美国指责中方协议书 中国美国签订协议(九篇)

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如何写美国指责中方协议书一

现在随着中美两国商务往来非常密切，商务谈判中的东西方文化、思维方式、风俗习惯等界限已经变得非常模糊。随着全球化的加强以及地球村的概念，现在，中美两国商务谈判就好比河北人跟浙江人做生意一样平常，大家已经相互熟悉，谈判也更容易直接性切入主题，这也是全球化背景以及中国经济高速发展的背景下，国际商务谈判的发展趋势。

这里只找到一个较老的案例，但是较为经典，分析三十多年前的国际商务交往，对比现今的情况，能够更加清晰地认识到发展趋势的特点，仅供参考。

上世纪80 年代末，有家中国企业想与美国一家企业合作，但是因为长期的观念问题，

中国企业代表在谈判中一直保持严肃态度。谈判中，美方谈判代表态度非常热情，但中方代

表始终板着脸，面无表情，这种不冷不热的严肃态度让美方企业有了误解，认为中国企业来

美国考察是真，合作是假。随即计划终止谈判，但美方老板仍然不想放弃，咨询了几位华裔

朋友后，他得到了一个好办法，美方老板举行了一个小型聚会，参加人员都是中美双方谈判

代表，而聚会上以中国菜为主，背景音乐也是中国的音乐，甚至连餐具也使用了中国的筷子。

这一举动让中国代表一下子有了宾至如归的感觉，心理防线也没有了，大家愉快地度过了一

个晚宴，大家的关系也亲近了很多。通过交流，美方代表也感觉出中方代表内心有强烈的合

作意愿，此后，谈判进程加快了很多，双方也顺利合作。

如何写美国指责中方协议书二

目录

第一章承认

第二章一般条款

第三章纪律处分

第四章请假

第五章安全卫生

第六章工会代表性

第七章申诉与仲裁

第八章年资

第九章年假计划

第十章工时与加班

第十一章管理权

第十二章协议之效力

第十三章保障计划

第十四章工资

第十五章学徒期计划学徒和培训计划

附件a

附件b

附件c

附件d

第十六章协议的终止

说明文件a

说明文件b奖金

说明文件c

说明文件d按小时计算的计件工资标准方案指数

说明文件e同意从工资中扣除工会会费授权书

说明文件f依阿华州达文波特某机械制造公司与美国汽车、航空和宇航空间

器械以及农具工会修改退休保险金计划的协议

说明文件g住院治疗、内外科治疗、大病治疗、医药处方

说明文件h牙齿保险计划

说明文件i住院治疗、内外科治疗、大病治疗、医药处方、优先服务计划

说明

本协议由某机械制造公司在依阿华州达文波特市的工厂(以下称公司)，同代表本协议第一章承认并提及的谈判单位工人的美国汽车、航空和宇航空间器械以及农具工人国际联合会及其所属的第1896号地方工会(以下称工会)，达成并于1992年5月1日生效。

本协议中出现的“他”或“她”或有关的人称代词，只是出于文字表达的需要，这样使用，并不意味着有性别上的区别。

第一章承认

公司承认工会是公司全体全日制和正规非全日制生产和维修工人在集体谈判中的唯一代表。这些工人包括：检查员、班组长、储运员和车间事务员，但不包括：实验工程部雇员、制图员、办公室职员、推销员、专职人员、保卫人员和工段长。

第二章一般条款

第一条付薪日

头班工人的付薪日为每周的星期五，第一和第三班工人的付薪日为每周的星期四，如果这两天刚好是法定公休日，公司则应提前一天支付工资。在特殊情况下，经双方同意，可以更改付薪日。本协议所覆盖的工人在前一个工作周所提供的服务应该得到报酬。所有的工资支票都应在正常付薪日期的正常工作时间内发放。如果公司缩减工作日，工人则可在星期四12：00(中午)之后领取工资支票，日期应按正常付薪日期落款。

第二条体检

公司指定的医生在对已经雇佣的工人进行体格、精神/心理检查或医学化验后，如果该雇员及其医生提出书面请求，应将此检查或眼睛检查的报告提交给该雇员的私人医生。

第三条公司薪给雇员

管理人员不得从事本协议限定的工作，但下列情况例外：

a.教育和/或培训工人和受训的管理人员;

b.从事遇到困难时期的必要工作;

c.从事新产品开始生产时的必要工作，当然，被正式安排本款所指的这类工作的工人，应在安排的工作中发挥助手作用;

d.从事必要的试验工作;

e.受训的管理人员不得取代谈判单位工人，但谈判单位的工人可以用来指导受训的管理人员。

第四条维修工作的转包

a.只要有设备和合格的人员，公司就不得把分配给谈判单位的工人所从事的维修工种的维修工作转包出去，但下列临时情况除外：

i.有必要替换旷工的工人时;

ii.有必要替换已获准请假的工人时;

iii.有必要替换休假的工人时;

iv.有必要替换因受伤或确实生病而缺勤的工人时。

b.双方理解并同意本条规定的公司义务不适用于下列情况，即在有资格从事该工作的维修工人处于裁员而缺乏维修工人从事所需要的工作时，并同意本协议包括的维修工人的补充人员每周安排5个工作日。

c.公司不得将工人在正常工作周内正常从事的一部分维修工作转包在星期六或星期天进行，除非这些工人被安排或提供的是每周6天的工作。

第五条非全日制工和临时工

不得雇佣非全日制工人和临时工来达到强行裁减正规全日制工人的目的。临时工只能短时雇佣，时间不得超过3个月，只有度暑假的学生可达3个月。如果临时工的雇佣期超过3个月(包括学生)，就应视为享有年资的正式工人。

第三章纪律处分

第一条理由

除非有充分正当的理由，公司不得对享有年资的工人行使指责、停职或解雇的处分权。

第二条通知

在因处理某一事件而要求享有年资的工人离厂之前，公司经营者应将该工人的代表，如果他在厂里，或他不在厂里时的任何其他工会代表，召集到指定的办公室或地点，目的在于通知他们该工人将被要求离厂，并听取该工人对自己处境的陈述。当然，这种会议不构成听证会，这时候工人代表的到场只是为了接受该工人将被要求离厂的通知，并听取该工人的陈述。涉及欠债不还、迟到和旷工的案例，必须在听证会后方可要求工人离厂;但双方同意，在安排处分听证会之前，应通知部门工会代表或其代表出席听证会。

第三条处分听证会

在工人被送出厂后的48小时内，雇员关系部经理或其代表应在指定的办公室举行处分听证会。该工人有权出席听证会，其工人代表或工人代表的代表有权在听证会上代表该工人，而且双方应允许传证人到场，以便证实案件的全部事实和情节。工厂工会委员会主席，如被要求，可以出席处分听证会。

第四条听证记录

公司应在听证会之日起的5个工作日内，向工厂工会委员会主席提供上述第三条所规定的听证会的书面记录文本，包括公司的处分说明，如果有的话。对处分结果提出陈述，如有的话，其时限应从工会收到该记录时算起。

第五条对处分提出不满意见

如果工人对本章所称的公司处分提出不满意见，那么，应按意见陈述程序的第一步骤进行;如果是对解雇提出不满意见，可按第三步骤进行。如果最后证明对工人的处分理由不够充分和正当，那么，应该恢复该工人在遭受处罚前的身份，而由此造成的工资损失，如果有的话，也应予以赔偿。

第六条书面批评

在书面批评入档后1年内，如果没有任何违反处分的行为，则应将书面批评从工人的就业档案中撤出去。

第七条试用工

双方理解并同意，本章不适用于试用工。

第四章请假

第一条因私

a.在特殊情况下，经过事先安排，公司允许工人短期离开工作岗位处理私事的现行作法仍将继续实行。在此种特殊情况下，工人的年资应予以保留并累计计算，并让其恢复请假前的工作岗位，如果有关年资的条款规定这么做，而且工人在休假期满时又回到了工作岗位的话。

b.超过3个规定工作日的假期并经雇员关系部经理同意的适当的假期，都应向工会提供请假条副本。

第二条因工会事务

根据工厂工会委员会主席或主任的书面通知，应准许下列工人脱产请假：当选为农具工会和工时委员会代表的工人;当选为地方工会选举委员会成员的工人;参与公司合同谈判的工会代表，以及从事申诉程序仲裁准备工作的地方工会代表。双方同意依据本条被准许脱产请假的工人每次不得超过5人。

第三条因兵役

a.本协议中的任何条款不得违背义务兵役法及其修正案规定的公司对应征入伍提供此法律及修正案所规定的服务的工人应尽的义务。

b.参加和平队的工人应享受同加入美国武装部队的工人同样的优惠条件并应在同等条件下再次受雇。本条款仅包括一次应征入伍。

第四条因为陪审团提供服务

a.如果工人被要求为陪审团提供服务(包括为大陪审团服务)，或在提供此服务前依法被要求出庭接受陪审团委员会的审查质询，或被传唤作证和揭发证词，或在记录法庭诉讼过程中提供证言，那么，他为提供此服务损失的必要时间的正常报酬(如属计时工，按正常工时的小时工资率计算;如属计件工，按其职业劳动等级的小时工资率计算，以每周40小时为基础，但不包括换班或超时奖金和所有其它奖金及奖励性报酬)与提供引服务所获得的赔偿的差额应得到赔偿，但在工人根据正常工作安排不为工厂工作的任何一天(节假日除外)，提供此服务时不得支付此赔偿。

b.要获得享受赔偿资格的工人必须：

i.立即将收到的召唤提供此服务的回执通知其工长;

ii.向工长提供适当的从事这种服务的证据。

c.如果头班或二班的工人上午结束这种服务，则须报到继续完成当天其余时间的工作。如果该工人没有报到继续工作，则赔偿只限于截止结束服务之前损失的实际时间。如果该工人中午12点后结束服务，则当天无须再回岗位工作。

d.上第三班的工人可以选择不上提供服务前或紧接服务后的那个班次。该工人在不上班前须向直接主管通告自己的选择。

e.公司依据本条款支付报酬的时间不得计算为每日的超过工时。

第五条因丧事

a.工人直系亲属死亡时(如配偶、子女、父母、兄弟、姐夫、妹夫、姐妹、妯娌、孙子女、祖父母、继子女、继父母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、女婿、儿媳以及配偶的父母、兄弟、姐妹和祖父母)，如参加葬礼按要求可在死亡发生后的3个自然日(不包括星期六、星期天和节假日)内享受3个正常工作日的丧假(如工人当时不在，事后亦可享受同样天数的丧假)。工人在通知公司后可选择亲属死亡当天而不是死亡之后的第二天计为休假的第一天。

b.在为此事提出书面申请后，工人在正常工作日享受的休假(不包括星期六、星期天和节假日)应得到报酬。计时工的报酬应按正常工作时间的工资率计算，计件工则按其职业劳动等级的工作率计算，但这两种情况都不包括换班、加班奖金和其它形式的奖金或奖励性报酬。如此计算的工时不得计作超时工时。

第六条因批准的假期

工人将批准的假期用于与请假申请中所述内容不同的目的，应受到纪律处分。工人休假期满后如不报到工作，则应视为自动辞职，除非他有令人信服的理由。

第七条年资的保留和累计

如果工人在批准的假期期满后回到原岗位，则其休假期间的年资应予保留并累计计算。

第八条奖励工时的获得

a.享有年资的工人如每个工作周都全部完成正常安排的工时，不包括日超时工时，星期六、星期天或不上班的日期，可以获得奖励工时。

i.即使工人在一个工作周内利用部分，而不是全部正常安排工时从事下列活动而缺勤，也有资格获得奖励工时。这些活动包括为陪审团提供服务、奔丧、工会事务、节假日、休奖励工时假和经公司安排的不得超过一星期的年假，以及根据本协议的条款，工人享受因工伤而获得的赔偿津贴的时间。

ii.每个工作周出全勤的工人可获得1小时奖励工时。

b.公司应对奖励工时安排倒休，并应尽力满足工人提出的休假要求。工人应至少提前1周通知自己的直接主管，但在紧急情况下，也可以不用提前1周通知。奖励工时可以累计到4个或8个小时休一次。

c.如果依据本条休假的工人人数严重地影响了生产和维修的要求，则可对休假的人数进行限制。如果工会对影响生产和维修要求的程序提出疑问，则可立即同雇员关系部经理一起审查此决议。

d.计时工的奖励工时津贴按其正常小时工资率计算，计件工则按其职业劳动等级的小时工资率计算，均不包括任何奖金。累计并转入下一年度的奖励工时的津贴，如紧接财政年度第一次支付期开台之后的工时，将按工时获得年度年底的工资率确定。奖励工时休假或津贴支付将先考虑最早转入的奖励工时。

e.如果工人已享有年资，奖励工时在下列情况下将予支付津贴而不予安排休假：

i.解雇

ii.辞职

iii.退休

iv.裁员

v.死亡

vi.请假6个月以上

第五章安全卫生

第一条安全规章和规定

公司和本协议包括的工人、工会及其代表应遵守全部合理的关于卫生、安全设施和卫生条件的工厂规章。

第二条保护服和保护设备

公司应为其认为必要的岗位提供专门的保护服(如手套)和安全设备。如安全靴在从事安排的工作期间损坏，公司将在每个合同年内，按购买单核实的价格向工人提供25美元的补偿。公司将向有年资的工人提供新的安全眼镜，安排指定的检测员进行检测，并每年向工人支付10美元的修理或更换眼镜费。

第三条破损工具

公司将用斯纳普恩、克拉夫斯曼以及其它大家共同认可的公司制造的同类产品来替换公司要求的工人个人使用的陈旧或已被损坏的工具。公司将向维修工人提供一个安全的维修工具的场所，但条件是，如果工具遗失，公司将不承担任何责任。

第四条安全委员会

a.公司同意工会可以指定5名工人，其中须从第二班和第三班各指定一人，担任公司安全委员会成员。

b.公司安全委员会将根据公司指定的主席的安排召集会议，讨论工厂的安全和卫生事宜并提出建议。公司将向参加会议的委员提供报酬，如属计时工，按正常小时工资率支付，如属计件工，按其职业劳动等级的小时工资率支付。

c.安全委员会会议记录，包括所有建议记录，由委员会的管理人员保留。应向每一位委员提供一份记录，并向雇员关系部经理提交记录以便归档供工人参考。

第六章工会代表性

第一条一般代表性

在本协议执行过程中，代表工会的应是下文所称的部门工会代表、工厂工会委员会成员、工厂工会委员会以及工会研究工时问题的代表。双方理解并同意本章确认的每位工人代表应为试用期期满的工人。

第二条工会部门工人代表

a.权限

在采取申诉程序的第一个步骤时，应由工会部门工人代表代表工会，其权限限于根据被其确认为部门工会代表服务地域内的申诉程序处理有关的不满意见。

b.人数

每50个工人或每拥有50名工人的部门应设一个部门工人代表，这类代表至少应有6人。

c.义务和责任

i.部门工人代表在作为工会代表按照第七章申诉程序第一步骤处理不满意见时，应被允许脱产履行其责任。但部门工人代表只有在应申诉工人或雇员关系部经理的要求，并在此要求经其工长批准后才可离开岗位。

ii.离开岗位的工人代表在离开前或回来后应通知其工长或工长指定的他不在时的代理人。如工人代表出于a款所称的原因需要进入他本人部门以外的权限范围时，须通过工长或工长指定的他不在时的代理人获得离开本部门的书面许可，并在处理有关的申诉前通告准备进入的部门的工长。

iii.自本协议生效之日起，工人代表每周至多可以离开岗位3个小时，由公司支付报酬。此时间的补偿，如属计时工，应以其正常工时小时工资率为基础;如属计件工，则以其职业劳动等级的小时工资率为基础，两种情况均不包括换班或加班奖金以及任何其他形式的奖金或奖励性报酬。

第三条工厂工会委员会单个成员

在按申诉程序第二步骤处理不满意见和出席会议时，工会应由工厂工会委员会的代表来代表。

a.权限

工厂工人委员会单个成员的权限限于在他被认可作为工会委员会的成员提供服务的区域内按申诉程序的第二步骤处理不满意见。

b.人数

工厂工会委员会由5人组成，其中1人为主席，3人从工厂不同的地域范围内选举产生，其中有1位成员必须一直是上第二班或第三班的工人。

c.义务和责任

i.工厂工会委员会成员在作为工厂工会委员会单个成员处理申诉程序的第二步骤的不满意见时，或按第四条所规定的工厂工会委员会成员行使其责任时，应准许其脱产履行其职责。

ii.准备离开岗位的工厂工会委员会成员在离开前或回来后，应通知其工长或工长指定的他不在时的代理人。如工厂工会委员会成员出于a款所称的原因需要进入他本人部门以外的权限范围时，须通过工长或工长指定的他不在时的代理人，获得离开本部门的书面许可并在处理有关的申诉前通告准备进入的部门的工长。

iii.工厂工会委员会主席，如果需要，每周应允许他有12个小时的时间履行其委员会主席的责任。其他工厂工会委员会成员，如需要，每周应允许其有4个小时的时间履行其作为工厂工会委员会成员或本章许可的委员会会议成员的责任。允许时间的补偿，如属计时工，应以其正常工时小时工资率为基础;如属计件工，则以其职业劳动等级的小时工资率为基础，两种情况均不包括换班或加班奖金，以及其他任何形式的奖金或奖励性报酬。

第四条工厂工会委员会

a.权限

工厂工会委员会应作为一个整体在第三步申诉程序和仲裁程序中代表工会，并应在本章第五条指定的特殊或日常会议中代表工会。

b.义务与责任

为了实现工厂工会委员会的目标，工厂工会委员会可根据本条规定使用第三条所规定的允许使用的特权。

第五条联席会议

公司和工会都认识到通过充分讨论来消除误解的价值和重要性，以及为了在本协议管辖内保持和谐的关系。双方同意，将根据任何一方提出的请求，公司和工厂工会委员会举行联席会议，并为此达成如下共识：

a.任何一方至少应在希望举行会议的前5天将包括希望讨论的主要问题在内的暂定议程递交对方。在会前或会上经双方同意可把附加议题列入会议议程。

b.这些会议并不是要企图回避和/或代替申诉程序。

第六条代表的替代

本章所指的每位代表都应有如下述条款中规定的经资格认定的替代人，这位替代人在代表缺席的情况下可在同一地区以同样的权限工作。

第七条资格认定

a.工厂工会委员会的主席应在本协议生效之日起的20天内，把本章所指的代表及其替代人名单书面通知雇员关系部经理。名单中应标明经认可的代表及其替代人姓名、所在部门及其地点。公司不得承认任何未经认定资格的代表或者虽已被认定资格但还尚未完成试用期的代表。

b.雇员关系部经理应在本协议生效之日起的20天内，书面通知工会在第一步申诉程序中处理申诉的监察人及其替代人的全部名单，详细写明每位监察人有权处理申诉的部门和地区，还应写明监察人的替代人既可在监察人缺席的情况下代替监察人行使权力，也可取代监察人。雇员关系部经理应在监察人名单发生变化时立即将有关变化情况通报工厂委员会主席。

第八条工会工时研究代表

a.工会应派一位工会工时研究代表接收公司进行的为时不超过4周的培训。该雇员培训结束后应回到他原先在工厂的日常工作岗位上去。

b.工会工时研究代表只有在同公司工时研究人员进行联合研究时才能履行其义务。当因永久性奖励工资标准而引起不满意见时，包括因在第一步和第二步申诉程序中双方对所估计的奖励工资标准的变化或新的附加内容未能达到满意的解决而产生不满意见时，公司或工会可以要求对此进行联合研究。在涉及到据估计的奖励工资标准发生变化时，这些已经变化了的内容和新增加的附加内容应纳入联合研究的范围。应尽最大努力在第三步会议召开之日前完成联合研究任务。

c.工会工时研究代表在任何情况下都不得参与制定新的奖励工资标准，只是在现存的奖励工资标准成为争议的对象时，或应公司或工会按本条b款规定进行联合研究的要求时，方可采取行动。

d.公司同意自本协议生效之日开始，对工会工时研究代表因参与联合研究和分析资料工作而失去的工作时间付给报酬。每人每周最多可获得3小时的报酬。如工会工时研究代表每周研究时间超过3小时，超过的时间应由工会付给报酬，但公司将支付按其直接要求所花费的时间和按其直接要求在联合进行工时研究和资料分析时所花费时间的报酬。他们所花费的这种时间将根据每个工会工时研究代表直接计时收入付给报酬。这种方式包括

如何写美国指责中方协议书三

摘要：随着中国经济的迅速发展和进一步对外开放，国际上对华投资的增加和中国国际贸易地位的提高，中国与世界各主要贸易国的联系越来越多，与此同时我国遭遇的各种贸易争端问题也迅速增加。本文通过分析当前贸易保护主义的特点，以及我国当前面临的现状，提出了相应的对策。

关键词：国际贸易保护主义措施

伴随着经济全球化和全球一体化的进程，在世界贸易往来日益密切的同时，各国为保障国内相关产业的发展或者实现某些特定目的而采取的各种贸易保护政策也越来越频繁、越来越全面。伴随国际多边贸易体系建设取得实质性进展,当代贸易保护主义以邻为壑的保护政策日益受到世界贸易组织规则的约束，一方面由于各发达国家对华推行不公平贸易政策和贸易保护主义，加之我国企业和外贸体制自身存在的一些弱点和缺陷，导致我国出口企业面临目标国市场严重的贸易壁垒限制。另一方面，我国出于保护国内企业和幼稚产业的需要而实行的一些贸易保护政策也遭到贸易伙伴国政府和企业的质疑，由此引发各种经济摩擦和贸易冲突，使我国面临着越来越多的贸易保护和贸易争端压力。

当前贸易保护注意特征主要表现在：其一是从单边保护转向多边贸易体系下的合法性保护，wto成立后,传统的贸易保护做法如关税、配额、许可证等手段已受到世界贸易组织规则的限制,作用日益发达国家在单方面保护自身利益的同时,为了不丧失国际多边体系带来的利益,在政策手段上不得不考虑国际影响，从wto规则中寻求保护措施成为当代贸易保护主义的新策略,反倾销、反补贴和保障措施等wto允许的贸易救济措施成为当今各国最主要的政策措施。各国还对反倾销、反补贴与保障措施纷纷立法,将这些政策法制化、制度化,以获得国内外的合法性基础；其二是保护重点从促进出口转向对进口的保护，由于经济全球化快速发展，加剧了各个国家之间的竞争，尤其是遇到经济衰退时期，贸易保护主义开始注重对本国进口市场的保护，以美国为例，2009年2月17日，奥巴马政府正式实施了总额为7870亿美元的“美国复兴和再投资方案”，对本国钢铁业实施了贸易保护政策，以保护本国钢铁业的发展；其三表现在从非关税措施的明显性保护转向隐蔽性保护，如技术标准、质量认证、检验程序、环境保护与国民健康标准等成为最佳选择。

1.反倾销和反补贴对我国产品出口的影响

随着我国经济的迅猛发展，贸易出口额成倍增长，由于我国许多出口产品具有劳动力和原材料价格优势，因此，在国际贸易竞争者中处于有利的位置。近年来，针对中国产品的反倾销案件日益增多，不但发达国家对华反倾销，发展中国家也开始频繁对华反倾销，目前对华反倾销最多的包括发达国家阵营的美国、欧盟，以及发展中国家阵营的墨西哥、阿根廷、印度、南非，这些国家分布于北美洲、欧洲、拉丁美洲、亚洲和非洲，对我国的对外贸易产生了相当大的影响。另外，我国遭受反倾销的商品范围不断扩大，而且涉案金额越来越高，并且中国同一种商品相继被多国反倾销，且国外对华贸易壁垒形式多样。国外反倾销导致我国产品出口要遭受高额的反倾销关税,使我国出口产品失去了竞争能力。由于反倾销措施持续时间长。原有业务客户逐步流失,再重新进入失去的市场非常困难。

2.技术性贸易壁垒对我国产品出口的影响

近年来，来自发达国家的贸易技术壁垒己成为继反倾销之后抑制我国出口贸易的最严重的制约因素。贸易技术壁垒容易使我国出口产品价格优势逐渐丧失，降低了我国产品在国际市场上的竞争力，限制了我国大宗商品的出口。例如随着烟草和烟草制品的国家间贸易日趋增加，烟草及烟草制品的农药残留量是各国在烟草制品贸易中关注的重要内容，已成为国际市场烟叶评价和选购的重要因素，也是国际烟草贸易中进行商品检验的重要内容。一些发达国家已经制定了烟叶中农药残留量的最大限量法规，以便限制其他国家的烟叶出口。我国出口产品遭受技术性贸易壁垒主要是由于我国对外贸易方向主要集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁垒的发源地，并且我国科技水平落后于发达国家,由此导致我国出口产品的技术含量低以及质量落后。另外，由于我国被长期排除在wto主持的多边贸易之外,使得我们难以应对发达国家的技术贸易壁垒限制,一方面缺乏充分、稳定、确切的信息来源,另一方面我国还不能以wto的贸易争端机制来解决歧视性的、非合理的技术限制,不能享受发展中国家的特殊和差别待遇。并且由于我国对技术贸易壁垒的重视不够，宏观管理层次上存在巨大的漏洞,对国际通用的国际标准和技术管理措施知不了解，使我国出口在缺乏宏观层次上的指导方面面临更大的困难。

1.政府的应对措施

（1）建立反倾销预防机制

科学的反倾销预防机制可以保护国内市场，促进对外贸易的发展，在我国当前面临的对外贸易形势下，我国政府必须先确定反倾销预防机制，通过建立我国自己的优质优价的出口商品战略体系，以便指导对外贸易工作的展开。政府可以通过建立统一规范的产品认证认可体系，确保认证机构的公正性和权威性。坚决取缔不严肃的认证机构，鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系，建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。检验检疫机构应积极利用信息优势，增强对出口商品价格分析能力，确定科学的分析指标和方法，及时发现低价竞销的苗头，提供给有关决策部门参考。通过信息分析，定期对一些敏感产品列出清单，与海关、经贸部门配合，公布有关商品的最低限价，变被动应诉为主动预防。在条件成熟时，建立合理的出口商品评估制度，对出口商品的生产技术标准、品质和价格等进行评估，限制或禁止出口那些技术附加值低、以大量输出自然和环境资源为特征的商品。要鼓励有条件的企业积极参加国际标准的制定活动，跟踪国际标准制定的全过程。

（2）建立技术性贸易壁垒预警与快速反应系统，建立信息资料库

为防止贸易摩擦的进一步升级，保护已有市场，中国应加快建立多层次、多角度以及多渠道贸易壁垒预警机制。政府应提供宏观政策指导行业协会应正确定位，加大统计力度，对政府进行合理的政策建议，要明确技术壁垒预警系政府的职能，要尽快在重点行业和地区建立技术预警工作专家系统、调查系统、信息系统和部门协调机制，要有稳定的经费支持，使国家技术预警系统长期有效地运行。而且，技术标准、检验检疫及预警和快速反应系统建设都需要强有力的技术支撑。企业应以市场为导向进行生产和销售，要关注市场的变化，并积极研究对市场的影响。技术壁垒影响大小取决于中国应对措施的技术支持能力，应建立中国技术性贸易措施的支撑体系，尽快提高预警和应对能力，由目前的被动应对转为主动应对。此外，还应及时收集、跟踪国外的技术壁垒措施，建立国外技术壁垒的信息资料库。由于一国的技术法规和标准经常修订和变动，如果我国企业不能及时捕捉到该信息，仍按进口国原先的要求生产，出口时势必被拒之门外，因此，信息资料库的建立也势在必行。应建立健全贸易信用体系，避免盲目出口、防止量增价跌局面的出现。建立多边区域和双边国内等多层次的费易救济机制，加强对不公平贸易做法的调查和制裁，保护国内产业和企业的利益，提高企业通过贸易救济措施保护自身的合法权益的能力。

2.企业的应对措施

为应对出口贸易壁垒，我国企业应该加强产业结构调整，提高自主研发和技术创新能力，积极培育自主品牌，掌握自主知识产权的核心技术，提高出口商品的附加值，提高产品档次，带动产业升级，提升比较优势，从传统的追求贸易规模转变到追求贸易结构优化，提高国际竞争力。这一方面可以防止国内企业互相压价、自相残杀，降低出口产品的利润率和创汇率，另一方面也避免出口产品低价进入进口国市场，引发进口国对我国出口企业实施反倾销和保障措施调查。例如国家烟草专卖局提出了以控制烟叶农药和重金属残留为核心的无公害烟叶生产技术，降低企业烟草制品的烟草农药残留量，从而有助于减少出口贸易壁垒。另外，企业要对出口目标国或地区的各种技术标准和法规有全面、深入的了解，并以此为标准提高出口产品的质量和技术档次。我国企业应尽快了解掌握争端解决规则，学会运用争端解决机制去解决遭遇的贸易争端。

参考文献：

[1]王新奎,刘光溪.世界贸易组织争端解决机制概论[m]，上海人民出版社年版,2001

[2]孔庆锋，技术性贸易壁垒理论、规则和案例[m]，中国海关出版社,2004

[3]魏靖，当前中国对外贸易中存在的隐忧[j],国际贸易问题,2004,11

如何写美国指责中方协议书四

当我听到美方不顾中方强烈反对和严正交涉，执意通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”时，我异常震惊，世界上竟然有这样罔顾事实、颠倒黑白的事情，“法案”充斥着对中国治疆政策的偏见、否定新疆各项发展成就、蓄意诋毁中国新疆的人权状况、大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力、无视包括维吾尔族在内的新疆各族群众的真实感受，美国毫无底线的“双重标准”和虚伪丑陋的霸权逻辑暴露无遗，同时，这既是对中国内政的粗暴干涉，更是对国际法和国际关系基本准则的公然践踏。对此，我表示强烈愤慨、坚决反对。

众所周知，涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐和反分裂问题，而恐怖主义、极端主义是人类社会的公敌，反恐、去极端化是国际社会的共同责任。新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场，曾深受极端主义、暴恐活动之害，一段时期，境内外“三股势力”在新疆策划、组织、实施分裂活动和暴力恐怖活动，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警牺牲，财产损失无法估算，严重危害我国的安全与稳定，危害各族人民群众的生命财产安全。面对严峻形势，自治区党委和政府依法打击暴恐活动，同时重视源头治理，包括积极推进去极端化工作，不断促进经济发展、民族团结和社会和谐稳定。新疆根据中华人民共和国国家安全法、刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法和宗教事务条例，以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规，设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，目的是为了消除恐怖主义、宗教极端主义滋生和蔓延的土壤和条件，有效遏制恐怖活动多发、频发势头，也是为了帮助被极端思想“洗脑”的人员摆脱极端思想的束缚，增强法律意识，掌握生产和生活本领，最大限度地保障各族人民的生命权、健康权、发展权。事实证明，中方有关举措是有效的，新疆治安状况明显好转，这些措施确保了新疆三年来未发生一起恐怖袭击事件，受到新疆各族人民的普遍支持，这是对广大人民人权的最好保护，也是对国际反恐事业的重大贡献。

国际社会对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。2018年底以来，70余批国家和地区官员、国际组织、新闻媒体、宗教团体、专家学者等1000余人参访新疆，他们纷纷称赞新疆反恐、去极端化工作经验值得学习借鉴。今年3月，伊斯兰合作组织外长理事会通过决议，赞赏中国关怀穆斯林群众所作的努力。7月，50余国常驻日内瓦代表联名致函联合国人权理事会主席和人权高专，积极评价中国在反恐和去极端化工作中尊重和保障人权。10月，60多个国家在第74届联大会议期间，积极称赞中国新疆巨大的人权进步。

然而令人遗憾的是，美国国会不但对新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力视而不见，对新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐的大好局面置若罔闻，反而捏造事实、诋毁抹黑中国反恐和去极端化的正义之举，美方在国内大搞种族歧视，在世界不少国家挑起战争、造成大量平民伤亡，现在又拿涉疆问题做文章，一系列的举动，其狼子野心昭然若揭，这种完全违背事实，完全违背国际社会主流民意，有意在反恐问题上设置障碍的行为，势必会受到严厉的谴责。

新疆有着绝美的自然风光和热情好客的各族儿女，作为一名土生土长的新疆人，在新疆这片土地上学习、工作、生活，我始终引以为豪。从小，我就与各族小朋友一起玩耍，一起上学，共同成长。生活里，我结识了各民族的书友、球友、游友，大家一起畅聊人生，享受生活。工作中，各民族干部职工充分发挥各自的聪明才智，共同建设我们的家园。在这个多民族的大家庭中，在不同时期、不同阶段，我们积累了深厚的感情，早已形成了你中有我、我中有你的血脉亲情，根本不存在对于少数民族的歧视与打压。新疆是生我养我的地方，我深爱着新疆这片美丽的土地。回望成长的日子，我深切感受到各族邻里、朋友、同事之间的深厚情谊，同时，我也深知是党和国家的好政策，给新疆各族人民群众带来了幸福生活。

我作为一名领导干部，一名共产党员，有责任和义务揭批“三股势力”利用宗教裹胁群众、图谋分裂的险恶用心，在工作和生活中引导各族干部群众自觉抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透破坏。

新疆各族群众要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，旗帜鲜明地与“三股势力”“两面人”作坚决斗争。我要站稳政治立场，把好政治方向，以党章党规党纪为镜，始终坚持党对商务工作的绝对领导，找准商务工作服务自治区稳定发展大局的切入点和结合点，充分发挥商务职能，任何时候冲锋在前，为新疆发展作出贡献。

少数民族领导干部，更要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强政治历练，提升履职能力，认清职责使命，任何时候任何场合，保持清醒的政治头脑，表明政治态度，充分发挥自身优势，带头揭批“双泛”思想，教育管理好亲友，教育引领群众明辨是非，做好民族团结宣传教育，牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，服务人民、回报人民。

要积极开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事。要深入基层、深入群众，持续发声亮剑，向广大群众讲清楚“三股势力”的丑恶嘴脸和险恶用心，教育和引导各族群众紧密团结在党和政府的周围，在全社会凝聚起打赢反恐维稳斗争的强大正能量，筑牢反恐维稳的钢铁长城。

新疆是中国的新疆，自古以来就是中国神圣领土不可分割的一部分，维吾尔族是中华民族大家庭的一员，从始至终都是五十六个民族的重要组成，各族人民密切交往、休戚与共、相互依存，共同捍卫了美丽边疆的和谐稳定，任何离间我国民族关系、遏制我国发展的图谋都注定难逃失败命运，终将沦为历史的笑柄。我们不惹事，但也决不怕事，中国各族人民维护国家统一、民族团结的意志坚如磐石，美国的所谓涉疆“法案”阻挡不了新疆各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起建设美丽家园、共圆祖国梦想前进的步伐，我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有包括新疆各族人民在内全体中国人民的紧密团结，实现中华民族伟大复兴的中国梦不可阻挡。

如何写美国指责中方协议书五

当我听到美方不顾中方强烈反对和严正交涉，执意通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”时，我异常震惊，世界上竟然有这样罔顾事实、颠倒黑白的事情，“法案”充斥着对中国治疆政策的偏见、否定新疆各项发展成就、蓄意诋毁中国新疆的人权状况、大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力、无视包括维吾尔族在内的新疆各族群众的真实感受，美国毫无底线的“双重标准”和虚伪丑陋的霸权逻辑暴露无遗，同时，这既是对中国内政的粗暴干涉，更是对国际法和国际关系基本准则的公然践踏。对此，我表示强烈愤慨、坚决反对。

众所周知，涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐和反分裂问题，而恐怖主义、极端主义是人类社会的公敌，反恐、去极端化是国际社会的共同责任。新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场，曾深受极端主义、暴恐活动之害，一段时期，境内外“三股势力”在新疆策划、组织、实施分裂活动和暴力恐怖活动，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警牺牲，财产损失无法估算，严重危害我国的安全与稳定，危害各族人民群众的生命财产安全。面对严峻形势，自治区党委和政府依法打击暴恐活动，同时重视源头治理，包括积极推进去极端化工作，不断促进经济发展、民族团结和社会和谐稳定。新疆根据中华人民共和国国家安全法、刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法和宗教事务条例，以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规，设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，目的是为了消除恐怖主义、宗教极端主义滋生和蔓延的土壤和条件，有效遏制恐怖活动多发、频发势头，也是为了帮助被极端思想“洗脑”的人员摆脱极端思想的束缚，增强法律意识，掌握生产和生活本领，最大限度地保障各族人民的生命权、健康权、发展权。事实证明，中方有关举措是有效的，新疆治安状况明显好转，这些措施确保了新疆三年来未发生一起恐怖袭击事件，受到新疆各族人民的普遍支持，这是对广大人民人权的最好保护，也是对国际反恐事业的重大贡献。

国际社会对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。2018年底以来，70余批国家和地区官员、国际组织、新闻媒体、宗教团体、专家学者等1000余人参访新疆，他们纷纷称赞新疆反恐、去极端化工作经验值得学习借鉴。今年3月，伊斯兰合作组织外长理事会通过决议，赞赏中国关怀穆斯林群众所作的努力。7月，50余国常驻日内瓦代表联名致函联合国人权理事会主席和人权高专，积极评价中国在反恐和去极端化工作中尊重和保障人权。10月，60多个国家在第74届联大会议期间，积极称赞中国新疆巨大的人权进步。

然而令人遗憾的是，美国国会不但对新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力视而不见，对新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐的大好局面置若罔闻，反而捏造事实、诋毁抹黑中国反恐和去极端化的正义之举，美方在国内大搞种族歧视，在世界不少国家挑起战争、造成大量平民伤亡，现在又拿涉疆问题做文章，一系列的举动，其狼子野心昭然若揭，这种完全违背事实，完全违背国际社会主流民意，有意在反恐问题上设置障碍的行为，势必会受到严厉的谴责。

新疆有着绝美的自然风光和热情好客的各族儿女，作为一名土生土长的新疆人，在新疆这片土地上学习、工作、生活，我始终引以为豪。从小，我就与各族小朋友一起玩耍，一起上学，共同成长。生活里，我结识了各民族的书友、球友、游友，大家一起畅聊人生，享受生活。工作中，各民族干部职工充分发挥各自的聪明才智，共同建设我们的家园。在这个多民族的大家庭中，在不同时期、不同阶段，我们积累了深厚的感情，早已形成了你中有我、我中有你的血脉亲情，根本不存在对于少数民族的歧视与打压。新疆是生我养我的地方，我深爱着新疆这片美丽的土地。回望成长的日子，我深切感受到各族邻里、朋友、同事之间的深厚情谊，同时，我也深知是党和国家的好政策，给新疆各族人民群众带来了幸福生活。

我作为一名领导干部，一名共产党员，有责任和义务揭批“三股势力”利用宗教裹胁群众、图谋分裂的险恶用心，在工作和生活中引导各族干部群众自觉抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透破坏。

新疆各族群众要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，旗帜鲜明地与“三股势力”“两面人”作坚决斗争。我要站稳政治立场，把好政治方向，以党章党规党纪为镜，始终坚持党对商务工作的绝对领导，找准商务工作服务自治区稳定发展大局的切入点和结合点，充分发挥商务职能，任何时候冲锋在前，为新疆发展作出贡献。

少数民族领导干部，更要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强政治历练，提升履职能力，认清职责使命，任何时候任何场合，保持清醒的政治头脑，表明政治态度，充分发挥自身优势，带头揭批“双泛”思想，教育管理好亲友，教育引领群众明辨是非，做好民族团结宣传教育，牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，服务人民、回报人民。

要积极开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事。要深入基层、深入群众，持续发声亮剑，向广大群众讲清楚“三股势力”的丑恶嘴脸和险恶用心，教育和引导各族群众紧密团结在党和政府的周围，在全社会凝聚起打赢反恐维稳斗争的强大正能量，筑牢反恐维稳的钢铁长城。

新疆是中国的新疆，自古以来就是中国神圣领土不可分割的一部分，维吾尔族是中华民族大家庭的一员，从始至终都是五十六个民族的重要组成，各族人民密切交往、休戚与共、相互依存，共同捍卫了美丽边疆的和谐稳定，任何离间我国民族关系、遏制我国发展的图谋都注定难逃失败命运，终将沦为历史的笑柄。我们不惹事，但也决不怕事，中国各族人民维护国家统一、民族团结的意志坚如磐石，美国的所谓涉疆“法案”阻挡不了新疆各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起建设美丽家园、共圆祖国梦想前进的步伐，我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有包括新疆各族人民在内全体中国人民的紧密团结，实现中华民族伟大复兴的中国梦不可阻挡。

如何写美国指责中方协议书六

摘要：本文概述了新贸易保护主义，阐述了美国新贸易保护主义的现状，分析了美国新贸易保护主义高涨的原因，并指出深层原因在于世界经济发展的不平衡。最后提出我国的应对建议，指出促使美国承认我国的市场经济地位、协商放松对我国高科技产品出口的管制等皆对中美贸易平衡有着重要作用，而扩大内部需求才是实现中美贸易平衡以及我国国际贸易收支平衡的根本之道。本文同时指出消除贫富分化差距、完善社会保障体系等对于促进内需的启动以及改善民生有着重要意义。

关键词：新贸易保护主义反倾销反补贴内部需求

新贸易保护主义兴起于20世纪80年代初，以反倾销、技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护等非关税壁垒为主要表现形式，通过这些新的贸易保护手段规避多边贸易制度的约束以达到保护本国的产业和就业的目的。

随着世界范围内贸易自由化的深入发展，以关税壁垒为主要形式的传统贸易保护手段的作用不断减小，逐渐失去了在国际上生存的空间，各国出于自身利益考虑不得不寻求新的措施打击竞争对手、保护本国的产业与就业，于是新贸易保护主义应运而生。

此外，新贸易保护主义一个值得注意的变化就是贸易保护向区域化、集团化的趋势发展，即新贸易保护主义不再以国家为基础，而是向区域性贸易壁垒发展。有的区域性经济合作组织具有天然的排他性，一方面可以实行内部自由贸易以促进内部经济贸易的发展，另一方面可以通过对外构建贸易壁垒以保护成员国的市场，并凭借集团力量对抗外部冲击。

自金融危机以来，贸易保护开始在全球范围内蔓延，基于自身利益考虑，美国、欧盟等世界上最大的经济体纷纷采取措施实行贸易保护，美国的贸易保护倾向尤为明显。近些年来美国在与我国的贸易中始终保持巨大的贸易逆差，且我国是造成其贸易逆差的主要国家，于是我国顺理成章地成为重点打击对象。

如今美国略微落后于欧盟是我国的第二大出口对象，我国向美国与欧盟的出口总额占据我国历年出口总额的半壁江山。近些年来美国在我国对外出口总量中占有大约20%的份额，美国频繁对我国实施贸易保护措施无疑会对我国对外贸易造成巨大的影响。

金融危机后美国经济陷入衰退，为了拯救经济衰退，2009年2月美国参众两院通过了一揽子经济刺激方案，即《2009年美国复兴与再投资法案》，涉及金额7870亿美元，这个法案中的“购买美国货”条款掀起了轩然大波，该条款规定，除特殊情况和少数国家外，使用该刺激方案下资金建设的公共建筑和公共工程只能使用在美国生产的制成品，美国拉开了贸易保护的大幕。

此后中美贸易摩擦不断持续，美国陆续对进口自我国的轮胎、油井管、铜版纸、焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾、礼物盒、包装丝带、多层实木复合地板等产品实行双反调查或征收高额的惩罚性关税。比如，近半年当中，2011年10月，美国对我国出口多层实木复合地板做出反倾销终裁，征收0至26.73%的反补贴税和0至58.84%的反倾销税；2011年12月，美国际贸易委员会初裁认定在美销售的我国进口晶体硅光伏电池和组件产品对美造成产业实质损害；2012年1月，美商务部决定对原产于我国及越南的应用级风电塔产品发起反倾销和反补贴立案调查。

早在2008年奥巴马就提出“为美国制造业而战就是在为美国的未来而奋斗”，把希望寄托在了美国的制造业身上，而在2012年1月其在国情咨文中再次吹响“重返制造业”的号角。“由于我们制止了中国轮胎的倾销，一千多名美国人在今天得以有工作”，“我们对中国提起贸易诉讼的案例数量是上一届政府的近两倍，而且已经看到成效”。在发表国情咨文当天，奥巴马就宣布创建一个“贸易执法单位”，负责调查中国等国的不公平贸易做法，并要求加强检验，防止假冒或者不安全的商品跨越边境进入美国。

到目前尽管美国已实行多轮货币量化宽松政策，但收效并不明显，经济增速依然维持低位，而失业率高位运行。在这种情况下，美国贸易保护也许将继续延续。

（一）贸易保护是美国拉动本国经济、保护本国产业与就业的手段

在经济陷入低潮之中时，贸易保护无疑是刺激经济增长、保护本国产业与就业的行之有效的手段。从总需求角度看，一国经济是由消费、投资和净出口拉动的，贸易保护无疑对净出口直接起到明显拉动作用；同时，贸易保护还可以保护本国产业与就业，有利于增加本国居民收入，进而拉动消费的增长，从而进一步拉动本国经济增长。

（二）民主党代替共和党上台执政

美国有两个政党即共和党和民主党，它们分别代表美国国内的保守主义势力和自由主义势力。简单地说，保守主义与自由主义的最大分歧莫过于“小政府”与“大政府”之争。

共和党经济上信奉自由市场理论，减少政府对经济的干预。这体现在布什当政时期的减税和宽松的货币与信贷政策，这也是致使市场虚假繁荣以至于爆发金融危机的重要原因。与共和党相反，民主党更加注重对经济社会的干预，注重社会的平等。民主党在经济社会政策上，对内加强对金融机构和金融活动的监管，通过税收手段设法缩小贫富差距；对外则奉行贸易保护主义，这从奥巴马上台后中美贸易摩擦骤然增加就可见一斑。

（三）wto规则仍存不完善之处

虽然现行wto规则对国际贸易做了较为详尽的规定，形成了较为系统的制约机制，但其中仍存许多贸易救济措施以及例外条款，从而为贸易保护的实施留下了操作空间。

例如，wto规则规定若一国以低于“正常价格”的价格出口产品并对进口国国内同类产业造成实质损害的，则进口国可实施反倾销与反补贴，而“正常价格”却较难界定，通常被发达国家作为反倾销与反补贴的依据。又例如，wto规则规定若一国出口产品“数量激增”并对进口国国内同类产业造成实质损害的，则进口国可执行特殊保护条款，而“数量激增”也较难以界定，通常被发达国家作为实施特保条款的依据。此外，wto规则允许各国根据自身特点制定不同技术标准，从而为发达国家构筑技术壁垒以限制进口提供了便利。

（四）美国新贸易保护主义的深层原因：世界经济发展的不平衡

世界经济发展的不平衡是美国以及其他各国实施贸易保护的深层原因。我国、巴西等新兴工业化国家的不断崛起，我国等新兴工业化国家在劳动力等方面具有资源禀赋优势（又如巴西具有矿产资源禀赋优势），对美国等发达国家的许多产业（比如劳动密集型）构成了直接的竞争与威胁。

来自新兴工业化国家的国际竞争使美国等发达国家经济增长速度放缓、国内失业状况严重，主要发达国家面临着巨大的国内压力。为了转移国内压力，在西方国家中出现了实行贸易保护的呼声，并且呼声逐渐高涨起来。

（一）促使美国（及欧盟等主要经济体）尽快承认我国市场经济地位

近年来，反倾销调查已经成为欧美等发达国家针对我国实施贸易保护的主要手段。如果美国认定反倾销调查商品的出口国为非市场经济国家，将使用与出口国相关产业经济发展水平相当的市场经济国家的成本数据作为替代，计算所谓的“正常价值”来确定倾销幅度，进而实施对应的增税措施。其理论依据是非市场经济国家的资源由政府控制，企业多属于政府或受政府干预，其产品价格是扭曲的，不能反映真实价值，当这些产品流人市场经济国家时构成对后者相关企业的不公平竞争。

在美国以及欧盟对华进行反倾销调查时，选择的大多数替代国的成本远高于我国，这就造成许多对华反倾销调查的仲裁结果对我国企业不利。如表2所示，我国已经连续多年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家，造成这种现象的主要原因正是我国的非市场经济地位。

目前，世界上已有近百个国家承认了我国的市场经济地位，但我国最大的两个贸易伙伴美国和欧盟始终不肯承认我国的市场经济地位。值得庆幸的是，根据我国在2001年签订的《我国加入wto议定书》，我国将在15年后自动取得市场经济地位，即我国将于2016年自动获得市场经济地位。

（二）协商放松对我国高科技产品出口管制

美国对华高科技产品的出口管制大大制约了美国对华的贸易，是造成美国对我国巨大贸易逆差的重要原因。美国数十年来坚持对我国进行的高科技出口管制的目的很明确，就是要保持对我国的科技优势，尤其是军事技术优势，维持美国的霸权地位。不过，随着经济全球化，欧洲地区的许多发达国家逐渐放开了对华高科技产品的出口，使得美国的这种管制正在失去作用。

2009年1月，就在美国总统布什任期最后一周，中美双方经过艰苦谈判达成协议，美国商务部宣布了一项与我国相关的新政策：给美国对华高科技出口松绑，将以往对华高科技出口的逐个审查，调整为向我国民用企业发放执照。这份具有里程碑的意义，标志着美国逐渐放松了对华高科技产品的出口，但这也只是美国在全面解禁对华高科技产品出口道路上的一小步，离全面解禁还有很长的路要走。

（三）加强区域经济合作，开拓新市场

wto规则中还存在许多灰色地带，短期内尚无法有效阻止美国等国家花样百出的贸易保护手段。加强区域经济合作一方面可以加强交涉谈判能力，另一方面可以加强与合作各国的经济关系，减小对美国等国家的依赖。

另外，我国之所以受制于美国，原因是我国是一个出口导向型国家，出口占我国gdp很大的比重，而对美国的出口又占有我国出口总额极大的比重（20%左右）。所以，我国需要改变过于依赖美国的现状，开拓新市场。如今，东南亚、南美、中东、俄罗斯等许多新兴市场随着经济的发展，居民购买力不断增强。此外我国的产品与这些地区也是比较互补的。例如，中东盛产石油，但是制造业比较欠缺，工业品、生活用品比较缺乏，而我国石油资源相对比较贫乏，而产品制造能力强大，恰可以与其形成互补。

（四）扩大内需是根本之道

我国经济之所以依赖出口究其原因主要是过剩的产品无法在国内被吸收。如果出口商品能够被国内吸收，那么也就没有必要再出口，同时能够提高人民的福利与生活水平。因此，将大量出口的商品转化为内部需求，无疑是解决我国巨大贸易顺差的根本之道。

内需包括投资与消费，而投资是用于再生产商品，其生产出的商品终将用于消费，因此消费处于决定性地位，扩大内部消费是扩大内需的源动力。

我国内部消费需求尚蕴含着巨大的潜力。目前我国居民消费水平远低于欧美地区发达国家，究其原因，由于消费水平主要取决于居民收入，我国居民相对较低的收入很大程度上制约了我国消费需求的释放。近些年我国居民人均收入尽管在增长，但增速甚至不及gdp增速，农村居民尤甚，反映了我国居民并没有真正享受到经济增长带来的财富。目前我国有很多行之有效的途径来促进居民收入提高，比如着力消除日益拉大的贫富分化差距、提高劳动力与资本的议价能力、降低税收负担、加强转移支付等。近几年，我国政府也把提高居民收入水平放在十分重要的地位，居民人均收入的加速增长未来可期。

此外，我国居民人均消费水平也明显低于俄罗斯、乌克兰等居民人均收入相近的国家，究其原因，这一方面与我国居民消费习惯有关，另一方面更与我国社会保障尚不完善等因素密切相关。因此，我国加强社会保障体系建设不仅有助于民生的改善，同时也对促进我国居民消费需求的启动有着重要意义。

参考文献：

[1]王海峰，侯放，王欢.多边贸易体制下的若干新型贸易壁垒机制研究[m]，黑龙江人民出版社，2009年3月

[2]框架下的贸易保护问题研究[m]，西南财经大学出版社，2008年9月

[3]刘伟、蔡志洲、苏剑.贸易保护主义抬头的原因、后果及我国的应对措施[j]，金融研究，2009年第6期

[4]毛燕琼.贸易保护主义的挑战与wto体系的完善[j]，世界经济研究，2009年第9期

[5]薛荣久.经济全球化下贸易保护主义的特点、危害与遏制[j]，国际贸易，2009年第3期

[6]王中美.对华反倾销的历史演变与我国的非市场经济地位[j]，世界经济研究，2008年第9期

如何写美国指责中方协议书七

各村党支部、村委会、各单位：

为进一步加强全镇美国白蛾防控工作，有效保护生态环境，维护生态安全，特制订本实施方案：

美国白蛾是国际检疫性外来有害生物，具有危害植物种类广、适生能力强、繁殖力高、容易爆发成灾等特点，可危害包括林木、果树、灌木、农作物和草本植物等300多种植物，不仅会对当地的生态环境造成严重破坏，也给疫情发生区域的居民生活带来不良影响，而且常被作为国际间的技术贸易壁垒，给一个国家或地区的出口贸易产生负面影响。同时，美国白蛾每个虫态均可随交通工具远距离传播，蔓延快，防控难度大。

去年以来，各村均不同程度地发生了美国白蛾虫情，经过全镇共同努力，取得了较好的防控效果。根据虫情越冬基数调查和专家分析预测，今年美国白蛾在我镇仍将呈大面积发生趋势，虫情有可能进一步扩散蔓延，防控任务仍然十分艰巨。各村一定要从关注民生、保护生态、构建和谐社会的高度，充分认识美国白蛾的严重危害和防控工作的重要性、紧迫性，按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，采取坚强有力的措施，全力做好美国白蛾防控工作，保护我镇生态环境，维护我镇生态安全。

（一）目标

通过开展美国白蛾综合防控工作，使虫口密度和有虫株率大幅下降，最大限度地压缩疫区范围和减轻危害程度。2009年，全镇完成美国白蛾等林业有害生物防治任务1万亩，无公害防治率达到80%以上，有虫株率控制在10%以下，叶片保存率60%以上。同时，用3至5年的时间，建立起全镇美国白蛾防控工作长效机制，防控工作专群结合、科学实施，无死角、全覆盖，做到有虫能防治、疫情不成灾，确保全镇生态安全。

（二）基本原则

1、综合治理，科学防控。综合运用人工、物理、生物和生物药（制）剂防治等措施，促进生态自我调控，不断提高防控工作成效。

2、属地管理，责管统一。美国白蛾防控工作按行政区划实行属地管理，各村各单位依照有关法律、法规和文件规定，对管辖范围内的防控工作负全责，做到职责明晰，责管统一。

3、专群结合，群防联治。以专业队防治为骨干，群众防治为基础，形成全社会共同参与、群防联治的防控工作氛围。

（一）加大监测力度。要进一步建立健全美国白蛾虫情测报体系，充实森林病虫害防治机构和人员，固定村文书为测报员；及时准确地掌握虫情分布区域、发生面积和危害程度；完善虫情报告制度，制定美国白蛾虫情预警和应急响应预案，发现虫情立即按规定上报。

（二）实施科学防治。美国白蛾的发生时间为：第一代在5月20日至6月30日、第二代在7月1日至8月15日、第三代在8月16日至10月30日，各村应根据实际发生时间进行防治，在每一代发生时间至少喷一遍药除治。综合运用人工、物理和生物防治措施，辅以生物药（制）剂防治措施，采取诱杀成虫、剪除网幕、药防幼虫和收集虫蛹等方法，在美国白蛾一、二、三代3个幼虫为害期和成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期、下树化蛹期4个关键环节，组织多形式、多环节灭杀。

（三）强化队伍建设。各村、企事业单位要逐级建立专业防治队伍，配备专业设备，加强业务培训，做好辖区内林木、道路和公共区域的美国白蛾防控工作，并承担应急防治任务。要充分发挥森林资源管护队伍的作用，整合队伍资源，实现美国白蛾防控与森林防火的有机结合。要坚持专业队伍防治为主的前提下，动员全社会的力量参与美国白蛾防控工作，实行群防群治。倡导广大党员干部开展“美国白蛾防控-党员奉献日”活动；在机关、学校、企事业单位和农村中广泛开展“爱绿、护绿”活动，形成全社会动员、全民参与的美国白蛾防控工作新格局。

（一）加强组织领导。为切实加强对美国白蛾防控工作的领导，成立镇长为组长，各总支书记任成员的工作领导小组。各村也要建立森林防火和林业有害生物防控工作小组，支部书记负总责，分管负责人具体负责，切实加强对辖区内美国白蛾防控工作的领导。

（二）严格落实责任。要建立防治工作责任制，签订美国白蛾防控目标责任书，把防治任务和目标进行分解并落到实处。

（三）加强督导检查。镇政府森林防火和林业有害生物防控领导小组将采取全面与重点、定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对美国白蛾防控重点时期和关键环节的督促检查，对检查中发现的问题和虫情隐患，要限期整治，确保防控工作落实到位。对因为监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误时机、防治不力等造成疫情扩散蔓延的，要依法追究有关负责人和责任人的责任。

美国白蛾的防治工作列为阶段考核，总分为100分。考核时间：6月30日对第一代美国白蛾防治考核，占20分；8月10日对第二代防治考核，占30分；10月15日对第三代防治考核，占50分。年底汇总后，计入阶段考核总分数，考核标准是：每次村内和所辖区内树木全部喷药一遍，树木树叶保存率为70%以上。

如何写美国指责中方协议书八

      各街镇绿化林业管理部门，公路、水务、房管、青发集团、新城公司绿化林业管理部门：

美国白蛾是一种危害严重的典型的杂食性食叶害虫，是世界性检疫害虫，在我国危害的寄主植物种类多达49科108属175种，主要危害行道树、观赏树木和果树，尤以阔叶树为重，也危害农作物和蔬菜，是国家林业局2013年公布的14种林业检疫性有害生物之一。一旦爆发，就严重破坏当地生态系统，会造成巨大经济损失、生态污染及负面影响。

为切实保护森林资源,全面维护生态安全,持续推进生态文明建设,科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，保护本区绿化林业建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》文件精神，结合我区实际情况，特制定2021年青浦区美国白蛾防控工作方案。

按照“政府主导，属地管理，突出重点、分区治理、联防联治”的原则，严格落实“谁经营、谁防治”的责任制度，坚持“外防输入，内防反弹”总策略，预防和除治并重，切实加强疫情监测、科学精准防治，扩大社会宣传，营造“全民动员、群防群治”的良好氛围，推进监测预警智能化、检疫御灾信息化、防治减灾社会化工作格局，全面提升林业有害生物防控能力，坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延的势头。

（一）监测要求

1.监测时间

成虫期：4月上旬至10月下旬，在全区范围内利用美国白蛾性诱剂、测报灯监测诱虫数量。

幼虫期：网幕危害盛期分别为5月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬、9月上旬至10月中旬三个阶段。

卵期：4月下旬到至5月下旬、6月下旬至7月下旬、8月上旬至9月上旬。

蛹期：6月中旬至7月中旬，7月下旬至8月下旬，9月中旬至次年4月下旬。

各虫期监测时间因气候、温湿度等环境因素影响，存在一定偏差，以野外实际监测结果为准。

2.监测重点

监测区域：新造林地、新建（改造）道路、景观、小区绿化、农田林网、主要交通干道、河道、美丽乡村建设的村级道路、村级绿化等。重点区域：练塘镇永利村、东庄村，金泽镇西宋水闸、莲西公路两侧、青西郊野公园，朱家角张马村、沈太公路两侧、珠溪路两侧，青浦城区夏阳湖周边等区域。

重点寄主：墨西哥落羽杉、水杉、池杉、喜树、红叶李、樱花、枫香、悬铃木、杨树、臭椿、白蜡、紫荆、桑、桃等喜食树种。

3.监测方法

依托各级林业有害生物测报点，充分发挥街镇林业管理部门、养护单位、村居委和广大群众力量，做到美国白蛾疫情监测全覆盖，确保无死角、无遗漏，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。

（1）性引诱剂监测

在重点区域布设美国白蛾性引诱剂诱捕成虫，诱捕器挂设林地以杉类树种为主，其他阔叶树种为辅，挂设高度：越冬代成虫以树冠下层枝条 (2.0-2.5米)为宜，第一、二代成虫以树冠中上层枝条(5-6米)为宜，每100米挂设一个，诱集半径为50米。诱捕器挂设完成后及时统计监测点的地址、gps位置、周边树种等信息。

（2）测报灯监测

以各测报点测报灯为主，安排测报人员每天定时观察、记录测报灯下诱虫的数量。

（3）人工监测

根据美国白蛾生活史特性，全面开展美国白蛾疫情调查，每个街镇安排人员定期对重点路段、重点树种进行踏巡查,开展美国白蛾幼虫、网幕调查工作。

（二）防治要求

美国白蛾防治按照“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的要求进行，在美国白蛾疫情发生时，采取以物理、生物、仿生等无公害防治方法为主的综合除治措施。

1.防治时间

美国白蛾幼虫发生期如下

第一代幼虫：5月上旬～6月中旬。第二代幼虫：7月下旬～8月上旬。第三代幼虫：9月上旬～10月上旬。

重点查治第一代，严密查防第二代，全面监控第三代。具体防治时间以区林业部门通知为准。

2.防治方法

（1）人工防治

喷雾防治：喷雾防治要抓住关键时期，在幼虫发育初期、破网前进行防治，即在5月中下旬第一代（2次）、7月中下旬第二代（1次）和9月第三代（1-2次）幼虫期进行4-5次防治。若在高龄幼虫期防治时要适当加大药量、增加防治次数；重点区域适当进行补防。药剂必须选择登记注册在美国白蛾防治上的农药品种。

除卵防治：以街镇为单位，在诱捕到美国白蛾成虫、发生过美国白蛾幼虫危害的林地，于美国白蛾产卵期组织人员开展产卵情况调查和人工摘除卵块工作，达到降低美国白蛾虫口基数目的。人工摘除带有卵块的叶片、枝桠要集中无害化处理（焚烧或深埋）。

围草诱蛹：利用老熟幼虫有沿树干下树寻找潜伏场所进行结茧的习性，在发生严重林地、河道林网、交通干道等区域，在树干离地1-1.5米处，按照上松下紧围绑草帘诱集幼虫化蛹，第1、2代蛹每隔5-7天更换一次草帘；第3代蛹于越冬蛹调查结束后统一收集，集中进行无害化处理。

剪除网幕：根据美国白蛾幼虫4龄前结网危害的习性,组织力量进行人工摘网作业，用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下（用黑色塑料袋集中进行无害化处理）。剪网时要尽量避免幼虫外溢，剪下的网幕必须做到就地喷药、烧毁或深埋处理。网幕越小，剪网防治效果越好。

蛹期除治：11月至次年3月，美国白蛾幼虫已完全化蛹，进入越冬状态。相比第一、第二代化蛹及孵化时间，越冬代化蛹孵化时间长达三个月，是开展除蛹工作的最佳时机。美国白蛾越冬蛹化蛹有趋暖的特性，化蛹场所较为分散，除少数在老树皮下化蛹外，大部分幼虫爬到背风、向阳的树干围草、杉木支撑桩（竹制）孔隙、秸秆、枯死树树皮裂缝、树洞、屋檐缝隙中、树冠下的石头、瓦块下或地表枯枝落叶中化蛹。

清理林地：及时清理疫情严重地块的枯死树木、枯枝落叶，能部分杀灭未入地在树皮缝隙、树下草叶中化蛹的虫蛹。清理出的枯枝落叶进行集中处理，避免扩散。

（2）无人机防治

针对虫口密度较大的廊道、片林、林带等可采用无人机防治。开展无人机喷药防治前要提前做好飞防区域内绿色作物种植、林下经济作物、水产养殖场所的安全告知和避让、迁移防护工作。

（三）植物检疫要求

从美国白蛾的习性及特征来看，人为传播在美国白蛾扩散过程中具有主导作用，即随物资及交通工具进行远距离传播蔓延，加强检疫环节的工作是防止美国白蛾扩散的一个重要手段。对辖区内苗圃地，严把植物检疫关，定期开展日常巡查、风险排摸和监督管理；对造林、绿化建设项目，建立造林绿化工程普查制度，有效降低外来入侵的风险。

1.建立健全组织保障。美国白蛾预防和防治是一项重要职责，区绿化市容局专门成立美国白蛾疫情防控领导小组。各街镇和相关单位要根据实际情况，成立组织领导机构，层层分解任务，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的林业有害生物防治方针，确保美国白蛾监测和防控工作有序开展。

2.争取物资资金保障。美国白蛾危害性极大，一旦疫情暴发，在短时间内威胁到林业建设成果和生态环境安全。因此，各街镇和相关单位要根据区域林地、绿化面积，争取财政支持，安排专项资金，加强必要的应急防治设备、药剂储备，做好突发疫情的应急救灾经费保障。各街镇和相关单位要结合防治工作实际，开展好美国白蛾普查、专业防治和群防群治工作，确保疫情除治和防控工作需要。

3.强化宣传培训保障。强化美国白蛾防治工作的重要性和紧迫性的宣传，普及美国白蛾形态和生物学特征、简易识别和监测办法，使社会公众了解美国白蛾的危害与基本知识，增强忧患意识，自觉遵守有关规定，支持并参与防治工作。同时层层开展专业技术培训，提高从业人员的监测、检疫、除治和管理水平，提高应对林业和绿化有害生物突发事件能力。

4.全面推进联防联治。美国白蛾扩散速度快，寄主对象杂，发生范围广，要推进区域、部门联动，加强沟通协作，多途径、多形式与本辖区绿化、农业、水务、交通、房管等部门建立联防联治工作机制，实现数据共享、联合监测预警、联动防控治理。同时，积极开展村与村、镇与镇、区与区之间的联防联控、统防统治工作，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。

5.落实信息畅通渠道。建立疫情和重大信息报告制度，每日疫情上报制和发现疫情即刻报告制，一旦监测到疑似美国白蛾，要第一时间上报林业植物检疫部门和绿化林业主管部门，数据务必真实、准确，切勿瞒报、漏报。各街镇、相关单位可通过建立微信联系群，加强联系沟通，交流学习，及时协调解决工作中遇到的问题和难点，打好美国白蛾防控战。

如何写美国指责中方协议书九

i’m getting ready for a lot of things. a lot of things.

it’s spring, so we’re starting to get the gardens ready and my tomatoes are legendary here in my own neighborhood.

my daughter is about to start kindergarten next year, and so we’re moving just so she can belong to a better school.

my brother and i are starting our first business. after five years of raising my children, i am now going back to work.

every day we’re trying to get more and more ready and more prepared. baby boy, coming your way.

right now i’m applying for jobs. it’s a look into what the real world will look like after college. i’m getting

married this summer to someone i really care about.

i’m gonna be in the play and i’m gonna be in a fish costume. from little tiny fishes.

i’m getting ready to retire soon. retirement means reinventing yourself in many ways.

well we’ve been doing a lot of home renovations. but, most importantly, we just

want to teach our dog to quit eating the trash.

and so we have high hopes for 20xx that’s going to happen. i’ve started a new

career recently. this is a fifth generation company which means a lot to me. this country was founded on hard work and it really feels good to be a part of that.

i’m getting ready to do something, too. i’m running for president.

americans have fought their way back from tough economic times but the deck

is still stacked in favor of those at the top.

everyday americans need a champion, and i want to be that champion. so, you can do more than just get by, you can get ahead. and stay ahead! because when families are strong, america is strong. so, i’m hitting the road to earn your vote. because it’s your time, and i hope you’ll join me on this journey.

我已准备好做很多事。很多事。

春季已至，我们开始整理花园，在我住的社区里，我种的西红柿可是个传奇。

我女儿明年就要上幼儿园了，所以我们准备搬家，为了让她上更好的学校。

我的兄弟和我正打算创业。五年来我一直在养育自己的孩子，现在我要重返职场了。

每天，我们都在做着越来越充分准备来迎接儿子的诞生。

现在我提出工作申请。我对毕业后即将面对的真实世界充满期待。

我今年夏天要结婚了——跟一个我非常在乎的人。

我要参演一个剧了，穿着鱼的服装。小鱼鱼。

我很快就准备退休了。退休意味着各个方面重塑你自身。

我们打算重新装修房子。不过最重要的还是教会我们的狗别再吃垃圾了。

我们对20xx年有很高的期待，它们会实现的。

我最近开始了一份新的事业这个。这个第五代公司对我来说意义重大。每个人都在为此努力工作，而成为其中一员感觉非常棒。

我也准备好了要做一些事情。我要参加总统竞选。美国已经从艰难的经济形势中恢复，但机遇仍然存在并青睐那些位于顶端的人。

每一天，美国都需要一个冠军，而我希望成为那个冠军。所以，你可以做的更好，你可以领先并一直领先。因为只要家庭繁荣，美国就会繁荣。因此我需要你的选票，因为这是你的时代，我希望你能和我一起踏上征程。