2023年关工委专项调研报告范文(通用12篇)

报告是一种系统地介绍、总结和阐述某一事实或问题的书面材料。在展示报告时，可以考虑使用幻灯片演示或口头汇报等方式，以增强有效沟通和互动。以下是一些社会调查报告的范本，展示了对社会问题和趋势的认识和分析。

关工委专项调研报告篇一

第一章杭州墓园行业发展环境分析。

1第一节固定资产投资历史变动轨迹分析1。

第三节2009杭州人高端（high-end），中产及低收入人士百分比分布4。

第四节近年杭州墓园行业发展政策分析5。

第五节杭州墓园行业主管部门、行业管理体制6。

第六节杭州墓园行业所有法规7。

第七节杭州墓园行业产业政策9。

第二章杭州墓园行业综述10。

第一节产品定义10。

第二节市场基本特点11。

一、产销数量11。

二、行业发展14。

三、产品特点16。

第三节产品分类17。

第三章杭州墓园行业市场发展概况18。

第一节国际墓园行业市场发展概况18。

一、墓园行业产品国际现状分析18。

二、墓园行业主要国家和地区概况19。

第二节国内墓园市场发展概况22。

一、国内墓园总体市场分析22。

二、国内墓园市场发展存在的问题23。

第四章2009年杭州墓园行业市场分析2。

5第一节杭州墓园整体市场规模25。

一、总量规模25。

二、增长速度26。

三、各季度墓园市场情况27。

第二节杭州墓园市场结构分析27。

一、墓园市场结构27。

二、墓园品牌市场结构29。

三、墓园区域市场结构31。

四、墓园渠道市场结构35。

第三节杭州墓园市场特性36。

一、墓园产品生命周期36。

二、墓园产品革新37。

第五章2009年杭州墓园行业市场供需调查分析38。

第一节需求分析38。

第二节供给分析39。

第三节杭州高端（high-end）墓园客户调查分析42。

一、高端（high-end）墓园客户区域行为调查分析42。

二、高端（high-end）墓园客户区域需求调查分析44。

三、高端（high-end）墓园客户满意度调查分析44。

四、高端（high-end）墓园客户采购与渠道调查分析46。

五、高端（high-end）墓园客户品牌战略调查分析47。

六、高端（high-end）墓园客户区域价格调查分析50。

第六章2009年杭州墓园行业市场竞争格局与企业竞争力评价。

51第一节同类产品竞争力分析理论基础51。

第二节同类产品国内企业分析52。

第三节同类产品竞争格局分析57。

第四节同类产品竞争群组分析59。

第五节同类产品市场分额分析60。

第六节主要杭州墓园市场竞争力评价61。

一、产品竞争力61。

二、价格竞争力65。

三、渠道竞争力66。

四、销售竞争力67。

五、服务竞争力69。

六、品牌竞争力70。

第七章杭州墓园行业价格分析7。

1第一节价格特征分析71。

第二节主要墓园价位分析72。

第三节2009年杭州市墓园市场销售价格情况76。

第四节墓园价格与成本的关系77。

第五节竞争对手墓园价格策略78。

第八章杭州墓园行业市场渠道分析80。

第一节销售渠道形式80。

第二节销售渠道要素对比81。

第三节对竞争对手渠道的策略研究82。

第四节各区域市场主要代理商情况84。

5第一节有利因素85。

第二节不利因素87。

第三节政策因素88。

第四节法规因素89。

第十章杭州墓园行业现状与趋势分析90。

第一节杭州墓园行业情况90。

第二节主要海外以及国内市场对比分析91。

第三节外资企业以及国内企业市场对比分析94。

第十一章国内墓园行业能力比较分析97。

二、各类规模墓园的利润总额比较分析98。

第十二章杭州市10家墓园企业分析103。

第一节杭州第三公墓103。

一、基本情况103。

二、资产负债分析104。

三、收入及利润分析105。

四、比率分析106。

五、增长比率分析107。

第二节杭州余杭闲林骨灰公墓108。

一、基本情况108。

二、资产负债分析109。

三、收入及利润分析110。

四、比率分析111。

五、增长比率分析112。

第三节杭州余杭凤凰山公墓113。

一、基本情况113。

二、资产负债分析114。

三、收入及利润分析115。

四、比率分析116。

五、增长比率分析117。

第四节杭州余杭印花坞基督教公墓118。

一、基本情况118。

二、资产负债分析119。

三、收入及利润分析120。

四、比率分析121。

五、增长比率分析122。

第五节杭州余杭临平公墓123。

一、基本情况123。

二、资产负债分析124。

三、收入及利润分析125。

四、比率分析126。

五、增长比率分析127。

第六节浙江安贤陵园有限责任公司128。

一、基本情况128。

二、资产负债分析129。

三、收入及利润分析131。

四、比率分析132。

五、增长比率分析132。

第七节杭州华侨永久陵园有限公司133。

一、基本情况133。

二、资产负债分析134。

三、收入及利润分析135。

四、比率分析136。

五、增长比率分析137。

第八节杭州慈福园陵园有限公司138。

一、基本情况138。

二、资产负债分析139。

三、收入及利润分析141。

四、比率分析142。

五、增长比率分析142。

第九节杭州萧山山南陵园有限公司143。

一、基本情况143。

二、资产负债分析144。

三、收入及利润分析145。

四、比率分析146。

五、增长比率分析147。

第十节杭州萧山新湖公墓148。

一、基本情况148。

二、资产负债分析149。

三、收入及利润分析150。

四、比率分析151。

五、增长比率分析152。

第十一节杭州钱江陵园有限公司153。

一、基本情况153。

二、资产负债分析154。

三、收入及利润分析155。

四、比率分析156。

五、增长比率分析157。

第十二节重点墓园市场占有率分析158。

附件：相关政策法规159。

1、杭州市殡葬管理条例159。

3、浙江省公墓管理办法（2006年修正）172。

5、民政部印发《关于加强公墓管理的报告》的通知175。

6、关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知178。

7、民政部关于兴建中外合资公墓有关问题的通知179。

8、民政部关于当前兴办经营性公墓中值得注意的问题的通知181。

10、民政部、国家土地管理局关于清理整顿非法经营性公墓的通知185。

11、民政部关于禁止利用骨灰存放设施进行不正当营销活动的通知188。

12、关于加快殡葬事业发展的意见189。

13、关于实行移风易俗进一步改革丧葬习俗的意见193。

14、关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知197。

15、关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释199。

16、公墓管理暂行办法201。

17、关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知205。

18、《民政部关于进一步深化殡葬改革、促进殡葬事业科学发展的指导意见》210。

第一章杭州墓园行业发展环境分析。

第一节固定资产投资历史变动轨迹分析。

单位：万元。

资料来源：民政部。

《杭州都市经济圈发展规划》从2007年开始启动编制，2010年下半年即将出台的杭州都市经济圈这一总体规划较3年前作了较大修改与完善：调整了规划期限，近期规划期限从原本的2012年调整为2015年，远期展望至2020年保持不变；增补了推进大平台大产业项目大企业建设，充实完善了环保、现代农业园区粮食功能区建设的有关内容；规划文本中的全部数据将调整为四城市2009年的相关数据；重新梳理了重大项目。

加快城市化进程，推进城市间的联动发展已经成为一种新趋势。建设都市经济圈有利于提高整体竞争力，有利于各城市在更大范围内谋求共同发展。杭州都市经济圈是在杭州湾产业带基础上对区域发展提出的更高要求，两者紧密联系而有机统一。杭州都市经济圈实行"协商+统筹"的运作模式，四城市加强平等协商，并争取省级统筹，四个城市是平等合作的共同体，按照互利共赢原则，共同打造长三角"金南翼"。

杭州都市经济圈发展要注重：加强宣传引导，形成都市圈发展浓厚氛围；从四城市共同角度出发，抓紧完成规划论证，坚持开放性、协调性和互利性，形成互动机制；以交通促合作，合力推进杭州都市经济圈重大基础设施建设，并在生态环境保护、共打旅游品牌、改善民生等共同关注的问题上多下工夫；不断扩大合作领域。

此外，《杭州市"十一五"循环经济发展规划》有利于指导与推动杭州市循环经济的健康发展，是杭州市在"十一五"期间实现转变经济增长方式、实现可持续发展的重要战略选择。

杭州市"十一五"循环经济发展规划指标。

资料来源：杭州市发展和改革委员会。

第三节2009杭州人高端（high-end），中产及低收入人士百分比分布。

2009年，杭州市20%最低收入家庭人均可支配收入也突破1万元，达到11454元，增长10.3%；20%较低、20%中等、20%较高和20%最高收入家庭人均可支配收入分别达到18163元、23656元、30943元和53402元，比2008年分别增长12.8%、11.9%、10.2%和7.8%。

2009年杭州市人均可支配收入情况。

单位：元。

资料来源：杭州统计年鉴。

第四节近年杭州墓园行业发展政策分析。

近年来，杭州民政主管部门实施了一系列墓园行业相关的政策，旨在为杭州墓园的健康发展营造一个更为公平、更符合市场经济发展的环境，以加快杭州市墓园行业的快速发展。近年杭州墓园行业发展政策归纳起来主要有如下几点：

1、生态墓地的选址应利用原有的公益性墓地，如需重新选址，必须利用荒山脊地，避开"三沿五区"(指沿铁路、沿公路、沿通航河道两侧视野范围和耕种区、风景区、开发区、住宅区、森林保护区)和农民群众的居住点。生态墓地建设要坚持坟碑小型平置、地表无坟头、墓区生态化的原则，做到墓穴小型化、墓碑工艺化、墓区园林化。墓碑长度不得超过40厘米，宽度不得超过30厘米，倾斜度不得超过15度。墓穴四周要种植花草树木，墓区内绿化率要达到80%以上。生态墓地要坚持公益性的原则，不得以营利为目的。按照市政府的统一部署，各地纷纷出台相应的政策措施，明确工作目标和建设标准，推进了生态墓地建设的健康、有序开展。

2、为确保生态墓地建设各项目标任务落到实处，杭州市将对各区、县（市）殡葬管理工作年度考核的主要内容由原来的火化指标、火化殡仪馆建设改为生态墓地建设，同时将其列为评选精神文明建设先进区、县（市）的重要内容；同时明确，每年至少组织两次对村级生态墓地建设情况的抽查，组织进行一次评比表彰。各地都明确各级各部门在生态墓地建设中的工作任务及工作要求，形成政府牵头、部门协作，条块结合、上下联动，各负其责、齐抓共管的工作机制，并制定了相应措施。如富阳市财政补贴87万元资金用于补助建设生态墓地的乡镇（村），市政府与26个乡镇、街道签订了《殡葬改革目标管理责任书》。临安市政府与各乡镇、街道负责人签订《临安市整体推进殡葬改革目标责任书》，明确了乡镇、街道在推行殡葬改革中的职责和任务，并将其作为年度考核的一项重要内容。

3、各地在生态墓地建设中，按照市政府《关于在全市农村推行生态墓地建设的意见》的要求，根据当地人文、地理环境条件和特点，因地制宜，统筹规划。如平原地区推行以骨灰存放室为主，山区、半山区推行生态墓地为主，有条件的山区推行山崖葬法等。同时，根据乡镇或村的人口来规划设计生态墓区，不盲目追求大规模。如余杭区针对原有公益性墓地较多的特点，明确各乡镇可在原公益性墓地旁新辟一片墓地用作生态墓地，不提倡重新选址新建墓地，以免造成资源浪费；淳安县针对地广人稀、多岛屿、多山地的特点，对原有墓地进行绿化覆盖，积极建设有当地特色的生态墓地。

涉及墓园行业的相关政府部门应通过寻求适合现阶段发展的特点和方法，支持和鼓励节地、绿色、环保型公墓的建设，在政策和规划等多个方面下功夫，才能适应未来社会发展的需要。

第五节杭州墓园行业主管部门、行业管理体制。

杭州市民政管理部门（以下简称市民政管理部门）是杭州市公墓管理的主管机关，其所属的殡葬事业管理处具体负责杭州市公墓的管理工作。区、县民政管理部门负责本区域内公墓的管理工作。杭州墓园行业管理体制主要有：

1、2010年5月4日，杭州市民政局（杭民发〔2010〕90号）下发了《关于进一步做好公墓管理工作的通知》，《通知》指出：强化属地管理，依法加强监管。各有关区（县、市）民政部门要从以民为本、为民服务的角度，按照自身的职责，对公墓造墓和销售行为依法加强监管。认真组织学习贯彻国家、省、杭州市《殡葬管理条例》和《浙江省公墓管理办法》，认真处理好社会效益与经济效益的关系，进一步深化惠民殡葬举措，更好地为广大市民服务。

2、杭州市物价局关于调整和规范殡仪服务收费的通知（杭价费〔2008〕246号）萧山、余杭区和各县（市）物价局、财政局、民政局：根据浙江省物价局、省财政厅、省民政厅《关于调整火化费等收费标准的通知》（浙价费〔2007〕202号）和《关于规范殡仪服务收费的通知》（浙价服〔2007〕206号）精神。

3、为推动"绿色殡葬"深入开展，更好地保护土地资源和生态环境，浙江省民政厅拟订了《2011年-2020年公墓建设规划》，明确提出公益性骨灰存放设施完善的地区将不再许可建设经营性公墓。根据浙江省民政部门的规划，公墓建设要实行总量控制，对公益性骨灰存放设施完善的地区将认真研究经营性公墓退出机制，停止受理经营性公墓的建设许可申请和扩大占地面积的变更申请，不再许可建设经营性公墓。同时，要注重提高公墓的容积率，严禁超标准建造墓穴，有条件的地方推行以草坪葬、花葬、山崖葬、壁葬、撒江、撒海和骨灰集中存放等生态葬法，尽量少占甚至不占土地。

第六节杭州墓园行业所有法规。

关于公墓管理的法律文件在目前多数属于部门行政法的范畴。目前相关的法规和规章、规范性文件如下表（具体内容见附件）：

政策法规列表。

第七节杭州墓园行业产业政策。

殡葬管理条例规定，殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡节俭文明办丧事。随着经济的发展，环境的协调也日益重要。特别是在浙江这样一个过于缺少耕地、经济又快速发展的沿海省份，殡葬问题尤显突出。

第一节产品定义。

墓园是随着人类对自身死亡墓葬意识的出现而产生的，它凝聚着古老的文化与信仰。随着城市化进程的加快，人类可利用的土地资源不断减少，墓园作为特殊建设项目，其规模却在逐渐扩大。

墓园可分广义和狭义两类，广义墓园是指人类对自身死亡墓葬意识产生以后，生者为死者建立的各种形式和规模的墓地；狭义墓园也指公墓，它是近现代出现的一种墓地形式，是指经过规划设计，不以姓氏和地域为安葬限制，具有一定数量墓穴和规模的公共墓地。

墓园，属于特殊类型的城市公共绿地空间，是城市公共绿地系统的组成部分。它是具有公园的性质，在满足埋葬和纪念死者的基本功能的同时更为生者提供交流、休闲等多种功能的园林空间。它反映出地理学、宗教信仰、社会态度、美学及卫生等多方面的考虑，并且其精神功能远胜于实际物质功能。

随着城市化的推进，城镇人口基数和密度不断加大，死亡人口数量的持续增加导致了城市墓园的扩张需求。而土地资源的稀缺和人类生存环境的恶化，却使城市发展面临着逝者与活人争地的两难境地。墓园的白热化现象也给城市景观和生态带来了负面影响。在此情形下，建设可持续型墓园，以及对现存墓园的生态改造将对我国城市生态环境的改善具有极大的现实意义，同时它也将对城市经济、社会文明起到一定推动作用。

第二节市场基本特点。

一、产销数量。

1、全国殡葬事业发展情况。

截至2009年底，全国共有殡葬服务单位3896个，其中殡仪馆1729个；殡葬管理单位901个；民政部门管理的公墓1266个。殡仪服务单位职工共有7.4万人，其中殡仪馆职工4.5万人。火化炉5123台，比上年增加334台；火化遗体454.2万具，比上年减少0.8万具，火化率48.2%，比上年下降0.3个百分点。

殡葬事业发展情况。

单位：万具、%。

数据来源：民政部。

我国"七五"--"十一五"时期全年火化遗体行业平均每年发展速度。

单位：%。

数据来源：民政部。

我国民政事业发展主要指标预期值。

数据来源：民政部。

2、全国公墓市场发展情况。

近年来，我国公墓数量稳步增长，从2000年的692个上升至2009年的1266个，十年间增长了574个，增长幅度达82.95%。

近十年我国公墓发展情况。

单位：个。

数据来源：民政部。

3、杭州墓园发展情况。

杭州墓园主要指标。

数据来源：民政部。

二、行业发展。

现代墓园的发展演变是受到社会、经济和文化等多重因素影响的，同时也受到当时风景园林设计理论和方法的深刻影响。

我国墓葬文化的发展如同我国几千年的文化发展轨迹一样，在相当封闭的独立的环境下经历了漫长的酝酿、萌芽、自我发展、累积成熟的过程之后，与西方开放式文化产生了激烈的碰撞。严格说来，我国传统上并不存在真正意义上的公墓或墓园，而现代墓园的建设基本上是借鉴的西方现代墓园的规划建设而来。

由于国家的社会形态和政治体制等多方面的影响，我国传统墓地以君王皇帝的陵墓建设为核心，平民墓地的发展远不及皇陵，在一定的等级制度的限制下，处于一种较原始的发展状态。在我国这样一个以"祖先崇拜"、氏族血缘关系为核心的国家，"族墓"是传统平民墓地的主要形式，同时也是现代公墓的原始雏形。

直到19世纪中叶，外国列强用军舰、大炮轰开了我国的大门，侵入了闭关自守的中华大地。国家政治格局、社会形态突变，具有较大人口的城市兴起、东西方思想文化发生激烈碰撞，人们的生活方式也随之产生了巨大变化。这种突变同样影响到了逝者的聚居地，它带来了全新的殡葬文化、墓园建设思想和设计理念。我国现代墓园正是在这样的文化碰撞中嬗变成长的，产生了从"族墓"到大规模公共墓地的转变，在我国出现了第一个公墓--1844年在上海为了解决外侨去逝后的归葬问题由英籍人开办的上东路外国公墓。随后公墓及现代殡葬事业逐步发展起来，直到近十几年来才建设了具有真正意义上的现代墓园。

墓地园林产生于人类情感的需要，又随着人类情感的发展演变而呈现出不同的形式。它始终作为一种人类精神和情感的载体而存在。墓园的精神功能和情感设计手法应成为现代墓园设计的工作重心。无论中西，从情感的承载和表达的角度而言，现代墓园都将表现出以下几方面的发展趋势：

（1）从地下式（水平延展式）转向地上式（立体构架式）。这是节约土地、绿色生态殡葬的要求，同时土地利用方式的改变、多种方式综合运用为墓园规划设计提供了更大的灵活性，更有利于情感氛围的营造。

（2）从具体直白的情感寄托（墓穴墓碑等）转向委婉含蓄的抽象纪念（整体环境空间氛围）。从整体规划、空间布局、具体要素的形式等各方面都趋向于集体化、简约化、抽象化的设计方式。

（3）从悲伤阴郁转向明朗温馨的整体氛围。这是生死观转变和设计手法改变的共同结果。

（4）从封闭转向开放的建园模式。生死关系的转变使得墓园更加成为生者修养身心的场所，而非仅供死者居住。

（5）从规整统一的空间转向自然多层次的空间。这是满足情感的复杂性、多样性、模糊性等特征的必然发展趋势。也是承载多种延展功能的必然要求。

三、产品特点。

1、功能性。

在中国原始社会时期，人类逐渐产生了灵魂不死的观念，于是就有了埋葬亲人的习俗，如一个成员去世后，就用柴草盖上，埋在野外，不起坟墓。随着社会进步人们采用了土葬。不同宗教信仰和不同地区的人们按照他们的习俗又发展了其他的葬式，但目的都是为了寄托哀思，求得来生。

现代墓园被赋予了新的功能。人们对原来零乱的墓地和新建墓地进行规划，增添公共设施，营造自然、宁静的墓地景观，使得墓园具有了休憩公园的功能。人们可以在园区内游憩，凭吊追思先人，更能够领悟生与死的问题，建立对生死的新认识。

2、文化性、休闲性。

城市公墓以纪念为目的，其特有的纪念文化是城市乃至一个民族文明的掠影。传统文化的继承和发展是可持续型公墓的根基。面对现代文明的"三重疏离"，公墓似乎更能体现与自然、社会甚至信仰间的桥梁作用。作为一种民俗文化，富含历史意义的墓葬自身还具有潜在的旅游价值，能够提升其所处环境的人文价值。

3、垄断性。

墓园市场在现实中表现出了一定的垄断性，这个垄断性不是行业自身的原因，主要是公墓土地供给的有限性所引致的。因经济发展所需要占用的土地资源会增加，而土地资源的总供给是一定的，因此墓地供给就受到了抑制，导致了墓穴价格的高居不下，需要通过高价格来调节墓穴的供求平衡。

4、园林化、生态化。

公墓行业经过近十几年的发展，已越来越呈现出向专业化和科学化发展的方向，对其未来的影响因素也会随着研究发展而越来越深，其中生态的约束作用会逐步地摆在头等重要的地位。

公墓在过度地利用与开发条件下，生态恶化很容易发生，而且恢复重建的难度又很大，因此整个社会对公墓行业的生态要求会越来越高。不仅如此，公墓行业自身发育程度较低，生态破坏和资源大量消耗导致短缺的现象会阻碍整个行业经济的全面发展，从而它的可持续发展受到的生态经济制约问题日后将显得更为突出。

杭州城市人口基数大，人均绿地面积与世界平均水平相比极为落后。在城市内部或周边建设生态型公墓，不仅能够提高城市绿化率，还将促进城市生态系统的恢复。

第三节产品分类。

目前，杭州市的墓园可分为公益性墓园和经营性墓园两种。

公益性墓园:主要包括烈士公墓、历史遗留公墓、农村公益性墓地等。公益性墓地价格多数地区纳入政府定价管理。

经营性墓园：是政府批准的引资建设墓地，按照规定必须由省级人民政府审批，墓穴使用权多为20年。

详见：中国市场调查研究中心。

关工委专项调研报告篇二

根据县委组织部《关于开展集中解决“xx”问题专项调研活动的通知》要求，我局由局长刘昌恒牵头，各班子成员参与，全体“三送”队员组成调研组，围绕解决“xx”问题，结合交通运输行业实际，进行了调研，现将调研情况报告如下：

这次调研我局采取走访三送挂点村群众，走访部分县人大代表政协委员，召开干部职工及服务对象代表座谈会，问卷调查等多种形式相结的方式进行。调研组要求，三送工作队由副局长赖弥坚带队，通过走访群众和问卷调查，查找县乡党政领导机关，特别我们交通部门在践行群众观点、群众路线，贯彻中央八项规定和县委改进工作作风、密切联系群众若干规定方面存在的突出问题，收集在“三送”工作中，干部直接联系服务群众方面的意见和建议，了解群众所需所盼所急，解决实际困难。其他班子成员结合业务工作，走访部分人大代表政协委员，召集各运输企业代表、干部职工、退休干部、市民代表召开座谈会，查找问题，听取意见建议。

较好。但从问卷走访和座谈中也反映出了一些问题，值得我们党员干部对照查找和自我警醒。

结合交通业务工作实际，通过梳理、归纳、

总结。

调研中群众反映的主要问题有以下几个方面：

涉及工作作风方面的问题。经对48份问卷进行梳理汇总，群众反映比较集中的问题是：一是房价太贵，普通百姓望房兴叹，即使已买房也成为房奴；二是收入偏低，县内务工人员工资大多数在1000多元，公职人员工资也相对较低，工龄在15年以下的工资未突破2500元；三是农田水利、交通基础设施较差；四是有些群众反映的问题得不到应有的重视；五是有些基层组织服务不到位，作用发挥不够好；六是少数做群众工作不够耐心细致，态度不够诚恳等。群众希望在开展群众教育实践活动中，要进一步改进调查研究，精简会议改善文风，防止整改流于形式。

涉及交通项目建设方面的问题。我局结合办理人大代表政协委员议案提案，走访了部分人大代表和政协委员。他们主要结合我县的交通现状反映一些问题：一是通组公路建设任务重群众呼声高。我县有近800公里通组公路，近两年已完成近300公里，因每年上级下达计划规模小，建设成本相对较高，乡村筹资压力大，矛盾比较突出；二是桥梁安全隐患威胁百姓生命财产安全。过埠大桥已属危桥，虽已限行但不是长久之际，迫切希望重建；县城北门老桥，监管不到位，大型车辆照常通行并在桥面停放；思顺中小学门口桥梁承载力低且年久失修，隐患较大。三是旅游公路亟待升级改造。聂都溶洞、上堡梯田、水口和石门子水上旅游等景区公路，目前均为山区四级公路，通行力差安全隐患大，严重阻碍旅游业发展。四是城市公交有待优化发展。反映认为，县委政府虽然高度重视公交出租车行业建设，县交通部门对该行业也进行了整改并收效明显，但公交车班次密度，服务质量，公交路线等均有待进一步改进。

涉及交通安全与稳定方面的问题。在干部职工、退休干部、服务对象代表座谈会上，参加座谈的同志畅所欲言，首先对我县经济社会发展充满信心，对当前的发展形势表示认可，但也从不同角度反映了一些问题：一是公路技术等级偏低，全县除高速公路、2条省道及县城—龙勾、县城—过埠公路达三级以上公路标准外，其余县乡公路仍为路面宽只有5m的四级公路，大部分通村公路不符合班线客运标准，影响经济社会发展，存在安全隐患；二是公路水毁严重。几乎每年受强降雨影响，特别今年5·15暴雨导致公路损坏严重，公路维修资金量大，矛盾比较突出。三是车辆非法客运较严重，影响班线和出租车客运市场稳定，加上农村客流量不平衡，我县班线和出租车客运面临较多的困难；四是交通局部分干部职工仍为自收自支事业编制后顾之忧大。xx年国家燃油税费改革后，我局工作重心由征费转移到行政服务上来，干部职工工资由中央转移支付解决，但干部职工的身份一直未得到解决。

按照县委解决“xx”问题的要求及“关于改进工作作风，密切联系群众的若干规定”，对照“xx”问题和调研发现的问题，从局领导班子到各部门股室到每个干部职工，均要进行自查，对号入座，强化整改。

召开领导班子会议研究分析整改。

这次调研覆盖面广，群众反映问题信息量大，局领导班子首先要对这些问题去伪存真，分析原因，研究整改措施。要将问题归类并落实整改责任，限期整改。

着力提高机关干部整体素质。

不断加强局机关干部队伍的作风建设，结合本次阳岭新城征地拆迁百日大会战，提高机关干部做群众工作能力，克服因循守旧，“等、靠、要”思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本、群众至上的大局意识，真情为群众服务。

尽力解决群众反映集中的热点、难点问题。

造得到快速推进，有效提升城市公交出租车保障水平。

关工委专项调研报告篇三

调研目的：

为了全面、客观、准确地摸清我校学生思想道德状况底数、工作底数;德育工作的经验，找准问题和薄弱环节;准确把握当前我校未成年人思想道德出现的新变化、新特点和突出问题;为加强和改进未成年人思想道德教育提供科学依据;以便抓住机遇，采取有效措施，全面落实中央国务院《若干意见》和区教委的工作精神;把我校未成年人德育工作推向新水平。

调研的对象、范围、方法、时间：

此次调研的对象是全校的有关领导、教师、学生。调研主要采取座谈、问卷、访谈、研讨的方式。学校分别组织召开了中层干部、年级组长和班主任、德育教师共三个座谈会。分别从八大领域分析总结我校学生德育工作状况。调研时间，5月―6月。

一、基本现状。

(一)主要成绩：

我校未成年人思想道德教育的成效是显着的。

在房山区“弘扬民族精神”主题征文和“细节”主题征文活动中，我校均荣获了优秀组织奖。我校学生思想道德的主流是积极的、向上的、令人欣慰的，主要表现在：

1.学生的政治思想是积极向上的。

学生普遍具有较强的国家意识和很高的爱国热情，他们每天从新闻媒体了解国内外大事所用的时间在15分钟以上或30分钟以上。对社会上的腐朽现象深恶痛绝。

多数学生生有正确的价值观、人生观。75.1%的学生认为个人成功的标志是对社会做出较大贡献，86.1%学生认为一个人事业成功主要靠勤奋努力，表明学生的辩证唯物主义思想已经初步形成。

多数学生有较强的集体观念，85%的学生能够积极参加集体活动，并为集体出谋划策，愿意接受并完成集体交给的任务。

2.多数学生具有良好的道德品质。

绝大多数学生孝敬父母、尊敬老师。从调查结果看90.2%的学生尊敬师长。

多数学生有较强的公德意识和是非观念。71%的学生能够遵守公共道德，遵守公共秩序，80%的中学生对长流水、长明灯、随地吐痰、乱扔杂物、公共场合大声喧哗等现象表示反感。

学生环保意识显着增强。90%的学生有较强的环保意识，愿意参加学校组织的各种环保活动。并主动宣传环保知识，对不当行为能够主动劝阻，见到垃圾会主动拣起。

3.学生的法纪观念进一步增强。

通过调查，学生的法制观念普遍增强。在回答与别人发生矛盾纠纷时，应通过什么样的途径解决问题时，85%的学生认为找学校或老师通过正当途径解决问题;这证明学生的法纪观念比前几年有了较大幅度的增强，我校的法制教育取得了显着的效果。

(二)基本经验。

学科德育方面：

近两年来，确立了十一五校级重点课题《学科教学中德育渗透的研究》，把德育教育渗透到各学科教学之中。发挥课堂主要渠道作用。使我校德育工作出现了蓬勃向上的局面，取得了较大的进展。

学校虽然确定了德育渗透的要点，但真正很好落实还有一定差距。存在文科德育渗透效果较好，理科德育渗透欠佳的不平衡状况。理科课程德育渗透的力度还应加强。

全员德育方面：

开辟德育工作网络化渠道，加强了全体教师的教育和培训，树立起德育全员化的观念。从领导、教师、到学生，从老干部、优秀青年到热心教育的家长，都纳入了学校的德育管理网络，从而构建了一个全方位的、庞大的工作体系，有效保证了德育工作的全面开展。

校园文化建设方面：

十分重视校园文化建设，对校园物化环境建设进行全面规划。先后投入资金1000多万元，提供了优越的教学和学习环境，为了赋予校园环境以当代社会文明色彩和教育意识，发挥环境育人作用，我们精心设计，努力创设浓郁的文化氛围，今年在主干道又新增了12块宣传栏，学生随时随地都能感受到强烈的文化气氛。有效地发挥了校园环境的育人作用，取得可喜成绩。

班级建设方面：

定期召开班主任会，认真做好班主任的思想教育和业务培训，提高其班级管理能力和水平。努力营造班级民主和谐的管理氛围，班主任在班级管理中平等地与学生相处、真诚的交往，注意班干部的选拔和培养工作，建立一支有良好工作作风和具有示范作用的班干部队伍。我校的《班级五项评比》制度，很好的促进了班级管理的效果。

团队工作方面：

发挥学校团委会、学生会干部的先锋模范作用。积极出好各种宣传板报，指导广播站开展宣传报道工作，举办各种丰富多彩的课外文体活动。精心组织举行每周一的升旗仪式，并充分利用“国旗下讲话”的机会，不失时机地对学生教育，收到了很好的效果。

区域德育资源利用方面：

继续大力开展“安全文明社区”的共建活动，与琉璃河派出所、武警部队和敬老院建立了共建关系，积极与社区有关部门开展共建精神文明活动，组织学生参加各种社会实践活动，如暑假学雷锋活动、慰问孤寡老人等敬老爱老活动等。进一步增强学生的法制意识，培养爱国主义精神以及尊老敬老的良好品质。

预防在校生犯罪方面：

我们请派出所领导作为学校的法制副校长，来学校上法制教育专题课，开展法制教育宣传月活动，组织学法征文竞赛;请公安干警来学校“现身说法”，用活生生的犯罪事实教育学生;举行禁毒图片展览，组织学生观看禁毒教育影片;我们还加强国防教育，用生动感人的英雄事迹教育学生。

心理健康教育方面：

认真贯彻落实国家教育部颁发的《中小学生健康教育指导纲要》精神，树立全人生指导，全人格提升的心理教育思想，积极探索心理健康教育最优化模式。找准学生的精神需求，开发和设计教育内容，利用校园橱窗、班级黑板报或墙报、专题讲座等多种形式，做好学生的心理疏导，促进学生正确认识自我，合理评价自我，积极激励自我，保证学生身心协调发展。

结合教育方面：

结合我校的实际，加强学校、家庭、社会的联系，形成共同抓好德育工作的合力，这就使我校未成年人思想道德建设的活动途径和管理途径进一步拓宽，社会各种教育资源得到有效整合，使未成年人思想道德建设工作进一步社会化，教育的实效性显着增强。

(三)薄弱环节。

尽管我们在加强未成年人思想道德建设中取得了显着成效，积累了成功的经验，但我们的工作还存在着一些薄弱环节，具体表现在如下方面。

1.对学生教育的深入性不够，教育的长效性不强。

从学生思想道德建设的方式上看，教师的说教占着很大成份，很大程度上属于知识性的传授层面，这就使对学生的思想道德教育很大程度上停留在道德认知的表面性渗透上。对学生的教育只是达到了“入耳”，还没有很好地“入脑”、“入心”。

教育的长效性不强表现在：我们在开展道德实践活动过程中，学生在特定的环境下受到了深刻的教育。但是在离开特定环境，回到现实生活中，实践活动中产生的良好教育效果有些很快消失，不能持久保持。

2.德育内容缺乏系统性，德育工作缺乏系列性。

德育工作的内容和德育工作的开展要有系统性、体现系列性。是由于受社会形势的影响，使得《德育整体化纲要》没能系统扎实地得到实施，影响了德育工作的针对性。

3.科学有效的德育评价体系尚没有建立起来。

没有科学的德育评价体系就没有对德育工作的科学评价。因此德育工作者的地位没有一个科学的定位，致使德育工作者的德育成效得不到应有的肯定，德育工作者的待遇与付出有一定差距，不同程度地影响着德育工作者的积极性。

关工委专项调研报告篇四

支部书记：简乃提古丽：女，维族，（年龄35岁），中师，1999年７月入党。

文娱委员：杨生贵：回族，1977年５月（33岁），大专，2002年７月入党。

纪检委员：王梅：女，汉族，1981年9月（岁），中专2008年７月入党。

宣传委员：杨海龙：男，回族，1978年2月（32岁），2009年７月入党。

组织委员:文家楣女,汉族,1981年12月(29岁)年7月入党。

党建专干:马莹花女,汉族1973年11月(36岁)2010.7月入党。

党建专干:努尔买买提男,维族1981年5月(30岁)2009.7月入党。

二、在学校党建、学生德育、教师思想政治教育方面采取的主要做。

法：

1、积极开展上级下发的每一份文件。学习党建知识，做好政治。

学习笔记，坚持让教师做到每天自学相关内容，每周一次集中学习，做好记录。

2、从教师的言行举止来要求，对教师进行思想政治教育。成为一批积极向上，具有创新理念的革命队伍。以此为基础，给学生树立榜样，并要求教师对每一位学生的德育工作做到更全面。

3、教育党员和教师自觉抵制不良倾向，坚持同各种违法犯罪。

行为作斗争。不允许任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。

4、经常与支部委员联系，交流情况，相互配合，完成党建工作，充分调动各方面的积极性。

5、坚持“三会一课”制度：支部党员大会每季度召开一次;党支。

部组织生活会每周组织一次;党课每三个月组织开展一次；党员必须积极参加“三会一课”的活动，不得无故缺席。

三、

总体情况评价。

甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。第四：坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的基本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。在坚持党的性质、目标、指导思想、基本路线的原则下，认真学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。不仅提高了党员素质，增强党性，而且对学生起到了示范作用，能更好开展学生的德育工作。使我校的党建工作得到顺利的进行。

喀什乡中心小学2010.9。

伊宁县喀什乡中心小学2010.9。

关工委专项调研报告篇五

二、积极参与省关工委、省教育厅关工委和^v^基金会联合举办的美好人生，我爱我家征文书画评选活动。在活动中，共征稿400余份，张岗乡卢岗小学同学唐明涛荣获全省征文铜奖，同时，我局关工委在活动中被评为先进单位。今年11月份，我局关工委又积极组织参与了市关工委、市教育局关工委联合举办的我为天中增光彩征文书画评选活动。我县选送的作品有10幅分别被评为一、二、三等奖，全市共评50个奖项。

三、深入贯彻落实了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。为贯彻落实^v^中央^v^《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，局及时成立了领导组，积极组织摸底调查，并和县关工委共同组织了以五老(老干部、老党员、老专家、老教师、老模范)为主的爱国主义和法制教育报告团，由贺应智任团长，王德明和董治国两位同志任副团长的十五人组成。以树立社会主义荣辱观和预防未成年人犯罪为主题，已先后深入到高中和几十所初中进行巡回报告，受教育学生达10万余人，通过报告使学生更加懂得在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。使学生学法、懂法、守法、遵纪守法、学会用法律武器自觉保护自己和不犯法的良好行为。

四、开展了读书教育活动。为协助县读书教育活动组委会，局关工委认真开展了由中关工委和教育部关工委牵头等九个单位联合组织的第十七届青少年读书教育活动。以读中国骄傲一书，全县从三年级以上学生参加了此项活动，经过宣传教育开展活动，进行征文、书画、演讲比赛等活动，精彩完成了此项活动，受到了市、县领导的表扬。此次活动的宗旨在于坚持以^v^理论和三个代表重要思想为指导，以爱国主义教育、理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品德和良好的道德情操为基础，以中国骄傲为主题，紧密结合各年龄段未成年人思想、学习、生活的实际，帮助青少年理解掌握社会主义荣辱观和十一五规划的时代背景及丰富内涵，增强牢固树立社会主义荣辱观的自觉性和作为新时代中国青少年的自豪感。它的意义在于有助于教育引导广大青少年牢固树立社会主义荣辱观，增强对祖国、对人民、对社会主义的深厚情感，激发他们树立远大理想，努力成长为有理想、有道德、有纪律、有文化的时代新人，为社会主义祖国的美好明天时刻准备做出自己的贡献。

五、积极开展了扶贫助学活动，做到了不能因家庭贫困而让一个学生辍学。我们组织了老同志对全县各校贫困生的情况进行摸底调查，要求各校建立贫困生档案，建立助学基金，各中学还建立了由关工委、团委、政教处组成的助学基金管理小组，定期走访贫困生家庭帮助他们解决生活困难，一年来他们累计资助贫困生人数300余人，资金3万余元。

七、努力办好家长学校。为了充分发挥社会、学校、家庭三结合的教育方法，提高家长素质和家教水平，关工委组织动员全县各中小学都要进一步办好家长学校，今年全县中、小学共举办家长培训班500班次，受教育家长达xx0多人。通过培训，扭转了一些家长一味望子成龙，对孩子教育重智轻德的旧观念，同时也纠正了一些家长对孩子一贯压制、训斥、打骂的错误教育方式。按市教育局办好家长学校的要求我们逐步做到七落实。即：有班子、有牌子、有专兼职教师、有教材、有教学计划、有学员名单、有保障经费。我们重点抓了十所示范性家长学校，县三中、罗店中学、三门闸中心校、留盆中心校、老君庙中心校、汝宁镇三小、三门闸黄庙小学、三里店付楼小学、三里店宋庄小学、县直幼儿园。

关工委专项调研报告篇六

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入学习贯彻党的十九大精神，服务和助力乡村振兴，探索解决制约农村关心下一代工作发展的实际问题，攻难促弱，全面提升农村关心下一代工作水平，2018年6月初，酒泉市关工委下发通知在全市集中开展农村关心下一代工作调研活动。在县乡两级关工委调研的基础上，6月底至7月初，市关工委成立调研组，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料、数据统计等方式，深入七县（市区）对农村关心下一代工作进行了详细调研。本次调研共召开汇报座谈会7场次，全市65个乡镇分别参加了调研汇报座谈会，有32个乡镇和30个行政村关工委进行了座谈交流。

我市共成立乡村关工委组织452个，其中，65个乡镇实现全覆盖，431个行政村成立关工委284个，占比66%。138个农村学校，共有学生3.7万人，成立学校（区）关工委70个。96个农村幼儿园，成立关工委33个。目前，全市共有3800名“五老”从事农村关心下一代工作，共创建“五好”基层关工委360个，农村关工组织“五好”创建率达80%。

近年来，在全市各级党委、政府的重视、关心和支持下，在各基层关工委的努力下，我市农村关心下一代工作总体形势很好，主要体现在以下五方面。

（一）农村关心下一代工作机制初步形成。县、乡两级坚持把党建带关建作为农村党建工作的重要方面，逐步将关工委工作融入党委、政府的各项工作中，同安排、同部署。各乡镇关工委建立健全了以党、工、团、妇等部门组成的关心下一代工作网络，定期召开会议，研究部署农村关心下一代工作。大部分乡镇保障了关工委工作经费，部分实现实报实销。由党委政府统一领导，县、乡、村关工委三级联动，相关部门协调配合，社会力量积极参与的农村关心下一代工作良好格局已初步形成。金塔县鼎新镇制定和完善了关工委工作、学习、调研、考核等制度，推动了工作制度化、规范化发展。阿克塞县实行县关工委成员单位和基层关工委办实事承诺制，细化任务，责任到人，定期督查，年底考核。

（二）农村关工委组织健全、队伍壮大。按照关工委组织建设“横向道边，纵向到底”的要求，我市实现乡镇关工委组织全覆盖，大多数行政村和农村学校都成立了关工委组织，农村关工组织“五好”创建率达80%。通过采取组织发动、典型带动、“五老”带动、表彰促动等方式，我市农村“五老”队伍不断壮大，近4000名老同志积极投身于关爱农村青少年健康成长工作中。敦煌市乡镇、村、学校（区）全部成立了关工委，并在各村成立了382个“五老”工作小组，形成了组织全覆盖的格局。阿克塞县各乡镇关工委结合民族地区工作特点，吸纳德高望重的老阿訇、老牧民以及德高望重长者组建“八老贤才”队伍，创新发展了“五老”队伍。

（三）农村青少年思想道德教育活动丰富。农村各级关工委紧紧围绕社会主义核心价值观教育，结合农村实际，广泛开展了“两史两情”“三爱”“双学双争”和“传承红色基因争做时代新人”等主题教育。肃州区乡镇关工委开展道德讲堂、母亲讲堂活动，邀请威望高、实绩突出的“五老”向农村青少年讲述先进事迹和传统美德。瓜州县农村各中小学关工委广泛开展主题征文、国旗下演讲、经典诵读、学雷锋、“老支书讲故事”等系列活动，进一步激发广大青少年对祖国和家乡的热爱。肃北县党城湾镇关工委建立和完善红色爱国教育、绿色环保教育、蓝色道德教育为主要内容的“红绿蓝”三色教育体系，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（四）农村重点群体青少年关爱帮教成效显著。各农村基层关工委积极融入市县精准扶贫脱贫攻坚战略，加强与成员单位协作配合，积极争取项目资金、招纳企业和社会爱心人士赞助，动员“五老”参与，围绕农村孤残贫困及“五失”等特殊群体青少年广泛开展了捐资助学、普法帮教、爱心结对等活动。金塔县各乡镇通过调查摸底，对460名关爱对象进行建档立卡，重点围绕“孤、单、残、困、留”等特殊青少年，有针对性地组织开展捐资助学、生活救助、心理咨询和疏导等关爱活动。敦煌市郭家堡镇关工委积极争取中国科学院服务局（工会）为63名贫困生、优等生捐助助学金3.25万元。玉门市各基层关工委发动广大“五老”志愿者开展“爱心结对”帮扶帮教活动，实现农村留守儿童结对帮扶全覆盖。

（五）培育青年农民致富载体不断创新。各农村基层关工委围绕“乡村振兴”战略，深入开展农村青年“讲学创奔”和“千人技能培训”活动，积极协调人社、农业、科技、科协、扶贫等部门支持，开展创业、种养殖、餐饮服务、电子商务等技能培训，组织相关专业技能特长的“五老”组成农林牧科技志愿者服务队广泛开展进农村送科技活动，帮助农村青年提高依靠科技脱贫致富的能力。玉门市通过创业培训、技能培训、贴息贷款等方式大力扶持农村大学生和外出务工青年返乡创业，培育了一批新型职业农民。肃州区、敦煌市关工委普遍组织“五老”科技文化志愿服务队进村入户，深入田间地头，为广大青年讲解特色花卉、林果栽培和管理技术。

近些年来，大批青年农民进城务工或从事其他职业，农村青年减少；大批农村中小学校撤并，学生集中到乡镇中心校学习或随父母进城读书，村内学生大量减少；部分“五老”进入城镇居住，农村关心下一代工作骨干力量减少，农村关心下一代工作面临新形势新问题。

（一）基层组织作用发挥不够充分。全市所有乡镇成立了关工委组织，大部分农村学校和行政村也成立了关工委组织。仍有部分乡镇关工委班子老化或不健全，作用发挥有限。乡镇关工委办公室工作人员大多为兼职，且岗位人员流动性大，队伍不稳定。村一级关工委工作还停留在抓点的层面，工作能动性不强，活动开展不经常。个别村关工委组织空设，没有正常运转。基层“五好”创建没能持续开展，部分已创建的“五好”基层关工委工作出现滑坡现象。农村关心下一代工作宣传力度不够，虽然有了一定社会影响力，仍有很多人不了解关工委工作。

（二）“五老”力量比较薄弱。大部分“五老”人员长期在城里居住，参与乡镇关工活动较少。乡村“五老”力量比较薄弱。同时，由于思想观念、缺乏平台、激励措施等原因，部分“五老”参与关工委工作积极性不高，发挥作用效果不明显。

（三）工作发展不平衡。各县市之间，各乡镇、村和学校之间关心下一代工作发展不平衡。经济落后的乡村，关心下一代工作相对薄弱。个别乡镇脱贫攻坚任务依然艰巨，影响了关心下一代工作深入推进。有的县市农村学校全部建立了关工委，甚至延伸到幼儿园，而有的只是在学区一级成立了关工委组织。

（四）保障机制尚待进一步健全。农村工作繁杂，部分乡镇没有做到关工委工作同日常工作紧密融合，党建带关工委建设的工作模式还没有全面铺开。个别乡镇和部分村关工委组织活动场地、人员、经费没有保障。

（一）进一步健全农村关心下一代工作机制。结合实际，优化基层组织建设。乡一级在全部成立关工委组织的基础上，把相关直属单位和各行政村纳为成员单位；村一级条件不成熟的暂缓成立，或可由几个村联合成立，已经成立关工委组织但不能正常运转的村可报乡镇予以撤销；牧民村和村小组暂不提倡成立关工委组织。在学区建立关工委的基础上，全市农村中小学全部建立关工委组织，可探索村校联建关工委模式。领导重视，配齐配强领导班子。在全市推广县（市区）老干局长兼任同级关工委副主任的做法，同时配齐配强关工委办公室主任；乡镇党委书记或副书记、村支部书记兼任本级关工委主任，常务副主任由从本乡镇、村领导岗位退下来的老同志担任。没有老同志的乡镇、村可以聘请“五老”人员。各村支部书记为乡镇关工委班子成员，各村民小组长为村关工委班子成员。没有成立关工委组织的村，也要配合乡镇关工委做好相关工作。提高认识，做好基础保障工作。各级党委、政府要用中心工作带动关工工作，对农村关心下一代工作有计划、有安排，在人、财、物等方面积极帮助农村关工委组织解决实际困难，将乡镇关工委工作经费纳入财政保障。各农村基层关工委组织要把青少年健康成长放在心上，抓在手上，落实在行动上，用心用脑用情做好关心下一代工作。

（二）进一步加强农村关心下一代工作“五老”队伍建设。根据农村实际，吸纳德高望众的老同志，包括老村干部、老党员、老教师、老军人、老模范（包括各级表彰的先进工作者）、老艺人、老农民、老技术员等多个层面的老同志参与关心下一代工作。对从事农村关心下一代工作的老同志进行认真摸底统计，建档立卡。按照省关工委有关文件要求，对参加关工委工作的老同志在学习、工作、生活和健康等方面给予特殊关心和照顾，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，发挥好、保护好老同志参与关心下一代工作的积极性。加大培训工作力度，采取分级培训的办法，县（市区）关工委培训乡镇关工委班子成员，乡镇关工委负责培训村关工领导小组成员，县乡两级每年都定期举办专题培训班，特别是对新进班子的成员进行重点培训，使之尽快掌握工作知识和提高领导能力。

（三）进一步夯实农村青少年教育关爱帮扶载体。深入开展“讲学创奔”。结合乡村振兴战略和精准扶贫脱贫攻坚工作，以“讲学创奔”为抓手，在农村青年中继续开展讲政治、学科技、创事业、奔小康活动，为农村青年搭建创业平台，帮助他们走上致富奔小康之路。充分利用乡村文化活动中心、农家“爱心书屋”组织农村青年开展十九大精神学习和主题教育活动，开展“抵制天价彩礼，推动移风易俗”活动宣传；联合人社、农办、科协等单位，开展农村青年技能培训和创业培训，为农村青年提供政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等服务，积极为适龄青年提供就业机会和就业岗位；组织“五老”志愿服务队深入农村为广大青年农民宣讲农业科技知识，并多渠道、多形式、多层次开展就业结对帮扶活动。扎实开展各项活动。各农村基层组织关工委按照条块结合的原则，分工协作，创新教育方式，搭建活动载体，扎实开展青少年的教育关爱活动。学生在校期间，学区、学校关工委在教育主管部门党组织领导下协助抓好学生日常教育管理工作，特别是要杜绝校园欺凌等不良现象的发生。乡镇关工委要继续抓好校外“五点半”课堂和农村假日学校建设，加强“五老”义务网吧监督工作；配合教育系统做好青少年校外教育，配合妇联抓好农村留守儿童工作，在乡镇广泛建立留守儿童之家，配合民政抓好农村特殊群体青少年的关爱帮扶和帮教工作。在学生节假日返村时，由村关工领导小组组织开展教育活动。

（四）进一步抓好农村关工委组织“五好”创建。对农村关工委“五好”创建实施动态管理，年初制定创建计划，提出目标、措施，年中进行督查，年底考核命名，每年保持三分之二的农村基层关工组织达到“五好”标准。对班子不健全、活动不经常、工作有滑坡的基层关工委，不仅要摘除“五好”的牌子，还要列入重点整顿对象进行整改，确保“五个好”的质量标准。

（五）进一步加强农村关心下一代工作宣传力度。各乡镇关工委要积极主动向社会各界宣传农村关工委工作，让更多的人了解关心下一代事业的伟大意义，知道关工委的性质、任务，看到贫困偏远乡村青少年成长面临的困难，带动他们积极支持和参与关心下一代工作。结合《中国火炬》杂志社和省关工委聘请关工委通讯员工作，在乡镇、村建立一批关心下一代工作通讯员，加强培训，建立宣传工作激励体制，引导他们为乡村关心下一代工作积极发声。不断拓展宣传阵地，充分利用新闻媒体和网络媒介开展宣传，深挖基层关心下一代工作方面好的经验做法，特别是要宣传忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。

镇关心下一代工作，以社会主义核心价值体系教育为着力点，在不断壮大发展关公队伍的同时，深入开展理想信念教育，思想道德教育，革命传统教育，提高青少年的综合素质，有力推进该镇关心下一代工作经常化、规范化、制度化。目前该镇各村（社区）都拥有一支5—7人组成的工作队伍，2013年内开展引导培训工程5期，参加人数达600余人，落实“五老”人员指导帮扶青年创业15户，新建巩固产业基地11个，有力推动了当地的青年促进会建设。

（一）建章立制，组织保障有力。一是抓规范，强管理。镇按照关心下一代工作要求，及时制定了全年的工作计划，提出具体的工作内容、目标、任务和措施，并将关工工作单独列入财政预算，纳入年度目标考核，逗硬奖惩。二是搭班子，建队伍。该镇于年初及时调整充实了关工队伍，成立了以镇党委副书记林鹏为主任、镇老领导王前均为常务副主任，镇妇联、司法所、学校负责人等为成员的镇“关心下一代工作委员会”领导班子。并对全镇16个村（社区）、学校的基层关工委组的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实，做到机构健全，人员落实。

（二）以“三个结合”为抓手，促使关工工作常态化。一是与日常工作结合。镇党委、政府把关工工作列入重要议事日程，与日常工作同思考、共谋化，促进关工工作融入日常工作中。二是与经济工作结合。镇关工委积极与县人口计生局关工领导小组联系，定期组织开展以帮扶青年创业、生殖保健知识等为主要内容的引导培训工程，用科学技术指导生产实践，走科技致富之路，促进本地经济发展。三是与老龄工作结合。该镇把关工委工作与老龄工作有机结合，充分发挥老同志的优势（政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕），积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作，为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子。

（三）主题活动富有特色。一是积极开展青少年教育帮扶活动。在深入开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动的同时，把帮扶失足青年作为工作重点。定期走访、看望和慰问本地失足青年，了解他们的基本情况和思想动态，化解心结，解决他们的实际困难和问题。村（社区）成立的“关心下一代工作小组”，实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施。2013年11月，该镇关工委携手县人口计生局、县司法局先后前往金堂监狱和本镇雾露沟看望了接受改造的失足青少年和父亲在监狱母亲在外打工的留守青少年，与其座谈交流，鼓励他们勇于面对错误和困难，做一个对社会对家庭有用的人。二是狠抓青促会建设。该镇党委政府和关工委把青年农民培训工作作为关工工作的重中之重。通过与相关部门协调，以蔬菜种植基地等为载体，调整产业结构，扩大就业渠道，增加就业门路和收入。目前拥有青年农民科技致富带头人15个，新建巩固种养殖产业基地11个。三是强化素质教育，关爱留守儿童。该镇关工委与县人口计生局关工小组一道，利用“五一”、“七一”等重大节日纪念日在青少年中开展“讲党史、强素质”活动，特别是党的十八大召开后，县人口计生局关工小组先后3次前往中学宣讲十八大精神和改革开放三十年的伟大成就，深受广大同学欢迎。在元旦、春节期间，镇关工委和联系部门（县人口计生局）一道走访慰问留守儿童10户，为他们的入学、就业提供便利的条件，让他们切实感受到社会的温暖。

在整个调研过程中，我们发现镇关心下一代工作在加强和改进未成年人思想道德建设工作上，还存在一些问题和不足：一是整体关工工作“五老”参与力度还不强，离上级关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的要求还有一定差距；二是教育引导能力还不够强，没有形成强大的轰动效应；三是在创新教育形式上还不够灵活，缺少互动；四是关心未成年人健康成长的氛围还不浓等等。

针对存在的问题，县人口计生局和镇党委政府一道进行了认真分析，拟定了具体的改进建议和具体措施：

（一）切实把加强和改进未成年人思想道德建设，针对未成年人身心成长和品德形成的特点，积极探索新时期新阶段未成年人思想道德建设的规律，使未成年人思想道德教育的宣传工作更有针对性、实效性。

（二）重点办好乡镇、村社的家长学校，分别对幼儿、小学生、中学生的家长进行分类培训指导，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，尽可能地减少学生家庭教育的误区，努力提高家庭教育水平。

（三）发挥好“五老”活动小组的作用，定期对“五老”活动小组成员进行培训，提高“五老”队伍自身素质，掌握科学的教育方法，提高活动质量，推动“五老”关心下一代的活动不断深入。

为全面了解和掌握敦煌市学校关工委基本情况和各项工作任务完成情况，督促学校关工委更加靠实领导责任,健全机构网络，规范运行机制，稳定工作队伍，增强工作活力，推动关工委工作健康有序发展，10月中旬，市关工委学校部一行4人采取听汇报、召开“五老”骨干代表座谈会、实地查看、查阅资料等方式，对全市中小学关心下一代工作开展情况进行了全面调研督查指导。

我市现有学校（区）19所，其中：城市9所（中专1所、高中1所、初中2所、小学4所、幼儿园1所），农村10所（含有初中、小学的学区9所，只有小学的1所），全部成立了关工委，2013年全部达到了“五好”关工委标准。我们对今年以来学校关工委加强组织建设、队伍建设、制度建设、经常性教育活动开展的情况和“五好”基层关工委、“未成年人零犯罪”社区和学校创建，假日学校、“两史三情”、社会主义核心价值观教育活动情况等工作进行调研督查后，认为各学校关工委认真贯彻落实全市关工工作会议精神和文件精神，进一步理顺了体制机制，切实加强了学校关工委组织建设、队伍建设和制度建设，学校关工工作的能力和水平得到了全面的提升，有力地推进了学校关心下一代工作持续健康发展，取得了显著的成效。

一是领导重视支持，组织健全完善。各学校普遍重视关工委工作，校长担任关工委主任，并都能定期听取工作汇报，了解情况、分析问题、指导工作、解决困难，亲自组织协调各项教育活动。基本做到了“三纳入”“四统一”，即：把关心下一代工作纳入学校整体工作的议事日程、纳入教育教学总体规划、纳入年终考核评比内容，与学校其它工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核。市教育局局长、局关工委主任付虎同志多次听取关工委工作汇报，安排部署本年度工作，并对全市各中小学做好关工工作提出了意见和要求。北街小学把关工委常务副主任吸收为校务委员，使学校工作和关工工作协调配合更加紧密，提高了“五老”成员参与学校活动的积极性。黄渠中学关工委主任杜远鸿亲自制订计划、确定内容、参与活动、撰写总结，谈起关工工作，如数家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上贴近、工作上支持。郭家堡中学校长、校关工委主任张文生积极配合镇关工委创办“假日学校”，担任副校长，亲自策划活动方案，并邀请101网校的老师，义务为假日学校的学生辅导课业，取得了很好的效果。艺术旅游中专学校关工委主任辛健通过多方联系，积极争取与德化职业技术学校签订缔结友好姊妹学校协议，双方通过开展交流活动，提高职业教育办学水平。

二是创新配备模式，加强班子力量。按照市关工委的要求，各学校关工委在遵循常规模式的基础上，积极创新配备模式，发挥班子最大效能。目前，有17所城乡中小学关工委聘请了社会名人、村（社区）书记、企业经理等为关工委班子成员，达成了“资源共享、优势互补、共育新人”的共识，形成学校“搭台”，“五老”和村（社区）、企业共同唱戏的格局，让社会名人、村（社区）书记、企业经理走进学校、深入班级关爱学生，使学校、社会、家庭连成一体，形成合力。敦煌中学聘请的关工委常务副主任（良友文化事业群总策划、良友文化基金会创办人、敦煌文化弘扬基金会发起人）王胤博士，自2015年6月以来，先后投资100余万元分五批共96位老师参加了江南游学活动，资助贫困学子累计1678名，资助金额达到195万元。银山房地产开发公司总经理王山银同志同时兼任旅游中专和敦煌三中两个学校的关工委常务副主任，他不仅能够积极主动地参加学校的各类活动，为学校工作建言献策，鼓励教师教导学生，还为敦煌三中捐赠价值20万元的孔子像一座。金龙公司总经理靳正海同时担任敦煌二中、东街小学关工委副主任，出资2万多元，让学生自己到书店挑选喜欢的图书。黄渠中学关工委副主任、大臣石材的经理林明旺捐赠价值2.8万元的大理石材，铺设校园200平方米、道牙砖300米。三危中学关工委副主任、浙江商会会长姜国仓，为学校捐赠价值1.2万元的2尊雕像。他们的加入，不仅加强了学校关工委班子力量，还为学校的教育教学、校园建设等方面做出了积极的贡献。

三是壮大“五老”队伍，发挥“五老”优势。各学校非常重视“五老”队伍建设，把发展壮大“五老”队伍，提高工作积极性和参与率作为一项硬指标来完成。今年83岁的老干部习巩，不仅担任市幼儿园的关工委常务副主任，还被南街小学聘请为副主任，他编写家教教材，作报告，写童谣，和小朋友一起参加活动，童心未泯，壮心不已。敦煌三中常务副主任李磊，积极为学校的发展建言献策，深入学校餐厅，查看学生营养餐的运行情况，他还连续3年坚持每周为葫芦丝兴趣班的学生义务授课2次，效果非常好，截至目前，已培养了100多名小乐手。北街小学关工委常务副主任范秀玲带动2名“五老”连续5年，自己出资资助3名贫困学生，赠送总价值1800多元的学习用具。敦煌中学关工委委员褚珍老师，2013年通过调查发现苏苑，因家庭成员闹矛盾，影响了她的情绪，学习成绩下滑，从重点班降到了普通班，褚老师便经常和该生谈心，鼓励她正确看待家庭矛盾，树立学习信心，同时还做家长的工作，要求家长化解矛盾，全力支持孩子完成学业，通过3年的帮扶，苏苑同学今年如愿考入北京联合大学。敦煌三中将年初刚退休的老教师习传及时聘请为关工委委员。习传老师发挥自身的绘画特长，历时3个月，在学校东墙精心绘制了长达80米的丝绸之路文化艺术墙，为美化校园环境，加快文明城创建，迎接文博会召开做出了应有的贡献。有些学校主动挖掘社会资源，跨地域吸收有特长的“五老”加入到关心下一代工作队伍。三危中学关工委吸收民间艺人、非物质文化遗产曲子戏第五代传人闫国福为孩子们免费授课。黄渠中学主动联系，吸纳敦煌民俗文化非遗传承人张庭虎、敦煌沙州市场木刻版画申洪杰等民间艺人为校关工委委员，他们有的向学校捐物，有的义务为学生社团授课，受到了学生和家长的普遍好评。孟家桥中学关工委为解决每周五老师开会学习，无人看管学生的问题，及时组织“五老”轮流（每周2人）进班级管理学生纪律，同时进行课业辅导，解决了老师的后顾之忧。

四是丰富教育内容，创新活动载体。各学校关工委充分发挥“五老”优势，通过报告会、座谈会、文艺表演、老少同乐等形式，结合青少年特点和成长规律，深入开展“爱我敦煌”“我为文博添光彩”“文明礼仪”“双学双争”“两史三情”“三爱”等主题教育实践活动。每个学校组织活动都在6次以上，每项活动不仅有方案、有计划、有总结，还能与德育教育教学工作有机结合，渗透到学校各项活动之中，学校每项活动都有“五老”参与。有的学校在优化组织设置、创新活动载体、改进工作方式等方面进行了探索创新。孟家桥、七里镇、吕家堡、黄渠四个学校依托少年宫活动项目，根据学生兴趣爱好，发挥“五老”特长，组织开展文学类、艺术类、科技类、体育类等社团活动，深受学生喜爱。三危中学依托非物质文化遗产传习基地、敦煌生态文化实践教育基地，使学生身临其境，感受直观，推动中华优秀传统文化传播，赢得了学校、社会、家庭等各方面的赞誉。郭家堡中学邀请“ioc敦煌家庭教育中心”的老师进驻学校，深入课堂，面对面与学生进行沟通交流，运用科学的心理干预方法，帮助孩子化解心中的疑惑，树立自信心，增强学习的动力。东街小学围绕建设现代书院文化特色学校目标，充分发挥“五老”优势，遵循常规抓经常，亮点有特色的原则，组织开展“看、读、舞、唱、画、行、讲”活动(即：“看”，法制教育动漫片网络看，“读”，经典诵读日常读，“舞”，大课间操敦煌舞，“唱”，慈善音乐会大合唱，“画”，手抄报分主题画，“行”，放学路队文明行，“讲”，莫高窟壁画我来讲。)成为一道亮丽的风景。南街小学开展的以“暑假快乐无限，争做七色少年”为主题的“暑假多彩套餐”社会实践活动，让孩子们走进社会、亲近自然，在实践中体验，在体验中收获，取得了很好的德育教育效果。西关小学每月与桥北社区联合组织“五小”志愿者服务队中的“绿色小天使”捡拾风情线人行道、绿地内的垃圾，擦拭公共座椅、维护公共设施，赢得了过往市民的一致称赞。市幼儿园组织广大教职员工创编充满时代气息的童谣作品《社会主义核心价值观》《好孩子》《敦煌赞歌》《早日实现中国梦》等30件。敦煌三中关工委成立的“孝亲敬老志愿者小分队”，连续4年每周星期一下午和节庆日（每周一次，每班3人，每次60人以上，每个学生从初一到初三轮流服务达8次），都组织学生到社会福利院为老人们打扫卫生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、读报、表演节目，截至目前，开展活动90多次，参与学生5000多人次，通过与“弟子规”教育和实践相结合，较好地培养了青少年孝亲敬老的社会美德。小分队被评为“敦煌市优秀志愿者服务队”，并由敦煌、酒泉电视台联合进行专题拍摄报道。

五是“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动顺利推进。学校关工委把“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动作为未成年人法制教育工作的重中之重，扎实安排、深入调研、精心组织、稳步推进，有效推动了预防和减少青少年违法犯罪工作。每个学校都能全面掌握未成年人的基本情况，确定重点工作对象，建立有不良行为或严重不良行为的青少年、留守儿童等问题青少年群体的个人档案、帮扶机制等信息管理系统和关爱工作网络；分别成立了由社区干部、学校领导、派出所民警、司法所干警及“五老”代表组成的帮教小组；对有不良行为的青少年，做到不嫌弃、不抛弃、不放弃，采取“一帮一”“多帮一”等有效措施，做好教育、关爱、感化、矫治和挽救工作，及时掌握重点工作对象的思想动态、生活学习、交往关系等情况，解决他们遇到的实际问题。同时，各学校突出对弱势和特殊群体的帮扶，针对他们的实际问题，在生活上帮困、学习上帮助、心理上辅导、行为上纠正。敦煌二中关工委主任郑宝生思路新、点子多，主动与城市社区、城郊村组、派出所联系，建立了德育网格化管理体系。社区、村组和派出所的干部积极配合学校，及时反馈“问题学生”的信息，让学校能够在第一时间掌握“问题学生”的不良动态，并能及时教育纠正，填补了学校对学生校外管理的间隙和空白。敦煌三中、三危中学主动与市委政法委邪教办、禁毒办联系，投资10多万元，建立了反邪教和禁毒基地，资料生动翔实，图文并茂，通过现代影音、多媒体等信息技术手段，集中展示了关于邪教和毒品危害的典型事例和警示纪录影片等内容。让参观的学生在思想和心灵上都受到了深刻的教育和警示。七里镇中学关工委常务副主任吴立生组织“五老”对父母离异、缺少关爱、不遵守纪律、逃学等“问题孩子”进行“一对一”的谈心帮扶，受到了老师和家长的好评。截至10月底，全市城乡中小学没有违法犯罪的学生。

一是在信息报送方面，各学校基本都能按要求做到。截止目前，各学校共报送信息311条，及时反馈了各校开展关工活动的情况。但也有个别学校存在报送信息不及时、质量不高的问题。

二是有些边远学校的退休教师，家住市区，参加学校活动极不方便，所以热情也不高，参与活动少；有些学校的“五老”骨干学习培训、参加活动还没有做到制度化、常态化。

三是学校关工委办公室主任更换频繁，导致工作中出现概念不清、术语不准、档案管理不精细、信息报送不及时等问题。

一是进一步加强组织领导。把关工工作列入学校整体工作的议事日程，校长要经常过问关工委工作，主动听取工作汇报，与关工委的同志研究工作，帮助他们出主意、想办法。

二是不断壮大“五老”队伍建设。通过学校主要领导亲自谈话，动员更多新退休的“五老”参与关工工作。同时，要关心“五老”的工作、生活和健康，重视、支持广大“五老”做好关心下一代工作。对于“五老”必要的学习培训、工作考察，要给予经费上的支持，需要的交通工具要及时保证。在节日慰问、表彰先进、树立典型等工作中，“五老”要占一定的比例，对工作突出的“五老”骨干要进行慰问和表彰，以此形式激励更多的“五老”参加关心下一代工作。

三是办公室主任要相对稳定。要将关工委工作量计入总体工作中，使他们能够统筹兼顾，及时、准确地完成关工委办公室的各项工作。

*月6日至12日，县人大常委会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：

近年来，全县科技工作围绕"新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区"四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。

（一）科技创新机制逐步完善。

一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展；科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展；市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了"农学博士**行"、"科技专家企业行"、"科技创新专题讲座"等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。

（二）科技投入保障有效落实。

2012年以来，全县r&d投入逐年递增，从2012年的2720万元增加到2014年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元；县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元；组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。

（三）科技项目建设有力驱动。

两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中项目5个，结束了我县近3年无科技项目的历史。2012年，我县实施的科技富民强县行动计划"重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范"后续项目获科技部立项支持192万元；重庆丰收农机制造有限公司的"zb自吸式离心泵项目"、**县炫吉中绸有限公司的"基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目"、**两江蔬菜生产力促进中心的"蔬菜标准化生产共性技术服务项目"和**县生产力促进中心"蔬菜标准化生产共性技术平台项目"等4个项目，分别获得2012、2013年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。2013年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。2014年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的"混凝土路面快速修补材料的研究与开发"项目、重庆市双恩农机制造有限公司"lz-1.0型稻麦联合收割机"项目成功申请国家创新基金。

（四）科技推广平台不断丰富。

一是采取以科技特派员为重点，市级与县级科技特派员相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技特派员近300余名。2014年，我县新选派县级科技特派员67名，争取到科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前，我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家；建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个；在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家；在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积6.8万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行"公司+专业合作社（协会）+农户（基地）"等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。

（五）科技人才队伍逐步壮大。

一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手（含大户）56849人，经营能人（含农村经纪人）4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。

（一）科技成果不足。

一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。

（二）科技人才不足。

一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%,且年均增速为0.06%左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的0.3%,23人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人；同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上；农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。

（三）科技创新不足。

由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业；潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业；重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。

（一）进一步完善科技创新机制。

努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。

（二）进一步完善人才培育机制。

一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。

（三）进一步完善投入保障机制。

要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。

为全面了解掌握当前我乡关心下一代工作开展情况，分析影响和制约关心下一代工作的主要因素和存在的突出问题，有针对性地提出加强全乡关心下一代工作的对策建议，近期，乡关心下一代工作委员会会同有关部门深入全乡各村组、学校、及企事业单位，采取现场看点、查阅资料、走访座谈、听取汇报等形式，对关心下一代工作开展情况进行了深入调研。总的看，我乡关心下一代工作，在乡委、乡政府的高度重视下，以离退休老同志为主体，以青少年思想道德教育为重点，紧密联系实际，活动突出特色，工作务实创新，成效十分显著。

(一)各级领导重视，工作机构健全。近年来，我乡对关心下一代工作高度重视，认真贯彻落实《未成年人保护法》等法律法规，加强对中央、省、市关心下一代工作会议精神的贯彻落实，把关心下一代工作当作一件大事来抓。乡党委政府多次听取关工委工作汇报，帮助研究解决实际问题。在关工委组织召开的工作会议和单项活动中，党委、政府主要领导或分管领导都到会讲话，亲自安排部署，有力地推动了关心下一代工作的开展。我乡组成了组织保障、宣传教育、法制维权、社会救助、基地建设、学校和家庭教育6个工作指导组，构建了在职同志和老同志相结合、优势互补的领导格局。目前，乡村两级都建立了关工委组织，设立了专门的工作机构，形成了纵横交错、上下贯通的组织网络，为关心下一代工作的开展提供了坚实的组织保障。

(二)加强队伍建设，充分发挥“五老”作用。为充分发挥“五老”作用，进一步推动“五老”志愿者队伍专业化建设，乡关工委组建了“圪台乡关心下一代工作团”，下设三个分团，在青少年思想道德教育、革命传统教育等方面发挥了重要作用，逐步成为关心下一代工作的骨干力量。多年来，关工委的老同志退而不休、无私奉献，心系朝阳产业，以对国家、民族未来高度负责的精神，奔走于校园内外，活跃在乡村社区，有力地推动了全乡关心下一代工作的开展。

“经典古诗文诵读”、等传统文化教育活动，有效提高了青少年思想素质和人文素质。为加强青少年的法制维权工作，乡关工委成立了由离退休老同志和在职同志组成的青少年法制教育宣讲团，深入开展了以法制宣讲为主的法制教育活动，近年来累计开展法制宣讲20余场次。

(四)社会各界配合，广泛开展关爱活动。各有关部门、单位把关心下一代工作作为本部门、本单位的一项重要职责，结合部门职能，从不同角度搞好配合，共同关爱青少年健康成长的氛围逐步形成。学校教育是青少年关爱工作的主体，除了组织实施学校教育外，还负责开展家庭教育现代化工作。乡司法所牵头负责的法制教育宣讲工作，深入细致，扎实有效。乡团委把关工委工作和共青团工作紧密结合起来，全面参与，主动配合。关工委联合社会各界从青少年最现实、最直接、最迫切的问题入手，积极为广大青少年，特别是弱势、特殊青少年群体提供帮助和服务，广泛开展青少年关爱活动。

(一)村组工作开展不够平衡。我乡虽然已经建立了关工委组织，但村组关工委组织还不够健全，没能达到全覆盖。少数乡村、社区关工委组织工作缺载体，有组织无活动，有活动无计划。个别地方关工委组织和“五老”队伍，在活动场所、活动经费上没有保障，制约了“五老”作用的发挥。

(二)工作体制机制仍需进一步规范完善。但由于发展时间较短，相对于县关工委而言，乡、村关工委领导体制、工作机制、运行模式还有待进一步探索、规范、完善。

(一)提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和紧迫感。关心青少年的成长，为他们的身心健康发展创造良好的条件和环境是党委、政府及社会各界义不容辞的责任和义务。今天的青少年，是明天现代化建设的主力军。关心下一代，就是关心我乡的未来，就是关心我乡的长远发展。关心教育好他们，不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质，对于建设和谐社会、全面建设小康社会、实现乡村振兴都具有重要意义。

(二)密切联系实际，切实做好青少年的教育工作。各级关工委要积极适应新形势新任务的要求，自觉服从服务于全县改革发展稳定大局，把握青少年成长特点和时代特征，强化措施，切实做好青少年教育工作。要围绕建立社会主义核心价值观体系的基本要求，按照“因势施教、因龄施教、因时施教、因情施教、因地施教”的原则，大力加强青少年的思想政治教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要狠抓青少年法制教育，切实增强青少年的法制观念。要进一步加强学校周边环境治理，加大对文化市场的监管力度，积极构建“家庭-学校-社会”三位一体的教育格局，净化青少年成长环境。

(三)突出工作重点，努力提高关心下一代工作水平。要找准着力点，突出重点，不断提高工作水平。继续深入开展感恩、诚信、法制教育、经典诵读、等活动，努力提高青少年整体素质。要强化工作措施，做好青少年弱势群体、特殊群体的救助。通过开展捐资助学等活动关爱贫困未成年群体，使他们受到良好教育，完成学业;动员社会各方面力量，积极奉献爱心，使残疾青少年儿童得到生活、医疗、教育等方面的救助;做好留守儿童关爱工作，推动农村关心下一代活动向纵深发展;加强对失足青少年群体的娇正、教育和挽救工作，使他们尽快回归社会，重新做人。要善于围绕中心，发挥优势，创新教育的内容、形式和方法，培植更多工作亮点，打造新品牌，创造新经验。要注重加强理论研究，重视加强基层工作，不断探索工作规律，建立长效工作机制，推动关心下一代工作制度化、规范化、科学化。

(四)加强组织领导，营造关心下一代工作的良好氛围。要切实加强对关心下一代工作的领导，把关心下一代工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要把关心下一代工作纳入基层党政工作的整体规划，纳入精神文明建设的统一规划，纳入对基层党政工作的考核内容。要经常听取关工委工作汇报，研究解决关心下一代工作中的突出问题，定期充实调整关工委领导班子，及时吸收那些刚从领导岗位上退下来有能力、有热情的老同志参与到关心下一代工作中来，配强配好关工委领导班子。要加强乡、村两级关工委办公室建设，确保关工委办公室有固定工作经费、固定工作人员、固定办公场所。各有关部门要立足职责，相互配合，形成合力。要进一步加大宣传力度，为关心下一代工作营造良好的舆论氛围。

去年，我们接到省关工委关于青少年教育等几个问题的调查通知后，立即召开市关工委主任会组织学习讨论，研究了贯彻办法，并将《通知》和我们的安排意见下发各县（市）关工委，星浩同志带领伍定川、齐向东、王伟志等秘书处同志分两次对8个县（市、区）进行调查。其他3县（市）因抗洪救灾紧张，未能成行。现将调查情况分两个问题反映如下。

青少年教育的现状及对策。

在合阳、大荔、蒲城、临渭、白水、韩城等县（市、区），我们侧重了解目前青少年教育现状及对策。总的看，近年来，中小学思想政治教育、素质教育进一步加强；广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表；广大青少年热爱祖国，积极向上，刻苦学习，朝气蓬勃；中小学校认真贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想，取得可喜成果。但也存在一些不容忽视的问题。

一是青年学生理想信念淡薄，不知道人应当怎样活着。一些青少在对共产党不了解，不知道共产党是干什么的？新中国是怎么来的？临渭区一个初中学生回答说：“共产党是打仗的”，“新中国是从旧社会来的，当问到共产党的诞生日、新中国成立时间及新中国开国领袖是谁等问题时，几个六年级学生都回答不上来。有些初中生不知道什么叫理想。有的说：“理想就是钱，没有钱什么都干不成，连学都上不成”。有的青年职工说：“现在讲理想有什么用，许多当大官的都贪污、胡来，他们都是共产党还给我们讲什么理想”。有些学生学习目的不明确、学习不认真、不遵守校纪校规，有些社会青年饱食终日，无所事事，打架斗殴，社区干部谈到这部分人，都感头痛。

二是学校教育重智轻德，影响青少年全面发展。有些中小学校，口头上讲重视素质教育。要求全面发展，实际上智育至上，德育“搭称”，德育教育安排不具体，甚至没有计划，德育教研室空有其名，不抓学生的道德教育。有的老师不能完整地讲出党的教育方针。在走访中，没有一个学校把教育方针完整地写在醒目地方。给学生发的政治课辅助教材如《走进新世纪》、《党的知识学习问答》等，内容很好，是德育教育的好教材，但教师不教，学生不看。

三是城市学生缺乏艰苦奋斗精神。讲吃讲穿，大手大脚，抽烟喝酒，过生日互相请客送礼，不愿参加义务劳动，在家一切由父母代劳。他们还讲“艰苦奋斗是过去的事，现在富了，不吃好、穿好，是不文明，别人看不起。”

四是不良社会环境严重影响青少年成长。算卦、看相公开摆上街头，大街小巷麻将、挖坑、赌博声声人耳，随处可见，丧事、婚事等大操大办等等，都对青少年起着潜移默化的不良影响。

一是教育者思想认识上的片面性。学校领导和教师认为抓智育是硬任务，德育教育成果难以看见，是软任务；“升学率”是衡量教师的唯一标准，学生分数高低是衡量学生的唯一标准。认识上的片面性，导致了行动上的随意性，出了问题抓一抓，没有问题就不管。教师常讲“工作做得再好，升学率低就不是好教师”！学生也讲：“好事做了一大堆，考不上学校谁管你！”

二是德育工作缺乏持续性、扎实性。学校出了问题，上面来人检查，这才想起德育教育，大讲“要提高认识”，“要加强领导“，“要采取有力措施”，但计划很不具体，都是理论的、空洞的，没有实施、检查、落实的办法，过后仍是老一套。没有钢性规定，没有好的载体，确保德育教育持续、扎实、深人地开展。

三是教育方法简单、生硬，训斥、体罚和变相体罚，缺乏春风化雨、润物无声的耐心。如有些教师遇到不听话的孩子当面训斥、撕掉作业本、不准进教室、罚站、拧耳朵、动不动叫家长，损伤了学生的自尊心。上进心，使其产生逆反心里，破罐子破摔。

四是家庭教育方法不当。有三种类型：其一，溺爱型。视孩子若掌上明珠，要什么给什么，尽量满足，使其成了“小皇帝”、“小公主”，难以自力、自强，难以溶入社会。其二，严厉型。望子成龙心切，以分数为标尺，成绩差则动辄打骂，孩子受不了就”上梁山”，离家出走。其三，放任型。借口工作忙、顾不上，不加强教育，使孩于我行我素，不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架，孩子感到家里不温暖，不愿在家里，便结交哥们，寻求快乐，而误人歧途，不能自拔。

在是社会上不良文化及丑恶现象对孩子影响大，使他们没有一个好的成长环境。合阳县街街都有网吧，但没有一个青少年活动场所，没有文化室、图书楼，全县小学、初中没有一个有图书室，学生节假日无处去玩。腐败现象对孩子也有影响，有些学生为了当班长、小组长，甚至为了调一个好座位，也要给老师送钱、送物。

要解决上述存在问题，铲除其根源，关键还是要从加强宣传、加强学习、提高认识、更新观念抓起，在全社会形成一个人人关心青少年成长的氛围，站在“三个代表”重要思想的高度，动员学校、家庭、社会齐抓共管，全方位为青少年健康成长做好事、办实事。从关工委角度讲，主要应在以下几个方面下工夫。

一是要完善和健全学校关工委组织机构。学校有了关工委组织，就能配合学校更好地做教育青少年工作。目前，我市各中小学校都组建了关教组织，有的还以学区为中心组建了学区关教工作网络。大荔县城关中心小学，校长担任学区关工委主任，县、镇关工委领导为指导员，聘请学区三个村的村长和三大居委会主任担任学区关工委名誉主任，离退休老同志为关工委副主任，在学区下设6个关教工作组，由“五老”和教师担任组长和辅导员，在节假日开展各种帮教活动。蒲城县实验中学学区关工委，在区内村、组、楼、院成立了10个以退休老同志为主体的关教小组，有的老同志还在家里办起了辅导站，使关教活动深入到最基层。

二是组建、完善家长学校，为学校教育、家庭教育架起桥梁。临渭区南塘小学、蒲城县城关小学、合阳县南街小学，在组建学区关工委的同时，还组建了家长学校总校及村上分校，请“五老”作辅导员。白水县东凤小学强化家庭教育，几年来坚持做到“八个一”：每学期召开一次家长会，作一次家教知识辅导报告，进行一次家长教子经验交流，每年召开一次家教研讨会，办好一个家教论坛专栏，每学期评选一次文明家长，每学期作一次法律知识报告，作一次环保和交通安全知识报告。这样做，既能提高家长的教育水平，又能使家长和学校、关工委老同志结合起来，便于在节假日引导、组织学生开展读书、文娱、体育、公益劳动、关爱敬老等有利于学生健康成长的活动。

三是依托社会教育机制，创建德育教育基地，把学校教育与社会教育结合起来，形成教育合力。韩城市学巷小学关工委与市烈士陵园、博物馆、司马迁祠、八路军东渡黄河出师抗日纪念碑等社会教育机构共同建立青少年教育基地。蒲城县实验中学以杨虎城故居、王鼎故居、县博物馆、永丰革命烈士陵园作为校外教育基地。临渭区北塘实验小学同市交警队共建交通安全学校，在解放军高塘培训基地，渭华起义纪念馆、渭南福利院，双王养猪抓场、泷河植物园、西安卫星测控中心基地筹，建立学生社会实践基地，拓展校外教育空间，形成校内校外、多层面、多角度教育机制，使青少年校外活动更加健康向上，富有教育意义。

四是各级关工委配合学校教育，坚持不懈地开展各种德育教育活动。大荔县石槽乡关工委团主任林岚同志，坚持以理想信念教育为核心、以爱国主义为主旋律，每学期开学初都要向乡初中学生进行学习目的、理想前途、爱党爱国教育，要求学生从小做起，把远大理想同当前学习、生活结合起来。临渭区育红初级中学关工委每年3月结合学雷锋，配合学校开展“讲文明、树新风、争做行为规范生”活动；7月，结合党的生日，开展“党在我心中”征文或演讲比赛活动；9月结合新学年开始，开展行为规范教育活动；10月，结合国庆，开展爱国主义讲演活动。白水县古有“四圣”。即仓颌造字、蔡伦造纸、杜康造酒、雷公造碗的历史。该县城关东风小学关工委配合学校，经常组织学生参观、考察这些名胜之地，进行爱祖国、爱家乡教育。学校还建有荣誉室，各种荣誉陈列其中，每学期组织学生开展“我以校为荣，校荣我自豪，我为学校添光彩”活动，以上这些教育活动，对提高学生的道德水准、全面素质，都起到了很好作用。

关工委专项调研报告篇七

为促进农村文化建设，努力构建农村公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品，认真开展农村文化建设活动，管好用好专项资金，吴村镇高度重视精心组织，文化站、财政所共同对年新农村专项资金使用情况进行自查。现将有关情况报告如下：

镇有42个行政村，农村文化建设专项资金于20xx年8月22日到账，总金额为235200元。

20xx年使用农村文化建设专项资金为：160788元，资金用途分为3部分：

1、用于文化信息基层服务点资金43825元；

2、用于农村文艺演出活动资金81263元；

3、用于农村体育活动资金35700元；农村文化建设专项资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题；财务管理规范，能够按照有关政策、法规和制度办事；资金使用与申请能够相符，不存在因配套资金不落实影响文化活动开展问题。

1、夯实了各村文化基础。各村通过使用文化资金补充了网线、相机，有的还邀请文艺骨干讲课，刺激了文艺队伍力量的壮大。

2、丰富了农村文化生活。在春节等重大节日期间，许多村组织了丰富多彩的文体活动约300场，放映电影588场、送戏下乡20场，其中有省豫剧团专业演出，也有本地豫剧团，还有自己本土的怀邦戏、自编歌舞、现代戏等；在电影放映中使农民群众通过观看影片受到教育和启发，在镇文体活动中，很多村结合本村特色的进行了娱乐活动比赛，如书法、戏曲比赛、农民趣味游戏等。通过活动的开展，极大的丰富了农民群众的文化生活，从一定程度上遏止了麻将风、赌博风的漫延，营造了健康、和谐、文明的农村文化氛围。

通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。

1、部分村使用资金积极性不高，嫌程序麻烦，干脆不用。

2、由于农村文化人才少，还有很多人不愿去观看文化活动，更不去参加相关活动。

1、要扩大资金投入力度的范围。农村文化活动建设涉及方方面面，加大对乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施的投入力度。

2、要加强农村文化队伍建设。要充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。

关工委专项调研报告篇八

党员发展专项调研报告1为了进一步了解党总支行使发展学生党员审批权的工作情况，更好地推动和促进党员队伍建设和基层党组织建设，党委组织部于20xx年x月开展了组织发展工作专项调研。

总结。

检查组织档案管理、党费收缴情况了解党总支预审会议情况和集体研究发展工作情况。调研组认真的记录了材料整理过程中存在的优点、不足商定改进工作的建议意见。

2.召开座谈会反馈调研意见材料看完以后，调研组召开有党总支负责同志、工作人员、全体学生党支部书记和部分辅导员参加的座谈会，反馈调研意见，并就组织发展工作和学生党建工作进行座谈。座谈会上，各党总支首先就本单位的组织发展工作情况、经验、困难和建议等作简单介绍，x副部长代表调研组详细反馈调研意见和整改工作的建议，学院党总支书记最后讲话，表示党总支一直高度重视并积极加强组织发展工作，充分肯定了调研组的意见，欢迎这样的调研工作要经常化、制度化。

二、组织发展工作的效果与存在的问题1.组织发展工作的效果。

调研发现xx文件下发以来，各学院党总支都能够认真行使发展学生党员的审批权，切实履行责任，基本建立了学校党委和学院党总支发展学生党员工作的二级责任制，基本做到了审批程序规范，材料齐全统一，组织发展工作符合上级“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，组织档案保管体系初步形成，党费收缴基本正常。授权学院党总支行使发展学生党员审批权的组织发展工作格局是成功的，符合工作实际的。

2.存在的不足与问题调研中发现，组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题，部分问题还比较突出需要改进。

（11）组织发展细则和环节不熟悉。一些工作人员和党支部书记对组织发展工作的基本概念没有搞清楚，如入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期计算、党龄计算、入党时间等。组织发展的工作环节不熟悉，不能做到定期培养考察入党积极分子，培养考察方法简单；支部大会意见与预备党员考察脱节；团组织推优的工作程序不严格；接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰；缺少组织发展工作的批复、总结、预备党员宣誓等环节。

综合考察材料格式不合要求，入党介绍人意见、上级组织谈话意见也存在代签现象，入党志愿书上总支审批意见、签名盖章有任意性，延期转正党员的审批意见格式不正确等。还发现个别预备党员预备期满后支部没有及时讨论其转正问题，甚至拖延了半年以上。

（33）基础工作有待加强。调研发现较多的党总支组织发展的基础工作还很薄弱，没有形成工作规范。例如发展党员的《党员基本情况登记表》和《上报审批表》没有留存、装订，毕业生党员名单没有统计备案，组织档案调入调出没有详细登记，组织关系转接制度没有完全执行致使毕业生党员的入党材料多次遗失，没有年度党员名单，对基层党支部特别是研究生党支部的关心和指导不够，党支部组织生活和支部建设工作没有明确的记录。

（44）进一步严肃工作纪律。调研中还发现这样一些个别问题，个别党总支不能严格执行发展计划，支部调整或换届后没有做好及时交接、导致工作延误，党支部在整理发展材料时还需要进一步保密，进一步了解发展对象或转正对象、保证考察工作严肃性、真实性，使用学生干部或学生党员工作时要加强培训和指导，并做好他们的思想工作，党费要按月至少按季度收缴。

到位等由各总支组织工作人员、党支部书记加强学习，增强贯彻执行组织发展系列文件的本领。

2.加强领导，促进工作。调研中发现，越是总支严格要求加强指导的地方，组织发展工作越规范，越是经常讨论学生党建和组织发展工作的总支，组织建设工作明显好于其它总支。各党总支要切实加强对组织发展工作的领导，经常研究讨论组织发展工作和学生党建工作，注意吸收学生党支部书记参加党总支预审会议，指派专人同每一位发展对象谈话，并认真填写谈话记录，搞清楚每一个发展对象的真实情况，各种材料格式要做到规范认真。

3.配齐队伍，明确责任。调研中发现，配有专职总支秘书的党总支组织发展工作明显好于其它总支，越是学生党支部人数少的支部材料整理越规范。建议学校党委考虑配齐配强各党总支的专职工作人员，使组织发展工作真正做到有人落实、有人把关，上下贯通，责任明确。及时调整学生党支部，避免支部过大行动缓慢，积极试点在大学生班级中建立学生党支部。各学生党支部书记及其它基层党务工作者工作量大，任务重，建议学校安排党建工作专项经费，按照一定比例核定他们的工作量，以激发他们的工作积极性，也便于对他们的工作提出更高的要求。

4.实务培训、理清思路。根据调研的情况，建议党校举办学生党支部书记培训班，轮训基层党支部书记和总支工作人员，学习《党支部工作手册》、《发展细则》、《授权规定》和“材料整理规范”等文件和规定，加强工作实务方面培训和引导，帮助他们理清工作思路。举办党支部书记培训班要形成制度化、经常化，争取两年全部轮训一遍。

四、启发与设想调研中许多党总支还针对我校的组织发展工作提出了很多宝贵意见和学生党员教育管理的创新思路。

有的党总支提出组织发展工作既要重发展又要重教育、既要重理论又要重实践，既要重结果又要重过程，提出要经常开展主题鲜明的实践活动，以加强学生党支部建设，严格组织生活；有的党总支提出组织发展工作要把党组织的主导作用与学生的主体作用结合起来，做到主导作用不包办，主体作用不自决，真正体现学生党员也是组织中的一员，积极发挥他们的先锋模范作用；有的党总支提出了怎样使发展学生党员工作与大学生的思想政治理论课。

教学。

相结合，进一步加强大学生思想政治教育，深化大学生党员的马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系认识。

这些都是对组织发展工作有建设性意见和建议，我们要进一步加强调查研究，努力把这些建议转变成工作机制，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永保先进性的长效工作机制，扎实深入做好发展大学生党员和大学生党员的教育管理工作。

党员发展专项调研报告2农村发展党员工作是农村基层组织建设的一项基础性工作，长期以来，党委在农村发展党员工作中做了大量工作，农村党员队伍建设明显加强。应区委组织部要求，自今年6月份开始，我镇组织专门人员，通过座谈走访、发放调查问卷等方式，对农村党员发展情况进行了专题调研。

一、我镇近年来农村发展党员工作基本现状从对5个行政村、1个社区党总（支）部进行抽查，以及今年来我镇党内统计数据情况看：

调查结果和统计数据表明，我镇新发展党员的数量趋向平稳，结构呈现“三个逐年提高”的良好态势，即35岁以下的比例逐年提高、妇女党员的比例逐年提高、高中以上文化程度的比例逐年提高。

二、我镇农村发展党员工作主要做法（一）健全工作保障机制，夯实发展党员工作平台。一是加强宏观领导。镇党委切实加强对发展党员工作的宏观领导和具体指导，认真制定完善了发展党员工作规划。二是加强业务培训。我们每年组织学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中组部《关于加强在企业、农村生产一线发展党员工作的意见》等有关文件和精神，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针。

是强化入党积极分子实践锻炼。为加快入党积极分子的成长，各村党支部有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、理想信念、入党动机和现实表现。通过一年以上培养考察，条件成熟的，及时列为发展对象，进行重点培养。

3、健全审批管理机制，严格党员发展质量要求。一是严防突击发展。在发展党员工作中，始终着眼于保持党的先进性，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准审批和发展党员。二是严格发展程序。认真执行发展党员公示制、审查制、票决制和责任追究制等制度，以规范的制度和严格的程序保证新发展党员质量。严格遵照党章规定的党员标准全面衡量发展对象，对农民致富能手等优秀分子，积极进行培养，切实加强教育，努力吸收入党。三是严格审批手续。把好支部大会讨论关，把好党委审批关，把好预备党员转正关；未经一年以上培养、教育和集中进行党的基本知识培训的不批，未经一年考察、政审或政审不清的不批，未征求群众意见的不批，未经党委谈话或发现不够党员条件的不批，不符合入党程序的不批。

三、我镇农村发展党员存在的问题及其原因虽然我镇农村发展党员工作呈现可喜态势，但随着农村改革的不断深入，农民群众就业类型、地点、方式的多样化，使得我镇农村发展党员工作存在一些不容忽视的问题。

（一）农村党员结构不够优化，呈现“三多三少”局面，“双带”作用有待发挥。即：年长者多、年轻人少；男多、女少；低学历者多、高学历者少。究其原因（1）外出务工青年多，发展党员难度大。大批文化层次稍高、能力较强的中青年农民都外出务工，留在农村往往是各方面能力素质相对较弱的妇女、儿童和老人，客观上造成培养入党对象的选择范围变小，培养发展入党存在诸多困难。（2）一些村支部组织思路不广，开拓进取不够，对外出务工人员的教育培训方法不多，吸引力不强。（3）部分村党支部在发展党员工作中措施不力，淡化了对优秀分子的发现、教育、引导、培育工作。（4）在新党员的发展工作中，少数农村党支部仍然存在着忽视质量、应付了事的问题。

（二）部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村入党积极分子少，党员。

后备来源趋于断层。主要是（1）少数村党支部作用发挥不够，带领群众致富的能力不够强，缺乏凝聚力和号召力；农村党员权力没有得到充分保障，一些村党支部不能充分发挥党员的作用，降低了群众的吸引力，造成发展党员工作出现被动局面。（2）一些村支部无力运用社会主义核心价值体系引领教育群众，无力对群众进行有效的思想政治教育，造成一些农民“入党”意识淡化，入党积极分子偏少。（3）入党缺乏竞争。部分村党支部还没有充分调动农村优秀人才的入党积极性，难于形成有效的“好中选优、优中选强”竞争机制，影响了农村发展党员工作的健康发展。

四、完善农村发展党员工作机制的对策和建议（一）健全农村发展党员工作责任机制，确保农村发展党员工作落到实处。建立区、镇、村三级农村发展党员工作领导责任制度，村支部书记是主要责任人，做到村支委分片包村（小组）全员抓，形成上下贯通、权责一致的责任体系。要紧密根据党员与群众的比例、入党积极分子与党员队伍的比例情况，科学调整农村发展党员工作五年规划，明确指导思想、目标任务和工作职责等内容，切实增强农村发展党员工作的预见性、科学性和指导性。

（二）规范管理流动党员。针对农村外出务工人越来越多的客观实际，将农村党员发展工作的视野扩大到外出务工群体，在外出务工人员中培养入党积极分子，对符合党员条件的及时发展为党员。要以党建带团建、妇建、工建为抓手，积极开展共青团组织负责28岁以下青年团员的培养和推优工作；工会和妇联组织分别负责28岁以上的工人及妇女的培养和推荐工作，变“单独抓”为“共同抓”，切实形成上下联动、通力合作、密切配合，齐抓共管的工作合力。

（三）在村中建立优秀青年档案，把年龄在35周岁以下，高中以上文化程度的青年列入其中，作为优先推荐和重点发展对象。实行“双推制”发展党员，即先由广大群众推荐，再由党员推选，把好入党第一关。把群众和党员都认为动机端正、思想过关、作风正派的青年纳入重点培养的队伍中来。党组织对他们加以引导和培养，增强其服务农村的能力，使其在政治上尽快成熟。

关工委专项调研报告篇九

*月6日至12日，县^v^会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：

近年来，全县科技工作围绕^v^新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区^v^四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。

（一）科技创新机制逐步完善。

一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展；科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展；市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了^v^农学博士**行^v^、^v^科技专家企业行^v^、^v^科技创新专题讲座^v^等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。

（二）科技投入保障有效落实。

2012年以来，全县r&d投入逐年递增，从2012年的2720万元增加到2014年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元；县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元；组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。

（三）科技项目建设有力驱动。

两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中项目5个，结束了我县近3年无科技项目的历史。2012年，我县实施的科技富民强县行动计划^v^重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范^v^后续项目获科技部立项支持192万元；重庆丰收农机制造有限公司的^v^zb自吸式离心泵项目^v^、**县炫吉中绸有限公司的^v^基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目^v^、**两江蔬菜生产力促进中心的^v^蔬菜标准化生产共性技术服务项目^v^和**县生产力促进中心^v^蔬菜标准化生产共性技术平台项目^v^等4个项目，分别获得2012、2013年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。2013年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。2014年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的^v^混凝土路面快速修补材料的研究与开发^v^项目、重庆市双恩农机制造有限公司^v^型稻麦联合收割机^v^项目成功申请国家创新基金。

（四）科技推广平台不断丰富。

一是采取以科技^v^为重点，市级与县级科技^v^相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技^v^近300余名。2014年，我县新选派县级科技^v^67名，争取到科技^v^19名、市级科技^v^25名。截止目前，我县现有在聘科技^v^共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家；建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个；在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家；在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行^v^公司+专业合作社（协会）+农户（基地）^v^等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。

（五）科技人才队伍逐步壮大。

一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手（含大户）56849人，经营能人（含农村经纪人）4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。

（一）科技成果不足。

一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。

（二）科技人才不足。

一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%,且年均增速为左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人；同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上；农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。

（三）科技创新不足。

由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业；潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业；重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。

（一）进一步完善科技创新机制。

努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。

（二）进一步完善人才培育机制。

一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。

（三）进一步完善投入保障机制。

要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。

关工委专项调研报告篇十

今年我乡关心下一代工作委员会加强对‚留守儿童、留守老人‛的心理辅导，帮助生产，在生活身体健康等方面狠下功夫，按照‚强化领导、建设阵地、关爱孩子、发挥余热、促进发展、完善机制、构建和谐、确保稳定‛的工作思路，认真做好关心下一代工作。今年五月，我乡关工委工作领导小组组织相关部门和人员，对全乡基层关工委工作情况做了详细调研，这次调研使我们了解了全乡做关工委工作的同志在基层开展关工委工作的很多情况，从不同侧面反映了做关工委工作同志的精神面貌。这次调研对我们正确分析全乡关心下一代工作的形势、实事求是地总结经验教训、科学地评估我们关工委的工作、针对实际提出一些开创关心下一代工作新局面的建设性意见，是非常有益的，也是很有必要的。现就有关工作综合情况报告如下：

一、强化领导充实队伍。

我乡党委政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，进一步完善了相关工作机制，将德高望重、有热心爱心的老同志和其他爱心人士充实到了工作队伍之中，完善配齐了关工委小组的机构和阵地建设，使我乡关心下一代工作得到了顺利开展，为搞好关心下一代工作奠定了良好基础，创造了优越条件。

来越支持，关工委的组织网络越来越健全，‚五老‛队伍越来越壮大，制度建设越来越规范，工作成效越来越显著，社会认可度越来越高。总的估价是一个不断提高、不断创新、不断进取的好情况。这次调研，使我们进一步认识到关心下一代工作在基层发挥了不可替代的重要作用，主要反映在六个方面：一是对在校生进行思想道德和革命传统教育，起到了学校政治思想辅导员的作用；二是对家庭经济困难和孤残孩子的热心帮助，协助做好中学的落榜生技能培训，起到了润滑剂的作用；三是对留守儿童和缺少家庭教育与自控能力不强的孩子多方呵护、关爱，起到了代理家长的作用；四是对已失足的青少年耐心帮教、细心照顾，对无业青年主动帮扶，积极化解矛盾，预防和减少青少年犯罪，起到了社会减震器的作用；五是对学校教育、家庭教育、社会教育三方面的协同动作、齐抓共管，起到了协调作用；六是对青少年情况定期调研，不断提出问题、研究对策，为党委、政府做好青少年工作起到了参谋助手作用。在领导重视、部门支持和‚五老‛的努力下，全乡关心下一代工作成效显著，出现了‚三多三少‛的喜人变化：认真读书、遵纪守法的学生越来越多，双差生、问题生越来越少；关爱弱势青少年的人越来越多，因孤贫失学的青少年越来越少；合格的家长越来越多，不懂家教的家长越来越少。

三、全面地总结经验教训。

身努力。乡分管领导杜副书记讲：‚党委领导是指南，发动‘五老’是靠山，班子团结是力量，个人带头是杠杆；关工委要靠活动来推动工作，没有活动，就没有活力，就感动不了领导，推动不了部门，发动不了‘五老’。我们的工作之所以做得好，关键是领导重视，要使党委、政府重视支持关工委工作并力争规范化、制度化，党委重视不是空话，我们乡形成了一套制度，主要体现在八个方面：一是配好班子，二是开会有请必到并做指示，三是及时转发关工委的请示，四是解决经费困难，五是发动企业老板和机关事业单位干部结对帮扶青少年，六是年终总结不忘关工委，七是提供办公条件。

实现整体推进。

四存在的主要问题。

这次调研使我们既看到了工作的成效，又看到了工作的不足，主要有：一是关心下一代工作在人们心目中占的位臵不重，有的显得漠不关心的样子，没有入心入脑。二是各村委会干部，甚至有的学校领导也没有拿上手来抓，在有的村和学校，少数同志对关心下一代工作重视不够、关心不够，只要组织照顾，不要组织纪律的事大有人在，这个问题必须扭转才行。三是对少数个别无业青年帮扶工作，有的还重视不够；四是有的对工作难度大的事项缺少完成任务的方法和信心；五是我们乡关工委对关工委自身建设抓得不紧，作用效果不明显等。没有想象的那么好；六是部分基层关工委办公室人员压力大。由于基层人手少问题多，很多办公室负责人都是身兼数职，精力不足、工作压力大，往往是应付性的工作，缺乏计划性和长效性。

五、今后的工作打算和措施。

（一）党委的重视是做好关工委工作的前提。主要是看我们关工委的工作到不到位，首先是关工委自身努力做出成绩，这是争取党委重视的关键一条；其次是通过调研对存在问题提出建设性意见，这是争取领导重视的成功经验；再次是通过向领导宣传外地好的经验，请领导关心支持，这也是争取领导支持的好办法。

委工作的同志和领导，要在学生的思想道德和法制教育、双差生、留守儿童关爱、家长学校和校外辅导站等方面把工作做好；其次村委会的领导除了加强与学校联系外，还要在关爱失学、失业、失足青少年和校外辅导站建设等方面做出成绩；再次乡上关工委既要形成乡到学校、到村委会、到小组的网络，又要形成校外辅导站、帮教失足青少年、关爱留守儿童等网络，真正做到对青少年从家庭、学校到社会全过程关爱，从学习、思想到生活全方位关心。

（三）重点要抓好努力做到以下几个方面的工作。一是重视青少年成长环境的建设，为青少年健康成长创造良好的环境。二是重视关工委自身工作条件的落实，为关工委工作创造有利的条件。三是重视攻坚克难，明年要在帮扶无业青年、法制教育两个方面取得新的成效。四是重视做好宣传工作，动员全社会关心下一代健康成长。五是定期主动深入实际搞好调研，提出问题。六是针对问题积极提出对策，争取党委政府主要领导的支持。七是不怕难不怕烦，不等不靠，大胆探索。总之，现在的社会变化很快，青少年的情况也在不断变化，我们的工作领域又在不断拓展，要能完成任务，创新是永恒的主题。

世上无难事，关键在努力，我们关工委的同志与‚五老‛虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但还做得很不够。回想起来，做关工委的工作很有意义，有时一件事可以改变一个人，可以给人以新的生命力，同时也改变了自己，为自己在今后的人生旅途中更加积极主动地多为人民做好事，多为青少年做实事增添了信心，总之，我乡将紧紧围绕把关心下一代工作提高到一个新水平作出自己应有的贡献而努力。

光华乡关心下一代工作委员会2011年6月1日。

关工委专项调研报告篇十一

为了贯彻落实20xx年7月，中组部，全国妇联、教育部、公安部、民政部、卫生部、团中央七部门联合下发关于开展关爱流动儿童工作通知精神，全面了解**地区留守流动儿童的情况，有针对性地做好关心下一代工作。前不久，**市关工委和各区县(市)关工委组成调查组，历时四个月，采取问卷调查、召开座谈会、个别走访、查阅资料等方式，对长、望、浏、宁4个县市的留守儿童和市内5个区流动儿童的状况开展了一次摸底调查。

1、留守儿童基本情况。长、望、浏、宁四县市共有在校学生370366人，其中留守儿童97854人，占26.4％。宁乡县、浏阳市留守儿童较多。宁乡县留守儿童占在校生的45.9％，**县仅占5.78％。偏远乡镇留守儿童的比例高，如宁乡县大屯营、沙田、巷子口等乡镇留守儿童达到70％以上。这些留守儿童中，父亲外出打工的占51.9％，母亲外出打工的占26％，父母均在外打工的占22.1％。留守儿童托管情况是：单亲监护的占47.5％，隔代托管的占33.6％，亲属托管的占12.7％，寄宿学校的占6.2％。

2、流动儿童基本情况。市内五区共有在校中小学生148587人，其中，流动儿童38189人，占25.7％。流动儿童最多的是雨花区(在校学生47838人)达14812人，占在校学生总数的31％，占全市流动儿童总数近四成。流动儿童比例最小的是开福区，占在校学生的12％。流动儿童相对于留守儿童来说，总体情况较好，获得学校表彰的儿童有8090人，占流动儿童总数的21.2％，获市级表彰的有340人，占9％。流动儿童中入团入队的有20850人，占54.6％。据雨花区有关部门的调研，100％的农民工家长从不同方面对现有学校感到满意，并发现孩子来**市区就读之后有了不同程度的转变和进步。

1、党委政府高度重视。全市各级党委和政府对农民工子女的成长历来重视。对于留守儿童，望城县召集了有教育、团委、妇联、关工委等部门参加的留守儿童工作座谈会，出台了《关爱留守儿童阳光行动实施方案》，开展千名科级领导干部结对帮扶留守儿童活动。**县提出了留守儿童的建档率、临时监护率、入学率、巩固率、心理保健工作建档率的“五个百分之百”的要求，并力争20xx年社会各界与留守儿童结对帮扶率达90％以上，留守儿童家长家教知识普及率达95％。浏阳市淳口镇对留守儿童工作实行“四纳入”：纳入政府目标管理考核内容，纳入村、社区中心工作议题，纳入学校德育工作措施，纳入相关部门工作内容。对于流动儿童，20xx年，**市出台政策使得农民工子女“零门槛”到城区上学。20xx年又对全市义务教育阶段的中小学生实行“一费制”收费和杂费全免，同时，对在市区就读的近万名符合条件的农民工子女贫困生，也将享受“一费制”收费全免的政策。市内五区均出台了《进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》，合理确定定点学校，为农民工子女开辟绿色入学通道，并对农民工子女做到“五个一视同仁”：评优奖励一视同仁，入队入团一视同仁，享受助学金、学费减免一视同仁，对贫困生、残疾生的扶助一视同仁，参加活动一视同仁。芙蓉区对没有违规向农民工子女乱收费的定点学校，年底各奖励10万元。

2、学校教师尽心尽责。对于留守儿童，许多学校采取了一系列关爱措施。如浏阳市山田中学留守儿童占在校学生的61.8％。该校先后完善了“留守儿童亲子活动室”、“心灵驿站”、“家长学校”和“留守儿童亲子家庭档案”，成立了“留守儿童教育协会”，建立了“中国留守儿童教育网”网站，开通了留守儿童免费亲情，组建了40多个手拉手亲子家庭，亲情家庭实行每周一谈、每月一通(通电话)、每季一评、每期一聚、每年一庆，让150余名父母都在外打工的留守儿童有了一个随时都能感受亲情、倾诉心声的地方。20xx年3月23日，10余家中央媒体对“山田模式”进行了专题采访。对于流动儿童，市区所有接受了农民工子女的学校，均将外来人员子女学籍与本学区子女的学籍同时建档，混合编班。针对农民工子女较多的情况，许多学校坚持开展以关爱他们学习生活方面的互帮互助活动，如“城乡少年手拉手”、“在相互关爱中成长”、“献爱心、尽孝心和培养社会公德心”等活动。学校将社会各界捐赠的学生用品优先发给农民工子女，使他们感受到关爱和温暖。学校开办“家长学校”，为新入学的流动儿童家长授课。雨花区树木岭学校农民工子女占了近90％。学校针对这种情况，自编教材《同在蓝天下》，分为“生活环境篇”、“安全白护篇”、“文明交际篇”、“自理自律篇”，从多个方面对农民工子女进行引导，使他们尽快地融入城市生活。一些农民工子女定点学校取得了可喜的成绩。如砂子塘二小成功地创建了**市现代教育技术实验学校、全国流动人口示范性家长学校，八一路小学获得全国小学语文发展与创新教育实验学校、全国青少年科普创新示范学校等荣誉。在对新民路小学266名农民工子女的调查中，认为现在就读的学校比原来农村学校好的占94.1％，喜欢学习的占86.9％，学习成绩处于中上等的占87.2％，感觉自已很幸福的占94.1％。

3、相关部门积极联动。各部门和团体对农民工子女充满着关爱之情，千方百计解决实际问题。对于留守儿童，浏阳市淳口镇成立了留守儿童教育志愿者协会，会员215人；镇共青团成立了青年志愿者服务队，队员21人；镇妇联成立了巾帼爱心妈妈服务队，参加者22人。同时，该镇还设立了留守儿童教育基金，由镇党委、人大、政府联合发出募捐倡议书，现已募集基金36500元。宁乡县沙田乡关工委配合学校建立留守儿童台帐，组建了网吧、歌舞厅巡视队伍，对留守儿童实行“三个优先”，即学习上优先帮助和辅导，生活上优先关心和照顾，活动上优先参加和指导。浏阳市沙市镇河背村妇女主任寻豪英，原任过代课教师，现在她义务托管了当地的6名留守儿童。对于流动儿童，许多社区打造了“阳光驿站”等载体，使这些孩子们在每天放学后、父母没下班这段时间有人陪伴、照看。芙蓉区韭菜园街道芙蓉社区成立了“大手拉小手”楼栋关协组织、城乡孩子“手拉手”自治组织和“红领巾理事会”等团体，设立了“开心驿站”，下午4点免费开放，农民工子女可以参加“故事开心说”、“童谣开心唱”、“电影开心看”、“游戏开心玩”等，为社区内农民工孩子搭建了一个很好的活动平台。**县驻长办事处辖区内共有中小学生45人，其中，农民工子女22人。办事处关协的老同志经常组织孩子们开展文体活动、进行家访，假期中要求学生上午做作业，下午到活动室锻炼，假期结束时进行作业评比。

1、留守儿童现状堪忧。一是心理发育不健全。留守儿童长期不能和父母生活在一起，很多心理问题缺乏疏导，从而导致心理失衡，他们或是任性自私，脾气暴躁，遇小事易走上极端。二是学习成绩不理想。如望城县莲花镇的585名留守儿童中，有26％的孩子经常去电游室，13.2％的孩子经常抄作业或不按时完成作业，26.9％的孩子有逃学、厌学、旷课行为，从而导致有近40％的“留守儿童”学习成绩较父母离家前有不同程度的下滑。三是安全保障难到位。20xx年至20xx年，浏阳市每年都发生了留守儿童溺水死亡事故。20xx年3月，浏阳市淳口镇一名初二年级留守儿童与社会青年打架，造成伤亡事故。四是难以全面发展。一些留守儿童长期得不到有效监护，他们结盟拜把，称兄道弟，吸烟、酗酒、打架、、甚至发生偷盗、敲诈等违法犯罪行为。宁乡县龙田镇留守儿童达911人，占在校学生的53％。他们中表现好的224人，较好的2xx人，表现一般的291人，表现差的189人(占留守儿童的21％)。

2、家长履行职责不够。一是子女见不到家长。宁乡县父母均外出打工的留守儿童中，有45.7％的一年甚至几年才能与父母见上一次，父母与家里电话联系也较少，一般半月才一次，多数只问家里是否平安，对留守子女的学习和心理关心不够。二是监护不到位。有的留守儿童由单亲监护，但监护人整天沉迷于麻将，没有时间关心孩子。有的留守儿童由祖辈监护，其中大部分监护人是文盲或半文盲，他们对孩子的要求极低，很少管教，生怕管得太严而引起不必要的麻烦，即使孩子犯了错误，也不愿意严肃指正，久而久之，这些留守儿童就成了问题学生。三是家长不过问。将子女带进城区入学的农民工，起早贪黑忙工作，对子女学习很少过问，交流不够，造成孩子有自卑心理，性格内向。农民工子女集中的学校反映，学校召开家长会，一些农民工家长请都请不来。

3、学校教育管理较难。一是农民工子女就学流动性较大。农民工子女往往随着父母工作地点的变换而流动，有的甚至中途转学，“来无信，去无踪”给学校师资、设施的配备造成被动。如天心区古道巷小学20xx年夏季全校学生260人，秋季开学时，突然增加了160人，学校措手不及。一环东路小学在前年的秋季招生中，为了及时接纳农民工子女入学，一个班人数猛增到90人，学校只好在操场上用彩板间隔出两个教室，问题才得到基本缓解。二是教材不同步给教学增加难度。由于中小学的教材是由各个区县自主选择，版本不一，造成同一年级的学生基础不同。绝大多数农村小学没开设英语、计算机，这些农村学生转到城市就学后，开始普遍跟不上班，老师要花更多时间和精力来辅导。三是学校硬件差。按照国家有关规定，中小学办学条件人均校园面积28平方米，但多数学校达不到标准。如砂子塘二小人均校园面积9平方米，八一路小学仅3.8平方米，存在严重的安全隐患。四是学籍管理难。市有关部门要求农民工子女在城市入学必须做到“六证齐全”(计划生育证、户口本、身份证、暂住证、租房合同或住房证明、工商营业证或用工合同)。参加调查座谈的教师反映，班主任收齐证件特别困难，往往是期初开始收证到期末才能收齐，并且大部分农民工在子女入学前，不是通过正规渠道办理上述六证，教育主管部门及学校在审查相关证件时，难辩真伪，导致部分不符合条件的人员蒙混过关。五是学校与家长沟通困难。农村学校反映，留守儿童的父母在外打工，许多人没有固定的地址和电话，学校遇到问题不能及时与家长联系。

4、区级财政压力较大。近年来，在城区就读的农民工子女逐年快速增长。如雨花区，20xx年春为7000人，20xx年秋达到14812人。该区20xx年以来，新建、改建和扩建学校58所，面积9万平方米，增扩学位11560个，招聘教师500余人，保证了学生能坐进教室学习(班级超编严重)。区教育局反映，按照现在农民工子女数量，该区需配备教师700余人，每年新增人头经费2100万元；按照每名农民工子女每年投入公用经费2400元，每年区财政需增加投入3600万元；按照每班45人，每校12个班的标准，全区需为农民工子女配备学校27所，建设经费6亿元。全市五区共需为38189名农民工子女配备教师2xx5人，每年需教师人头经费6200万元，年拔付农民工子女公用经费9100万元，全市需为农民工子女配备学校71所，学校建设经费15.3亿元。因农民工子女来自全省甚至全国，其义务教育经费仅由各区级财政负担不甚合理。

5、社会环境不容乐观。一是对农民工子女存在岐视现象。许多城市孩子的家长对农村孩子存在偏见，认为农村孩子习惯不好，知识面狭窄，不愿意自己的子女与农民工子弟同校学习。二是农村学校周边环境有待进一步整治。有的商店向未成年学生出售香烟，学生可以随意进入网吧、营业性歌舞厅的现象依然普遍。甚至有的监护人让留守儿童参与，长期的耳濡目染不仅使他们无心学习，更使他们逐步染上了各种恶习。

1、加强对留守流动儿童工作的领导。各级党委政府和有关部门要从本地实际出发，根据留守流动儿童的发展需求和实际问题，制定关爱留守儿童行动计划，并将其纳入本地区社会发展整体规划统筹考虑。要建立以党委、政府牵头，妇联、教育局、民政局、关工委、共青团等部门为主的关爱留守流动儿童工作委员会。按照“属地管理，分级负责、分层落实”的原则，形成以留守流动儿童为中心，以学校为主体、以村镇(街道社区)为重点的横向到边、纵向到底的关爱留守流动儿童工作网络。

2、扩大农村寄宿制学校规模。为了从根本上解决留守儿童缺乏家庭温暖、生活自理能力差、临时监护不到位等问题，凡是有条件的学校，特别是乡镇一级的学校，都要尽量解决留守儿童的住校寄宿问题，名级财政要加大投入。留守儿童每年需要的生活费用可采取以家长为主、各级财政适当补贴的方式解决。

3、学校要健全关爱农民工子女的制度。学校要健全关爱留守流动学生的制度，建立留守流动儿童专门档案。对留守流动学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和家长通报情况。留守流动儿童较多的学校应增设心理咨询室，及时解决留守流动儿童的心理问题。要在广大教师中开展“亲情爱生，爱满校园”等活动，组织班主任、任课老师与留守流动儿童“结对子”，做学生的“代理家长”，做孩子的生活知情人，学习的引路人，成长的保护人。以“心连心、不寂寞、心连心、共进步”为主题，组织一些品学兼优的同学与留守流动儿童结成互助对子。要在全市范围内推行学生假期到村(社区)报到制度，假期结束后，曲学生生活所在的村(社区)做出鉴定。

4、抓紧抓好城区学校扩容扩建工作。20xx年秋，全市农民工子女将增至50000人，比20xx年增加12000名，相当于增加22个学校的规模，需增加学校建设资金4.8亿元。学校改扩建用地，由市政府统一规划；改扩建学校所需建房及配套设施费用由市、区两级政府负担，以区为主。同时，落实好《湖南省义务教育实施办法》中的有关规定，在城市发展过程中须预留建校用地、科学布点中小学校、规范开发商缴纳教育设施配套建设费，确保新区居民和农民工子女入学。

5、抓好家长学校建设，提高家庭教育水平。各级关工委、教育、妇联要进一步抓好家长学校建设。家长学校应开办“如何与孩子沟通”、“科学的家教方法”等通俗易懂的专题讲座，启发留守流动儿童的监护人学会如何关心儿童的日常生活，重视孩子的思想素质，学会用科学的方法来教育孩子，努力提高他们的家教能力和水平，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。

6、充分整合社会资源，共同关爱农民工子女。妇联、团委、未成年人办、关工委等部门要充分发挥自身的优势和特点，共同做好留守流动儿童的教育和管理。把责任心强，素质高的退休老教师、老党员、老干部等动员起来，让他们与留守流动儿童结成托管对子，担任义务辅导员，让孩子们感受来自社会的关爱。可充分利用现有的活动室、活动中心建立留守流动儿童托管所，教育、引导留守流动儿童健康成长。同时，应鼓励民间资金和社会力量兴办留守流动儿童家庭服务站等多种形式的托管服务机构，以家庭托管的形式将留守流动儿童组织起来，由文化素质较高的人员担当“代理家长”，负责管理孩子校外的学习、生活、教育和安全等，以弥补因监护人或监管人无力监管的缺失。

7、优化农民工子女成长环境。报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱留守流动儿童的主题，宣传各地开展关爱留守流动儿童行动的好经验、好做法，动员全社会共同关注留守流动儿童命运，营造关爱留守流动儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。要经常性对文化市场执法检查，定期对城乡范围内的网吧、游戏机室、歌舞厅等进行专项整治，净化文化市场。要注重树立好留守流动儿童的典型，让孩子们学有榜样。

关工委专项调研报告篇十二

今年我乡关心下一代工作委员会加强对?留守儿童、留守老人?的心理辅导，帮助生产，在生活身体健康等方面狠下功夫，按照?强化领导、建设阵地、关爱孩子、发挥余热、促进发展、完善机制、构建和谐、确保稳定?的工作思路，认真做好关心下一代工作。今年五月，我乡关工委工作领导小组组织相关部门和人员，对全乡基层关工委工作情况做了详细调研，这次调研使我们了解了全乡做关工委工作的同志在基层开展关工委工作的很多情况，从不同侧面反映了做关工委工作同志的精神面貌。这次调研对我们正确分析全乡关心下一代工作的形势、实事求是地总结经验教训、科学地评估我们关工委的工作、针对实际提出一些开创关心下一代工作新局面的建设性意见，是非常有益的，也是很有必要的。现就有关工作综合情况报告如下：

我乡党委政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，进一步完善了相关工作机制，将德高望重、有热心爱心的老同志和其他爱心人士充实到了工作队伍之中，完善配齐了关工委小组的机构和阵地建设，使我乡关心下一代工作得到了顺利开展，为搞好关心下一代工作奠定了良好基础，创造了优越条件。

来越支持，关工委的组织网络越来越健全，?五老?队伍越来越壮大，制度建设越来越规范，工作成效越来越显著，社会认可度越来越高。总的估价是一个不断提高、不断创新、不断进取的好情况。这次调研，使我们进一步认识到关心下一代工作在基层发挥了不可替代的重要作用，主要反映在六个方面：一是对在校生进行思想道德和革命传统教育，起到了学校政治思想辅导员的作用；二是对家庭经济困难和孤残孩子的热心帮助，协助做好中学的落榜生技能培训，起到了润滑剂的作用；三是对留守儿童和缺少家庭教育与自控能力不强的孩子多方呵护、关爱，起到了代理家长的作用；四是对已失足的青少年耐心帮教、细心照顾，对无业青年主动帮扶，积极化解矛盾，预防和减少青少年犯罪，起到了社会减震器的作用；五是对学校教育、家庭教育、社会教育三方面的协同动作、齐抓共管，起到了协调作用；六是对青少年情况定期调研，不断提出问题、研究对策，为党委、政府做好青少年工作起到了参谋助手作用。在领导重视、部门支持和?五老?的努力下，全乡关心下一代工作成效显著，出现了?三多三少?的喜人变化：认真读书、遵纪守法的学生越来越多，双差生、问题生越来越少；关爱弱势青少年的人越来越多，因孤贫失学的青少年越来越少；合格的家长越来越多，不懂家教的家长越来越少。