大气污染协议书 大气污染协议书范文(八篇)

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精选大气污染协议书(精)一

为加强大气污染防治，改善镇域范围环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，根据中央、省、市、县等相关文件和会议要求，现结合实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。以党的十九大精神为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。

（二）总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放，排放量控制在政府批准的总量指标之内，各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气污染得到有效控制。

坚持“科学规划、防治并举、突出重点、分工负责、综合治理”的原则，重点抓好工业废气、烟尘、扬尘、油烟、机动车尾气等治理。

（一）燃煤锅炉烟尘污染治理。镇驻地木材加工等经营性锅炉、煤炉、大灶必须安装高效湿法除尘设施或使用燃气锅炉，确保治污设施正常运行。饮食摊点采用电、液化气或无烟煤，不得出现冒黑烟行为。该项工作应常态化落实到位（责任单位：派出所、环保办）。

（二）扬尘污染治理

1.加强建筑施工现场和物料堆放场管理。推进建筑工地绿色施工，建筑工地必须在工地周边设置高度2.5米以上的围挡，围挡底端应设置防溢座，严禁敞开式作业。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、国土所）。

2.推进堆场扬尘整治。沙石料堆、煤堆、粮食堆应建立密闭料仓，露天堆放的必须全方位苫盖，积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量。该项工作应常态化落实到位（责任单位：安办、环保办、派出所）

3.加强运输车辆管理。运输砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应采用密闭运输车辆运输，确保物料不外露。运输车辆需除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。装载物不得超过车厢槽帮上沿，车斗需捆扎封闭、遮盖严密。该项工作应常态化落实到位（责任单位：环保办、派出所、各村）。

（三）油烟污染治理。饮食服务场所和职工食堂必须安装油烟净化设施，实现达标排放；不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的油烟排放标准，防治饮食业油烟污染。该项工作应常态化落实到位（责任单位：食安办、环保办、各村）。

（四）加强秸秆禁烧管理。坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则和“政府引导、镇街为主、部门服务、市场调节”的总体思路，实行分片包干，专人负责，严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设，大力推广秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、环保所、安办）。

（一）加强领导，形成合力。加强大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，各有关部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。

（二）强化宣传，营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动，充分利用“世界环境日”、“地球日”等重要宣传平台，普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。

（三）严格责任，强力推进。镇各站所办、各村民委员会要严格按照意见要求，强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，制定时间表、任务表、责任表，将任务细化到点、职责落实到人，依法行政，扎实推进。

（四）长效管理，巩固成果。大气污染防治工作列为镇政府年终考核内容，对工作不力造成环保工作在县考评倒数的，对责任村、单位予以“一票否决”。通过建立长效监管机制，巩固治理成果，确保全镇大气环境质量持续改善。

精选大气污染协议书(精)二

云台山风景区全面落实市委、市政府关于大气污染防治工作的要求部署，各项工作按序时推进，根据市大气污染防治工作联席会议办公室的通知要求，现将云台山风景区20xx年大气污染防治重点工作项目进展情况简要汇报如下：

本着管委会主导、部门牵头、齐抓共管的原则，不断完善治理手段，扎实开展大岛山矿区及周边粉尘污染综合治理工作，矿山粉尘污染治理效果非常明显，粉尘污染得到了有效控制。

(一)制定方案，明确分工。成立机构、健全网络、按照“谁开采谁治理”、“谁污染谁治理”、“谁主管、谁审批、谁负责”的工作原则，明确职责分工。要求施工单位制定治理方案，主要负责人亲自挂帅，落实粉尘污染治理全覆盖，不留盲区，最大限度降低粉尘，治理行动做到有措施、有落实、有检查、有成效。

(二)严格要求，强化措施。要求施工单位严格执行粉尘治理方案，企业加大对矿区污染的投入，建设抽水泵站，铺设送水管道，安装喷水设施和新型降尘设备对甩料、卸料作业进行降尘。对边坡甩料、卸料口卸料严格控制，对违反规定情节严重的下发停止作业通知书。督促石子加工企业签订环保承诺书，碎石时带水作业。加大新工艺、新设备降尘设备的调研和应用的推广，进行调研并促进将新设备运用于大岛上矿区的日常粉尘治理工作中。

(三)加强督查，把控源头。加强日常督查巡查，加大环境执法力度，做到严要求、全覆盖、零容忍、重实效，对违反要求的单位和人员毫不留情，坚决予以停产和处理，确保措施到位、责任到位、查处到位。由环保、监察、国土、工商、安监等部门共同把关，对采石、碎石等场所建设审批实行严格市场准入、环境准入条件;把控源头，设立举办电话，建立环保违法违纪案件联合查处机制，加大环境保护违法违纪行为责任追究力度。

景区深入贯彻落实市委市政府部署要求，圆满完成20xx年秸秆综禁工作，实现了辖区内全面禁烧的总体目标。20xx年，结合景区实际，研究改进与完善秸秆综禁工作的办法措施，全面推进秸秆综禁各项工作。

(一)加强组织领导，做好全民动员。建立健全组织机构，与街场签订目标责任书，制定实施方案，落实目标责任。成立专题报道组，制定秸秆综合利用与禁烧宣传工作方案，制定并签定秸秆综合利用与禁烧承诺书，切实开展各类宣传活动。

(二)强调挂图作战，强化督查检查。继续强调挂图作战，开展现场执法，成立秸秆禁烧现场执法队;设立卡口，严查入境收割机械;建立秸秆禁烧工作突击队，配备消防车辆24小时待命;各村组建立义务消防组织，及时消除火灾隐患;完善动态监管体系，成立专项督查组，分片不间断深入田间地头巡查。

(三)做好秸秆储运，杜绝秸秆焚烧。强化秸秆禁烧工作力度，发现火点启动问责机制，实施“一票否决”，控制其它物体燃烧，确保减少大气污染程度。避免出现秸秆污染水体、堵塞沟渠以及交通安全等问题，加大组织力度，迅速做好秸秆储运，彻底解决秸秆露天焚烧和乱抛问题。

制定大气污染防治工作方案，细化工作措施，深入开展信息报道，在相关重点企业开展大气污染防治政策、法律、法规普及教育，引导企业自觉履行环保社会责任。在辖区内开展大气污染排放清单(生活源)调查，对大气污染排放源清单(工业源)进行动态更新。建立重点排放企业环境信息强制公开制度，督促重点排污企业根据环境管理的要求，公开企业自行监测的污染物排放数据以及企业污染治理、环境管理等相关信息。支持各社会团体和群众组织开展大气环境保护公益活动，引导、培育和扶持环保社会组织健康有序发展。完善大气环境信息公开、违法行为有奖举报等制度，拓宽群众监督渠道、节约、绿色的消费方式和生活习惯。

目前云台山风景区大气污染防治各项工作有序推进，下一步，我们将认真贯彻本次会议精神和有关要求，进一步提高思想认识，扎实推进大气污染防治、大岛山矿区粉尘治理、秸秆禁烧等行动的有效开展，突出工作重点、责任落实和建立长效机制，巩固治理成果，加大资金投入，保持严防、严查、严控的高压态势，确保大气防治工作顺利进行，按计划完成各项目标任务。

精选大气污染协议书(精)三

近期，关于中国是否应该进行pm 2。5颗粒检测和城市空气污染成为一个社会热点问题。随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，汽车社会已不可逆转的到来。汽车给人们带来方便与效率的同时，也给环境造成了污染。

汽车污染问题主要表现在两个方面，一是汽车排放的尾气污染物和噪声对车外环境的污染；二是车体材料释放有害物质造成的车内环境污染。对于汽车排放污染和噪声污染，国家已经制定并发布了相关法律和一系列汽车大气污染物、噪声排放标准，并实施了汽车型式核准、生产一致性检查和在用车排放检查制度，对控制汽车外部环境污染发挥了重要作用。

对于车内环境污染，世界卫生组织已明确将其与高血压、艾滋病等共同列为人类健康的十大威胁之一。而人们在购车时，除对汽车的品牌、型号、外观、特性等比较关注外，往往会忽视车内空气污染对人体的伤害。实际上，在车厢这一狭小的空间内，存在着大量有害气体。一直以来，国内对于车内空气质量一直无法规、无标准、无监管，众多车主对于新车扑鼻的异味，只能忍耐。“新车味”一度成为人们对于车内空气污染的一种无奈表述。近年来，媒体曾报道过多起因车内空气污染伤人致死的事件，由车内空气污染引发的纠纷、诉讼也日渐增多。前不久，中国科学院所属中科理化环境分析研究中心进行了一次调研。该机构在检测过程中选取了50款市场上常见的车型，行驶里程从10000km到270000km不等，针对其车内空气质量情况进行检测，最终发布了权威性的《国内汽车空气质量报告》。结果表明，车内空气健康状况极不容乐观。其中车内空气中所含的tvoc与室内空气质量标准比较平均超标30%；菌落总数与室内环境质量评价标准1级参照对比平均超标77。65%，与新加坡室内空气质量标准比较平均超标255。30%。长此以往，人类的健康就在不知不觉中受到了难以估量的危害。新车车内空气污染主要来源有三个，第一个是车内各种配件，如隔音垫、密封件、橡胶件、塑料件、坐椅等不环保化学配方设计；第二个是车内饰，如车内地板、门内护板、车顶棚衬里、窗帘等；第三个是生产中使用的油漆、稀释剂和黏合用的胶水油漆等。德国最早开始关注车内环境污染控制，并颁布相关法规政策；美国从上个世纪八九十年代开始关注车内环境污染，对材料进行法律化约束要求。但是，由于中国没有这一套控制标准，所以导致了大量外国品牌汽车在中国投放的产品与在欧美投放的产品标准不一致，严重影响了中国人民的身体健康。

近年来，国内自主品牌车企逐步开展了车内环境污染控制工作，不少自主品牌车型已超过众多合资品牌车型，达到汽车行业领先水平。但是，由于没有统一法规要求，各汽车企业结合自身情况及销售区域，衍生出不同的测试方法及管控手段，其车内环境品质控制技术水平也存在着不同程度的差距。

20xx年10月27日国家环保部和国家质检总局联合发布了《乘用车内空气质量评价指南》，规定了车内空气中8种常见的挥发性有机物浓度的设定限值，自20xx年3月1日起正式实施。该指南从一定程度上使消费者在车内污染方面的维权有了依据，但该指南并非强制性标准，还没有法律约束力，不能从实质上对车内有害物质进行抑制。

为了提升汽车行业车内空气质量标准，防止车内空气污染对消费者的危害，建议如下：

一、由国家环保部、质检总局牵头建立权威的乘用车内空气质量检测和发布机构，像中国新车评价规程（c—ncap）那样，定期对市场上的新车空气质量进行抽检、发布，给予消费者系统、客观的车内空气质量信息，使消费者真正对车内空气污染有知情权。

二、对于各地的检测机构必须要求通过国家的资质认证，能够出具国家认可和有法律效力的检测报告。

三、尽快将《乘用车内空气质量评价指南》转变到国家强制性标准。

四、以点带面，由国家环保部、卫生部、人社部牵头，建立健全以预防为主的国家环境与健康政策法规，重点抓监测与防范，实现源头控制，解决危害人民群众健康的突出污染问题，减少环境相关性疾病发生，缓解医院就诊压力，减轻社保负担，确保环境和健康得到有效保护，促进我国经济社会可持续发展。

精选大气污染协议书(精)四

在我们的日常生活中，总会不可避免地产生废气，这些气体排放到空气中，就会引起不一样程度的大气污染，大气污染将会直接导致人类生存的自然环境的破坏。所以，分析大气污染构成的原因，并有针对性地提出对策，加强治理，也就成为了我们亟待解决的环境问题。

1大气污染的概念及危害

1.1大气污染的概念

大气污染就是指自然界或人类生产生活中产生的有毒有害的排放物，释放到空气中，并且其排放量已经超出自然大气环境的承载本事，会对自然环境以及人类的身体健康造成不利影响。根据不一样来源我们将大气污染源分为两类，一类是天然污染源，一类是人为污染源。天然污染源指的是自然界的某种活动向空气中释放出某种有害物质，例如火山喷发、地震等情景下产生的硫化氢、灰尘等，释放到空气中，造成的污染。人为污染源主要指人类的生产生活中释放的污染物。例如汽车尾气的排放，工业生产的废气排放等。天然污染源我们不可控制，而人为的污染源能够经过完善相关措施来加以控制，将污染源的释放量降至最低。

1.2大气污染的危害

造成大气污染的有害气体主要包括一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫以及一些颗粒性粉尘。表1显示了2014年大气污染物的排放量。不一样的污染物能对人体及自然环境造成不一样的危害。二氧化碳和二氧化硫的过度排放会造成酸雨。酸雨对自然环境的危害极大，它能够对建筑物和植物造成不一样程度的腐蚀，使植物大面积的死亡。酸雨还会造成土壤和水域的酸化。大气污染造成的另一个主要的危害就是温室效应。将会导致海平面上升，间接导致多种自然灾害。大气污染严重还将对臭氧层造成必须的破坏，臭氧层本身能够吸收紫外线，以保护地球上的生物，而大气污染就会使臭氧层的这种保护用作减弱，对地球上的生物造成伤害。

2大气污染的原因分析

2.1工业生产的废气排放

工业生产排放的废气是大气污染物的主要来源。工业生产是基于化石燃料的燃烧和化工原料的很多使用，这样难免会排放出二氧化碳等污染性气体。所以，这也就成为了大气污染的主要来源。并且有些企业为了谋求高效益，没有使用节能的技术，使原料消耗高，污染现象更加严重。

2.2燃料的很多燃烧

在我国煤炭仍然为最主要的燃料。这使得锅炉废气成为了大气污染的重要组成部分。目前，我国部分地区已经进行了锅炉清洁能源的改造，可是在大多数地区，改造进程缓慢，锅炉废气仍然严重影响着天气质量。尤其在冬季，我国北方大多数地区深受雾霾的影响，这与锅炉的燃烧有着密切的关系。尤其是一些供暖单位，为了谋求高的利益，选择一些高硫的媒，其燃烧向大气中排放更多的污染性气体。

2.3汽车尾气的排放

随着私家车数量不断增加，汽车在行驶过程中，排放的尾气中包含很多的污染性气体，其中包括氮的氧化物，一氧化碳，二氧化碳等。一些大型的柴油型车辆的尾气排放物中还包含一些颗粒状的有毒物质，排放到空气中不仅仅影响空气质量，还直接影响着人类的身体健康。

2.4扬尘

扬尘可分为道路扬尘和建筑工地扬尘两种。建筑行业的快速发展，建筑工程的施工程的施工只注重工程的效益以及建筑自身的质量，容易忽略节能减排的理念，再加上监管不到位，在施工中很容易造成环境的破坏，引起扬尘天气。另外，在市政建设工作中，很多道路建设时都存在斜坡的问题，城市道路在设计时一般都略低于道路两侧的人行道，这样人行路上的灰尘以及行车产生的灰尘就会在路面上堆积，当积累过多时，就容易构成扬尘。

3大气污染的防治对策

3.1加强大气污染源控制

加强对大气污染源的控制是大气污染防止的根本性方法，首先，应当提高企业的相关环保意识和职责意识，加强民众的监督途径，进取利用大众媒体的监管途径，鼓励企业加大对此方面的投资，并且应当发展相关技术，加强对大气污染的检测，严格按照国家相关标准进行监管，同时完善监督机制，经过检测与监督机制的配合，控制污染物的排放。对于排放物严重超标的企业应严格处理，用法律手段进行必要的约束。为了缓解烘暖排放的很多污染性气体，我们能够对供暖方式进行调整，多采用集中供暖的方式，建设统一的供热站点，以提高能源的利用效率，并且应当保证燃煤的质量，尽量采用清洁的能源，从根本上减少污染物的排放。

3.2调节产业结构，进取使用新能源

在经济发展过程中，政府有关部门应当进取鼓励各大企业加大节能技术方面的投资，鼓励各地都能够根据实际的资源环境条件、产业发展情景，制定地区发展的循环经济方案，调整产业结构，从而降低能源消耗。工业生产过程中应当严格控制按需生产，避免生产过剩，造成不必要的浪费。另外，改善能源结构，进取开发新能源，多利用太阳能、风能等清洁能源，并且进取研制新技术，以实现能源的高效利用，多方面入手，减少大气污染。

3.3严格控制汽车尾气的排放

汽车尾气的很多排放也是大气污染严重的一个重要原因。对此政府应当加大宣传力度，使节能减排理念深入人心，有关部门应当加大监管力度，加强对机动车环保的检验。另外，对于汽车尾气的控制，政府有关部门能够加强立法，以法律的强制性来加以控制。首先，法律应当明确规定汽车的排污标准，检验不合格的汽将停止生产。另一方面，在限制汽车出行上，能够采用限号制度，减少汽车的出行率。政府应进取倡导使用公共交通出行，多方面入手，减少汽车尾气的过度排放。

3.4加强城市绿化建设

加强城市绿化建设不仅仅能够起到缓解大气污染的作用，并且还能够美化城市的环境。绿色植物能够利用二氧化碳进行光合作用，而释放氧气，所以绿色植物在环境方面有必须净化的作用。在城市规划设计时就应当充分研究到绿色植物在美化和环保两方面的作用而对其进行设计，另外经过加强宣传，鼓励市民爱护绿植，重视其在环保方面的重要作用。

4结束语

综上所述，大气污染对自然环境以及人类的身体健康都有严重的危害，随着经济的快速发展，造成大气污染的因素越来越多，为此我们应当有针对性地加强对污染源的控制，并且经过产业结构的调整和进取开发清洁能源以及节能技术，缓解大气污染的现状，还人类一个绿色的家园。

精选大气污染协议书(精)五

调查课题:通过对白色污染的调查，加强我们的环保意识

调查地点:南通市郭里园新村

调查时间:

也许同学们大多有这样的经历:去菜市场买菜、多多少少都会用3到4个塑料袋;去快餐店，用塑料餐盒装快餐，打开包装盒，里面用大块泡沫塑料包裹着东西;去杂货店买牙膏、牙刷、钢笔都会用一个小塑料袋……塑料袋价格便宜、轻巧、实用、方便，深受人们喜爱。可是，你们知道吗?它在为人们提供方便时，也带来了一场“白色灾难”。

1、在我家门口，有2个垃圾箱，我统计了一下，上下总共扔大大小小的塑料袋57个，中午扔了49个。这个是2个垃圾箱的塑料袋个数啊!想想看，全国多少个垃圾箱，一天扔多少垃圾袋，这简直是一个天文数字。

2、我也走访了一家快餐店，了解到，他们一天卖出快餐约500份，每份约用塑料餐盒，也就是说每天要用1000个餐盒。

“白色污染”主要是指白色塑料饭盒，各种塑料、农用地膜所造成的环境污染。

1、“白色污染”会造成视觉危害，不仅破坏环境，还影响市容。

2、“白色污染”会使臭氧层变薄。因为，太阳照射塑料后，会使大量毒物排入大气层，从而合臭氧层变薄。

随着工农产业的迅速发展，塑料对人类作出了巨大贡献。但是，也为环境付出了沉重代价，已对人类造成了严重威胁。虽然，各城的环卫工人们都在与“白色污染”作斗争，但是光靠他们是不够的，还得靠我们自己。

1、不乱扔垃圾

2、不浪费一张纸、一滴水、一份钱

3、尽量少用塑料袋，减少“白色污染”

同学们，我们是社会的主人，改善地球环境，是我们义不容辞的责任与义务。让我们携起手来，共同保护我们美丽的家园!

精选大气污染协议书(精)六

为改善我县大气环境质量，针对当前严峻的大气污染防治形势，根据国家、省、市的文件精神，我县大力推进大气污染防治工作，现将我县20xx年度大气污染防治工作及20xx年度工作进展报告如下：

县委、县政府高度重视大气污染防治工作。20xx年10月31日，我县召开了由四大班子主要领导参加的大气污染防治行动动员大会，并在会上下发了《县大气污染防治行动计划实施细则》，明确了大气污染治理的总体思路。经过半年多的努力，全县大气污染防治工作取得了阶段性成效。

20xx年365天我县空气质量达到或好于二级的天数为353天，其中一级天数为214天，二级天数为139天，三级天数为12天。20xx年1月1日到4月30日共120天中，空气质量达到或好于二级的天数为110天，其中一级天数为49天，二级天数为61天，三级天数为9天(其中一天仪器故障，未参与计算)。

(一)大气环境综合整治不断加强。全面淘汰燃煤锅炉、整治小型燃煤设施。热力和燃气管网建设加快，通过集中供热、“煤改气”、“煤改电”和清洁能源替代工程建设，严禁新建燃煤锅炉。20xx年我县建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉8台;20xx年我县计划拆除锅炉10台，截止20xx年4月已经拆除4台。

加强工业企业污染治理力度。20xx年县星火供热有限公司燃煤锅炉烟气脱硫工程和马利食品有限公司锅炉烟气脱硫结转工程减少工业废气二氧化硫排放总量为260吨。20xx年县华盈热力有限公司将建设煤堆防尘网。加强扬尘污染综合整治。

20xx年我县共治理建设工地扬尘39家，共计治理面积达到109万平方米。20xx年强制渣土运输车辆采取密闭措施，杜绝带泥土上路行驶，严禁道路遗撒和乱倾乱倒。加强城镇道路扬尘治理。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。春、夏、秋(阴雨天除外)主要道路推行每天洒水，每周冲洗一次。20xx年我县机械化清扫率达到30%，预计20xx年机械化清扫率将达到40%。加大煤粉尘及矿山扬尘的整治力度。20xx年9月30日县政府发布了《关于对全县煤炭经营企业实施停业整顿的公告》，对国省道两侧、产业园区、城镇村庄周边的煤炭经营企业、市场加大关闭取缔力度。

20xx年环境敏感区周边的煤炭经营企业26家，取缔7家。加强餐饮业油烟治理。20xx年我县对非集中经营场所外18家烧烤点进行了查处，严禁城区露天烧烤。严格治理餐饮业油烟排污，20xx年县城建成区餐饮服务经营场所及单位食堂全部使用清洁能源，安装高效油烟净化装置。削减农村炊事、采暖和设施用煤。20xx年是农村面貌改造提升基层建设年，结合省、市农村面貌改造提升“四清四化”综合整治要求，全县18个乡镇共清理垃圾7600多吨，清理杂物1000多吨，清理残垣断壁路障200多处共计7860立方米，清理庭院5400户，另外新建砖墙3214米、平整地面1500多平方米，新建垃圾处理池12个，购置垃圾箱68个、栽植各类树木12236株、安装路灯72盏、粉刷美化宣传墙9700平方米。加大罐装液化气供应和可再生能源炊事、采暖用能供应。加强机动车污染防治。合理控制机动车保有量增长速度。20xx年机动车环保检测率达到60%以上。在20xx年底前，全面使用符合国家第四阶段标准的车用汽油;预计20xx年底，全面使用符合国家第四阶段标准的车用柴油。积极淘汰黄标车，20xx年淘汰黄标车1571辆;20xx年从公交入手，20辆红公交在六月底前全部更换。

(二)积极探索大气污染防治联防新机

强化审批和指标控制。发改、工信、环保、工商等部门建立联合准入机制，在重点行业立项、技改、环评审批中，各司其职，严把节能环保准入关。严格执行污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合总量控制要求，作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。创新环境监管机制，加大环境执法力度，建立网格化管理模式。20xx年10月31日县、乡(镇)层层签订责任状，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。

县公安局于20xx年底成立环境安全保卫大队加强对环境违法行为打击力度。20xx年11月18日召开的“省打击环境污染违法犯罪‘利剑斩污’专项行动电视电话会议”上，部署开展全省各级公安、环保部门打击环境污染违法犯罪专项行动。20xx年4月18日召开的“省大气污染防治矿山环境治理攻坚行动电视电话会议”指出，矿山是影响空气质量的重要污染源，要“关闭一批，整顿一批，规范一批”矿山企业，特别是“三区两线”(自然保护区、风景名胜区、人员集聚区、交通干线和河湖周边)的矿山企业要严肃查处。

(三)妥善应对重污染天气。建立健全应急预案体系。20xx年5月县政府颁布《县重污染天气应急预案》，开展了重污染天气应急演练。预计到20xx年6月，完成重污染天气监测预警系统，当重污染天气将要发生时，根据预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生健康防护。提升环境监测监管能力，严格依法监督管理。20xx年底我县成立了大气污染防治监督管理机构，配备专门人员，负责大气污染防治工作。预计到20xx年6月，完成空气6项污染物自动监测站建设，实现省市县联网。

(一)供热管道系统发展缓慢，集中供热覆盖面局限。旧城区尚未纳入集中供暖的小区、城区平房和农村多以低矮烟囱向大气排放污染物形成面源污染。只有实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群，以高效率的锅炉代替分散的，才能有效防治大气污染。但我县只有和两家供热公司，供热公司能力不足，不能全面覆盖县城区。

(二)可替代的清洁能源利用空间小。按省、市要求，到20xx年，除必要保留的以外，建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建燃煤锅炉;其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。到20xx年，县城建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，其他区域基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。我县缺油少气的资源现状无法扭转，煤品燃料在能源结构中仍将长期占据主导地位。在集中供热未覆盖地区，如工业园区，在无其他清洁能源替代的情况下，只能使用燃煤锅炉进行生产和生活。

(三)环保资金短缺。油气回收治理是整个京津冀大气污染防治工作的一项具体任务。省委省政府印发的《省大气污染防治行动计划实施方案》规定，到20xx年底，所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。但是由于私营小型加油站规模小、利润空间少，同时环保资金一直划拨不到位，工程设计施工都需要大量经费，导致我县油气治理进度进展缓慢。

大气污染防治工作虽取得了一定的进展，但大气环境形势依然严峻，任务仍很艰巨。下一步，我们将继续坚持以科学发展观为指导，以污染减排为中心，加大污染治理力度，着力解决危害群众健康的突出大气环境问题，努力改善大气环境质量，推动经济社会又好又快发展。

(一)建立和完善城乡大气联防联控机制。研究建立区域大气污染联防联控工作机制，协调解决城乡大气污染防治的重大问题。

(二)大力推进机动车污染防治工作。进一步加快机动车排放控制标准的实施进程。加强在用车污染控制，实施全国统一的在用车环保标志管理制度。加快车用燃油低硫化进程，鼓励使用车用燃油清净剂，改善车用燃油品质。大力发展压缩天然气、液化天然气、生物柴油、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆，提高清洁能源车辆使用比重。

(三)进一步完善大气污染防治监管和保障体系。严厉打击各类环境违法行为，对严重违法排污企业实行停产整治、挂牌督办、限期关闭等措施。完善重大污染违法案件移送司法及协同配合机制。健全环境经济政策体系，利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段推进大气污染防治工作。

精选大气污染协议书(精)七

市政府：

现将我区冬防工作开展以来取得的工作成效、工作措施及存在的困难和问题等情况汇报如下。

自9月16日全市“冬防”动员大会召开以来，区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府冬防工作要求，先后召开“冬防”动员大会和8次工作调度会，对全区“冬防”各阶段重点工作进行全面部署和定期调度，进一步动员全区上下攻坚克难，强化重点污染源管控，先后制定下发了冬防总体工作方案、“前十项措施”和“后十二项措施”，并下拨专项资金1350万元，为冬防工作顺利开展提供了有力保障。从目前全市降尘情况来看，我区连续数周降尘量最少，工作成效十分明显，为全市大气污染防治作出了重要贡献。具体开展了以下工作：在二次扬尘污染治理方面。一是组织环卫、环保、执法等部门和各乡镇街道近千名干部职工，发扬“5+2”、“白加黑”实干精神，全面落实洒水压尘、巡查监控等工作任务。二是对区内63家建筑工地，特别是国测点2公里范围内施工工地，通过专人盯守、综合执法，全面督促落实围栏遮挡、地面覆盖、车辆清洗等抑尘措施，对落实不到位的，坚决予以关停整顿。三是租用和购置洒水车30余台，对范坪、西柳沟立交桥、国测点周边以及南滨河路等36条路段和重点区域进行24小时不间断洒水压尘，并组织社区干部对人行道和居民小区进行人工洒水，最大限度减少扬尘污染。

在面源污染整治方面。一是组织开展了“八个一”主题宣传教育和文明倡导活动，下发冬防“十四项禁止”通告，提高群众污染防治意识。二是坚持打击与疏导相结合，成立了“冬防”综合执法大队，每晚开展联合执法，对露天烧烤、垃圾焚烧、餐饮油烟等污染行为和“门前三包”落实情况进行集中整治，累计取缔露天烧烤点172处、集中销毁违规经营烧烤炉49套。三是严格督促落实集中取火制度，在全区建立取火点76个，购置发放取火器90套。同时，部分街道对无集中供暖的楼房、棚户区及城中村居民，实行免费“送火上门”服务，有效减少了面源污染源。

在煤炭市场管控方面。一是严格落实煤炭专营市场统一进煤制度，对13家二级配送网点每日进行巡查并建立台账，确保规范合法经营。二是结合大货车限行、机动车尾气检测工作，在城区出入口设置2处卡口点，安排专人24小时值守，坚决杜绝无证或非煤炭经营市场销售的煤炭流入城区。三是全面落实购买无烟煤政府补贴政策，按每户500元标准，为2637户生活困难家庭发放燃煤补贴131万元。

在燃煤锅炉改造方面。采取“一台锅炉、一套方案、一套班子”的方式，抽调干部组成工作组，24小时驻点督促改造单位加快施工进度。截止目前，市列25家46台325蒸吨改造任务，已完成改造20家42台268.5蒸吨。

在工业污染治理方面。一是严格落实重点企业驻厂监管制度，自9月16日起，配合市环保局对重点企业实施24小时驻厂监察，并签订了《冬防承诺书》，督促企业达标排放。二是对两大燃煤电厂实行限煤量、限煤质、限排放的“三限”措施，最大限度减少燃煤电厂污染物排放总量。三是加强企业排污监管，每周组织开展一次中小企业污染排放检查工作，对超标排放和污染严重的企业，冬防期间一律实行停产整顿。

在网格化管理方面。一是建立了区、乡街、村社区三级监管网络，由12名县级领导负责，包干联系各乡镇街道的网格化管理工作，在全区划分网格307个、配备网格员1331名。二是按照属地化管理原则，成立乡街执法中队，对本辖区环境违法行为进行巡查整治，确保各类环境违法行为得到及时有效处理。三是建立由网格长和管理员、警员、监督员、信息员组成的“一长四员”工作队伍，按照“巡查发现—劝阻制止—反馈上报—配合处理—跟踪落实”的工作流程，全方位开展监管工作。四是从全区抽调15名冬防督查员和26名网格监督员，对各乡街及重点部门的工作开展情况进行跟踪督查、每日通报，及时督促整改，确保了监管责任的有效落实。

(一)及时安排部署。近期，俞市长先后多次召开全市大气污染综合治理推进会，就贯彻落实市委虞书记“11月要实现20天优良天数”等批示精神进行了安排部署。为确保完成目标任务，我区于11月11日召开了大气污染防治工作攻坚战推进会，重点围绕下一阶段“冬防”工作进行了全面安排。同时，由区委、区政府主要领导和分管领导带队，重点对各乡镇街道网格化监管、集中取火制度落实、施工工地管控等方面进行了严格督促检查，对发现的各类问题及时进行整改，确保了各项工作任务全面落实。

(二)严格落实各项措施。一是围绕打好小火炉、露天烧烤、施工工地等三个“歼灭战”，全面落实网格化监管职责，重点对居民小火炉等面源污染进行监管，对具备条件的采取集中点火、分散取火，坚决杜绝木柴引火、焚烧垃圾等产生烟尘的行为。针对重点区域和地段，特别是对国测点位周边2平方公里范围内实行更为严格的管控;全面清洁周边2公里范围内的楼群院落，及时清扫垃圾，减少对国测点监测数据的影响。二是采取先吸尘、后清洗、再喷雾的方式，加大对城区主次干道清洁清洗力度;对裸露土地进行覆盖，全力减少扬尘污染。三是加强对施工工地的监管，对达不到要求的施工工地一律采取停工措施。四是对全区22个集贸市场全部实施集中点火制度，确保所有经营户使用符合环保标准的型煤;引导居民规范使用引火煤，坚决消灭有烟煤，有效减少了烟尘污染。五是集中开展了城乡环境卫生整治活动，重点对城乡结合部、背街小巷、排洪道、绿化带及主城区周边农村等卫生死角垃圾进行清理整治，并将后续管理纳入全区网格化管理范围。

(三)加大督查问责力度。针对近期发现的焚烧垃圾、集中点火制度未落实等问题，立即启动问责制度，严肃追究了相关部门和街道主要领导、分管领导、网格长以及网格监督员的责任。同时，进一步整合督查力量，组成了40人的督查队伍，分10个督查组对网格化监管、扬尘污染防治等方面工作开展督查，确保了各项任务的有效落实。

西固作为全市乃至全省的核心工业区，辖区内工业企业密集分布，在大气污染防治工作中面临“四多两大”的困难和问题，具体表现为：一是污染源多。在全市5个重点工业污染源中，有3个(国电范坪热电、大唐西固热电和中石油兰州石化公司)分布在我区。据统计，全区各类企业大型生产装置多达100余台套，生产排放废气成分非常复杂，企业无组织排放现象尚未根本杜绝，导致区内污染面广、污染强度大。二是燃煤消耗总量多。20xx年，全区燃煤消耗总量约662万吨，占全市燃煤消耗总量的近一半，能源消费结构严重不合理，特别是在采暖期间，国电范坪电厂、西固大唐热电、兰州石化公司3家企业每日耗煤量达21000吨，污染物排放量和浓度明显高于非采暖期。三是污染物排放总量多。据统计，国电范坪电厂二氧化硫每日排放7.8吨，氮氧化物每日排放12.8吨，烟尘每日排放1.3吨;大唐西固热电二氧化硫每日排放15.6吨，氮氧化物每日排放25.6吨，烟尘每日排放2.6吨;兰州石化公司二氧化硫每日排放19.2吨，氮氧化物每日排量13吨，烟尘每日10.2吨。二氧化硫、氮氧化物和烟尘等全年排放总量超过3.8万吨，占全市污染物排放总量的近1/3。特别是进入采暖期后，辖区内两大电厂满负荷运转，煤炭消耗量、污染物排放量大幅增加。根据监控数据走势图显示，由于二氧化硫、氮氧化物、pm2.5排放量和浓度持续增加，可吸入颗粒物pm10的浓度也随之增高，加之各种炼油、化工装置排放的有机烃类和氮氧化物以及两大燃煤电厂排放的二氧化硫、氮氧化物，直接导致pm2.5和pm10排放浓度增大。四是静风逆温天气多。由于目前已逐步进入冬季静稳期，静风逆温天气将大幅增加，特别是在无风、阴天、低温及蒸发量小的气象条件下，扩散条件差、污染程度相对较重，从而导致空气质量上午差、下午好，阴天差、晴天好。五是辖区空气湿度大。据统计，兰州石化、大唐西固热电厂、范坪电厂工业蒸汽和各类工艺冷却气体蒸发量每天约有8千吨，使西固地区的高空湿度明显高于主城区其它区域。由于高湿度空气为工业废气、烟尘等提供了载体，易形成气溶胶和霾(一般颗粒直径小于2.5微米)，飘浮在空中，形成大面积的污染气团，且难以扩散。六是污染物扩散难度大。由于我区南、北靠山，西接八盘峡，地形条件复杂，呈簸箕形地形，不利于污染物的扩散。

因此，与近郊其他区相比，我区国电范坪电厂、大唐西固热电、兰州石化公司3家企业二氧化硫、氮氧化物和烟尘等造成的排放量远远高于其他县区，加之静风逆温条件下污染物不易扩散，特别是进入冬季以来，由于我区承担全市集中联片供热的重要任务，耗煤量大幅增加，且三大重点工业污染源中，距国测点建国宾馆最近的不足几百米，导致污染指数监测数据容易出现异动。尽管我区严格落实24小时洒水压尘和网格化监管等各项措施，但难以从根本上解决二氧化硫、氮氧化物、pm10、pm2.5等污染物对大气环境的影响。

特此报告

精选大气污染协议书(精)八

随着社会的发展，经济的快速增长，环境污染也开始向农村蔓延，并已经成为环保工作的一项现实而严峻的课题。我国明确提出，到20xx年，农村改革发展的基本目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本构成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展潜力不断增强。这些都为我们构建生态新农村提出了方向、明晰了思路。我们只有切实解决好危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，才能使农村真正走向“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的发展道路。

针对很多农村环境污染的状况，我们就应提出相应的可行的防治对策，并得到认真落实，以防农村经济的发展重蹈城市发展的“先发展，后治理”的覆辙，这样才有利于农村的可持续发展，

我国有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；农村人口中与环境污染密切相关的恶心肿瘤死亡率逐年上升，等等。

与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理欠缺。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，致使农村环境保护形势越来越严峻，压力越来越大。农村环境污染可分为生活、生产、工业三大污染。从生活污染来看，由于农村很少有垃圾、污水处理设施，再加上农民意识的缺乏，生活垃圾随手乱扔，生活污水随意排放。从生产污染来看，农民在使用化肥、农药上缺乏科学性，流失的化肥、农药和随手扔掉的农药瓶，很容易造成水体和土壤的污染。从工业污染来看，国家对环保的重视程度日益增强，城镇的环保“门槛”也越来越高，那些高污染、高能耗的工业企业很难在城镇立足，于是转向广阔的农村，也正因此，农村的环境正在不断恶化。

随着以使用机械、农药、化肥为基础的特征的工业化农业的发展以及乡镇企业雨后春笋般的兴起，使得农村的环境问题变得异常严峻，严重制约了社会主义新农村的建设。为此党和国家领导人高度重视，今年来曾先后多次召开解决农村环境问题的专项工作会议，部署和研究解决这一难题。然而由于农村环境问题具有影响因素多、影响范围广、影响程度大等特点，因此短时间难以见成效，因此迫切需要加大这一领域的研究。本实践团队在系统地分析了农村存在的主要环境问题后，探讨解决农村环境问题的对策和农民环境意识现状，以期为社会主义新农村建设带给一些理论依据。

1、农村存在的主要环境污染问题

1、1农村面源污染问题

1、1、1农药化肥的不合理使用

由于目前我国处于依靠农药、化肥来提高农作物产量的发展阶段，据统计目前全国农药用量达140万吨，其中杀虫剂70%，杀虫剂中有机磷农药占70%，而有机磷农药中高种占70%。化肥的施用量为4700万吨左右，有机肥施用量仅占肥料施用总量的25%。由于农药、化肥的利用率只有30%—35%，绝大部分挥发到空气中或从排水沟渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空气污染，进而透过呼吸或食物链影响人类身体健康。

湖南省是我国的农业大省，农药、化肥的使用量较大，对农村生态环境造成了严重的影响。农药、化肥对农作物的增产有很重要的作用，但长期使用，造成土壤物理性质恶化，据统计，20xx年全省农药的使用量达861吨，很多农药、化肥中内含重金属，造成水源的严重污染，同时化肥的使用导致田力下降、土壤板结，肥效降低，反过来又促使施用量增加，造成恶性循环。

1、1、2畜禽养殖业的污染

我国畜禽养殖规模发展迅速，目前全国大中型畜禽养殖场已近4万多家，我国每年产生的畜禽类粪便约27亿吨，cod（化学耗氧量）产生量6900多万吨，是全国工业和城市cod排放量的4倍多，已经成为农村主要污染源。然而我国畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治水平还很低，一些地区养殖规模远远超过环境容量，且种养分离现象严重，超多畜禽粪便无法就近还田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽粪便中内含超多的有机物，因此未经过处理直接排入土壤、河道中对农作物的生长和水源的污染危害极大。

长株潭地区农村水源丰富，但不合理的使用和欠缺保护，造成很多水源的严重污染。调研过程中据村民介绍，很多村民将家中的生活污水、畜禽的粪便随意排到农田和水沟里，造成地下水严重污染。原本清澈见底的水成了酱紫色的污水，下雨天，粪便、卫生纸和卫生巾等到处都是；村民下田时，皮肤常常发痒难受。

1、1、3农用薄膜的超多使用

超多使用农用薄膜已成为一项农业常规技术。我国农膜使用面积已突破亿亩，年残留量高达45万吨。大部分农膜不易分解，不但破坏了土壤结构，阻碍了作物根系对水的吸收和生长发育，降低了土壤肥力，造成地下水难以下渗，而且残膜在分解过程中分析出铅、锡、钛酸酯类化合物等有毒物质，造成新的土壤环境污染。

20xx年全省农膜使用量达446吨，20xx年单位耕地面积农膜使用量8、44kg/m2、农膜除了残留在耕地中，造成土质的污染外，废弃堆积状况随处可见，遇风雨天气，便在空中乱飞，挂在输电线、建筑物等上面，严重影响了农村面貌。

1、1、4秸秆焚烧

在历史上，我国秸秆多作为替代薪柴使用，此刻随着农村经济的发展和条件的改善，煤炭、液化气等开始作为农村燃料代替了秸秆。此外，以秸秆为原料的小造纸厂全部被取消，也使超多秸秆成为无用废弃物。我国每年秸秆产量为7亿吨，其中有约40%未得到有效的处理和利用，又无处存放，压占超多土地，所以农民只有一烧了之。每年夏秋两季就会出现焚烧秸秆的现象。秸秆焚烧时所产生的烟尘，降低了大气环境质量，还造成了航空、铁路、公路的交通事故。

1、2农村生活污染

目前，我国农村生活垃圾、污水处理设施建设严重滞后，此刻还基本处于“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的现状。全国约4万个乡镇中绝大多数没有环境保护基础设施，在60多万个行政村中，绝大部分污染处理还处于空白。据初步调查，全国农村生活垃圾年产生量2、8亿吨，露天碓房量超过30%，平均处理率为20%左右，绝大部分生活垃圾未经处理，不仅仅成为蚊蝇的孳生地，也成为地表水和地下水重要的面源污染。全国农村生活污水年产生量90多亿吨，平均处理率15%左右，其他均就近排往农舍附近的沟渠，因此对地表水和地下水的污染很大。

1、3乡镇企业污染

随着城市污染那你控制力度的加强，污染严重的工业企业向农村地区转移增加，成为农村新的污染源。由于进入乡镇的企业主要集中在造纸、印染、电镀、化工、建材等少数产业和土法炼磺、炼焦等落后技术上，大多数设备相对落后，产品技术层次不高，再加上监督管理不力以及企业的环保意识较差等原因，因而环境污染严重。农村工业污染已使全国16、7万平方千米的耕地遭到严重破坏，占全国耕地总量的17、5%。目前，我国乡镇企业废水cod和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。乡镇企业所排放的废水、废气和废渣占全国“三废”排放总量的比重分别为21%、67%和89%，已经成为环境保护的突出问题和影响人体健康的主要因素之一。

长株潭地区是我国重点开发的经济区之一，在国家政策的支持下，中小型乡镇企业如雨后春笋般兴起，这将对地区的经济发展有很大的带动作用，但在调研过程中，我们发现很多乡镇企业并没有很有效的“三废”处理措施，还有相当一部分直接将废弃物排入附近的河道或堆积在农田旁，在一些乡镇的工业园区，远远就能够问道一股刺鼻的味道。在对附近的村民的采访中，村民对此喜忧参半，一方面，乡镇企业给很多村民带给了很好的就业机会；另一方面，大家坦言环境已大不如前，农作物的产量没法保证，而人畜也只能生活在严重污染的环境中。

2、防治对策

2、1提高农民的环境保护意识和参与意识

目前我国农民的整体素质水平还很低，环境保护意识淡薄，对环境保护缺乏迫切的要求和污染后果的危机感，因此人为地、随性地破坏环境问题十分突出。要彻底解决这些问题，就需要做好几个方面：一是要开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态礼貌理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的用心性、主动性，推广健康礼貌的生产、生活和消费方式。二是要开展环境保护知识和技能培训活动，培养农民参与农村环境保护的潜力。三是要广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。

2、2多方筹集资金，加强农村环境基础设施建设

要解决农村环境基础设施建设问题，就务必落实好资金，纵观发达国家的经验，我们能够透过逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制来解决资金问题。首先中央和地方政府均按照必须比例安排专项资金用于农村环境保护，与此同时还要加强对投入资金的制度安排，研究制定乡镇和村庄两级投入制度。其次要用心引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。筹集的资金要优先用于以下两个方面：一是要加快推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施建设。按照中心镇、一般乡镇、村庄区域区分，制定不同标准，分类组织实施。把农村垃圾处理等纳入城市公共基础设施建设，由政府投资建设，采取“村收集、镇中转、失去处置”的运行机制，解决好农村生活垃圾随处乱倒的陋习。二是建设中心镇和重点乡镇生活污水集中处理工程，防止城镇污水污染。从现有城市污水处理厂处理状况看，城镇工业、生活污水处理后一般能够满足农灌用水的要求，既能防止污染水环境，也能够节约水资源。

从湘潭市环保局的工作人员得知，20xx年，湘潭市开始向国家环保部争取中央农村环保资金，对农村环境进行综合整治。当年，成功争取到资金77万元，对岳塘区板塘乡摇钱村进行了环境整治；20xx年，争取到272万元，分别对湘潭县白石镇潭口村、韶山市清溪镇清溪村、湘乡市棋梓镇鹅石村进行了环境整治；20xx年，争取到1700万元，对湘乡市和韶山市的农村环境进行了整治。

2、3依靠科技力量，大力发展新型农业

要把现代科学技术与传统农业技术的精华相结合，采取秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施来增加土壤有机质含量，提高地力。把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体。大力推进农业产业结构调整，推广有机农业和生态农业，用心引导农民科学合理施用化肥和农药，提倡和推广使用有机肥料。逐步取消关掉小型饲养场，支持创办规模化的畜禽饲养场，采用科学化的排污治理手段。把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来，建立具有生态合理性、功能良性循环、能耗低的新型综合农业体系，走循环经济之路，这样及解决面源污染问题，又带来经济效益，使农业经济走上健康、可持续发展道路，实现高产、优质、高效与持续发展目标，到达经济、生态和社会三大效益统一。

从株洲市环保局工作人员处了解到，全市有养猪户约20万户，年存栏规模500头以上的养殖场123家，其中20xx头以上的11家。规模在20xx头的养殖场在20xx年6月前已完成治理；500头以上的养殖场已于20xx年6月前完成治理。

在整治的同时，鼓励发展生态农业，市农办每年争取国债资金1000万元，利用养殖污水粪便建沼气池，每家农户补助1200元，每年建设沼气池8000余个。畜牧部门还在三年内争取到3600万元的扶持资金，用于养猪小区的栏舍建设，20xx年改善完善规模养殖小区（场）76个，20xx年再度改良小区（场）65个。

2、4健全农村环境监管体系，加大环境监管力度

目前很多地方农村的环境监管工作基本处于真空无人管理的状况，因此各级政府应高度重视，要逐步建立覆盖农村的环境管理组织体系，努力构成“层级职责清晰、面上职责落实、运转制度保障、防治公众参与”的农村环境保护工作新格局。各级农村环境监管部门应加大环境监管力度，严格执法，认真抓好农村地区工业企业污染减排，不能达标排放的企业限期治理、限产限排直至关掉。严格环境准入，淘汰环境污染严重的生产工艺和设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃，防止污染由城市向农村转移。加强畜禽养殖污染防治监管，对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。透过推行农村和农业环境保护目标职责制，农村环境综合整治定量考核制，能够促进各级政府领导层对本辖区农业环境保护工作具体化，并透过量化指标考核，使农业环境保护工作具体化，别切实得到落实。

株洲市县级环境监测站人少、素质较低且监管潜力及手段弱，醴陵、攸县站稍好外，其他3各站3—4人，离国家县级站的标准建设要求15人相差甚远。检测仪器缺乏，现有的几台仪器十分落后，均无专用检测车辆，大部分污染物县环境监测站无法检测，不能掌握其污染状况，监测站形同虚设。针对以上状况，株洲市重点加强先环境保护局的建设，建立了乡镇环境保护办公室或环保专干，建立了乡镇长及党委书记的环境保护考核制度