2023年基层装备配备调研报告范文通用(优秀10篇)

无论是学术报告还是工作报告，都需要准备充分并遵循一定的结构和规范。在撰写报告时，我们应该根据主题进行深入研究和调查，收集充分的数据和信息，以保证报告的准确性和说服力。通过阅读和研究范文，可以提高对报告的理解和应用能力，提高自己的写作水平和表达能力。

基层装备配备调研报告范文通用篇一

要做好基层党建工作，基层党建是关键。为了进一步了解基层党建工作的的基本情况，找准基层党支部在党建工作中存在的问题，近期通过听取汇报，走访职工，开展谈话等多种方式，了解到近期基层党支部发生的一些情况，现将调研报告如下：

通风队党支部成立于2015年3月，目前有党支部有3名正式党员，一名预备党员，两名积极分子。党支部书记由通风队队长王力同志担任，组织委员由通风队职工李秀军担任，宣传委员由销售部科员赵永锋担任，党支部书记主持全面工作，组织委员具体负责各项工作开展。

一是由于是生产经营单位，党员群众工作时间比较紧张，党建氛围不浓，特别是近期矿井检查较多，职工在迎检过程中将更多的精力放在井下工作中，这样就存在着党员集中学习时间比较少，学习党的理论知识不透彻，开展活动存在敷衍了事等问题。

二是个别党员发挥模范带头作用不够，有的党员满足于平平淡淡，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。

四是学习重点不突出，主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级党委重大决策、阶段性重大工作同井下工作齐抓共管，直接造成了党建工作和井下工作的分离脱节。

五是党支部组织生活不够规范，党支部的组织生活可以解决很多的问题，可以全方位的了解党员，促进党支部的发展，但是在开展工作时并没有完全按照党支部的组织生活开展的要求来开展。

（1）建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。

基层装备配备调研报告范文通用篇二

随着时代的快速进步，社会的高速发展，我国消防工作取得了长足的进步。尤其近几年来，消防部队加快了消防技术装备更新的步伐，逐步与城市发展相适应。但随着各类化工和易燃易爆灾害事故频繁发生，高层建筑如雨后春笋般出现，消防装备建设不是因消防技术装备更新跟不上经济、社会和城市建设发展的需要，而是出现了新情况、新问题。笔者根据基层工作经验，就基层消防装备建设谈几点肤浅的看法：

一、当前消防装备建设中存在的问题及原因。

（一）消防装备品种多，技术标准复杂，是基层中队不能形成战斗力的根本。目前，各地公安消防部队的车辆装备品种繁多，产品规格、标准不相一致。就一个总队、一个支队来说，消防装备器材“千差万别”，甚至一个中队的同一类装备器材都各式各样。就基层使用的空气呼吸器就有很多种，按省份分为江西、江苏、上海等地生产的，有的在一个省内就多家产地，有的是国外进口，因知识产权受到保护，使其零部件不能互相更换，有的国外进口的价格昂贵的器材装备损坏了就无法修复；在卡式水带接口向快速接口转型时，有的中队配置的转换接口多达三十余种，不同口径不同型号的接口各式各样，形态各异。消防装备的日新月异和千差万别加大基层消防战斗员对装备的熟悉，也增加了在基层战斗员平时对器材装备的更新、维护和保养中的难度，火灾扑救和社会救援过程中因不能互相通用极大影响了整体战斗力，尤其在多股力量参与的重特大灾害事故的灭火救援行动中，这一矛盾更加凸显。

（二）器材装备互补性、配套性差，是难以形成整体战斗力的关键。为了进一步做好火灾扑救和社会救援工作，消防部队经常跨区域进行灭火救援作战，各协作区内的支队与支队、中队与中队往往通过资源共享、装备在功能、性能、用途上互补合成形成战斗力，而现实生活中，基层单位为了偏面的追求政绩，目光短浅，在配备器材装备时，主要追求“多”、“大”、“贵”，仅单一性，有的地区县中队购云梯车后，所有县中队也跟着购买云梯车，有的县购化学危险品处置车，其余单位均仿效，协作区内的器材装备互补性、配套性差，还造成极大的浪费。现代火灾和社会救援需要的是通过器材装备有机融合和协同作战产生“战斗力”,在地方财力紧缺的时期，我们要主动适应火场的发展,加强装备系统的配套建设。

（三）难以熟练掌握高科技含量器材装备，是不能发挥应有效能的节点。随着社会的快速发展，各种简易化操作的高科技含量器材装备受到了广大基层官兵的普遍欢迎。但科技含量高、操作复杂往往是基层消防员的“软肋”，专业的化学危险品侦测、核检测器材、气象预报器材也在消防部队中运用。当今消防部队执勤一线的兵员，普遍文化素质较低，大部分为高中、中专以下学历，懂技术的人员不多，那些既能熟练使用和保养器材，又熟悉器材性能，能及时发现和排除装备故障的专业人才更是屈指可数。还有一个比较严峻的问题，一些高科技装备操作人员，刚刚熟练掌握器材性能就到了服役年限，退出现役复员回家，导致大量高科技含量器材装备不能正常的发挥其应有的效能。

（四）重形象轻实战，是好“大”喜“功”，贪“大”求“洋”，互相攀比散失实际作战效能的源头。有的基层单位为了政绩，不去研究消防法规和专业知识，不是去想办法提高火灾和社会救援的防范和处置能力，而是去花大量金钱买来根本就不符合实际灾情需要的先进装备。在经济快速发展的今天，各地化工园区较多的区域，不是考虑购置实用的化学品处置车辆，而是购置举高车来一比高低，有的中队配置的云梯车，从四十米到六十米，再到一百零一米，仿佛高度就是战斗力。但是在实际救援中，这些造价达千万的装备真正能发挥几成功效呢？最后只落得花花架子，穷摆设而已。有的地区水域较好，而一味追究配备大功率、大吨位消防车，导致路面桥梁无法承受，消防车无法到达灾害现场，无法发挥其应有作用。

二、对未来消防装备建设的几点思考。

（一）加强消防装备的标准化建设和研发力度。一是建议通过修订国家标准、行政规章，对全国消防装备的配置内容、类型及技术要求进行统一、规范，从而实现装备的组合配套、通用互换，提升部队的综合作战能力。二是进一步指导装备科研机构和生产厂商本着“贴近实战，贴近基层，贴近一线”的原则，建立与基层部队的协作机制，及时掌握实战需求，促进装备研发，提高自主创新能力，更好地服务于灭火救援实战，进一步提高部队的科学施救水平。

（二）提高消防装备的实用性和实战性。一是我们在消防技术装备的更新和发展上要从适合城市的需要出发，高楼大厦多的城市就要在“高”字上下功夫，可多配置登高车等，而化学危险品生产多的城市可多配置大功率的泡沫消防车和抢险车等。无论车辆装备如何尖端先进，若达不到“拉得出、冲得上、打得赢”的作战目的，则一切装备都是空架子。二是要注重车辆装备单体和组合的实用效能，指导、规范装备购置，真正为基层一线配备急需、好用、耐用的救援车辆器材。如在消防员个人防护装备上，通过制定修订相关标准、规定，进一步提高灭火防护服装、消防头盔、空气呼吸器、通信器材等装备的技术含量，最大限度地减轻单兵荷载重量，解放消防员的双手，迅速、便捷地实施抢救人员和灭火作战行动。

（三）加大培训力度，充分发挥专业骨干作用，以点带面。现代化的消防装备只有在高素质的人才手中才能充分发挥其战斗力。消防的发展只有在加强装备建设的同时加大专业人才的培养力度，才能保证在火场中立于不败之地。这就要求我们注重士兵,尤其是士官的培养,使他们懂装备、会使用、会维修、会管理。

三是要建立专业骨干的选拔、培训、使用机制，要优先考虑技术骨干的个人问题，尤其是在士官选取和晋职、晋级时，都要把技术骨干作为重点对象进行考虑，使专业士官有干头、有盼头，增强他们的工作主动性、积极性和创造性。

基层装备配备调研报告范文通用篇三

基层武装部作为国防动员的一线指挥者,它肩负着经济实力、战争潜力向国防实力转化的重任。乡镇武装部更是基层武装建设的重点。如何让乡镇武装工作更加规范化、常态化、有效化，笔者就乡镇武装工作现状提出以下思考：

当前乡镇武装工作总体上有了长足进步，但随着形勢的发展，也出现了许多新情况新问题。如越来越多的青年不愿参军入伍，甚至逃避服兵役，由以前的“当兵热”降到现在的“当兵冷”；基干民兵队伍建设不完善、不规范，专业技术性不强，敬业精神不足；基层基础设施配备还不够完善，武装工作软件资料不健全，内容不规范等。

(一)青年本人及其家长的国防意识不强。

一方面适龄青年吃苦意识不强。现在的适龄青年大多是独生子女，家庭条件普遍较好，独立生活能力差，依赖性强，他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另一方面青年和家长国防意识不强。一些青年对参军入伍的意义认识不够，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，一些家长怕孩子到部队吃苦受累，不鼓励，甚至不同意子女去当兵。以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。

（二）基层规范化建设不完善。

乡镇武装部规范化建设普遍不完善，硬件不“硬”、软件太“软”，与上级规定的“三室一库”和党管武装、国防动员、民兵工作、征兵工作、双拥共建等相关资料建档仍有差距，有的乡（镇）连独立的武装部办公室也没有，更谈不上资料室、活动室、战备物资器材库。村（社区）的民兵连部更是如此。

（三）武装工作开展不顺畅。

专武干部队伍人员流动性大，特别是乡镇武装部长不在位情况依然存在，加之大多数乡镇专武干部身兼数职，各种繁多的事务使专武干部无暇顾及本职工作，对武装工作造成较大的冲击。武装工作推进不够顺畅，甚至有的单位武装工作出现“空转”，有些工作难以落实，致使基层武装工作近年来进步不大。

（四）保障机制缺乏可靠性。

专武干部的培养机制无法保障，严重打击干武装工作的热情；民兵连长待遇低，素质参次不齐，普遍缺乏工作积极性；民兵建设经费保障有待提高，装备、人员、补贴、政策等无法保障到位，不能有效的激发广大群众参与民兵工作的热情。

（五）工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。

在市场经济条件下，存在基干民兵参与武装工作积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和基干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强。

(一)加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识。

首先应充分重视征兵工作，积极开展国防教育，特别在进村入户做思想工作时，相应增加国防征兵教育内容；其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生、青年的参军愿望，激发其应征积极性；再次结合每年“八一”建军节，“国防教育日”以及历史纪念日，合理引导青年及社会广大群众树立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。

加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源，改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法，贯穿常年，坚持深入持久，做到家喻户晓。

（二）提高武装工作重视程度。

强大的国防力量是促进经济社会和平发展的根本保证，基层武装工作是国防建设的末稍工作。因此，应进一步加强基层武装工作的重视力度，如同抓经济建设以及各项重大工作一样，把武装工作始终列为党委政府重要议事日程。保证国防动员、基层武装规范化建设、民兵整组、民兵训练等各项工作落到实处，并搞好跟踪问效，方能保证基层武装工作不断取得新的成效。

（三）找准结合点，丰富民兵活动内容。

要继续开拓思路，在围绕中心工作做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式。发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。

(四)高标准地完成人民武装工作的各项任务。

加大经费的投入，从实际出发，切实加强基层民兵建设，下大力气抓基层民兵连规范化建设，加强民兵在经济发展建设中的作用。同时应不断提高民兵战斗力水平，按照民兵训练任务和大纲要求，深入开展民兵规范化训练。着眼战时和急难险重任务的需要，突出抓好民兵应急分队训练和专业技术分队成建制训练，全面提高民兵军事训练质量。进一步加强各级国防动员组织机构建设，配齐配强专、兼职工作人员，健全完善各项规章制度。

（五）重视人民武装事业，扎扎实实干好武装工作。

首先要稳定专武干部队伍，乡镇武装部长和专武干部分配工作要相对专一，兼职不能过多。要守住“主阵地”，做好主责主业；其次要认真搞好民兵政治教育，使广大群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作，促进民兵整组工作的顺利开展。采取以会代训的方法，对基干民兵进行政治和业务培训，全面提高他们的军政和业务素质。

基层装备配备调研报告范文通用篇四

第一，以提高基层党组织和党员干部的执行力为基准点，在推进基层党建工作经常化上做文章没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施。同时上级党组织还要强化督促检查，要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。

第二，以不断完善基层班子建设标准为依托，在推进基层党建工作标准化上做文章。

没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。

第三，以改进完善工作考核办法为突破口，在推进基层党建工作制度化上做文章。

一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，把党建工作作为“三基”工程建设的重要组成部分，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用，激活创新发展的活力，要紧紧依靠争先创优活动的载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。

当前消防部队面临着社会转型、经济转轨，新情况、新问题复杂的特殊时期，客观形势需要一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩，需要切实加强基层党组织建设，不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑，进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识，团结奋进，恪尽职守，走在前列促发展，干在实处当先锋，才能用自己的实际行动践行“三个代表”重要思想，才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.

基层装备配备调研报告范文通用篇五

   近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：

(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从_、_、_到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。

(二)从事专武干部的人员不合理。

一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。

二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。

(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：

一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。

三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：

一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。

二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。

基层装备配备调研报告范文通用篇六

近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）基层武装工作开展不容易。应该说，从_、_、_。

到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。

适合做武装工作人员的进不来；另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。

（三）基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：

一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。

三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

明显。

（一）镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。

（二）镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。

（三）工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少；对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少；对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。

（四）进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。

政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性；另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作；要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。

（二）强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。

一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。

二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识；培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行；培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。

好形象。

（三）加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：一是忠诚于党并热爱军事工作；二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下；三是具有村支两委的身分；四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。

（四）建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。

效落实；经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。

二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。

三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问，重大活动主动参加，在基层武装建设中体现主要领导作用。

基层装备配备调研报告范文通用篇七

各位领导、同志们：大家好！

我就梨林镇2021年武装工作开展情况汇报如下，敬请评议。

梨林镇位于济源市东12公里处，总面积67平方公里，辖45个行政村，256个居民组，总人口万人。梨林镇设置民兵营4个，设基干民兵连1个，人数为150人，普通民兵连40个，人数为4150人。

一年来，在市委、市政府和市人武部的正确领导下，我镇的武装工作能够按照市人武部要求高标准完成，取得了可喜的成绩。镇党委、政府做到经常参与武装工作，主动关心武装工作，大力支持武装工作，给武装工作营造了一个良好的工作氛围。

镇党委、政府坚持贯彻党管武装工作的各项方针政策，定期召开党委会，制定工作计划，安排工作部署，明确工作任务，明晰工作职责，把武装工作纳入党委重要工作日程，定期开展对武装工作的意义和党管武装工作精神的学习，提高对武装工作的认识，使每个领导干部明确武装工作的职责，定期听取了解武装工作进展情况，及时排查工作中出现的问题和困难。加大工作力度，推进武装工作顺利开展。

1、我们党委“一班人”能够全面按照上级党委和军事机关制定的`制度和规定，坚持党委对武装工作的领导和支持，对武装工作的各项任务做到件件有落实，事事有回音。

2、能够认真坚持党委议武制度。市委、市人武部的每一次会议精神和工作布置，我们都纳入党委会（扩大会议）来传达、学习和研究，年初，镇武装部将全年工作计划和重点工作思路、工作方案及时报党委，由党委按照本地实际，认真研究武装工作方案，并做出决定。在日常生活中，武装部能把工作情况及时向党委汇报，针对工作中的问题，党委都能一一给予解决。同时，武装部也能给党委当好参谋，做好助手，积极想方设法开创武装工作的新局面。镇党委也把武装工作尤其是民兵组织建设当成一件大事来抓，做到日常养，经常用，拉得出，能战斗。

3、在党委、政府班子领导军事日制度方面，滤布镇人武部根据实际，结合有利时机，能较好地组织军事日活动，党政班子领导都能积极参加。“八一”建军节、春节前，镇党委、政府、武装部组织军烈属座谈会。同时，由镇党委、武装部领导带队至市人武部慰门。

4、在检查评估武装工作方面，年初，镇党委根据武装部的全年工作规划，把一些重点工作如征兵、整组、义务兵优待金的统筹、民兵训练费、民兵干部的配备待遇等方面，列入对各村的综合指标考评责任书中。年末武装部参加对各村关于民兵工作指标完成情况的考评，奖优罚劣，促进了各村对民兵工作的重视，使民兵工作真正实现了党的.领导。

1、建队伍。按照市政府、市人武部关于民兵参与维护社会治安的有关精神，我镇通过公开招聘，成立了6人的民兵巡逻小分队，配合派出所加强治安巡逻，有力地保证了当地治安环境。

基层装备配备调研报告范文通用篇八

党的xx大举国关注，举世瞩目的中国_第十八次全国代表大会在北京隆重开幕了，这是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。学校也让我们利用寒假时间开展“走基层看变化学习宣传党的xx大精神”主题寒假社会实践活动。我们主要调查社区对xx大的了解并且进行xx大精神的宣讲活动。

我寒假回到家乡后，同社区居委会党组织的领导汇报这一情况后，社区党组织领导非常认同学校的这一做法，积极的配合了我的工作。在下午的时候，我开展了自己的调研报告!积极走访了社会的不同的家庭，了解他们对xx大的了解和见解，并且向他们宣讲xx大的精神及学习到的心得、感悟以及ppt放映给社区人员看，并同他们交流了想法，这让我对党的xx大精神有了更深次的解读，受益匪浅。

社区关注xx大的角度有很多不同，关注修改党章，人事选举，和平统一和反腐倡廉等方面的家庭比例较大，其中关注人事选举，反腐倡廉和民生问题的相对较多。根据访谈，部分家庭认为，选举方式改革是_在人事方面做出的重大举措，有利于更好地反映包括特殊群体在内社会各个阶层的声音，而反腐倡廉、改善民生对我国长远的经济发展也具有重大的积极作用。从中可以得出，社区家庭对xx大各方面都表示很关注，尤其在人事选举，反腐倡廉和民生问题等与国家利益和人民生活息息相关的问题上予以高度关注。

社区对xx大影响的看法也各有不同，有近半数家庭认为xx大对我国发展与改革开放有一定的推动作用，三成多家庭认为xx大会使我国经济发展水平和人民生活水平显著提高，仅有少数的家庭认为实际作用不明显，极少有家庭持无所谓态度。根据访谈，家庭成员认为，xx大对经济发展的意义是客观存在的，即使它的主要意义偏重于政治方面，但最终政治的发展也会为经济发展服务。从中可以得出结论，社区家庭认为xx大对经济及改革开放有较大影响，多数家庭认为xx大以积极作用为主。

社区对教育改革的看法也有不同，有近半数家庭认为教育资源应更加均衡，仅有的家庭认为高等教育大众化程度应提高，的家庭认为教学质量应提高，的家庭认为学生道德培养应加强。由此可以看出，教育资源均衡问题较受家庭关心，应该首先得到解决。

对素质教育的影响，近半数家庭认为xx大在实现素质教育方面作用较为有限，有四成的家庭认为xx大是实现向素质教育转变的契机，而有一成左右的家庭认为素质教育只是空想，不太可能成为现实。由此而知，素质教育的实现不太可能完全交由xx大，但xx大却是一个实现向其转变的契机。

多数家庭成员认为xx大对我国今后发展主要起积极作用。我们可以看出，多达八成以上的家庭成员认为xx大有利于我国经济发展和人民生活水平提高，对我国改革开放的继续进行也有一定的积极作用。

八成家庭成员认为高等教育改革问题是xx大迫切需要解决的问题，但同时也表示xx大对实现素质教育会有一定的促进作用。从图表我们可以看出，教育资源不均问题是多数同学在高等教育改革方面最为关心的问题，认为应该首先从这方面入手改革的家庭成员占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成员也有一定的提及，这说明我国高等教育建设上面临诸多较大的障碍，但同时八成以上的家庭成员认为，xx大会对这些问题的解决起到一定的促进作用。这也体现出家庭成员对xx大的某种期待。

随后，我们对社区家庭进行了xx大精神的宣讲活动，党的xx大，代表_第xx届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了党的xx大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署，使人振奋，备受鼓舞。

党的xx大，是在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次胜利的大会。它的重大历史意义在于：首先，大会全面回顾、总结过去5年和党的xx大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

其次，xx大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

再次，大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，意义重大，影响深远，必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。

社区党组织主任，在报告会后强调了社区今后的工作的重点。加强基层党组织的建设，认真履行xx大精神;加大基层党员的反腐工作，深化反腐倡廉，建设更加纯洁的基层党组织;不断提高社区居民的生活水平，加强社区安全，保障居民在即将到来的新春佳节中过一个祥和的春节;选派选聘任务继续开展;乡村学习实践活动扎实推进;认真解决和重视群众的难点及重点问题，人民群众的利益高于一切;构建城乡统筹的党建新格局;深入学习和贯彻xx大精神，紧随党的脚步，带领社区建设不断开拓前进。

基层装备配备调研报告范文通用篇九

国人民武装警察部队森林部队(简称武警森林部队)，是森林防火、灭火的专业武装力量，是国家武装力量的组成部分，是在林海火场中经过血与火的洗礼成长起来的，一支有着光荣传统的部队。半个多世纪以来，森林部队由最初的护林队发展成为武装森林警察部队，成为保护林区森林资源和林区人民生命财产安全、维护林区社会治安的一支重要武装力量，被誉为“森林保护神”、“绿色卫士”，并一直被外界称为神秘的_。

_____成立后，东北各地建立起以工人、农民为主体的人民自卫队，这些自卫队平时主要任务就是清奸、清匪、护厂、护村。1950年8月，鉴于这些组织的职能已经代替了护林队的作用，人民政府决定撤销护林队建制。部队派来的干部全部转业到地方。护林队员有两种选择，要么复员，要么转现役。当时正值抗美援朝时期，绝大多数护林队员参加了志愿军。

护林队被撤销后不久，大、小兴安岭等林区发生多起特大森林火灾，这几起火灾起因都是人为破坏。大火燃烧了两个多月，烧毁森林面积36万公顷，给国家造成巨大的经济损失。为彻底清除林内坏人，捕捉敌特，保护森林，维护治安，1950年10月16日，东北人民政府决定在辽东、吉林、松江、黑龙江省建立人民护林队，省设大队部，大队长由省农林厅林政处处长(后改由林业厅厅长)兼任，副大队长设专职干部。在重点林区的专署、县区设中、分、小队。中、分队长由当地林业科科长兼任，专区、县公安局、武装部等负责军事指挥。12月后，黑龙江省、松江省护林大队相继组建。护林队干部多数来自转业军人，队员大部分从各地农村招收。

各地护林武装相继组建，并没有使森林火灾灭绝。境外敌对势力和国内匪特相互勾结，将破坏目标放在防守困难的林区里，令护林队防不胜防。1951年7月23日，东北人民政府决定在偏远林区地带建立护林站，有重点地安设电话与骑兵护林员，每站配备一二十名护林员从事防火、抚育等工作，其所需经费从育林费中支出，成为永久性的事业机构。根据这一决定，黑龙江省在黑河专区的偏远林区建立护林站34处，并招收护林员198人，其他各地县护林队作为常设机构，仍分驻于偏远林区，从事清山剿匪、护林防火和维护林区治安等工作。

由于护林队采取“一县一队”的布局，兵力过于分散，又缺少交通工具和通信设备，指挥不灵、违法乱纪现象不断发生。1952年1月，黑龙江省林业厅撤销护林大队部，下属各队分别交由各地林业科、局领导管理。但各地森林火灾仍不断发生。针对这种情况，在东北主持工作的高岗和林枫经过研究，决定给_写一封信。信中，他们将这几年发生的大火及造成的损失如实地向_进行了报告，并根据当时形势，提出东北需2个林业师、4000人的护林部队。1952年4月10日，高岗和林枫将信的内容以加急电报的形式发给_。

_收到电报后，不禁忧心忡忡。东北林区是我国最大的一块原始林区，保护好这块森林资源，不但对于生态平衡，而且对于我国的国家建设有着极其重要的意义。森林火灾造成的巨大损失_也非常清楚，护林队员短缺他也知道。但此时，抗美援朝正处在关键时期，一切为了前线，国内能调动的部队已经全部调动起来了，没有调动的部队也都担负着御敌侵入的重任，这些部队是不能动的。于是，_打电话找来_总参谋部的同志，把高岗和林枫的电报递给他们。看完电报，总参谋部的同志也感到为难，最后说：“只能等朝鲜停战，部队回来后才能解决这个问题。”经过几天的反复考虑，4月23日，_给高岗和林枫回了电报，说：“东北所需2个林业师和4000人护林部队，经_总参谋部研究后，认为除待朝鲜停战后可以从志愿军中抽调外，目前国内部队很难再抽调出2个完整建制师转业。如东北四五月份即要2个师作林业师及4000护林武装，则拟将东北给志愿军保留的2万老兵(6个独立团)和西南的补训师的架子合编担任，并在每个连里保留一个班的步兵轻武器，4000护林武装亦可不再另拨。你们意见如何?”高岗和林枫决定按照_的指示办，护林人员不足部分由各单位根据实际情况处理。

面对越来越多的火灾，内蒙古自治区主席_、副主席王再天商定，请示_要求将一骑兵团转业到林业部门，成立中国人民解放军内蒙古公安司令部林务大队。_经过研究，同意了他们的请求，大队部设在乌兰浩特。部队主要驻守在重点边远林区、林火灾区和乱砍滥伐严重地区，执行护林防火、林政检查、维护林区治安等任务。

朝鲜战争停止后，国内开始了大规模的建设。中国人民解放军和_队也开始迈入了正规化的建设轨道。

_内，_听完了总参谋部汇报后，深吸一口香烟，然后缓缓地将嘴里的烟吐出来，说：“各地企业部门的警卫太乱，你们研究一下怎样使他们统一起来，更便于使用和管理。”_和总参谋部的同志经过反复讨论，感到改成经济警察比较合适。_将大家讨论的意见报给_，_听了后说：“各地的情况不一样，征求一下意见，如可行，我们联合发一个命令，将全国各地企业部门的武装警卫正式改编为经济警察。”

但是，护林队改为经济警察情况有点麻烦，因为一旦改为经济警察其隶属关系就改变了，正可谓是牵一发而动全身。国家林业部为慎重起见，决定先征求一下意见。东北林业局局长金树源将所辖各省林业部门有关领导找来召开会议。经讨论，最后同意改为经济警察。会后，他们打了报告，提出护林队以搜山剿匪、加强林区治安保卫为主，防火宣传为辅，又兼有武装部队的性质，因此应将护林队改为森林公安队。报告打上去后不久，国家林业部电告东北行政委员会林业局，同意东北护林队改称中国人民护林警察。

于是，东北行政委员会下发文件，决定将“原属林业局之护林队，归属于中国人民经济警察系统，一律改称为xx省护林警察队，其政治、军事、业务上的训练教育，干部管理以及供给待遇均由各自之林业厅负责，公安厅应负责协助加强其政治工作，省公安厅主管业务的干部可兼任政治委员”。各省护林队经过整编后正式组建护林警察队。

随着黑龙江、松江省合并，原属两省的护林警察合并组成了黑龙江护林警察大队。为了指挥方便，护林大队改为黑龙江省林业厅森林警察处，不久划归省公安厅总队领导，并入了省公安厅民警处，后归省公安厅武警总队领导。

1962年初，黑龙江省林业厅为了加强护林防火和林区的治安管理，又写报告给_，要求恢复1958年以前的森林警察机构及对它的领导，将森林警察和经济警察分开使用。森林警察主要负责护林防火、维护林区治安;经济警察负责林区工业保卫。并且在恢复和充实林区森林警察大队部人员外，恢复森林警察支队机构，领导省森林警察和林业部门的经济警察。他们的请求很快得到_的批准。_指示，森警今后除直接受林业部门领导外，在公安业务与军事训练等方面，仍受公安武警部队的领导。之后，全省森警部队开始进行整编。

1962年11月，_中央、_为了统一领导黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古东部地区的林业工作，决定在哈尔滨成立_____林业部东北林业总局，辖8个林业管理局。但是，由于森林警察部队的驻防地和执勤范围处在东北林业总局和省林业厅林业施业区的交叉位置，绝大部分森警基层部队分布在林业总局辖区内，因而出现了领导体制混乱、多头领导、谁都管、谁都管不起来的现象。于是，黑龙江省林业厅上报省委、国家林业部，要求将森林警察部队移交东北林业总局领导。这个问题牵涉面比较广，需要进一步调查研究，_没能马上答复。

不久，黑龙江省召开森林经营局长会议提出，将总局辖区内的森警部队全部移交东北林业总局领导，林业厅各森林经营局管辖区内的森警全部撤销。之后，国家林业部函复东北林业总局，同意森工企业接收森林警察。面对森警不断更改的领导关系和面临被撤的危机，国家林业部向_提交了关于森林警察体制的报告，提出森林警察是一个警种，对于森林防护起着别的部队无法替代的作用，从国家的长远发展看，作为一个警种，要保留原建制。由于对这支部队的使用管理的混乱，建议成立森警总部，将内蒙、吉林、黑龙江省的森林警察统管起来，由林业部和_队司令部对森警总部实行双重领导。收到林业部的报告后，_总理非常重视，立即责令有关部门进行研究。1966年1月12日，_下发文件批复，同意保留森林警察建制，但不同意设立森林警察总部，仍由各省区分管森林警察部队。并明确指出黑龙江省森林警察属于林业企业的归东北林业总局领导，属于地方的归省林业厅领导，有关军事训练、服装和武器供应问题，请_协助解决。

在林业部准备按照_指示整顿森林部队时，“_”席卷全国。哈尔滨森警大队部分干警组成的“_思想造反有理战斗团”，查封了原省森林警察支队，支队工作被迫停止。不久，_、_发出《关于森林警察部队进行“_”问题的通知》电报，明确规定森林警察部队由中国人民解放军接管，受当地军分区领导。后来，黑龙江省革委会和省军区联合行文上报国家林业部，要求将森警部队改编划归中国人民解放军建制。林业部没有同意，转而上报_要求将森林部队移交地方领导管理，以便更好地使用。为了加强对这支部队的集中统一领导，_决定恢复省森林警察支队部的建制，由省林业总局党委负责组建，撤销解放军对森警部队的军事接管。

为了提高护林队伍人员素质，经_和_批准，森林部队1978年起实行义务兵役制，服役期为3年，归各省林业部门主管;在护林防火工作上受省和所在地护林防火指挥部指挥。

实行兵役制以后，遇到了一些现实问题，原来各级的领导都是地方领导担任，实行兵役制后如果继续由地方领导担任，面临着战士进步、提干等一系列问题。针对各省反映的情况，_、_专门下发了《关于武装森林警察实行义务兵役制后有关问题的批复》，规定森警部队连排职干部，从1980年开始按军队现役干部管理。连级以上的干部仍然由地方干部担任。

就在森警部队不断调整变换时，一个新的转机到来了，中国人民武装警察部队开始重新组建。国家林业部和_经过研究，联合上文_，提出将森林部队划归武警部队序列，得到_的批准。国家劳动人事部下发通知，将武装森林警察列入人民武装序列，实行双重领导、以地方为主的体制。为了加强对武装森林警察部队的领导，_要求林业部在中国人民武装警察部队中设一个林业部森林警察办公室，来协调武警与森林部队的正常工作。林业部决定由林业部副部长刘广运兼任办公室主任。

就在武警总部和林业部联合工作组到黑龙江省森警总队进行调查，研究关于森警部队列入武警序列等有关问题的时候，一个突发事件引起了国家重视，并改变了这支部队的命运。

1987年5月6日，黑龙江省大兴安岭地区的西林吉、图强、阿尔木和塔河4个林业局所属的几处林场，同时起火，继而引起新中国成立以来最严重的一场特大森林火灾。据初步统计，过火面积达101万公顷。烧毁房舍万平方米(内含居民住房40万平方米)、贮木场4处半、林场9处、存材万立方米;烧毁各种设备2488台、粮食650万斤;毁坏桥涵67座、铁路专用线公里、通讯线路483公里、输变电线路公里;受灾群众5万多人，死亡193人，受伤226人。大火持续燃烧了21天，过火森林面积达56万公顷，投入灭火人员共约3万多人，直接经济损失约5亿元人民币.

在这场大火中，一支特殊的队伍以娴熟的扑火专业技能、英勇顽强的战斗作风、严明的组织纪律、良好的战术素养，引起了世人的关注，这就是森林警察部队。这支部队始终担负着打火头、攻险段的重任，为扑灭这场森林大火立下了不朽的功勋。时任_主席的_通过电视，看到森林部队的战士勇敢扑火的场面时，对身边的工作人员说：“火场中真离不开这支部队，这支部队不简单，素质过硬。”_看到森林部队官兵同大火浴血奋战的场面，很是感动，他对工作人员说：“替我向森警部队发电表示敬意。”大火被扑灭后，_发布命令，嘉奖参加大兴安岭扑火救灾的森林部队全体指战员。黑龙江森林部队被授予“扑火尖兵”荣誉称号。这场大火使森林警察这支鲜为人知的队伍名扬海内外。

大火过后，那烧焦的泥土、那化为灰烬的林木，如同一个黑色的惊叹号嵌刻在大兴安岭林区。_向_常委会汇报关于黑龙江省大兴安岭火灾情况指出：这次扑火证明，森林警察对护林防火可以发挥很大的作用，但这支部队的建设被忽视了，这是一个很大的教训。目前，森林警察队伍无论从数量上、素质上都远不能适应需要，应当有计划地加强。时任_副总理的_在《中央森林防火总指挥部第一次会议上的讲话》中指出：森警列入武警序列，过去_已经定了，这个原则不变……森警要增加些编制，我主张少增人，多增加现代化的先进装备。

加强武装森林警察部队建设，进一步提高部队战斗力和装备水平，逐步实现防火、扑火手段的现代化，已经提上了党和_的议事日程。

一封内参放在总参领导的面前，这份当时属机密的内参是解放军报的一个记者写的。在内参中，他写道：吉林、黑龙江、内蒙古三省(区)的武装森林警察，经_、_先后于1978年和1980年批准，战士实行义务兵役制，连以下干部实行现役制。1984年5月，又经_批准、劳动人事部发文，规定武装森林警察列入中国人民武装警察部队序列。但是，这个文件下达至今已近三年仍未落实，致使森警部队领导体制目前既不属于人民解放军的编制序列，也未正式纳入武警部队的序列。营以上干部尚未实行现役制，给森警部队的工作带来了不少困难，部队建设出现了许多不好解决的问题。内参详细列举了这种管理体制带来的问题，指出如果这些问题不解决，将严重影响部队的建设和部队的战斗力。这封内参所提的问题引起了中央领导的高度重视，中央立即责成有关人员对这一问题进行研究。

1988年1月13日，_、_下文批准森林警察部队列入中国人民武装警察部队序列，全部实行现役制，实行林业部门和_门双重领导，以林业部门为主;中央和地方，以地方领导为主的管理体制。部队执行森林防火、灭火任务受各级人民政府森林防火指挥部统一指挥。部队担负森林防火、灭火，全面保护森林资源，维护社会治安，参加林区经济建设等任务。列编后，省(自治区)武装森林警察总队称：中国人民武装警察部队××省(自治区)森林警察总队。森警办与中央森林防火总指挥部办公室、林业部防火办一套机构，三块牌子。不定级别，不转现役。为便于与武警总部衔接工作，森警办可以代表林业部参加武警军级有关会议和发给相应规格的有关文件。森警办人员按公安待遇。

1999年2月5日，_、_下发文件，调整武警森林部队体制，从1999年2月10日起实行武警总部和国家林业主管部门双重领导。由武警总部对其军事、政治、后勤工作实施统一领导，国家林业主管部门负责业务工作。武警森林部队的森林防火业务工作实行中央与地方双重领导。部队执行跨省(自治区)森林防火、灭火任务时，由国家林业局统一指挥;部队执行所在省(自治区)森林防火、灭火任务时，由当地人民政府统一指挥，国家林业局长兼任武警森林指挥部第一政治委员。

武警总部司令部设立警种部，撤销国家林业局森林警察办公室，组建武警森林指挥部，军级，负责领导管理森林部队，组织指挥部队防火、灭火。指挥部机关编设司令部、政治部、后勤部。指挥部下辖内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、云南省4个森林总队。

8月4日，中国人民武装警察部队森林指挥部正式挂牌成立。

至此，中国武警森林部队进入了全面建设和发展的新时期，分布在中俄、中蒙、中朝、中缅、中越和中老几千里的边境线上的300多个值勤点，守护着3000多公顷的森林草原资源。在祖国的大小兴安岭、长白山脉，在三北防护林和长江防护林的重要地段，在戈壁沙漠和西南的西双版纳热带雨林，都有森林警察官兵的身影和足迹。如今，森林部队已发展成为具有现代化立体作战能力的专业队伍，成为森林防火中的主力军和突击队，成为实现国家可持续发展战略中的一支不可替代的重要力量。

基层装备配备调研报告范文通用篇十

调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：

(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。

二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。

三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡(镇)20xx年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡(镇)为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。

四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。

(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。

从专武干部层面看：

一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达，副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。

二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少;满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数，中专文化7人，占，高中以下文化9人，占，存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。

三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。

四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。

从民兵干部层面看：

一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村(居)委会干部编制员额有限制，民兵营(连)长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村(居)委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营(连)长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。

二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营(连)长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。

三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。

(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。

从调查情况看，乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题：

一是硬件建设不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。

二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营(连)历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营(连)，以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营(连)没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。

(四)民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。

一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。

二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。

三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学;另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。