健康产业招商协议书 健康产业招商加盟(8篇)

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健康产业招商协议书(精)一

分包单位： (以下简称乙方)

分包形式(工程分包或劳务分包)：

分包项目名称：

分包范围：

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及确保工程项目部环境安全管理目标的实现，根据国家有关规定，甲乙双方在签订分包合同的同时签订本协议。

一、甲方的责任和保证

1、及时传达和认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产、环境保护的法律法规、方针、政策，严格履行分包合同和本协议中规定的环境安全责任。

2、审查乙方的安全生产许可证和安全生产保证体系。

3、对施工现场的环境安全工作全面负责。

4、(按照分包合同约定，)为乙方提供以下施工生产及现场人员临时生活设施或条件：

5、负责对乙方现场人员的安全生产教育和培训管理，督促其做好对进场管理人员和作业人员的三级安全教育。

6、对乙方进行环境安全总交底，使其现场人员熟悉本工程施工的特点、现场的危险部位和危险因素、环境因素、现场的安全防护设施及其他应注意的安全事项等。并督促乙方对其现场管理人员和作业人员进行逐级细化的安全技术交底。

7、甲方分公司、工程项目部负责对乙方的安全护品、安全设施进行进场检验和安装使用验收。

8、有权对乙方提出环境安全要求，对乙方作业场所、生活设施等区域进行定期和经常性的环境安全检查，并督促其及时整改查出的环境安全隐患。对乙方违反安全生产规定冒险蛮干的行为，有权勒令停工整改。甲方项目部归档出具的检查及整改复查记录。

9、甲方各级相关部门和工程项目部应按照分包合同约定，并视事故等级，协助或参与对乙方安全伤亡事故的调查和处理。工程项目部作为基本填报单位，统计、报告所有在施工过程中发生的安全伤亡事故。

10、督促乙方建立健全现场安全技术台帐资料。

11、加强对乙方在施工过程中环境保护和职业健康安全方面的监督和控制。

二、乙方的责任和保证

1、贯彻执行国家、行业、地方有关环境保护、安全生产的法律法规、方针、政策，严格履行分包合同和本协议中规定的环境安全责任。

2、建立健全本单位施工现场安全生产保证体系。

3、遵守甲方各项环境安全管理规章制度，服从甲方对施工现场的环境安全管理，并对分包范围内的环境保护、施工安全向甲方负责。

4、现场负责人经过定期的安全教育和培训，已具备与从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

5、服从甲方的安全生产教育和培训管理，做好对进场管理人员和作业人员的“三级”安全教育。现场特种作业人员均持有效证件上岗作业，且人、证相符。

6、保证在分包施工期间不录用未成年人和童工从事生产劳动。现场管理和作业人员必须持有本人身份证、暂住证、就业证、计划生育证(指女性)才准现场住宿。

7、为现场人员配备相应的、符合规范和标准要求的劳动防护用品;在分包作业场所设置必要的安全防护设施;配置施工、生产必备的机械设备。

8、对分包的分部、分项工程编制相应的专项安全施工方案或安全技术措施，并及时上报甲方项目部经理、总工程师进行审核、审批。

9、对其现场管理人员和作业人员进行逐级细化的安全技术交底，并向甲方提供安全技术交底书面记录。

10、定期和经常对分包范围内的施工、生产场所和临时生活设施进行安全生产、文明施工检查，及时消除安全和环境隐患。

11、接受和积极配合甲方安全生产管理部门、人员的监督检查，对查出的环境安全隐患，及时和认真地组织整改。

12、及时向甲方项目负责人报告分包范围内发生的安全伤亡事故。并按照分包合同约定，要求甲方相关部门和工程项目部协助或参与对事故的调查和处理。

13、建立健全现场安全技术台帐资料。

14、服从甲方做好施工现场的环境保护和职业健康安全方面的监督和控制。

三、其他约定

四、处罚措施

1、甲方对乙方实行质量安全保证金制度。在分包合同中明确保证金比例及保证措施。

2、甲方对乙方违章违纪、冒险蛮干、危害现场施工安全的行为，可采取下列措施：

⑴ 要求立即或限期整改。

⑵ 勒令停工整改，按照约定处以罚款。

⑶ 赔偿造成甲方的所有损失。

⑷ 停止分包，予以清退。

⑸ 情节严重、构成犯罪的，提请司法部门追究其法律责任。

3、乙方在施工过程中由于自身因素导致安全伤亡事故或造成经济损失，由乙方自行承担所有责任。

4、乙方人员对甲方提供的安全防护设施、安全禁示标志等，不得擅自拆除或变动。未经甲方现场负责人和安全管理人员同意擅自拆除或变动上述设施、标志，而造成的一切后果均由乙方承担。

五、其他

1、本协议一式 份，甲乙双方各执 份。

2、本协议经甲乙协议双方签字盖章后生效。并作为分包合同附件，与分包合同具有同等法律效力和时效。

甲方单位： (盖章) 乙方单位： (盖章)

法人委托代表(签字)： 法人委托代表(签字)：

年 月 日 年 月 日

健康产业招商协议书(精)二

今年以来，我市市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中国共产党农村工作条例》、《河北省贯彻落实中国共产党农村工作条例实施办法》要求，在上级党委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神及中央、省、**市农村工作会议精神，结合我市农村工作实际，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，实现了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。

中央、省委印发《中国共产党农村工作条例》《河北省贯彻落实中国共产党农村工作条例实施办法》后，市委、市政府高度重视，把贯彻落实《条例》《实施办法》作为市、镇、村三级书记抓乡村振兴的工作遵循，迅速掀起学习贯彻热潮，做到两个融合，一是与开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相融合，把学习《条例》《实施办法》作为“守初心、担使命”的一项重要内容，切实深刻领会、把握核心要义，抓好贯彻落实；二是与当前农业农村实际工作开展相融合，真正把《条例》《实施办法》作为指导全市农业高质量发展、推进乡村振兴战略、深化农业农村改革的精髓，确保农业农村高质量发展。通过理论中心组学习、专题辅导讲座、报告会等多种形式，引导全市广大党员干部深刻领会重大意义、精神实质和工作要求，使基层党组织和党员干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来，全面提高广大党员干部做好党的农村工作的责任感、使命感，形成推动乡村振兴的思想自觉和行动自觉。

（一）建立乡村振兴工作体系

成立了由市委书记任组长的乡村振兴工作领导小组，完善“县、乡、村”三级书记直接抓乡村振兴工作格局。组建了产业、文化、组织、生态、人才5个乡村振兴工作专班。聘请河北社会科学院编制完成了《**市乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，5个相关部门也制定了各自的实施方案。2019年4月23日，召开了以“打基础、优环境、强三农”为主题的全市乡村振兴推进大会，对全市实施乡村振兴战略进行了安排部署。一年来，市委、市政府通过会议推动、指导调研、通知简报、检查考核等多种手段，全力推动各项工作开展。2019年11月8日，召开乡村振兴考核指标和农村人居环境项目进展情况调度会，督促各相关部门确保年底前完成乡村考核指标和农村人居环境年初规划项目。

（二）推进农业供给侧结构性改革

1.发展科技农业。在新发地太行山农业创新驿站的基础上，2019年，组织硕诚、新发地两个现代农业园区分别成功申报了太行山农业创新驿站及河北省农业创新驿站，同时，硕诚园区又申报了2020年河北省农业创新驿站；聘请了河北农大2名教授为首席专家，其他果蔬相关专业和流通专业的专家、教授为成员的两个专家团队，打造**市农业科技创新平台；通过驿站平台，引导全市蔬菜扩大种植面积，强化果蔬高新品种和技术成果的引进转化，提升产品质量，推动我市水果、蔬菜绿色高效发展。

依托科茂种业繁育基地，大力建设一主多元的基层农技推广体系，充分利用科研育种能力以及与院校联系密切的优势，建设小麦农业科技集成创新示范基地，开展小麦产业试验、示范和北方冬麦区小麦绿色高产高效栽培技术公关，研究小麦新品种选育、绿色高产高效技术，促进小麦生产由重产量向绿色高效高产方向转变。

2、发展绿色农业。一是积极实施冬小麦节水品种及配套技术项目。2019年共实施6.5万亩，项目累计投资945万元,项目实施面积13.5万亩,实现节水675万m3。

二是强化施肥技术推广。推进化肥减量增效，组织技术指导员、专家组成员下乡进村入户，开展技术培训和指导服务，通过建立化肥减量增效示范区、健全智能配肥站、推广高效新型肥料和科学施肥技术、引导农民进行有机肥使用等技术措施，实现农业绿色发展。今年以来，全市共发放测土配方施肥技术明白纸、图册2万余份，建立耕地质量提升和化肥减量增效试验示范基地5个、核心示范区2100亩，推广各类配方肥1100吨，缓控释肥6000吨，面积15万亩，依托100户科技示范主体开展化肥减量增效示范，全市亩均减肥2公斤（折纯）以上，降低肥料投入成本5元以上。

三是大力推广节药技术。加强病虫害监测预报，提高病虫预报到位率；引导新型经营主体开展社会化服务，推进专业化统防统治，提高病虫害防治效果，同时降低农药化肥使用量；推广绿色防控技术，降低化学农药用量；推广科学施药技术，提高精准用药水平；推广新型植保机械，提高农药利用率。2019年，全市统防统治覆盖率达到39%，绿色防控覆盖率达到29%，全市农药使用量降低2%以上。

四是大力宣传地膜回收。着力解决农田残膜污染，加大0.01毫米标准地膜的推广力度，同时宣传、发动进行地膜捡拾回收，积极探索地膜污染解决路径，切实解决白色污染问题。2019年全市地膜用量91.2吨，回收量为75.8吨，回收率为83%。

五是抓好林业生态建设。2019年以“做强生态支撑，助力雄安新区建设，服务协同发展”为中心，为雄安新区打造绿色屏障为首任，根据《**市雄安新区周边绿化工作方案》文件要求，结合实际，大力开展白沟河生态林带、环雄安生态林带、生态片林建设，实施规模造林、村庄绿化及农田林网、堤防绿化、高固路廊道绿化，2019年实际绿化面积21535亩，完成任务面积的107.6%。

六是抓好畜禽养殖废弃物资源化利用。为105家规模养殖场配建粪污处理设施，带动了全市所有规模养殖场、白沟河两侧一公里内养殖户、方官生猪密集区和新城蛋鸡密集区的321个养殖场建设了污水处理设施，提高全市养殖场户的粪污处理设施配建率，基本解决了养殖污水直接外排和畜禽粪污随便堆放的问题；建成了年处理3万吨畜禽粪污，年生产有机肥1万吨的粪污处理中心1个，全市规模养殖场粪污设施配建率达到了100%，粪污综合利用率达到82%，超额完成了年度75%的任务目标。

3.发展品牌农业。确定**黄桃为我市优特农产品，制定了《**市蔬菜产业提质增效实施方案》《**市推进农业供给侧结构性改革大力发展特色产业实施方案》，全力打造**黄桃特色品牌。目前，黄桃作为地理标志认证农产品出口美国、日本和韩国3个国家。

依托**市科茂种业有限公司，针对“中麦175”小麦品种锌元素含量高的优势，加工富锌小麦面粉，打造富锌小麦品牌。目前已开始批量生产，主供京、津、保等大中城市。

4.发展质量农业。创建**市级以上现代农业园区8个，其中省级现代农业园区2个，**市级精品园区2家，完成“三品一标”认证企业6家，认定品种20个，标准化种植面积达到68.1%。蔬菜种植标准化覆盖率为74.1%，创建省级标准化养殖场一个，县级标准化示范场15个，规模养殖场110个，畜牧业标准化率为77.3%。标准化养殖覆盖率平均值为72.1%。

优化种植结构，在稳定粮食种植面积的基础上，按照粮—经—饲的结构要求，今年发展苜蓿3000亩，青伫玉米8000亩，鲜食玉米4000亩；强化人才队伍建设，实施新型经营主体培育工程，今年开展新型职业农民培育220名，市政府出台了《**市新型职业农民培育认定管理办法》，积极开展示范家庭农场创建活动，组织申报省、**市级示范农场4家。落实市财政扶持资金，按照新型经营主体财政扶持项目实施方案，已实施完成。

（三）深化农村改革

1.稳步推进农村集体产权制度改革。截止目前，全市13个镇、办事处、409个行政村,已完成清产核资、成员身份界定、股权设置量化、“三会”同建工作，已完成集体经济组织登记的村数220个，占总任务村数的53.8%。

2.充分运用土地确权登记颁证成果。在2018年基本完成的基础上，认真开展回头看，督促各镇办事处，针对遗留问题制定扫尾工作方案，层层落实责任，争取达到应确尽确，不留死角，要求把土地承包经营权证书全部发放到农户手中，防止镇村将证书滞留，同时，全力开展档案整理工作，及时进行扫描。完善确权数据库成果、土地承包管理信息系统，抓好土地承包经营权流转系统的运行和规范运作，为土地流转，抵押担保，惠农政策落实等提供信息技术支持。

   3.大力发展适度规模经营。推进自然人向法人农业转变，培育新型农业主体，积极引导农村土地经营权向现代农业园区、新型经营主体集中，严格规范土地流转行为，全市土地流转率达到36.8%，发展、扶持土地流转、土地入股、土地托管、代耕代种等多种经营模式和服务体系，推进规模经营。根据省**市空壳合作社治理方案，制定了我市实施方案，加强对合作社的排查，协调各部门、各镇、办事处按照各自职责开展工作，一方面，坚决查处非法集资，另一方面，清理空壳社，规范合作社运营，从而促进合作社健康发展。

 4.完善服务体系强化农业工作支撑。实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，开展农民教育培训，依托现代农业园区、新型农业经营主体等平台，完善科技示范推广体系，重点推广农业主导品种和主推技术。根据工作需要，加强推广体系人员队伍和机构建设，优化农技推广区域站运行机制，健全乡镇土地流转服务中心建设。 

（四）推进一二三产业融合发展

1.现代农业园区建设不断提档升级。进一步加强园区建设，按照“全域推进，重点突破”的原则，着力构建产城一体、区域融合的现代农业发展模式。一是加大招商引资力度，用现代农业产业助推乡村振兴，**市龙安泰集团智图农业科技有限公司与荷兰英姆普公司（igmpr）签约合作，将引进荷兰最先进的花卉和园艺设计、智能温室、无土栽培、水肥一体以及管理培训等农业技术项目，促进我市现代农业产业发展。河北新发地食品加工产业园项目开始建设，总投资20.3亿元，占地636亩，新建原辅料库、中央大厨房、超市统仓加工配送区、农产品精深加工区、成品冷链仓储区、物联网智能集配平台、检验检疫中心及配套设施等。项目建成后，年加工配送能力180万吨，实现年销售收入5.2亿元，直接带动就业岗位2100余个，间接带动就业岗位4600余个。二是加大园区建设力度。我市建成市级以上园区8家，其中省级园区2家，**市级精品园区2家，**市级园区4家。园区总规划面积15万亩，实际建成5万余亩，园区累计完成投资55亿元，园区无公害农产品认证21个，绿色食品认证1个，取得地理标志1个，注册“昊龙农业”、“青沃谷”等商标7个。以肖官营镇的冀康现代农业园区为核心，打造采摘观光休闲农业精品旅游区，2019年又投资2400万元，建设占地246亩砖混温室大棚72个，以义和庄村为核心发展5000亩三膜西瓜种植基地；以军城办事处平安店村为核心，通过村庄民居翻建、改建打造美丽宜居乡村，建设水上乐园和生态餐厅，流转周边土地3000亩，建设现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。园区建设极大提升了农业的科技支撑与管理水平，为农业的可持续发展注入了新的活力。

2.“互联网+”农产品销售渠道日益壮大。建设电商平台，推行农业经营网络化，大力引导企业建设、利用电商平台，推进农业电子商务，推动优质农产品上网销售。淘实惠在我市建立了409家服务站点，实现了农村电商全覆盖，平台交易额达3000多万元。河北新发地农产品物流园在搞好农产品市场批发销售的同时，也建立了自己的电商平台，实现了线上和线下销售结合，冀康、碧照轩、硕诚、青沃谷等现代农业园区及同兴农林畜牧有限公司也建立了自己的网络销售平台和微信平台，扩大了销售量。

3.休闲、观光农业得以快速发展。组织现有省级星级休闲农业企业针对自身特点，大力开展采摘、科普、农家乐等项目，吸引京津及周边群众进行休闲、观光、采摘。筛选出包含青沃谷现代农业园区、冀康休闲农庄、杜村梨花节、硕诚现代农业园区在内满足游客春季赏梨花、玩采摘、品美食的精品休闲农业观光线路1条，并入选河北省37条春季赏花观光线路。积极推进休闲农业建设，冀康园区被评为四星级休闲农业园区，硕诚园区被评为四星级采摘园，青沃谷园区被评为三星级采摘园。

（五）推动农村人居环境全面改善

在近几年持续推进美丽乡村建设基础上，以我市被确定为河北省首批农村人居环境整治全域完成示范县和省级乡村振兴示范区为契机，大力推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、畜禽养殖粪污资源化利用、村庄清洁行动、村庄道路硬化、村庄绿化、美化亮化、美丽庭院建设、村庄规划编制等十项专项行动，推动了农村人居环境的持续改善。上半年我市人居环境整治工作在全省位于第二十七名，在**市位于第一名。2019年6月4日，**市乡村振兴重点工作暨农村人居环境整治行动推进会在我市召开，**市委副书记闫继红对我市的工作给予了高度评价。10月24日我市代表**市接受了河北省农村人居环境整治全域完成示范县的考核验收。

1.建立农村生活垃圾长效机制。6月1日，通过公开招标，确定了**善美环境卫生有限公司、**亢腾环境工程有限公司两家保洁服务公司，招聘保洁员910名，对我市409个行政村全部实行农村保洁和垃圾收集市场化运行模式。共建设地埋式垃圾台站998个，购置垃圾压缩转运车辆47台，基本实现垃圾日产日清，每日清运垃圾290余吨。将农村生活垃圾全部转运到市垃圾处理场规范处置，实现了城乡垃圾一体化处置全覆盖。

2.大力改善农村道路通行条件。乡村路网方面，2019年农村路网改造提升104个村，里程69.4公里。农村村内道路方面，投资7500万元，新修改造全市13个镇办215个村主次干道142.5公里60万平方米。基本实现了全市域村庄主街道硬化全覆盖。

3.实施村庄绿化、美化和亮化行动。投资3000万元，在继续深入开展“五清三建一改”行动基础上，对全市县、乡道路两侧可视范围村庄外立面及村庄主街道两侧、雄安新区周边乡镇所有连村道路可视范围村庄外立面及村内主要道路两侧，按照统一风格，进行乳胶漆粉刷改造337万平方米，并适当绘制文化墙，实现村庄美化全覆盖，有效提升了全市农村整体风貌。投资516万元，安装路灯9117盏。在各村主街道两侧、文化广场、学校、村民中心等重要场所安装、更换照明设施，实现村村亮化全覆盖。投资505万元，种植乡土树木92061棵，进一步提升农村绿化水平。

4.开展美丽庭院创建活动。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，把美丽庭院创建作为“一把手”工程。截止目前，已成功创建美丽庭院36200户，精品庭院5621户。超额完成年初确定的任务。

5.全力推进厕所改造工作。我市属于二类县，在全面实现卫生厕所达标的基础上，坚持自我加压，主动提高改厕工作标准，并坚持进度服从质量的原则，积极稳妥推进无害化卫生厕所提升改造。2019年上半年安排第一批无害化厕所改造17000座。2019年11月通过政府采购方式，又安排无害化厕所改造任务15000座。全年累计安排无害化厕所改造32000座。财政用于改厕资金达到6400万元。

6.突出抓好高铁高速沿线环境集中整治。共清理历史积存垃圾100余处，清运垃圾500余立方。安装路灯400余盏，植树11万余株。建成小游园55处，小菜园129处。同时，将沿京石高速、京石高铁的村庄面貌提升列入乡村振兴同步打造，新打造梁家营廊道绿化节点、紫泉河景观河道两个生态景观节点，新建成前曲堤、赵辛庄等一批乡村振兴示范点。

7.稳步推进农村污水治理。按照《**市农村生活污水治理及纳污坑塘整治专项实施方案》要求，实施了白沟河傍水村农村生活污水治理工程，建设处理站5座，处理能力360吨/日，建设配套管网40106米。此外，方官污水处理厂提标改造等工程扎实推进。

（六）推进农村文化振兴

1.夯实基础，农村文化建设成效显著。全市13个镇、办事处建成了28个综合文化站，409个行政村建成了农家书屋，补充图书40082册，让农家书屋成乡村振兴的“文化粮仓”；建成了文化资源共享工程村级服务点409个。210个行政村建成了农村文体广场；广播电视直播卫星“户户通”工程已完成5170户；409个村的“村村通”大喇叭工程已经全部完成。为各村配发了锣、鼓、镲等文艺器材560套，舞蹈演出服装100套，并为每村配备了音响设备。各村街建起了文艺活动组织。

2.扶持队伍，文艺团体不断发展壮大。实施基层文艺骨干培训计划，组织举办了广场舞、书法、舞蹈、绘画、戏剧等方面的培训，培训人数达到1000余人。对在群众性文艺活动中形成的小型演唱班子和具有相应规模的大型文艺社团，给与器材支持和业务指导，使文艺团队不断上水平、文艺队伍不断壮大，逐渐形成了辛桥艺友戏曲歌舞团、杨漫撒友德京剧团等20多个定期活动的小型演唱班。深入挖掘非物质文化遗产，今年在全面普查的基础上挖掘整理7个类别15项非物质文化遗产项目并申报**市非物质文化遗产项目，目前县级非遗项目已达33个。其中石辛庄古典音乐会、上四调、南乐会、大义店冰雹会非遗项目入选省级非物质文化遗产项目名录。在挖掘新项目的同时也加强了对原有非遗项目的保护、支持力度，每年都组织多次不同形式的非遗展示，参与者越来越多，使我市的非遗项目得以传承和发展。

3.文化下乡，庆祝活动丰富多彩。以庆祝建国70周年为主线，积极开展“我和我的祖国”群众文化系列主题活动，切实营造热烈喜庆的社会氛围。开展了“悦读分享”读书会5期；“我们的中国梦文化进万家”32场；戏曲进校园20场；“文艺彩色周末”20期；戏曲下乡演出206场。

（七）推进农村生态振兴

为消除**东西部地区落差，实现全市均衡发展，先后投资32159.2万元，实施了京白、高固沿线等“百里画廊”绿化美化工程。在高固公路、京白公路、112国道、十白公路、107国道两侧各建设100米绿色长廊，绿化面积13200亩。在重要区域和交通枢纽突出打造景观节点。在冀康农业园北门户、南门户、s030线**市南市界、铁路桥节点、x301与涿白路节点、张贲营节点、十白线**白沟交界节点、g112与京白线交叉路口节点、肖官营红绿灯、八堵墙路口等，用花草打造雕塑，建设景观岛。增强了乡村主通道的景观效果，缩小了城市绿化落差，提高了广大农民群众的幸福感、获得感。

（八）强化基层组织建设保障

优良的组织建设是乡村振兴战略实施的有效保证，目前我市村两委党政一人兼达到261名，占比64%，50岁以下正职干部282名；高中及以上学历326人，占比79.7%；致富带头人等优秀人才315人，占比77%；支部书记“四个结构比例”均高于省市要求。2019年，重点创建提升60个“三带六区”党建示范典型，目前正在有序开展。为有效改善乡村治理体系，近年来投入4000万元，打造了“两个代办”升级版，已有婚姻登记等15项服务事项实现了网上代办，全市13个镇、办事处409个村全部建立了五星级便民服务中心（室）。出台了《**市农村信访安全稳定工作奖惩办法（试行）》，市财政拿出500余万元，对实现市委确定的全年未发生信访、安全、稳定问题的村街全部兑现奖惩。

（九）全力打造省级乡村振兴核心区

基于**市区位独特优势和坚实工作基础，按照“全域统筹、重点打造、精品示范、辐射带动”的原则，长远规划，分步推进，确定了全域创建省级乡村振兴示范区的宏伟目标，在农村人居环境整治全域完成示范县工作基础上，先期构建“一片四线五点”的乡村振兴核心示范区。“一片”：以肖官营镇连片14个村、“四线”（京石高速沿线、京武高铁沿线、京白路沿线、高固路沿线等四条重要交通干线）、“五点”（张六庄镇镇区、泗庄镇镇区、东马营镇镇区、军城办事处平安店村、辛桥镇连片村（范庄子村、陈庄子村、柳庄子村）。

(一)农村产业发展层次仍待提升。主导产业不优不强，引领产业发展的新型农业经营主体整体规模偏小，科技含量低，附加值低。

（二）农村人居环境质量仍待提升。美丽乡村建设水平与先进地区相比还有较大差距，我市市域内农村人居环境整治工作进展也不平衡，农村人居环境质量有待提高。

(三)长效管理机制亟待建立。厕所清掏及粪污处理、树木养护、公共设施维护工作亟待建立健全长效机制。

(四)群众观念亟待改变。长期以来受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环境保护意识较为淡薄。

根据当前乡村振兴和农村人居环境整治工作部署，我市强力推进乡村振兴以及农村人居环境整治各项措施的落实，乡村振兴重点工作取得一定进展，人居环境得到较大改善。但是分析乡村振兴和农村人居环境整治当前面临的形势还很严峻，下一步，我市将着重做好如下工作。

（一）进一步强化城乡融合发展理念，落实农业农村优先发展要求

落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，坚持书记抓、抓书记，聚焦2020年“三农”工作必须完成的硬任务，把更多的资金、土地指标向“三农”倾斜，细化各项措施，狠抓工作落实，扎扎实实推动乡村振兴战略实施。

（二）打好人居环境整治攻坚战，持续推进美丽乡村建设

在抓好2019年项目扫尾基础上，再实施一批人居环境整治项目。

1.坚持质量优先，深入推进厕所革命。总结历年改厕成功经验，持续改进施工质量，优化改厕技术模式，在高质量完成2019年度已招标采购的32000座厕所基础上，再完成15000座以上改厕任务。确保改一座，成一座，能用一座。

2.实施村庄道路硬化提升项目。计划投资8000万元，对尚未完成主街道硬化的村进行主街道硬化改造，对破损严重的路面进行翻修改造。进一步提升农村道路通行条件。

3.实施村庄美化工程。对乡级以上道路两侧可视范围内墙体外立面进行巡查，对未实施美化改造和施工时间较长、美化效果较差的墙面进行喷涂粉刷，并按统一风格补文化墙，实现全市域农村主干交通美化全覆盖。同时，选取一批基础较好的村，采取先进工艺，对主街道等重要节点实行高标准美化改造，提升美丽乡村颜值。

（三）以供给侧结构性改革为主线，推动农业高质量发展

依托新发地等龙头企业、大市场，立足于服务京津、保障雄安，努力调结构、增效益、提质量，推动农业现代化。

1.调整结构。适度压减高耗能低质低效农作物面积，增加设施农业、农业产业园、农业规模化产业基地和生产绿化面积。

2.增效益。大力发展农业社会化服务，提升农业生产效率；以新发地食品加工产业园为载体，立足粮食、蔬菜、畜禽等主导产业资源优势，扶持蔬菜、豆制品、面粉和方便食品精深加工产业发展。

3.提质量。进一步健全覆盖全产业链的农产品生产标准，扶持绿色有机农产品，大力实施品牌提升计划，培树黄桃、肉鸡等区域公用品牌。

（四）抓试点示范，打造一批乡村振兴示范区、示范线和示范点

借力京雄高速、荣乌新线、东方路东延等一批大项目，立足省级乡村振兴示范区创建，继续打造“一片四线五点”省级乡村振兴核心区；打造方官镇14个村市级乡村振兴示范区；结合交通通道建设，再着力打造一批乡村振兴示范线。通过率先全面高标准实施农村人居环境整治项目，打造一批有特色、可复制、引领带动周边发展的乡村振兴示范典型。

（五）抓农村创建活动，激发乡村内生动力和发展活力

在全市农村开展“美丽庭院”、“四村联创”（美丽乡村、平安乡村、文明乡村、产业强村）、“五进农家”（医疗进农家、法律进农家、社会保险进农家、金融信贷进农家、农艺服务进农家）等系列创建活动。

健康产业招商协议书(精)三

与前任男友街头偶遇，双方都有面子。

让现任男友体面，让过去男友遗憾，让未来男友惊艳。

减得快，不放纵；减得慢，不放弃。

这么多年我妈把我养这么胖容易吗，我就不减肥，坚决不减。

没有丑女人，只有懒女人。

美女漂亮自然一呼百余辆车接送，任她挑选。

减肥，不走回头路。

不吃是折磨，吃了是精神的折磨，我健康减肥。

饿了就去照照镜子吧，死肥婆。

要漂亮总是要付出代价的。

再难也要坚持。没借口。

减肥，我选择，我喜欢。

人家减肥减腰减，为什么你非要从脑细胞开始。

以前爱一个人，形影不离；现在爱一个人，放在心里。

不是我们不想减肥，只是敌人太过强大。

减肥增自信，做魅力女人。

再不克制就一辈子羡慕别人吧。

我比你瘦。比你努力。你活该这么丑。

说我不用减肥的人都是坏人。

姐妹门，胖子没前途。胖子没未来。先瘦下来再说话。

健康第一，坚持不懈。

女人想美，就要对自己狠一点。

不要只是幻想自己瘦了的样子，而不做努力。

要么瘦。要么死。

心动不如行动，减肥从现在开始。

健康产业招商协议书(精)四

20--年我们柜组认真学习销售知识，加强自我修养的提高，真诚为顾客服务，开展满意在京华，服务为顾客的营销活动，想顾客之所想，努力为顾客营造良好的购物环境，做到进货、贮备、销售各环节的落实，严把质量关。

努力做到无论顾客货比多少家，我们京华服装超市也能为顾客提供质优价廉的商品。在销售过程中贯穿微笑服务，多和顾客交流，她们通过服装销售，与别人谈话的时候变多了，增强了自信心，也进一步懂得了如何与顾客沟通，推销服装的款式、颜色、价格与顾客的需要适应，使顾客接受你的意见和建议。

我们柜组努力树立企业良好形象，笑脸迎顾客，真诚待嘉宾，为顾客量身推销产品，赢得了顾客的认可。顾客满意率、回头客呈良好势头。20--年我柜组完成销售任务……

我们作为服装超市的一个销售部门，部分员工，刚到超市时，包括我，对服装方面的知识不是很精通，对于新环境、新事物比较陌生。在公司领导的帮助下，我们很快了解到公司的性质及其服装市场，以及消费对象和潜在的顾客。我组员工队伍整齐，认识统一，努力做好自己的本职工作。

她们行为约束能力强，深刻认识到作为销售部中的一员身肩重任。作为企业的门面，企业的窗口，自己的一言一行也同时代表了京华的形象。因此我柜组姐妹不断拓展专业知识，提高自身的素质，高标准的要求自己，在销售实践中积累一些工作经验，较好了解整个服装市场的动态，走在销售市场的前沿。

经过这段时间的磨练，我柜组的同志个个成长为合格的销售人员，有的成为销售骨干，为完成20--年销售计划立下了汗马功劳。

20--年在公司领导的关心下，我从一个普通员工成长为柜的柜长，我觉得力不从心。一方面是我的专业知识贫乏，业务能力不强，另一方面是我觉得困难很多，社会经验缺乏，学历不足等种种原因使自己觉得很渺小，缺乏担当重任的勇气。

在7月份开始做柜长的时候，经理给我布置任务，由于胆怯的心理咨询，害怕不能胜任，和经理争执起来。通过工作实践和学习，我了解到经理的良苦用心，她是为了给我们每一个人一个恰当的位置，给每个人一个发展空间。

在工作中我也认识到人不是一生下来就什么都会的，当你克服心理咨询的障碍，那一切都变得容易解决了。因此领导给我布置任务，是为了锻炼我，而工作中姐妹的支持，销售业绩的顺利完成又增强了我的自信心。因为只有充满强烈的自信，服装销售人员才会认为自己一定会成功。

在工作中，我更加认真敬业，真诚为顾客服务，团结柜组一班人，努力学习服装销售技巧。我深知优秀的服装销售人员对产品的专业知识比一般的业务人员强得多。针对相同的问题，一般的业务人员可能需要查阅资料后才能回答，而成功的服装销售人员则能立刻对答如流，言简意赅，准确地提供客户想知道的信息，在最短的时间内给出满意的答复。

因此我和柜组姐妹多方了解产品特点，在销售工作中忙而不乱，能迅速、精确地找出不同顾客的购买需求，从而赢得顾客的信赖。我把明确的目标、健康的身心、极强的开发顾客的能力、自信、专业知识、找出顾客的需求、好的解说技巧、善于处理反对意见、跟踪顾客和收款作为常规业务去学习。

鼓励柜组姐妹充满自信去赢得顾客的信赖，去热情为顾客服务，去充分了解柜组服饰所需要的顾客属于哪一个阶层，充分了解顾客喜好，有的放矢搞销售。

柜组成员热情的服务给顾客留下了最好的印象，在最短的时间之内帮助顾客解除疑虑，说服顾客购买产品。

总之，我柜组全体员工以京华为家，牢固树立奉献在京华，满意在京华的职业理念，爱岗敬业，团结协作，以饱满的热情迎接顾客，以周到的服务对待顾客，以真诚的微笑送别顾客。

全体姐妹对待不同年龄层次的顾客，充分考虑他们在服装品牌、档次、价位上的需要，热心为他们推荐时尚、健康、质优价廉的商品。

我柜组全体员工上下一心，发挥集体智慧和创造力，开拓进取，团结创优，兢兢业业，创造了柜组营销的佳绩。

20--年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。公司在每一名员工的努力下，在新的一年中将会有新的突破，新的气象，能够在日益激烈的市场竞争中，占有一席之地。

20--年我们柜组将继续本着“以人为本”的工作态度及“顾客的高度满意是我们的最终目标”的经营理念，全体姐妹将进一步凝聚我们的战斗力，以饱满的热情，真诚的微笑投入到新的工作中去。

根据顾客的需要去进货，根据季节的变化去调整产品，根据天气的变化去组织热销品种，根据面料的特点去组织货源。如我们十堰的购物习惯仍然有着明显的天气效应：气温一降，冬令商品的销售就直线上升。

羊绒衫、羊毛大衣、羽绒服等主打冬装，购买者络绎不绝，一些男式冬装，如毛料大衣，皮夹克等尽管价格不菲，但不少男顾客仍慷慨解囊。今后我们要做一些思考。

我们还要努力学习转化顾客反对意见的技巧，克服服装销售市场竞争非常激烈的困难，抓住顾客的购买信号，让顾客精神上获得很高的满意度，努力开创销售新业绩，为顾客服务，为顾客省钱，为公司盈利，让满意在京华的理念进一步得到拓展，让京华美名誉满十堰，让更多的顾客再来京华!

健康产业招商协议书(精)五

健康教育是医院预防保健工作的重要内容，是医务人员开展科普宣传、提高人民群众防病意识、健康意识的重要手段。今年是我市"省级卫生城市"复评确认年，我院认真对照标准，结合医院实际工作，逐项落实，具体计划如下：

一、加强领导，进一步健全完善组织。

今年我们将加大健康教育工作领导小组管理力度，如领导小组成员有变动的话要及时调整，同时建立健全健康教育网络组织，并将健康教育内容作为科室年终考核目标，明确任务。我们将健康教育领导组织及网络成员名单以红头文件形式下发至科室，并将今年健康教育考核内容以表格形式列出，予以量化，文件明确以行政副院长徐军同志为健康教育责任人，负责全院的健康教育工作，医务科负责医院宣传窗宣教，护理部负责病区宣教，健康教育专职员负责全面的技术指导;另外，医院将增加对健康教育工作的经费投入，年内拟购入数码照相机、vcd、投影仪等宣传仪器设备，定期开展健康教育阵地宣传，健康教育领导小组将采用每月一次的检查考核方式督促科室做好健康教育工作，年终进行汇总，奖励，通过加强领导，层层落实，促使我院的健康教育工作逐步走向制度化、规范化、网络化。

二、健康教育知识宣传

广大医务人员是健康教育的执行者，我们首先要求医务人员对健康教育工作要有全面的认识和掌握，使之成为医务人员的自觉行动，今年将对全院干部职工进行健康教育知识专题讲座，要求人人参与，并征订健康教育相关资料，医院每年有计划以科室为单位发放健康教育资料，供广大医务人员自学，并在自学培训的基础上进行考试，科室每月要定期组织开展健康教育活动，健康教育领导小组每月定期对各科室健康教育工作进行检查、考核，年终进行汇总、考核、奖励，通过对广大医务人员有计划、有步骤的教育和宣传、考核，使医务人员重视健康教育工作，主动掌握和学习健康教育知识，要求医务人员健康教育知识知晓率达到100%。

三、科普、卫生知识宣传

(一)门诊健康教育

1、接诊教育：咨询台导医护士为兼职健康教育员，负责解答病人及家属有关疾病防治知识，指导病人就医，分发健康教育资料，并负责督促门诊每月一期的黑板报及时出刊，宣传科普知识。

2、随诊教育：广大医务人员是病人的健康教育指导者，因此我们要根据病人所患疾病及他们所关心的和没有意识到的健康问题进行解释指导，发放健康教育处方。

(二)住院健康教育

1、入院教育：对住院病人，护士要发放住院须知并做详细的介绍，让病人尽快熟悉环境，了解医院的有关规定;经管医师向病人或家属介绍病情及初步的诊断、治疗方案;医护人员都要关心病人的心理需要，予必要的心理指导，使他们树立信心，以最佳的心理状态接受并配合治疗，早日康复。

2、住院期间教育：经管医生 、责任护应根据病人对疾病的认知程度，分阶段进行宣传、解释并指导。

(1)要运用健康咨询、健康处方等对病人及家属开展健康教育;

(2)采取疾病小知识口头和书面测试，分发资料、给病人上课等多种形式的健康教育;

(3)有针对性性地对每一位住院病人或家属发放至少一种健康教育处方并耐心讲解;

(4)适时对病人做一健康教育后测试，了解健康教育效果。

3、出院教育：医务人员应向病人详细交代出院后的注意事项，包括疾病预防、休息、用药、饮食、随访等。

(三)社区健康教育

1、在卫生宣传日，积极配合市卫生局、疾控中心深入社区开展卫生知识宣传、社区服务、咨询工作，每年在4次以上，活动结束后要及时将开展活动的照片、文字记录材料、工作小结整理归档。

2、有计划组织党员、团员开展义诊、下乡宣传活动，充分发挥医务人员的卫生资源优势，技术指导作用将健康教育宣教进行得有声有色。

四、努力争创“无烟医院”

加大吸烟有害宣传力度，向进入医院的人群宣传吸烟的危害，自觉执行医院禁止吸烟的管理规定，并加大检查力度，使医务人员成为禁烟的带头人，形成一股"我劝一家、一家劝大家"的反吸烟氛围，努力争创无烟医院。

五、爱国卫生运动：

积极开展爱国卫生运动和"世界卫生日"、"全国卫生日"的主题宣传活动及做好上级有关部门布置的各项突任务，使我院的健康教育工作上新台阶。

健康产业招商协议书(精)六

现代意义的乡村旅游运行实践与理论探索在我国开展有20多年，冬季的乡村旅游处于开始阶段。目前存在的问题表现为产品和服务雷同、缺乏细分市场对策，营销观念普及率差、渠道少、方法简单，缺乏规划和整体营销策略，游客少、大多数经营者冬半年歇业。策略建议政府发挥领导作用，完善乡村基础设施环境建设，做好市场和产品的细分化、差异化，建设好营销渠道，制定价格要注重长期目标，做好促销等服务。

关键词：乡村旅游市场营销策略

1、乡村旅游市场营销综述与问题引出

在国内外乡村旅游大发展的情况下，乡村旅游活动也呈现出紧紧跟随发展之势。目前乡村旅游主要分布在省城、地级市和铁路、骨干公路沿线县级市的郊区，以及长白山、兴安岭、松花江、千山、的世界文化遗产地、松花湖、镜泊湖等著名景区周边地区，滨海、滨湖、滨江、滨水库地区。但是，这些乡村旅游活动受季节性影响很大，每年“十一”后至来年“五一”前的六个半月时间处于冬半年淡季，除了海滨湖畔水库冬捕时期的鱼餐馆、市郊的滑雪场、少数乡村公路边上的农家餐馆、小旅店外，绝大多数乡村旅游经营户都处于歇业状态。冬季乡村旅游市场脆弱，农(牧、渔)民冬季创收渠道很少，收入甚微，不利于冬季农业、农村、农民问题的解决。

2、冬季乡村旅游市场营销实践存在的主要问题

虽然乡村旅游在我国发展较快，但是面对游客市场需求不断更新和选择日益多样化的趋势，加上旅游淡旺季的影响，冬季乡村旅游市场营销实践中不断产生新的问题，主要归入以下五大方面。第一，冬季乡村旅游市场营销的产品和服务雷同、缺乏细分市场对策。其代表性的口号是：吃农家饭、干农家活、住农家房、做农家人。四面办滑雪场、八方搞冬季捕鱼。此类问题不能满足游客多层次、多元化的需求，限制了乡村旅游的可持续发展。第二，营销观念普及率差、渠道少、方法简单。乡村旅游景区景点营销理念尚未完全形成，大多数仍停留在推销阶段，个别乡村甚至还停留在销售阶段。原因一是我国大陆乡村旅游的经营者许多是个体农户，会销售已经是其思想解放迈出的一大步;二是一些乡村地区在政府部门推动下、在(城市或沿海发达地区)外来经营者的示范下，农户从事乡村旅游会推销也是其一大进步。第三，大多数地区乡村旅游进行营销的软、硬环境条件尚有不完善的方面，如道路、停车场、手机信号、饮食卫生状况、厕所、住宿、安全、经营秩序、交易欺诈等，农户限于实力无力营销，乡村地区基层政府的观念和条件限制了其组织农户营销，经营者只是机械地照抄照搬搞得好的地区乡村旅游的做法，而不会营销等问题。第四，缺乏区域乡村旅游市场规划和整体营销策略。目前国内乡村旅游活动政府比较重视，但容易导致一哄而上，缺乏区域市场规划，农户们和经营者不了解、不重视市场容量，重复建设，盲目滥搭乱建，自然乡村旅游经营的效益差。由于缺乏规划、经营者各自为战，无法形成区域乡村旅游整体市场营销合力，更无有力的营销策略。第五，冬季气温低、游客少，大多数经营者冬半年歇业。本地城市游客猫冬不下乡或去南方、国外旅游，南方游客怕乡村地区防寒条件差，多在城市中旅游。冬半年乡村地区的旅游经营者除极少数的市郊滑雪场、水库湖泊冬捕、公路边的小农家餐馆外，大都歇业。

3、冬季乡村旅游市场营销的策略建议

3.1、地方政府职能部门应该积极发挥领导推动作用

从国内外乡村旅游发展的历史看，先发展、后规范、政府介入发挥主导推动作用是促进乡村旅游发展的基本道路。对于冬季的乡村地区旅游业的市场营销工作，首要的策略是建议加强政府领导，发挥政府旅游和农业等职能部门的组织、规划、协调、宣传、推动作用，指导引领乡村旅游经营者在冬季积极进行市场营销工作，努力吸引游客，尽可能延长冬季乡村旅游活动的接待服务时间。

3.2、注重环境的复杂多变性，完善乡村地区冬季的基础设施环境建设

乡村地区的基础建设虽然有一定的改善，但是冬季遇有恶劣天气，道路、通信、采暖等问题常常出现，这都是乡村旅游发展的硬伤。需要地方政府随经济、社会的发展继续加大对乡村地区的统筹建设力度，继续改善冬季乡村旅游的道路、通信、卫生、修配、路标、防滑、车辆和游客防寒、当地土特产品交易等基础设施硬环境。乡村地区的旅游经营者要主动发挥自身作用，有条件的乡村旅游经营农户、经营联合体、经营企业、地方乡村旅游协作组织要主动行动起来，搞好其管理的场所及周边的冬季清雪、除冰、防滑、保暖、公厕工作，为满足游客需求、吸引前来消费，做好交通上的可进入、通信上的能联络、卫生上的保健康、接待上需保暖的基础工作。注重环境的复杂多变性，尽量协调处理好当地没有从事乡村旅游经营的农(牧、渔、林)民的生产、生活活动与乡村旅游活动之间的利益关系;使这些居民能够分享到乡村旅游市场活动所带来的道路、卫生、通信、信息服务等便利的间接利益，或游客从其那儿购买当地土特农副产品等直接经济利益;使这些居民不反对当地进行乡村旅游活动，并以后逐渐参与到乡村旅游经营中来。

3.3、以游客满意为战略使命做好冬季乡村旅游市场和产品的细分化、差异化工作

乡村地区冬季的旅游市场和产品在民俗风情、历史文化、依附相同(城市)市场目标游客群的基础上，各个省市县区乡村屯、各个江河水库湖泊泡子沿边、各个经营主体(农户或企业)之间，应该在当地政府职能部门协调下，面对共同或各自依附的城市和潜在的目标游客群，根据各自自身经营场所和服务的地点、条件、环境、档次、实力、经验，选择好自己的目标游客群，以游客满意为战略使命，进行有差别的旅游产品、服务的经营。

3.4、围绕竞争优势的发挥建设好冬季乡村旅游的营销渠道

建设好冬季乡村旅游市场的营销渠道很重要。由于乡村地区冬季的旅游业刚刚开始，还遇有城市居民猫冬不外出的心理或冬季外出旅游大多选择南方、国外的旅游线路的习惯，加上各省乡村地区从事旅游的业者经济实力所限，以及乡村地区目前旅游产品和服务品相对单一、简陋;可以围绕竞争优势的建立与发挥，先采取委托旅行社作为中间商等间接营销渠道进行，然后根据各家经营者的实际情况再分别采取直接营销、宽渠道营销、短渠道营销等渠道策略。经过发展，乡村旅游经营者如有能力，应该自己培养委派营销业务人员，围绕自己竞争优势的发挥，对目标城市的目标客户群市场进行直接的冬季营销开发、培育市场和忠诚的客户群。在营销工作的开展中，要注意尽量在不同城市或城中的不同区域，选择多家旅行社合作，进行宽渠道的营销活动。对距离远或南方、关内、外省城市的旅行社可采取多层级的宽渠道营销，对本地区邻近城市的旅行社要尽量减少层级，直接向旅行社或客户群营销宣传。3.5、制定冬季乡村旅游市场的价格要面向未来，注重长期目标

价格是杠杆，在各个市场活动中作用很大。乡村地区冬季旅游市场目前处于起步和培育阶段，游客市场开发工作艰巨，还没习惯冬季前往乡村地区旅游的潜在游客和旅行社对乡村旅游的价格相当敏感，经营者需要认真考虑旅行社和潜在消费者的心理价位，面向未来注重长期目标，制定好为游客所需求且能够接受的冬季产品和服务的价格。未来乡村旅游产品、服务的价格浮动，要注重长期目标，不要超过当年国内或当地经济、物价的增长率水平，也不宜竞相降价搞亏损团费旅游，试图整垮本地其他经营者，客观造成当地经营秩序混乱、旅行社和游客避而远之。各个经营者在冬季制定乡村旅游市场产品和服务的价格，一定要实事求是、因地制宜、考虑长远、可持续发展。

3.6、积极采取多种方式做好促销

冬季乡村地区旅游业的市场营销工作，最后落实的重点在进行培育冬季市场，做好各种形式的促销宣传、吸引游客上面。目前的宣传促销手段，多是经营者自己发放传单、在路边置放广告牌、给回头客优惠让其口碑宣传等简单形式。乡村地区的地方政府职能部门、当地乡村旅游管理部门、乡村旅游组织如联合体和协会等应该在当前冬季乡村旅游起步、培育阶段发挥主导作用，协调组织相关经营者、赞助商、财政补贴等费用投入，利用各种合适的媒体如电台、电视台、公交车站、互联网、报纸杂志、旅游地图、交通道路边广告牌、冬季节庆活动、过去来过本地的文化体育界名人明星等，集体进行当地区域冬季乡村旅游活动的整体形象性宣传促销。

整体形象性宣传促销在目前，远比农户或小企业自身做冬季宣传促销可信度更高，容易相对提高乡村当地冬季旅游市场的知名度，从而吸引潜在的游客市场。如长春市二道区东郊的乡村地区在旅游推介中光宣传自己的农家饭店、山庄，不一定引起游客或旅行社的兴趣，当大家整体宣传莲花山旅游度假区是举办过世界杯空中技巧滑雪赛事的地方时，可能吸引客户注意，然后再介绍自己家的店在莲花山滑雪场旁边，效果要好些。当然其他促销宣传形式包括地方政府官员的外出参加会议促销、当地居民的全员促销、经营者自己促销等，只要有利于冬季乡村旅游发展的促销方式，就可以积极进行、大胆使用，在促销中不断完善。

总之，冬季乡村旅游活动应该积极开展，的经营者应该主动进行冬季乡村旅游市场营销工作，把冬半年淡季六个半月时间的乡村旅游市场开发好，对于乡村地区农业、农村、农民问题的解决和冬季旅游事业的发展具有重要意义。

健康产业招商协议书(精)七

用人单位(甲方)：

地址(住所)：

法定代表人(主要负责人)：

员工姓名(乙方)：

身份证住址：

身份证号码：

根据《劳动法》、《劳动合同法》等有关劳动法律、法规的规定，甲乙双方按照"合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用"的原则，签订本合同，确立劳动关系。

一、合同期限

(一)甲、乙双方商定，采取下列第____种形式确定劳动合同期：

1、有固定期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。

2、无固定期限：从 年 月 日起至法定终止条件出现时止。

3、以完成一定的工作任务为期限：从 年 月 日至 工作任务完成时止。

(二)试用期的约定，采取下列第_____种形式：

1.无试用期。

2.试用期为_______个月(天)，从 年 月 日起至 年 月 日止。

二、工作内容和工作地点

(一)乙方的工作岗位(部门、工种或职务)为:

(二)乙方的工作任务或职责是:

(三)乙方工作地点是: ;如甲方派乙方到外地或外单位工作，应签订补充协议。

(四)甲方根据生产经营需要和乙方的能力表现,可以合理调整乙方的工作岗位(包括部门、工种或职务)。

三、工作时间和休息休假

(一)甲乙双方同意按以下第 种方式确定乙方的工作时间：

1、标准工时制，即每日工作8小时，每周工作40小时，每周至少休息一天。

2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。

3、综合计算工时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行以 为周期，总工时 小时的综合计算工时工作制。

(二)甲方因生产(工作)需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除《劳动法》第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

(三)休息日和法定节假日,甲方依法按排乙方休息休假,因工作需要安排乙方加班的,依法安排补休或支付加班费。

四、劳动报酬

(一)乙方正常工作时间的工资按下列第( )种形式执行，不得低于当地最低工资标准。

1、乙方试用期工资 元/月(日);试用期满工资 元/月(日)。

2、其他形式：。

(二)工资必须以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。

(三)甲方可以根据企业的经营状况和乙方的能力表现,及工作岗位的调整情况,合理调整乙方的工资。

(四)甲方每月 日发放乙方上一个月的工资。如遇节假日或休息日，则提前到最近的

工作日支付。

(五)甲方依法安排乙方延长工作时间的，应按《劳动法》第四十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。

(六)因乙方过错造成乙方停工，甲方不支付乙方停工期间的工资,并可根据造成的损失，按有关规定相应处理。

(七) 非因乙方原因造成甲方停工、停产，未超过一个工资支付周期(最长三十日)的，甲方应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据乙方提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资;甲方没有安排乙方工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。

(八) 乙方因病或者非因工负伤停止工作进行治疗，在国家规定医疗期内，甲方应当依照国家有关规定支付病伤假期工资。甲方支付的病伤假期工资不得低于当地最低工资标准的百分之八十。

(九)乙方依法享受法定休假日、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假、计划生育假等假期期间，甲方应当视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。

五、社会保险和福利待遇 新劳动合同范本

(一)合同期内，甲方应依法为乙方办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的手续，社会保险费按规定的比例，由甲乙双方负责。

(二)乙方患病或非因工负伤，甲方应按国家和地方的规定给予医疗期和医疗待遇，按医疗保险及其他相关规定报销医疗费用，并在规定的医疗期内支付病假工资或疾病救济费。

(三)乙方患职业病、因工负伤或者因工死亡的，甲方应按《工伤保险条例》的规定办理。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

(一)甲方按国家有关劳动保护规定提供符合国家劳动卫生标准的劳动作业场所，切实保护乙方在生产工作中的安全和健康。如乙方工作过程中可能产生职业病危害，甲方应按《职业病防治法》的规定保护乙方的健康及其相关权益。

(二)甲方根据乙方从事的工作岗位，按国家有关规定，发给乙方必要的劳动保护用品，并按劳动保护规定免费安排乙方进行体检。

(三)乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为，有权要求改正并向有关部门检举、控告。

七、劳动纪律

(一)乙方应自觉遵守法律、法规、规章和企业依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。

(二)乙方应保守甲方的商业秘密和与知识产权相关的保密事顶。

八、劳动合同的履行和变更

(一)甲乙双方应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。

(二) 甲乙双方协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。

九、劳动合同的解除、终止和续订

(一)双方协商一致，可以解除劳动合同。由甲方提出协商解除合同的，应依法支付乙方经济补偿金;由乙方提出协商解除合同的，甲方无需支付乙方经济补偿。

(二)乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前三日通知甲方，可以解除劳动合同。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同，并有权要求甲方支付解除劳动合同的经济补偿金：

1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

2、未及时足额支付劳动报酬的;

3、未依法为乙方缴纳社会保险费的;

4、甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的;

5、因甲方过错致使劳动合同无效的;

6、法律、行政法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，且无需支付乙方解除劳动合同的经济补偿金。

1、在试用期间被证明不符合录用条件的;

2、严重违反甲方的规章制度的;

3、严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的;

4、乙方同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的;

5、因乙方过错致使劳动合同无效的;

6、被依法追究刑事责任的。

(五)有下列情形之一的，甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同，但应支付乙方解除劳动合同的经济补偿金：

1、乙方工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的;

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经甲方与乙方协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

(六)有下列情形之一，甲方可按《劳动合同法》第四十一条的规定解除劳动合同,但应支付乙方解除劳动合同的经济补偿金：

1、依照企业破产法规定进行重整的;

2、生产经营发生严重困难的;

3、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;

4、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

(七)乙方有下列情形之一的，甲方不得依照本合同第九条第五、六项的规定解除劳动合同：

1、从事接触职业病危害作业未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病在诊断或者医学观察期间的;

2、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

3、患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;

4、女职工在孕期、产期、哺乳期的;

5、在甲方连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;

6、法律、行政法规规定的其他情形。

(八)有下列情形之一的，劳动合同终止：

1、劳动合同期满的;

2、乙方开始依法享受基本养老保险待遇的;

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

4、甲方被依法宣告破产的;

5、甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的;

6、法律、行政法规规定的其他情形。

甲方依本项第1目规定终止固定期限劳动合同的，应支付乙方终止劳动合同的经济补偿金，但甲方维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，乙方不同意续订的情形外;

甲方依照本项第4目、第5目规定终止劳动合同的，应支付乙方终止劳动合同的经济补偿金。

(九)劳动合同期满，有第九条第七项规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本合同第七项第2目规定乙方丧失或者部分丧失劳动能力的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。

(十) 经济补偿按乙方在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向乙方支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向乙方支付半个月工资的经济补偿。

本条所称月工资是指乙方在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

(十一)劳动合同期满而甲方需续延劳动合同的，应在劳动合同期满前30日内将《续订劳动合同意向通知书》送达乙方，经双方协商同意续延劳动合同的，应在劳动合同期满前30日内重新订立劳动合同;重新订立的劳动合同，自前份劳动合同期满次日起生效。

十、违约责任

(一)乙方违反培训协议中的服务期约定，应当按照约定向甲方支付违约金。

(二)乙方违反双方签订的竞业限制协议的，应当按照约定向甲方支付违约金。

(三)乙方试用期满后解除劳动合同而未提前30天通知的，或者试用期内解除劳动合同而未提前3天通知的，或自动离职的，以乙方日工资为标准，每延迟1日支付1日工资的赔偿金;给甲方造成其他损失的，应当承担赔偿责任，赔偿金额包括但不限于甲方招收录用乙方所支付的费用、培训费用、对生产经营和工作造成的直接经济损失。

(四)劳动合同依法被确认无效，给对方造成损害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。

(五)甲方违约解除或者终止劳动合同的，应当依照本合同第九条第十项规定的经济补偿标准的二倍向乙方支付赔偿金。

(六)任何一方的其他违约行为给对方造成经济损失的，按法律规定赔偿对方经济损失。

十一、争议处理

双方履行本合同如发生争议，可先协商解决;不愿协商或协商不成的，可以向甲方所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

十二、其他约定

(一)双方在此之前签订的所有劳动合同，凡与本合同不一致的，应以本合同为准，双方专门针对培训、商业秘密保护、竞业限制、购房等个别事项签订的协议除外。

(二)乙方保证与甲方签订本合同时，已与其他用人单位解除或终止了劳动关系，并提供相关单位的解除或终止劳动关系证明，否则，甲方有权解除本合同。由于乙方的过错，导致甲方被乙方原工作单位追诉的，乙方应赔偿甲方因此受到的全部损失。

(三)乙方因故辞职，应按照甲方的有关规章制度办理完工作交接手续后方可离职，否则甲方有权不予办理解除劳动合同的有关手续(包括出具解除劳动合同证明、办理档案和社保关系的转移等手续)。

(四)甲乙双方另行签订的培训协议、保密协议、竞业限制协议等与劳动合同相关的协议是本合同的组成部分。

(五)甲方在企业内公开发布的各项规章制度对双方均具有约束力，除非该制度违反了国家法律法规或与本协议相冲突，否则视为本合同的有效附件。

(六)合同未尽事宜或合同条款与劳动法规有抵触的，按现行劳动法规执行。

(七)本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。经甲、乙双方签章生效，涂改或冒签无效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

健康产业招商协议书(精)八

习近平总书记强调：“要把发展生产扶贫作为主攻项目，努力做到户户有增收项目，人人有脱贫门路”。对于有生产条件，有劳动能力的建档立卡贫困人口通过产业扶持措施，实现产业扶持项目、资金、政策全覆盖，激发贫困人口摆脱贫困探寻致富道路的内生发展动力，使贫困人口的生产能力明显增强，生产条件明显改善，收入稳定增长，按期达到脱贫标准。乌兰察布市察哈尔右翼后旗在脱贫攻坚期间，根据乌兰察布市“1+10”政策体系，结合本地实际，研究制定了2016年—2019年脱贫攻坚规划、“十三五”脱贫攻坚规划，因地制宜，发挥优势，创新思路，带领群众摸索出了一条助推脱贫的发展路径。

1选题源由

察哈尔右翼后旗位于乌兰察布市北部，地处阴山北麓风蚀沙化贫困带。全旗区域面积3910平方公里，辖8个苏木乡镇、87个嘎查村、667个自然村，总人口23万人，其中农村牧区人口17.39万人，有蒙、汉、回、满等9个民族。年均降水量320毫米左右，人均水资源335立方米。贫困人口多、贫困程度深，生产生活条件差，土地贫瘠、十年九旱、广种薄收，是典型的老少边穷地区。1986年，该旗被确定为第一批国家扶贫开发重点旗县。2014年察哈尔右翼后旗旗政府精准识别贫困人口，建档立卡贫困人口7867户16508人，其中享受政策7108户14717人。因病因残致贫5465人、因学致贫1618人，分别占37.1%和11%。同时察哈尔右翼后旗开始实施精准扶贫。

在教育保障方面，察哈尔右翼后旗按照贫困小学生、初中生、高中生、中职生、专科以上学生每人每年补贴2190元、2460元、4850元、4350元、10000元的标准，2019年上半年发放补助资金200.1万元，资助贫困学生877人。

在医疗保障方面，全旗贫困人口住院“一站式”报销，2019年，报销685人次473万元，贫困人口医疗费用实际报销比例达到90%。贫困人口每人100元商业补充保险、110元新农合医保补贴和免费体检，同时还建立了大病慢病爱心救助基金。2019年上半年全旗累计核准患病贫困人口4828人，已为363名大病患者联系定点医院进行救治，其中61名大病患者完成救治，并纳入慢病签约服务管理。

产业发展方面：其一通过养殖业带动增收。全旗购置肉牛556头、生猪3269口、鸡禽6892只，建设棚圈4456平米，预计投入资金1132.95万元。其二通过农企联结带动增收。采用土地租赁、托管代养、入股分红、订单种养、就业务工等方式，分别与4家重点龙头企业、3家合作社、17家小型企业建立利益联结机制，计划覆盖贫困人口2764户，户均增收1100元。

2019年上半年全旗66个重点贫困嘎查村全部出列，脱贫人口6778户14249人，未脱贫人口1089户2259人，贫困发生率由2014年的12.6%降至1.3%。虽然贫困发生率有了很大幅度地降低，但从整体数据来看，大部分贫困户主要靠政策的帮扶而使生活宽裕起来，而通过产业带动农民增收方面，虽然政府投入力度比较大，但农民参与度低，实际效果不理想。这样的现实情况引发本人深度思考察哈尔右翼后旗产业扶贫存在的问题，并将以此为研究方向探究出一些具有针对性的解决措施。

2察哈尔右翼后旗产业扶贫现状扫描

2.1党支部带领农民脱贫

察哈尔右翼后旗把党建优势转化成为扶贫优势，把党建活力转化成为攻坚动力，引领扶贫。8名连乡常委任苏木乡镇党委第一书记，既当“指挥员”又当“战斗员”，保证苏木乡镇出列、所包嘎查村成为脱贫样板村;其他20名旗级包村领导保证所包嘎查村退出。全面加强嘎查村党支部队伍建设，择优选派驻村第一书记、村主任助理134人，鼓励大学生、创业带头人等142名优秀人才回村任职、返乡创业，75人进入村“两委”班子，把一批有见识、有闯劲、能够推动脱貧攻坚的人才吸纳到基层组织队伍当中。坚持“支部引路、党员带路、产业铺路”的做法，把“支部建在产业链”上，推行“党支部+合作社+贫困户”模式。探索建立村内产业与村外就业互补、资产入股与合股联营结合的增收模式，带动贫困群众稳定长效增收。

2.2本地企业带动农民增收

在旗政府的积极鼓励和大力支持下，本地的民营企业踊跃地参与到产业扶贫的队伍中，使得察哈尔右翼后旗形成了商贸、物流、文化旅游三个优势产业，建成了汽贸物流园、商贸城、农贸市场、民族文化产业街等一批带动消费的重点项目，电子商务、创客空间、休闲健身等新型产业迅速兴起，阿里巴巴农村淘宝（村镇级电商服务站）达到36处。

2.2.1“企业+集体经济+贫困户”的带贫模式

察哈尔右翼后旗北方马铃薯批发市场有限公司是后旗的本土企业，公司拥有3000亩种植基地，350亩的批发市场，15000吨仓储能力的储窖，在脱贫攻坚的实践中，该公司践行“企业+集体经济+贫困户”的带贫模式，有力推动当地贫困户增收致富。在产业基础和立地条件好的七顷地村建成了马铃薯网室大棚60座。其中45座大棚由非贫困户承包经营，每座大棚交村委会1100元作为集体经济，15座大棚由贫困户承包经营，每座大棚交村委会500元作为集体经济。公司指派多年种植培育“后旗红”马铃薯的技术人员，无偿为贫困户进行全程的技术指导，统一购买优质种薯，带动贫困户种植“后旗红”马铃薯原原种，鼓励和帮助有劳动能力的脱贫对象通过自身努力发展产业摆脱贫困。

2.2.2“企业+电商经营+贫困户”的带贫模式

内蒙古壹蒙壹牧电子商务有限公司是一家电子商务公司。该公司在旗委各级部门的大力支持下，全年销售农畜产品600万元，其中线下销售农畜产品130万元，电商平台销售325万元，扶贫合作模式销售145万元，公司全年用工人次1566人次，其中贫困户约占总务工人口的12%，每户增收约1562元，惠及察右后旗6个乡镇。该企业为提高扶贫效率，创新扶贫方式。一是通过中国银保监会定点帮扶企业的对口帮扶助力脱贫;二是与中国邮政深度合作，减免农产品邮费助力脱贫;三是公司定向收购贫困户农产品，解决贫困户实际困难;四是为贫困户提供打工机会，直接提高收入。

2.2.3“龙头企业+基地+电商”带贫模式

内蒙古壹蒙壹牧电子商务有限公司在察哈尔右翼后旗的前进村创办民宿，让企业与农牧户的利益联结，促进贫困户参与和分享产业链增值收益，以实现稳定脱贫。公司会定向收购贫困户的农产品，也会推荐来住民宿的客人去前进村周边蔬菜种植大棚及农作物种植基地，采摘水果、蔬菜。带动农民增收。并且为贫困人口提供就业机会，在村民中挑选能歌善舞的民间表演人员组成特色民间表演小队，根据顾客所需提供篝火、烧烤、草原歌曲、民风展示等才艺表演，增加贫困户的收入。

2.3集体经济带动农民增收

全旗农作物播种面积73万亩，粮食产量达到1.88亿斤。全旗马铃薯种植面积稳定在35万亩，“后旗红”马铃薯荣获第十八届中国绿色食品博览会“金奖”，是“中国薯都”的核心种植区。猪、牛养殖规模，分别达到45万口和35万头，占养殖比重的25%;肉羊养殖规模压减10%，控制在80万只以内。雏鹰生猪、创新农副产品、天怡美蔬菜、彤阳中草药等重点项目加快推进，有力带动了农牧民脱贫增收。并且现已完成29兆瓦村级光伏扶贫电站建设，实现全容量并网发电，覆盖65个嘎查村6130户贫困户，预计每个嘎查村集体经济可增收30万元左右，集体经济更加稳固。

2.4京蒙对口帮扶项目拓宽农民增收渠道

为了实现2020年在现行标准下贫困人口脱贫以及贫困旗县全部摘帽退出的目标。北京市人民政府和内蒙古人民政府签订《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》，一是统筹资金项目，实施精准聚焦行动;二是促进人才交流，实施扶志扶智行动;三是推进产业合作，实施扶贫造血行动;四是开展劳务协作，实施就业扶贫行动;五是强化结对帮扶，实施携手奔小康行动;六是发挥北京优势，实施特色帮扶。资源禀赋型扶贫项目比市场需求型整体扶贫绩效更好。立足本旗县丰富的资源优势，培养马铃薯、冷凉蔬菜、肉牛、肉羊、生猪等带动能力强的农牧业主导产业，打造面向首都的绿色特色产品产销供应基地。北京市企业到受援地建设地区总部和分厂及进行加工配套，建设特色农畜产品基地、农牧业产业化园区，发展农畜产品精深加工、休闲农牧业和乡村牧区旅游参与京蒙扶贫协作项目建设，与贫困户建立联结机制，给予扶贫协作项目资金支持。

3察哈尔右翼后旗产业扶贫现状审视

3.1产业扶贫项目难以精准到户

产业定位不准确，又盲目地让贫困户参与产业的发展，很容易造成新产业发展不起来，传统产业也荒废的两难情形。在实地调研发现，该旗的帮扶措施有菜单式补贴、政银企分红、集体经济分红等，大部分是给钱给物的普惠式的帮扶，千篇一律、套公式、上下一般粗的扶贫方式，对具体到每一个贫困户如何脱贫，说不出务实管用的举措，不能做到“一户一策”，普惠扶贫大于精准扶贫。村干部的主要做法也大都是让贫困户“吃大锅饭”，在产业发展、组织创新、技术培训等方面的举措比较少。帮扶方式单一，没有针对性，贫困户脱贫反贫的风险较高。调研发现，“后期红”马铃薯能成为其优势产业是因为该地区独特的土地和气候状况，而像雪菊这样更适合在高海拔地区栽种的植物，在察哈尔右翼后旗也有成片的种植区。这样种植出来的雪菊与高原地区的雪菊在品质上会有很大的差距，进入市场后竞争力相对比较弱。

3.2产业扶贫项目难以稳定持续地发展

利用产业发展进行精准扶贫的正确内涵应当是以贫困地区的资源禀赋为前提，以市场需求为导向，以产业发展为抓手，以外部扶贫力量为依托，通过科学遴选机制以确定产业扶贫项目，并有效、持续地投入技术、信息、资本、土地劳动等要素，进行产业培育和发展，从而促进贫困地区的经济发展和贫困人口的收入增加，最终实现脱贫致富。

察哈尔右翼后旗大多数农民都是将发展种植业、养殖业作为自身摆脱贫困的产业，其产量受自然条件的影响较大。如果正常年景可以不愁吃穿，一旦遇到像暴雨、洪水、泥石流等自然灾害的影响，种植业可能会颗粒无收，养殖业的成本也会提高，反贫的比例也会随之提高。究其根本是因为干部权责模糊，农民参与度低，在项目遴选时干部独断专行，不尊重农民发展意愿，产业项目脱离实际，导致产业发展“短命”。再加之基层政府在产业扶贫项目选择上由于存在年度考核的压力，会倾向于选择引入一些“见效快、技术门槛低、风险小”的项目，急于求成，使得扶贫产业扭曲、走偏，规模大但不适应本地发展模式，出现短期有效，长期失效等问题。这种考核周期与扶贫产业周期之间的矛盾，也是造成扶贫产业不稳定、不可持续的原因。

3.3农村集体经濟基础薄弱难以助力产业扶贫

集体经济是产业扶贫的重要主体，也是产业扶贫项目落地的重要保障。集体经济作为各村开展各项工作的物质基础，在脱贫攻坚决胜时期，集体经济在使农村富起来所起的支撑与带动作用更加突出。从目前实际来看，察哈尔右翼后旗的集体经济总量小且分散，不扎实，不平衡，项目引入主要以农业为主，经济效益比较低，对产业扶贫的发展起不到助力的作用。

首先，目前多数年轻人都在城市里务工，留在村里大都是一些妇女、老人、儿童他们基本没有工作能力，所以村集体经济一般只能遴选一些农业作物生产、养鸡、养猪等一些技术要求低的项目。这样的集体经济无法积累充分的财力，成本相对高，市场竞争利也相对比较弱，无法为产业扶贫项目的启动和发展提供有力的经济支持。部分的嘎查苏木乡镇的集体经济还只是靠土地流转，获得土地租金，这样村民们只是按时获得一部分固定的收入而已，没有真正利用集体资产来发展集体产业。

其次，集体经济组织中很多职能是由村委会代之行使，村级组织和村干部在发展集体经济中起到“领头羊”的作用，但是由于要应对来自上级的脱贫压力以及缺乏行之有效的考核和激励机制，使得村干部没有放手大胆发展集体经济的主动性和积极性。

3.4企业与贫困户未形成良性的利益联结

企业和贫困在面对市场这个大平台时，他们各自所处的地位，所得到的信息是不平等的。遭遇市场波动时，强势的一方（企业）会本能地将风险分摊或转嫁给弱势的一方（贫困户）。在实际调研中也发现，企业在贫困户中提供的扶贫产业，大多数是让贫困户参与产业发展的种植、养殖环节，而整个产业链上的加工、销售环节却很少有贫困户的参与。这样的扶贫方式看似是将贫困户吸纳到产业发展当中，但其实贫困户在产业发展中难获得自身工作能力的提升以及资本的积累，甚至由于产业发展中种植、养殖环节中的不定因素，贫困户还要承担自然和市场带来的风险。

4优化察哈尔右翼后旗产业扶贫的现实举措

4.1科学精准地选择产业扶贫项目

制定产业扶贫专项规划，把产业扶贫列入本地区的整体产业发展规划和全旗经济发展整体布局当中，统筹协调各苏木嘎查资源条件，分工运作，协同发展。要依据本地区特色精准选择产业项目，让贫困户依据自身健康状况、文化素质、技能水平，自主选择致富产业，村两委干部要跟紧产业进展，给予贫困户所需的资金支持、技术指导以及把握市场波动，合理规划产业的规模和周期。全旗要依据本土特色注重发展优势产业、特色产业、主导产业，勿为了提高产业落地率而盲目跟风。

发展特色产业，打造核心竞争力是提高本地产业比较竞争优势的关键。首先，壮大特色产业，高质量发展特色种养殖业以及特色手工业，着力打造一批竞争力强的产业。高质量发展“后旗红”土豆产业，利用土豆打造一批附加值高的产品，例如薯片，加大对民族特色手工业的扶持，例如察哈尔右翼后旗的手工皮面烫画和手工羊毛壁毯制作。其次，加强农产品标准化体系建设，从种植到养殖，从生产到加工，推广运用标准化的技术把控质量与安全，提高产品供给水平。最后，延长农业产业链、价值链，突出原产地、绿色有机等特色，注重生产、加工销售中各个环节的诚信监督，着力打造地区特色优质农产品品牌。

4.2整体规划产业扶贫项目发展路径

真正有效果的产业扶贫项目是持续稳定的、与当地资源相适应的、有一定产业基础的，能够将贫困户吸纳在产业发展的过程中并且能够使贫困户分享产业发展的成果。因此，在贫困村特色产业建设中，既要引入短期效益项目也要引入长期效益项目，将二者有效结合，“以长补短”做活贫困村产业项目，增强扶贫产业的持续性与稳定性。同时政府要通过公司、市场为一些有一定基础知识的贫困户提供学习管理、营销知识的渠道，提高贫困户的营销能力、自我经营能力，这样既增强了贫困户脱贫致富的信心也增加了产业项目的成功率。

整体规划项目的发展方向与路径是扶贫项目能否持续稳定地发展以及带贫致富的重要保障。从开始的项目论证到中间的项目推进实施以及最后的生产销售的全过程，需要整体的规划以及完善的制度体系来进行管理与监督。在一项扶贫产业落地之后，坚持“花钱必有响”“无效必追责”的原则，引入第三方专业考评机制与原考评机制相结合，建立动态的产业扶贫绩效评价体系，对产业扶贫的各个环节进行全面考察、综合评价，整体优化和创新产业扶贫制度体系。

4.3壮大集体经济助推产业扶贫

首先，发展集体经济是贫困人口脱贫后不再反贫的重要保障，是产业扶贫项目精准落地的有力保障。在落实产业扶贫工作中，要因地制宜地拓宽集体经济发展思路与渠道，壮大集体经济。针对一些村集体的经营收益不清楚、分配不公平等问题，必须制定严格的制度进行约束，保障农民的利益，增强农民对集体经济组织信心。找出产业布局与农村集体经济发展的契合点，通过“党组织+企业”汇聚各方分散资金，壮大优势产业，形成规模经济。

其次，农村集体组织是最了解本地风土人情的组织，在搞好产业扶贫中的土地统一规划、统一耕种、收割、灌溉、运输等环节中，农村集体组织起着不可替代的作用。找到集体经济组织与產业扶贫实施之间的联系，充分利用农村集体组织这一独有的优势，创新农村集体经济组织发展思路，创新产品形式，以此拓宽产业扶贫的思路与发展方式。实现农村集体经济组织带动本地区经济发展的目标。

最后，以综合示范为契机，推进旗县电商扶贫。对有条件的贫困村实现电子商务进农村综合示范全覆盖;对有条件发展电子商务的贫困户实现电商扶贫全覆盖。加强农村牧区电商物流基础设施建设，健全电商支撑体系。制定贫困旗县适应电子商务的主要农畜产品质量、分等分级、产品包装、业务规范等标准，开展农畜产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证和sc认证，构建农畜产品追溯体系，推进产业规模化、品牌化。开展“农牧区电商扶贫”活动，培育扶贫主体队伍，扶持一批辐射带动能力强的新型农业经营主体，推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农畜产品和休闲农业产品营销，培育一批电子商务扶贫示范基地、示范企业和示范网店。认真总结推广在电商精准扶贫实践中探索的成功经验，组织召开贫困县、贫困村电商精准扶贫经验交流会，引导相互学习、相互借鉴。

4.4建立和完善扶贫产业风险防范体制

在社会生活、经济生活中“风险”随处随时都存在，提高自身抗风险能力以及建立风险防范体制是抵御风险的根本方式。其一，由于贫困户本身在市场的弱势地位，由供大于求所带来的市场风险对于他们来说就会束手无策。市政府有必要对扶贫产业进行一定的统筹规划，有意地对扶贫产业的市场实施调控。政府需出台农业保险补贴政策，继续在全旗范围内实施马铃薯、玉米、小麦、生猪、奶牛等政策性农业保险。开展马铃薯、红萝卜价格指数保险和露地蔬菜政策性保险试点，有效规避农牧业生产过程中的自然和市场风险。其二，企业要吸纳有能力的贫困户进入产业链的销售和加工环节，而不只是让贫困户停留在种植或是养殖环节。像一些有一定文化基础的农民应该接受经营管理理论知识以及具体设备操作方面的专业培训，使贫困户自身获得发展能力，这是降低扶贫产业风险最根本的方式，也是贫困户在脱贫之后继续获得持续稳定的收入的最根本的保障。整体优化和创新产业扶贫体制，为应对脱贫摘帽后的新问题、新情况做前瞻性的考虑与规划。