人防批文申请书 人防工程审查批准书(4篇)

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如何写人防批文申请书(精)一

这次全市人防行政执法培训班，是在深入贯彻党的xx届四中全会精神的新形势下，进一步加强全市人防执法队伍建设，提高人防执法人员法律意识、业务素质和工作能力举办的一次重要培训，是全面贯彻依法治国方略，推进我市人防工作依法行政，从严治政的重要举措。下面，我就认真做好这次执法培训工作讲以下意见：

一、认清形势，充分认识依法行政与规范行政行政行为的重要性和紧迫性。

在党的xx大报告中明确提出，要坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化。我们各级人防行政机关，务必要贯彻落实好党和国家这一重大部署，解决好观念意识与依法行政新形势不适应的问题，切实把思想认识统一到全面推进依法行政、建设法治政府的目标上来，努力更新现代行政理念、深化依法行政认识。党的xx届四中全会把 “把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政。”行政执法是行政机关经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象，在新的历史时期，我们的工作必须由长期习惯于主要依靠行政手段、行政命令向主要依靠法律手段、法律程序进行管理的转变，我们每个人防工作人员特别是行政执法人员，要主动适应从“人治”到“法治”的思想转换，更新观念，提高依法行政的自觉性。就我们人防部门而言，人防行政执法工作作为依法行政、行政执法的一部分，为人防事业的健康发展保驾护航，关系到人防部门的形象，必须摆在重要位置，切实予以加强。

目前我市已经有10个县市成立了人防办，9个县市组建了人防执法队伍，基本形成完整的执法体系。但光有执法队伍还不够，还得练内功，必须加强队伍的执法培训力度，全面提高人防行政执法人员的综合素质，真正做到学法、懂法，依法办事。如果我们不学法，不懂法，不精通人防法律法规的条文，不熟悉人防业务，我们就无法正确履行法律赋予我们的职责，行使法律赋予我们的权力，树立执法权威，客观公正地处理人防违法案件。目前，我市正在全面推进行政执法责任制，我们人防系统即将建立行政执法评议考核机制，全面推行行政执法责任制。今后谁办案错了，谁就要承担法律责任和纪律责任。可以说，形势的发展和制度的完善，对我们人防行政执法队伍提出了更高的要求，需要我们进一步加强业务培训，加强岗位学法，提高执法水平，提高执法质量。

二、珍惜学习机会，明确学习任务，遵守学习纪律，扎实做好培训工作

这次来参加集中学习培训的虽然都是各县市具体从事人防行政执法工作的同志，但绝大部分是从其他部门调动而来，科班出身的少，有的同志虽已有多年的执法工作经验，但不一定接受过系统的专业培训，也有“充电”的必要。这次培训班的老师，都是行政执法方面的专家，理论水平高，实践经验丰富，有的还是全省著名的法学界权威和教授。这是一次难得的机会，大家要好好珍惜。一是要专心致志。希望同志们能充分利用这几天的时间，不要心有旁骛，不要随意外出，认真听课，认真思考，努力充实自己、提高自己，达到参加培训的目的。要通过学习，掌握本职工作所必需的有关法律法规知识，如人防法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等相关法律法规知识。二是要联系实际。大家都是来自人防行政执法第一线，都是业务骨干，都有较丰富的实际工作经验，希望彼此之间加强交流，相互学习，相互切磋，共同提高。要紧密联系当前人防行政执法工作中存在的问题和出现的新情况进行探讨，加强对人防建设政策的理解，加深对法律条文和人防专业知识的了解，全面掌握人防行政执法工作的要求，能够把学到的知识和观念运用到实际工作中去，坚持在学习中提高，在实践中运用，不断提高自己的政策理论水平和业务工作能力，从而提高我市人防行政执法的水平和质量。

三、真抓实干，创新人防政执法工作

人防事业的健康发展要得到保障，新形势下出现的新问题、新情况要得到解决，没有强硬的执法措施是不行的。目前，我市人防行政执法与城管、交通、环保、质量技术监督等部门相比还较弱，还存在不少漏洞，因此，这次培训学习还只是我们提高业务素质的一个方面，回去以后，大家要做到学以致用，从以下三个方面争取有所创新，有所发展。

1、要加强队伍建设要充实、壮大人防执法队伍，从上到下形成完善的执法体系，今后各县市都要逐步建立完善人防执法队伍。首先做到所有执法人员都要进行培训，不仅仅是做到持证上岗，更重要的是学法懂法，做到依法办事，提高执法水平和质量。其次各县市要加强执法装备建设，配备必要的办案设备设施。第三要完善执法工作程序和执法工作制度，做到依法、按章办事，树立人防行政执法队伍的良好形象。

2、要突出执法重点当前，我们县市城市建设迅猛发展，但不少建设单位人防意识淡薄，只顾眼前经济利益，采取各种手段不建、少建防空地下室或逃避人防易地建设费。这些如不及时查处，迅速纠正，对我市人防发展造成的恶劣后果将不堪设想。因此我们执法工作的重点要放在落实结合民用建筑修建防空地下室政策和依法查处各类违反人防法规不建或不按规定修建防空地下室的违法行为上，坚决堵住“结建”方面存在的漏洞，维护人防法律的权威和尊严。

3、要提高执法质量一是要敢于实践，敢于碰硬，要有硬骨头的精神，有钢铁一般的意志和纪律，敢于处理大案要案，严厉查处违反人防法规案件。二是规范执法行为，避免错案发生，努力做到严格公正执法，三是要善于执法，讲究方式和方法，提高执法质量。一句话就是要做到：黑脸执法、厚脸上门、笑脸服务，要下决心通过执法的实践树立队伍形象，履行好职责。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们工作顺利，学习愉快，身体健康!

如何写人防批文申请书(精)二

7.1 甲方义务

7.1.1 甲方须向乙方提供地下室人防施工图。甲方在收到乙方提交的设计、补充设计方案和安装施工方案后五个工作日内完成审核。

7.1.2 向乙方提供工作场所，保证运输道路畅通，同时提供现场施工用水、用电接驳点（水电费由乙方承担）。

7.1.3 按照合同约定向乙方支付合同价款。

7.1.4 甲方须按乙方提供的施工技术交底资料进行施工。人防设备安装的工作吊环由甲方在施工中预埋或委托土建方安装。

7.1.5 甲方委派现场代表        监督、检查产品、工程的质量，负责解决施工过程中出现的需要甲方协调的问题，并参与产品、工程的初验、验收和签证工作。如现场代表变更须及时通知乙方。

7.1.6 如有隐蔽工程，甲方应在收到乙方的隐蔽工程验收申请后1个工作日内组织验收。

7.1.7 在具备验收条件的情况下，甲方应在收到乙方提交的产品、完工验收申请后5个工作日内对产品、工程进行验收。验收合格后及时办理结算。甲方未及时验收的，视为验收合格。

验收合格并不免除乙方对产品、工程可能存在的隐蔽瑕疵所应当承担的责任。

7.2 乙方义务

7.2.1 乙方应向甲方提供中华人民共和国政府认可的安装资质证书。

7.2.2 按约定向甲方提供产品，完成安装并调试合格。

7.2.3 乙方须按甲方的工期要求，提前向甲方提供现场施工有关技术交底资料。包括准确无误的配件预埋图，并配合甲方进行配件预埋。

7.2.4 乙方应委派        为现场代表，该现场代表须持有与本工程项目相适应的资格证书，如变更现场代表应事先经甲方书面同意。

7.2.5 乙方负责通知甲方及有关单位验收，并负责办理本工程通过有管辖权的人防部门的验收手续。

7.2.6 在人防门工作吊环安装时，乙方负责及时配合甲方施工，如因乙方配合不及时或不当导致不及时施工或预埋不到位，责任由乙方承担。

7.2.7 乙方应提供产品附件及专用操作维修工具各一套。并须对甲方操作人员进行技术培训使其达到技术熟练程度。

7.2.8 施工中因乙方责任造成的停工、返工、材料及器材损失等均由乙方承担。所有设备和器材验收前均由乙方妥善保管，如有损坏或遗失均由乙方负责。

7.2.9 按相关安全法规进行安全施工，遵守甲方施工现场管理的有关规定，承担在施工过程中的防火、防盗、防止意外事故发生等安全责任。若出现安全问题，责任由乙方承担。

7.2.10 如有隐蔽工程，隐蔽前应提前1个工作日通知甲方验收，经甲方验收合格后方可隐蔽；未通知甲方而自行隐蔽无效。

如何写人防批文申请书(精)三

出租人

承租人

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民防空法》和国家相关法律法规，为明确甲、乙双方权利、义务，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。

第一条出租人防工程基本情况

甲方同意将位于的人防工程，净面积平方米，租用给乙方使用。

第二条租期、用途及续租

2.1甲、乙双方同意该人防工程的租用期限年;从________年____月____日至________年____月____日止。

2.2乙方承诺租用该人防工程用途：.要改变用途须经甲方书面同意。

2.3若乙方拟在本合同约定的使用期届满后续租该人防工程，则应在本合同有效期满____日前向甲方提交书面申请，乙方在使用该人防工程期间无任何违约行为的前提下，甲方同意乙方在同等条件下享有优先续租权。若乙方未在前述规定时限内提出申请或就续租事宜未能协商一致，合同期满之日，乙方应无条件腾空并退还该人防工程。

2.4若甲方拟在本合同有效期届满后收回该人防工程，则甲方应在合同期满前____日内以书面形式通知乙方，乙方接通知后应在合同期满之日无条件腾空并退还该人防工程。

第三条租金及支付办法

3.1乙方每月应缴租金人民币元正;全年租金共计人民币元正向甲方缴纳，。不含水、电、物管费用等。

3.2本合同有效期内，如因国家政策性调整水、电费，则水、电费相应调整。如乙方在已提供用水、电之外确因经营需要单独供水供电，应向甲方提出书面申请经甲方审核同意后另行装表计费，水、电表及安装费由乙方自理。

3.3本人防工程的租用实行预缴制按季收费，乙方须在每季度的最后一个月的____日至____日一次性向甲方缴清下季度的租金共计人民币元

3.4乙方同意在本合同签字当日向甲方缴纳人民币元作为定金，如乙方在未入场经营前或经营过程中违约，定金不退。甲方不如期将人防工程交付乙方使用，则双倍返还乙方定金。定金不计利息。乙方入场后，定金转为履约保证金。合同期内履约保证金不得抵作租金或其它费用。

3.5合同终止时，乙方按时交还使用人防工程，且无其它违约责任，在办理完相关手续后履约保证金于____日后全额退还乙方。如乙方对甲方设施有损坏或欠缴相关费用时，甲方在扣除应付设施赔偿金和相关费用后将余额退还给乙方。履约保证金不计利息。

第四条甲乙双方的权利义务

4.1乙方的权利和义务

4.1.1乙方的权利

4.1.1.1乙方有权在合同约定的人防工程内依法自主经营;

4.1.1.2在合同履行期间，乙方有权监督合同的顺利执行;

4.1.2乙方的义务

4.1.2.1自觉遵守工商、税务、质检、物价、消防、卫生防疫、治安等各项法律法规，照章纳税、缴费，合法经营;

4.1.2.2乙方不得损坏租赁人防工程结构和表层，未经同意不得在建筑物外悬挂张贴广告、标志、物品和招牌等。

4.1.2.3乙方如需对租用人防工程作二次装修;增添设施、照明等，必须经甲方书面同意，其费用由乙方承担。

4.1.2.4为确保人防设备设施的正常运转和安全停业检修，乙方应予以协助，不得提出非议，不得设置障碍。如检修时间超过3天，甲方按照超出天数免收乙方相应天数的租金。

4.1.2.5乙方在租赁人防工程期间个人、企业财产和人员的人身安全由乙方自行负责，乙方不得以此为由要求降租或减租。

4.1.2.6合同期内，租赁人防工程的消防安全责任由乙方负责，如由此造成租赁物的毁损、灭失，由乙方承担赔偿责任。

4.1.2.7合同期内，乙方不得以任何理由将租用人防工程作任何形式的抵押、赔偿或转让，一经发现甲方有权收回人防工程，并追究责任。乙方在经营活动中所发生的所有债权债务和经济法律责任，概由乙方自行承担。

4.2甲方的权利和义务

4.2.1甲方的权利

4.2.1.1甲方有权按照本合同的约定向乙方收取相关费用;

4.2.1.2甲方有权按照本合同的约定依法终止、解除合同;

4.2.2甲方的义务

4.2.2.1甲方应保证出租人防资产的质量安全。

第五条合同的变更、终止和解除

5.1合同期内，乙方如需转让人防工程使用权，须向甲方提出书面申请经甲方同意后，方可办理转租手续。

5.2若乙方私自转租该人防工程，甲方有权单方解除本合同，并收回该人防资产，且乙方应向甲方支付违约金，该违约金为一季度应付租金总额。

5.3本合同有效期间，乙方，有下列情况之一者，视为乙方违约。甲方有权单方解除合同，收回人防工程，履约保证金作为违约金不予退还。并且乙方应在接到解除合同通知书三日内完善相关手续，缴清所欠费用后无条件离场。

5.3.1严重违反人防、消防、治安、税务、工商、物价、质检、卫生防疫等法律法规的;

5.3.2拖欠租金或水、电等其他费用达到15天的;

5.3.5未经甲方同意，擅自转让使用权的或改变用途的。

5.4甲方有下列情形之一的，视为违约，乙方有权解除合同，甲方应双倍返还乙方履约保证金。

5.4.1未按合同约定如期将人防工程提供给乙方使用;

5.4.2提供的人防工程与合同约定条件不符，不能正常使用。

第六条违约责任

6.1甲方违反合同5.4约定，除应全额赔偿乙方所受损失外，并按所受损失的10%支付乙方违约金。

6.2合同期内，乙方应按规定时间向甲方足额缴纳租金等费用。逾期不缴，每天按应缴费总额的2‰向甲方支付滞纳金;逾期缴费超过15天，甲方有权单方解除后同，乙方除承担前述逾期付款的滞纳金外，还应承担一季度租金总额的违约金。

6.3依照本合同规定，乙方在使用期满或终止合同时，应按期退还使用人防工程，并完善相关手续。乙方若延期交还使用人防工程，甲方有权追究违约责任;若乙方逾期15天后仍不交还使用人防工程，甲方有权采用法律措施要求乙方腾空并退还该人防工程，由此给甲方造成的一切损失概由乙方承担。

第七条免责条件

7.1合同期内，因不可抗力因素或其他不可归责于双方的原因造成临时停业或双方财产损失的，甲乙双方互不承担责任。

7.2合同期内，如遇政府拆迁，双方应无条件服从，及时终止合同，所造成的经济损失，甲乙双方互不承担责任。

7.3合同期内，如遇城市环境建设，乙方应无条件配合，如遇相关部门要求关门停业，可给予关门停业期间减、免租金的政策性补偿。

第八条其他

8.1本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力，双方签字之日生效，合同期满自行失效。

8.2双方未尽事宜，经协商一致后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方：乙方：

身份证号：

代表：企业性质：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

________年____月____日________年____月____日

如何写人防批文申请书(精)四

一、工作思路

认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防教育法》、按照中共中央、国务院、关于重视和加强在校中学生的人民防空知识教育的要求，进一步搞好人民防空知识教育工作。

二、工作目标

以增强学生的国防意识和战备观念为目的，以培养学生创新精神和知识运用能力为突破口，坚持人民防空知识教育总体要求，认真落实各项制度，逐步实现人民防空教育的制度化、规范化，在我校初中部、中专部开设人民防空知识教育课，对我校学生进行人民防空知识教育，完成人民防空知识教育工作目标。

三、实施措施

明确要求，规范管理，努力做到“四个”落实

对在校学生开展人民防空知识教育是《人民防空法》赋予我们的任务和责任，也是全民国防教育的基础。帮助学生增长国防知识、教给学生正确应对各种灾害发生时的自救自护逃生技能，是实施素质教育、提高学生综合素质、促进学生健康全面发展的具体行动，也是我们对学生负责、对民族负责、对国家负责的具体体现。各班要充分认识人民防空知识教育工作的重要性，积极行动起来，认真部署，加强常规管理，努力使我校的人民防空知识教育工作做到“四落实”。

1、组织培训落实。结合我校实际将初中、中专班主任一起组织在一起由人防教师讲解培训、观看视频，将重点内容讲解一遍，指出重难点，然后将人防课内容传给班主任。

2、教学课时落实。人民防空知识课排入班会课中，由班主任给予学生播放课件、视频。

3、教育内容落实。充分利用多媒体教室、电化教学设备和实验室，发挥人民防空知识教学视频的直观性作用，以保证人民防空知识课程内容的全部落实。

4、检查总结落实。人民防空知识教育要做到学前有计划、学中有检查、学后有考评。制定和完善人民防空知识教育工作考核评估的内容。

把人民防空知识教育渗透到晨会、班会等活动中去，在对学生进行爱国主义教育、思想政治教育、革命传统教育的同时穿插人民防空知识教育，以期提高我校学生人防意识。