法院协作框架协议书 框架协议法律意见书(八篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

推荐法院协作框架协议书(推荐)一

我对学习的意义有着深刻的认识，只有不断地学习，才能不断地为工作提供智力支持;只有不断地学习，才能不断地深化对社会发展规律的认识;只有不断地学习，才能不断获得为人民服务的本领。一直以来，我都养成了善于学习、勤于思考的好习惯。

一是高度重视政治理论的学习。能够认真学习领会党中央、自治区党委和地委各类重要会议精神，特别是党的十八大召开以后，我认真系统研读了胡锦涛同志所作的工作报告和新党章，并联系工作实际撰写心得体会;大是大非问题分得清、辨的明，行动不含糊，态度不暧昧，与党中央保持高度一致;积极贯彻执行党的路线、方针和政策，立场坚定，旗帜鲜明，坚决反对民族分裂，维护祖国统一;坚定革命理想信念，积极陶冶高尚情操，参加延安干部学院第五期加强党性修养专题培训班，重温党的光辉奋斗历程，撰写的《寻根感动奋进》一文被新疆法制报刊登;积极参加“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观等主题教育实践活动，将学习实践成果与具体工作相结合，思想政治素质得到进一步强化，执政能力得到进一步提高。

二是高度重视业务知识的学习。一如既往地坚持业务知识的学习，向书本学，向班子成员学，向长期从事审判工作的同志学。注重加强理论研究，总结学习成果，认真学习修改后的《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》，先后在新疆法制报等媒体发表《强化行政审判，促进依法行政》、《加强民事审判工作，保障民生》、《浅谈刑事审判在社会矛盾化解中的作用及其实现方式》、《高举旗帜，依法履职，为全面建成小康社会提供坚强司法保障》等多篇理论文章，业务知识不断积累，理论水平不断提高，为大局服务、为人民司法的能力不断增强。

我和党组一班人同心、同德、同向、同力，认真履行院长职责，围绕大局抓审判，强化素质抓队伍，健全制度抓落实，司法为民抓服务，各项工作运行良好。

一是加强班子建设，不断提升履职能力。坚持贯彻民主集中制，使班子内部坚决做到三分三合，即工作上分，目标上合;职责上分，思想上合;制度上分，关系上合。坚持抓好思想政治建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，继续深入开展创先争优和“人民法官为人民”主题活动，在全院形成了人人争当先进、先进带后进、后进赶先进的雁阵效应，涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的先进集体和先进个人，干警政治素质持续提高。坚持加强党组织建设，大力推广“支部建在庭上”的经验，实行“一岗双责”，党组织的战斗堡垒和党员干警的先锋模范作用得到进一步发挥。坚持以现代文化为引领，充分发挥审判工作对法院文化建设的规范、引导和促进作用，大力弘扬社会主义法治精神，不断推进精神文明建设。

二是加强效能建设，不断提升司法形象。主持制定《法官审判业绩考核办法》等制度，将绩效考核工作与勤政廉政制度相结合，与纪律作风建设相结合，法官公正、高效地做好审判工作的激励约束机制进一步巩固。认真开展审务督察工作，抓教育不松手，抓小节不松手，抓制度不松手，抓纪律不松手，抓责任追究不松手，严格规范考勤、着装、环境卫生、庭审纪律，全院干警精神面貌显著改善。

三是加强教育培训，不断提升司法水平。坚持“请进来、送出去、立足岗位抓学习”的培训模式，加强对法官的教育培训和实践锻炼，先后选派干警参加法院、自治区高院各类培训，组织区内外专家进行三次大型专业讲座，收到良好效果。积极面向基层法院开展对口业务培训，规范基层审判人员司法行为。通过教育培训，广大干警的司法观念和司法水平有了明显提高，达到了学以致用的效果。

今年以来，我和班子成员一道，把执法办案作为第一要务，积极创新工作思路，结案率实现较快增长，办案质量和效率不断提高，各项工作呈现同频共振的良好态势。

一是深化能动司法，着力化解社会矛盾。在执法办案过程中，始终把化解社会矛盾，维护和谐稳定作为奋斗目标。在刑事审判中，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，依法打击各类严重刑事犯罪活动，为地区社会大局稳定提供了坚强司法保障。在民商事审判中，依法维护公民合法权益，维护市场经济秩序，切实保障企业发展，依法调处经济关系和社会矛盾，注重保障和改善民生;积极开展司法救助工作，对特困刑事被害人及近亲属、特困申请执行人积极实施司法救助，对弱势群体和困难企业的当事人，依法减缓免诉讼费，社会主义法律制度的优越性得到进一步彰显;高度重视涉诉信访工作，坚持院长接待日制度，畅通群众诉求表达渠道，坚持因案施策、包案处理，群众利益得到切实维护，稳定基础得到切实巩固;坚持面向基层、服务基层的工作方针，延伸服务领域、拓展工作职能，开展“法官进园区”活动，充分发挥“诉前调解室”、“法官工作站”、“法律联系点”载体作用，拓展法企共建的深度和广度，调撤率不断上升，诉讼成本不断降低。在行政审判中，审慎处理在推进城镇化建设等过程中发生的土地征收、房屋拆迁等行政争议，积极主动发挥行政审判职能的延伸作用，通过司法建议等有效形式，实现了行政与司法的良性互动，切实维护群众利益。在执行工作中，不断优化执行联动机制，加大案件执行力度。用足、用好、用活各种执行措施，将执行质量和社会效果作为衡量执行工作的重要标准，采用人性化执行手段，注重在执行中维护群众合法利益，依法保障企业的持续发展，注重维护社会和谐稳定，形成社会各界共同攻坚克难的联动执行工作格局。

二是深化审判管理，着力提升审判质效。持续强化质量意识和指标意识，抓好反映案件质量的核心指标，发挥指标的`导向作用。每月对各基层院和本院业务庭的十项基本指标进行考核，将涉诉信访案件、发回改判案件、社会关注案件等作为监管重点，每月进行通报。落实“三评一会”(优秀裁判文书评比、案件质量评查、观摩庭评比和二审发回改判案件点评分析会)制度，不断纠正个案审理中存在的问题，规范审判行为。在两级法院全面开展以提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力为目的的庭审评查和裁判文书评查活动，通过深化审判管理，提升了审判质效，增强了司法能力。

三是深化司法公开，着力提升司法公信力。积极落实全区法院司法公开工作经验交流会精神，深入推动司法公开工作向纵深发展。巴里坤县法院作为全区第一批司法公开示范法院之一，已在互联网开通法院网站，实行部分裁判文书上网，对诉讼的各个程序进行公开，举办了地区首个法院开放日，为司法公开营造了良好氛围;哈密市法院依托科技法庭，实况直播庭审过程，司法公开工作迈出重大一步。哈密中院从社会各界聘请11名特约监督员，听取意见和建议，走访人大代表，了解社情民意，积极接受外部监督;在法院选定廉政监察员，自觉加强内部监督，加大监督工作落实力度。通过完善司法公开各项制度，法院规范化建设取得明显进步，司法公信力得到显著提升。

作为院长，能够始终遵守廉洁自律各项规定，严格落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。不断加强反腐倡廉建设，通过修订《进一步加强机关纪律作风建设规定(试行)》，完善《全面推行廉政风险防控机制建设的实施意见》，进一步强化广大干警廉洁自律意识。全面推进两级法院惩治和预防腐败体系建设，努力构建廉政风险防控机制，确保司法公正廉洁。始终牢固树立廉洁奉公意识，建立完善审判执行权力制约及监督机制，凡是涉及人事、财务等重大事项均按照党组集中决策和党务公开各项规章制度执行。在干部使用方面，严格执行干部选拔任用条例，在财务管理方面，做到主要领导不分管财务，严格执行财经管理制度。能够做到严于律己，管好自己的家属和子女，要求干警做到的，自己都首先做到，充分发挥了党员领导干部的先锋模范带头作用。

存在的问题：一是政治理论和业务知识的学习还不够系统，缺乏深钻细研的刻苦精神;二是深入基层少，缺乏深入细致的调查研究;三是业务能力和司法水平有待进一步提高。

努力的方向：一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于创新、敢于担当，全力履行四项重点工作，努力完成好抓班子、带队伍、促审判的既定目标;二是要加强政治理论和业务知识的学习，进一步认真领会学习贯彻好党的十八大精神和党的方针、政策，强化法律法规的掌握和运用，为全面履行院长职责做好理论和业务知识储备;三是要向基层倾斜，把审判执行重心放在基层基础工作上，着力提高解决复杂问题的能力和水平;四是要严格依法履职，不断提升自我境界，做到廉洁自律，清清白白做人，干干净净做事，为人正直，公道正派，不辜负组织的信任和群众的期望。

以上报告，不足之处请领导和同志们批评指正!

推荐法院协作框架协议书(推荐)二

根据根据上级领导统一部署，结合我庭执行工作实际，我庭在第一个专题学习中，组织干警深入讨论，通过多种方式开展自查自纠，针对揭摆出的问题，制定整改措施。

一、自查存在的问题

通过法治理念教育学习主要存在以下问题：

1、服务意识不够强。

2、责任心不够强，工作粗枝大叶，不细致。

3、社会主义法治理念淡漠，对社会主义法治理念的基本内涵、本质要求有待进一步深刻学习。

4、就案办案，埋头办案，大局意识不强。

5、极个别存在关系案、人情案。

6、个别人执法不够文明，仍存在官僚主义作风。

7、对当事人推、托、冷、横、等态度时有存在。

二、整改措施

通过开展社会主义法治理念教育活动，使我庭认识到弘扬司法正义，讲究司法文明，提高司法权威的重要性。针对上述查摆出的问题，制定整改措施如下：

(一)建章立制科学管理

用制度管案、管人、管事;用制度明权、明责、明利。为最大限度地挖掘每位同志的潜能，发挥其主观能动性，我庭依照自身特点，进一步规范和完善了《结案通报制度》、《结案率通报制度》、《信息通报制度》、《奖惩制度》等，使各项工作有章可循，更加量化、细化，使同志们赶有目标，干有劲头，月月有序，形成了一种奖勤罚懒、你追我赶的良好氛围。

(二)、司法提速服务提质思想更新落实“五制”

“迟到的公正也是不公正”首席大法官肖扬院长曾在不同场合多次这样提出。为最大限度的减轻当事人诉累，降低执行成本。我庭干警以围绕司法提速、服务提质、思想更新为中心，以实现“五项”制度中的“三快”办案制度为目标。设身处地想当事人之所想，急当事人之所急，践行公正与效率的统一，妥善处理社会事务，协调利益关系，解决人民内部矛盾。

(三)积极开展各项活动，狠抓法官队伍素质建设。

近朱者赤，近墨者黑，环境能造就人，我院积极开展各项活动，结合正在开展的“社会主义法治理念教育”活动，我庭结合本院实际又开展了“社会主义荣辱观”教育活动和树立公正司法形象。

一是积极开展院组织的“社会主义荣辱观”教育活动和“我与当事人换换位”活动。为进一步强化司法为民观念，增强司法效能，提高司法水平，努力锻造一支过硬的法官队伍，维护人民法院的公正形象。

二是在活动中通过“两对照”，达到“两提高”。第一，与思想对照，提高干警的政治素质。在活动中，我庭结合干警实际，要求破除五种错误论调，树立五种观念，强化五种意识，即破除按传统办事的“因循守旧论”，树立开拓创新观念，强化“发展”意识;破除居功自傲的“功德论”，树立全面发展观念，强化“进取”意识，破除遇事讲条件、讲待遇的“条件待遇论”，树立“责任”观念，强化“主动”意识;破除怕担风险的“畏缩求全论”，树立大胆探索，爱岗敬业观念，强化“创业”意识。第二，与工作对照，提高干警的司法能力和司法水平。正确处理社会主义法治理念教育活动和当前工作的关系。统筹兼顾，合理安排，以工作实绩来检验活动成效，真正做到两不误、两促进，让群众切实感受到该项活动的实际效果。

三是抓培训，提高干警司法能力。干警受到了良好的教育，上至政治理论、业务知识，下至职业道德和职业纪律，让广大干警更加深刻理解社会主义法治理念的真正含义和实质，为司法公正打下坚实的基础。

(三)、和谐执行实现双赢

我们法院的执行工作是和谐社会的重要组成部分。为此我庭每处理一案都努力做到和谐执行，化解双方矛盾纠纷，受到了当事人的赞许。

推荐法院协作框架协议书(推荐)三

根据州党委和县委组织部的要求，现就本人一年来的学习、工作情况向大家做如下报告：

一、加强政治理论和业务学习，努力提高自身综合素质。

本年度，本人在县委的正确领导下，认真参加县委中心组的学习，深入学习了党的xx大报告、xx届三中全会精神、全区法院工作会议精神和县委九届三次全委(扩大)会议精神，开展了解放思想大讨论学习、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”和“反对分裂、维护稳定”主题教育等活动，牢固树立社会主义法治理念和“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的“三个至上”的指导思想。同时组织全院干警认真开展政治理论和业务学习，并指导全院干警开展了一系列专项学习教育和主题教育活动。注重在学习实效上下工夫，通过学习，自身思想政治素质和政治敏锐性有了新的提高，理想信念更加坚定，党性修养有了新提高，思想进一步解放。同时结合实际学习法律法规，及时更新司法理念，掌握司法动态，用以指导审判和执行工作。

二、加强廉政建设，提高自律意识。

工作中，本人能够牢固树立“全院一盘棋”的思想，坚持“大事讲原则、小事讲风格”，坚持民主集中制的原则，在班子中讲团结、讲大局，认真执行党组议事规则。在廉政方面严格要求自己，能够严格执行党员领导干部廉洁从政的规定和本院的各项规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，做到自尊、自重、自警、自省。同时加强对配偶、子女和干警的廉政教育，以身作则，为全院干警做好廉结自律的表率。并通过加强党风廉政建设和效能管理，进一步完善了廉政保证金制度和廉政谈话制度，规范了全院绩效考核制度，深入开展了以“零违纪”为主要内容的作风建设年活动，取得一定实效，对干警在工作中出现的一些苗头性不良现象及时给予制止和纠正，干警的廉洁自率意识有了明显提高，工作作风、审判作风、纪律作风有了明显转变。

三、认真履行职责，全面抓好审判业务工作，提高审判质量

我自从去年再次当选县法院院长职务以来，至今工作已满一年，一年来，本人能够积极主动的协助和配合党组书记开展各项工作，并与党组班子成员精诚团结，务实协作。认真履行自身职责，团结和带领全院干警，紧紧围绕县委中心工作，服务大局，着眼于法院审判实际，进一步全面加强审判业务工作，坚持“大处着眼、小处着手”，着力在提高审判质量、提高司法服务水平和落实司法为民具体举措上下功夫。

一是在坚持“大立案”的前提下，进一步强化了案件审判的流程管理，严格了案件审限跟踪制度，杜绝了超审限案件，提高审判效率。同时对审结归档的案件，实行案件质量督察和评查制度，提高案件审判质量。

二是在具体的审判工作中，倡导“说话和气、办事认真、公平正义、人民满意”的服务理念，进一步强化诉讼指导和诉讼调解工作，与党组班子一起，认真贯彻落实县委九届三次全委(扩大)会议提出构建“大调解”工作格局的精神，充分发挥法院在指导人民调解工作中的主导地位，努力构建司法“大调解”工作格局，选派干警深入各乡(镇)、场开展司法调解工作，共调处纠纷24起，现场解决14起。此项工作得到了乡(镇)场党委、政府和群众的好评，初步取得了较好的社会效果;同时在提高诉讼调解率、努力化解社会矛盾和“判后答疑”、“案结事了”上下功夫，今年我院共调解结案551件，调解率为52%，较上年度有了明显提高。

三是进一步加大执行工作力度，努力化解“执行难”，开展执行积案专项清理活动，我本人亲自参与并采取有力措施，穷尽执行，执结了一批案件，179件积案共执结了82件，其余部分得到执行或者达成执行和解协议。新收执行案件中执结了141件，确保当事人的合法权益得以实现。

四是对一些疑难复杂的刑事、民事案件由我亲自担任审判长主审案件，以此即提高本人指导审判一线工作的能力和水平。

五是加强队伍建设，强化绩效考核力度，狠抓各项管理制度的落实，对庭室实行季度绩效考核。对违反审判纪律和管理制度的人员，在制度上给予严肃处理，在思想上进行帮助改进。通过加强效能管理，队伍建设取得了新的成绩。

四、坚持党的领导，主动接受人大及和社会各界的监督

工作中，本人始终坚持在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实县委、人大的工作部署和决议，积极主动向县委、人大汇报审判和执行工作，自觉将审判工作置于人大和社会各界的监督之下;认真办理县委、人大、政协转办的各类信访案件，认真办理群众信访案件。同时加大了与公安、检察机关的工作协作配合力度，对疑难复杂案件的审理，邀请检察院检察长列席审判委员会讨论。另外，今年以来本人对当事人上访不断、社会影响较大的案件，主动邀请县委、人大、政协、检察院、信访局等部门的领导组织召开联合听证会，合力化解社会矛盾，这种做法得到了与会领导和群众的好评，也为我院今后化解矛盾纠纷探索出一条新路子。

另外，今年在奥运安保和平安创建工作中，本人能够按照县委的统一安排部署，以积极认真的态度组织干警圆满完成奥运安保工作任务。并以高度负责的态度做好联系点的指导、帮扶工作和奥运安保期间的督察任务。同时还按照县委的要求完成好县领导交办的其他工作任务。

一年来，本人虽然做了一些工作，但是还存在一些不尽人意的方面，有些应当做好的工作还做的不够。有待于在今后的工作中加以改进。今后，本人在县委的正确领导、人大及社会各界的有力监督下，认真履行职责，力争为法院审判工作再上一个新台阶而努力奋斗。

推荐法院协作框架协议书(推荐)四

各位主任、各位委员：

我于年月被任命为**法庭庭长，**年任民二庭庭长，**年**法庭与**法庭合并为样田女子法庭，我被任命为城关法庭庭长，负责**镇、**所镇、乡、乡四乡镇的民事、经济纠纷案件的审判工作。任职以来，在院党组的领导下，在辖区人大、政府的监督和支持下，我认真钻研理论和业务知识，积极探索审判工作的新思路、新方法，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。现将近三年的学习、工作情况报告如下：

一、认真学习理论和业务知识，努力提高自身素质

为了更好地适应审判工作的需要，一我在做好审判工作的同时，利用业余时间刻苦钻研政治理论和业务知识，认真学习邓小平理论，学习江泽民同志“三个代表”重要思想，学习《法官法》和各种法律法规，积极参加省高院举办的培训班，坚持中央农业广播学校的法律本科函授班学习，目前还有一科即将毕业，一**年参加国家统一司法考试，我又考取了法律执业资格证书。通过学习，自身的政治业务素质有了显著提高，为进一步做好审判工作奠定了良好的政治业务基础。

二、认真审理好民事案件，维护辖区社会稳定

样田女子法庭是由两庭合并而成，我庭的管辖面积大、范围广、同时案件数量多、种类繁杂，为了能够积极稳妥地化解矛盾、解决纠纷，在工作中我以高度的责任感和热情的服务态度认真审理每一起民事案件，注重对当事人做耐心细致的调解工作。在庭审过程中细心听取双方当事人的陈述、辩论，认真核实证据，查清案件事实，根据案件的具体情况，找准问题的切入点，灵活运用调解方法。从庭上到庭下，从当事人到代理人及亲朋好友，反复多次地对他们做耐心细致的思想工作，只要双方当事人同意调解，就要立即制定调解方案;只要有一方同意调解，就要主动做另一方的工作;只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力进行调解;只要有调解希望的，都力争调解结案，不放过做调解工作的任何机会。三年来，我组织法庭干警共审理各类民事案件二百余件，每年的案件调解率都在百分之八十以上。我庭的调解工作经验在全院得到推广，多次被全国、省、市各级报刊刊登，外县法院也纷纷组织法官前来参观学习，**年月还被最高人民法院和司法部联合授予“全国人民调解工作模范人民法庭”荣誉称号。

民事无小事，事事都牵动着老百姓的心。为了维护百姓的利益，在工作中，我不断改进工作方法，转变工作作风，改善服务态度。我曾郑重地向辖区人民做出过承诺：让那些确有冤情而正义得不到伸张的人能打得赢官司;让那些经济困难而交不起诉讼费的人能打得起官司;让那些老弱病残不能到庭参加诉讼的人能打得上官司;让那些因公务缠身而脱不开身的人能打得成官司，并在审判实践中默默地履行着自己的诺言。针对一些生活困难交不起诉讼费的当事人，为了让这些人能打得起官司，三年来，我先后为这些人减、缓、免交诉讼费三万余元;针对一些老弱病残不能到庭参加诉讼的当事人，我为这些人上门提供法律服务，上门办理起诉应诉手续，到当事人的炕头开庭审理;针对一些当事人因工作繁忙而脱不开身参加诉讼的当事人，我到这些人工作场所开庭，为这些人星期天开庭，中午加班进行审理;在处理一些相邻关系，宅基地纠纷等民事案件中，我经常深入实地进行勘查;为了增强审判工作的的透明度，我坚持公开审判，凡是依法应当公开审理的案件，我都按照法定程序公开开庭进行审理，让当事人有话讲在法庭、有证举在法，庭、有理辩在法庭，使赢者赢得堂堂正正，输者输得明明白白，不论案件大小，也不论案件难易，我都以对当事人高度负责的精神，认认真真地审理每一起案件，积极稳妥地处理各类纠纷。

三年来，在我所审理的各类民事案件中，全部做到了程序合法、认定事实正确、证据确实充分、适用法律准确、实体裁判公正、判决无上诉，调解无反悔，无申诉，无上访，当事人满意，社会效果好，同时也受到各级领导的表彰。我庭⒊**年连续两年被省高院授予集体二等功，**年还被市中院评为党风廉政建设先进集体、被市妇联评为优秀妇女维权组织、被县妇联评为“巾帼建功”示范岗。**年我个人被评为全市政法系统十佳干警，同时荣立个人二等功，被省妇联授予“巾帼建功”明星，被县妇联评为“三八红旗手”，⒋**年连续两年被县委评为优秀共产党员，**年被省高院推荐为“十佳法官”候选人，并获得提名奖，今年又被市委宣传部推荐为市级“优秀人民公仆”候选人。

三、认真审理好破产案件，为企业改制提供优质法律服务

近年来，随着企业改制的不断深入，为企业改制提供法律服务成了法院的工作重点。龙门公司和后沟金矿是全县最大的两个国有矿山企业，也是全县企业改制的重点，龙门公司还是试点，院党组将这两大企业的破产案件交予我承办。我在承办一这两个公司的破产案件时，倍加尽职尽责，常常深入到企业耐心细致的做职工的思想政治工作，节假日不休息，加班加点的开展各项清算工作。在清算过程中，重点解决好关系工人切身利益的重大问题，为两个企业的职工补交养老金、失业金多万元、同时为两个企业依法核消不良债务多万元，妥善处理职工工伤、遗属等有关问题，同时还为新组建企业的正常生产经营提供了优质的法律服务。龙门公司的破产清算工作已于去年十月终结，后沟金矿及其子公司的破产清算工作也于今年七月相继稳妥终结。这两个破产案件的顺利终结，有力地推动了全县企业改制的顺利进行，受到县委、政府领导的一致好评。

四、廉洁自律，树立自身良好形象

维护司法公正，必须有一支清正廉洁的法官队伍。针对群众反映强烈的审判行业曾经存在的吃、拿、卡、要和冷、横、硬、推、拖等热点问题，我组织法庭干警制定了工作、学习、廉政等一系列规章制度。自己率先垂范，带头遵守各项规章制度，认真贯彻中政委以及最高人民法院的“四条禁令”、“八个不准”、“六个严禁”以及法官法规定的法官不准有的“十三种行为”。在工作中自己主动承办疑难案件，做到了自身廉洁自律，正确运用国家赋予的审判职权，不吃拿卡要，不行贿受贿，不以案谋私，不枉法裁判，不办人情案、关系案、金钱案，办案不拖延，对当事人不偏袒，自觉抵制审判行业的不正之风。做到了廉洁执法，秉公办案，树立了自身的良好形象。

推荐法院协作框架协议书(推荐)五

为全面展示党的以来全国法院执行工作取得的成绩，广泛接受社会监督，最高人民法院于20xx年3月15日公开发布《人民法院执行工作报告》白皮书。白皮书指出，党的以来，全国各级人民法院在以同志为的党中央坚强领导下，在各级人民代表大会及其会有力监督下，在各级人民政府及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化，着力强化执行队伍职业化，积极稳妥推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，各项执行工作不断取得新进展、新突破，为化解社会矛盾、推动经济发展作出了积极努力。白皮书的主要内容包括：

一、通报了近三年人民法院执行工作收结案情况

白皮书透露，20xx年至20xx年，全国各级人民法院共新收各类执行案件1013.22万件，执结944.02万件，同比前三年总数分别上升40.02%和28.13%;执行到位标的金额32861.82亿元，同比上升109.64%，为实现发生法律效力的司法裁判、保护当事人合法权益、促进经济发展、维护法治权威发挥了应有作用。

白皮书对三年来执结案件的情况进行了分类，并与前三年结案数据进行了对比。20xx年至20xx年执结的944.02万件案件中，诉讼类执行案件822.12万件，同比前三年总数上升30.88%，其中，民商事执行案件783万件，同比上升31.22%;刑事执行案件36.56万件，同比上升28.05%;行政执行案件2.56万件，同比下降11.4%。非诉讼类执行案件121.9万件，同比上升12.23%，其中，行政非诉审查类案件49.27万件，同比下降5.45%;仲裁执行案件46.68万件，同比上升43.76%;公证债权文书执行案件8.27万件，同比上升60.89%;司法协助与其他执行案件17.67万件，同比下降6.45%。

白皮书用图表的形式具体列举了近三年的收结案情况。分别是，20xx年新收283.38万件，执结271.78万件，执行到位标的金额7234.99亿元;20xx年新收313.85万件，执结290.69万件，执行到位标的金额9089.41亿元;20xx年新收415.99万件，执结381.56万件，执行到位标的金额16537.42亿元。

二、总结了三年来人民法院执行工作的主要成效

白皮书从六个方面概括了20xx年以来人民法院执行工作取得的成效。

一是强力实施信用惩戒。最高人民法院20xx年7月出台《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以来，不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间，有力推动了社会诚信体系建设。截止到20xx年2月29日，已向社会公众发布失信被执行人信息338.48万例，其中，法人和其他组织49.23万名，自然人289.25万名;有关部门共限制失信被执行人乘坐列车78.24万人次、乘坐飞机388.7万人次。10%以上的失信被执行人慑于联合信用惩戒的威力而自动履行义务或者与申请执行人协商达成和解协议。

二是强化规范管理。最高人民法院统筹规划，及时出台《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》等系列司法解释和规范性文件，为进一步规范执行行为、解决执行难提供充分有力的规范依据;开发并部署在全国法院推行新的执行案件流程信息管理系统，确保全国四级法院在一套软件中办公，实现执行案件办理信息的互联互通，有效防范消极执行、拖延执行和乱执行;各地法院积极探索，大胆尝试，推动建立跨省级行政区划统一执行联动工作机制，形成了区域协作执行新模式，为解决异地执行难提供了新思路;各级法院进一步规范申诉信访的处置程序，促进了执行信访纠纷的有效化解。全国法院健全执行监督体系，通过加强从内到外、从上至下的制度化建设，强化对执行工作的监督制约，确保执行权的高效、廉洁运行。

三是推进执行信息化建设。为扭转被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求的局面，人民法院坚持不懈推进执行信息化建设，不断提升执行工作数字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆盖全国的网络执行查控体系，与200多家银行业金融机构进行了网络对接，覆盖全国共约22万个银行业金融机构营业网点中的70%，部分领域实现查询、冻结、扣划一体化功能，实现执行模式质的飞跃。最高人民法院执行指挥系统于20xx年12月24日开通，目前已与全国498家法院实现远程音视频的对接，全国四级法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系初步形成。20xx年11月，最高人民法院将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开等信息平台进行有机整合，组建中国执行信息公开网并正式开通，当事人和社会公众登陆该网可以查询到人民法院对外公开的、与执行案件有关的全部信息。

四是开展专项行动。每年定期开展追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生类案件专项集中执行行动，并建立涉民生案件执行的常态化、随时性、优先性工作机制。开展涉党政机关执行积案专项清理行动，彰显了党政机关带头尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。开展执行案件底数专项清理行动，对已录入案件信息系统的1172.13万件案件进行信息核实，对未进入系统的案件进行补充录入，确保了案件数据信息的准确性，为全面强化执行案件流程监控管理打下了基础。联合公安、检察机关开展打击拒执罪专项行动，有效遏制了部分被执行人或相关人员抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象。

五是完善执行体制和工作机制。深入贯彻落实党的xx届四中全会作出的“推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”工作部署，最高人民法院先后批复广东、浙江、广西、江苏、上海高级人民法院和河北省唐山市中级人民法院开展执行分权改革试点;各地法院积极推行网络司法拍卖，主要采取委托拍卖机构在网络平台上拍卖，或者自主在网络平台上拍卖两种方式，均取得好的效果。各地法院在依托信息化建设加大集中查询财产力度、通过强化责任追究推进被执行人财产报告制度的同时，还采取委托审计调查、发放律师调查令、建立悬赏举报制度、推行财产保全责任保险等措施，积极创新财产发现机制。

六是加强执行队伍建设。各级法院大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设，执行作风明显改善，队伍面貌焕然一新。截止到20xx年底，全国各级法院现有在编执行人员3.8万人，53%以上具有本科以上学历，其中具有硕士研究生以上学历或学位的占3.3%。20xx年至20xx年，全国法院执行系统受到最高人民法院表彰的全国模范法官、优秀法官、先进个人、办案标兵达47人次。

三、分析了人民法院执行工作面临的困难和不足

白皮书指出，三年来人民法院为破解执行难作出了不懈努力，取得了显著成效，但离人民群众的要求和期待还有差距，执行工作仍面临一些突出困难和不足，主要体现在六个方面：一是占较大比例的被执行人无财产可供执行，这类案件虽然在形式上表现为生效法律文书确定的权利义务未能最终实现，但其本质上属于当事人面临的商业风险、交易风险或法律风险，对这部分案件的执行难需要理性科学分析。二是相当一部分有履行能力的被执行人逃避、规避甚至抗拒执行，不仅消耗了有限的司法资源，造成了案件执行难，而且严重破坏了社会诚信体系建设。三是在国内经济增速放缓、经济下行压力加大的形势下，部分执行案件财产处置变现难度加大，债权人权益难以及时、充分兑现。四是网络执行查控体系建设正处于发展阶段，尚未覆盖全国及所有基本财产形式，有些财产领域尚未形成完善的登记制度，现阶段人民法院执行手段仍不够完善。五是全国法院新收执行案件数量呈逐年大幅递增之势，不断增长的办案任务与有限司法资源之间的矛盾日益突出，在案多人少的情况下，出现部分执行人员消极执行、拖延执行和选择执行现象，反过来加剧了执行难。六是少数人员或部门干预执行的现象仍有发生。

四、研究提出了今后加强和改进执行工作的措施

白皮书分析认为，执行难问题的产生，是社会各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的结果。破解执行难是一项系统工程，需整合人民法院内外各种力量和社会资源，多措并举，循序渐进。白皮书提出，今后一个时期，人民法院将紧紧依靠党中央的坚强领导，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极争取全社会的理解、支持和配合，采取更加切实有效的措施，确保各类执行案件最大限度得到依法及时执行，进一步提升司法公信力。具体措施是，全力推进执行信息化建设，力争用两三年时间完成执行信息化建设转型升级和整体布局，建成覆盖全国所有基本财产形式的网络执行查控体系，实现执行模式的重大变革;全面完善和运行全新的全国法院执行案件流程信息管理系统，强化节点管控，及时生成、公开相关节点信息，形成上级法院、当事人对执行案件多位一体的监督功能，实现执行管理的重大变革;抓住审判权和执行权相分离改革试点工作的历史机遇，进一步优化执行权的科学配置，强化审判权对执行权的制约和监督，实现执行体制的重大变革;加大立案、审判、执行各环节的协调配合力度，强化执行实施的统一管理和协调，实现执行机制的重大变革。同时，完善相关司法解释规范体系，大力提升执行规范化水平，努力建设一支专业化、职业化、清正廉明的执行队伍。总之，在一定期限内，多措并举，努力补齐执行短板，破解执行难题。

推荐法院协作框架协议书(推荐)六

从今年5月份开展思想作风整顿活动以来,我能够按照市委、市法院党组思想作风整顿活动实施方案和办公室支部的安排，积极参与到这次活动中，并在认真学习的同时，围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆自己在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善之目的。

通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

1、在“纪律作风整顿教育”活动初期，片面地自我安慰，认为自己既无参与赌博，又无考试作弊，更无开无牌无证、假牌假证车，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的公安本职工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，如为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是今年从经济保卫处调到经侦局六大队二中队后，认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、在日常生活中，有时错误地强化自身的管人者角色，耍特权的现象偶有发生。如以前驾驶私人摩托车有急事时冲红灯、闯禁行，这些都是警察意识错位的具体表现。

5、自身存在最严重的问题就是没有过硬的心理素质，身为执法者在工作任务繁重或者复杂的情况下容易产生焦躁、心烦意乱的情绪，这样会导致工作中出现重大失误。

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、随时随地的将“五条禁令”、“五不准”印在自己的心上，表现在行动上。明确自己的身份，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，彻底改正自己毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待工作，对待每一个人。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及是电脑网络和信息知识的学习掌握，特别是在市场经济大潮中、在加入世贸组织的初期，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真办案，努力做到“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”，对国家对人民负责与对法律负责的一致性。

推荐法院协作框架协议书(推荐)七

20__年在县委的正确领导和人大、政府、市法院的有力监督支持指导下，我院采取有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得了一定成果。但是，涉诉信访工作的形势依然十分严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。

为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究，找准原因，采取对策，尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，真抓实管

一是正视现实，增强做好涉诉信访工作的政治责任感。

我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的数十起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院多次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析原因，研究具体解决措施，从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。

二是明确责任，落实任务。

按照上级有关要求，将所有重点案件分解给每位领导，要求必须做到亲自接访劝返，亲自研究不息诉罢访的原因，亲自进行协调处理，确保所包案件彻底解决。

三是加强督促检查，促进责任落实到位。

为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制，每月都定期听取情况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查督促工作落实。同时，按照责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。

二、健全制度，完善机制

针对涉法涉诉访案件不断呈上升趋势的局面，我院立足本职，以提高案件质量，突出社会效果作为信访工作的切入点，努力加强制度建设，健全完善信访工作机制。

(一)始终把信访工作作为重要事项来抓。

分析当前法院信访工作面临的形势和任务，提高认识，统一思想，在坚持依法处理信访工作这个前提下，增强政治意识、大局意识和责任意识，改进工作作风，强化信访工作责任制，坚持“一把手负总责，主管院长具体抓”的原则，落实信访工作的管理责任制。同时，将信访工作纳入法院党组的重要议事日程，研究解决重大的信访问题，定期分析信访工作形势，切实做好新形势下的信访工作。

一是完善信访接待网络。做到有访必接，接访必处、处访必果的效果。围绕信访接待工作的特点，逐步完善以院长接待日为龙头的信访接待网络。除此之外，对群众来访要求领导接见凡属合理的，院领导均亲自接待，接待时真诚相待，生人熟人一视同仁，使有理、无理的信访都能及时公正妥善处理。

二是落实信访责任制。把信访工作落实到法院干警的岗位责任中，形成以院长领导、立案庭为调控中心，各审判庭广泛参与的、紧密联系其他信访部门的立体信访网络，做到一级抓一级，层层抓落实。对上级交办的涉法信访案件，实行院领导成员包案制，责任到人，一包到底。

(二)制定基础性制度。

根据辖区内涉法信访工作的实际，按照各负其责、权责相衡、注重长效的基本思路，在对涉法案件的成因、特征进行深入调研和反复讨论的基础上，经过对各项信访工作制度进行梳理、整合。编印下发了《关于处理涉法涉诉信访问题的意见》、《信访接待制度》等制度，明确了法院信访工作的基本原则、组织领导、工作内容、职责范围、责任追究等内容，对全院的信访工作进行了全面规范和指导，建立健全了制度体系。

其中，重点改革了院长接待日制度。以往的院长接待制度在实际运行当中存在着一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重复等现象，降低了院长接待日的实际功能和效率。针对这一情况，我院将院长接待日制度做了必要的调整和修改，采取更加灵活的形式，着重在增强目的性和实效性上下功夫，根据不同类型的案情，按程序和院长分工接待。

一是将被动接访变为主动接访。院长接待日为每周三的固定时间，采取预约制，通过大荧幕通知当事人，定时间、定地点接待上访人。

二是变盲目接待为有序接待。所有上访人、信件均由信访接待员登记，接待后认为应当由分管院长接待的，请示并报分管院长。

三是变单一主体为多主体接待。院长接待中根据不同情况，必要时同该案相关的庭长及具体办案人共同接待上访人员，提高接待效率。

(三)建立完善农民涉法信访预防、快速反应等长效机制。

建立预防控制机制，防患于未然，将涉农案件中的矛盾化解在萌芽阶段。办案人员要善于从农村发生的各种执法活动、刑事案件、民事纠纷案件和信访举报中，发现影响稳定农村社会的不安定因素，将有关信息汇总分析，有重点地排查调处，变被动为主动，实现信访工作关口前移，将矛盾纠纷就地及时调处化解。要建立快速反应处置机制。

一旦发生农民涉法集体信访、群体性突发事件，办案人员要在第一时间赶到现场，采取相应的措施，妥善进行处理，坚持耐心说服、积极疏导的理念，防止矛盾激化。

(四)切实解决重信重访问题。

群众多次来信来访，必然是要求解决的问题没有得到妥善处理，对上访老户包案到人，对于应由本院处理的问题，尽快了解情况，发出督办函，由承办人拟定解决措施，限期处理，不能立即处理的写成书面报告，由信访人员书面回复信访人处理情况;对法院已处理，但仍反复缠诉的来信来访者，认真开导，做好说服解释工作。

三、创新举措，务求实效

今年以来，我院坚持更新理念，创新工作机制，以源头预防为主要抓手，努力涉诉信访难题。截止至7月，我院共处理涉法涉诉信访案件31件(其中重信重访20件)，已办结回复18件，13件正在处理过程中。

(一)强化案结事了意识。

案结事未了是涉法涉诉案件产生的主因素，以案结事了为办案原则，积极开展判后释疑、延伸服务等工作，促使当事人服判息诉息访。

(二)创新工作举措。

一是将涉法涉诉案件纳入档案化管理范围。按照诉讼案件档案管理的要求，专门印制信访案件卷宗，依照案件处理流程，对办结案件进行装订。

二是将排查摸底工作制度化、经常化。坚持每季度进行一次涉稳矛盾纠纷摸底排查，对发现的问题、苗头登记造册，及时上报院涉诉信访工作领导小组进行处理;

三是完善接访登记、记录制度。对每一位来访当事人或群众均进行登记，涉及到反映问题的，第一时间通知主管领导和办案人进行现场处理，由接待人员对处理过程进行详细记载。

(三)狠抓源头预防。

狠抓案件质量，从源头上减少涉诉信访案件的发生。进一步加强审判质量管理，加大案件质量评查力度，坚持案件质效一月一通报，一季一分析，半年一讲评，年度一总结。贯彻“能调则调、当判则判”的原则，逐步提高调撤率，截止到七月份我院民商事案件调解撤诉率达到69%以上，有效地控制了信访案件源头。

(四)认真对待初次来信来访问题。

实践证明，初次来信来访问题解决不好，会导致一些当事人由“信访”变为“来访”，由“初访”变为“重访”，由“逐级访” 变为“越级访”，严重扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的质量和效率，实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制，力争将初信初访问题解决在萌芽状态，形成信访工作的良性发展的局面。

四、解决涉诉访的经验和教训

(一)处理涉诉信访工作的经验

1、紧紧依靠县委领导和人大、政府的监督支持。

涉诉信访是十分复杂，调处难度大的突出问题，紧紧依靠县委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。

一要按照县委、政府的统一安排部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥善调处，及时化解。

二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向县委汇报，主动与政府沟通情况，提出妥善解决的建议，按照县委和政府的具体部署攻艰克难，及时调处化解一批重点案件。

三要与属地党政机关相互配合，及时做好调处和稳控工作。

2、坚持以人为本。

要按照有理推定的原则，对每起案件深入研究分析上访的诉求，找准上访的原因，理清是非曲直。对有理访或合理部分，要加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，促使上访人息诉罢访。

3、提高司法能力。

一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中，按照调解优先的原则，能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处，减少因对裁判不服引发的新访。

二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，出现案件质量瑕疵，引发上访。要严格审判管理和监督，从细微处入手，最大限度减少质量瑕疵。

三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心，克服厌战情绪，攻坚克难，为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一，增强预防涉诉访的警觉性，采取有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。

四是增强程序引导能力。要通过程序引导，使上访人从访为诉，减少越级上访和非正常访发生。

4、落实责任制和追究制。

要按照信访责任制的要求，坚持一把手负总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增强责任人的危机意识。

(二)处理涉诉信访工作中吸取的教训

1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够

个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人情绪，及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不及时，没能把信访事件消除在萌芽状态。

2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足

多数上访者情绪激烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。以各种手段相威胁，谩骂、攻击甚至伤害接访人员。

这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作，但仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。

3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强

未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析原因，理性处置，耐心劝其息诉的同时，对没有达到个人目的而无理取闹，蓄意煽动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时，对其他无理上记人没能起到警示作用。

推荐法院协作框架协议书(推荐)八

一年来，在院党组和办公室党支部的正确领导下，在办公室全体同志的支持和帮忙下，我能够及时调整好自己的心态，重新摆正自己的位置，尽快适应自己的主角变化。在工作中，能够时刻从x员的党性要求出发，严格要求自己，并不断充实和完善自己，工作用心进取。同时，按照法院工作人员的标准严格要求自己，加强学习，努力提高自己的法律业务知识和各项综合素质，较好地完成了领导分配的各项工作任务，现将一年来的工作、生活、学习状况总结如下：

一、努力学习法律及各项业务知识，不断提高自身综合素质。

知识就是力量，知识就是财富，只有不断加强自身学习，才能不断适应时代的发展要求。在工作中我能够不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身思想文化素质。采用向书本学，向实践学，向同志学的方法，努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。透过学习进一步拓宽知识面，更新知识结构，汲取精神食粮，丰富自我，提高自己立足法院干好工作的本领。一是用心参加院里组织的政治理论学习，学习党的路线、方针、政策、法律和法规，学习先进人物的先进事迹，并将所学用于指导自己的工作实践。一年来，对全院组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏，并努力做到学以致用，尤其在先进性教育活动期间，对照标准要求，针对自身存在的问题进行了认真的剖析，做到了从心灵深处查找对党员先进性认识上的不足，从工作态度查摆在工作落实上的不足，从生活态度查看在自身要求上的不足，并制订了切实可行的个人整改措施，有力地指导了自己的工作。二是活注重加强法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间，能自觉学习法律知识和应用文写作，不断提高驾驭整体工作的潜力。在具体的学习过程中，我始终坚持从“三个少”中挤时间，即少聊会闲天、少喝点闲酒、少看会电视，做到“四个常”即常看、常思、常问、常做，不断巩固学习的效果。三是虚心向身边的同事学习，提高自身的综合素质。在工作和学习中，我时刻牢记“三人行则必有我师”的古训，以虚心向身边的同事请教为荣，透过嘴勤、脑勤、手勤，不断地将学习的效果引向深入。透过一年的学习，我的计算机操作水平，写作水平，及信息采取、编报水平都有了不同程度的提高，使自己在尽量短的时间内熟悉了工作环境和资料。

二、脚踏实地，埋头苦干，认真做好本职工作。

脚踏实地，埋头苦干，是每一位机关工作人员，完成本职工作的前提和基础。在法院办公室工作期间，我始终不渝地坚持平心戒燥、与人为善、踏实工作的态度，具有强烈的事业心和职责感，坚持实事求是的原则。做到了“四个好”，即自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作务必做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好：一是在主任的领导下用心做好法院各部门内部协调工作。法院办公室是法院内部的“枢纽”和对外接待的“窗口”，代表法院糸统的形象。为此，我每一天坚持按时、准点上下班，，认真有礼地接待各方当事人和上访群众，真正做到了“三不”即态度不燥、言语不急、法律讲解不断，使当事人来访的过程变成我们宣传法院良好形象和法律知识的过程。同时，主动协调法院内部各部门的工作，做到了及时汇报(向上级机关和领导)、及时反馈(种类状况和信息)、及时通知(各种会议和活动)，为有效地促进法院以审判为主的各项工作的顺利开展作出了自己的贡献。二是从严要求自己，认真对待每一项工作，发挥好领导的参谋助手作用。我始终认为要干好每一项工作，就要象雕琢艺术品一样，认认真真、兢兢业业、一丝不苟。一年来，所负责的信息工作既要亲自书写、打印、校改，还要自己报送，有时材料多、要求急，自己就加班加点、不分昼夜，全身心投入工作之中。元至十一月份共编写信息(简报)期，其中被省高级法院采用数为期，被市各级信息(简报)采用余期，为宣传我市法院公正司法、一心为民的良好形象，起到了很好的宣传辐射作用。

三、时刻严格要求自己，持续一名x员应有的严谨作风。

在法院工作的一年时间里，我能够正确对待自己，始终做到“三不为”，即不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。不计得失，尽力尽心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，持续昂扬向上的精神状态。

一是在生活上坚持不骄不躁，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，处事公道正派。心胸宽容大度，严以律己，宽以待人，不计较个人得失。待人诚恳、友善，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。

二是在工作中能够做到尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。对同事求助的任何事情，只要能够做到的都不推辞，而是挤出时间想方设法的去帮忙解决。对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释，从不一推了之。

三是严格自身要求，时刻将法律、法规和党的宗旨牢记心中。不论是在上班时间，还是八小时以外，均能够严格要求，自觉遵守国家的法律、法规，遵守各项规章制度，自觉抵制不良习气。

一年来，我虽然在自己的工作岗位上完成了一些工作，取得了必须的成绩，但这些并未给自己带来一丝成就和简单感，反而愈加觉得沉重，总觉得工作起来始终不能称心如意，不如别人游刃有余。同时，工作中大多是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备。尤其是在写材料过程中，遇到稿子多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，为领导服务只是限于写一些简单的简报，其他工作远远不够，很难站在领导角度去思考问题，缺乏全局性把握，不能很好地理解领导意图并融入文稿，与领导要求有相当差距。

在今后的工作中，我将进一步坚持勤奋学习，更新知识结构，提高为领导服务水平，既要想领导之所想，也要想领导之未想。全面提高自己综合素质，个性是文字水平，尽力把材料写实、写好、写细，使领导满意，自己提高。必须要扑下身子抓落实，做到“四个注重”即，注重学习、注重积累、注重煅炼、注重提高，不断完善自己，提高自己，为我院的全面建设再上一个新台阶做出自己应有的贡献。