水利管护工程协议书(优秀9篇)

青春是我们最宝贵的资本，我想我们需要充分利用青春的力量去追逐梦想。在写总结时，可以借鉴他人的经验和观点，但要有自己的思考。这里有一些总结写作的实用技巧和方法，希望对大家有所启发。

水利管护工程协议书篇一

根据农业生产当中水利工程的管理现状问题发现，水利工程的管理严重缺失，而且管理方法严重缺乏有效性措施。因此首先，必须转变思想观念，从思想层面入手，重视水利工程管理问题。其次，要与时俱进，具备先进的管理理念，进行水利工程的全面化管理，采用科学的.管理方法。比如加强对水资源的管理，将无偿用水现象有效杜绝，将水利的公益性进行废除，以加强农业发展的观念。另外，加强水利工程管理问题，应当加强水利工程管理的资金投入，而不是一味地将资金花在水利工程建设上。在建设水利工程之前就应该规划好水利工程管理问题，工程建设与工程管理统一化，不可分开而论。要不断提升水利工程管理的地位，将工程缺乏管理的后果进行公开教育，加强水利工程管理的人员安排，提升管理人员素质等。

2.2实行以及落实项目法人责任制。

一直以来，我国的工程建设都实行法人制，在工程建设法人制实行之下，项目法人制是其中最为核心的内容，这也是对建筑市场进行稳定的有效措施。然而在我国的水利工程等相关比较小型的工程建设当中，这种制度并没有被很好的展开而来，并没有被贯彻落实。这种现象使得水利工程这些比较小型的工程项目严重缺乏相关方面的管理。因此，在水利工程当中，第一是要进行法人制的贯彻落实，将法人制落实为工程当中的硬性指标。另外，法人制的落实对工程的管理质量都起到很大的促进作用。因为在法人制落实之下，项目单位就会形成责任意识，采取各种措施加强水利工程管理，并提升管理效率，加强水利工程施工当中的各项技术的审核，提升水利工程使用年限和使用质量，缓解水利工程管理压力。

2.3处理好项目法人与各方的关系。

总体来说，水利工程建设是一项复杂化、系统化的工程项目，在促进农业发展、提升农民经济收入和生活水平具有重要作用。在水利工程项目当中，各种专业交综错杂，关系问题也比较复杂。因此水利工程的管理问题，法人必须加强与团队其他人员的关系处理，比如项目法人、施工单位、监督单位等等各方面的关系。在融洽的关系前提下，进行水利工程的管理会更加水利。不论是水利工程的设计问题、施工问题、管理问题还是监督问题，开展工作都会顺畅许多，有利于提升水利工程更管理效率加强工程质量，更好地造福人民，促进农业生产发展。

2.4依托社会组织、团体、第三方进行水利工程管护。

遵循谁投资、谁所有，谁受益、谁管护的基本原则，对农田水利工程进行管护。如：小型农田水利工程若归集体经济组织、村、受益户等所有，那么就需要所有者同时承担管护职责，采取不同的方式进行管护。进一步以规定、条例等方式明确乡镇水管站的行政事业性质，配备相应的人员和设备，增加事业经费，提高其管护能力。通过水权制度改革等吸引社会资本参与到水资源开发利用保护上，规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，鼓励社会资本进行农田水利工程建设和管理。在管理方面，深化管理制度的改革，将社会组织、团体、第三方纳入到水利工程管护的主体中来，明确各个管护主体的职责、权利、利益，实现责任权利的统一，营造良好的管理氛围，提高管理效率和质量。

结束语。

我国的农业生产从古至今都是值得重视的一方面，现代的经济发展离不开农业发展的支撑和支持。在农业生产当中，水利工程的建设是其中重要的内容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上，水利工程管理问题也是整体工程的一部分，必须加大对水利工程的管理投入，加强资金的投入，加强人员管理的投入，实行项目法人制，将水利工程管理问题不断完善，促进我国农业经济的健康稳定发展。

参考文献。

[1]张俊生.农业水利工程施工管理的质量控制分析[j].中国农业信息，2013，05：153.

[2]刘洋，张军.农业水利工程建设存在的风险研究[j].农技服务，2015，09：173.

水利管护工程协议书篇二

2.1落实国家惠民政策的需要。农业、农村、农民历来是党和国家关注的'主要方面，国家重视小型农田水利工程建设，不断加大对小农田水利工程的投资。小型农田水利工程是党和国家关心农民群众的德政工程，是惠民利民的重要举措，把小型农田水利工程建设监理工作上升到政治高度，抓紧抓好，十分必要。

2.2保障粮食稳产高产的需要。小型农田水利工程建设质量的优劣，直接关系着农田灌溉设施是否完备，灌溉水利用率和利用效率能否提高，农业能否增效。因此，加强小型农田水利工程建设监理十分必要。

2.3提高投资效益的需要。小型农田水利涉及面广、投资多，因此，要制定和落实小型农田水利建设监理的政策措施，以加强招投标环节和施工监理环节的监督，保障资金的效益最大化，把财政资金管理好使用好，有效增加投资效益比值。

2.4促进经济社会稳定发展的需要。有关数据显示，农田水利对粮食生产的贡献率为37%，因此，要加强小型农田水利工程建设环节的监督监理，以造就质量优良的田间工程，为夺取粮食丰收创造条件，保障粮食供给和物价稳定，进而有效促进经济社会又快又好发展。

水利管护工程协议书篇三

发包人(全称)：(以下简称甲方)。

承包人(全称)：(以下简称乙方)。

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。

工程名称：

工程地点：

工程项目一览表(附件1)。

资金来源：财政补助资金及群众投劳筹资。

开工日期：________年____月____日;竣工日期：________年____月____日;合同工期总日历天数____天。

1、发包人一般权利和义务。

(3)提供施工所需水、电线路，保证施工期间的需要;。

(4)提供施工场地道路的通道，满足施工运输的需要;。

(5)组织质量监督小组，负责对工程质量、进度、安全进行监督。

2、承包人一般权利和义务。

(3)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前要清理现场;。

(4)接受发包方质量监督小组、乡人民政府、水务部门工程技术人员对工程质量、进度、安全进行监督指导。

工程质量标准：合格。

质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。

工程具备隐蔽条件的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前24小时以通知发包人验收。发包人组织质量监督小组，汇同乡人民政府负责人、水务部门工程技术人员及时进行验收。承包人准备验收记录，验收合格，各部门参加人员在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在发包人限定的时间内整改后重新验收。

1、安全施工与检查。

承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。

2、安全防护。

承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向发包人提出安全防护措施，经发包人认可后实施，防护措施费用由承包人承担。实施爆破作业，承包人应与爆破公司签订爆破作业合同，并提出相应的安全防护措施，经发包人认可后实施。

1、合同价款及调整。

工程实行固定单价承包(详见附件2)，结算按工程实际计量结算。合同中没有约定的工程单价，结算时以审计认定单价结算。

2、工程量的确认。

承包人应向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后组织质量监督小组核实已完工程量(以下称计量)，承包人为计量提供便利条件并派人参加。对承包人超出设计范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。

3、工程款支付。

在确认计量结果后发包人应将计量结果提交到乡人民政府，由乡人民政府汇同水务、财政、审计部门核查计量结果，最后财政部门按确认的工程量向发包人拨付工程款。发包人在收到财政部门拨付的工程款后，7日内向承包人支付工程款。工程竣工验收后发包方支付承包方95%工程计量款，余下5%在保修期(一年)满后一次性支付。

发包人供应政府采购的材料设备，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表，作为本合同附件(附件3)。一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量、质量等级、提供时间和地点。发包人在所供材料设备到货前24小时，通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。

1、竣工验收。

工程具备竣工验收条件，发包人应及时组织乡人民政府、水务、财政等部门进行竣工验收。

2、质量保修。

承包人应对工程质量进行保修，保修期为一年。承包人在保修期内承担质量保修责任。

发包人承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以向江油市人民法院起诉。

承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

2、合同解除。

发生承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算的效力。

3、合同生效与终止。

合同在双方签字后生效。发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。

4、合同份数。

本合同六份，由发包人保存四份，承包人保存二份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

水利管护工程协议书篇四

_________(发包人名称)(以下称发包人)拟修建_________工程，接受了_________(承包人名称)(以下称承包人)的投标，双方达成如下协议，并于_________年_________月_________日签订了本协议书，合同总金额为人民币(大写)_________。

1本协议书中的词语涵义与下述第2条所列的专用合同条款和通用合同条款中的词语涵义相同。

2.本合同包括下列文件：(示例)。

(1)协议书(包括补充协议);。

(2)中标通知书;。

(3)投标报价书;。

(4)专用合同条款;。

(5)通用合同条款;。

(6)技术条款;。

(7)图纸;。

(8)已标价的工程量清单;。

(9)经双方确认进入合同的其他文件。

上列文件汇集并代替了本协议书签订前双方为本合同签订的所有协议、会谈记录以及相互承诺的一切文件。

3.承包人保证按照合同规定全面完成各项承包工作，并承担合同规定的承包人的全部义务和责任。

4.发包人保证按照合同规定付款并承担合同规定的发包人的全部义务和责任。

5.本协议书经双方法定代表人或其委托代理人签名并分别盖本单位公章后生效(若需公证或鉴证时尚需办理公证或鉴证手续后生效)。

6.本合同一式_________份。其中正本贰份，双方各执壹份，副本_________份，发包人执_________份，承包人执_________份，其余副本由发包人分送有关单位。

发包人(盖章)：_________承包人(盖章)：_________。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

地址：_________地址：_________。

网址：_________网址：_________。

电话：_________电话：_________。

电传：_________电传：_________。

传真：_________传真：_________。

电报挂号：_________电报挂号：_________。

邮政编码：_________邮政编码：_________。

开户银行：_________开户银行：_________。

账号：_________账号：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

签订地点：_____。

水利管护工程协议书篇五

为加强________________工程建设中的廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，项目法人（以下简称甲方）与施工单位（以下简称乙方），特订立如下合同。

1、严格遵守国家有关法律法规及水利部的有关规定。

2、严格执行甲乙双方签订的工程施工合同，自觉按合同办事。

3、双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

4、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

5、甲方或乙方发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

6、发现对方严重违反本合同条款的行为，甲方或乙方有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

1、甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

2、甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请或可能对公正执行公务有影响的其它宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

3、甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

4、甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

5、甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。

1、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

2、乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

3、乙方不得以任何理由邀请甲方及其工作人员外出旅游或安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

4、乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

5、乙方及其工作人员应严格按监理规程办事，不得为谋取私利向监理人员非法行贿，私下串通，损害甲方利益。同时必须对监理单位和工程监理人员履行向甲方承诺的上述其他廉政义务。

6、乙方如果发现甲方工作人员或工程监理人员有违反廉政规定的行为，应向甲方组织或上级单位举报。甲方和工程监理部门不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实或严格遵守廉政合同的乙方，在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权。

1、甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

2、乙方及其工作人员违反本合同第一、三条的，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的'，甲方建议水利建设主管部门给予乙方二至五年内不得进入其主管的水利工程建设市场的处罚。

甲方（公章）：_________。

乙方（公章）：_________。

法定代表人（签字）：_________。

法定代表人（签字）：_________。

_________年____月____日。

_________年____月____日。

水利管护工程协议书篇六

建设单位：

承建单位：

为了保质保量完成**村农田水利建设项目，经双方协商达成如下协议：

一、工程概况：

1、工程名称：

2、工程地址：

3、承包范围：

4、承包方式：

5、承包工期：工程自年月年月日完工;。

6、工程总造价：元。

二、施工要求。

三、付款方式。

日开始至。

四、甲方责任。

工程完工后，负责资金及时到位，有权派专人对工程质量进行监督。

五、乙方责任。

1、及时开工，保证工期，负责工程质量，如无故不能按期完成或达不到合同质量要求造成的损失由乙方全部负责。

2、负责施工人员的安全，如施工中发生安全事故，一切由乙方负责。

3、负责保修一年。

4、承担施工期间的水、电等一切费用。

六、本合同未尽事宜双方协商签订，作为本合同附件，与本合同有同等法律效力。

七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。自双方签字盖章之日起生效。

甲方(盖章)甲方负责人(签字)。

乙方(盖章)乙方负责人(签字)。

水利管护工程协议书篇七

承包方(乙方)：_____________。

根据《^v^合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商一致签订本合同，以资共同遵守。

第一条工程概况。

一、工程名称：_____________。

工程地点：_____________。

工程内容：_____________。

质量等级：必须保证合格，争创优良。

合同价款：(详见工程预算表)。

二、承包方式：全包(即包工、包料、包工程质量)。

三、工程期限：

开工日期：________年____月____日;

竣工日期：________年____月____日;

总日历工期：______天。

第二条图纸。

一、图纸提供套数：_____套;。

二、图纸提供日期：________年____月____日;

第三条双方一般责任。

水利管护工程协议书篇八

摘要：在水利工程的管理过程中，水利管理部门承担着项目规划、可行性研究、初步预算、工程管理等一系列工作任务，为水利事业的发展作出不可替代的贡献。但由于有些管理单位水平参差不齐，管理工作仍存在一些问题。文章主要分析了水利工程管理中存在的问题，同时提出解决办法。

随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。水利工程是关系到国计民生的重要工程，施工过程复杂繁琐，周期长，人力物力消耗大，工程质量的好坏影响到方方面面。高质量运行的水利工程管理部门是保证工程质量的重要前提，这就要求我们认清水管部门现实存的问题，从实际出发，进行完善和改进，实现监督管理科学高效，保证水利工程安全稳定的实施。

1.1管理体制有待完善。

重施工轻管理是目前水利工程建设部门的通病，管理体制的健全是任何工作顺利完成的保证，水利工程施工的过程自然也需要管理体制的保障。但是目前看来，相关部门对管理体制的重要性认识不够，缺乏标准合理的水利工程管理规范，导致管理人员在施工过程中处理问题时缺乏执行依据。在人员的管理上，水利部门编制人员少，造成工作中缺乏责任感，遇到问题时推诿责任，一些不具备专业知识、缺乏工作经验的人员进行着工程的管理，致使出现管理不到位、执法出现偏差，使水利工程施工质量不符合要求，无形中增加了水利工程施工的成本。

1.2管理观念陈旧。

传统管理单位依旧使用计划经济时代的管理模式，管理方式粗放，致使施工过程中出现问题时执行效率低下，延误工程进度。这种管理观念已经与社会的发展、水利工程行业的发展不相适宜，必须进行创新管理。管理观念不能做到与时俱进，造成水利资源不能有效利用，使资源大量浪费，影响到社会效益和经济效益。同时对机械设施也缺乏相应管理，在施工结束后对其不进行保养维修，影响到再使用，给水利工程施工带来不便。

1.3管理经费不足造成恶性循环。

随着经济的`发展、城乡开发程度的加大，对水利工程建设项目提出更高的要求。加之出于防洪的需要，过去水利工程以岁修为主，现在以大规模的基本建设为主，随之而来的是人力、物力和财力的增加，支出和收入出现不平衡，需要增加管理经费的投入。水管单位的收入主要来自水费收入，但是水商品的价格一直不到位，加之国家对公益性支出不予补偿，造成水管单位的经费捉襟见肘，这种情况下，不得不降低成本很难保证水利工程施工的质量。另一方面，管理经费的不足使水利工程得不到有效的修缮，一旦发生灾害就被加大破坏程度，这种不良循环直接降低了工程的使用寿命。

1.4不易控制的客观因素。

一些客观因素影响着水利工程管理，比较常见的如地质条件、施工环境、市场经济等等，这些因素不可控制性强，随意性强，制约着水利工程管理工作。随着这些客观因素的改变，施工计划也随之发生改变，此时需要施工管理人员迅速反应，调整施工计划，确保工作顺利进行。

2.1建立健全的法律法规，确保工程细节有法可依。

法律法规是一项事业顺利进行的有效保障，建立科学完善的法律依据是水利工程管理部门的迫切需求。法律法规是行动准则，是管理人员进行工程管理时必须严格遵守，处理问题是有法可依，违法必究。同时要认真学习、认真贯彻，指导工作实践，并在实践中进行调整完善，使水利工程管理实现规范化和法制化。

对现有管理机制进行积极的完善，提高工程管理的水平，降低成木。严格按照完善的管理机制进行工作，理论结合实际。要注重国内外水利水电工程管理新概念的引进和运用，加强相关的理论和实践的学习，积极组织管理人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察，及时的更新管理思想。同时要根据工作内容优化施工队伍，实行岗位责任制。根据岗位的工种、级别和工作业绩为主的津贴制度，实现重实绩、重贡献的内部分配机制。还要建立完善合理的激励机制，对于表现优秀的人员要给予相应的奖励，激发施工人员的工作积极性。

2.3发挥自身优势，开展多种经营。

在水利工程中尽量选择专业知识丰富、工作经验充足的人员，保障工程建设问题在短时间内得到有效解决，减少人力、物力和财力的浪费。建立合理的水价形成机制，改进收费办法，提高缴费效率。在做好水利工程运行管理的基础上，水管部门要结合自身优点开展多种经营，比如依托自身的水资源优势开展种植、养殖、旅游、施工和技术服务等经营性项目，建立现在企业制管理机制，在条件允许时，按照市场经济要求开展股份制、租赁制、承包制等经营形式，搞活生产，增加收入。

2.4对客观因素尽可能地控制。

在工程项目启动前，做好充分的调查工作，尽量避免客观因素带来的不利影响。例如对天气预报进行精准的把握，对市场进行深入调查分析变化趋势，对施工地点的地质情况进行取样，邀请专业人员对这些客观因素进行综合分析，认真做好水力、工程计算，择优选择和制定最为合理的管理方案；要提前准备好原材料、机械设备、施工人员的储备，减少工程管理工作中的隐患。总之，要对工程的每一项工作、每一项细节做深入检测，将可能出现的问题解决在摇篮里。总之，目前我国水利工程管理工作中还存在着一些不容忽视的问题，这些问题直接影响着水利工程的质量和水利工作的开展。主要表现在管理体制不健全、管理观念跟不上时代的发展，另外法律法规不健全、经费投入不足也是重要因素。基于此，水管部门要积极行动起来，完善体制、法律法规，引进高素质的人才，提高管理人员素质，使水利工程管理工作更加规范化、合理化，提高工程施工的安全性和可靠性。

参考文献：

[1]孔令岩.浅谈水利工程施工质量控制与管理[j].珠江水运,2014(03).

[2]唐荣桂,张友明.浅析水利工程管理现代化发展目标[j].水利发展研究,2011(03).

[3]杨晓波.谈水利水电施工企[i]中的质量管理[j].科技创新学报，2008(29).

水利管护工程协议书篇九

引言:。

目前我国有些小型农田水利工程在运行管护上出现了一些问题，只有积极完善相关的措施和解决策略，才能够对目前存在的问题进行有效的解决，达到促进我国农业发展的目的，保证小型农田水利工程的监督和管理。因此必须要加强对于小型农田水利工程的运行管理和维护，以促进整体的水平的提高，保障农业发展的需要，进行有效的改善和提高，促进整体的进步，实现可持续发展。做好农业发展的基石，为农田的灌溉和排涝进行充分的保障，提高农田对抗自然灾害的能力，保证农田生产的稳定性。

进行农田灌溉和加强对水资源的管理是农业基础设施发展的重要组成部分，水资源管理在农业生产中发挥着重要的作用，根据小型农田水利工程的功能和作用可分为：小池塘，池塘，蓄水池以及其他蓄水设施，比如河坝，水闸等。还有排水沟、渠道、道、闸门和桥梁、涵洞等水体以及泵站、水井等提供抽水对的小型水利设施。其中灌溉渠和其他农业对象能够有效的起到保护乡镇、小代田、河堤等防洪设施的作用，排水闸、排水泵房、排水沟等排水设施为解决农田内涝起着至关重要的作用。近年来，随着我国经济的高速发展，自然保护农田水利工程的建设又开始了一个新的建设，政府越来越重视对小型农田水利工程的管理，对建设力度和人员配置等的投入不断加大。但是在实际的运行中，水利管理部门没有启动小型农田水利工程的项目管理日程，特别是在农田水利管理建设规模越来越大的背景下，建成后维护和保养能力不足，小型农田水利工程建好后不能有效运行，最终影响到生产效率。因此必须重点抓好农田水利工程的服务性的提高，确保水利工程的正常运行，使之成为有效的水利管理，更好地推进新农村建设，确保农业实现可持续生产，保证人们生活的稳定。农业水利工程的作用主要是为农田灌溉设施或人造机械服务，不仅是一种生产资料，而且还有一些经济的、自然的、社会的属性。要充分认识小型农业水利工程的特点，就要运用科学合理的经营制度和管理制度，有效提高小型农田水利工程的效率。首先是自然属性，是为农民提供灌溉服务的水利工程，而在这个过程中，农民是工程的主要对象，自然属性包括水源的不确定性和对水资源的不合理使用。其中小型农田水利工程的发展，必须依据农业小型水利工程的特点进行有效的划分和提高。并且根据系统进行渠道划分，也会产生很多问题。其次是经济属性，这个属性包括工程的使用、投入产出以及产权等。主要表现在对农业包括区域垄断、外部性、公益性、混沌产权以及社会属性等方面。其社会属性主要与供应商、管理者、用户的利益以及小型农田水利工程的成本有关。这其中社会属性和经济属性之间也会产生部分矛盾，影响整体的效率的提高。

加强小型农田水利工程建设是扩大内需的迫切需要，水是生命的源泉，是人们进行生产生活的重要保证，是保障生态基础的重要来源。因此必须从农田用水管理出发，加强农业生产的发展，保证防洪安全、农村饮水、生态环境等方面的改善为重要基础。显然，完成这一基础设施建设，既要加大投资，增加对于建材和劳动力的需求量，从而有效的带动拉动经济增长。又能够有效的改善农业生产条件，增加农业发展的潜力。这对于农村农业发展来讲，无论是近期还是长期的，都具有好的意义。水是农业发展的生命线，农业是国民经济的基础，保障灌溉和水利工程的发展是农业发展的要求，也是中国农业现代化发展的需要。以大规模商业模式，研究中国农村经济发展中的小型农田水利工程管理，从而有效提高整体的发展潜力和发展模式。这其中对于农民的收益和收入起着非常重要的作用，因此，一个有效的管理体系是保障我国小型水利管理项目的结构基础，可以提高水资源利用效率，推进农村基础设施建设，发展农业生产，提高整体的农田建设水平。小型农田水利工程项目是农业用水管理的重要组成部分，也是农业生产的重要组成部分，对于确保整个社会的稳定发展和国家粮食供应发挥着特别重要的作用。长期以来，农业小规模的水利工程虽然规模小，但数量较多，却被视为零回报的项目。因此，小规模的农田水利工程的经营管理存在一定的困难，管理体制和管理模式存在诸多问题。目前，我国农村小型水利工程管理体制，仍然以精耕细作为主，产权不明确，项目工程设备老化、利用率比较低、效益低下的现象直接影响到农田的可持续用水，维持农业生产的稳定。因此，小型水利工程建设是农村的基础和发展的保证，能够为农作物的生长提供生命的源泉。对于改善农民生计和农业发展起着特别重要的作用，农村的发展能够给农民带来相当富裕的生活。农业是农民的主要产业，要坚持在政府主导下，加强小型农田水利工程的运行管理，继续推进创新和发展小型水利工程，为实施社会主义新农村建设，发展现代农业奠定坚实的基础。

（一）工程建设存在不合理的现象。

我们大部分的农田水利工程项目都是在建国早期建成的，由于当时的科技条件限制，大部分的工程在建设的时候，没有进行科学合理的环境研究，导致农田水利工程和自然环境之间没有形成有效的关系。在使用这些水利工程时，会导致大量的资源浪费，而且对作物的生长作用很小，不能适应当前农业发展的需要。而且我们现有的`大部分水利工程都是上个世纪兴建的，大部分建设的水利项目都是由建设双方进行协商通过的。在施工过程中，没有考虑到水工建筑的科学合理，这导致了大量的浪费资源，其效果显然是在灌溉浇水。据统计，我国水利工程中水资源利用率仅为60％~70％，严重制约了农业的发展。

（二）部分农田水利工程设施存在老旧的问题。

上个世纪大部分农业水利工程项目都建成了，但是由于当时的经济形势，建设项目水平低，大多数项目多年的累积工作，加上管理和保护不足，许多工程设备和设施都存在着老化的问题。甚至一些工程出现了倒塌的现象，被淤塞或废弃，致使大部分的工程设备的运行都停了下来。它们没有起到应有的作用，也不能适应不断增加的农业生产的需要。

现阶段，在我国水利工程管理的框架下，是由国家占据主导地位。工程建成后，地方和受益者共同进行保护和管理。但实际工作中并没有明确的管理和保护制度，没有形成切实有效的管理制度。在施工过程中实施水利工程的管理没有引起足够的重视，但是由于一些原因忽视了施工，造成许多小型的农田水利工程在管理上存在很多困难。水利工程的管理也由城市的水管站进行管理，而水管站在人力、财力或能力方面管理相对较弱，难以满足实际的管理和保护任务，并且工程设备存在更新换代不及时、人为破坏等问题，往往实际实施起来会造成危害。

小型农田水利工程的经营管理需要一定的费用作为支撑，而经费的来源主要是国家和地方的财政进行补贴。但是由于农村的经济条件不一样，在经济比较好的地方，需要的经费在很大程度上能够得到保障，维护和管理工作可以有效实施，但是在经济发展水平低的地区，补贴资金较少，经常被其他工程聘用或挪用，导致缺乏小型农田水利工程的管理和服务。一方面造成水利工程质量下降，另一方面导致管理和维护的滞后，难以顺利实施。由于管理和保护机制尚未建立，一些农业领域的小型农田水利工程，缩短了预期寿命，甚至停止运行。

（五）人民群众参与度比较低。

水利工程是影响国计民生，特别是保障粮食生产稳定，保证农业生产顺利进行的重要事业，对于广大人民群众的生存保障具有重要意义，但是由于在施工过程中，政府相关的广告宣传力度不足，导致人民群众知晓度比较低。对于小型农田水利工程的建设与维护，人们的注意力不够，群众不能提高对其的重视，导致水利工程在管理和保护上也没有统一的标准。有些不但不保护，有的甚至为了个人利益，破坏或盗窃工程结构和设备，使小型农田水利工程难以有效的发挥其作用。

经费不足和重视不足，是小型农田水利工程管理和维护的重要问题。另外，水利工程专业技术人员缺乏的现象也是比较严重的。由于基层水利管理班子和水利工程的员工不是专业人员。技术水平低、工作能力低下、工作态度消极是常见的问题，导致难以实现有效的水利工程管理，小型农田水利工程的运营管理得不到有效的保证。

在进行小型农田水利工程的运行管理和维护时，要充分认识水利工程建设的目的和主要思路。在对其的管理和维护过程中，要注意把工程的主要思想和目的紧密联系起来，按照国家有关政策合理进行规划和指导。为了确保农田用水管理的思路和目标，特别是一些地方政府也要为水利工程的运营管理提供资金，同时也要注意这个问题，才能保证水利工程运行管护的顺利开展。

（二）根据实际需求进行合理合理规划。

在规划和开发农业用水工程时，要结合当地的自然和人文环境以及当地文化发展的特点进行合理的规划。对于建筑材料和施工材料，要尽量利用当地的建筑材料，这样可以有效地节省建设工程的成本。当然，如果部件的技术要求较高，就要选择合适的建筑材料，不能因为质量问题造成安全事故。

（三）加强水利监管部门的责任意识。

水利主管部门可以通过广播、电视、报刊等方式，加大对水法和水利工程的宣传力度，提高法律法规的透明度，引起群众足够的关注和重视，让群众感受到水利工程的正常运行是保证农田粮食产量的关键，从而注重水利工程的建设管理和维护，自觉参与水利工程的管理和维护中去。要鼓励群众的保护意识，保护水利工程，确保农业生产顺利进行。在管理方面，要支持专业人才的加入，接受其正确的意见。对部分农民进行集中管理和培训，最后设置相关负责人进行维护管理。定期做好对液压设备进行维护，确保设备得到有效的保持和保养，最终使设备清洁，易于操作。同时进入汛期的时候，专业护理人员要进行集中检查和维护，及时发现问题，快速解决问题。当水利设施中的一些机器老化时，应及时向主管部门报告，并通过与上级的沟通，实施相应的维护方案。如需要更换设备，向有关部门及时报告，从而获得资金购买设备进行更换。另外，如果一些维修人员发现水利工程存在大量的水，必须及时进行维护，以保证排水时畅通。另外可以临时组建维修队伍。例如，当工作量大，一个人不能及时完成工作时，可以通过组合队伍缩短维护时间，这样大大提高了效率。

（四）保障充足的经费。

为了保证对小型农田水利工程管理和维护的经费充足，政府应该建立一个水利工程管理的专项资金，以确保水利工程运行管护的及时实施，不被其他项目占用或挪用。同时，要建立多种渠道，为水利工程的运营管理提供充足的资金支持，以便提供足够的资金来管理和保护小型农业区的水利工程，以确保小型农田水利工程项目得到有效的管理和，从而提高其使用效能，提高农业生产水平。充足的资金投入是农业小型水利工程进行运行管理的重要保证，因此为了保证财政补贴的及时到位，地方政府可以利用水利工程来准备维护成本，收取水费和合同管理权。进行多渠道、稳定的收入来源，确保经费的充足。首先，在进行小型农田水利工程运行管护的开始阶段，要尽量减少县级以下政府建设配套设施的比例，或者尽可能地集中进行管理资金，以确保安全有效，防止出现工程建设一半因项目资金不足，无法形成完整的支持体系工程，导致后期经营管理出现风险。其次，根据水利工程的性质和功能，分别实施运行维护管理和资金筹措计划。为了公共利益，各级政府必须保证对管理和维护成本的有效充足投入，以及创造一定的经济效益，可以通过市场筹集资金的方式实施。比如通过第三方进行工程维护和管理，第三方可以通过收取公用事业费、灌溉费等其他形式的收费获取管理费用。这样的改善既可以用于公益事业，也可以用于经济，可以把国家补贴和市场交易与投资方式的管理相结合。再者通过建立运行维护机制可以充分调动运营管理单位的积极性。为避免因项目建成后维护管理不善造成工程的损坏，有效的避免因施工损坏导致的重复投入造成浪费。应该设立专项维修基金，鼓励管理单位加强运行维护管理，提高小型农田水利工程整体的运行状况。

（五）积极引导广大人民群众参与运行管护。

要扩大宣传力度，让广大人民群众意识到小型农田水利工程的良好运行能够有效的造福周边人民，所以要积极参与和支持其管理和保护。人们的参与和支持可以借助宣传、讲解，进行做细致的工作，让群众能够热情参与治理和保护，从自己的思想中认识到水利工程的重要性，感受水利工程带给自己的效益。让群众配合好水利工程的管理和维护。比如，如何做好自己的事情，承担起维修的责任。为了发动群众，吸引公众的参与，保证普遍参与，要加大教育和宣扬水法，让群众认识到，并且理解其基本含义。并且积极遵法守法，提高群众的整体素质，减少破坏工程的事情发生。一方面，小型农田水利工程项目建成后，及时向地方政府转让产权，进行产权清理，地方有关部门可以按照基本的选择原则，即谁受益谁管理管理。村委会水利工程项目的所有权转让。村委会根据各种情况处进行有效的整理。必要的时候可以从两个管理制度中进行筛选，依托村里集体收入，村里可以组织附近村民进行灌溉。另一方面，村集体收入低于一个村庄水利管理的费用时，可以进行一个区域的工程运行管护，提高管理的效率。这样不仅可以让群众了解身边的水利工程，而且还可以维护水利工程的正常运行。以确保水利工程具备一个良好的工作条件，另一方面，加大水利相关广告的宣传力度，充分调动广大群众，让所有涉及水利工程人员参与保护，杜绝出现摧毁水管理设施的行为，对破坏行为要加大处罚力度，鼓励人民群众积极举报水利工程的破坏行为，形成良好氛围。

二十一世纪，人才是关键，人才是进行水利工程管理的重要基础和保障，管理和质量保障项目直接取决于专业管理和人员的专业水平，因此要建立一个高水平的专业队伍。提高业务能力和进行有效的管理和保护小型农田水利工程设施。一方面通过培训和教育，加强内部人员的培训，提高他们的专业技能和工作能力，加强教育，不断提高员工责任感，服务水平和综合素质，提高员工生产力，另一方面从引进外部一些优秀的技术人才，特别是一些高校毕业的人才，用他们的专业知识和技能来加大对小型农田水利工程的管理和保护力度，以提高水利工程管理和保护的整体水平。

五、结论。

总而言之，针对目前的小型农田水利工程要加大研究与保护力度，促进整体的运行管护水平的提高，切切实实为群众做实事做好事，保障农田的生产，促进人民群众的增产增收，提高人们的幸福生活水平。

参考文献：

[1]王冠军.小型农田水利发展的若干问题[j].水利发展研究，2010，8：015.

[2]申端锋.税费改革后农田水利建设的困境与出路研究[j].南京农业大学学报（社会科学版），2011，11（4）.