医疗建设的申论范文高中 关于医疗的申论范文(九篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会关于“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”要求，以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，大力开展建设老年友善医疗机构工作，努力提升老年人健康水平和获得感，实现健康老龄化，建设健康宁化。

通过开展建设老年友善医疗机构工作，推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，保障老年人合法权益，建立健全相应制度措施，优化老年人就医流程，提供老年友善服务，解决老年人在就医过程中运用智能技术遇到的困难，弘扬中华民族敬老助老美德，推动建设老年友好社会。到2022年，全县80％以上的医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。

县医院、县中医院和基层医疗卫生机构等为老年人提供医疗服务的医疗机构。鼓励其他民营医疗机构参与。

（一）营造老年友善环境

1.交通与标识：门急诊、住院病区配备有辅助移乘设备（如轮椅、平车等），并方便取用；主出入口处有方便老年人上下车的临时停车区和安全标识；所有出入口、门、台阶、坡道、转弯处、轮椅坡道及信息标识系统等的设置均应当符合国家标准《无障碍设计规范》（gb50763）。机构内标识醒目、简明、易懂，具有良好的导向性。

2.环境与设施：机构内部环境整洁，应有适老化设施和无障碍设施；院内地面防滑、无反光，设置有无障碍卫生间，门宽应当适宜轮椅进出；适老性病房温馨整洁，病房中应当配有时钟和提示板，温、湿度适中，家具稳固。

（二）宣传老年友善文化

1.文化建设：机构愿景或文化中有关心、关爱老年人，保障老年人权益，维护老年人尊严等内容；职工手册、行为守则等规范中有对老年人态度、行为和礼貌用语等要求。

2.友善氛围：医护人员能用尊敬的态度、易懂的语言文字或图片与老年患者、家属及其照护者沟通；在院内开展尊老、助老、护老等活动，老年人就医受到尊重；以方便老年人阅读或浏览的方式向老年人公示各类便民服务信息，包括但不限于服务时间、收费标准和服务流程等；有针对老年患者的就医指导制度，并向老年患者及家属提供就医指导。

3.健康宣教：有针对老年人的健康教育制度；向老年人及家属提供健康宣教服务。

4.社会工作和志愿者服务：有专/兼职社会工作者承担老年人服务相关职责；有关于志愿者及志愿服务的管理制度；鼓励老年人积极参与志愿服务活动。

（三）加强老年友善管理

1.建立老年友善医疗机构的运行机制。

2.建立具有老年医学服务特点的技术规范和持续改进机制。

3.建立老年学和老年医学知识、技能等教育、培训的长效机制。

4.建立老年患者的双向转诊机制，形成“总医院（医联体）+基层医疗卫生机构+村卫生所”的管理模式。

（四）提供老年友善服务

1.提供多渠道挂号服务。完善电话、网络、现场预约等多种挂号方式，畅通老年人预约挂号渠道。根据老年人患病特点和就医实际情况，为老年人提供一定比例的现场号源；县总医院（医联体）要向基层医疗卫生机构预留一定比例的预约号源，方便老年人预约转诊就医。

2.优化服务流程，建立老年人就医绿色通道。挂号、收费等设有人工服务窗口及现金收费窗口，智能设备配有人工值守。常态化疫情防控期间，机构入口可通过增设老年患者“无健康码”通道、配备人员帮助老年人进行健康码查询等方式，协助没有手机或无法提供健康码的老年人通过手工填写流调表等方式完成流行病学史调查，为老年患者就医提供方便。

3.合理规划科室布局，根据老年病人就诊需求设立老年全科诊疗科。县总医院要设置老年全科诊室，试点开展“先全科、后专科”的首诊模式。老年病人初诊先到全科诊室，经全科评估后进行全科就诊或再引导致相应的专科就诊，进行更准确更有针对性的治疗。大力推动院内优质专家下沉到老年全科诊室。建立健全老年慢性病管理制度，以老年慢性病主动筛查为特色，以多学科合作为基础，创新开展老年慢性病综合评估以及老年慢性病的预防、健康教育、管理和康复服务，对老年患者高风险因素给予早期识别与干预，保障医疗安全。县中医院要注重发挥中医药在治未病、康复等方面的优势，积极开展老年人中医体质辨识、中医健康管理等服务。

4.基层医疗卫生机构要结合实际，可通过签约、巡诊等多种方式为确有需要的老年人开展上门诊疗、康复、照护等个性服务，社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够与上级医疗机构远程会诊，为老年人提供远程医疗服务。

5.注重对老年综合征、衰弱、失能、失智的评估与干预，开展多学科合作诊疗，鼓励患者及其照护者参与照护计划的制定与实施。为患者提供具有老年特色和连续性的医疗照护服务，如用药咨询、营养干预、老年护理、急性医疗、中期照护、长期照护和安宁疗护等服务。

6.对住院老年患者进行高风险筛查，重点开展跌倒、肺栓塞、误吸和坠床等项目，建立风险防范措施与应急预案、高风险筛查后知情告知制度。

（一）启动阶段（2021年1月）。制定《宁化县开展建设老年友善医疗机构工作实施方案》，在全县启动开展建设老年友善医疗机构工作。县医院、县中医院和基层医疗卫生机构相应制订各自工作方案和年度工作计划。

（二）推进阶段（2021年2月至12月）。县医院、县中医院和基层医疗卫生机构围绕工作目标、建设内容，深入开展建设老年友善医疗机构工作，全县建设7个老年友善医疗机构。到2021年底，实现县医院、县中医院和30％以上的基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。

（三）完成阶段（2022年1月至12月）。县医院、县中医院和基层医疗卫生机构及时总结经验，推广建设成果，全县再建设11个老年友善医疗机构。到2022年底，实现80％以上的成为老年友善医疗机构。

（一）加强领导。县医院、县中医院和基层医疗卫生机构要充分认识建设老年友善医疗机构对于深化医药卫生体制改革、建立完善老年健康服务体系、保障老年人健康权益的重要意义；加强组织领导，将建设老年友善医疗机构工作纳入本单位重点工作；加强医疗机构人员和设备配备，更好满足老年人对疾病诊治、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务的需求。

（二）狠抓落实。全县老年友善医疗机构分年度建设任务分解表（见附件），并作为院长目标年薪制考核的一项重要内容。县医院、县中医院和基层医疗卫生机构要高度重视，制订工作方案和年度工作计划，明确具体措施，确保老年友善医疗机构建设质量，全面完成目标任务。县医院、县中医院和基层医疗卫生机构请于2021年2月5日前将工作方案和年度工作计划报县卫健局老龄健康股，每半年报送1次老年友善医疗机构建设工作进展情况。

（三）提升实效。县医院、县中医院加强老年医学科建设及老年医学专业人才培养，增强为老年患者服务的能力。各级各类医疗机构要以建设老年友善医疗机构为契机，进一步加强自身管理，优化老年患者就医流程，改善老年患者就医环境，提高自身服务能力和水平，提升老年患者看病就医满意度，更好地满足老年人的健康及照护需求。

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)二

标准版建设房产合同

根据《中华人民共和国劳动法》，甲乙双方经平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

第一条?本合同期限类型为

期限合同。

本合同生效日期---年--月--日，其中试用期--个月。

本合同

终止。

二、工作内容

第二条?乙方同意根据甲方工作需要，担任---岗位（工种）工作。

第三条?乙方应按照甲方的合法要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、_____和劳动条件

第四条?甲方安排乙方执行

工作制。

执行定时工作制的，甲方安排乙方每日工作时间不超过?八小时，平均每周不超过四十四小时。甲方保证乙方每周至少休息____日，甲方由于工作需要，经与工会和己方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

执行综合计算工时工作制的，平均日和平均周工作时间?不超过法定标准工作时间。

执行不定时工作制的，在保证完成甲方工作任务的情况下，工作和休息休假乙方自行安排。

第五条?甲方安排乙方加班的，应安排乙方同等时间补休或依法支付加班工资；加点的，甲方应支付加点工资。

第六条?甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，?建立建全生产工艺流程，?制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

甲方应按照国家或____市有关规定组织安排乙方进行健康检查。

第七条?甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

四、劳动报酬

第八条?甲方的工资应遵循按劳分配原则。

第九条?执行定时工作制或综合计算工时工作的的乙方为甲方工作，甲方每月--日以货币形式支付乙方工资，工资不低于--元，其中试用期间工资为--元。

执行不定时工作制的工资支付按--－－－执行。

第十条?由于甲方生产任务不足，使乙方下岗待工的，甲方保证乙方的月生活费不低于---元。

五、_____福利待遇

第十一条?甲乙双方应按国家和____市社会_____的有关规定缴纳职工养老、失业和大病医疗统筹及其他社会_____费用。

甲方应为乙方填写《职工养老_____手册》。双方解除、终止劳动合同后，《职工养老_____手册》按有关规定转移。

第十二条?乙方患病或非因工负伤，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照――――――?执行。

第十三条?乙方患职业病或因工负伤的工资和医疗_____待遇按国家和____市有关规定执行。

第十四条?甲方为乙方提供以下福利待遇――――――――――――――。

六、劳动纪律

第十五条?乙方应遵守甲方依法制定的规章制度?：严格遵守劳动安全卫生、生产工艺、操作规程和工作规范；爱护甲方的财产，遵守职业道德；积极参加甲方组织的培训，提高思想觉悟和职业技能。

第十六条?乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予纪律处分，直至解除本合同。

七、劳动合同的变更、解除、终止、续订

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)三

为进一步加强医院政风行风建设，牢固树立全心全意为人民服务的高尚医德，廉洁行医，改善服务态度，提高服务质量，努力构建和谐社会，为人民健康服务，我们郑重承诺：

一、严格贯彻执行医务人员医德规范，语言文明礼貌，杜绝生、冷、硬、推，充分尊重病人的选择权、知情权和监督权。

二、拒绝接受患者及其亲友馈赠的"红包"、物品、宴请。

三、严格执行国家药品集中招标采购、大中型设备购置的管理规定。拒绝接受医疗设备、器械、一次性卫生材料、药品、试剂等生产、销售企业或代销人员的各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

四、开药、仪器检查、化验检查及其他医学检查等，拒绝收取开单提成。

五、根据病人病情，规范开药，合理检查，不开大处方，不做不必要的检查，努力减轻病人医药费用负担。

六、执行院务公开，价格和收费公示制度。

七、严格执行收费标准，为病人提供规范的住院费用一日清单，不分解收费，不自立项目收费，不超标准收费。

八、医院设立意见箱及投诉电话，欢迎社会各界广大群众检查监督。

投诉电话：

___中医院

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)四

为了进一步摸清该村为民办实事新农村示范村建设的基础条件和工作现状，快速引领、推动我县新农村示范村建设健康发展，今年6月18日我随市、县农口部门领导，深入到该村就该项工作进行了专题调研。

xxxx村地处xxxx镇东部，距xxxx集镇18公里。全村辖14个村民小组、269户、1035人。总面积4.1平方公里。耕地面积912亩，其中水田858亩，旱地面积54亩;退耕还林面积210亩，生态林面积2731亩，工业原料林2500亩，新开茶园1000亩，森林覆盖率达90%。全村粮食总产量464000公斤，其中稻谷产量363000公斤，人均产粮441公斤。全村从业人数617名，其中常年从事家庭经营279人，家庭经营人群中从事第一产业138人;外出打工338人。xx年底，农业收入133.44万元，集体再分配收入2.5万元，全村的人均纯收入3719元。14个村民小组已全部实现通路、通水、通电。小农水完成3.6千米。污水处理设施配套建设已基本完成。垃圾集中转运处理和路灯亮化、农户集中建房、街道延伸规划、村组部分道路绿化等工作正常有序进行。

全村九年义务教育学生统一到镇中心小学就读，就学率100%;计划生育率为95%;参加农村合作医疗250户，参合率94%;参加新型农村养老保险427人，参保率91%。

【建设工作报告】相关文章：

基层建设工作报告11-12

全县农田建设工作报告09-25

校园文化建设工作报告11-03

工作队伍建设工作报告11-05

学校的工作报告11-21

专项工作报告11-14

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单位工作报告11-13

质量工作报告11-12

实习工作报告11-09

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)五

案由：关于进一步完善居民医疗保险的提案

理由：目前医疗保险已基本覆盖全县人民，主要分为：职工医疗保险、农村合作医疗保险及居民医疗保险。居民医疗保险人群的主体是城镇居民，由于这一部分人人口较少，参保人员少，基数低，保险金额少，致使居民医疗保险自己缴纳保险金额较多，报销比例偏低，手续繁琐，历时较长，手续全部办完大约需要半月之久，十分不便。

建议：

一、将居民医保与农村合作医疗保险合并，可避免参保人员少，基数低，保险金额少的问题。

二、将居民医保缴纳个人医疗保险金、报销比例、报销内容和慢性病报销的金额及程序等方面，参照农村合作医疗保险的相关政策执行。

三、按照农村合作医疗保险出院立即报销的政策，实行居民医保住院报销“直通车”制度。

四、按照农村合作医疗保险救助制度，对贫困居民住院实行医院先垫付一部分资金，出院时一次结清的办法，缓解贫困人员的就医困难。

提 案 人

主办单位：

x年3月29日

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)六

关于进一步完善社会救助体系切实保障改善民生案

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。“”期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。

一、基本情况

我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到“应保尽保、应保必保、应保快保”。20xx年累计发放各类救助金3479万元。

二、主要问题

(一)、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。

(二)、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。

(三)、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握;二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据;三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度;四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。

(四)、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益;二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。

三、几点建议

(一)、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集区域内各类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。

(二)、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

(三)、探索社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动能力鉴定审核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方面，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格审核和认定。发挥群众参与社会救助监督的作用，以解决目前在认定方面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或部分丧失劳动能力的，以低保救助为主;对有劳动能力的，以优先提供公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。

(四)、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。有效地动员社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新“一次认捐、分年捐赠”、“定向捐赠、冠名基金”等方式，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。

(五)、加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。要坚持基本生活救助与就业援助双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助对象中有劳动能力的对象参加公益劳动和社区服务活动，增强他们就业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫困人员主动脱贫的意识，改变“一味依赖政府救济”的观念，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。

坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把推动科学发展作为第一要务，把促进社会和谐作为重要职责，紧紧围绕县委、县政府的中心工作以及人民群众普遍关心的问题，围绕政协常委会工作报告内容，深入调研，认真思考，积极撰写。

一、围绕推动跨越发展，建设经济强县，就增创工业发展新优势，促进产业结构新优化，实现现代农业发展新突破，构建城乡统筹发展新格局，激发经济社会发展新活力等方面提出提案。

二、围绕推动文化大发展大繁荣，就繁荣发展文化产业，打造莒文化基地，加快发展文化事业，营造健康文明良好环境，做大做强旅游产业，加快构建文化旅游名县等方面提出提案。

三、围绕构建和谐社会，扩大人民民主，巩固民主和谐政治基础，维护群众利益，保障改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐等方面提出提案。

四、围绕推进生态文明建设，就节能减排，生态保护，提高资源节约集约利用水平等方面提出提案。

五、围绕提升党的建设科学化水平，增进科学发展创造力、战斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)七

各位领导，同志们：

根据组织安排，我于去年3月到县计划生育办公室担任主任职务，负责县计生办的全盘。

自任职以来，我始终坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，努力学习，扎实，强化措施，狠抓落实，全力以赴做好计划生育本职。现结合自身工作实际，就围绕今年以来在思想政治、组织领导、作风、实绩、廉洁自律等方面的情况，按照德、能、勤、绩、廉几方面要求，进行述职。

江泽民同志曾指出：“要建设好我们的党，首先要提高各级领导干部思想政治素质，领导干部思想道德素质是正确行使党和人民赋予的权力和完成党和人民交给的各项不可缺少的主观条件”。

一年来，我能通过政治理论的学习来提高思想政治理论水平，始终牢记江泽民同志的指示要求，切实增强的原则性、预见性和创造性，始终做到在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。在维护社会稳定、祖国统一、意识形态领域及反对民族分裂等大是大非问题上，立场十分坚定、态度十分坚决、旗帜非常鲜明，安排部署稳定及时，措施得力有效。在今年创建的xx计划生育优质服务先进县中，能转变思想观念，认真探索好的方式方法，学习好经验、好做法，使创建优质服务县得到了顺利开展。

同时，在学习过程中，我能注重理论联系实际，学以致用，特别是在县直部门刚刚结束的保持共产党员先进性教育活动中，自己不但带头学、带头写笔记和心得体会，自己还将学习到的内容扎扎实实的应用到实际中，使学教活动达到了预定的目标。在系统学习理论知识的基础上，根据的需要我还有针对性地加强学习，学习各个时期党的路线、方针、政策；学习计划生育专业性法律法规及业务知识，通过学习，努力拓宽知识面，开阔眼界，打好理论基础，以确立科学的认识论和方法论，树立了正确的世界观、人生观和价值观。

新形势和新的岗位，使我深知自己肩上的担子重、责任大。计划生育是一项基本国策，不能有半点懈怠，这就要求自己必须勤奋创造性地开展。在这个岗位上，为了适应新业务的需要，我努力提高理论水平，改进方式方法和技巧，注意抓住问题的关健和主要矛盾，用发展着的眼光来解决前进中不断出现的新问题。

（一）把握全局，当好参谋，做好组织协调，确保计生健康有序开展。县计生办是县委、政府的计划生育职能部门，我觉得，当好参谋、出好点子是我义不容辞的职责。一年来，我坚持站在一个整体大局的角度，冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，及时向县委、县人民政府提出合理化建议，对推动全县计生发挥积极作用。针对少数乡（镇）和县直部门党政领导对计生不够重视的问题和计生中出现的一些新问题、新情况，及时向县委、县政府建议适时召开由“一把手”参加的计划生育协调会，给基层领导压担子、交任务，从而及时有效的解决了计划生育中存在的急于解决的困难和问题。在当好参谋的同时，我还十分注意加强对基层计生部门的指导和督促检查，一年之内要开展哪些，应采取哪些措施，注意哪些问题，必须要达到什么样的目标，都做到自已心中有底数，在实际中，在运筹帷幄的基础上，带领计生办一班人不厌其烦地对基层加以指导，再跟上行之有效的检查和督导，保证了计生各项的健康有序开展。

（二）严格标准，开拓创新，努力增强处理复杂局面的能力。计划生育政策性强，业务性强，因此容不得丝毫的凑合和马虎，牢固树立求真务实的作风，时时处处坚持高标准、严要求。比如在做好人口统计报表中，我多次在会上强调，要树立“100－1＝0”的思想理念，绝不允许有瞒报和漏报的思想，对待力求一丝不苟，时创时新，大胆探索，在逆境中培养锻炼出能力。通过自身几年来的不断学习锤炼，自认为自已摸索出了一些新方法、出了一些新经验，为进一步做好今后的打下了坚实的基础。

（三）知人善任，及时发现培养人才，注重团结，增进凝聚力和创造力。我始终认为，人才是做好的保证。在实际中，我始终坚持以人为本的理念，坚持广纳谏言，大胆培养启用有真才实学和年轻有干劲的年青干部，并施以相应的压力，发挥所长。

为加强团结，充分调动基层各乡（镇）支持计划生育的积极性，我非常注重与各乡(镇)主管领导搞好团结协调，坚持求大同存小异，平时多勾通，多交心，多协商，随时听取他们的意见和想法，并及时修订完善相关举措，多为他们排忧解难，使县计生办和乡(镇)计生部门形成了一个亲密无间的整体，增进了友谊，增强了凝聚力、创造力和战斗力。

（一）坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格。对单位的一般事务都能做到同领导班子和其它同志商议决

定，充分发扬民主，集思广义，不独断专行，刚愎自用，对每个班子成员，都一视同仁，按照责、权、利统一的原则，实行了科学的分工和授权，使他们既有一定的责任，又有相应的权力，责权利明确又统一，从而最大限度地调动了班子成员的积极性。

（二）勇于改革，以政策规定办事，坚持走群众路线。大胆尝试新方法新见解，虚心接受来自不同方面的观点和意见，依法办事，坚持从群众中来，到群众中去，在重大事务的处理上，上听取有关县领导的指示，下征求单位领导班子、全体人员和各族群众的意见建议，对于已经讨论决定的事项，能大胆放手脚交给分管的副职去办理，这样既提高了干部的积极性，又培养和锻练了干部的能力，达到了知人之明，用人所长的目的，搞好了与领导班子成员的内部团结。

（一）强化计生基础，全力提高服务质量

1、抓阵地建设。去年6月份，在县委、县人民政府的大力支持下，在我本人和全体干部的精心努力下，建筑面积1267平方米的计生综合办公业务楼，于去年xx月竣工使用，由此大大缓解了多年以来计划生育办公业务用房紧张的不利局面。同时，根据xx县的地域情况和业务的需要，为进一步扩大计生技术服务范围，为全县更多的群众服务，向县主要领导和分管领导汇报了自己的思路和设想，将xx乡和xx乡计生服务站确立为中心计划生育服务站，进行了扩建和装修，面积均达到了250平方米以上，并严格政府采购程序，按照创建计划生育优质服务先进县医疗设备甲级标准，为县指导站和5个乡服务站都配备了相应的仪器设备。

事业的兴败关键在于人。为缓解计生系统多年来基层人员素质偏低、积极性不高的问题，本人根据xx其他县（市）的先进经验，提出了xx县计生系统用人的改革方案，并得到了县委、县人民政府的大力支持，于去年xx月和今年的xx月在全县的大中专毕业生中公开招聘了xx名计划生育宣传员和x名技术专业人员。保证了乡中心服务站技术服务人员4人，一般站为2－3人，县服务站15人，大大缓解了多年以来部分乡计生业务人员短缺的问题，为我县计生干部队伍注入了“新鲜血液”，此做法也激发了计生老干部的积极性，促进了能力、水平和服务态度及责任心的提高。目前，我县的计划生育已经形成了以县计生办、计生服务站为龙头，乡计生办、中心服务站为骨干，乡服务站为依托，村服务室为基础的县乡村三级计划生育网络。

2、抓服务理念。为全面提升计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，在结合计生队伍实际的情况下，我主张大力实施人员培训战略，组织培训、跟班学习和进修学习等方式多种多样。两年来共组织培训xx次，培训xx人次，培训率达xx以上。同时组织抓好岗位练兵大比武活动，定期对计生人员进行技能测试，今年累计测试xx次，现场操作x次，计生助理员综合测试x次，举行岗位练兵大比武活动x次。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项举措，目前我县的计生干部及专业技术人员水平有了很大的提高。xx月初，xx计生委在全州举行了计划生育系统专业技术人员业务知识及实际操作技能比赛，xx县在xx个代表队中取得了第一名的好成绩。

为提高群众的满意率，经过我本人潜心调研并和其它同志商议，制定出台了计划生育《服务承诺制度》、《县、乡计生人员服务用语规范》，并下发到各乡（镇）认真执行。同时，还在全体计生干部中（包括村级计生宣传员）广泛开展了“热情服务，情暖群众”活动，制定了服务承诺制度，对干部在技术服务、公务办理、依法行政等方面进行了明确的规定，要求全体计生系统干部，要向各族群众提供人性化、温馨化服务，维护和实现好广大育龄群众的根本利益，用文明语，做文明人，办文明事，树立了计生干部队伍的新形象

3、抓技术服务。技术服务是创建计划生育优质服务先进县的首要条件。作为刚踏入计生队伍的“门外人”来说，我心里深知自已要学的东西还很多，为适应要求，我能主动放下架子摆正位置，经常向懂业务懂专业的同志虚心请教，全力抓好的落实：

一是积极推行避孕节育措施知情选择。力促各乡（镇）场计生办与育龄群众签订《避孕节育知情选择协议书》，广泛宣传各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，目前我县xx5以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避孕节育相关知识，知情选择在我县全面展开。

二是大力组织开展出生缺陷干预工程。重点做好对生育夫妇优生咨询、优生检测和孕期保健服务，及时为新婚期及孕产期育龄群众送去优生优育的相关知识，介绍提高出生质量的多种方法，不断提高了群众自我预防出生缺陷的意识和能力。

三是认真关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治。坚持以人为本，以育龄群众为中心，在努力做好避孕节育技术的同时，围绕生殖健康，积极开展生殖感染综合防治技术服务，保障了育龄妇女的生殖健康。

四是抓随访服务。以入户和术后随访作为新的突破口，督促加强计生技术服务人员对新婚对象、孕产期、育儿期、更年期以及手术后的宣传与随访。

五是认真开展群众需求调查。为掌握育龄群众对计划生育的需求，查找中存在的不足，促进人口与计划生育事业健康发展。

为更好地服务广大人民群众，县指导站技术人员每年下乡都保持在xx天以上，为育龄妇女提供了查环、查孕、查病等服务，为已婚丈夫提供了b超检测肝、胆、双肾、前列腺等服务。截止目前为止，全县服务人数达xx余人，其中男性xx人；查环、查孕、查病xx人次，建立规范的生死健康档案xx份。在对农牧民进行免费检查的同时，还对城镇低保人员及流动人口实行了免费检查，免费金额达xx元。

（二）依法管理，维护群众合法权益

1、抓宣传，营造良好舆论氛围。以创建优质服务先进县为有龙头，以“婚育新风进万家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。

一是举办培训班。对乡（镇）场科级干部、村“两委”正职及村级后备干部进行人口理论知识培训。

二是制作电视访谈专栏。定期报送广播稿，充分发挥广播电视等媒体的作用，营造了一种电视上有像、广播上有声，经常宣传不断线的声势和氛围。

三是编印宣传手册。力争在各家各户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。

四是改进宣传措施。针对育龄妇女知识知晓率低，对计划生育知识宣传感觉麻木等问题，通过认真思考，与同志们研究，提出了在宣传时发放小型纪念品，并在纪念品上印制计生宣传口号内容，同时充分发挥了各级人口学校电教设备的功能。

五是营造浓厚的宣传环境。统一制作了xx块宣传板块，在县文化中路制作了xx个灯箱；此外，农区x个乡的x个村也制作了x块宣传板面，建立了婚育新风一条街，形成了浓厚的宣传氛围。

六是积极组织开展“关爱女孩”、“关心男性健康”等活动。

通过多种形式的宣传教育，我县育龄群众的计划生育知晓率达xx以上，群众对计划生育的满意率达xx以上。

2、抓法制建设，坚持依法行政。为掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮，我带头学习有关的法律法规，并把“一法四规”列入单位“四五”普法内容，作为干部经常学习的重要内容。另外，还制定了《xx县计划生育行政执法责任制》、《xx县计划生育行政执法过错责任追究制度》、《xx县计划生育行政执法公示制度》等依法行政制度，严格按照程序依法办理。

3、抓基层建设，强化村民自治。结合计划生育村（居）民自治现状和《行政许可法》的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生育村(居)民自治。日前在54个村开展了村民自治，其中模范村xx个，先进村16个，合格村2xx个。

4、抓利益导向，落实优惠政策。一是制定出台了《xx县计划生育奖励优惠政策实施意见》，并引导县有关部门制定了77条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策；二是加大对优惠政策的宣传力度和兑现，争取xx、xx两级奖励补助金xx万元，县财政资金xx万元，对xx年底领取“两证”的xx户家庭的20xx元奖励金进行兑现，从而也使这项走在了全州的前列。三是认真组织完成奖励扶助。为使符合政策的群众不漏登、不错登，本着实事求是的态度，我带领计生一班人发扬吃苦耐劳、无私奉献的作风，严格按照国家规定的确认条件，深入各家各户，逐户逐人登记、核实、造册、建卡，严把审核确认关，反复进行调查核实，最终确定了xx名奖励扶助对象，并将全部奖励金足额发放到位，在xx和xx检查中得到了高度的评价。

5、抓住地管理，实现流动人口与常住人口同管理、同服务。流动人口为我县的经济发展注入了新的'活力，同时也给计生带来了一定的难度，为不影响全县改革发展稳定的大局，我创新发展环境，认真组织学习贯彻落实《流动人口计划生育管理和服务若干规定》，充分体现以人为本的思想，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，采取由工商、公安、建设、卫生等部门联合执法和查证、验证、通报的制度，验证率达xx％以上。

（一）落实“一把手”负责制

1、抓责任制的落实。作为单位班子中的主要领导，我深刻地认识到，党风问题是关系到党的生死存亡的重大问题。为此，我始终把党风廉政建设列为重要议事日程。一是年初，与各乡（镇）计生办主任签订了《党风廉政建设和反腐败责任书》，并与县计生办各人员签订目标管理责任书。二是落实检查责任。廉洁做的怎样，关键看落实的怎样。我到基层乡（镇）检查调研时，每次都要从不同的面了解目标责任书的落实情况。

2、抓教育防范。一是抓好班子学习。发挥一班之长的带头作用，多次召开专题会议，学习中纪委、县纪委有关文件，教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。二是抓好干部的学习教育，以正反两方面的典型警示党员干部，筑牢思想道德和党纪国法防线。

3、抓制度建设。一是抓以制度管事管人。包括财务管理、接待管理、小车管理等预防管理漏洞的腐败。二是抓公开透明。抓好政府采购，坚持工程招投标，在县计生办和乡服务站改扩建项目中，严格按照招投标的程序，认真与领导班子成员和同志们会议讨论，做到公开、透明、公正，

（二）带头廉洁自律

1、抓领导干部廉洁自律。经常为领导班子做出表率，教育带领班子成员牢筑思想道德和党纪国法防线，珍惜政治生命，做到政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不出羞。

2、严于自律，廉洁从政。自觉规范自身从政行为，牢固树立正确的价值观和权力观，不折不扣地贯彻执行县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么，违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不要碰这根“高压线”。

（三）管好身边的人，坚持八小时以外廉洁

管好配偶、子女、亲属和身边人员，坚决防止他们以我个人的名义搞不正之风，坚持八小时以外清政廉洁。坚决做到不该去的一方不去，不该拿的不拿，不该吃的不吃，随时以一个党员的标准严格要求自己。

1、由于较为繁杂，学习时紧时松，对有关理论知识掌握不透。今后需继续加强政治理论的学习，提高思想政治理论素质。

2、由于今年创建xx优质服务县的重点在农区，下牧区调研较少。

3、由于本人性格较急，在中对下属要求过严，批评得多。

4、为适应新时期新要求，方式、领导方法有待进一步改进。

功夫不负有心人。在县委、县人民政府的正确领导下，在上级计生部门的精心指导帮助下，在各成员单位的积极配合下，通过自已的身体力行和全县计生干部的扎实，我县的计划生育取得了较好的成绩：xx年获县级“基层满意县直部门”及xx级卫生红旗单位荣誉称号，同时在我县的创新发展环境中被评为先进单位。今年xx月和xx月又分别通过了xx级计划生育优质服务先进县和xx药具的单项考核验收。

以上报告，如果说有一点成绩的话，应主要归功于县委、县人民政府的正确领导，归功于全县成员单位的积极配合和计生干部职工的全力支持。在今后中我将继续发扬成绩，克服不足，自增压力，埋头苦干，锐意创新，为新时期xx县的计生事业健康发展再立新功。

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)八

关于建立农村老人服务体系的建议

提 案 人：杜惠兰

工作单位：县人社局

提案内容：

“家有老人是个宝”，老人是家庭和社会的宝贵财富。关爱老人是中华民族的传统美德，尊重老人就是尊重历史，善待老人就是构建未来。

近年来，随着经济发展和社会生活水平的提高，城镇老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但广大农村老年人老无所依问题越来越严重。农村经济社会发展处于转型时期，青壮年劳动力外出务工十分普遍，留守的绝大部分是“九九”“三八”“六一”人员，尤其是农村的空巢老人的日常生活中存在的问题，已经引起社会广泛关注，主要表现为：生活来源问题，无人照料问题，寂寞孤独问题，安全隐患问题等等，这些问题归结为一点，就是老无所依问题。这是一个很大的社会问题，需要采取系统措施加以解决。

为此建议，建立全县农村老年人服务体系：

1、县民政部门牵头，将农村贫困老人纳入城乡社会救助体系;以村(社区)为单位建立农村老人信息台账。各类慈善机构和社会志愿者针对农村贫困老人的资助和服务纳入这个体系，做到信息和资源共享。

2、创新集中供养方式，出台优惠政策，鼓励创办社会化养老机构。

3、整合各类社会资源，纳入农村老年人服务体系。建设村级老年活动中心;村级医疗机构为老人上门服务;设立专门的救助帮扶热线电话;建立基层党员干部义务定期探访、结对帮扶制度等。

4、加大《老年法》的宣传，弘扬敬老、养老、爱老的社会风尚;乡镇法律援助中心要承担对农村不孝敬老人，特别是不赡养老人行为对象调查和依法处理的责任。

2023年医疗建设的申论范文高中(推荐)九

一年多来，在省市县的关心指导下，我镇树立大安全理念，严格对照《省省级安全社区建设评定标准(试行)》要求，因地制宜，有效整合各类资源，全员参与，实施跨界合作，全力推进省级安全社区建设工作，取得了较好成绩。辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断改善，并以此为抓手，实现了全镇经济社会健康全面发展，先后荣获省生态乡镇、市先进基层党组织、市纪检监察系统先进集体、市“双拥”工作先进单位、市信访工作“四无”先进乡镇、市法治示范乡镇、市民兵工作先进单位、市人口计生依法行政示范镇、党的十八大期间全市信访稳定工作先进集体、县安全生产综合目标二等奖以及20xx年、20xx年县绩效考核二等奖等荣誉称号。

镇辖区内安全种类较多。煤矿井下地质条件恶劣，危险因数较多；农村公路里程较长，安全设施和警示不够，安全隐患较重；贫困家庭住房安全隐患多，居住不安全；森林覆盖面广，林农杂居，管理难度大；群众安全意识淡薄，消防等知识掌握不足，防范本领不强；未成年人防溺水知识缺乏，学生下河（库）洗澡屡禁不止；60岁以上老年人多，伤害情况时有发生；交通便捷，离县城近，外来流动人口频繁，社会治安稳定形势较为复杂等等。如何在“抓好安全保障发展”上下功夫，成为摆在我们面前的重大问题。

面对日益严峻的安全形势，以及在经济社会发展中暴露出来的安全压力，镇党委、政府审时度势，多次召开党政办公会专题研究，分析安全工作在我镇经济高速发展中的保驾护航作用。党政一班人一致认为，只有全镇上下一盘棋，树立大安全观念，积极创建省级安全社区，以省级安全社区统领全镇各行各业同步发展。20xx年6月，镇党委、政府召集全镇各职能部门负责人、村（居）干部、企业负责人以及九小场所代表，召开了“镇省级安全社区建设工作会议”，统一了全镇干部群众的思想认识，同时出台了《关于推进安全社区建设活动的意见》、《安全社区建设实施方案》等一系列文件。按照“全员参与、持续改进”的要求，充分整合辖区资源，组建推进组织，确定推进项目，制定实施方案，凝聚全镇力量，迅速开展工作，开始了探索有特色的安全社区建设历程。

为确保镇安全社区建设工作顺利开展，我镇成立了由党委书记任组长、镇长及其他党政领导班子成员为副组长、各村(居)及辖区内所有单位和社会团体负责人以及志愿者等为成员的省级安全社区创建工作领导小组，领导小组下设办公室，配备了专职人员具体负责日常工作。形成了书记亲自抓，镇长总牵头，班子其他成员具体负责的工作格局。同时，成立了生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等12个安全社区建设工作组，分别由分管该行业的领导任项目工作组组长，部门负责人为副组长，具体从事该行业管理的人员、企业业主和有奉献精神的自愿者为成员，构筑起了上下贯通、条块结合的省级安全社区建设网络体系，为安全社区建设工作搭建了有效平台。我镇还邀请热爱社区工作、有奉献精神的退休人员、志愿者参加安全社区建设，共组建4支志愿者队伍，形成了“社区是我家，安全靠大家”，齐抓共管的良好氛围。

（一）全面调查，认真摸底，科学确定安全社区建设项目。为进一步把握我镇安全现状，我镇结合辖区实际，制定预防事故与伤害风险辨识制度，采用事故数据分析法、安全检查法、问卷调查法对全镇近年来的安全事故进行统计与分析，并与各职能部门、老百姓代表座谈，了解辖区安全状况、存在的安全问题及群众安全需求，通过数据说明来量化分析和查找风险源，找出存在的重点安全问题和薄弱环节，将辖区安全分析报告和诊断结果作为安全社区建设促进项目的重要参考依据。根据各类事故与伤害情况的分析报告、辖区内风险源和脆弱群体的辨识情况以及居民问卷调查结果，结合入户、门急诊记录调查和监管单位记录数据分析结论，制定了20xx年的事故与伤害预防和控制目标和计划，涉及生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等12个方面的安全建设项目。做到了安全问题家底清，安全种类全掌握，安全项目全覆盖。

（二）健全制度，强化考核，保障建设工作有力推进。我们通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来搞交流”等方式，深入学习，查找不足，取长补短。制定了隐患排查管理、定期协商议事、绩效评审、监督管理等10余项工作制度，以及领导小组、办公室、岗位等8项职责和1个公约，初步形成较为完善的建设责任体系和安全社区管理体系，使创建工作步入规范化、正轨化。同时，将其确定为“一把手”工程。严格实行“一票否决”追究问责”、“追踪奖惩”。镇

创建安全社区工作领导小组不定期对各成员单位进行检查，量化评分，及时通报，督促落实，有力地推进了安全社区创建工作。

（三）灵活方式，强化宣传，全面提高群众参与意识。建设安全社区，宣传必须先行。我镇通过定期召开安全社区创建推进会、安全社区创建工作联席会、安全工作例会等，传达贯彻上级关于安全社区建设精神，培训学习安全生产知识，开展安全社区教育活动。通过宣传车、led显示屏、书写墙（崖）标、发放宣传手册以及利用村（居）宣传栏，不定期的办安全社区建设板报等，对安全社区建设工作进行全方位、多角度、深层次地宣传报道，形成强大的舆论声势，同时利用“百日安全活动”、“3.15宣传活动”、“打非治违”、“消防宣传日”、“安全生产月”等活动，提高全镇居民的创建积极性以及参与度，让各个促进项目建设工作能够顺利开展，在社区举办的各项活动和开展的各项安全促进工作中，居民参与率达到90%。

（四）围绕项目，以点带面，整体推进安全社区建设。我镇结合实际，采用事故分析法、安全检查法和抽样调查法对辖区安全状况、主要问题及群众安全需求等进行全面调查分析基础上，通过数据说明、量化分析，专家诊断，确定了生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等12个方面的建设项目，几乎涵盖了我镇各方面安全，做到了以项目为引领，推动安全社区建设工作整体进展。

1.生产安全促进项目

我镇共有3个煤矿，2个非煤矿山，特别是煤矿井下地质条件恶劣，危险因素多；加之原煤矿企业自身资金投入不足，设施设备相对老化，管理人员岗位责任心不强等因素；20xx年、20xx年，煤矿共发生安全发生事故4起，受伤3人。面对严峻的安全生产形势，特别是针对煤矿安全生产现状，我镇主要采取了以下措施：一是通过培训煤矿职工，提高安全意识和职业技能。邀请县煤炭局工程师到、中山、风车口3户煤矿，对井下1153名工人和86名矿级管理人员进行安全生产法律、法规以及井巷道掘进、顶板管理等知识培训，消除人的不安全因素。二是督促煤矿高标准完成技改扩能工程，实现煤矿安全高效运转。近两年来，煤矿累计投入安全整改资金9000余万元，及时更新购买自救器、矿衣、矿帽、口罩等劳动防护用品，有效减少了粉尘肺病和一般伤害事故的发生。及时撤换更新过期老化的机器设备，全部安装上先进安全的新设备，从根本上解决了因机器设备老化带来的安全问题；加强隐患排查，及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的安全隐患。三是大力推广煤矿安全文化建设。通过煤矿安全文化建设，将煤矿建成新型社会主义矿山企业。四是加强地面企业管理。督促企业加大投入，加强技改，改善生产条件，提高职工安全意识，营造安全生产良好氛围。

通过以上措施，有效提高了矿业管理人员及作业人员的安全意识，安全条件得到了改善，大大降低了生产安全事故的发生，20xx年以来，3家煤矿及2家非煤矿山均未发生一起伤亡事故，保证了我镇生产安全领域安全形势的持续好转。

2.道路交通安全促进项目

我镇交通便捷，交通安全情况日益复杂。全镇有小车、卡车、农用车约220辆，摩托车、电动车拥有量近310余部。由于路况较为复杂，加之，摩托车、长安车非法运营时有发生，20xx年全镇发生交通事故35起，受伤13人，针对这一现状，我镇主要采取了以下措施：一是完成观冷路水泥硬化建设。完成观冷路5.5千米的水泥路面硬化扩建工作，为老百姓的安全出行和运输提供了便利条件。二是大力实施村村通工程。着力改善辖区交通安全出行环境，通过整治道路危险地段，确保辖区内道路安全通畅。20xx年以来，投入资金1000余万元，硬化村级公路13公里，维修村道87公里，整治水沟不畅、路面坑凼等隐患90多处。三是设置警示标志。及时在乡村道路设置交通警示牌和在中小学校周边设置交通安全警示标志70余块，整治辖区急湾陡坡10起，改善了居民出行环境。四是扎实开展交通安全宣传教育活动。充分利用led滚动宣传,全镇交通要道前后书写安全警示标语190多条；利用逢场天，在街头对居民进行交通事故警示教育，共宣传了12场次，使3000余人受到了教育；要求学校开展交通安全课，让2000多名中小学生接受交通安全知识教育，实现“小手牵大手”的安全教育目标。五是多方联动开展交通文明执法。坚持每月进行1-3次的大整治；聘请辖区内的村组干部为交通安全文明劝导员，参与交通安全管理，村组干部参与劝导315人次，发现问题210个，其中超载113起、不戴头盔48起、搭乘12岁以下人员45起（主要是接送学生），其他4起。对超载、不戴头盔现象进行了现场纠正，对搭乘12岁以下儿童现象进行了教育。六是大力开展道路交通集中整治行动。集中整治的重点是超速超载、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为。

通过实施交通安全促进项目，辖区交通安全事故件数大幅下降，居民出行交通环境大大改善。

3.消防安全促进项目

由于场镇居民住宅楼比较密集，存在着诸多的消防安全隐患；农户家用电电线老化，容易引发农房火灾；农村的“烧灰积肥”生产方式以及清明节上坟祭祀违规乱烧纸钱香烛极易引发森林火灾；居民对正确燃放烟花爆竹、火灾逃生知识还较欠缺等。针对现状，我镇采取了以下措施：一是做实森林防火工作。组建应急队伍，建立起了40余人的机关干部应急扑火队和200余人的农村义务扑火队伍，配备砍刀、二号工具、防火服等打火工具250套；购买了望远镜、大锣等设施。建立森林防火安全检查哨（站）5个，对进入林区的人员或车辆，逐一登记；通过召开森林防火院坝会等，进塆入户向居民宣传林区安全用火知识，杜绝野外用火，严禁烧灰积肥；在清明节、春节等重要时段，巡山护林人员轮流值守，并劝导祭祀人员文明祭祀，尽量不烧香纸；建立森林防火巡查制度，在森林防火戒严期，通过镇手机短信平台，定时发送防火提示信息，村干部和护林员全天候巡视林区；加强宣传，在全镇交通要道和林区出入口书写“严禁烟火”、“预防火灾人人有责”等宣传标语，提醒、警示路人；建立领导干部和工作人员值班制度，24小时保持通讯畅通。二是加强九小场所安全。加大宣传教育力度，提高业主及从业者的消防意识和责任意识；组织业主及从业人员进行消防知识培训；加强对基层的安全检查，及时发现“九小”场所中存在的火灾隐患，定期开展消防演练，提高应急能力。

通过实施消防安全促进项目，我镇辖区内的居民森林防火意识得到了明显的提高，20xx年以来，未发生一起森林火警和火情。“九小”场所80%以上的从业人员基本掌握了消防中的“四懂四会”（懂本岗位火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救火灾的方法、懂逃生的方法；会报警、会使用灭火器材、会处理险肇事故、会逃生），消防技能有了大幅提高。初步达到促进项目制定的目标。

4.工作场所安全促进项目

煤矿工人井下作业场所的危险因素多；建筑工地的高空防护措施不到位，脚手架安装密度不够；农业生产施药过程中，农民不戴防护罩等。针对这些情况，我们主要采取了以下措施：一是加强作业人员安全教育培训。针对农民工安全意识薄弱，加大宣传、教育力度，20xx年共培训煤矿工人、建筑工人1300人，使安全意识深入到每一位操作人员心中，杜绝意外伤害的发生。二是加强建筑工地安全管理和危房改造工作。为减少机械伤、砸碰伤事故发生率，项目促进组对辖区内的建筑施工企业业主及工人进行了专题培训，培训内容涉及安全法规、操作规程、特种作业等，65人业主和工人参加了培训；组织专业人员对辖区内的建筑施工场地的设施设备进行检查，及时更换了质量不合格的塔吊、安全网等；责成业主为工人购买了安全帽、安全绳、衣服、手套、口罩等劳动防护用品；严格规范建筑秩序，严禁占道施工、乱堆乱码，所有建筑必须围栏施工，并设置警示标志；建筑施工企业配齐了安全管理人员，切实加强现场管理。共检查出建筑施工场所隐患121条，督促整改116条，责令停工3处。

经过安全社区建设工作场所安全项目的实施，20xx年以来，工作场所安全未发生一起伤害事故。

5.家居安全促进项目

贫困家庭住房危险因素多，居住不安全；农民工文化素质低，再就业难度大，农村家庭增收难；农村育龄妇女的身体健康等问题。针对这些情况，我镇主要采取了以下措施：一是全面落实安居工程：20xx年实施d级危房改造35户，20xx年实施c级危房改造12户，百姓安居工程22户。二是组织剩余劳动力再就业培训：20xx年以来，组织农民工培训2期，培训86人，向富士康等输送农民工100余人，经开区的劲德兴实业有限公司、华兴电子厂和隆创动力厂共输送48人，大大解决了我镇剩余劳动力的就业问题；三是关注留守妇女及儿童安全：20xx年至20xx年共对辖区内的1300多名妇女进行了健康体检，并进行了健康知识宣传。组织全镇干部职工、教师等共对627名留守儿童进行了关爱，走访358人、赠送书包60个、书240本、笔200支。四是残疾人个性化服务：在开展安全社区建设工作中，①对残疾人进行社会救助，凡符合享受最低生和保障的全部纳入，应保尽保，临时出现困难的，给予临时救助（471人享受最低生活保障）；②给残疾人买各类保险（其中新型农村社会养老保险454人，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险846人）；③实施社会福利活动（其中8人进行居家托养，温暖万家行725人）；④康复行动（亲友培训491人，康复知识宣传729人，发放拐杖1人，发放助听器3人，发放轮椅50人，其他辅助适配290人）。

在开展家居安全促进工作中，我镇通过帮助居民解决生活中遇到的问题，并千方百计为居民改善生活环境，提升居住保障，最大限度地解决居民的需求，大大提高了群众的幸福指数。

6.老年人安全促进项目

据统计，全镇4619人老年人中，空巢老人占1226人，通过走访调查了解到，近年来，因跌倒伤和烧、烫伤的老人达85人。针对这些情况，我镇制定严密措施：一是老年人身体健康体检：充分发挥社区村级卫生室作用，定期对65岁以上老年人进行身体健康知识宣传，充分利用镇卫生院的条件，开展对老年人身体健康免费体检，让老年人充分了解自己的身体状况。20xx年—20xx年7月，我镇卫生院到各村宣传132次，检查老年人1400人次，体检率91.14%。对检查出患病的老年人，卫生院对他们进行心理疏导，提出了合理的医疗意见。二是奖励扶助项目：20xx年，我镇对辖区的87位60岁以上老年人进行了奖励扶助，每人每年发给生活补助960元，（其中20xx年新增15人）；对9人（其中20xx年新增4人）独生子女死亡家庭实行了特别奖励扶助，每人每年发放1620元的生活补助。三是灵活运用政策，多渠道关爱老人。我镇凡年满60岁以上的老年人，均可以享受农村养老政策，目前全镇已有3620人加入农村养老保险，占所有老年人口的78.3％；对全镇71名五保老人进行了分类供养，其中34在镇敬老院集中供养；对47人进行分散供养；开展走访留守老人活动，有针对性的开展走访留守老人52人次，对他们进行生产、生活了解和帮助，20xx年底镇对全镇生活困难的24户留守老人发放了棉被、大米、食用油等。

在开展老年人安全促进项目工作中，通过解决老年人的身体和心里健康、生活困难等问题，不断为老年人改善生活环境，提升生活保障，让老年人感受了老有所养、老有所医的幸福晚年生活。

7.学校安全促进项目

中小学、幼儿园还不同程度存在饮用生水、食品卫生差、有三无产品销售、到无证餐点吃饭等现象，加之近年来辖区内学生多次发生跌倒伤、碰磕伤、运动伤害等。针对此情况，我镇采取了强有力措施：一是对学生开展安全知识教育宣传及留守儿童关爱：镇中学、希望小学根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定了各年龄段安全教育目标,每学期共开设安全课1387节；学校每学期开展2—3次留守儿童心理健康疏导课，对所以留守儿童实行关爱行动。二是校园食品安全：开展安全社区以来，共组织检查83人次，发现隐患12条，督促整改11条，发现有销售不合格食品的行为立即制止5起。三是幼儿园环境安全。加强校园设施安全，对墙角添加扶手；铺设塑胶地垫及防滑地板砖；对老师幼儿活动必须进行近身指导和防护。严格落实晨午检制度和接送卡制度。四是校园周边安全整治。定期对校舍、教室、实验室、体育器材、集体活动、网络、暴力、吸毒、食品药品、心理及咨询、校园环境、防火安全等进行检查，全年开展检查15次，发现隐患28处，对查出的隐患及时进行整改；派出所牵头，居委会、志愿者协助对学校周边进行巡逻，全年巡逻223次；落实高危人员的监控力量，确保学生不受伤害。五是不定期组织学生开展各种逃生演练。镇初级中学和中心小学在每学期都邀请县消防大队、镇派出所、卫生院、安办等相关部门，组织全体师生，结合实际条件，开展了消防、地震逃生应急演练，让全体师生全面掌握各种逃生知识和应急能力。

通过大力宣传自我防护知识、组织各种应急演练，学生的安全意识与自我防护能力得到了一定的提高，学校食堂证照齐全率达到100%，工作人员健康证持有率100%，学生无食物中毒事件发生，无因运动伤害和传染病等方面发生重大伤害事故，幼儿园无一例幼儿伤害事故的发生。

8.食品卫生安全促进项目

脐橙、葡萄、畜禽等农产品农药、化肥、饲料残留物质超标问题；农村宴席频繁，监管难度大等。针对这些情况，我镇采取了以下措施：一是食品、药品安全知识培训：我们通过多种形式的宣传教育引导，邀请县食安委、卫生执法大队对我镇的农村厨师进行了业务知识培训，两年共培训厨师46人，并要求所有农村厨师定期到县疾控中心进行健康体检。二是农村宴席安全管理：严格执行宴席申报制度，举办宴席的村民应在举办之日前2天申报，10桌以下席桌由村干部和卫生院到场检查，10桌以上镇政府派专人到现场检查指导，严防集体食品中毒事件，全年报镇政府审批10桌以上宴席132起，政府指派156人进行了监管，未发生一起食物中毒事件。三是食品药品安全检查：对辖区内的食品进行拉网式的检查，严禁“三无”食品上市销售，全年共开展检查15次，出动检查人员50余人次。检查到卫生条件不合格的食品经营户3

家，并要求立即整改；无卫生许可证1家，责令其停止经营；发现从业人员无健康证5人，要求立即到县疾控中心进行体检。四是农产品质量监管：镇农产品质量监测站的积极发挥作用，20xx年2月以来，共检测蔬菜、水果70批次，并建立台账。

通过食品卫生安全促进项目的实施，各经营业主和个人提高了对食品、药品安全的认识，自觉将过期的食品、药品下架销毁，全镇所有厨师、餐饮店、副食店从业人员都办理了健康证，群众防范意识增强。

9.社会治安促进项目

我镇离县城较近，交通方便，外来流动人口频繁，社会治安管理难度大；加之少数精神病患者有暴力倾向等，20xx年，辖区内共发生治安案件10起，社会治安问题不容乐观。我镇采取了以下促进措施：一是巩固群防群治队伍建设。完善群防群治队伍建设，加强队伍管理。成立了由37人组成的社会治安志愿者巡逻队一支，去年以来开展治安巡逻86次，同时，加强队伍的培训提高法制意识和防范能力，全年组织开展培训4次，培训人员120余人次，不断提高队伍服务质量，确保了将“打防结合、以防为主”的工作方针落到实处。二是刑释解教人员的安置帮教工作。积极开展刑释解教人员的安置帮教工作，做到解教一个，帮扶一个，全年开展帮教活动4次，教育、感化15人，并对5名刑满人员进行了再就业安置，让他们回归社会，过上正常生活。三是信访维稳工作。坚持“小事不出社、大事不出村（居）、难事不出镇”的原则，充分利用“大调解”中心职能，发挥各村级调解室和调解文化大院的作用，全镇共排查各类矛盾纠纷95起，涉及150余人，调处94起，处置率达99%，调解成功率达100%。进一步健全了信访工作制度，加强政策宣传解释力度，开展领导大接访和干部大下访活动210余次，现场化解信访案件50余件。20xx年以来，我镇共接到群众信访件69件，已办结69件，办结率达100%。

通过有效预防、及时化解矛盾纠纷以及严厉打击等方式，镇辖区社会治安案件发生情况整体下降趋势，20xx年同比下降了65%，群众安全感大幅提升。

10.农电安全促进项目

部分线路老化；农村家电陈旧；老年人用电知识缺乏等。针对这些情况，我镇采取了以下措施：一是用电安全知识培训：认真组织实施对各村用电安全的教育培训，共培训村社干部4次，230人次，发放资料1000余份；村干部共组织群众参与培训50次，培训人员7860余人，杜绝了因用电发生伤亡事故。二是对部分村社实施农电改造：由于末端电压低，给老百姓的生产、生活带来及大的不便，一年多以来，共筹集300余万农改资金，对我镇的大安村，王家坝村、倒朝门的部分村社的5台变压器、3千5百米线路等进行了改造。三是农电安全检查：各村驻村干部组织所驻村村、社干部，认真开展用电安全隐患排查，对入户检查的300户中，255户家庭用电存在安全隐患，目前已整改了186户，还有69户正在整改。

通过农电安全促进项目的实施，我镇农村用电安全形势明显好转，从实施安全社区建设以来，没发生过一起因用电产生的事故。

11.涉水安全促进项目

儿童防溺水知识缺乏，学生暑假期间下河、塘、库、堰游泳现象较为严重；农村部分塘、库、堰的整修不到位；安全隐患多，20xx年，我镇1名学生因私自下河洗澡，发生溺水死亡事故。针对这些情况，我们采取了以下措施：一是涉水安全宣传教育：20xx年以来共宣传普及教育1890人，普及率达91.9％以上；各村开展相应的安全教育宣传，特别是注意对留守儿的监管；倒朝门水库以及沿河的村社，在相应的位置书写警示标语58条，做得宣传全方位。二是工业废水、生活污水处理：煤矿花380万元修建了一个标准化的污水处理池，做到工业废水不下河流，尽量减少工业生产对周边环境造成污染；在场镇下游建立污水处理站1个，将场镇内的生活污水进行集中清理，减少生活废水对河流的污染。三是大力整治塘库堰。20xx年以来，投入资金600余万元，在擂鼓坪村新修挡水坝1座，全镇整修山坪塘40余口，维修水渠10公里。

20xx年以来，我镇辖区内未发生过一起涉水安全事故；工业企业周边及场镇周围环境未发生污染，居民满意率达96％以上。

12.防灾、减灾及环境安全促进项目

我镇特殊的地质地貌，加之不可预测的干旱、洪涝以及风灾；地灾隐患突出。针对此情况，我们采取了如下措施：一是地质灾害监测监控：在开展安全社区建设中，建立了9处地质灾害信息台账，制定了监测监控措施，20xx年对灾害比较严重的沙滩桥六组的居民进行了补贴性搬迁，共搬迁了7户32人。20xx年对新增的高房村7组杉树林地质滑坡点制定了专门的应急预案，给可能受威胁的8户35人发放了地质灾害明白卡，并落实监测监控措施。二是做实减灾工作：我镇结合实际情况，鼓励老百姓购买各种农业政策性保险，20xx年，我镇居民参加农业政策保险共31005亩，灾害后共索赔1801

2元；居民房屋保险1643户，因受灾索赔5户，共7100元。三是场镇及周边环境卫生整治：我镇成立了专门的环境整治办，管理人员3个，环卫工人8个，主要管理场镇秩序，不准乱停乱放，固定门市摆摊不准撑杆搭棚，做到场镇秩序井然；脏、乱、差现象得到有效遏制。

通过防灾、减灾各项目实施，我镇居民近两年在自然灾害面前没受到大的损失，有的损失通过保险理赔，使居民的损失降到了最小程度。同时，通过环境整治，场镇居民人居环境大大改善。

我镇省级安全社区建设共投入资金1.2亿元（煤矿技改资金9000余万元、交通建设资金资金1000万元、水利建设资金600万元、公办幼儿园建设80万元、污水处理站等环境整治资金400余万元、农电资金300余万元），完成34个干预项目，各项工作取得了明显成效：一是安全社区建设工作得到了辖区居民和驻镇单位的大力支持和参与，社区居民安全意识、自我保护意识、安全感日渐增强；二是辖区安全基础设施不断改善，社区环境不断得到优化，社区服务更加亲民，社区安全管理水平得到不断提升；三是不断开展安全风险辨识和干预项目，社区伤害事故次数和伤害人数得到持续下降，社区居民安全感和满意度不断上升。