教育存在的问题。

（一）大学生创业意愿低，缺乏对创业教育的认识。

创业是解决就业问题的主要途径。虽然国家及各省市纷纷出台相关政策来支持大学生创业。然而，在我国大学生的创业意愿很低。美国大学生毕业的创业率为20%，中国大学生的创业率不到1%。同时，大学生创业的成功率也非常低。

（二）缺乏系统的创业教育师资队伍。

即使是在高校创业教育较为成熟的美国，也依然存在着相关师资不足的问题。相对于美国著名的大学而言，中国的高校普遍严重缺乏那些既具有较高理论水平、又有一定的企业管理经验的师资。这就导致了国内大学目前在开展创业教育和研究方面的能力不足。

（三）教师的理论知识与实践能力缺乏有机结合。

实施创业教育的高等学校，有的是以学校的理论教师为主，同时聘请校外的一部分兼职教师，有的是临时组织起来的一些教师，或者是相应的科研机构组织实施创业教育工作。这些教师专业化能力不强，理论知识和实践能力达不到有机结合；所实施的创业教育，没能实现系统化，达不到创业教育的目的。

四、大学生创业教育的方法和措施。

（一）对于大学生来说，“条条大路通罗马”，要积极转变就业思想，树立创业观。

大学生自我创业的关键还是在于大学生自己。现代大学生要逐步树立就业形式多样化的观念，绝不能在“一棵树上吊死”。社会在进步、尤其在市场经济条件下，到处都存在着竞争，同时也存在着机遇。人们只有不断增强自主意识和应变能力，才能赢得主动，最大限度地发现和把握机遇，实现自我的社会价值。

高校在大学生自我创业中所起的作用和所能提供的服务是多方面的，包括创业指导、资金落实等，但其主要角色是提供比较规范、适用、系统的创业教育。

大学生应充分利用在校期间，利用一切可以利用的条件，学习知识、全面提高素质，在踏实学习的基础上创新，在具有前瞻性、可行性的创新基础上创业。

（三）对于政府来说，“扶上马，送一程”，政府扶持，为大学生提供创业资源。

政府可以从政策、人力、物力等方面创造良好的创业环境，制定扶持创业教育的相关政策。对相关的行业或企业，既要给它们政策，又要给它们责任。对实施创业教育的高校给予政策、资金和技术支持，帮助他们解决实施创业教育过程中所遇到的困难。

五、结语。

大学生在祖国建设事业中扮演着重要的角色，他们是社会发展的中坚力量。当前，积极引导、鼓励和带动大学生创业对于积极落实科学发展观，解决当前我国严峻的就业形势，加快国家创新体系建设具有重大意义。如何让豪情满怀的大学生将美好的创业意向变成创业行动，成为国家经济发展的“直接驱动力”需要我们政府乃至整个社会各方面的不断探索和共同努力。

参考文献：

创业带动就业协议书篇六

xxxx社区成立于2017年11月，地处xxxx繁华地段，紧临xxxx步行街,总面积约0.2平方公里，现有居民4577户、10628人，居民小组45个。去年以来，按照区就业局和街道的同一部部署，我们积极开展社区劳动保障工作，夯实基础，强化平台建设，依托资源，广泛开展创业行动 ，有力促进了社区的就业和再就业工作。

一、加强组织领导，落实工作责任

为开展好创建创业就业型社区的创建活动，社区成立了由党支部书记社区主任xx任组长，社区工作人员xx、xx、xx等为小组成员的创建小组，明确分工，落实责任，制定了创建工作方案，整合了辖区有利资源，确保社区创建创业就业型社区创建活动的顺利开展。

二、加大宣传力度 营造良好氛围

传栏。

2、编制宣传手册。在街道的帮助下，我们精心制作了创业政策汇编宣传册，将我区创业培训政策、小额贷款政策、小额贷款办理指南以及创业一条街的具体位置等信息汇集成册。在辖区围内广泛发放，做到了创业政策家喻晓。通过宣传，增强了创业者信心的同时让创业者能及时的享受优惠政策，降低创业成本，提高创业积极性。受到居民与个体工商户的欢迎。

通过一系列的宣传活动，有效营造了全社区崇尚创业、竞相创业的良好氛围。

三、依托辖区资源，千方百计扩大创业与就业

我们辖区内的xxxx产业园是重庆最大的互联网商务产业园区，园内聚集的大量利用互联网创业的小微企业，其中不乏有许多成功的创业者。为了带动辖区居民创业，社区主动与网商产业园联系，定期邀请产业园内创业成功者，到社区为有创业意愿的居民分享创业经验和教训，为创业者鼓劲打气，让新创业者少走弯路，提高创业成功率。目前，xxxx产业园入驻公司超过100家，直接带动就业超过2000人。

我们辖区内的花市一条街、xxxx饮食一条街是我区的创

业示范基地，创业环境优良、融资渠道畅通、服务体系完善、扶持政策到位，社区积极引导有创业意愿的创业者，分别进入这些创业基地，享受国家优惠政策。扩大经营规模，实现了创业带动就业的倍增效应。截至目前，创业示范基地内已落户小微企业、个体工商户等260余家，直接带动就业2061余人。

四、发挥创业能人作用，扩大规模促就业。

下岗女工xxx曾经做过幼儿园的老师，有着丰富的开办幼儿园的经验，有意在我们辖区开办幼儿园，社区知道后积极帮助协调办园场地，解决了她们在办园中遇到的实际困难，幼儿园越办越红火，如今，不仅xxx实现了再就业，还带动了十几个人实现了就业和再就业。

通过“创业就业型社区”的创建工作，xxxx社区搭建创业平台，不断完善劳动就业服务体系，就业工作再上新台阶。目前社区已实现常住人口就业率达99%以上，享受低保人员为0，创业示范点3个，创业示范基地1个。

宣传盲点，仍然有人不了解甚至不知道创业培训、小额贷款等，错失了不少创业良机。如对辖区居民的创业意愿和创业方向掌握得不够细致，没有开展有针对性地创业培训和创业引导，对创业成功率产生了一定影响。在今后的工作中我们会针对这些问题进一步加大工作力度，力争使我社区的创业就业工作再上一个新台阶。

2012年，**市把开展创业带动就业工作作为新起点，全面落实各项促进就业政策，实现提供岗位、新增就业、资金投入、创业服务、小额贷款、创业培训新突破，各项促进就业政策的积极效应得到充分发挥，基本实现经济增长与促进就业的良性互动，全市就业局势稳定，就业工作跃上新台阶。

一、取得的主要实效

（一）就业工作目标任务全面完成。

全市累计提供就业岗位41893个，完成任务的127%，其中新开发公益性岗位5654个，完成任务的107%。全市城镇登记失业人员35038人，新增就业26540人，完成任务的110%。其中：失业人员再就业9603人，完成任务的120%；特殊困难群体就业6484人，完成任务的116%。146户“零就业家庭”实现了动态清零，期末城镇登记失业率为3%，控制在4.3%的目标范围内。全市报到登记高校毕业生13357人，含往年未就业高校毕业生共有18000余人，通过各种渠道就业14870人。

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创业带动就业协议书篇七

天津市近日制定出台了《天津市2009-年促进以创业带动就业规划纲要》，为落实做好规划纲要提出的各项任务，从即日起，本市将采取具体鼓励办法加快实施。

鼓励各类人员多种形式创业。

鼓励各类人员创业。有创业愿望和创业能力的高校毕业生、科技人员、留学人员、农民、失业人员、“低保”人员、残疾人、复转军人、机关事业单位工作人员、企业职工等个人，均可利用资金、场地、技术等进行创业。

鼓励多种形式创业。创办一人公司，允许一个自然人作为投资主体，出资设立一人有限责任公司。创办个体工商户，自然人可依法申请从事个体经营成为个体工商户。放宽自然人从事个体经营投资限制，允许一人申办多个个体工商户营业执照，经营范围实行“非禁即入”，被吊销营业执照的经营者可再次申请个体工商户登记，取消个体工商户营业执照4年有效期制度，个体工商户登记备案不收取登记费。

鼓励创办各类企业。自然人可以共同出资创办有限责任公司和股份有限公司。允许创业者按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。自然人可以从事家庭手工业、手工编织、小制作、小加工、小维修等手工作坊式业态经营，从业人员3人以下的可免于工商登记，应在工商部门备案，或申请短期个体营业执照。

将创业政策完善落实情况、创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、企业存活率以及创业带动就业率等指标分解下达，并列入各级政府考核内容。市政府对指标责任人实施考核，实行月统计、季度检查、半年通报、年终考评。

选择1500户创业企业作为样本，建立创业指标体系。主要包括出资的自然人，创办的企业、劳动用工量；生活服务、社会服务、生产经营和创新创意活动；销售额，增加值，工资额，纳税额；职工赡养系数，万人企业率等指标。

放宽市场准入落实财税政策。

放宽市场准入。认真落实本市促进个体工商户发展、实施团体化登记管理、扩大市场主体、放宽经营范围等政策，进一步放宽市场准入条件和经营准予。

拓宽出资人出资方式。允许股东以货币、实物、知识产权、土地使用权、股权等出资设立公司或向存续公司增资。以股权出资的，按照《公司股权出资登记管理试行办法》有关规定执行。

引进创业领军人才。设立专项资金，大力引进电子通信、生物制药、航空航天、装备制造等方面的尖端人才，带项目、带技术、带资金来津创办领办企业。

研究制定和完善鼓励创业的相关政策。各相关单位应按照要求，提出本部门的贯彻实施意见。制定包括鼓励各类人员创业、支持创业载体发展、完善小额担保贷款和拓宽投资融资渠道、税费减免和完善社会保障的政策。

加强创业培训体系建设。

强化市级创业培训服务机构职能。市人力资源和社会保障局通过置换场地的方式，将市创业培训指导中心迁移至中心城区，建立集创业培训、师资培养、小额贷款、企业孵化、项目征集评估、咨询服务等功能为一体的综合型创业服务机构，主要负责全市创业培训和服务工作的组织管理、示范指导和技术支持等工作。

建立区县创业培训服务机构网络。依托区县就业训练机构，增加创业培训服务功能，配备不少于10人的专职工作人员，安排专项经费，负责区域内创业培训和服务工作。

完善街镇社区创业培训服务功能。依托现有街道（乡镇）劳动保障服务中心和社区劳动保障工作站，增设创业培训服务窗口，增加创业培训服务公益性岗位，配合公共创业培训服务机构，为辖区内创业者提供就地就近的政策宣传、培训报名、项目推介、贷款申请等服务。

农贸市场优先吸纳高校毕业生。

发展便民商（农）贸市场。各区县政府要根据全市商（农）贸市场的布局和规划、区域经济发展特点和群众需求，通过购置、置换、租赁土地等形式，新建一批便民商（农）贸市场，优先吸纳本市下岗失业人员、失地农民和高校毕业生等创业人员入场经营。对就业困难人员进场创业的'，减免租金和各项收费。

建立区县创业培训服务场所。各区县、各经济功能区要根据社会创业需求和区域发展定位，选择有一定土地面积和建筑规模的学校、工业小区和厂区、商业区建设为公众创业园。

认定创业基地。对社会力量新建的创业园或商贸市场，吸纳新办创业企业数量在50家以上的，以及现有的创业园或商贸市场年新吸纳新办创业企业数量在30家以上的，可认定为创业基地，给予一定补贴。

全市所有街道设创业服务窗口。

完善街道（乡镇）劳动保障服务中心创业服务功能。在全市241个街道（乡镇）劳动保障服务中心，增设创业培训服务窗口，在劳动保障协管员中选聘创业服务协调员，从事创业宣传、创业服务、政策咨询等工作。

市人力资源和社会保障局与中国专利产权交易中心建立联络合作机制，每季度举行专利技术研讨会，选择投资小、见效快、市场前景好的专利技术作为创业项目；与中国就业促进会联合向全国征集具有地域特点的“名、特、优、新”创业项目；与国际加盟连锁企业协会合作，广泛征集加盟连锁创业项目，经专家筛选评估后，纳入市级创业项目库。市级创业项目库项目总量不低于1万个，每年入库的新项目不少于总量的20%。

创业带动就业协议书篇八

3、开阔创业思想，拓宽创业天地

4、创业发展是第一要务，富民强市是永恒主题

5、解放思想，更新观念，自主创业

6、放胆敢冒天下险，无畏才能赚大钱

7、强创业信心，壮创业胆识，比创业成果

8、落实创业政策 加强创业服务 营造创业氛围推动全民创业

9、创业带动就业，创业富裕百姓，创业促进发展

10、助你创业、帮你兴业、促你就业

1、走创业的路，为崛起提速。

2、展青春风采，创阳光事业。

3、扬起梦想之帆，开拓创业之路。

4、选择自主创业，演绎自强人生。

5、信念信心信自己，创业创新创未来。

6、心中有梦想，创业正起航。

7、笑对创业艰辛，谱写辉煌人生。

8、享受创业，分享成功。

9、无声世界不孤单，艰苦创业赢掌声。

10、我的事业我做主，我的创业我奋斗。

1、转变就业观念，提高就业能力

2、消除就业歧视，促进公平就业

3、营造良好就业环境，构建和谐稳定劳动关系

4、保障就业公平人人有责

5、劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业

6、实施《就业促进法》实现人人平等就业

7、你我共同就业，享受经济发展成果

8、扩大城乡就业规模，促进和谐社会构建

9、扩大就业规模，改善就业结构

10、劳动者享有平等就业和自主择业的权利

1、今日莘莘学子，明天蓝领精英。

2、创业带动就业，创业富裕百姓，创业促进发展。

3、实施扩大就业战略，掀起全民创业热潮。

4、助你创业、帮你兴业、促你就业。

5、搭建创业平台，全力促进就业。

6、自强创业谋发展，共同富裕奔小康。

7、创业项目无大小，施展才能有天地。

8、改善创业环境，营造创业氛围。

9、劳动有合同，权益有保障。

10、创业是就业之基、财富之源。

1. 大众创业,万众创新

2. 全民创业年，人人都争先

3. 不怕创业无成，就怕懒惰平庸

4. 立志照亮人生，创业改变命运！

5. 优化创业环境 激发创业热情

6. 以创业促就业 以创业促和谐 以创业促发展

7. 鼓励创新、鼓励创造、鼓励创业

8. 推动全民创业，坚持科学发展，构建和谐社会

9. 提供优质服务，扩大创业范围

10. 创业是发展之基，富民之本，活力之源

创业带动就业协议书篇九

为进一步促进残疾人创业就业，帮助残疾人及其家庭脱贫致富奔小康，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》（皖办发〔〕25号）、省政府办公厅《关于农村残疾人扶贫开发工作的实施意见》（皖政办〔〕54号）精神和省财政厅、省残联《关于进一步加强残疾人就业保障金使用管理的通知》（财社〔〕729号）、《省级残疾人就业保障金分配使用管理暂行办法》（财社〔〕769号）等有关规定，制定本行动计划。

一、总体要求。

深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，积极适应“大众创业、万众创新”要求，坚持问题导向，以促进残疾人就业保障金（以下统称“残保金”）收好、管好、用好为重点，进一步增强残疾人创业就业扶持政策的针对性和有效性，着力解决残疾人就业扶贫政策的落实问题，充分发挥政策和资金促进残疾人创业就业的效果，切实促进残疾人就业最大化。

二、目标任务。

就业规模扩大，就业质量提升，扶贫措施有力，扶贫标准提高。—全省每年：

扶持残疾人个人创业就业10000名；建设阳光助残扶贫就业基地30个；扶持“阳光大棚”等设施农业项目1000个；公益性岗位就业残疾人岗位补贴（包括残疾人专职委员）0人；培训有就业需求残疾人10000名；奖励企业超比例安排残疾人就业人数2500人；补贴企业超比例安排残疾人就业和残疾人公益性岗位就业社会保险费20000人；建设残疾人创业就业孵化基地30个。

三、主要内容。

（一）推进按比例安排残疾人就业公示工作。根据国务院残工委办公室《关于开展用人单位按比例安排残疾人就业公示试点的通知》和残保金使用管理等有关规定，在全省范围内开展用人单位按比例安排残疾人就业情况公示工作，并逐步对全省残保金征收、管理和使用情况进行公示，接受社会各界广泛监督。

（二）探索建立残疾人就业岗位预留制度。机关、团体、事业单位及国有企业要带头落实按比例安排残疾人就业制度，促进全社会形成公平就业的机制和氛围。鼓励、引导机关、团体、事业单位及国有企业逐步建立岗位预留制度。，省、市开展岗位预留试点工作，并逐步扩大范围。

（三）开发公益性岗位安排残疾人就业。各市、县要从每年的公益性岗位中按不低于10%比例优先安排符合条件的残疾人就业。对安排残疾人在公益性岗位就业的用人单位，按其实际安排的残疾人人数给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位安置残疾人就业，应当签订劳动合同、缴纳社会保险，劳动报酬应不低于当地最低月工资标准，鼓励有条件的地方适当提高公益性岗位劳动报酬。

（四）加大用人单位吸纳残疾人就业奖励力度。非福利性企业用人单位超过省政府第165号令规定比例安排残疾人就业，并与残疾人签订1年（及以上）劳动合同且按规定为其缴纳社会保险费用，可根据超比例安置残疾人就业人数，按该残疾职工年度月平均工资的3倍给予用人单位一次性奖励，其中对安置重度残疾人或残疾人大学生就业的，按新增安置两名残疾人计算给予奖励。

（五）加大残疾人创业扶持力度。对残疾人个人及其家庭从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各类行业和职业的残疾人个人及其家庭给予一次性创业扶持补贴。符合条件的残疾人原则上只能领取一次残疾人创业扶持补助，确需重复领取的，由各市、县（区）残联会同同级财政等部门依据创业项目规模及资金需求等因素统筹考虑。同一残疾人累计领取残疾人创业扶持补助次数不得超过2次。多名残疾人共同创业的，可依据有关协议或合同，按创业残疾人人数累计计算。

（六）加强残疾人就业技能培训工作。经县级及县级以上残联、人社、财政等部门认定的具有残疾人就业培训资质的各类职业技能培训机构组织开展就业技能培训，城乡有就业要求和培训愿望的残疾人均可免费参加。地方残联、人社和财政部门应综合考虑残疾人职业技能培训人数及培训后实现就业的人数，给予技能培训补贴。

（七）加大残疾人社保补贴力度。对申报灵活就业并以个人身份缴纳城镇职工社会保险费的城乡家庭困难残疾人，按其实际缴纳的.社会保险费给予综合补贴。其中，对盲人按摩企业为从业残疾人缴纳的社会保险费给予全额补贴，对个人缴纳的部分给予50%的补贴，补贴期限不超过5年。

（八）搭建残疾人就业创业平台。扶持建设残疾人创业孵化基地，为有创业意愿的残疾人提供创业培训、创业见习、创业指导、融资服务、管理咨询、事务代理、法律援助等各项服务。全省每年扶持建立或依托成立30个残疾人创业就业孵化基地，并依据基地内残疾人就业人数，按照每人每年3000元标准，给予孵化基地不超过5万元的补贴，补贴不超过3年。

（九）深入开展以赛促就业活动。每年举办一届全省残疾人职业技能竞赛活动。依托全省竞赛活动，联合省直有关部门共同开展优秀残疾人创业典型和自强模范表彰活动，树立典型，宣传自强、自立、拼搏、成长的模范事迹，激发残疾人积极干事创业的热情，促进残疾人创业就业。

（十）加强残疾人就业援助和就业服务。将残疾人就业服务机构纳入公共就业服务体系统筹管理，建立残疾人就业服务和援助联动机制。公共就业服务机构应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。按规定将符合条件的残疾人纳入就业困难对象认定范围。加快推进残疾人就业及企业用工需求信息平台建设，提升残疾人就业服务整体水平。

（十一）大力发展残疾人辅助性就业。政府及有关部门应当确定适合残疾人生产经营的产品项目，优先安排残疾人辅助性就业单位生产经营或专产专营。在同等条件下，政府优先采购残疾人辅助性就业单位产品或服务。广泛宣传辅助性就业的意义，促进辅助性就业健康发展。20，各市启动残疾人集中就业单位开展专产试点，逐步建立优先采购残疾人福利性产品或者服务目录。

（十二）健全残疾人扶贫基地长效运行机制。制定《安徽省残疾人扶贫基地管理办法》，规范扶贫基地准入门槛，定期评估扶贫基地运行情况，完善扶贫基地长效扶持政策，创建一批管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村残疾人家庭收入的扶贫基地。地方残联、财政部门应根据扶贫基地吸纳残疾人就业情况，予以适当补贴。

（十三）进一步完善金融服务政策。继续实施对低收入残疾人家庭发放康复扶贫贷款贴息政策。符合创业担保贷款发放条件的残疾人，可按照规定享受创业担保贷款贴息政策。加大金融产品和服务方式创新力度，适当降低贷款门槛，简化贷款程序，完善信贷服务政策。康复扶贫贴息贷款重点投向适合残疾人特点的种植业、养殖业、农副产品加工业、家庭手工艺制作、零售商业及各类服务业项目。加强对残疾人扶贫基地的信贷支持。通过小额到户贷款扶持残疾人开展就业创业项目。

（十四）广泛动员社会各界参与残疾人扶贫。动员领导干部、党员、团员与低收入残疾人家庭结对开展“帮、包、带、扶”活动，帮助贫困残疾人谋划扶贫增收项目，提供技术市场信息等服务，扶助贫困残疾人脱贫。鼓励引导国有企业、非公有制企业、社会组织以及志愿者和社会各界人士，积极参与农村残疾人扶贫开发。

四、有关要求。

（一）加强组织领导。促进残疾人群体创业就业，是贯彻落实民生之本、加快实现小康社会步伐的客观要求。各级党委、政府要充分认识做好残疾人就业工作的重要意义，把残疾人就业工作摆上重要议事日程。各级残联部门要积极协调有关部门，制定具体政策措施，切实推进三年行动计划有序开展、有效实施。其他各相关部门要进一步增强行动自觉性，紧密结合部门工作实际，积极推进残疾人群体创业就业、共赴小康。

（二）强化经费保障。残疾人创业就业三年行动计划所需经费，各地要统筹安排。对于针对残疾人群体特有政策或在公共就业政策基础上进行补充完善和提标扩面的，从残疾人就业保障金中予以安排。省财政、省残联在分配省级残保金补助市县资金过程中，综合考虑各地行动计划贯彻落实情况予以补助。对于符合公共就业保障政策的，原则上通过公共就业资金予以安排；对认定为就业困难人员的残疾人，其享受的公益性岗位补贴及社保补贴、灵活就业社保补贴，从就业专项资金中列支。

（三）细化政策措施。各省辖市及省直管县残联、人社、财政部门要根据本级工作要求，自行制定符合本地实际的残疾人创业就业三年行动计划实施方案，于2016年1月31日前报送省残联备案。同时，于每年11月底前，将本地行动计划落实情况、特色做法及相关基础数据报送省残联。

创业带动就业协议书篇十

(1)城镇失业人员当年创办企业，每吸纳1名城镇失业人员，给予元的一次性促进就业补助;每吸纳1名城镇就业困难人员，给予3000元的一次性促进就业补助。

(2)高校毕业生当年创办企业每吸纳1名高校毕业生，给予3000元的一次性促进就业补助。

(3)其他新建企业或上年度未吸纳高校毕业牛和就业困难人员就业的，每吸纳1人，给予1000元一次性促进就业补助。

(4)用人单位吸纳人数超过上年度，每超过人员1人，属高校毕业生和就业凼难人员的，一次性促进就业补助标准为1500元;属于失业半年以上城镇失业人员的，一次性促进就业补助标准为1000元。用人单位接收困难家庭高校毕业生，一次性促进就业补助标准为3000元。

符合条件的城镇失业人员向市就业局提出申请;高校毕业生向市大中专毕业牛就业创业指导中心提出申请。

创业带动就业协议书篇十一

昨日，武汉市就业援助特别行动计划启动。市人力资源市场举办专场招聘会，为就业困难群体提供414个公益岗位；1095位大学毕业生竞考67名工会协理员。

我市今年计划开发公益性岗位2.1万个。其中，公共服务类公益性岗位19250个，主要面向就业困难人员实行兜底安置，基层社会管理类岗位1750个，主要面向未就业的高校毕业生实行公开竞聘安置。

目前，9个部门已提供1015个管理类公益性岗位招聘计划，服务类公益性岗位正在摸底核实中。

即日起，民政系统347名基层民政协理员岗位开始接受大学毕业生报名，报名时间截止到本月底。9月3日各区同步组织笔试，9日面试，12日公布录取名单。

创业带动就业协议书篇十二

为促进以创业带动就业，日前，贵州省出台多项政策，对创业者放宽市场准入，进一步降低创业门槛。

放宽创业范围。按照平等准入、公平待遇原则，凡是国家法律法规允许进入的行业和领域，一律向各类创业主体开放。放宽出资额限制。创业者可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资，非货币资产出资额占企业注册资本的比例最高可达70%，国家法律法规规定不得作为出资的'财产除外。放宽对经营场所的限制。按照国家法律法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。实行试营业制度。对从事个体经营的失业人员、高校毕业生、复退军人、残疾人、农民，除经营需前置审批的外，到当地工商所备案后，实行3个月试营业，试营业期不办理工商注册登记，3个月后继续经营的，办理工商注册登记并按有关规定享受优惠政策。发挥政府采购政策功能，支持创业企业。加大政府采购对创业企业的支持，积极创造条件帮助企业参与政府采购活动。

另外，贵州省还在税费减免扶持、小额担保贷款扶持、社保补贴扶持、鼓励享受失业保险待遇人员创业、帮助创业者寻找创业场所等方面作了具体规定。

创业带动就业协议书篇十三

科尔沁区紧密围绕“以创业带动就业”为主题，将创业型城市创建工作作为促进就业工作的重要抓手，强化和优化创业促就业的服务职能，以落实全民创业政策为重点，以构建政策支持、创业培训、创业服务、工作考核、组织领导五大体系为保障强力推进全民创业活动。研究制定了《科尔沁区创建国家级创业型城市实施方案》，明确了创建目标，建立健全了创业促进就业体系。

一是全力做好创业培训。积极扩大创业培训范围，不断加大培训投入和师资培养，将有创业愿望和培训需求的劳动者全部纳入培训范围。积极推广欧洲模拟公司的创业实训技术，对参加创业培训的人员开展创业实训，逐步提升培训质量和水平，切实提高创业成功率，实现创业培训全覆盖。以来，开办创业培训班37期，培训达933人，其中创业实训100人，农牧民工创业培训19人，通过培训直接带动余人就业。

二是充分发挥贷款功能。进一步完善小额担保贷款工作机制，扩大贷款范围，完善贷款手续，强化反担保措施，切实降低贷款风险，加大扶持力度，带动更多失业人员就业。以来，我区共发放小额担保贷款3400万元，帮助1290人成功创业，带动3870人就业，倍增效应明显。

三是不断提升创业水平。我们对各部门、各单位申报的创业孵化基地进行严格的审核，批准了团结路贸易区正开美食城为创业孵化基地、明仁办事处的“向阳商业街”为创业一条街，优化创业环境，使他们成为创业者的沃土、企业家的摇篮。

按照高起点规划、高标准建设、高水平达标的原则，我区切实将创建国家级创业型城市工作纳入重要议事日程，严格按照创建标准，突出工作重点，把握关键环节，强化服务措施，做到了“两个联动、三个突破、四个提高、五个体系”工作要求。

两个联动。

就是在工作整体协调上：一是区政府、就业局、街道、社区四级对创建工作给予了高度重视，层层分解任务、落实责任，优先安排创建工作、安排创建经费、安排创建人员，形成了有领导、有组织、有安排、有落实的联动创建机制；二是市人力资源和社会保障部门、区直创建领导小组成员单位、就业局、创业基地管委会在具体创建工作中，大力协调配合，齐抓共管，形成了上下一心、整体推进的联动氛围，确保了各项创建工作的.扎实开展。

三个突破。

就是重点针对高校毕业生、城镇下岗失业人员和农牧民工三大就业重点群体，进一步研究细化有针对性的创业扶持政策和措施，逐步形成面向三类群体的创业政策扶持体系。实现一是高校毕业生创业的准入条件的突破。二是城镇下岗失业人员创业融资难的突破。三是农牧民工创业创业经验不足的突破。有针对性地募集发布一批适合高校毕业生创业、城镇下岗失业人员创业和农牧民工创业的经营项目，投资小、见效快、前景好，易于操作，使他们尽快创业，尽快实现稳定创业，尽快扩大规模提高效益，成为新的经济和就业增长点。

四个提高。

就是通过开展创建活动，要取得以下四个基本的目标：一是创业理念深入人心，创业政策落实渠道畅通，创业氛围良好，本地区和辖区内参与创业活动的人数明显提高。二是创业领域进一步拓宽，创业规模进一步扩大，创业活动对就业的贡献率明显提高。三是创业企业数量明显增加，经营稳定性明显增强，创业企业的存活率明显提高。四是创业环境明显改善，各类创业主体对城市创业政策的实施、创业制度的落实和创业服务的效率等综合创业环境满意度得到明显提高。

五个体系。

作任务，落实工作目标和责任。同时，对各单位、各部门创建工作进行定期督查和考核，并将考核结果作为实绩的重要内容，切实保障了创建工作的顺利开展，提高了创建工作水平。

创业带动就业协议书篇十四

为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发[20xx]111号，以下简称《指导意见》），现就我省促进以创业带动就业工作提出以下实施意见，四川省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知。

一、统一思想认识，明确目标任务。

（一）充分认识促进以创业带动就业工作的重要意义。当前，国际金融危机蔓延到我国并逐步影响到实体经济，部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增大，就业形势日趋严峻。促进以创业带动就业，是实施更加积极就业政策的重要内容，对促进就业、稳定就业形势具有十分重要的意义。各地、各部门要高度重视，把促进以创业带动就业工作摆在更加突出的位置，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。

（二）明确指导思想和工作目标。各地、各部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。深入实施创业带动就业计划，力争20xx年至20xx年每年扶持5万名城乡劳动者和回国人员成功创业，带动20万人就业。全省创业带动就业的计划由省劳动保障厅会同相关部门另行下达。

二、加大小额担保贷款工作力度，完善创业资金支持体系。

（一）落实小额担保贷款工作目标责任。各市（州）政府要将小额担保贷款列入目标考核，制定小额担保贷款工作目标，分解任务，定期督促检查，确保落实到位。

（二）提高小额担保贷款发放效率。各地要认真做好信用社区创建工作，健全和完善劳动保障部门组织创业培训——信用社区综合个人信用评级——信用社区推荐——经办金融机构发放贷款——信用社区定期回访的小额担保贷款“绿色通道”，进一步简化贷款手续，提高服务质量和效率，为创业者提供便捷的服务。

（三）扩大小额担保贷款的扶持范围，做好劳动密集型小企业贷款发放工作。将小额担保贷款扶持范围扩大到在城镇创业就业的农村劳动者和其他有创业愿望和创业能力的城镇失业人员。对创业能力强、创业项目前景好的`，可适当提高小额担保贷款额度。各地要进一步加大对劳动密集型小企业的扶持力度，对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15％）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据招用人数，给予企业最高不超过200万元、贷款期限不超过2年的小额担保贷款，就业政策《四川省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知》。财政部门按照人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息（短期不贴息）。

三、完善扶持政策，培育创业主体。

（一）税费优惠。提高营业税起征点，从20xx年1月1目起，按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。残疾人、登记失业人员、返乡农民工、退役士兵以及毕业两年内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。具体税费政策按国家和我省有关规定执行。

（二）扶持失业人员创业。失业人员在领取失业保险金期间自主创业的，可按规定一次性领取应享受的失业保险金；自主创业并招用其他失业人员就业的，经劳动保障部门核实，从失业保险基金中一次性给予3000元创业补贴。享受城市居民最低生活保障的人员创业，在创业期间可继续享受城市居民最低生活保障待遇，最长不超过6个月。

（三）鼓励普通高校毕业生自主创业。认真落实扶持普通高校毕业生自谋职业、自主创业的收费减免、小额担保贷款等政策措施。毕业两年内的普通高校毕业生（含服务期满后两年内的“三支一扶”、“西部计划”志愿者）创办企业的，本人及其招聘的劳动者两年内免费提供人事代理等服务；从事灵活就业符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

（四）引导返乡农民工自主创业。各地要根据当地产业发展规划，引导返乡农民工选择适合自身发展的创业项目。工商部门要建立农民工返乡创业绿色通道，鼓励兴办个体户和私营企业，组建农民专业合作社。返乡农民工创业，可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。

四、建立创业载体和服务平台，优化创业环境。

（一）加强创业孵化基地建设。各地要积极鼓励和引导高新区、经济技术开发区、工业园区、工业集中发展区、高新技术园区、小企业孵化园等开辟创业孵化基地。同时，充分利用闲置厂房、场地、专业化市场，因地制宜建设创业市场、创业一条街、返乡农民工创业园等特色孵化基地，引导有创业愿望和创业条件的人员进入基地创业。对社区的各类创业项目，各地要统筹规划，在经营场地安排等方面，为创业人员提供便捷的服务。

（二）开展创业型城市创建活动。在创建国家级创业型城市的同时，积极推动开展创建省级创业型城市活动。对开展省级创建活动的城市，省直相关部门可比照国家有关部门的政策给予相应支持。

（三）建立创业服务平台。各地要依托公共就业服务机构建立创业指导服务中心，将创业服务延伸到街道社区，为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务；建立创业项目的引进机制和创业项目库，开展多种形式的创业宣传和组织活动，集中展示创业项目、产品、服务组织和成果；组建创业指导专家咨询委员会、创业协会等服务机构。各地要建立政府扶持、企业与个人开发创业项目的市场评估和推介制度，吸纳各类社会评估机构参与论证评估，并定期向社会推介；加快发展法律援助、技术支持、市场开拓、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构。

（四）优化创业环境。各级政府要深化行政审批制度改革，进一步精减审批项目，缩短审批时间，优化办理流程，公开收费标准。要加强机关效能建设，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，为创业者提供优质服务。要坚持依法行政、严格执法，防止多头执法、重复收费，为创业者创造良好的社会环境。要切实保护创业者的合法权益，对违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的严肃查处。

五、加强组织领导，推动工作开展。

省就业工作联席会议成员单位要各司其职，共同研究制定和实施以创业带动就业的政策措施和工作计划。联席会议办公室具体负责组织实施和相关服务工作。各地要充分发挥就业工作协调机制的职能作用，定期研究解决促进创业带动就业工作中的情况和问题。各有关单位要按照《指导意见》要求，全面落实创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，最大限度地发挥政策效应，共同做好创业带动就业工作。

文档为doc格式。

创业带动就业协议书篇十五

12月17日从内蒙古自治区劳动和社会保障厅获悉，内蒙古自治区政府下发《内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》(以下简称《意见》)，要求各地区、各部门做好鼓励全民创业、促进以创业带动就业工作。

《意见》指出，各地区、各部门必须以科学发展观为指导，采取更加有效的政策措施鼓励全民创业，促进以创业带动就业。要力争经过3年左右的努力，基本形成以创业带动就业的政策体系和工作格局，实现以创业带动就业的人数占城镇新增就业人数的比重达到25%以上，创业者与其带动就业人数的比例达到1∶5左右，农村牧区通过创业实现转移就业的人员明显增加。通过鼓励创业，拓宽社会就业渠道，使非国有单位从业人员占社会从业人员的比重提高15个百分点左右。

《意见》强调，各地区、各部门要完善创业政策，加大扶持力度，重点指导和帮助大中专院校毕业生、失业人员和返乡农牧民工创业，大力扶持农牧民进城创业，积极促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。要按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放。

《意见》强调，各地区、各部门要认真贯彻执行自治区党委、政府《关于进一步推进建筑业、服务业、非公有制经济、中小企业发展和提高城乡居民收入的.意见》、《内蒙古自治区人民政府关于印发加快发展第三产业若干政策规定的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有经济发展若干意见的实施意见》和《内蒙古自治区人民政府关于促进工业中小企业发展的意见》的规定，文件中的各项政策均适用于各类创业主体，由各级人民政府负责进一步督促落实。

《意见》还对初始创业者创业培训、申请设立企业和有关行政事业性收费、企业所得税、营业税月营业额起征点、贷款的反担保等方面提出更详细的优惠措施，同时扩大了小额担保贷款借款人范围和小额担保贷款最高限额。

《意见》要求各地区、各部门要结合实际，抓紧制定贯彻落实的具体办法，确保将《意见》落到实处。