2023年高龄养老申请书范本(模板18篇)

建议书是一种用于提出改进和建议的文档，它能够为相关部门提供可行的解决方案。在进行分类时，我们需要综合考虑各种不同的因素，而不仅仅是情景本身。以下是小编为大家准备的一些实用工具和资源，希望能帮助大家更好地应对各种挑战。

高龄养老申请书范本篇一

xx市民政局：

尊老爱幼一直以来都是我们中华民族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富的时代里，年轻人的工作也日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。特别是当前农村中存在较多的`五保户、无子女户、双女户以及空巢老人，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和当前欣欣向荣的社会形势不和谐。传统的分散供养方式已经无法解决这个问题，举办养老院集中安置这些老人将是解决这些问题的根本方法。

建立适合我国国情的养老院不仅是人口老龄化发展的必然趋势，而且是加强社会保障工作的客观要求。从我市日前的调查情况看，多数老年人是赞成和欢迎建立养老院的，其态度是积极明确的。我国各大中城市养老院发展的实践证明，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，弥补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生子女家庭照顾老人的困难，消除了中青年夫妇的后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到的作用。同时为下岗待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个文明建设的发展，有利于加强社会保障工作。养老院不失为解决老年人社会化养老的有效途径和最佳选择之一，是社会化养老的主要方向。

为了减轻家庭养老的负担，提高老年人的生活质量，满足老年人的多种需求，吸引更多老年人选择社会养老，并推动社会养老健康发展，本人决定兴办一所养老院。依照老年人的特点和需求，该院将选建在xx，总占地12亩，建筑占地5亩，总建筑面积11000平方米，共7层楼房2幢，3层楼房1幢，房间共计224间，计划床位600到800个，配有舒适的居住场所、功能完善的餐厅、诊所、健身房和休闲房等设施。该处既有便利的交通条件，又有优美的环境和清新的空气，是开办养老院的上佳地段。

本院将坚持以“老人为本”的服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流的设施和一流的服务，让入住的老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的“福地”。

开办养老院是新时期老年人社会化发展的新模式和新趋势，是以人为本的科学发展观的具体体现，也是社会发展的新举措和必然要求，恳请领导尽快予以批准，使这一好事尽快实施。

此致

敬礼

申办人：xx。

xx年xx月xx日。

高龄养老申请书范本篇二

xxx领导：

我叫xxx，现年xx岁，是xx街xxx号的居民，于xx年退休，每月退休金共计元，由于我没有子女，没有老伴，每月的退休费很难维持生活，依靠政府低保救济。最近，我的身体多病，自已很难再照顾自已了，现申请到敬老院生活，能够在敬老院里与其他老人共同生活，有专门的人员来照顾我们的起居，使自已能够安渡晚年。

现正式提出申请，请领导能够给予批准，非常地感谢。

附：本人收入证明。

本人户籍证明。

此致

敬礼！

申请人：

xx年xx月xx日。

高龄养老申请书范本篇三

敬爱的公司领导：

我于xx年10月参加公交公司工作，我非常看好公司的`发展前景和本职工作，我决心认真学习，努力工作，为公司的发展作出应有的贡献。

为保障自己的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《劳动法》关于参加社会保险的有关规定，特向领导提请为我办理社会统筹的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保手续并履行缴费义务。

特此申请，恳请批准！

申请人：

高龄养老申请书范本篇四

尊敬各位领导：

我是__镇__居委会_____村民，___，女，汉族，出生于__年__月__日，身份证号码：_________，由于家庭贫困，年事已高，又子女都以务农为主，无法瞻仰我们两个老。现听闻国家对80岁以上高龄老人有生活补助的政策，特向镇各位领导申请高龄生活补助。望给予批准为谢！

此致

敬礼！

申请人：

20__年_月_日。

高龄养老申请书范本篇五

申请人：_________________，性别_____________，年龄_____________，职业________________，住址：_____________。

法定(委托)代理人：_________________，单位_________________，住址_____________，联系电话：_____________。

被申请人：_________________，地址_____________。

申请人不服被申请人___________________________________________________现申请行政复议。

行政复议请求：_____________。

事实和理由：________________。

此致

申请人：_________________(签名或盖章)。

_____年_____月_____日。

高龄养老申请书范本篇六

法律依据：《关于进一步加强老龄工作的意见》（湘办〔20xx〕67号），《关于对高龄老年人发放长寿生活补贴的实施意见》（衡老字〔20xx〕03号）。

申请对象：凡南岳区辖区内户籍、年满90周岁和100周岁的所有老人，均可向户籍所在社区（村）委员会申请享受高龄津贴。

申报材料：本人户口簿、身份证原件及复印件和4张1寸近期免冠彩色照片。无身份证的，应到当地派出所开具户籍证明。

办理程序：1.申报。高龄老人申领长寿补贴，在每年的6月和12月前应由本人或委托他人向所在社区（村）委会申报并按要求如实填写申报表，同时提供本人户口簿、身份证原件及复印件和4张1寸近期免冠彩色照片。无身份证的，应到当地派出所开具户籍证明。

2.初审。社区（村）委会收到申报表后，须在5个工作日内对高龄老人的基本情况进行认真核实，审查申报人的年龄是否符合规定及其本人身份是否与户口登记相一致，尤其要对申报的高龄老人是否健在予以确认。社区（村）委会提出初审意见，并到户口所在地派出所确认盖章后，将符合条件对象的申报表、户口簿和身份证复件以及经村（居）委会盖章确认的高龄老人健在证明等材料上报街道/乡镇民政办（老龄办）。

3.复审。街道/乡镇民政办（老龄办）要对社区（村）委会上报的材料逐一进行复审，对有疑问的申报对象要重新组织调查核实，同时对社区（村）上报情况进行汇总。街道/乡镇民政办（老龄办）提出复审意见，将符合条件对象的所有申报材料上报县市区老龄办。

4.审批。各县市区老龄办要对各街道/乡镇上报的有关材料及时组织抽查核实，对符合条件的，批准其享受高龄老人长寿补贴待遇；对不符合条件的，退回材料并说明理由。

办理机构：南岳区老龄工作委员会办公室。

办理时限：初审核查：5个工作日。

高龄养老申请书范本篇七

x人民政府民政办：

申请人：，男，壮族，现年55岁，家庭其他成员5人。家住xx镇xx村民委小组14号。

本人因患有肺部肿瘤，且引起胸腔大量积液，抽干后又反复发作，先后各在xx医院、xx县中医院、xx县老医院及市医院进行检查治疗。最终在州医院确诊为肺部恶性肿瘤。其中除去报销的农村医疗合作费外其开支如下：

首先在xx医院医药费共用去玖佰捌拾元整，合币：980元。其次在xx县中医药医药费共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角，合币：1448.4元。

再次在老县医药医药费共用去贰仟叄佰零柒元玖角，合币：2307.9元。

最后在州医药费共用去壹万壹千柒佰叁拾伍元整，合币：11735元。

其间亲属为服侍病人的交通费、住宿费、生活费共用去叁仟陆百元左右，合币：3600元。

病人医药费用总合币：16471.3元。交通护理费用合币：3600元。两项合币：20xx1.3元。

因本人家庭经济收入非常困难，无力承担本次治病的昂贵的医药费用。其中大部分的治疗费用都是从五亲六戚和朋友中借款筹备治疗的。现无法承担这样的大病医疗费用不得不向医院申请出院回家进行保守治疗。现本人已经欠下了重重债务。其中还有后期的化疗治疗将会开支出更加昂贵的医药费用。

因此，本人特向宝镇人民政府民政办申请大病医疗救助，望贵单位给予本人大病的救助为谢!本人及全家老小对贵单位的帮助将感激不尽!

此敬。

敬礼!

高龄养老申请书范本篇八

康乐县畜牧局：

我叫，男，生于19xx年8月13日，系康乐县景古镇景古村杨家河下社村民。

我村位于康乐南部乡镇的中心，东与定西市临洮、渭源毗邻，南与莲麓镇、甘南藏区相通，集市商贸交易十分活跃，距县城约30公里，总面积约73.9平方公里，有耕地2.65万亩，这里平均海拔2250米，平均气温6℃，年降雨量600—800毫米，年日照时数2430小时，无霜期130天，属典型的高寒阴湿山区，是养殖小尾寒羊的好地方。

随着近些年来人们生活水平的提高，膳食结构的改变，羊肉作为高蛋白、低脂肪、低胆固醇的绿色安全食品市场需求日益增大，特别是小尾寒羊已成为最抢手的绿色肉食品供不应求。为此，根据我村的实际情况，响应党的号召，围绕当前政府的畜牧政策，我想为我县畜牧业的发展尽一份力量。

发展养殖业是我的梦想，为了实现这一梦想，我从20xx年4月开始建设羊厂，20xx年7月底建成。该厂占地面积约1500多平方米，羊舍12个，占地面积约400多平方米。存草房一个，粗、细饲料房各一个，青除仓一个，现有农用三轮车一辆，铡草机、粉碎机各一台。现以投产养羊40只，能繁殖母羊35只。建羊厂共投资约15万元，买羊约4万元，其它设施投资约3万元，该养羊厂共投资约22万元。在这期中，由于我生活贫困，经济困难，先前投资额还是靠借贷，确系承受能力有限，故请贵局给予10万至15万元的经济支助。恳请贵局立项解决为盼。特此申请!

申请人：

20xx年xx月xx日。

高龄养老申请书范本篇九

尊敬的单位领导：

我叫xxx，是市贸易局（流行办）的`勤杂工，主要从事门卫保安及机关的水电气抄表、收费和清洁卫生打扫、电梯管理等工作，自xx年至今是固定的临时合同工（详情见合同书），因连续工作时间较长，至今已有14年的。工龄，自流行办合并商务局后，本人的福利待遇尚未得到一定的解决和补偿，根据《劳动法》和《社会保险条例》关于参加社会保险的有关规定特向规定，特向领导提请为我们办理社会统筹的养老保险的参保手续，并履行缴费义务。特此申请，恳请批准！

申请时间：xx年5月15日。

高龄养老申请书范本篇十

xxx民政局：

我们是xxx村村委会。

经过我村全体村民集体讨论，村委会成员多次商议，并进行各项相关调查后，决定在我村筹建一所面向本村和社会的多功能养老院。

我村位于xxx乡，毗邻xx大道和xx火车站，xx高速出口就在本村，而即将兴建的xx线贯穿本村。所以，本村地理位置优越，山清水秀，环境优美，临城市之繁华，又能闹中取静，有田园情怀，为居家养老之福地。

我院将接受xx民政局的领导和管理，建立具有独立法人资格的民办敬老院，以有偿提供丰富充足的生活物质条件赡养老人为目的。本院是基本任务和宗旨是：依照国家和当地政府的法律法规奉献爱心，服务社会为宗旨，以情做人，以诚做事，以信经营，依法保障老人的基本生活和合法权益，为本村五保老人和社会老人提供养老康复等各项综合服务，并根据现代社会生活文化的高品味需求，努力满足入住老人不同层次的精神需求。

相关资料显示，我国已进入老龄社会，养老已成为当前重大的社会课题，而我们xx也和全国一样。解决老龄化的社会问题，就须筹建像我们xx敬老院一样的老人院。xx敬老院在我村的筹建，不但能解决部分老人的集中养老问题，还将因敬老院的营运而衍生的各类工作岗位可以解决我村部分失地村民的再就业问题。这样也减轻了社会的再就业压力。应该说xx敬老院的建成是符合社会发展需要是顺民心顺民意的项目。所有我们恳请xx民政局领导批准筹建xxx敬老院！

鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩，让我们一起努力，为我们曾经辛苦一生的父辈们营造一个安享晚年的温馨家园！

此致

敬礼！

xxx。

20xx年xx月xx日。

高龄养老申请书范本篇十一

娄底市社会保险处：

娄底眼科医院职工聂秋阳同志xx年进入本院工作，由于当时对养老保险政策不了解，单位要求给职工参加养老保险，职工本人需缴纳工资的8%做为个人账户，聂秋阳同志不同意缴纳，所以单位也就没有办理。

今年聂秋阳本人要求单位从xx年开始给予补缴养老保险，经院领导研究决定同意从xx年给予补缴。望社会保险处领导根据实际情况给予补缴。

申请人。

xx年x月x日。

高龄养老申请书范本篇十二

人民政府：

性别：__。

民族：__。

出生年月：__年__月__日，是__市__县__乡人民政府退休干部。

身份证号：__________。

本人在职时，一直坚守本县边远山区乡镇工作，于__年__市__县__乡人民政府退休，现在年龄已满__周岁。因此，希望政府依据有关规定给予发放高龄补贴。恳予准许批办为谢。

申请人：__。

____年__月__日。

高龄养老申请书范本篇十三

一、本着‘全心全意为老人服务’的宗旨，积极发挥社区服务优势，努力为社区老人提供各类宣传、服务信息，积极扎实的做好社区老龄工作，为更好地总结x年老龄工作，尽早筹划明年的工作，拟定20xx年老龄工作计划，现将x年社区老龄工作进行总结如下：

我社区老年人口多，为确保辖区每个老人都能够及时享受到市政府对老年人的优惠政策。社区工作人员对辖区老人全面进行了摸底，力保不漏掉一个老人。今年我社区有90岁以上老年人有5人，80岁以上老年人口有75人，社区工作人员经常性的走访入户了解老人的各类需求。为老年人提供力所能及的服务。今年来社区共计为5名90岁以上老人发放了三个季度的高龄补贴5400元，75名80岁以上老人发放三季度补贴33750元。

二、积极开展丰富多彩的老龄活动。

1、充分利用各类活动，组织老人参与，为社区老人健康提供保障。在今年第九个“宪法、法律宣传月”中，做好老龄的法制宣传教育。今年来社区举办各类宣传活动3次，发放小礼品150份，着重围绕老年人普遍关心的社会保险及医疗、养老社会保障等与生活息息相关的问题，大力开展以服务和改善老年人的民生为内容的法律法规宣传教育。

2、社区今年共计为18名年满60岁的老人办理了老年优待证(优惠证)。

3、宣传和做好敬老月活动。大力宣传敬老口号，弘扬敬老、爱老精神，9月20日，是全国第十个“公民道德宣传日”又适逢9月30日传统的中秋节来临，xx社区积极开展以“关爱社会、关爱老人、关爱残疾人为内容的志愿服务活动。为辖区高龄空巢老人、残疾人等群体提供生活照料、健康保健等服务，社区工作人员深入辖区向社区居民大力宣传敬老、爱老政策法规，了解社区老人的实际期望。切实提高他们的生活质量。使社区敬老宣传活动有积极的效果。

三、为积极应对人口老龄化，弘扬尊老敬老的传统美德，积极开展为老服务，推动落实老年优待政策，营造良好的为老服务社会氛围，依据区老龄委关于开展“敬老文明号”创建活动的通知，成立社区创建“敬老文明号”活动领导小组。积极开展敬老文明号创建活动，并向辖区老人进行了告知，请居民监督地区敬老文明工作的进展。

四、以关爱老年人健康为主题，胜利路社区卫生服务中心积极开展为老人免费体检工作。辖区12名老人参加了体检。

五、做好社区老人来电来访工作，今年社区共计接待社区老人来电来访38件，其中办理优待(惠)18人，其余为老人办理养老资格证及各类保险工作。

20xx年，社区将继续开展敬老文明号的创建工作，积极为社区老人创建良好的社区居住环境、提供良好的服务态度扩大社区老人居家养老服务工作。让更多的老人享受社区发展带来的成果。社区老龄工作在上级领导的关心、帮助、支持下，我社区老龄工作将会不断朝着管理有序、服务完善、生活便利、老有所养、老有所乐、人际关系和谐的现代化社区迈进。

高龄养老申请书范本篇十四

尊敬的畜牧局领导：

我是x村小组的养殖户，养殖场始建于20xx年1月份，面积达两千多平方米，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《农产品质量安全法》的标准，严格制定动物饲养过程中免疫、用药、检疫、疫情报告、消毒无害化处理等制度执行情况，认真记载饲料添加剂、兽药以及投入药品的来源，确保生产高质量健康的生猪。今年总出栏量在900头左右(肥猪300头、仔猪600头)。现有栏猪300头，其中母猪60头。明年将扩大养殖规模，预计出栏量可达1000头左右(肥猪500头、仔猪500头)。因扩大场房和增加养殖量，现已投资40万余元，急需缺口资金25万元。特向贵局申请国家养殖补贴，根据我场建设规模和生猪出栏量，符合国家发展改革委办公厅、农业部办公厅下发《关于申报生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目投资计划的通知》关于中央补助投资标准：年出栏500-900头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资20万元的通知要求，现特向思茅区畜牧局申请生猪标准化规模养殖建设项目资金补助20万元。得到补助后我场会全部投入到猪场的管理与建设中，批量购进产床，确保仔猪的成活率达98%以上，运用补助资金改善生猪品种，保证猪品种优质保量，使生猪达到标准化规模养殖。

猪肉是重要的菜篮子产品，涉及千家万户，关系国计民生。作为一个生猪供应户我一定尽全力为人民为国家尽一份绵薄之力，为思茅区畜牧业发展贡献力量。恳切希望局领导批准申请给予资金补助为盼!

申请人：

20xx年xx月xx日。

高龄养老申请书范本篇十五

我叫xxx，今年74岁，是淮滨县防胡镇甘庄村殷寨队的一位孤寡老人。因为年事已高，而且长年高血压及脑梗塞致脑部萎缩、半身不遂无法正常从事农业劳动，只能靠儿子帮助料理生活。

可是天有不测风云，长媳因长期辛劳以致恶疾，需定期接受化疗;次子失偶多年，两子均无力在经济上帮助我这个孤苦老人了。我现在生活已举步维艰，无力维持，没有了任何的经济来源，也无法承受医药费用。

几经斟酌之后，我个人特向政府申请低保，以度过艰难时日。期望政府向我伸出援助之手，请求政府给予一些困难补助解决我的生活危机，特此申请。望各位领导批准，不胜感激!

此致

敬礼!

申请人：

20xx年x月x日。

高龄养老申请书范本篇十六

单位名称:。

我于xxx年xx月参加工作，因公司给我缴纳的基本养老保险是从年月至现在，我参加工作至年月的基本养老保险没有给我缴纳，按照国家相关规定，特申请公司补缴我年月至年月的基本养老保险。

特此申请！

申请人：

xx年x月x日。

高龄养老申请书范本篇十七

尊敬的__镇各位领导：

我是__镇__居委会_____村民，___，女，汉族，出生于__年__月__日，身份证号码：_________，由于家庭贫困，年事已高，又子女都以务农为主，无法瞻仰我们两个老。

现听闻国家对80岁以上高龄老人有生活补助政策，特向镇各位领导申请高龄生活补助。望给予批准为谢！

此致

敬礼！

申请人：___。

20__年_月_日。

高龄养老申请书范本篇十八

我国是个尊老爱幼的国家，对于高龄的老人更应该给予帮助。下面小编为大家搜集的一篇“高龄养老津贴制度”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

去年，中国65岁以上老人已经超过1.1亿。

我国银发的浪潮快速袭来，如何让老年人有保障、有体面、有尊严地生活，已越来越引起国家的重视。

“老吾老以及人之老”，尊老敬老是中华民族共同的传统美德。然而，全国大多数省份80岁以上老人高龄津贴制度各省并不统一。

针对此状，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀近日向《中国经济周刊》表示，今年民政部将统一高龄养老津贴制度，全国80岁以上的老年人可享受津贴。这也意味着老年福利由救助型向基本生活保障型发展。

“从最低生活保障到基本生活保障，这个过渡目前面临的难题不是财力，主要是思想不统一。思想不统一不好办，我们想了很多办法，最终目标是让大家都关注老年人的养老问题。”王振耀说。

各地试点养老津贴早已不是一个新鲜话题，但是全国各地发放的高龄津贴却很不一致。

“除了直辖市北京、上海、天津外，在省、自治区一级，只有宁夏做到了‘三统一’，即辖区内统一发文、80岁以上、按月发。这三个方面说起来不难，但是大多数省份都没有做到。”王振耀告诉《中国经济周刊》。

据本刊了解，目前在全国的省市区一级，西藏、云南实行了全省统一发文和80岁以上发放高龄津贴，但是没有按月发，他们的做法是一年给80岁以上老人多少钱。这样做的弊端是，“等钱发到手，老人可能不在人世了。”

广东省提出的保守目标是在2019年底前要在全省范围内建立起高龄津贴制度。在今年，广东省老龄委将会同相关部门拿出具体方案，积极推动建立高龄津贴制度，但是在部署中并未划定享受津贴高龄老人的年龄范围。这意味着广东省各地市可以按照自身财力确定高龄老人津贴惠及面。同时,也没有规定今年一定要建立起这一制度。

江苏、浙江等省都没有实施全省统一发文，发放金额标准在一个省内都没有统一(有的县是80元，有的则是100元)。

除了省内发放标准不统一，一个省内各地发放津贴的年龄也不尽相同，有的市是给90岁以上老人发高龄津贴，有的市是给80岁以上老人发放。如广东惠州对95岁至99岁的老人，每人每月发100元;山东济南给90岁以上老人每人每月发60元至100元。

“宁夏都做到了统一发放高龄津贴，很多沿海发达地区反而做不到，至今未能全省统一。全国各省在贫富程度方面比宁夏差的还有几个地方?”王振耀告诉《中国经济周刊》，高龄津贴的“宁夏经验”，值得许多经济发达省份学习。

在2019年5月9日，宁夏高龄津贴制度正式实施。当年6月，宁夏城乡3万余名高龄老人开始领高龄津贴。限于全区各地实际情况，津贴发放标准也不一样：宁夏统一规定，百岁以上老人，不分城乡每人每月300元;90-99岁之间的老人，发放标准按当地低保的130%发放;80-89岁的老人，按低保标准发放。因为低保有城乡的区别，高龄津贴也同样有此区别。

据了解，宁夏现有80岁以上老人3.93万人，全年需要资金3376.6万元。

王振耀说，宁夏的示范意义显而易见，很多经济发达省份做不到这一点或者不去做，这不是经济发展水平的问题，而是当政者的思想认识问题。“我们不要求别的，就要求‘三统一’在各省能够统一实行起来”。

据王振耀介绍，关于发放高龄津贴的“三统一”问题，民政部起草了很多个文件，但是至今由于大家意见不统一，在全国推广的进展一直不太理想。于是，民政部决定今年要在全国统一高龄津贴制度。因为全国90岁以上的老人相对较少，民政部提倡以省为单位向全国80岁以上的老人发放高龄津贴。

“现在大家都在谈经济形势，养老问题谈得很少。但是家家都有老人，你自己也会变老，现在我们正在想办法推动全国各省达到‘三统一’标准。”王振耀说，关注老年人不是难事，希望大家都能“把民生实化，别虚了”。

在养老问题上，近来发生的一件事，让很多人陷入深思。

据报道，安徽省太和县李兴镇程寨村一位85岁的老人，在儿子今年1月死后，无人照料，被活活饿死在自己栖身的“废墟”里。面对村民们对村干部不履行救助责任的指责，村干部的回答是：“谁让他没有儿子”。

相关人士分析认为，之所以出现这样的悲剧，与我国还是以家庭养老为主有关，以养老院为主的社会福利机构养老还未壮大。

“现在多数情况下，中国的养老还是以家庭为主。但是有一部分人家庭又不在当地，或者有其他特殊原因，无法跟儿女生活在一起。因此，社会不能简单地说在家就是家庭养老，社会养老就必须离开家庭，关键问题是谁来服务，谁来护理，谁来承担责任。”从事养老社区建设的卓达集团董事长杨卓舒接受《中国经济周刊》采访时表示，社会养老和家庭养老这个概念，得重新加以界定，关键是要有这样一个机构，要有一大批从业人员，从而形成产业。

据统计，我国60岁及以上老年人口已经超过1.49亿，占总人口的11%以上。全国共有各类老年社会福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千名老年人才占有床位8.6张。

资料显示，按照老年人口与护理人员配备比例3比1测算，全国有2830万老年人生活不能完全自理，共需要养老护理员约1000万人，而目前全国养老机构的职工只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人，供需矛盾十分突出。因此，机构养老资源严重短缺成为当前最急需解决的问题。

这一问题有望得以突破。记者从民政部了解到，目前民政部已着手制定养老护理员培训规划，应对养老护理员严重短缺难题。

民政部社会福利和慈善事业促进司有关负责人表示，他们的目标是：力争通过几年的时间，使我国养老护理员的数量和质量都能有较大的提高。

国际上衡量一个国家人口老龄化的指标是：60周岁及以上老年人口占人口总数的10%。目前我国的老龄化问题日益严重已是不争的事实。

为了解决中国的养老问题，近期另一个解决方案——托老所应运而生。

托老所，顾名思义，与托儿所很相似，但是与24小时照看老人的养老院有很大不同：可以自己走动的老人就自己走过去，行动不便的老人可以由子女早上送去、晚上接回。老人晚上还可以与子女共享天伦之乐，减少了心理上的排斥感。

相比养老院，托老所只需要负责解决午餐和准备简单的娱乐用品。老人在托老所可以看书、下棋，在服务员的引导下可以进行简单的文化和体育活动。

但是这个看上去很不错的构想，杨卓舒并不认同。

“这个设想是对的，建设托老所也不难，但它不解决根本问题，毕竟托老要比托儿难得多。”杨卓舒告诉记者，你办一个幼儿园，接收200个孩子，这不是什么太难的事情，但是接收200个老人的难度胜过接收200个幼儿。

杨卓舒进一步告诉记者，像建幼儿园一样建托老所，一般社区建个几千平方米的托老所花不了几个钱，但是谁来管?谁来服务?谁来办?投资主体是谁?加上经营主体是谁?服务主体是谁?这些都没有明确，“所以，养老，离开社会是不可能的”。