智慧化社区治理申论范文 智慧化社区治理申论范文题目(4篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

关于智慧化社区治理申论范文一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕治理体系和治理能力现代化，广泛运用现代信息技术，实现党建工作信息化、网络化和智能化，同时将党建工作融入行业中心工作，充分发挥党的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动转型发展提供坚强的组织保障。

智慧党建工作总体要求以突出党性教育、增强“四个意识”、提高党员综合素质为目标，通过充分整合资源，不断完善功能，构建一个内容丰富、覆盖面广、实用管用的党员教育管理服务新平台。通过智慧党建，树立“党建+”思维，变党组织对党员干部群众的单向管理为双向互动，注重各方参与、用户体验、

以人文本、资源共享、实时感知、随时服务，使党建工作与其他工作深度融合、互相促进。

今年我局将智慧党建作为一项重点工作进行推进，以机关党建制度建设年为依托，努力提升机关党组织规范化水平。按照市委组织部要求，建立完善智慧党建“五个一”即一个专用调度室、一个视频会议室、一名讲解员、一个以智慧党建为主要内容的ppt、一个有关智慧党建的故事。

（一）坚持服务大局、以用为本。

党建工作要围绕中心、服务大局。智慧党建要坚持需求导向，注重实际应用，充分考虑党组织、党员、干部、群众等具体需求，突出方便性、实用性、开放性、针对性。要用现代手段弥补传统手段的不足结合工作实际，分步推进。开发一个功能就应用一个功能，边开发边建设边应用，在实践中不断完善。

（二）坚持创新推动，求实求效。

着眼于满足党员实际需求，大力推进技术创新、模式创新、机制创新，不断提高智慧党建信息网络运行效率和教育服务水平，使广大党员切实感受到智慧党建信息网络带来的便捷和实惠。

（三）坚持规范管理，安全可靠。

强化安全意识，坚持智慧党建工作与信息安全保障同步规划、同步保障，切实加强信息安全建设，完善运行机制，落实

管理责任，确保规范管理，安全可靠。

（一）本着共享资源避免重复开发应用的原则，在市委组织部“智慧党建平台”和市直机关工委“党的基层组织管理应用平台”基础上，按照“一支部一终端、一党员一账号”的目标要求，根据党支部的职能划分，党支部书记、党务干部、党员的职责划分，向各党支部和党员开放注册登录权限。

（二）成立数字化融合智慧党建平台领导小组，配备专职讲解员，要求各支部进一步完善畅通视频会议系统，与机关实现互联互通、视频直播。使得“三会一课”、专项学习等内容实现网上全程留痕，对重点工作进行现场调度和“点对点”安排，对基层支部“三会一课”、民主议事、干部值班等制度落实情况进行全程在线监督。同时，将相关课件资源通过视频会议系统、网络电视等进行直播和录播，实现全局各二级单位在线党课培训、在线视频会议和在线点播课件全覆盖。各二级单位党支部配备专职党务工作者和一名智慧党建平台专职录入人员，上下联动探索党的组织生活形式创新，发挥新媒体优势，推进党建传播渠道的路径创新，积极打造“云端上”、“指尖上”机关党建新模式。

（三）在市委组织部智慧党建平台基础上，积极探索适用于行业党建工作的模块设计，利用数字化综合平台，请专业设计团队设计开发行业的“数字化融合智慧党建”大数据平台，

附带开发党建手机app，实现党建、业务一体化融合应用。

（四）完善调度中心，着力打造充分展示我局风采的智慧党建平台，利用已经建成的“先锋”展厅，将智慧党建推进成果实时展现出来，把工作亮出来。制作智慧党建工作及发展前景的ppt,并就相关内容形成一个党建故事。

（五）在现有基础上，对“先锋”党建网进一步升级改造，建成一网集成、多个功能模块支撑的“先锋”智慧党建网。完善功能模块，将“6个服务子系统”集成链接入智慧党建网。

（六）各党支部充分利用智慧党建一个支部一个网络阵地，将组织生活和工作安排进行线上发布。党员可在线发表学习体会、上传思想汇报、讨论支部工作、开展批评与自我批评。管理模块主要实现机关党委、支部、党小组、党员的日常管理，组织生活、“三会一课”等活动的在线管理，针对党员群众工作、志愿服务、党务公开等的在线管理；

教育模块主要实现党员在线学习、在线考试、学习积分排名、学习内容推送等功能；

服务模块主要实现在线完成入党流程、在线缴纳党费、在线完成组织关系接转等功能。

（一）加强组织领导。

智慧党建是一项系统工程，涉及方方面面。各基层党支部和广大党员干部要深刻认识建设智慧党建的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。要成立建设领导小组，机关党委、各支部、信息中心等相关科室负责人作为领导小组成员，统筹协调、全力推进。

（二）加强责任落实。

各基层党支部始终要把抓好智慧党建作为重要工作，坚持智慧党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。推动落实好“一岗双责”，建立健全党组织书记具体抓落实的智慧党建工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

（三）加强队伍培养。

系统、平台、视频会议室建成后，交由信息中心统一进行管理维护。机关党委要抽调各支部党务工作人员就智慧党建操作进行统一培训。将平台管理员、全局党务工作者、普通党员培训成会用善用智慧党建功能软件的“智慧党建管理员、组织员、指导员”，建立我局智慧党建工作队伍。

（四）加强党支部建设运用。

按照市委组织部要求，各党支部要打造视频会议室，与市局、市委组织部视频系统连接起来，各党支部“三会一课”等专项学习要利用视频会议系统进行开展，把各项党建工作抓实抓细，真正落到实处。各党支部要充分利用智慧党建综合平台，配备一名专职网格员，对其所属的支部账号进行全方位完善，把党支部开展的各项活动通过支部账号亮出来。

关于智慧化社区治理申论范文二

般若的真义：智慧可以称之为般若，却不能完全涵盖般若的的意思，。哲学家、科学家都有智慧，这种智慧是对外界事物的分析、分辨、解释。般若，就好像一面镜子，我们一照，就能照出事物的原来的样子。般若，其实就是我们每个人的心，是我们内心的宝藏。人有肉团心，有分别心，有私心等等。般若是平等心。就如太阳，哪里有空间它就照到哪里。就像大地，它平等的普载大众。就如空气，不论是任何的时间和空间，空气都存在。就像水，它永远存在，不会因为贫富贵贱、污浊清洁而消失。阳光、空气、水和大地都是人间最需要的，具有平等性，能和般若相比。圣人的心，具有平等心。就如孔子、孟子、老子、耶稣、释迦牟尼佛，他们爱世、爱人的心，永远处于平等。

般若最大的功用，不是哲学的知识辩论，它就存在我们生活里面，是我们最高的人生知识，它分为几个层次：

一。正见;人可以迷信，但不能邪信。迷信是不懂、愚昧，邪信却会成为害人的工具。正见，就是要正确理解人生的方向，知道什么可为，什么不可为。什么是善什么是恶。什么是公理。有正确的人生标准，凡事有正确的认识，不随镜流转。

二。因缘;就如一朵花，它要经过阳光、土壤、水分、肥料、人工等因缘才能成为一朵花。世界无论什么事物，都要有因缘才会存在，物物之间都是相互关联的。我之所以能在这个世界上生存，是因为父母养我、老师教我、朋友助我、社会接纳我。我接着这些因缘，在养活我的孩子、我的长辈。帮助我的朋友，做一些对社会有用的事。懂得因缘，就懂得感恩感谢、同体共生。

三。空;空不是没有，而是只有空了，才能有，茶杯只有空了，才能装如茶水。口袋空了，才能放东西。空即是色，色即是空。色是代表物质的东西，空是代表精神的意义。“凡所有像，皆是虚幻”。凳子，一颗种子种在土里，经过阳光雨露、肥料等长成大树，在经过工艺做成木材，最后做成凳子。这一切的过程，都是假象，因为它是空相。我们被假象给执着烦恼着，所以看不到真相。空是正见、是缘起，是可以见到真相的。

四。真理;真理，是要具有普遍性和必然性的。比如说，人的生死，花开花谢，都是具有普遍性的。人的出生，从一个婴儿变成一个姑娘，再成为妈妈，成为老太婆。这是必然性。这个人究竟是婴儿、姑娘、妈妈还是老太婆都是，也都不是。前面的都是假象，她的生命才是真相。世界上没有什么能恒久不变，世间法都有变化，无常的状态，是我们面对的常态。当我们明白了人生的无常，就不会恐惧!人生的无常，是普遍如此，必然如此。

“观自在菩萨。。。。。。照见五蕴皆空，度一切苦厄”。

观自在，谁是观自在?观世音，谁是观世音?

我们自己就是佛，我们自己才是观世音。自己不努力健全自我，只是妄想把自己托付给渺不可及的神明，这是错误的，我们要观照自己，才能自在。如果能把宇宙天地、虚空万物都视为自己的，你就能如爱自己般的去爱万物。用般若去分析世间的真相，你就能进入到观自在。

“照见五蕴皆空”。五蕴：色、受、想、行、识。第一个色是物质，最后一个识是精神。把物质和精神结合起来，就能找到受想行。

“四大皆空”。什么是四大?四大就是色，是物质的，包含地、水、火、风。好比我们坚硬的骨头，是地;我们的血液和大小便等液体，是水;温暖的体温，是火;气息流动的呼吸，是风;我们只有和阳光、水分、土壤、空气因缘和合，才能生长。

五蕴皆空和四大皆空，不是说我们要死了才能空，也不是字面意义上的抛弃。这两句话的意思是世间万物都不能单独存在，必须要和其他事物相互依存，要相互关系。

假如我们能用般若照见五蕴皆空，理解到万事万物都必须相互依存，相互关联，能把众生视为己，把万物视为己，世界就不会有分别心，不会有你我的争执，不会有占有与抛弃，我们倡导的和谐社会就能实现。

关于智慧化社区治理申论范文三

生活错综复杂，扑朔迷离，总有些人难识真面目……对此，我们就需要练成一双慧眼!

上五年级的时候，我哼着小曲，听着小鸟叽叽喳喳地歌唱，迈着轻快的步伐，走进美丽的校园!我深吸一口气，感受那新鲜的空气，这种感觉使我无比自在，我为我有一双明亮的眼睛而感到幸福。

正当我抬头仰望湛蓝的天空时，我惊奇地发现，一位保安叔叔在火辣辣的太阳下，正弯着腰捡起一个又一个的塑料瓶，豆大的汗珠犹如一颗颗珍珠滚下，太阳如同魔鬼一般折磨着保安叔叔。

这画面使我心头微微一震，心中浮现出许许多多的遐想：“真是大好笑了!宛如在看一部无比好笑的漫画。他家是捡破烂的吧?不然，他怎会在这么炎热的天气里还在学校捡破瓶子，一看就是一个十分小气的人!哈哈哈!”

走进班里，我把这件事情告诉了同学们，他们听到后哈哈大笑起来，嘴里有着无尽的嘲讽，好像那个保安叔叔犯下了天大的错误一般，我为我有一双慧眼感到自豪，可是……

第二天，我像昨天一样来到了学校，可这次却没有看见那位大叔在学校捡破烂，而是在门卫室里默默地流下眼泪，可我并没有当回事，就走进班级。

刚迈进班级的大门，我就看到老师走进班级大门，手里提着一个大大的木箱子。“今天老师怎么提个大箱子进来呢?”我百思不得其解，不过很快，老师就解答了我的疑惑。老师语重心长地向我们解释道：“门口那位保安叔叔的女儿得了大病，急需手术费，但是钱不够，只好每天在校园捡瓶子来多赚一点钱。当校长看到后，再三追问下，他只好哭着说出实情。于是校长就发出号召，希望所有同学能够为这个不幸的人捐款!”

当我听到老师的话以后，我感到无比自责与惭愧，我万万没有想到他是这样一位伟大的父亲，为了家人，他冒着那无比炎热的太阳，捡起一个又一个的瓶子，我却还在嘲笑他，我为我的无知感到忏悔，我真觉得我的那双慧眼是双瞎眼。可怜天下父母心呀!父亲就是一座高大雄伟的山，他时刻守护着我们，犹如一盏明灯指引我们前进的方向。当你遇到困难，他会不畏任何危险，挺身而出，来帮助你排忧解难。这就是父爱!

希望老天爷给我一双真正的慧眼，让我看清所有事物的真相吧!以后，我一定要看清事情真相，最后再下结论，绝不会像这样“潦草结案”，让自己后悔!

现代社会中，越来越多的大厦，越来越迷乱的步伐，越来越沉重的心灵，我们常常觉得迷茫和怅然。古罗马哲学家说：“人是一个拖着躯壳的小小灵魂。”背着躯壳的我们如何才能在纷纷扰扰的尘世中辨清孰是孰非，孰好孰恶。雾里看花，水里观月，请借我一双慧眼吧。

千年的文化带给我们的不仅是吟哦着的感动，更是不朽的智慧和哲思，《论语》中子贡问孔子乡里人都说这个人好，那这人怎么样?孔子说，他未必是好的。孔子说了句耐人寻味的话“未若乡人之善者好之，其不善者恶之。”在孔子眼中“善”是道德标准，礼乐规范。几千年前的孔子穿越历史的长风，即便是众人的流言评价也不是全对的，真正的标准是“善”，是我们内心的良知，是道德，是我们内心的力量。而这不正是我们孜孜追寻的“慧眼”吗?

借我一双慧眼!让我把这个世界看得清清楚楚。当我们真正用内心的良知，用自己的正确的道德尺度、价值标准去看待事物，去认识世界的时候，我们才有力量超越纷乱的世间，穿越重重叠叠的迷雾，挣扎尘世间的虚伪腐朽假象，抵达生命的本质，回归生命之初的宁静。

看过一个让人潸然泪下的战争故事：二战时期德军的战俘营里有一个法国人，他为德国人工作，他每日负责搬运尸体。他甚至把没死的人也拉上焚尸场。法国人都用最恶毒的语言诅骂他，骂他是叛国贼。然后当二战结束，人们却惊奇地发现他其实在路上把许多没死的人放走，让他们逃离纳粹魔掌，重获自由。法国人为他们先前的不明事理而愧疚，那个不知名的人成了他们心目中永恒的英雄。

借我一双慧眼吧，生命也许会有太多尘埃蒙住我们清澈的双眸，此时我们更需要用心去看世界，就像法国人把他骂得狗血淋头，后又心怀愧疚，心怀感动。用良知、用道德、用心去感知世界，我们才能无愧于英雄壮举，才能抵达真理。

生命中有太多的假象和虚伪需要我们去辨清。就像那个因误判而蹲了几十年监狱的农夫，就像台上光鲜亮丽、台下道貌岸然的官。群众的眼睛未必是雪亮的，但只要我们的心、我们的道德力量、我们的良知是对的，那么我们的眼便是雪亮的。叶芝说：“这世上眼泪太多，你不会懂得。”但只要我们有一双慧眼，世界呈现给我们的将是他本来的样子。而我们的心亦将如生命之初那般宁静和超脱!

借我一双慧眼吧!

“假如有再生，上帝，如果可以，您能借我一双慧眼吗?”

——题记

我静静坐在房间里，窗外传来几个孩子的声音：“天真蓝，花儿也很美。”我的心抽动了一下，痛痛的。我摸索着走到窗前，“叭”的关紧窗户，我不要听，不要。我不知道什么是天，蓝色又是什么颜色。至于花，我只用手摸过，很柔很柔，一定很美。但我看不见，是的，我看不见，从出生到现在，我的世界便只有黑色，无穷无尽的黑蔓延着，蔓延着。

母亲进来了，她轻轻对我说：“今天天气很好，我带你出去走走吧。”她的语气满是小心，生怕让我再受刺激，这么多年来，我一直恨她。我几乎歇斯底里地冲她吼：“你滚，当初你为何生下我，你知不知道这些年我生不如死，你为什么不让我去死，求求你，让我死，我不要再活在黑暗中了，不要!”母亲扑过来紧紧搂住我：“孩子，我可怜的孩子，天啊!”她哭了，虽然我看不见她的脸，但她的眼泪却一滴一滴地落在我的脸上，轻轻的，苦的。

母亲就这样搂着我，在房间里呆了整整一个下午，我不知道自己哭了多久，反正哭着哭着就睡着了，再次醒来时，母亲已经出去了。

也许我错了，这十几年来，母亲一直为我的眼睛奔波着。儿时的我，每天总是喝一碗一碗的中药，后来，母亲听信偏方在眼睛上擦药，结果刚一上药我的眼睛便又痛又痒，就这样，我度过了我的童年。也许是没有什么希望，我停止了治疗，直到现在。听邻居说，我刚出世时，初为人母的母亲一下子晕过去了，父亲坚持将我抛弃，母亲抱着我，死活不肯，说便是拼上她的命，也绝不会放弃我，因为我的病，母亲可以再要一个孩子，母亲拒绝了，她怕我受气，父亲的家族怕断了香火逼着父母离了婚，我记得那时我还小，那夜，母亲抱着我哭了整整一夜。

我摊开桌上的一本书，摸索着，上面写着，儿女的痛苦在母亲那儿总是翻倍的，母亲，可怜的女人，原谅你不孝的女儿吧!为什么我到今天才发现生活中最美的便是母爱。

听说过两天会有一场流星雨，流星划过天际，会将你的愿望带给上帝，上帝便会帮你实现。我闭上眼许愿：“如果有来生，上帝，如果可以，您能借我一双慧眼吗?让我好好看看这生活中的美，好好看看我的母亲。”

歌曲《雾里看花》中有句：借我一双慧眼，让我把这纷扰看个清清楚楚，明明白白。我很喜欢这首歌，更喜欢这句歌词。我认为科学的预测正是给我们一双看清社会人生的慧眼。

科学预测可以使得我们的生活更美好，古人讲“凡事预则立，不预则废”，就是讲科学预测规划对做事的好处。俗话说“早知三天事，赛过活神仙”，善于预测明天的人都是生活中的智者。

中国新疆一代这几年连续出现大雪天气，一位气象学家说，他在研究气象学的时候，曾看过一位美国学者一百年前写的文章，预言了百年后新疆地区的这种变化。这位美国学者当然不是巫婆神汉，在那里瞎说，他是研究古今气候变迁的一位学者，他的预言是建立在严谨的科学论证基础上的。科学的预言可以很好的指导我们的生活，许多对地震、海啸、台风等自然灾害的提前预测，使得我们避免遭受不必要的损失。

我们的日常生活离不开预测，比如对天气的预测，对物价的预测，对自己前途的预测等等。这许多预测都是很有意义的，对我们的行动很有帮助。科学的预测需要有大量的相关知识的积累，还要有艰苦的探索和严谨的推理。真正的智者都能预知未来一段时间的事情，比如料事如神的诸葛亮在瞬息万变的战场形势下，能很好判断敌情，作出恰当的应对策略，这都因为他上知天文，下知地理，而且有着丰富的军事和人文知识。

预测未来会很好引导我们的现实，美国有个经经学家叫“末日博士”，他对美国经济总是作出最绝望的判断，而且言之凿凿，可是他预言的许多情景并没有发生。但是我们不能就此说他的预言不准、没有价值，因为他的预言本身就是一种警示，美国经济能绕过陷阱不断改良应该也有“末日博士”这样的人物的功劳。法国著名科幻小说家儒勒凡尔纳曾写过一部小说，预言一百年后的巴黎，在他的预言中，人类滥用科技知识，私欲不断膨胀，最后导致巴黎变成了荒漠。他这部小说因为传播的不是“正能量”，被当时的出版商拒绝出版。现在看来，这部小说中预言的情形并没有发生，巴黎依旧繁华。但是这部小说现在却引起了现代不少人的重视，因为他这部小说中提出的问题尖锐而深刻，对我们现在的生活仍有警示意义。

做事要审时度势做预测，做人也需要预测，要根据预测不断调整自己的人生方向：孙中山、鲁迅本来都是学医的，他们适时改变，终成大器;陈平、韩信本来都是项羽的部下，因为他们根据项羽的行事作风就预言了他的失败，从而及时调整了他们自己追求的方向。现在有个课程叫“生涯规划”，这种课程在欧美国家早都有，在我们国家这几年也受到了重视。现在社会非常复杂，职业有数百种之多，我们学生将来要干什么，这实在是一个需要严肃规划的事情。

关于智慧化社区治理申论范文四

（一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实网络强国、数字中国、智慧社会等国家战略和省、市工作部署，围绕增强人民群众获得感、幸福感、安全感，聚焦政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等重点领域，充分运用5g、大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿技术打造面向未来的智慧城市，提升民生服务便捷化、城市治理精准化、政府决策科学化、产业发展现代化水平，为全力推动成渝地区双城经济圈和践行新发展理念的公园城市示范区建设提供智慧支撑。

（二）基本原则

      坚持以人为本。以人民日益增长的美好生活需要为智慧城市建设的出发点和落脚点，以生活社区、产业社区为重点着力拓展智慧城市建设的广度和深度，切实解决社会各方最关心最现实的重点难点问题，让智慧城市建设成果惠及全社会。

坚持统筹兼顾。按照全市“一盘棋、一体化”要求，统筹兼顾各领域、各系统、各单位建设重点，推动形成结构清晰、体系完备、标准统一、操作性强、便于迭代的智慧城市架构体系。

     坚持改革创新。借鉴吸收国内外先进做法，发挥新科技作用，以改革为动力，推动制度创新、机制创新、技术创新和模式创新，激发全社会参与智慧城市建设的积极性。

    坚持协同共享。推动感知体系、“新基建”“新城建”等集约共建，推进信息系统和数据资源整合共享以及跨部门、跨领域的业务流程重组优化，促进“设施共连、平台共用、数据共享、业务协同”。

    坚持安全可控。加强网络和信息安全管理，强化关键信息系统和信息基础设施安全保障，加强个人信息保护，确保城市信息基础设施和数据资源自主、安全、可控。

（一）总体目标

     到2022年，全市智慧城市架构体系基本完善，“城市大脑”全面提能，数据要素高效流转，智能设施广泛覆盖，基本实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”、生活服务“一码通城”、风险防控“一体联动”、产业发展“赋能提质”，城市智慧治理水平明显提升，区域合作取得实质成效，进入全国智慧城市第一方阵，成为全国“数字政府、智慧社会”建设的典范城市。

（二）分项目标

     1．政务服务更高效。聚焦完善市民和企业全生命周期服务，优化整合服务内容和流程，以“蓉易办”平台为核心构建形成全市统一的“互联网＋政务服务”体系，基本实现政务服务“全程网办”“一网通办”。

     2．城市治理更精细。聚焦管人、管物、管事、管运行，积极引导全社会参与共治，构建形成较为完善的经济运行、民生服务、城市管理、社会治理、生态环境、风险防控等城市治理领域智慧化应用体系，跨部门跨区域跨层级联动指挥调度能力显著提升，基本实现城市运行“一屏全观”“一网统管”。

     3．生活服务更便捷。聚焦市民日常生活，构建形成较为完善的医疗、出行、住房和建设、教育、就业、社保、医保、养老、帮扶、文旅、体育和社区服务等民生领域智慧化应用体系，市民获得感、幸福感进一步提升，“城市大脑”中枢中台支撑能力明显增强，“天府市民云”平台全面集成民生服务事项，基本实现生活服务“一码通城”“一触即达”。

     4．风险防控更智慧。聚焦重点领域防范、基层综合治理、隐患排查和公共突发事件处置，构建形成较为完善的地质灾害、消防灭火、防灾减灾、安全生产、危化品监管等风险防控系统和基层综合治理、社会诉求响应等领域智慧化应用体系，“城市大脑”公共突发事件协同处置能力作用显现，基本实现风险防控“一体联动”、社会诉求“一键回应”。

 5．产业赋能更优质。聚焦提质增效，5g、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、工业互联网等技术广泛应用，新技术、新产品、新业态、新模式创新活跃，智慧城市与产业发展紧密融合，基本形成双向赋能、互动发展的良性态势。

     6．基础设施更智能。聚焦泛在互联、能级跃升，国际通信能力、国内互联能力、本地接入能力、数据存算能力全面提升，5g普及应用，工业互联网快速发展，国际性区域通信枢纽地位进一步巩固。聚焦全面覆盖、全域感知，城市“视觉感知”和“状态感知”神经元网络进一步完善，基本形成全网共享、全时可用、全程可控的城市感知体系。

    成都市智慧城市建设行动框架为：一个“城市大脑”、一个数据资源中心、一套智能基础设施、五大智能化应用体系、三个支撑体系。

 一个“城市大脑”：以市网络理政中心为龙头，全面构建全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的智能城市治理运行体系，成为智慧城市服务中心、治理中心和应急指挥中心。

一个数据资源中心：包括一个数据湖、一个数据资源目录和数据中台。依托数据资源目录和数据湖建立安全可靠、开放共享的城市数据资源体系，通过全市统一的数据中台提供数据服务能力，有效支撑各领域智慧化应用。

一套智能基础设施：建设完善一套智慧化城市感知体系和信息基础设施，实现一体化部署应用，推动城市“万物互联、精确感知”、信息系统“互联互通、数据共享”。

五大应用体系：围绕政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展构建五大智能化应用体系，着力实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、生活服务“一码通城”、风险防控“一体联动”、产业发展“赋能提质”。

    三个支撑体系：建立应用开发生态及创新支撑体系、网络安全管理和防护体系、智慧城市标准和规范体系。

    以智能基础设施为基础，以“城市大脑”为智能中枢，搭建应用开发生态及创新支撑体系、网络安全管理和防护体系、智慧城市标准和规范体系，基于统一的数据资源中心联通汇聚各类城市运行数据，支撑政务服务、城市运行、生活服务、风险防控、产业发展智慧化应用，实现惠民、利企、善政、兴业。

（一）提升“城市大脑”支撑能级

    1．完善“城市大脑”体系。按照以“成都智慧治理中心为龙头构建智能城市指挥运行体系”的工作要求，迭代完善“城市大脑”信息系统，推动交通管理、医疗急救、应急指挥等行业管理和指挥系统接入，实现联动运行和一体化指挥调度。建成统一身份认证系统，完善人工智能、物联感知和视频融合处理功能，提升基础支撑能力。加强大数据、人工智能技术应用，沉淀技术和业务复用能力，为前端业务的共性数据应用、共性功能应用提供更好支撑。加快建设区（市）县“城市大脑”，构建形成市、区（市）县联动的智慧治理体系。［责任单位：市网络理政办，各区（市）县政府（管委会）］

    2．强化系统集成共用。建立健全系统建设和接入标准规范，按照“内外联动、点面结合、上下协同”思路，围绕服务指挥决策、行业管理和便民利企，构建“城市大脑”中枢系统，推动各级各部门将分散的、独立的信息系统整合集成为互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”，实现跨部门、跨层级工作机制协调顺畅。按照协同治理、联动治理思路，结合成都大运会等重大活动，推动各部门以“城市大脑”为基础，整合吸收、升级改造现有成果，丰富智慧化应用场景，为服务企业、市民、指挥决策提供更好支撑。［责任单位：市网络理政办、市委政法委、市委社治委、市经信局、市公安局、市规划和自然资源局、市住建局、市城管委、市交通运输局、市市场监管局（排名第一位的为牵头部门，下同）］

（二）提升大数据运用能力

     3．深化数据汇聚共享。依托政务云和政务信息资源共享平台，以统一的时空基准，完善人口、法人、自然资源、时空地理、电子证照、公共信用等基础库数据资源汇聚更新机制，加强各类主题库、专题库建设和数据汇聚。完善智慧空间信息平台建设，统筹全市影像数据服务，促进部门业务数据空间化。广泛整合企业和社会数据资源，建设市、区（市）县两级各领域数据资源池，打造城市数据湖。加强数据治理，提升数据质量。完善跨部门跨层级数据共享机制，推动“数据回家”，深化数据共享应用，支撑行业、基层构建完善应用体系。建设人口大数据集成应用平台，建立多元数据整合利用机制，支撑城市管理服务资源精准有效供给，促进人城产融合发展。（责任单位：市网络理政办）

     4．推进公共数据开放。建立完善全市统一的公共数据开放平台，推进政务部门和公共企事业单位数据资源集中向社会开放。重点推动信用、交通、住房和建设、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、农业、环境、安监、金融、统计、气象、企业登记监管等民生保障服务相关领域的数据向社会开放，提高公共数据社会化利用水平。（责任单位：市网络理政办）

    5．释放数据要素价值。建立公共数据资源运营机制，建设公共数据资源运营服务平台，促进公共数据资源流通增值。积极培育大数据交易市场，推进区块链知识产权质押融资服务平台建设，推动设立数字资产交易中心，形成数据资源交易和定价机制，开展大数据衍生产品交易和数据交易市场试点。鼓励拥有数据的机构、企业通过大数据交易平台进行数据资产化运营，探索建立通过商业行为驱动数据开放共享的新模式，促进数据要素流动更有序、更高效。（责任单位：市网络理政办、市金融监管局、市新经济委）

（三）构建五大智能化应用体系

     6．构建智能化政务服务体系

    （1）推进政务服务“一网通办”。以政务服务事项为基础，进一步细分明确办理情形、申请材料、办理时限等要素。持续推进“减时间、减材料、减环节、减跑动”工作，打造“综合一窗”通用受理和管理平台。搭建智能化实体大厅管理平台，融合线上线下服务事项，提升政务服务体验。建设“蓉易办”平台，加强电子证照、电子印章和电子档案应用，提高企业全生命周期管理服务水平。开展“ai+政务”应用，提升智慧服务能力。（责任单位：市网络理政办）

    （2）拓展完善政务服务体系。建设全面覆盖、多端融合、智慧联动的政务协同应用体系，打造整体数字政府。深化“全域通办”试点应用，实现异地办理、过程追踪、电子审批等功能。建设适合行政审批局、产业功能区、自由贸易试验区需要的审批服务和管理系统，支撑特色应用。（责任单位：市网络理政办）

    7．构建智能化城市治理体系

    （1）建设“一屏观、一网管”指挥运行体系。融合政府、企业和社会数据，叠加实时感知数据，全要素模拟城市运行状态，打造数字孪生城市。推动各相关领域信息系统互联互通、运行数据整合共用、态势趋势关联分析，构建城市运行态势一张图，实现“一屏全观”。建立“城市体检信息平台”，全方位、多途径、多层级采集城市体检指标数据，实现城市问题及时发现、实时预警、动态跟踪、有效修正，推动城市科学治理、智慧治理。构建“互联网＋监管”体系，提升权力事项事中事后监管规范化、精准化、智能化水平，及早发现防范苗头性问题和跨行业跨区域风险。打造融合互通、快速反应、联勤联动的指挥调度平台，完善实时监测、远程调度、指挥决策功能，形成跨部门、跨层级、跨区域的协同管理体系，实现城市运行“一网统管”。（责任单位：市网络理政办）

    （2）完善城市运行管理体系。加强多维度经济运行要素指标监测，建立全市重点企业数据评估模型，实时掌握经济运行态势。推进“互联网+督查”，提升重点项目招引、审批、建设的全过程监管和实时调度能力。建设完善国土空间规划“一张图”实时监督信息系统，提升自然资源综合监管能力。推进城市综合管理指挥中心建设，完善环卫固废、城市道桥、违法建设、工地扬尘等监管系统，打造智慧城管大脑。大力推进“新城建”，建设城市信息模型（cim）平台，形成城市三维空间数据底板，推动数字城市与物理城市同步规划建设；深化应用建筑模型（bim）技术，完善建筑工地智慧监管系统，提升工地实时监管能力；以公共建筑能耗监测信息化系统为基础，构建住建领域低碳排放综合监管平台，提升建筑能源利用效率。完善交通运行协调中心（tocc）系统，提升交通大数据利用水平，构建面向管理和服务的ai能力。建设智能网格气象监测预报预警系统，提升城市安全运行气象精准预测、预防能力。全面整合和升级全市现有市场监管应用系统，开展重点领域监管应用创新。完善信用体系，推动建立以信用为基础的新型监管机制。推进成都市地方金融监管沙箱建设应用。完善成都市数字农业农村大数据平台。推动大数据审计分析平台建设应用。完善统计大数据平台。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市规划和自然资源局、市住建局、市城管委、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市审计局、市统计局、市金融监管局、市气象局）

    （3）完善社会治理体系。完善“天网工程”“雪亮工程”“慧眼工程”和“大联动·微治理”信息平台，推动智能手段在人流监测、城市安防、打击犯罪、综合治理等领域深度应用，提升事件洞察能力和联动处置效率。构建全市统一的标准化网格平台，提升网格快速响应和处置能力。延伸构建“街道中脑”“社区小脑”“小区微脑”，加快形成五级贯通、数据共享、响应联动的智慧治理体系，提升基层治理能力。完善司法行政指挥平台建设，开展智慧社区矫正建设试点。（责任单位：市委政法委、市委社治委、市司法局、市公安局、市住建局、市城管委）

     （4）完善生态治理体系。建设天地一体、上下协同、信息共享的全域立体智能生态环境监测、监控网络，巩固和提升“数智环境”建设成果，提升联防联控联治能力。完善锦江水生态治理系统、基层防汛监测预警平台、河长制管理信息系统，打造智慧水务平台。推动城市园林绿地现状调查及基础信息平台、智慧绿道管理服务体系建设，提升园林绿道管理现代化水平。推动气象数据在生态治理领域集成应用。（责任单位：市生态环境局、市水务局、市公园城市局、市气象局）

    8．构建智能化生活服务体系

    （1）完善智慧医疗服务。构建形成全市统一的健康档案、电子病历、人口资源、医疗资源等医疗卫生基础资源数据库，提升智慧医疗支撑能力。开展基于健康医疗大数据的临床辅助诊断、跟踪监测、健康管理等服务，提升全程舒心就医体验。探索建设区域医疗服务行为监管应用，构建高效的行业综合监督管理体系。实施全域成都医联工程，促进医疗健康信息在居民、医疗机构、政府、企业之间互通共享。推进“四个一”等便民惠民应用建设，实现居民看病“一码通”、健康档案“一生通”、买药配送“一网通”、就医结算“一次付”。（责任单位：市卫健委）

    （2）完善智慧交通出行服务。完善“交警大数据”“移动警务”“蓉e行”平台，推动实时数据分析、计算机视觉等在智能交通领域的应用，提升服务能力，满足多平台集成实时交通信息需求。建设全市统一的共享停车平台，整合全市停车资源，释放闲置泊位，促进共享应用。完善公交、轨道交通“一卡通行”“一码通行”多平台集成服务体系。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市金融监管局、市网络理政办）

    （3）完善智慧教育服务。大力推进数字校园和智慧校园建设，完善基础应用环境。推动信息技术与教育教学全过程深度融合，促进教学内容、教学形式、学习方式、学习评价创新和教学模式转变。建立以新技术为支撑的教育资源共建共享新机制和教育合作与分享服务新模式，扩大优质教育资源供给，满足k12（从学前教育到高中教育）、职业教育、终身教育需求。以专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等方式，缩小区域和校际教育差距。建设“互联网+教育”大平台和教育大数据支撑服务体系，推动人才培养模式改革，带动教育治理科学化，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧教育服务体系。（责任单位：市教育局）

    （4）完善智慧就业社保服务。建设人社智慧治理中心，构建完善人社智能治理体系、智控风险体系、智联业务体系、智惠群众体系。探索构建基于实体社会保障卡和电子社保卡的可信身份认证体系和金融支付体系，提升人社公共服务便捷化均等化精准化水平。（责任单位：市人社局）

    （5）完善智慧医保服务。完善医保信息化支撑体系，推进医疗保障业务经办系统一体化应用。构建统一的医保公共服务信息化支撑体系，提供标准化医保业务等公共服务。构建医保智能监管和宏观决策支持信息化支撑体系，推进“三医联动”。构建医保基础信息库和大数据库，建立健全统一的医保数据交互管理机制。（责任单位：市医保局）

    （6）完善智慧养老服务。推动人工智能、物联网、机器人等技术在养老服务领域广泛应用，完善全市统一的养老公共服务平台，打造养老“关爱地图”，建设“智慧养老院”和“智慧养老社区”，提升基本养老服务申请受理、过程管理、资金结算、信息推送、服务质量监测等全流程服务供给能力，改善服务体验。（责任单位：市民政局）

    （7）完善智慧帮扶服务。依托全国扶贫开发信息系统和全省脱贫攻坚大数据平台，持续跟踪困难职工及偏远农村困难对象生产生活状况，提升精准帮扶实效。推动智慧农业农村建设，创新农产品经营模式，提升科技帮扶成效。（责任单位：市农业农村局）

    （8）完善智慧文旅服务。提升文化天府云、成都数字图书馆、智慧博物馆服务功能，完善文旅e管家大数据监管体系，打造智慧公共文化平台。整合区域商业、文化、旅游公共资源，完善智慧旅游平台，实现“一部手机游成都”，提升城市体验感。依托公交、绿道、慢行系统等交通空间打造智慧生态景观带，围绕提升街道环境品质营造智慧城市应用空间场景，全面提升美丽宜居公园城市服务能级。（责任单位：市文广旅局、市公园城市局）

    （9）完善智慧体育服务。加快推进5g、人工智能、大数据等新科技在体育场馆和赛事活动中部署应用，推进体育赛事智慧化发展，助力世界赛事名城建设。积极发展“体育+互联网”“体育+人工智能”“体育+大数据”等智慧化应用，提升全民健身服务水平。（责任单位：市体育局、市住建局、市经信局）

    （10）完善智慧社区服务。建设完善智慧社区服务体系，制定发布成都市智慧社区建设标准，按市级统筹、区（市）县共建、社区共享思路搭建统一的智慧社区综合服务管理平台，实现“一平台、多出口”。完善社区生活服务、公共服务设施布局，建设数字化社区便民服务中心，推动公共服务向社区延伸。加强互联网、大数据和人工智能等技术应用，重点发展智慧党建、智能看护、智能家居、智慧安防、智慧物业等新型服务业，培育覆盖健康、家政、文体等民生领域的在线服务业，促进构建云端集成、智能生活、科技时尚的社区现代生活场景。完善社区物联感知体系，统筹推进智慧社区、智慧小区、智慧院落建设，打造无感管理、有感服务的智慧应用场景，构建数据驱动、人机协同、车行管控、跨界融合、快速响应的基层智慧治理新模式。（责任单位：市委社治委、市网络理政办、市住建局）

    （11）探索推行“一码通城”。推动与市民和企业相关的政务、公共、社区、生活等方面智能化服务分别向“天府市民云”和“蓉易办”集成，实现市民和企业服务“一触即达”。探索推行全市统一个人身份识别码，打造无接触式高品质生活服务应用，构建城乡一体的后疫情时期普惠民生服务体系，实现生活服务“一码通城”。（责任单位：市委社治委、市经信局、市人社局、市商务局、市卫健委、市医保局、市金融监管局、市网络理政办）

    9．构建智能化风险防控体系

    （1）完善多维风险防控体系。建设完善城市安全与风险防控综合管理平台，建立健全地质灾害、消防灭火、防灾减灾、安全生产、危化品管理等城市安全重点领域感知预警体系，增强全环节全过程监测预警处置能力。高标准推进平安城市建设，实现感知泛在、研判多维、指挥扁平、处置高效，构筑全天候全方位安全态势。完善金融风险控制体系，维护金融市场秩序稳定。加快推进党建引领社区治理与社会治理“双线融合”，推动建设基层综合管理应用，完善基层事件发现机制，提升市、区（市）县协同处置能力。建设完善智能高效的公共卫生应急体系、平战结合的应急医疗救治体系和远程诊疗体系，提升公共卫生突发事件处置能力。完善食品药品安全溯源体系，守住食品药品安全底线。加强人口、健康等大数据分析运用，提升联防联控、精准防控能力。（责任单位：市应急局、市公安局、市金融监管局、市委政法委、市委社治委、市城管委、市卫健委、市市场监管局、市网络理政办）

    （2）健全社会诉求体系。完善集多种渠道于一体的全市统一社会诉求受理平台和工作体系，全天候感知政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等各领域公众意见建议。完善诉求处理机制，支撑各级政府领导干部通过理政平台实现扁平化、实时化、高效化处理诉求，实现社会诉求“一键回应”。进一步优化完善网络理政社会诉求平台接听业务“双质检”、工单质量“双审核”、诉求办理“双闭环”的“三双”机制，提升社会诉求办理实效。开展检察系统公益诉求办理联动工作。开展网络理政平台智能化、智慧化升级改造工作，提升平台便民利企效能、辅助决策功能和风险感知、预测防范水平。充分利用大数据、人工智能等技术加强社会诉求舆情分析，支撑党委政府科学决策。（责任单位：市网络理政办）

    10．构建智能化产业发展体系

    （1）激发数字经济发展活力。推进国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区建设，优化“芯—屏—端—软—智—网”产业布局，加强技术研发、成果转化、产业招引，提升数字经济发展的核心竞争力，增强智慧城市产品供给能力。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市商务局、市投促局、市新经济委）

     （2）促进传统行业数字化转型。深化互联网、大数据、人工智能、工业互联网等新技术在汽车、电子信息、生物医药等重点行业融合应用，推动协同制造、智能制造。发展数字设计、智能生产、智能施工、智能管维，打造建筑产业互联网，对接融合工业互联网，推动智能制造与建筑工业化协同发展。深化云计算、物联网、数字内容等新技术在餐饮购物、旅游运动、文创娱乐、会展、医养等优势领域融合应用，加快建设国际消费中心城市。大力发展智慧农业、线上线下观光农业。推动数字技术在金融、物流、研发设计、营销、结算等领域广泛应用。（责任单位：市经信局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市体育局、市金融监管局、市新经济委、市博览局）

     （3）培育智慧城市发展新动能。积极发展新制造，满足个性化、定制化需求。大力发展新能源，打造绿色低碳城市。积极培育新金融，提升生活服务能级。积极发展新零售，培育现代消费新模式。发展人工智能产业，推进人工智能广泛应用。推进车联网基础设施和产业生态建设，发展智能驾驶应用。大力研发新技术新产品，鼓励跨界融合，支持新兴势力向传统行业迈进，发展“互联网+”新业态。（责任单位：市经信局、市科技局、市商务局、市金融监管局、市新经济委）

    （四）加快建设智能基础设施     

    11．加快部署新型基础设施。加快5g、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，更新完善城市功能，提升智慧城市支撑能力。加快推进超算中心、数据中心建设，大幅提升存算能力。组织编制新型基础设施建设专项规划和三年行动方案，推动新基建项目加快实施。优化国家级互联网骨干直联点架构，扩容国际直达数据通信带宽，积极争取国家重大信息基础设施布局，增强国际性区域通信枢纽能力。优先在成都东部新区、重大活动赛事场馆建设中部署和应用新型基础设施。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市规划和自然资源局、市住建局、市新经济委、市网络理政办，成都天府新区、成都东部新区管委会）

    12．优化完善政务信息基础设施。拓展电子政务外网覆盖范围，加快形成横向延伸至群团组织、纵向覆盖到社区的网络架构。大力推进ipv6（互联网协议第6版）在电子政务领域规模应用，形成示范引领。优化政务云架构，增强paas（平台即服务模式）基础平台功能，提升支撑能力。（责任单位：市网络理政办）

    13．加快建设智能感知体系。完善城市全时空感知、多维度监测的感知体系建设，全面部署道路桥梁、市政设施、建筑工地、交通运输、地下管网、河湖林地、生态环境、安全生产、治安防控、气象监测等智能感知设施，同步推进管理平台建设，实现地下、地面、空中设施设备的视频、物联感知数据统一接入、集中管理、远程调控和数据共享。（责任单位：市经信局、市公安局、市住建局、市生态环境局、市城管委、市交通运输局、市水务局、市公园城市局、市应急局、市网络理政办）

    14．推动城市基础设施智能化改造。组织实施智能化基础设施建设和改造行动计划，对城镇供水、排水、燃气等市政基础设施进行升级改造和智能化管理，进一步提高市政府基础设施运行效率和安全性能。充分整合路灯、交安、通信、监测等市政设施，以智慧多功能杆为载体，逐步实现“多杆合一、多箱合一、缆线共廊”，打造集智慧照明、视频监控、交通疏导、环境监测、无线通信、信息交互、应急求助等功能于一体的城市公共设施综合物联网络，促进城市基础网络和感知体系进一步完善，大幅提升城市公共服务水平。（责任单位：市公安局、市经信局、市住建局、市城管委、市交通运输局）

    （五）推动重点突破和示范引领

    15．发挥示范引领带动作用，有序推动智慧城市建设。积极吸引有能力、有意愿的企业共同参与，以基层治理、行业管理、民生服务为重点着力打造全市智慧城市建设示范项目。推进智慧大运建设，为成都大运会提供全方位智慧应用服务。高标准建设智慧东部新区，打造数字成渝桥头堡。建设智慧产业功能区，实现服务全集成、数据全融合、态势全可视。推进智慧科学城、智慧博览城建设，以创新智慧应用场景打造城市新名片。（责任单位：市网络理政办、市发改委、市经信局、市博览局，成都天府新区、成都东部新区管委会）

    （六）健全三个支撑体系

    16．建立应用开发生态及创新支撑体系。依托“城市大脑”和数据资源中心，建立“政府主导、企业主体、市场导向、政产学研资用相结合”的应用开发生态及创新支撑体系。按照“需求侧场景化、供给侧产品化”思路，完善智慧城市机会清单发布机制，构建互动共赢生态。支持企业组建“城市未来场景实验室”，开展融合创新场景实测，遴选推广创新项目。支持企业组建“创新应用实验室”，推进“硬核科技”转化应用，促进形成产业生态。支持发展规划咨询、投融资、建设、运营等专业服务，打造智慧城市创新生态圈。（责任单位：市经信局、市科技局、市新经济委、市网络理政办）

    17．健全网络安全管理和防护体系。推进网络安全体系规划、建设运行和基础设施国产化，基于国产商用密码技术加强网络安全技术防护、增强网络安全态势感知能力、做好数据资源安全防护，保障智慧城市建设安全可靠、平滑演进。落实网络安全工作责任制，提升网络安全事件应急处置能力。强化公共数据安全保障和个人信息保护，建立面向数据全生命周期的安全管理制度。创新发展网络安全产业，提升核心技术突破和服务保障能力。（责任单位：市委网信办、市经信局、市公安局、市网络理政办）

     18．健全智慧城市标准和规范体系。建立健全以相关国家标准、行业标准为主体，地方标准、团体标准、企业标准为补充的智慧城市标准和规范体系。重点围绕新一代信息技术在政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等领域的应用，推进技术标准和管理规范的制定。大力推动智慧城市建设和管理标准、智慧城市运行评价标准的实施应用。进一步建立健全成都市智慧城市评价指标体系，开展综合评价评估。筹建成都市智慧城市标准化技术委员会，推进成都智慧城市标准化建设持续健康发展。（责任单位：市网络理政办、市市场监管局）

    （七）加强区域合作

    19．推进智慧城市区域合作。着眼成德眉资同城化发展需求，推动成都平原经济区智慧城市建设规划衔接，推进信息系统互联互通、数据资源共享共用、应用场景标准统一，促进政务服务统一化、教育资源均衡化、智慧交通一体化、文旅资源共享化、生态治理标准化、产业发展协同化。着眼成渝地区双城经济圈建设，以数据互通、证照互认、公共服务共享为重点促进人才和要素资源有序流动，推动数字成渝一体化。着眼“一带一路”西部陆海新通道、长江经济带战略重要节点城市国家战略布局的有效落地，加强智慧城市建设协同协作，共同提升区域共治共享水平。（责任单位：市发改委、市公安局、市生态环境局、市卫健委、市市场监管局、市金融监管局、市网络理政办）

    五、保障措施

    （一）加强统筹协调。强化市智慧城市建设领导小组（以下简称领导小组）统筹协调功能，坚持全市“一盘棋、一体化”、统分结合、联动协同推进智慧城市建设。充分发挥领导小组办公室牵头推进功能，建立健全市、区（市）县、市级相关部门联动协调机制，做好智慧城市规划制定、标准规范制定、项目组织、成效评价评估等工作，并加强对各区（市）县工作的指导。

    （二）建立责任体系。各区（市）县、市级相关部门要结合本方案，构建本地区本部门推动智慧城市建设的责任体系，压实工作责任；要对标国内外先进，研究制定本地区本部门智慧城市建设细化方案及配套措施，明确建设目标、工作任务和实施计划，积极推进落实。

    （三）统筹资金保障。统筹安排财政资金支持智慧城市建设，建立智慧城市建设、管理、运营等财政资金保障和分级投入机制。组织开展财政资金绩效评价工作，对预算执行情况、资金使用效果、资金管理情况实行监督管理和追踪问效。鼓励争取国家和省级财政资金扶持。

    （四）创新建设运营。建立政府引导、市场运作的投融资运营机制，支持金融机构信贷投放向智慧城市领域倾斜。支持企业、市民、媒体、社会组织、行业协会和科研院所发挥优势，参与智慧城市建设。鼓励各地各部门联合、引进优势企业，分行业研究、整体推进，探索形成智慧城市建设运营长效机制。