咨询行业服务协议书 咨询行业服务协议书模板(四篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

精选咨询行业服务协议书(推荐)一

①公司宗旨：顾客至上,服务质量第一,热情友好。

②经营思想:树企业品牌,社会效益和经济效益双丰收。

③管理目标:教育员工切实做到客户至上,真诚公道,信誉第一.文明礼貌,不卑不亢,一视同仁,团结协作,顾全大局,遵纪守法.廉洁奉公,专研业务,提高技能,创新开拓。

④管理原则:个人服从组织,下级服从上级,部门服从公司的原则,做到服务与先进的硬件相结合.良好的社会效益与较高的经济效益相一致。

二 劳动条例

①员工：合同制员工、临时员工、兼职。

②招工标准：热爱房地产事业、思想品德高尚、身体健康、文化水平符合公司要求。

③培训、录用、离职。

(一)职工应聘公司职位时，一般应当年满18周岁(必须年满16周岁)，并持有居民身份证、暂住证等合法证件。

(二)职工应聘公司职位时，必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳动关系，必须如实正确填写《应聘人员登记表》，不得填写任何虚假内容。

(三)职工应聘时提供的居民身份证、职业介绍信、暂住证、职业资格证书等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。企业录用职工不收取押金，不扣留居民身份证、暂住证、毕业证书、职业资格证书等证件。

(四)企业选送职工脱产培训涉及有关事项，以及公司用于员工职业技能培训费用的支付和员工违约时培训费用的赔偿问题由劳动合同或培训协议另行约定。

(五)新入职员工需接受公司思想道德，服务意识，语言及礼貌等方面的理论和实践培训。学习遵守公司规章制度及部门每日操作流程培训。

(六)对培训期内无法胜任工作或不服从分配的员工，公司有权随时辞退。

(七)培训期为15天，培训结束后，员工上岗进行实际操作。实际操作应在部门主管或经理的指导下进行工作，试用期内，仍然无法胜任工作，部门主管或经理上报公司行政部，公司给予辞退。并发放试用工资。

(八)根据需要，公司将不定期为员工提供在职培训，不断提高业务素质，受训人员在聘用期内本人提出离职的要求，须经主管领导批准，总经理批复，方可办理离职手续。

(九)试用期为一到六个月，试用期结束后，经部门考核合格，上报公司行政部，公司和员工将签订劳动合同，合同期限为一年、三年、五年和无期限不等。

录用员工手续流程图

面试——填写履历表——提交证件——行政部门面试——总经理面试——通知录用

(十)、录用员工在培训期内、试用期及正式上岗期间，擅自离开公司，不提出书面离职申请报告书，公司将依照国家《劳动法》给予除名，并向其追偿因此给公司造成的一切损失。

员工离职手续流程图

员工——起草离职报告——离职报告送达行政部——总经理批复——办理离职手续

员工未经请示批准自动离职，属于违反法律法规及本合同规定解除劳动合同，对公司造成损失的，员工应赔偿公司下列损失：

a.公司为其支付的培训费和招收录用费用。

b.对公司方生产、经营工作造成的各种经济损失。

c.本合同约定的其他经济费用。

如果上述损失无法准确计算的，则员工向共公司支付的赔偿金最低为相当于乙方在履行本合同约定之岗位(工种)实际获得的月平均收入的5倍。

(十一)员工的离职申请书需经总经理同意批复后，方能办理离职手续，并填写离职表向行政部移交公司的财产物品、资料等等。若损坏或遗失，将照原价赔偿。(工作服按公司相应规定执行)

(十二)公司遵循用人能进能出的原则，离职的员工应做到离职前的一切工作要点，如向部门主管交代该办或得办的事项，原则上不影响公司业务的正常开展。

(十三)员工因离职没有移交工作和交代有关事项的，没有和部门主管经理及时沟通，造成公司的运作脱轨和经济损失的，公司有权依照国家法律和本规章制度、劳动合同约定追究离职员工的个人责任，并要求赔偿全部经济损失。

(十四)离职员工应遵国家法律规定，保守本公司的商业秘密，泄漏本公司商业机密，应当承担赔偿责任。如果这种损失无法准确计算的，则乙方向甲方支付的赔偿金最低为相当于乙方在履行本合同约定之岗位(工种)实际获得的月平均收入的10倍。同时本公司保留起诉离职员工经济损失赔偿直至追究刑事责任的权利。

④调职与晋升

(一)员工因工作需要调动工作部门，员工个人原因上报，报行政部门，由公司行政办公室征求调出，调入部门主管、经理意见，报总经理批准后执行。(公司总经理可以调动所有员工在合同期内的一切职务及岗位)

(二)所有员工均有被晋升机会，主要依据员工的工作表现、工作努力、员工提升后，须有1个月见习期，见习期满后，工作表现及能力符合要求的，正式定岗，待遇也相应调整。

(三)员工被提升后，若工作不能胜任或犯有过失，将视情节轻重作出免职、降级或开除决定，其待遇也做相应调整。

⑤裁员：公司若因变更或其他原因而产生减员时，按劳动部门相关规定执行，有权裁减员工人数。

三 行政规定

①服从分配：

员工应切实执行直属上级所指派的工作任务，如有困难或不满时，应按照先建议并执行后反映的原则办理，不得拒绝分配。

②出勤

(一)所有员工上下班都必须准时考勤

(二)员工必须按照部门安排的班次上班，若要变更须事先征得部门主管或经理同意，不得擅自私下换班。

(三)员工如有急事不能按时上班，应在上岗前及时通知部门经理(主管)，否则作旷工处理，事后得说明事因并提交书面报告，由部门经理或总经理签名交行政办公室。

③工作服 名牌

(一)员工上班时，必须按规定穿工作制服，如有特殊情况，不穿工作服，须经行政办公室批准。

(二)员工要爱护工作服，如有损坏或丢失，应照价赔偿。

(三)员工上班时，应佩戴工作名牌，遗失名牌需要到行政办公室缴纳名牌成本费，进行补领。

(四)员工离职时，不许把所发的工作服、名牌、员工手册交还行政办公室。

(五)员工离职须腾出衣柜。

(六)公司员工要爱护公物，对爱护公物及拾金不昧员工，公司给予表扬或奖励。

④仪容、仪表

(一)要做到端正、整洁大方。

(二)制服完整、挺刮、清洁、没有污渍。

(三)头发清洁、整齐。男员工要求前不遮眉、不盖耳、后不到领。

(四)名牌须佩戴在工作服左上方胸前，并保持光亮、字迹清晰、佩戴整齐。

(五)指甲要干净，修剪整齐，不留长指甲，不得抹指甲油。

(六)面部：男不蓄须，女化淡妆，面部清洁。

(七)鞋：要干净、不破损、黑皮鞋要擦亮。

(八)饰品：允许带小件饰品、纪念戒指、避免带大件吊耳环。

(九)其他：上班前不得食用葱、蒜等食物，非工作需要不得饮酒。

⑥员工纪律

(一)不得迟到、早退。

(二)员工必须在上级制定的岗位上下班。

(三)上班时间内，不得无故擅自离岗、窜岗。

(四)工作时间内不得处理私人事务，不得打私人电话，不得喝酒，不得聊天、看与工作无关的书刊、杂志、电视。

(五)不得在公司内大声喧哗、嬉笑打闹、打架及行为。

(六)不得接受客户的回扣。

(七)不得在公司内外进行赌博、淫乱。

(八)严禁顶撞客户或与客户吵架、争辩、斗殴。

(九)不得违反公司其他有关规定。

⑦公司财产

(一)员工如因失职或故意破坏公司财产、物品等，除应照价赔偿外，还得根据情节轻重作出相应处罚。

(二)凡员工有偷窃财物行为，其他员工发现应立即报告部门经理，行政办公室、总经理。如证据确实，将移交机关处理。

⑧奖惩条例

为了保证公司工作效率和优良服务，特制定如下条例。

奖励制度：

(一)忠于职守、勤奋工作、模范地遵守公司规章制度和各项规定。

(二)在工作中有突出成绩，出色完成工作任务，多次获得客户表扬和员工称赞。

(三)对完善公司管理制度、提高服务质量、创造经济效益有较大贡献。

(四)关心集体、团结协作、助人为乐、勇挑重担。

(五)积极提出合理化建议，被采纳并有明显效果。

(六)对公司的品牌、形象维护有突出贡献者。

(七)为保护公司财产和客户的生命财产安全，见义勇为、挺身而出的。

(八)全心全意为客户服务，并为客户排忧解难，向客户讲明国家的有关置业的政策法规，得到客户表扬、赞许者。

(九)尽最大努力为客户服务，并为客户解决重大疑难问题，在社会中扩展本公司的品牌影响，为公司赢得了荣誉。

(十)超额完成公司下达的工作任务及销售指标，为公司赢得了经济效益和社会效益双丰收。(公司将评定星级员工并给予奖励)

惩罚制度：

(一)甲类过失 处罚20—50元

1.上班迟到、早退(第一次口头警告、第二次书面警告、第三次罚50元，允许5分钟内有原因的迟到)。

2.仪表、仪容不符合规定。

3.上班不穿工作服(西装、西裤、皮鞋)领导特批除外。

4.擅自离岗或去其他部门闲逛、聊天。

5.高声喧哗、唱歌、吹哨或在同事及客户面前有不雅动作。

6.随地吐痰、乱丢烟蒂、纸屑等杂物。

7.粗心大意，损坏公司财产或客户物品。

8.不按隶属关系随意越权者。

9.在客户面前申懒腰、剔牙、挖鼻孔、剪指甲及打哈欠不加掩饰者。

10.未经批准打私人电话和私自会客。

(二)乙类过失(较重过失)50—100元罚款

1.违反考勤规定，一个月内迟到、早退、旷工累计两次以上者。

2.上班员工打瞌睡、闲聊、吃零食、干私活、打闹、打扑克、擅离岗位等。

3.在禁止吸烟的地方吸烟。

4.工作时间饮酒(除工作需要外)。

5.擅自私拿公司物品。

6.对客户不礼貌和客户争吵。

7.私自试用客户的东西、损坏客户的私人物品。

8.不遵守岗位职责、擅自违反工作流程。

9.拾金不报。

10.不服从管理，对上级无理取闹。

11.不负责任对下属不敢管理。

12.吵架、粗言秽语、扰乱公司安宁和工作次序。

13.超越工作范围、与客户过分亲近。

14.拒绝执行上级指示或在执行时故意消极怠工。

15.搬弄是非、诽谤他人、提供伪证据、影响工作和团结。

16.因管理太差，造成不良影响或经济损失。

17.由于工作服务质量，造成客户强烈投诉的。

(三)、丙类过失(严重过失或除名条件)100元以上罚款

1.上班时间酗酒。

2.在公司内殴打他们或相互斗殴。

3.无故旷工三天以上者，公司有权解除合同，并扣除奖金。

4.私自向客户索取或变相索取回扣、物品。

5.偷窃公司、客户、同事的财物。

6.私配钥匙、加配公司各种柜子钥匙、私撬公司财物柜。

7.拒不服从上级命令，不服从组织分配。

8.因工作失误，严重违反操作规程，造成公司经济利益重大损失。

9.工作态度恶劣，侮辱、殴打客户。

10.在公司内外进行赌博。

11.泄露公司商业机密。

12.两次以上违反公司规定，经教育不改者。

13.相互透露工资待遇者。

14.不按照公司例会精神、故意捣乱、破坏工作流程。

四 薪酬评定

1.实行基本工资、公司奖金、公司额外激励奖金四部分组成，扣除违纪、迟到、早退及违反公司制度金额。

2.依据员工出勤情况，由基本工资加岗位工资定出勤工资，一个月按规定的员工出勤天数发放基本工资。

3.公司额外激励奖金，公司制定的额外激励奖金，在一段时间内，完成一定工作量，进行奖金奖励，每位员工的奖金都有所不同。

4.其他奖金奖励措施，依据公司经营情况，随时随定。

5.公司员工违反规定，公司将按照手册中的奖罚条例进行扣除。

6.公司员工的试用期为1—3个月，视岗位不同进行制定，试用期的工资待遇，原则上只享受基本工作，但如果该员工在试用期工作表现突出，有贡献者，公司视实际情况也会酌情考虑发奖金。

7.试用期结束后，由部门经理提交书面报告交行政办公室，由行政办公室移交总经理批复，同意正式录用。公司将与试用员工签订劳动合同，并办理相关手续，以及提升相应报酬。

8.公司进行定期的优秀员工评定，优秀管理者评定，考核由部门、客户、行政办、总经理四部分组成，凡优秀员工，优秀管理者，工资待遇相应提高。并有晋升机会。(星级评定为每个月评定)

9.年底考核全勤奖。

具体薪酬及福利如下：

一、工资及福利

1.工资调动：根据不同职务，提供竞争工资制。基本工资1100—1900元。

2.置业顾问工资设置：

基本工资1100元/月。

全勤工资 50 元/月。

考勤工资 100 元/月。

午餐补助 200 元/月。

通讯交通补助 50元/月。

上访客户(带团) 1组/周=4组/月 200元/月(达不到不发项目可累加)

3.奖励工资：月销售额到75万元 增加200元 (当月工资)。

4.工龄工资：满1年以上工龄，1—2年：20元/月。

2—4年：30元/月。

4—5年：40元/月。

5.业务基点：50万/人/月。

6.主管助理及以上人员岗位工资设置： 除与置业顾问相同的待遇外，增加两部分工资：

a。管理工资(业务、人才、纪律、卫生)占岗位工资的20%，为100元/月。

b。业务工资 占岗位工资的80%，为400元/月。要求所带人员按50万/人计算，超过75万/人，则增加200元。达不到50万/人扣除岗位工资的50%，即200元。

二、奖金制度的调整

1.成交1套奖金为1.2‰ 2套为1.4‰ 3套为1.6‰依次类推，10套3.0‰封顶，10套以上按3.0‰计算。

2.当月成交≥100万 下月奖金增加0.2‰个点数，话费补贴20元/月。

当月成交≥150万 下月奖金增加0.3‰个点数，话费补贴30元/月。

当月成交≥200万 下月奖金增加0.4‰个点数，话费补贴40元/月。

当月成交≥250万 下月奖金增加0.5‰个点数，话费补贴50元/月。

3.翻倍项目，额外奖励不翻倍。额外奖金下月发放，不扣20%，当月发放。

五 员工休假

1.法定假日、员工享受国家法定假日，法定假日加班上班，企业按照实际天数给予员工调休。

2.病假

(一)员工休病假，须写病假申请书，并凭医院病历卡以及医院病假条报本部门经理签字，上报总经理同意，交行政办公室方可请假。

(二)病假期，所有员工扣除30元/天并带病历证明或选择调休。

3.事假

(一)员工确因有事需要请假，必须提前一天提出申请，写事假申请报告，报主管以上领导及总经理批准后交行政办公室后方可休假

(二)员工因急事需要请假，上岗前半小时电话向本部门主管请假。部门主管或经理直接向总经理通报，事后，员工回公司补办请假手续

(三)所有员工事假扣除该员工该天的工资或选择调休

4.婚假

(一)公司员工到达法定年龄，已进行了婚姻等级，需要婚假，公司将按照国家规定给予法定婚假，婚假期内公司的基本工资照发，但公司奖金及额外奖金将扣除。

(二)员工提出婚假，需提供婚姻证明及部门主管同意书面申请报告，报总经理批准，交行政办公室备案，方可进行休婚假。

(三)员工试用期内不享受上述规定。

5.产假

在公司的工作员工，需要产假，公司按照国家劳动法规定给予产假。

兹证明本人收到宁波市宏伟房地产投资咨询有限公司《员工手册》壹本，已阅此手册全部内容，并保证切实遵行。

员工签字：

年 月 日

精选咨询行业服务协议书(推荐)二

甲方：_________餐饮有限公司

办公电话：

风险提示：

特许方必须是合法立案的公司或是行号，且代表签约的对象必须是公司的法定人。

此外，加盟就是总部将品牌授权给加盟店使用，总部必然要先拥有这个品牌的才能授权给加盟者。

因此，应注意审查特许方是否具有特定的主体资格、经营能力，如：

1、特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年;

2、特许企业需具有自己的注册商标，且该商标已经注册成功;

3、从事特许经营活动应当拥有的成熟的经营模式，即是否具备为加盟者持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力等等。

乙方：

乙方现居住地址：

身份证号：

住宅电话：

办公电话：

手机：

第1条宗旨

1.1甲方将自己享有的“______”商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营的方式授权许可乙方在一定范围内有偿使用，乙方自愿接受甲方的特许并按合同的规定，在甲方统一的经营模式下从事规定范围的经营活动，并向甲方支付相应的费用。

1.2甲方已明确告知受许人，项目投资有风险，选择项目须谨慎，乙方完全同意接受上述内容，并同意全额投资加盟店，愿意独立承担加盟店的投资风险，维护并提升_________餐饮有限公司品牌的形象。

第2条加盟条件

2.1乙方应具有良好的商业信誉、社会关系、无不良嗜好(嫖、赌、毒、酗酒等)，并能全职、专注经营甲方的特许项目。

2.2乙方应为独立经济实体(私营企业或个体工商户)，能够独立承担和刑事责任。

2.3具有直接或间接的餐饮经营管理经验，有长期经营本合同约定的餐饮事业并将其发展壮大的意愿。

2.4乙方应具备交通便利，停车方便，面积500m2以上，可用于餐厅经营的场所(具有自有场地或在五年或以上租期的租赁场地)。

2.5乙方拥有经营本项目足够的资金，能够独立承担民事责任和经营风险。

2.6乙方能严格执行甲方的经营模式，在经营过程中乙方必须遵守甲方对经营项目的统一规范、统一定价、统一品质要求，乙方须向甲方统一采购专用配方底料及主要调辅料;

乙方能理解和接受甲方的经营理念，支持和尊重甲方的业务指导和经营督导管理，维护甲方的品牌形象。

2.7乙方必须保证其在加盟经营过程中，一直符合加盟条件，遵守加盟规则，如有不符事项，愿接受甲方指导直至无条件取消其加盟资格收回本合同中1.1所述的使用权。

第3条特许区域范围及期限

3.1甲方特许乙方在______省______市______区(县)_

_____开办特许经营店壹家。

3.2经营项目：______火锅。

3.3乙方需要扩建或增建新店，必须书面向甲方提出申请，甲方审查、调研后经书面审批，甲方同意乙方扩建或增建新店时，乙方须按甲方审批要求执行。

3.4特许经营期限为：自______年______月______日起至______年______月______日止共_____年。

第4条款项

风险提示：

后，需要退还给加盟者。

因此，在签订合同时，一定要确认保证金的退还是否有附加条件。

另外，还必须写明在提前解除合同时的保证金退还情况。

加盟费是指加盟商为获得经营权而向企业支付的一次性费用。

正规的企业收取加盟费是正常的行为，但有些企业用设备购置费代替。

对于这种情况，加盟商签约前一定要查清楚设备的价款是否远高于市面同类设备的价格，防止受骗。

4.1乙方在签订加盟合同的同时向甲方支付______元特许加盟费用。

(大写：______万______仟______佰______拾______元)

4.2乙方应每年向甲方一次性缴纳权益金______元/年。

(大写：______万______仟______佰______拾______元/年)

4.3乙方应交保证金_____元(大写：______万______仟______佰______拾______元)待合同期满乙方退还全部物品、资料且无拖欠甲方任何款项后，甲方一次性退还。

4.3.1保证金不计息。

4.4甲方按以下价格标准及配送方法向乙方供应______品牌专用配方底料及相关辅料;

4.4.1火锅底料价格 元/公斤。

(大写： 拾 元 角 分/公斤)

火锅清油价格 元/公斤。

(大写： 拾 元 角 分/公斤)

4.4.2______品牌专用配方底料及相关原辅材料供应实行先款后货原则，乙方根据需求向甲方物流配送中心提前15天申报品种及数量，一次性支付所需货款及运费，甲方查收货款后应在72小时内(不可抗力造成延误除外)发送到 火车站货运部或长途车站或零担货运处或航空货运处发运。

风险提示：

一般加盟总部都会要求加盟店一定要跟总部进货，不得私下进货，而这点往往正是总部与加盟店纷争最多的地方。

因为加盟店经常认为总部的供货价格偏高，于是纷纷自行向外采购。

但是总部基于连锁体系品质的一致性，不得不要求加盟店必须统一向总部采购，于是争端便产生了。

较为合理的方式是加盟者在签立合约时，即应事先要求总部供货的价格不得高于市场行情，或是高出市场行情百分之多少是可以接受的，以免事后双方为了价格问题争执不休。

4.3根据市场原材料价格变化情况，______品牌专用配方底料及相关辅料价格可在原材料价格浮动范围内作适当调整。

4.4员工技术人员、管理人员培训费用收取方式另议。

4.5乙方员工在甲方培训期间：

4.5.1.1经理以下人员培训费 元/天/人;

食宿费 元/天/人。

4.5.1.2经理级以上人员(含经理)培训费 元/天/人;

食宿费 元/天/人。

4.5.1.3总经理(含店经理)人员培训费 元/天/人;

食宿由甲方安排费用自理。

4.6本合同中所涉及之费用、金额均为人民币。

第5条组织类型

5.1本合同当事双方为各自独立的事业者，双方之间不存在任何共同投资、代理、雇用、承包关系，也不存在任何隶属关系。

5.1.1乙方及乙方员工不具有代行甲方行为的权利，也不是甲方的代理人，甲方对乙方的行为和劳动关系不承担任何责任。

5.1.2乙方独立申请办理工商登记，采取自主经营、独立核算、自负盈亏的经营模式，是独立承担民事责任的经济实体。

5.1.3若乙方或乙方员工的故意或过失，违法或侵害他人权利者，乙方须自行负担其民事责任，与甲方无关，如因此而损害了甲方的任何利益，乙方必须对甲方负全部赔偿责任。

5.2依本合同约定，乙方应接受甲方统一的规范管理。

第6条法律责任

6.1乙方不得将甲方特许提供使用的商标、标识、专有技术经营模式特许权转让给他人使用，不得更改、污损甲方的商号、商标、标识、招牌、徽匾等。

风险提示：加盟店的转让

加盟者可能会由于种种客观原因而无法继续经营加盟店，这就涉及加盟店转让或出售的问题，加盟店是否能转让、如何转让、转让给何种人等都必须列入合同中，以免将来发生纠纷。

也有些合同明确表明，假如加盟者要转让出售自己的企业，总部将有购买的优先权，或者有权选择转让的对象。

在这种情况下，一定要注意说明加盟店的转让价应以市场价为准。

6.2乙方使用甲方的商号、商标、服务标识，因自己的经营而损害了第三方利益时，由乙方自行承担赔偿损失的责任，甲方不承担任何责任。

6.3甲方如因乙方的擅自行为而被牵涉承担民事责任的，除有向乙方追偿的权力外，乙方还须承担甲方为此所受到的损失(包括为解决纠纷所花费用、律师代理费、交通费、名誉损失费等)。

第7条甲方的权利与义务

风险提示：

虽然在合同上只有总部和加盟者作为立约人，但总部为建立一套完善的业务制度，都会加入一些条款去确保其它加盟店及公众的利益，因为任何一家加盟店不能维持应有的水准，或多或少都对特许经营体系的声誉有所损害，继而影响其它加盟店的盈利，所以为了让加盟者明确自己的责任与义务，也为了约束加盟者履行职责，在合同中应列明双方在合作中的义务来维持各方面的利益。

7.1甲方的权利

7.1.1甲方在特许乙方加盟后，仍拥有该商标和图案的全部权利，可允许本区域之外、本区域特许期外的其它人使用。

7.1.2甲方拥有______品牌专用配方火锅底料、专有技术、经营管理模式及锅底配方的全部权利。

7.1.3乙方在合同期内擅自停业经营特许项目(擅自停业7天以上即视为停止经营)，甲方有权无条件收回乙方的特许加盟权，不退还其所交费用。

乙方欲转让其店铺时，在同等条件下，甲方享有优先受让权。

7.1.4甲方向乙方提供经营操作、财务审计、成本控制、广告宣传操作、营销策划相关指导。

7.1.5对乙方不执行标识规范，不执行统一经营策略、质量标准、项目专一者，甲方有权批评、责令整改、处以、中止支持，直至终止合同和收回特许权。

7.1.6若乙方的经营给甲方品牌造成不良影响，甲方有权无条件取消乙方加盟资格，并追究乙方赔偿相应经济损失。

7.1.7甲方有权按合同约定条款，监督乙方经营行为。

7.2甲方的义务

7.2.1维护品牌、保护品牌。

7.2.2负责本特许项目技术的成熟性、稳定性和创新开发，提供督导、技术支持和技术服务。

7.2.3确保______品牌专用配方底料及时供应，提供相应售后服务。

风险提示：

应对货物供应条款进行详细约定，特别是质量条款。

若由于特许企业提供的货物或者设备对消费者权益造成伤害，则特许企业需要承担，还应对加盟者的损害予以赔偿。

若由于加盟者自己在经营过程中的失误造成对消费者权益的侵权，其所引起的赔偿责任由加盟者自己承担。

7.2.4提供本特许项目有期限的商标、服务标记及其它商业符号的合法使用权。

7.2.5提供______专用火锅底料、______专用火锅清油、袋装清油火锅调料、鱼调料和菌汤调味料、企业文化、企业荣誉铜牌、专用锅具、餐用具、服装、专用调味品及相关辅料物品的配送。

7.2.6提供经营管理人员、技术人员和服务人员的培训、考核评估。

7.2.7提供统一的店面装修平面规划示意参考图。

7.2.8保守乙方经营、人事、经济等。

第8条乙方的权利和义务

8.1乙方的权利

8.1.1有权在特许期内、特许范围内经营甲方授权的项目，使用相应的特许商标、图案、专用配方底料及原辅料、广告宣传及营运手册、员工手册、培训手册、人事管理手册、成本控制手册等保密资料。

风险提示：

应约定保密条款，特许方为保护经营技术及智慧财产不因加盟而外流，要求加盟者在协议存续期间，或结束后一定时期内，不得泄露前述商业秘密。

另外，还可要求加盟者在合约存续期间，或合约结束后一定时间内，不得从事和原加盟店相同行业之工作，即竞业禁止条款。

该条款旨在保护总部的智能财产权，公平交易委员会也会支持。

8.1.2有权向甲方进行技术咨询和请求技术支持，若乙方邀请甲方人员到乙方现场进行技术指导和技术服务，甲方免收服务费;

但乙方应现金支付甲方人员往返交通费(实报实销)，并负责免费安排甲方人员食宿。

并对甲方人员进行工资补助(______元/天/人)。

(公司老总、技术总监、行政总厨、调味师傅及经理级人员按硬卧报销，特殊情况例外)

8.1.3甲方派往乙方工作人员工资：前期筹备经理______元/天/人、前期筹备总厨______元/天/人。

8.1.4甲方代乙方招聘人员工资：外派经理______元/月、前厅主管______元/月、前厅领班______元/月、服务员______元/月、调味师傅______元/月、墩子组长(兼特色菜师傅)_

_____元/月、墩子师傅______元/月、小吃师傅______元/月、凉菜师傅______元/月。

乙方应和上述人员签定劳动用工合同。

8.2乙方的义务

8.2.1严格执行甲方制定的统一的经营模式，质量标准和各项规章制度，接受甲方督导支持，并积极配合甲方进行整改。

8.2.2乙方应在正式营业之前办妥所有营业所必需的证照。

8.2.3乙方必须在每月10日前将前一月经营报表上报公司财务部审计。

8.2.4乙方必须在 年 月 日以前准备好场地，并开始营业。

8.2.5不在特许期外、特许范围外使用特许模式、商标、图案和专用配方底料和专有技术。

8.2.6有关劳动报酬、工商、治安、税收、卫生、行政性收费、税务及等事项均由乙方独自承担。

8.2.7有关劳动保护、工伤、事故、疾病、意外伤残、安全等问题，由乙方独自承担。

8.2.8严格执行甲方规范的质量标准，不得改变锅底配制标准，只能使用甲方提供的专用配方底料及相应配制标准，确保锅底及菜品品质。

8.2.9维护甲方商品、商标形象，不得非法利用甲方商标及相关技术，否则甲方有权取消乙方特许加盟权，所造成的一切法律责任、经济损失由乙方承担。

8.3合同期满或经甲乙双方协商终止合同，乙方应交清欠甲方的一切费用，归还所有手册、机密文件及相关资料，且须保守甲方产品、策略、经营等商业秘密。

第9条合同的终止和延续

风险提示：

合同一旦确立，就不能随意撕毁或中途终止。

但是，也有加盟双方不遵守合同的事件发生。

合同中应明确规定，任何一方违反协议到什么程度，另一方有权终止合同。

当然，也应写明违反协议的一方是否有机会弥补其过失，以避免的后果。

9.1未经甲方书面许可，乙方擅自停业7天以上(含7天)即视为乙方不再经营，甲方有权终止合同。

9.2合同期满或因不可抗力因素造成停止经营，乙方交纳清甲方一切费用后，合同自然终止。

9.3合同期满乙方需续签本合同的，必须在合同期满前30天内书面向甲方提出申请，甲方批准后，双方需重新签订加盟合同。

9.4乙方如有下列行为之一，甲方有权单方提前解除本合同;

9.4.1乙方仿冒、滥用“______火锅”商标;

9.4.2乙方在加盟店内自行销售假冒伪劣产品而影响甲方声誉;

9.4.3乙方违反本合同，侵犯甲方合法权益，破坏营运体系;

9.4.4乙方因违法经营，被政府部门下令停业整顿或吊销;

甲方解除本合同的书面(或传真)通知送达乙方之时，即为本合同解除之日。

9.5 本合同终止或解除后，乙方不得继续使用“______火锅”商标，必须拆除乙方带有“______火锅”的商号、标识、商标、服务标志等一切含甲方标识的装饰用具、店面装修、灯箱、宣传品等。

第10条违约与违约责任

10.1甲方有以下行为的视为违约：

10.1.1甲方提供给乙方使用的商标、标识等如侵害他人权力的，视甲方违约。

10.1.2甲方在全额收到乙方底料款(以乙方以前不欠甲方任何费用为前提)72小时内，将底料发运出，否则视为甲方违约。

10.1.3甲方未提供必要的技术支持和相应的售后服务的，视为违约。

10.2乙方有以下行为的视为违约：

10.2.1乙方加盟条件不具备而隐瞒过关的，视为违约且后果自负。

10.2.2乙方应严格执行甲方提供的经营模式、质量标准、制度并接受督导与支持，否则视为乙方违约。

10.2.3乙方应按8.2.4条在 年 月 日以前准备好场地，并开始营业，否则视为乙方自动放弃特许权或视为乙方违约。

10.2.4乙方在经营场地内经营项目应为“______火锅”唯一，在特许区域内不得经营其他竞争性项目，否则视为乙方违约。

10.2.5乙方需连续停业7天以上的，应书面向甲方申请，经甲方书面批准后方可停业，否则视为乙方违约。

10.2.6乙方需在本区域内开设第二、第三个相同项目的店，应向甲方书面申请，经甲方同意后，签订特许合同、交纳加盟费并办理相关手续，否则所开设的第二、第三家店为侵权店，甲方有权追究其侵权行为，并视为乙方违约。

10.2.7乙方不向甲方申购底料或用其它渠道底料代替的，视为乙方违约。

10.2.8乙方在任何情况下不使用、未全部使用甲方底料或使用过期底料的，均视为乙方违约。

10.2.9乙方应支付给甲方的各项费用在5日内未付清的，视为乙方违约。

10.2.10乙方不执行甲方统一的vi规范，不接受甲方督导支持，不服从甲方整体安排，不配合甲方活动的，视为乙方违约。

10.2.11未经其它加盟店总经理书面许可，乙方不得聘用该加盟店员工;

未经甲方总裁书面许可，乙方不得聘用公司员工。

否则，视为乙方违约。

10.3违约责任

10.3.1任何一方违约，另一方均可根据过错及损害程度提出拾万元，并享有单方解除合同的权利。

第11条纠纷的解决

风险提示：

加盟双方难免会发生一些冲突，解决冲突的方式用比较合适。

仲裁实际是由双方选择的仲裁人进行的私下诉讼，它的优点在于整个程序是在私下进行的。

为了节省时间和费用，双方可以事先在合同中设定仲裁的规则，至于仲裁的时间可以根据当时发生冲突的情况而定。

在这里，选择什么样的人做仲裁人十分重要，如果仲裁人选择不当，做出的决定不公平或不客观，会使双方或其中一方不满意，最后反而会扩大矛盾，以致双方走向法院。

11.1本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

若发生争议，可由双方协商解决;

若协商不成，交由_____仲裁委员会裁决。

第12条其它

12.1甲方享有本合同的最终解释权。

12.2本合同一式贰份，甲乙双方各持壹份，具有同等的法律效力。

甲方(签章)：

_________餐饮有限公司

法定代表人：

委托代理人：

联系电话：

乙方(签章)：

联系电话：

精选咨询行业服务协议书(推荐)三

我市玉雕行业起步于八十年代初，历经二十余年的发展，已初具规模，形成了以为龙头的玉雕加工销售基地，市场遍布全国各地，“玉雕市场”、“工”在全国具有一定的影响力。为对我市玉雕行业发展的具体情况进行深入了解，充分发挥好我市玉雕业的既有资源与优势，规划发展好玉雕产业，以达到产业招商、产业富民、产业兴市的目的，为我市经济发

展作出更大贡献。日前，开发区招商局、市玉雕行业协会组织人员对我市玉雕行业发展状况进行了调研，形成报告如下：

一、我市玉雕业发展的历程

1、起步期。80年代初，当时生产队*8，就开始了走村串户收集古玩玉器，收起来的玉器，完好的就直接销售出去，还有部分具有收藏价值的卖到了市博物馆，对少数有缺陷的玉器就通过修补打磨再销售。修补打磨缺陷古玩玉器，可以说是我市玉雕业发展的雏形。在带领之下，从事古玩玉器收集的人员越来越多，主要有等，收集范围也延伸到了周边的江苏、浙江、湖北等各省，85年左右，从我省蚌埠运回了第一台玉器加工机械，在修补打磨收来缺省古玩玉器之余，开始买进原材料自行加工。

2、发展期。88年左右，等一班人开始从玉雕业发展迅速的扬州引进雕刻师傅，从苏州引进雕刻机械，从新疆乌鲁木齐买进真宗和田玉石，开始了真正意义上的玉雕经营。由于当时的和田玉石价格便宜，再加上之前跑古玩跑出来的市场和经验，玉雕生意越做越火，队十几户效仿等做起了玉雕生意。九十年代以后，在队的辐射影响下，周边的等乡镇的十几个村都开始做玉雕生意。我市玉雕业由此步入了一个上升发展期，从事玉雕业人员数不断增加，玉雕市场也越跑越广，逐渐成为“致富一方，带动一片”的富民产业。

3、低迷期。 96年左右，由于玉石原材料开采量有所减少，导致价格普遍上涨，市场逐渐疲软。玉雕行业一度进入了低迷期，但是以为代表一班玉雕人没有因此而放弃，反而是在艰难中不断开发新产品，不断开拓市场，一方面是开拓更广阔的外地销售市场，主要是上海、广州、扬州、苏州、北京等地，另一方面是不断开拓玉石原材料购进市场，主要是从南阳、沈阳、满州里、新疆等地区购进，同时从俄罗斯等国进口玉石材料。

4、复兴期。进入20xx年，我市玉雕业进入了新一轮快速发展期，玉雕经营户抓住时机，开拓市场，扩大规模，玉雕市场逐渐复兴。以为代表的新一代玉雕人，抓住机遇，乘势而上。20xx年，注册成立了梧桐玉艺有限公司，高薪从扬州、上海、苏州等地聘请了几十名技艺高超的设计师和雕刻师，并从北京等地引进了先进的电脑雕刻机，从事大规模、高档次的玉雕加工。现有从业人员达60多人。

20xx年，随着开发区的设立与发展，鉴于拆迁安置的需要，原玉雕户逐渐向开发区集聚，无形中就形成了集聚发展、规模发展的可能。20xx年，房地产开发商把握机遇，顺势而为，在玉雕户集聚区投资兴建了开发区“朝阳玉雕城”，专门出售或出租给玉雕经营户，并建有专门的交易与展览大厅，设施齐全，功能完备。现有经营户200余家，其中95%以上都从事玉雕行业，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的从业人员达20xx多人。

5、旺盛期。20xx年“非典”后，玉雕行业进入了旺盛期，市场交易呈火爆上升之势，20xx年一度达到最高峰，玉雕业总产值超亿元。为规范市场适应玉雕业快速发展趋势， 20xx年12月2日，由玉雕城发起，全体玉雕户共同参加的“玉雕行业协会”正式挂牌成立。协会主要从事玉雕行业的组织、协调、服务、开展玉雕工艺研究、开发、鉴定、进行玉雕行业信息咨询、市场调研、融资服务和其它中介服务等。玉雕协会的成立进一步规范和优化了玉雕业发展环境，进一步加快了玉雕业发展步伐，为促进玉雕业做大提供了组织保证。

6、休整期。自20xx年一度进入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危机影响，交易额下降，玉雕行业发展进入了休整期。但我市玉雕业主要以小件为主，在玉雕行业中受到的冲击最小。面对蔓延的金融危机，玉雕人充分发挥刚刚成立的玉雕行业协会组织优势，利用此次休整期整合玉雕业资源，提升玉雕技术档次，积极开拓市场，蓄势待发，努力将玉雕业打造成我市又一特色产业。

二、我市玉雕业发展现状

1、发展规模情况。通过近二十余年的发展，我市玉雕行业从起步，到聚集玉雕城，再辐射到全市其他乡镇街道，从业户数从当年的十几户发展到现在的600多户，从业人员从当初的几十人、几百人发展到现在的全市2-3万人。以玉雕城为例，现有经营户近200家，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的人员20xx多人，注册公司的经营户有6家，其中规模稍大点的，如**有限公司，从业人员60人以上，其他一

般经营户的规模都在6、7人左右。拥有人工雕玉机5000台左右，电脑雕玉机100台左右，并已初步形成上下游产业链。

2、发展技术情况。 我市玉雕业的技术主要玉雕城为代表，玉雕城内的多家经营户先后从玉雕业发展历史悠久、技术先进的扬州、苏州、南阳等地引进了从业工龄长、技艺精湛的玉雕设计师与雕刻师，其中从业工龄最长的达

到了20余年。我市雕刻的以白玉为主的小件在全国玉雕市场上占有一席之地，享有较高的声誉。值得一提的是，20xx年奥运会的金镶玉奖牌中的玉牌加工业务就是由和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承揽加工任务的时间紧、任务重、要求高，最终方云和选择了扬州工厂进行加工，保质保量地完成了任务，中央电视台对进行了多次采访报道。

3、原材料与销售市场情况。我市玉雕业原材料市场经过多年拓展，现已涵盖沈阳、河南南阳、内蒙古满州里、新疆格尔木等地以及从俄罗斯进口“俄料”。目前，我市已有人在上述地区和国家承包玉石矿口，专供片玉石原材料。我市玉雕产品的销售市场极其广阔，销售人员遍布全国各地，销售市场不断拓展，以旅游风景区和发达省份地区为重点，省内的主要有屯溪、祁门、九华山等旅游景点地区，省外的主要有北京、上海、天津、广州、福建、苏州等地，其中广州经营户就多达70余户，还有的甚至远销到了香港、中国台湾等地区。另外，每周三、周四为上海交易日，每周六、周日为苏州交易日。除了有专门销售人员在外跑市场外，每天都有很多来自全国各地的人员活跃在我市玉雕业集中区，从事玉器收购业务。目前来看，我市玉雕业原材料市场范围广、货源足、品种多;销售市场则是始终坚持“主动走出去”与“外地慕名来”相结合的原则，不断的扩大影响，拓宽市场。

4、经济与社会效益。玉雕业的发展，带动了2万多人就业，玉雕户从玉雕产业中得到了很大的实惠。每周两次的上海交易日与每周两次的苏州交易日，每次往返的经营户都达数百户，给我市的客运交通业带来了可观的效益。另外，每天活跃在我市的数百名外地收购人员，也进一步丰富与繁荣了我市的餐饮和娱乐业。玉雕城一带的旅馆、酒店等客源都以这些外地人员为主。同时，玉雕业的发展提供了大量就业机会，这些人员中以初、高中刚毕业的年轻人为主，让他们学到了一技之长、致富之道，维护了一方稳定。另外，对弘扬文化，提升对外形象，促进旅游业发展将产生积极的影响。

三、我市玉雕业发展存在的问题

1、玉雕加工经营户分散，不集中，导致政府税收管理难，形成不了合力，资源不能共享，成本费用增大，品牌效应不能显现。

2、玉雕加工经营户生产规模较小，缺少大的龙头企业带动示范作用。这与玉雕加工户分散经营有关，发展理念有关，同时，也缺少政府的政策引导。

3、玉雕加工经营户缺少资金扶持，不少经营户也有扩大规模做大做强的想法，但苦于没有资金支持，影响了其做大做强进程。

4、玉雕行业从业人员整体素质仍然不高，有的小富即安，有的满足于小打小敲、单打独斗的经营模式，有的缺少对桐城玉雕行业进行深入思考，促进行业联合发展的大局意识。

5、玉雕行业发展缺少配套服务。如玉雕业迫切需要的培训服务、玉器鉴定服务、市场中介服务等。

四、我市玉雕业发展下一步设想

1、建议市政府有关部门把玉雕产业作为桐城又一特色产业来抓，尽快制定玉雕行业发展规划，制定有关扶持政策，以引导其健康快速发展。

2、进一步发挥玉雕行业协会的作用。玉雕行业协会自成立以来，开展了一些有益探索，但应该说工作才刚刚起步。玉雕行业协会集中了一批热爱、关心玉雕行业发展的业内人士，应按照协会章程积极开展各项工作，充分发挥我市玉雕行业牵头、谋划的领头羊作用。

3、发挥玉雕城中心市场作用。引导更多零散经营户进入中心市场，努力把中心市场打造成玉雕产品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培训中心。

4、搞好玉雕大师的认定与玉器产品的鉴定工作。玉雕大师是玉雕行业核心竞争力和宝贵财富，是玉雕行业上水平、上档次的人才保证，开展玉器产品的鉴定工作是玉雕行业持续健康发展的迫切需要，让客户放心消费和树立品牌的需要。

5、开展玉雕职业培训。玉雕行业发展需要大批拥有熟练技能的人才，行业协会积极组织开展职业技能培训，积极组织一些经营业主和技术骨干到外地参观学习，不断提升我市玉雕行业的发展水平。

6、着手兴建玉雕加工产业园。为把我市玉雕行业做大做强，必须着手兴建玉雕加工产业园，引导零散玉雕户进行集中，这样既能共享资源促进联合，又能展示我市玉雕行业的良好形象。

7、围绕玉雕这一产业，大力开展招商引资活动。特别是要把玉器包装、玉雕加工机械、玉器大市场等作为招商重点，不断完善玉雕产业链，形成玉雕产业化。

8、加强玉雕文化与文化、旅游产业的融合。一是建设玉雕博物馆。玉雕行业发展不仅能促进经济发展，提高居民收入，而且要同促进文化、旅游发展结合起来，在玉雕城中心市场内建设玉雕博物馆，加强玉文化与文化、旅游产业的融合。二是把玉雕城打造成省级旅游定点购物场所。为让玉雕行业的发展与旅游事业的发展相互促进、相得益彰，积极争取相关部门支持，使玉雕城尽快成为省级旅游定点购物场所，让玉器走向全国，走向世界，把玉雕这个品牌做响做亮。三是举办桐城玉雕文化艺术节，并作为文化艺术节的一项重要内容，为我市招商引资和文化旅游产业发展发挥应有的作用。

精选咨询行业服务协议书(推荐)四

奶牛养殖业作为高效畜牧业，以其独特的发展优势和潜力，近年来引起了各地的高度重视。这一产业对于带动农村经济结构调整、深入实施围封转移战略目标起到了积极的作用。但从**年下半年开始，奶牛养殖出现了前所未有的困境，不仅牛奶价格波动幅度巨大，而且奶农宰杀、“贱卖”现象时有发生。这是市场自发地调节和市场供需形势的变化促成的?还是其它被人忽视的问题呢?在基层调研中我们发现，奶农关心收益，但对奶价充满忧虑;企业关心效益，但对奶源抱有疑虑;消费者关心自身权益，但对产品的品质怀有顾虑。奶牛养殖业何去何从值得我们深思。

一、奶牛养殖的滑坡

由于受“三鹿事件”影响，奶牛业出现全行业不景气，全省奶牛业更是处于低迷状态，随之而来的是出现了大量养殖户“卖牛”现象。

据阳泉市统计局对全市规模以上养殖户和奶牛养殖企业的监测数据表明，到2季度末，全市规模养殖户和奶牛养殖企业共有奶牛901头，比一季度末的1384头，减少483头，下降34.9%，也就是说，二季度末存栏数比一季度末减少三分之一。郊区康源奶牛场一季度末存栏74头，6月份全部卖到河北，平均售价为每头3000元;盂县先文奶牛厂一季度末存栏87头，二季度全部出售到忻州，最低价每头4000元，最高也只有7000元，与购买时每头14000元相比，共赔钱近17万元;平定县华润乳业有限公司是阳泉市规模较大的股份制奶牛养殖企业，设计能力为500头，一季度末存栏408头，到二季度末仅剩56头。

造成奶牛养殖滑坡的原因，除受“三鹿事件”影响之外，主要还有以下因素：

一是售价过低，不能维持正常生产。近期，奶牛养殖户出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.94元之间，阳泉郊区康源奶牛养殖基地是较大的奶牛企业，与田园乳业签订了长期销售合同，每市斤奶卖到0.94元，但仍低于成本价，而其他没有签订合同的养殖户只能随市场奶价波动，一般只能卖到每市斤0.5-0.7元，卖奶收入根本不能保障生产所需的正常费用。

二是“压款”现象严重，养殖户不能及时回收货款。养殖户卖出牛奶后，一般拿不到现金，有的牛奶收购企业甚至拖欠奶农售奶款达半年以上，直接影响到养殖企业的资金周转。

三是售奶渠道不畅，收购企业太少。目前，阳泉市牛奶收购企业只有田园乳业一家，有很多养殖企业只能把奶销往邻近的太原和河北，而这部分奶的价格既低又不能得到政府补贴。

四是政府补贴不能及时到位。据了解，去年政府对每斤牛奶分别由市、县(区)两级各补贴1毛钱，而这些补贴款至今仍有3个月的没有到位。今年是否补贴至今尚无定论，直接影响到养殖企业(户)的积极性。

二、奶农的困惑

“奶牛不像生猪，生猪短缺了，国家一给扶持政策，几个月就可见效。而奶牛养殖周期要长得多。现在奶价这么低，而且奶站收的少，如果这样下去只能将奶牛当耕牛使用或是当肉牛杀了……”，话语中充满了奶农对奶牛养殖现状的无耐和担忧。但纠其根源，我们调研发现，奶农不仅是奶价下跌的直接承受者，同时也是奶价下跌成因的主要制造者。

1、养殖数量逐步扩大，养殖成本不断提高

前两年各地政府在调整农业产业结构中，大力号召发展草食畜，牛、羊等草食畜存栏快速增长，与此同时国内一些知名奶品加工企业为抢夺市场四处寻找奶源，导致一时间奶源紧缺。热闹的奶业景象以及前期收获颇丰的先行者促使更多的农户满怀憧憬的加入到奶牛养殖的行列，其中多数农户根本没有考虑“以草定畜、以财定畜、以技定畜、以销定畜”的养殖原则，以我省为例，**年全省奶牛存栏为12.7万头，占到牛存栏的5.6%;到**年奶牛存栏29.9万头，占到牛存栏的比例增加到12.2%;而到了**年，全省奶牛存栏数达到了34.5万头，占牛存栏的比重上升到36.8%。通过整理历年奶牛养殖成本调查资料，发现养殖成本也呈现同样增涨的趋势。**年奶牛如按每天40斤奶产量的平均水平计算，每年养殖成本约合10000元左右(含饲料、饲草及其它费用，玉米按1.65元/公斤)较**年的养殖成本高出约1500-20xx元左右(玉米按1.3元/公斤)。而同期的牛奶收购价格虽然各地有所不同，但较**年均有不同程度的下降，而且收购门槛儿也高于前期。**年源料奶最高收购价曾达到2.8元/公斤，而现阶段只有**年的一半左右的水平。伴随着奶牛养殖数量的逐步增加，区域内的源料奶需求必然发生变化，而同时受养殖成本提高的影响，农户不仅要承担资金周转的压力，同时在经营管理和渠道销售面前也遭遇到一系列的问题。奶农们面临的已不在是丰收的喜悦，而是“白花花”牛奶该如何处理的忧愁。因此，奶农杀牛、倒奶现象也就不难理解了。

2、品种来源渠道多样，牛奶品质参差不齐。

我们调研了解到，目前，农户奶牛的来源大致有四种渠道：一是直接从国外引进;二是到国内奶牛主产区购买;三是靠胚胎移植或冷配改良获得;四是自养公牛，自繁自养。出于对购置成本和技术要求上的考虑，多数农户主要通过第二种和第四种途径购置奶牛。但由于我国培育的中国荷斯坦牛，系纯种荷斯坦牛与我国各地黄牛的高代杂交种，遗传基础广泛，育种历史较短，尚处于改良过程中，因此牛群质量参差不齐，产奶量普遍较低。第四种途径是靠自养种公牛、自繁自养来获得产奶母牛，质量自然无法保证。这种奶牛养殖品种上的多样化造成的直接后果，导致即使原料奶中都不含有害成份的化学物质，通过奶站收集到的原料奶也未必满足企业所需的奶质要求。

3、养殖环境强差人意，卫生防疫令人担忧。

奶牛业的直接经济效益取决于产奶量和产犊率。由于引牛、修建圈舍等一次性投资过大，再加上养殖户的思想认识也存在一定的差距，一些先进的生产管理方法和配套技术不能及时投入到生产中，青贮氨化技术、配合全价饲料、奶牛繁育新技术和品种改良、规范的防疫和疫病监测等措施没有配套实施。多数农户不建专门牛房，有的因陋就简，在低矮破旧的房屋或窑洞中将就着饲养，通风光照不好，阴暗潮湿，空气污浊，运动场地不足;有的在规划后的庭院中饲养奶牛，空间狭小，奶牛长期处于栓系或“站桩”，难有充分的运动。即使一些较大的规模奶牛场，也为节约用地，也常采用限位饲养、栓系，减少奶牛运动场面积。步入奶农的养殖场，基本上都是粪便满地，蚊虫肆意，卫生条件极其恶劣，奶牛常期在这样的环境里生存，健康状况让人堪忧。而卫生防疫工作基本上都是由奶农自已完成，绝大部分奶牛户不知道饲养奶牛还有什么“标准”，喂料、用药，还要遵守什么“规矩”，防疫、消毒还有什么制度……所有这些问题，不仅会影响奶牛产奶量，更重要的是会影响牛奶的品质和安全性，对消费者的身体健康造成威胁。

4、经营管理各自为战，饲养方法粗放随意

在农户调研时，问及一头奶牛的年收入情况，无一人能说个准确数。追问有无各项生产记录时，往往会说只要记清卖多少奶就行了，还要什么记录，那多麻烦。购母牛不知道索要系谱资料，搞不清所买母牛的生产性能;生产过程中没有用料、用药、发情、配种、妊娠、分娩、产奶、防疫、消毒、治疗、饲料消耗等记录。其后果直接导致生产经验得不到及时总结，该降的成本降不下来，该加强的环节得不到加强，管理水平提不高。因此，生产水平上不去，降本增效更无从谈起了。调研中我们还发现，奶农在奶牛饲养方式上随意性较大。大部分奶牛饲喂方式仍用传统养牛方法，饲草主要是作物秸秆，饲料主要是玉米、麸皮等，饲草料品种单纯，营养不全。多数养殖区没有饲草基地，草料贮备不足，并且没有按照奶牛不同生长时期的营养需要进行饲料的营养调配。饲喂方式主要是：一是拿奶牛当黄牛养，饲料粗多精少，甚至喂已经变质的作物秸杆;二是单喂青贮料，优质干草搭配少;三是精料多，粗料少。这种粗放的生产方式必然造成奶牛营养不均衡，进而影响到产奶量和原料奶的品质，经济效益难以进一步提高。

通过分析我们不难发现，当前这种松散的生产模式所引发的农户各自为战的问题;简陋的生产条件所引起的卫生防疫安全问题;养殖数量的增造成的饲料、饲草资源的匮乏所引来的养殖成本提高的问题;粗放的养殖方式所带来的原料奶品质不确定性的问题。是我省奶牛养殖业生产的症结所在。因此，在市场供需发生变化或其它突发情况产生时，奶农为了个人的利益必将展开无序的市场竞争，甚至运用其它非正常手段来维护自身的利益。从而当步入企业原料奶收购价格走低、奶农收入减少、奶农降低饲养成本、牛奶品质下降、企业原料奶收购门槛提高、奶农收入进一步减少的恶性循环的怪圈时，奶农也应承担无法推卸的责任。

三、乳制品企业的尴尬

1、乳制品企业“抢占”市场行为是促成了奶牛养殖业非常规发展的主因。

随着蒙牛、伊利、田园等乳制品加工企业先后入驻我省奶牛养殖区建站、建厂，随之便展开了为抢占市场份额对奶源的争夺，这种企业行为直接导致了原料奶收购价格一路走高，收购价一度达到2.8元/公斤，这个时候乳制品加工企业对奶源数量的需求远高于对原料奶质量的需要。可以说，奶源的紧缺促进了奶牛的价格水涨船高，前期奶农丰厚的回报似乎给了尴尬“场外”的农户某种暗示，只要养奶牛就等同于有了“摇钱树”，养殖奶牛的热情也就空前高涨起来，在这种背景下良莠不齐的有“奶”的牛就加入到了原料奶的生产中。但随着三鹿事件爆光，乳制品企业不得不高度重视奶源标准、安全问题，因此，提高原料奶收购标准、减少收购量是其面临着市场的压力必然选择。以发展的眼光看，如果乳制品企业的操作重点从开始就着重于原料奶质量的要求而非对奶源数量的需要，那么奶牛养殖设定的技术规范将不是一般农户所能承担的，多数农户也就知难而退将不会涉足这一领域了。这也正是规矩与方圆本末倒置的必然结果。

2、乳制品企业和奶农之间的利益矛盾。

原料奶价格的低位运行对乳制品企业这样的行业，利润的影响将会非常明显。通过政府整顿奶站，取消流动奶站，加强检验设备要求，提高了行业进入门坎，实际上减少了收购环节的恶性竞争，使得企业的议价能力显著提高。但由于前期广告投入及消费群体的保有量影响，乳制品企业依然面临着成本上升的压力，本来企业与奶农都应该从乳品产业链上受益，但由于企业出于自身的利益的考虑反向压低原料奶的采购价格，这就使奶农不仅在承受养殖成本上涨压力的同时，还要承担本应乳制品企业承担的部分义务。从长远看，这将促使腹背受敌的奶农可能弃养或缩减奶牛饲养数量，进而导致原料奶供应步入供需循环的矛盾中，其最终后果将是企业与奶农之间的双输。因此，乳制品企业这种解决奶源供需矛盾的方式无疑为下次奶源争夺埋下了伏笔。

乳制品企业和奶农之间本就是利益的共同体，都应该在乳品产业中分得自己本应的那份利益。因此，如何协调好两者之间的关系不仅是政府部门需要考虑的。同时，如何划分企业与奶农间的责任和规范行业行为也应是这次奶价波动后应着重考虑的。就现阶段看，乳制品龙头企业和品牌频繁被爆出负面消息，可能会延缓整个行业的恢复进程。无论最终的调查结论是什么，都难以避免给消费者留下乳制品不安全的整体印象。在相当长的时间内给乳制品的销售仍会带来一定的压力。但从另一个角度看，这也正是乳品产业重新整合，从而步入良性发展的一次契机。

四、各国奶业相关政策

美国：政府收购所有卖不出的牛奶，保证价格水平。

自**年《农业调整法》出台，历经几十年，美国形成了完整的奶业政策。政府收购所有在支持价格内卖不出去的牛奶，农业部长期通过商品信贷公司收购奶制品以保证支持价格水平，并通过特殊的办法处理，包括以世界市场价格出口奶制品，根据480号法案以低于支持价格水平的价格将奶制品用于学校午餐和福利方案，用于军队、老人、医院、救灾等。美国农业对外政策的核心是加强奶产品出口，以缓解国内产品的过剩。

美国作为世界上食品供应最安全的国家，实行机构联合监管制度，在每一个层次(地方、州和全国)监督食品生产与流通：对生产、加工、贮运、销售过程进行全程控制;严密畜产品质量安全管理组织机构体系，除了联邦畜产品检测体系外，美国还有各州畜产品检测体系，各行业协会质量监测体系以及各畜牧业生产单位、家庭农场主质量自检中心;强化生产源头控制和进出口检疫，美国以家庭农场为基本生产单位生产的畜产品，要通过质量认证体系和标准等级制度的严格控制和管理，才能进入市场，畜产品的进出口，均要通过联邦海关和动植物检疫机构进行严格检疫监测，检疫检验不合格的畜产品坚决予以销毁，保证了畜产品的进出口安全。

欧盟：以配额、补贴、定价干预，维护奶农及消费者利益。

欧盟的市场共同组织于**年对牛奶和奶制品生产实行生产配额、价格补贴和定价干预制度，试图通过这一机制使奶牛场主得到合理的收益，而消费者不必为奶制品多增加开支。对于超配额生产，欧盟通过增加额外税收予以抑制;对于市场需求不足，欧盟通过价格干预以保护价进行收购，通常情况下，保护价低于生产成本价。同时，欧盟对某些出口奶制品征收出口税，以保证欧盟内部不至于出现因奶制品短缺而造成的价格过高现象;对另外一些奶制品的出口实行鼓励政策，给予出口价格返还，以补贴出口商因国际市场价和欧盟内部价之间的差额而造成的损失;对进口奶制品征收进口税，以保护奶制品生产者的利益。

为保障食品的质量安全管理，欧盟在成立必要的协调机构基础上，实施了以统一的标准为中心的食品质量安全配套管理措施，强制实施食品质量安全控制的haccp标准。1996年开始实施的欧盟食品卫生法规定，食品生产、加工、处理、包装、运输或经销直至消费的各个环节都可能产生质量安全问题，都必须进行质量安全的控制。此外，规定食品、饲料、供食品制造用的家畜，以及与食品、饲料制造相关的物品，其在生产、加工、流通的各个阶段必须确立食品信息可追踪系统，从而达到监测预防效果。

日本：实行销售定额、亏损补贴制度，合作社强制牛奶供应管理。

日本的奶业政策由三个基本部分组成，即政府对鲜奶的价格补贴，按等级定价，通过县牛奶销售部门实现的税收共享以及进口限额。同时，奶业生产合作社实施了强制性的奶供应管理方案，以控制牛奶的供应量。因国内价格高于世界市场可比价格，日本没有出口补贴。为了管理牛奶供应和奶业成本，日本实行销售定额系统。政府对定额之内的保护价和标准购买价之间的缺口给予补贴。为保持市场稳定，日本出台了亏额补贴法律，使家畜促进委员会成为几种进口奶产品的专营权力机构。在农林水产省的同意下，当市场价高于稳定指导价时，法律允许进口指定的奶产品，但进口产品在国内市场上要以投标的价格售出。进口价与投标价差，由该委员会掌握。20世纪70年代后期，日本出现了牛奶长期过剩的问题，政府从1979年采取了用限额来减少亏损补贴的办法。生产合作社自己制定定额方案，超量受罚，农场主都将超出量自行转化成奶制品，来避免受罚，此外，必要时，日本实施奶牛收买政策、给补助等措施。

1995年，日本建立了全面的以haccp为基础的卫生控制系统。制造商或加工商根据haccp系统确定对象食物的制造或加工方法及卫生控制方法，然后健康、劳动和福利部确认这些确定的方法是否符合审批标准。这意味着该系统使人们能够对食品生产采用众多的方法而需遵循统一的标准。目前，有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐头食品、高压灭菌包装物等6类食物成为该系统的对象。

五、走出困境的对策

鉴于以上情况，考虑到原奶生产的特殊性，目前从最大限度地扶持我省奶业发展考虑，拟采取的措施建议为：

第一，加强对奶牛养殖户良种良法养殖技术的培训，大力促使奶牛养殖向标准化、规模和科学化发展，加速增加规模养殖比例，指导奶牛养殖户提高养殖水平，改变牛群结构，提高鲜奶质量，以提高经济效益。

第二，近期可以尽可能免费为奶农提供一系列科技和质量检验服务。这些服务包括建设培训教育设施、培训奶牛饲养业科技人员和饲养人员、进行技术推广和咨询服务及检验服务。通过建立一系列政府性、社会性服务体系，加大奶农产前、产中和产后服务的科技含量，增加奶农产品的附加值。

第三，给予奶农补贴性贷款，还可以就相关奶牛饲养设备的购置、饲养场所草场围设等建设材料方面的专项资金需求给予适当的补贴贷款。

第四，尽快组织有关部门，合理测算奶牛饲养成本，避免奶贱伤农。制定原奶价格支持政策，建立相应的原奶价格“标准”制度，以切实保护农民利益。

第五，由政府出资或资助建立统一挤奶厅，以便利奶农挤奶和提高原料奶的质量，也可以资助相关奶加工企业部分资金，由其出面筹建挤奶中心。

第六，立即加强奶源收购市场监管力度，对有欺行霸市、恶意垄断等行为的收奶户坚决淘汰。

第七，对生产高质量无抗奶的奶农给予减产专项补贴。

此外，还应当建立健全有关食品安全的法律法规和标准体系，完善食品安全检测体系、提高关键监测技术，普遍推行危险性评估控制技术，进行haccp认证。