发改委帮扶企业协议书如何写 北京市发改委 帮扶企业政策(五篇)

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最新发改委帮扶企业协议书如何写一

(一)加强经济运行管理

1.经济运行调度常抓在手。

一是科学编制年度计划。编制了《明光市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》、《明光市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年计划草案的报告》，通过审议并印发实施。二是加强经济运行调度。先后制定了全年经济发展目标计划、一季度“开门红”计划、二季度经济运行“新突破”计划、三季度冲刺计划等工作方案，并将任务分解到具体部门。加强对主要经济指标运行的调度和研判，并采取措施，确保全年目标任务的完成。三是加强经济运行分析和政策研究。加强对我市经济运行情况的监测与分析，总结经济运行特点，查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，为领导决策提供参考。

2.“十三五”规划编制圆满收官。编制完成“十三五”规划纲要、“十三五”规划建议和对“十三五”规划建议的说明。全面梳理全市34项“十三五”专项规划编制进展情况。

(二)狠抓重点项目建设

1、加强项目申报力度。组织完成申报国家三批资本金项目，截止目前，通过我委渠道已争取中央投资项目19个，争取上级资金2.2亿元。

2、做好项目谋划工作。编制2016年全市重点项目投资计划，计划实施美好新明光重点项目317个，总投资506.2亿元，其中亿元以上项目101个，总投资439.8亿元。做好全市2016年“重点项目谋划月”指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目899个，总投资1470.3亿元。结合“项目谋划月”充实完善我市“国家三年滚动计划”项目，在库项目共468个，总投资770亿元。

梳理、编报纳入省重点项目库“十三五”规划项目188个、2017年及后续重大基础设施建设项目20个、产业发展项目82个。编报2017年省亿元以上重点项目(原861)62个，总投资55亿元。

3、做好重点项目调度工作。对季度计划新开工项目执行情况及下一季度计划开工项目情况强化调度，紧盯项目不放，确保如期开工建设。已开展了4次项目集中开工活动，共集中开工项目76个，总投资70.74亿元。按月做好国家重大项目库上级下达资金项目调度工作。

4、紧盯固定资产投资调度。全年预计完成固定资产投资140亿元，增幅12%。1-9月份，完成投资94.7亿元，增幅9.8%。1-9月份我市累计新入库项目116个，总投资118.5亿元，其中5000万以上入库项目26个，总投资59.4亿元。

(三)推进服务业加快发展

做好全市服务业网上直报工作。2016年三季度，实现交通仓储和邮政业营业收入95815千元，同比增长21.9%;实现其他营利性服务业营业收入4080千元，同比增长35.6%。力争2016年服务业增加值完成50.5亿元、增长10%。

(四)推进区域经济工作

1、开展合作共建园区工作。安徽明光经济开发区加挂安徽明光肥西现代产业园牌子获省发改委批复。积极与肥西县对接，学习园区管理、项目建设、招商引资、人才交流等方面先进经验。

2、开展合肥都市圈区域合作。上报合肥经济圈“十三五”跨区域合作合明盱高速公路等重大谋划项目14个。全面落实与合肥师范学院、安徽农业大学合作协议，加大产学研合作。

3、淮河生态经济带工作。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。

(五)完成移民避险解困安置点建设，有序推进淮干移民迁建，做好后扶项目建设。

(六)节能减碳常抓不懈

制定《2016年度工业企业节能考核办法》，开展万千家企业节能低碳行动，重点用能单位温室气体排放报告制度，探索碳排放交易。牵头开展以“节能领跑 绿色发展”为主题的节能宣传周系列活动。

(七)物价稳控重在监管

出台《物业服务收费管理实施办法》，实行涉企收费清单和权力清单动态管理制度，加快推进水价改革，完成污水处理费收费标准和水利工程供非农业用水价格调整。开展教育收费、商品房明码标价、涉企收费、民生价费、医药服务等多项价费检查。做好全市价格认证，受理价格举报投诉和咨询。

(一)做好综合规划工作

1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，拟定季度目标，分解下达给各部门，确保完成年度计划。加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。

2.加强政策分析研究。在推进调结构转方式促升级、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究。

3.编制年度计划报告。科学拟定全市2017年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，向市人代会报告《全市2016年国民经济和社会发展计划执行情况和2017年计划草案的报告》、《全市2017年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。

4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。

(二)加快推进项目建设

1、固定资产投资调度。全面摸排全市在建项目、计划新开工项目和储备项目情况，会同市统计局等单位进行按月调度。

2、加强项目谋划编制。围绕主导产业、重大基础设施、节能环保、“三农”、社会事业等领域，协调各乡镇街道及市直单位谋划一批有较强带动力的重大项目。

3、协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，确保完成全年固定资产投资任务。

(三)加快服务业发展

协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、恒正商贸城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。

(四)做好淮干移民迁建和后扶项目建设

完成潘村洼125户淮干居民迁建工作，按计划进行资金拨付和老房屋拆除。做好2016年第二批项目开工建设，2017年项目申报工作。对贫困移民开展产业扶持助其脱贫解困。

(五)继续做好节能减碳工作

制定出台《2017节能减排工作方案》，目标分解明确责任。抓好重点领域节能减排工作，完成滁州市下达的目标任务。加强项目审核管理，实施固定资产投资节能评估和审查制度，严格做好项目前期预审工作，对新建高耗能、高污染行业从严审查，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。继续做好环资类项目申报及建设管理工作。

(六)继续做好价格稳控工作

认真贯彻落实价费政策文件，认真履行监管职能，加大价格调控和监管力度，开展价费检查和价格认证工作，全力保持物价总水平基本稳定。

最新发改委帮扶企业协议书如何写二

xx年，我局支部工作以“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在县委领导下，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，围绕省、市、县发改工作会议精神和全县重点工作任务，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用，搞好发改工作，有力地推进了经济社会全面协调可持续发展。

今年3月至8月，我局在全体党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。采取党支部集中学习和党员自学的形式，党员干部认真学习科学发展观重要论述文章，边学习边实践。一是党员干部认真做好读书笔记，撰写学习体会;二是为基层、群众解决了许多困难和问题，在发改系统树立起了“干部形象一面旗、工作热情一团火、谋划工作一盘棋”的良好格局;三是对照检查存在的突出问题，制定了整改方案和个人整改措施，结合实际切实整改提高。通过学习实践活动，达到了党员干部受教育、科学发展上水平的目的，党员干部素质进一步提高。

我局支部非常重视加强自身建设，努力增强凝聚力和战斗力，今年，重点从3个方面进一步加强组织建设：

1.是加强支部班子和党员干部队伍建设，继续坚持并执行党员双目标管理。支部不定期对落实责任目标情况督促检查，发现问题及时教育纠正。同时，对党支部委员明确了各自的分工，对重要工作做到有组织、有领导、有人管，有人办，形成了一个组织健全，班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。2.是加强制度建设，按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费等各项规章制度，狠抓各项制度的落实。认真过好组织生活，党员干部主动开展批评与自我批评，使党内生活制度化、规范化，全体党员同志党性意识增强，按时缴纳党费;认真开好民主生活会，党员领导干部以严肃认真的态度参加民主生活会。民主生活会召开一次结合科学发展观学习实践查找问题明确方向，促进发改工作;进一步改进领导工作作风。3.是按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、工作上严要求。

我局支部把树立正确的权利观、不断增强组织纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要性，及时成立了党风廉政建设领导组，在工作会议上、党员大会上及时传达市委、县委党风廉政会议精神，落实并分解了党政领导对分管领导负责、分管领导对股室中层干部负责、中层干部对股室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政，进一步提高勤政为民的理念，扎扎实实做好工作。

xx年，我局支部的各项工作取得了一定的成绩，但也同时存在许多不足，具体表现在：一是党员干部在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高;二是党员干部的思想不够解放，作风不够深入，个别党员干部工作缺乏创新意识，深入基层联系群众较少;三是党支部组织活动还不够多、不够活跃;这些问题，我局支部会高度重视，在今后的工作中努力加以克服。

xx年，我局将加强对党建工作的专门研究，努力从以下三个方面做好新一年党建三项工作：一是思想工作，继续加强对党员干部的思想政治教育，特别是理想信念教育，做到时间、内容、人员、效果四到位，同时对上级党组织的重大决策及时传达贯彻;二是组织建设，继续实行党员目标管理，开展民主评议党员活动，对党员的管理做到有目标、有督查、有落实，年终有考评;三是继续开展廉政文化活动，丰富干部职工生活，促进机关党风廉政建设再上新水平。

最新发改委帮扶企业协议书如何写三

几个月来，按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求，认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神，坚持从山南实际出发、从援藏工作队工作出发，积极当好助手，谋划和建设好援藏项目;尽快熟悉情况，抓好分管工作;主动协调上下关系，营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要，抓好项目管理和业务学习;严格自身要求，树好安徽援藏干部形象。

一、积极当好参谋助手，科学拟定援藏项目规划

省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出，抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任，抓好三年援藏项目规划和建设，既是义务，更是责任，力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前，三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发，、十三五援藏项目规划初稿已经完成，正在沟通衔接和报批中。

一是在不失灵活中敢于坚持原则。20xx年山南地委第4期会议纪要指出，我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后20xx年。但是，山南地委、行署制定的20xx-20xx年安徽省援藏项目规划，投入山南地区所在地泽当镇的项目6个，资金1.72亿;另外，还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县，占安徽省第四批援藏资金的74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求，我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度，把投入山南地区所在地泽当镇的项目由6个减少到个，资金由1.72亿减少到0.69亿。

二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中，既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际，又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类：改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建设、产业建设，我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目，也作了相应考虑。比如，地区公安处项目，这是西藏自治区领导大力推动的项目，也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目，这两个县城海拔都在4200米以上。 其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心，干部退休后一般都住在泽当，唯有这两个县因财力不足没有建，广大干部的要求和呼声非常强烈，山南地委、行署也很支持，并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因，这3个项目也纳入了安排计划。

三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面，加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目23个，投资1.2亿元，着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设，占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入，在项目资金大幅减少的情况下，将新农村建设项目由18个调增为26个，资金由0.3954亿调增为0.4338亿，约占项目投资2.24亿(不含智力投资和不可预见费)的20%。另一方面，大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点，安排投资3200万元、项目6个，用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际，又专门安排专项资金进行产业开发。

四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求，坚持自下而上的原则，先将资金计划下达各县，由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后，又自下而上多次召开会议，进行充分讨论酝酿。利用周末的时间，分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论，并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要，张健领队带领项目组的同志，克服高原反映等不利因素影响，多次深入县、乡、村和区直部门调查研究，了解需求，保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌，我们在安排投资计划时，坚持向基层倾斜的原则，提高三县投资总量和比例，安排资金1.65亿，占总投资的70.8%，比湖南、湖北两省高出近20个百分点。

五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于西藏山南地区的气候条件特殊，每年只有不到7个月的有效施工期，加之第四批援藏项目资金总量较大，工程建设任务繁重。鉴此，我们坚持先急后缓，统筹安排和组织实施援藏项目。

最新发改委帮扶企业协议书如何写四

20xx年以来，发改委领导班子认真贯彻落实全会、xx届四中全会、中央纪委三次、四次全会和省、市纪委全会精神和有关规定，以开展党的群众路线教育活动为契机，深刻认识当前反腐败斗争的严峻形势，通过增强廉洁从政意识，严格执行党风廉政责任制，进一步学习提高，转变观念，完善机制，狠抓班子建设，委机关领导干部廉洁从政意识不断增强，服务效率不断提升，有效促进了委机关工作高效有序开展。

一、党风廉政建设责任制贯彻落实情况

我和发改委领导班子成员高度重视党风廉政建设，认真践行领导干部廉洁从政的有关规定，狠抓班子建设，严格按制度办事，履行“一岗双责”，有力地促进了机关工作全面发展。

1、履行第一责任人责任。牢固树立党委集体领导，书记第一责任人观念，认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好发改委的党风廉政建设、作风建设，使全体干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

2、分解责任，各负其责。根据党风廉政建设惩防体系工作要点，结合发改委工作实际，制定了《20xx年度党风廉政建设和构建惩防体系实事计划表》《委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确了“一把手”履行“第一责任人”的职责，管好全面、负好总责，各分管领导实行“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的党风廉政建设责任制机制。我与各副主任、各科室负责人签订了《20xx年党风廉政建设目标管理责任书》

，每个党员干部公开作出廉洁自律承诺，自觉接受监督。班子成员及中层干部实行“一岗双责”的责任制，在抓好业务工作的同时，对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的党风廉政建设机制。

3、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我采取了以下措施：一是定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关人员及科室限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评选优秀共产党员、优秀公务员、先进工作者等基本要求，做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、执行民主集中制情况

认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，重大事项坚持超前谋划，会议决定做到集体充分讨论，不搞“先入为主”，不搞“一言堂”，进一步完善议事和决策机制，健全班子之间沟通协调机制和重大决策征求意见制度。坚持在发改委党委的集体领导下开展工作，胸襟坦诚，注意团结和帮助同志，营造出干实事、谋大局的工作氛围;坚持党组会议、纪检会议制度，记录完整;坚持民主生活制度，领导班子成员每季度至少谈心三次，半年召开一次民主生活会，带头开展积极健康的思想斗争，使批评与自我批评真正体现到日常工作生活的各个方面。特别是以党的群众路线教育活动为契机，把召开民主生活会的精神进一步深化，每次都能做到批评与自我批评，真正促进班子整体素质和能力的提高，不断提升党委班子的凝聚力、号召力和战斗力。

三、廉洁从政情况

今年以来，我认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守中央八项规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法，带头执行领导干部个人重大事项报告制度，加强节假日期间党风廉政建设。同时对领导班子成员和管人、管钱、管物、管项目的科室以及项目审批、核准、备案等方面的监督，确保权力正确运行，不断提高执行力，促进勤政廉政建设。期间，我和发改委领导班子成员没有收送现金、有价证券和支付凭证;没有奢侈浪费，大吃大喝;没有借婚丧嫁娶事宜大操大办、收钱敛财;没有公车私用;没有公款旅游;没有公费学习考察及出国境情况;没有参与各种形式赌博等现象;没有以明显低于或高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房;本人没有以权力谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女谋取不正当利益;认真执行配偶、子女及近亲属从业规定;有效地保证了党风廉政建设的落实。

四、单位管理监督情况

一是重视领导班子建设。日常工作中，我坚持把维护班子团结作为抓班子、带队伍的关键。注重民主作风养成，注重与副职、科室长的沟通交流，坚持重大事务通过主任办公会议研究，集体决定，明确责任，分工负责，较好地调动了班子成员的积极性，维护了班子的整体团结，充分发挥了班子的整体战斗力、凝聚力。

二是加强组织学习，增强廉政意识。今年以来，我始终把加强政治理论学习放在首位，以党的群众路线活动为契机，坚持和完善党委学习制度和每周二、五下午学习制度。在学习安排上，突出抓好领导班子、中层干部、全体党员干部三个学习层面。通过理论学习和先进典型示范，使全体党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识。同时把中央、省、市、纪委关于党风廉政建设有关规定贯穿于学习教育始终，紧密结合干部职工思想，坚持高标准、严要求，营造了“以廉为荣，以贪为耻，遵纪守法”的良好氛围，使廉洁自律意识深入人心，成为每个党员干部的自觉行为。

三是加强班子廉政建设。我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事。发改委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风。

四是建立健全财务管理制度。加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行，控制委机关“三公”经费支出，压减经费开支，杜绝讲排场、摆阔气和铺张浪费现象，实行月公开制度，接受群众监督，始终保持共产党员为民务实清廉本色。

五是创新工作机制。发改委以转变工作作风为重点，加强对行政管理等重点关键环节的监督监管，建立了结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。通过进一步简化办事程序，缩短工作时限，提高行政审批、备案效率，严格执行限时办结制、首问责任制等各项制度，严禁在服务过程中吃、拿、卡、要，进一步提升了党员干部的服务意识和业务水平，为企业和项目单位提供了高效、全面、准确的服务。通过严格的制度落实，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

今年以来，发改委上下在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，有力地促进了经济工作的健康发展，同时我也清醒地认识到，这与委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。在下步工作中，我将进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作，按照委、政府确定的经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为经济社会事业又好又快发展做出新的贡献!

最新发改委帮扶企业协议书如何写五

根据组织上的安排，我于20__年7月13日正式到西藏山南地区开展对口支援工作。主要任务有两项：一是协助领队抓好援藏项目的规划和建设工作;二是履行好山南地区发改委副主任职责，抓好分管的基础产业、重大项目和工程治理工作。

几个月来，按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求，认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神，坚持从山

南实际出发、从援藏工作队工作出发，积极当好助手，谋划和建设好援藏项目;尽快熟悉情况，抓好分管工作;主动协调上下关系，营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要，抓好项目管理和业务学习;严格自身要求，树好安徽援藏干部形象。

一、积极当好参谋助手，科学拟定援藏项目规划

省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出，抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任，抓好三年援藏项目规划和建设，既是义务，更是责任，力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前，三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发，十二五、十三五援藏项目规划初稿已经完成，正在沟通衔接和报批中。

一是在不失灵活中敢于坚持原则。20__年山南地委第4期会议纪要指出，我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后10年。但是，山南地委、行署制定的20__-20__年安徽省援藏项目规划，投入山南地区所在地泽当镇的项目6个，资金1.72亿;另外，还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县，占安徽省第四批援藏资金的74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求，我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度，把投入山南地区所在地泽当镇的项目由6个减少到个，资金由1.72亿减少到0.69亿。

二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中，既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际，又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类：改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建设、产业建设，我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目，也作了相应考虑。比如，地区公安处项目，这是西藏自治区领导大力推动的项目，也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目，这两个县城海拔都在4200米以上。 其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心，干部退休后一般都住在泽当，唯有这两个县因财力不足没有建，广大干部的要求和呼声非常强烈，山南地委、行署也很支持，并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因，这3个项目也纳入了安排计划。

三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面，加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目23个，投资1.2亿元，着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设，占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入，在项目资金大幅减少的情况下，将新农村建设项目由18个调增为26个，资金由0.3954亿调增为0.4338亿，约占项目投资2.24亿(不含智力投资和不可预见费)的20%。另一方面，大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点，安排投资3200万元、项目6个，用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际，又专门安排专项资金进行产业开发。

四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求，坚持自下而上的原则，先将资金计划下达各县，由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后，又自下而上多次召开会议，进行充分讨论酝酿。利用周末的时间，分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论，并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要，张健领队带领项目组的同志，克服高原反映等不利因素影响，多次深入县、乡、村和区直部门调查研究，了解需求，保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌，我们在安排投资计划时，坚持向基层倾斜的原则，提高三县投资总量和比例，安排资金1.65亿，占总投资的70.8%，比湖南、湖北两省高出近20个百分点。

五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于西藏山南地区的气候条件特殊，每年只有不到7个月的有效施工期，加之第四批援藏项目资金总量较大，工程建设任务繁重。鉴此，我们坚持先急后缓，统筹安排和组织实施援藏项目。在项目安