环境监理备案申请书 环境监理备案申请书范文(7篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

有关环境监理备案申请书(精)一

乙方： 工程有限公司 (以下简称乙方)

为了更好地落实甲方建立环境管理体系(iso14001： )及职业健康安全管理体系(ohsas18001： )的要求，确保乙方为甲方提供产品和服务过程中减少对环境的污染、资源的浪费，确保作业人员的职业健康安全，明确甲乙双方的权利、义务和责任，以符合甲方环境和职业健康安全方针。现甲乙双方依照《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，特签订此协议书，以期实现甲方厂区良好地环境绩效及乙方作业的职业健康安全。

一、适用范围

本协议适用于原材料及有关物资的供应方、工程承包方、废弃物收购商、回收处理商、物流公司、服务商及个体供应商人员和车辆。

二、甲方的权利

1.甲方有权进入乙方生产作业场所检查环境卫生工作，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，并可要求乙方负责人员对相关事宜作出解释。

2.甲方有权检查乙方的资质和乙方特种从业人员是否持有从事该特种工作的上岗证。

3.甲方有权对检查中发现的污染环境、违章作业、危险作业等违法生产行为，当场予以纠正或者要求乙方限期改正。

4.施工设施、先进的施工方法等，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺，生产与施工设备。在生产过程中，采取必要的措施降低噪声污染，对现场的废弃物妥善处置。

5.甲方有权对检查中发现的事故隐患，责令乙方立即排除或者对乙方下达限期整改意见。

6.甲方有权对乙方在甲方管理范围内的访问和交流等可能影响甲方生产环境和安全的活动行为进行监督、管理。

三、乙方的权利

1.乙方有权依法自主开展环境和安全生产管理工作。

2.乙方有权要求甲方统一协调涉及到双方的重大环境和安全生产问题。

3.乙方有权要求被告知甲方的重大环境因素和高风险危险源。

四、甲方应承担的责任和义务

1.为乙方介绍项目的现场和周围环境，以及甲方的管理制度和要求。

2.按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国安全生产法》的规定，对乙方的环境和安全生产工作统一协调、管理。

3.负责对乙方人员进行环境保护及职业健康安全方面的入厂教育。

4.有责任将重大环境因素和高风险危险源告知乙方。

五、乙方应承担的责任和义务

(一)环境管理方面的义务

1.相关方(施工单位)负责落实施工阶段的环保要求及施工过程中环保措施，建立健全环境控制制度，主要包括：

(1)使用机械设备可能产生噪声污染时，向周围生活环境排放施工噪声应符合国家规定的建筑施工厂界环境噪声排放标准。必要时应在开工15天以前向当地环保部门申请工程项目名称、施工场所和期限，可能产生的环境噪声值以及产生的环境噪声污染防范措施情况。

(2)施工方案优先考虑采用无污染或少污染、无危害或少危害的生产工艺、生产与施工设备、先进的施工方法等，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺与施工设备。

(3)保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏。

(4)防止粉尘、噪声、振动等对周围生活居住区的污染和危害。

(5)合理处理建筑施工中产生的固体废弃物。工程竣工后，施工单位应当修整恢复在建设过程中受到破坏的环境。

(6)产生的生活垃圾集中放置所属工厂指定场所，以减轻对环境的影响，并根据规定将废物合理处理。按照工作岗位的工作区域确定环境管理责任人，明确管理责任。

2.回收废旧物资的部门，应按规定提供相应的资质，回收物品处理时，避免二次污染。

3.储运过程中，应遵守交通运输法规，保证运输车辆状况良好，车辆排放的废气、噪声及车辆冲洗废水要符合国家规定的排放标准，不得扰乱厂区附近居民的生活。

4.所提供的产品及产品的原材料、生产过程、服务应满足(或设法满足)国家、地方、行业的有关环境保护方面的法律、法规要求，在保证质量的前提下，确保安全与环境性能，并减少包装材料的使用。

(二)安全管理方面的义务

1.相关方(施工单位)负责落实施工阶段的安全要求及施工过程中的安全措施，主要包括：

(1)项目施工方必须具备本项目的安全生产能力及相关资质。

(2)项目施工时制定严格的安全技术保障措施，教育自己的员工按照相应的安全操作规程操作，并遵守安全生产规章制度(包括甲方告知的制度及乙方自己的制度)。

(3)施工现场人员必须按规定佩带合格的劳动防护用具(乙方自备)，特种作业人员必须持证上岗，严格执行操作规程，并确保在指定地点作业。

2.进入厂区，必须遵守公司的安全生产管理规章制度。

3.必须主动接受公司的安全、防火教育和交底。

4.外来人员进入生产现场，须有公司内业务负责人员陪同，并按照生产现场人行路线行走。

5.进入生产现场，按要求穿戴好劳动防护用品，严禁坦胸露背、穿凉鞋、拖鞋。

6.不能与同行人员打闹，酒后不能进入作业场所。

7.不准随意移动作业区内的各类设备及工具。

8.运输危险化学品和易燃易爆品，要具备运输资质，采取一定的防护措施，避免运输途中产生泄漏，在搬运、装卸过程中注意轻拿轻放，避免野蛮装卸。

9.经批准进入厂区的应注意观看各类警示标识，遵守警示标识的指令。不准在吊物下通过或停留。

10.外来车辆进入厂区内减速慢行，车辆右行，并按公司规定的线路行驶，不能并行，不得高声鸣笛。

11.厂区内禁止游动吸烟，停车时或行驶中的各种车辆驾驶室内禁止吸烟。

12.厂区内临时用电、动火必须经甲方批准。

(三)其他义务

1.乙方应主动配合甲方的相关检查，并对甲方要求其解释的事项作出口头或书面解释。

2.乙方应对甲方提出的改进方案和建议积极响应，及时与甲方沟通、协调，共同解决问题。

3.乙方在向甲方提供产品或服务的过程中应最大限度保护好环境，确保工作人员的职业健康安全，满足甲方对乙方提出改进的要求。

4.对项目过程中发生的事故，乙方负责及时向有关部门报告，建立处理事故的应急部门，并承担因事故所产生的所有经济损失。如果因事故给甲方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

5.违反本协议造成的一切事故由乙方负责，给甲方造成的一切损失及相关部门的行政处罚和法律责任均由乙方承担。

6.以上对甲方的环境保护及职业健康安全等相关要求由乙方的__________(具体负责人员)负责解释协调，甲方可随时与其沟通联系。

六、协议的变更和解除

1.本协议经双方书面同意，可以予以修改、补充或调整。

2.本协议未尽事宜，双方应本着互惠互利、友好协商的原则另行约定，并应以附件或补充协议等书面形式体现。

甲方代表( 签字 )： 乙方代表( 签字 )：

日期： 日期：

有关环境监理备案申请书(精)二

尊敬的市长：

您好!

保护环境，人人有责。我们地球资源是有限的，所以我们要保护地球，保护环境，保护资源。我们株洲市的卫生情况不太好，保护环境的意识差，尤其是我们的母亲河——湘江河。

我们的母亲河以前慷慨地给我们提供水资源，美好的环境，空气，河里有着可爱的小鱼，螃蟹……两旁种着高大茂盛的树木，天空有着可爱的小鸟在快乐的歌唱。可是，我们却向她随意的破坏，向她乱丢垃圾，两旁的树木被人们滥砍滥伐，河里被工厂乱排污水，死鸡，死鸭等等给污染，河里再没有可爱的水族，臭气熏天，天空的小鸟闻到臭气都不敢再来。这样，会让我们的环境受到破坏，威胁，在此我向市长提出几点建议：

1、增强人们的环境知识，在重要的节日宣传。

2、在重要的节日举行植树种花，体验活动，也要在受污染的地方中清理垃圾。

3、把乱开的工厂收费，用在修复污染的地方植树。

4、遵守有关禁止乱扔废弃物的规定，把废弃物扔到指定地点或容器内，特别是不要乱扔废电池，因为一节废电池所含的重金属，如果流到清澈的水中，它造成的污染是非常严重的。

5要求学生。在学习中，要尽量节省文具用品的使用，杜绝浪费。

6、要求人们爱护花草，不破坏城市绿化，并且积极参加植树活动。

倡导人们提高保护环境的意识，为保护环境，造福后代，贡献出自己的力量。

有关环境监理备案申请书(精)三

各乡镇党委、人民政府，县直及省市驻民各部门、企事业各单位：

为扎实开展环境卫生集中整治，着力改善城乡环境面貌，近日，县委督查室、县政府督查室对县城及周边区域、10个乡镇集镇、国道227线和县乡主干道沿线、顺化村等27个村的环境卫生集中整治情况进行专项督查，并对存在问题进行现场反馈、公开曝光，确保了整改实效。现将督查情况通报如下：

一、整治情况

从督查情况看，各乡镇、相关部门高度重视次此环境卫生集中整治工作，把环境卫生集中整治纳入日常工作重要议事日程，成立环境卫生整治工作领导小组，召开专题会议安排部署，细化工作任务，突出整治重点，切实做到思想认识到位、组织实施到位、责任措施到位，确保了整治实效。以建筑垃圾和道路“脏、乱、差”为切入点，集中力量扎实开展专项整治活动，组织广大干部群众对城乡结合部、背街小巷、县城出入口、集镇、公路沿线等重点区域进行集中整治，从严查处乱搭乱建、乱停乱靠、乱堆乱占等违规行为，雇用铲车、拖拉机等机械填埋、拉运“三堆”，清理陈年垃圾，有效治理辖区环境卫生，使城乡环境面貌得到明显改善。

二、存在的主要问题

(一)城区及城中村、城郊结合部垃圾乱倾乱倒现象普遍。部分垃圾投放点卫生状况较差，城区道路洁净但两侧人行道垃圾长期无人清理，商铺门前“三包”责任没有落实。老吴庄路、新民路城关派出所段、北环路畜牧局丁子路口周围、回民街、城关村四五组以南等地段各类垃圾较多，特别是八一步行街段生活垃圾堆积严重;汽车南站东侧拆迁地段已成为垃圾集中堆放地，各类垃圾遍布，气味刺鼻;天庆花园b区“花之林”对面路面垃圾无人清理，影响县城环境卫生。

(二)国道227线、县乡主干道公路沿线部分路段卫生清理不够彻底。民南公路洪水镇下柴路段、顺化乡顺化村段、丰乐乡英雄桥东段、小堵麻河道老赵空心砖厂附近、新天镇周陆村段等路段生活、建筑类垃圾较多，国道227线六坝镇六坝村水塔东段、南丰乡炒面庄村段，园区银河果汁厂、民政福利园林场、中加公司地段，旧227线亚东生物、瑞丰塑业、万捷驾校、亨通驾校、汽车检测站等地段垃圾较多。特别是民南公路顺化村四组东侧生活垃圾成片堆放，水渠内各类垃圾堵塞渠道;张满村东口、大王庄路口、南古镇加油站对面生活、建筑垃圾随意堆弃，长期无人清理。旧227线三堡镇三堡至任官村路段陈年垃圾堆积面积较大，白色垃圾随处可见。永固镇东街至八卦村段卫生虽已进行清理，但整治不彻底，垃圾堆积现象依然严重，对周边居民生活造成了较大影响。

(三)集镇及部分村组环境卫生状况不容乐观。从督查点看，各乡镇集镇所在地商铺门前乱堆乱放现象普遍存在。顺化乡顺化村爱之桥喜庆公司、丰乐乡张满村自雄百货超市、南古镇城东村骏淇汽车销售有限责任公司等店铺门前“三包”责任落实不力，生活垃圾、煤、废旧塑料袋、各类包装纸箱随意堆放丢弃，影响集镇形象。部分村组环境卫生面貌较差，村民环卫意识淡薄。南丰乡黑山村至铁城村部分地段生活垃圾随路可见;洪水镇吴庄村村口、新丰村石家庄路段建筑垃圾倾倒严重;三堡镇三堡村农村信用社对面生活垃圾乱堆乱放，垃圾池溢出;顺化乡张宋村村口两侧柴草堆、垃圾零散分布;新天镇新天寄宿制小学对面巷道沟渠内生活垃圾倾倒明显;南古镇周庄村西口垃圾清理不彻底。部分地段废弃农膜处理不及时，如大堵麻河南侧、永固镇南关村西侧、洪水镇汤庄村对面等区域废旧农膜没有清理，严重影响了沿路环境卫生。

三、意见和建议

一是高度重视，加大整治力度。各乡镇、相关部门要高度重视，加强组织领导，提高思想认识，切实转变“重应付、搞突击”的工作态度和做法，克服厌烦情绪，牢固树立整治环境卫生就是营造发展环境、展示外在形象的意识，努力在巩固提高、完善机制、常态常效上下功夫，建立完善城乡环境卫生治理长效管理机制。各乡镇要广泛深入开展沿路沿线及农村居民点环境卫生集中整治活动，彻底清除沿路沿线、农村居民点垃圾，消除乱堆乱放、乱倾乱倒等不文明现象。环卫执法部门要加大工作力度，下硬手管理，一抓到底，使各项制度落到实处，有效遏制和解决城区脏、乱、差等突出问题。

二是加强宣传，提高群众意识。各乡镇、相关部门要把宣传工作作为动员全社会共同支持参与综合整治的重要手段，采取悬挂横幅、发放宣传资料等形式，将宣传活动与集中整治融为一体，在宣传中整治，在整治中宣传。通过发放倡议书，号召广大群众从现在做起、从身边做起，进一步增强主人翁意识，积极参与，共同行动，努力营造环境卫生整治良好氛围。通过宣传村规民约，规范村民行为，摒弃乱扔乱倒、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明行为，形成良好的生活习惯，不断提高城乡环境洁净水平。

三是狠抓落实，确保取得实效。各乡镇、相关部门要持续深入开展环境卫生集中整治活动，把环境卫生整治工作作为一项长期任务来抓，详细安排部署，狠抓工作落实，对城区、城乡结合部、集镇、公路沿线等重点区域的卫生整治情况进行动态跟踪检查，彻底整治存在问题，确保各自辖区内环境卫生不留死角。县执法局要全面落实“门前五包”责任制，同沿街单位、门店签订“门前五包”责任书，加强督促管理，使门前公共秩序、绿化美化和环境卫生逐步改善。要持续推动环境卫生整治常态化，继续落实每月月底星期五下午环境卫生集中整治日制度，由爱卫会、执法局牵头，组织全县干部职工和村(社区)群众开展环境卫生集中整治，努力营造人人参与城乡环境卫生治理的良好氛围。各乡镇、相关单位要全力抓好整治任务落实，于4月5日前全面完成各自管辖区域和负责领域内存在的环境卫生突出问题。县委督查室、县政府督查室将于4月6日开始，对环境卫生集中整治情况进行跟踪督查，同时采取每月一督查和不定期督查的方式，加大督促检查力度，对整治不力、搪塞推诿的单位在全县范围予以通报批评，并在电视台公开曝光，确保整治工作不反弹，城乡环境面貌得到显著改善。

中共xx县委办公室

xx县人民政府办公室

20xx年3月31日

有关环境监理备案申请书(精)四

众所周知，人类居住的地球，被称之为"水星球"。地球表面虽然有71%的面积被水覆盖，但其中海洋咸水占了97。5%。除去地球两极冰山，人类容易利用的淡水只是地球总水量的0。2%。水如此重要，但是我们却不懂得水得重要性，常常浪费了许许多多的有用的水。水滋养了人类，但我们却没有好好地去利用水，让水白白地浪费了。今天，我们要让生存在这个鱼米之乡的人，让这个从不缺少水的家乡，让他们，让我们身边的人都认识到水的重要性。

跟爸爸妈妈，弟弟妹妹，哥哥姐姐一说，他们觉得还挺有意义的，于是，他们一起帮我调查。

爸爸妈妈，负责到落塘河去提取水质。弟弟妹妹，简单一点，提取自来水。哥哥姐姐提取一点矿泉水和纯净水，我嘛，就负责测试了。弟弟妹妹先拿来了自来水，我拿出ph检测卡，测试开始了：我把自来水放入纸杯，再放入ph测试卡，没过了多久，杯中的水已经变成了淡淡的绿色，我们知道了，原来自来水是弱碱性的水啊！但是为什么自来水不能喝呢？后来，爸爸告诉我自来水有许许多多的细菌，所以不能喝，就算要喝也要把水烧开了，把细菌烧死了，才能喝。现在哥哥姐姐拿来了矿泉水和纯净水，为了更加明确，我们又换了纸杯。现在我们把两样不同的水水，分别倒在两个杯子里，过了1分钟左右，两杯水都又变成了淡淡的绿色，矿泉水和纯净水也是弱碱性的，但是纯净水和矿泉水里基本上没有细菌，但是最好还是烧开了再喝。前三样测的水质都是一样的，那河水又会是什么样呢？爸爸妈妈急急忙忙地跑了回来，我们连忙把水倒入杯子里，放入ph测试卡，这次和以前的不一样了。水质慢慢地变成了黄色的水。"呀，河水是碱性的啊！"爸爸妈妈不可思议地说："现在的河水，水质怎么已经变地这么差了呀！想我们小的时候，我的爸爸带我来这儿，那时候的水是清澈见底的呀，看着水里的小鱼儿游来游去，别提有多快活了！

现在，从河水身上我们再也看不见爸爸妈妈那个时候，清澈见底，一点点的杂质都没有的河水了。现在的科技越来越发达，但污染却越来越大，尤其是对水的。我冷静地想了想为什么我们的科技越来越发达，而环境却越来越差呢？我沉思了好久，觉得现在的环境，现在的水变成这样罪魁祸首是我们，是人类！我想了一些因为我们图方便而给大自然带去危害的事件：

1、当我们走在河边，手里拿着垃圾的时候，有许许多多的人，为了图一个方便，就随手把垃圾扔进了小河，就再也不会去关它，任它在河中漂浮，做漂浮垃圾。

2、现在，我们的科技越来越发达，污水也越来越多，一些工厂就把工业废水排放在河里。

3、工业废水排放在河里，有好多的小区居民把生活废水也排放在小河里，唉，这对小河的污染该有多大啊！

让我们大家都来保护水资源吧！手里有张餐巾纸，你不把它扔进小河，这也表现得你爱这条河。各个工厂的工业废水，请不要排在这个无辜的小河里。居民们啊，请不要把生活废水排放在小河里。也可以做一名环保者，帮着一些环保工人做一些环保工作。

水乃生命之源，发展之本。曾经看过这样一则社会公益广告：人类的最后一滴水将是自己的眼泪。让我们做一位环保者，让我们去保护我们的地球，让我们去保护我们的环境，让我们去保护我们的水资源！

有关环境监理备案申请书(精)五

各位尊敬的社区居民们：

大家好！

随着社区的人数增加，我们的海孜社区也不断的繁华起来、热闹起来。但还是有一个让人们担忧的问题，就是社区环境的问题。

我每次上学和放学经过社区时，总是看见许多的垃圾，大多数是我们学生吃完饭后扔下的垃圾，有面盒、塑料袋……特别是饭后到社区散步最让人头疼，因为，一开始就会看见许多装满垃圾的黑色塑料袋堆在门口，但只要你稍微走一下就可以看见垃圾桶了，但往里面一望，只有一丁点儿垃圾，门口苍蝇飞舞，让我十分难受。以前，我们这还有一个生机勃勃的池塘，那里有许许多多的小金鱼，有红色的、黄色的、黑色的……十分的美，水中还有很多的小蝌蚪，黑黑的，在水中游来游去，从天上看就像许许多多的小芝麻，我在夏天还时不时的下水走走，十分凉爽，水十分清澈，就连水中的沙子都清晰可见。可现在鱼不见了，蝌蚪死了，水变脏了，还时不时的发出臭味，垃圾在水中漂啊漂，十分的恶心。如果你想拥有好心情的出门就听我的以下建议：

1、多派几个卫生人去扫地，特别是池塘要时不时的捞一下换一下水，再多派几个保安巡逻，希望社区居民也参加。

2、多放几个垃圾桶，也希望小区居民把垃圾扔进垃圾桶。

3、把所有警示牌改一下，改成能让人们能接受的，这样我们才会听你们的。

4、多种草，不踏草，让社区更美好！

各位社区居民们和社区管理员们赶快行动起来，来保护我们的社区吧！让我们能好好的出门，能好好的体验社区的美吧！

环保小卫士：刘友知

20xx年4月27日

有关环境监理备案申请书(精)六

最近，我们组调查了关于校园环境卫生的主题调查。因为校园环境，人人有责。可惜，有人却不珍惜这卫生环境，进行破坏。于是我们进行调查：包括教室卫生、走廊卫生、操场卫生、花坛卫生和包干区卫生。

下面是我们的学校卫生分析，让我们来带你们看一看：

1、首先是教室的卫生：在调查中，我们发现有50%的学生觉得教室卫生好，但也有50%的学生觉得教室卫生一般，没有学生觉得教室卫生差。从中我们觉得学生对教室的卫生还是比较重视的，但是也有学生对教室的卫生不太重视，进行了破坏，如乱扔废纸等等。于是，我们进行了劝阻。

2、接下去是走廊的卫生：在调查中，我们发现有40%的学生觉得走廊卫生好，但也有60%的学生觉得走廊卫生一般，没有学生觉得走廊卫生差。从中我们觉得学生对走廊的卫生是比较重视的，但是也有学生对走廊的卫生不太重视，进行了破坏，如乱扔废纸、乱吐痰等等。于是，我们进行了劝阻。

3、然后是操场的卫生：在调查中，我们发现有100%的学生觉得操场卫生好，没有学生觉得操场卫生一般或差。从中我们觉得学生对的操场卫生是非常重视的。

4、再是花坛的卫生：在调查中，我们发现有20%的学生觉得花坛卫生好，但也有70%的学生觉得花坛卫生一般，有10%学生觉得花坛卫生差。从中我们觉得学生对的花坛卫生不是非常重视的，但是仍需改进。

5、最后是包干区的卫生：在调查中，我们发现有80%的学生觉得包干区卫生好，但也有20%的学生觉得包干区卫生一般，没有学生觉得包干区卫生差。从中我们觉得学生对的包干区卫生是比较重视的。

以上就是我们的调查报告，我们觉得大家应该重视学校卫生，然学校更卫生。农村生态环境调查报告县大市场卫生环境调查报告假期作业之环城湖环境调查报告

有关环境监理备案申请书(精)七

农村环境污染的原因是多方面的，既有来自工业和城市的污染转移，也有农业农村内部产生的污染。水污染是众多农村环境问题的综合体现，无论是工业污染的转移，还是农业化学投入的过量以及农村生活垃圾的丢弃，最终都会对水体造成影响。中国尚有2。98亿农村人口面临饮水安全问题。根据《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，“十二五”期间，中国将投入1600亿元用以全面解决农村饮水安全问题。

带着对农村环境污染问题的关注，作者基于对湖南省s、x两县的观察（调研时间为20xx年3月12日—17日），以饮水安全为抓手，以期透视中国农村地区的生活环境存在的问题，并结合作者长期对农村环境问题的研究和思考，归纳现存问题背后的政策原因，最后提出解决思路和政策建议。

农村水体污染包含两大部分：一是外生性污染，即从农村以外转移而来的污染，如城镇生活污水、工业企业排放所导致的农村污染；二是内生性污染，包括农业种植、养殖生产所导致的污染，以及农民生活排放的污染。

在湖南省，外生性污染中，镉污染是重点关切的问题。当地干部和群众反映，镉的来源主要为湘江上游矿山、冶炼企业。在相关的研究中也有体现，根据唐贞等的调研（20xx），湘潭某工业园区周边稻田土壤镉（cd）含量的变幅为1。27—4。22 mg/kg，属重度镉污染；土壤潜在生态危害系数（ei）均大于320，受到极强生态危害。

内生污染方面，种植过程中化肥的过量使用使地表水体和地下水体氮素含量超标；畜禽养殖粪污排放也造成水体氮磷含量的增加，且由于部分饲料含有重金属（如铜），动物粪污排放也会导致重金属超标。另外，农民生活垃圾习惯性地沿河、沿水抛弃。这些是农村污染的普遍性问题。

首先，针对工（矿）企业污染向农村的转移，管理的主体是环保部门，农业部门基本上无能为力。尽管近年来国家抓节能减排的力度前所未有，但是在顶层设计上并没有改变地方政府追求经济增长的动机，地方政府与排污企业在经济利益上的一致性仍然存在。

其次，针对农业种植和养殖产生的面源污染问题，湖南省主要采取测土配方、种植绿肥（紫云英）、规模以上养殖场建沼气池、污水处理站等办法减少污染排放。

第三，在农村生活垃圾处理方面，20xx年国务院召开的全国农村环境保护工作电视电话会议提出“以奖促治，以奖代补”的方式推行农村环境综合整治。湖南省普遍采取“以奖代投”的方式进行农村环境综合整治，主要内容是农村生活垃圾集中处理。调研组所访问或途经的村庄，基本的模式是：村组修建一个垃圾池，给村民每户发放两个垃圾桶，一个装可回收垃圾，主要是塑料、金属等，村民收集后可以卖钱；一个用于装不可回收垃圾，村民每天将自家垃圾统一丢弃至垃圾池，最后由保洁员点火焚烧。

从调研组观察、与村民访谈的情况来看，建设垃圾池后，大部分村民已经养成了定点丢弃的习惯，村内垃圾随处堆放的现象有所减轻，一定程度上减少了生活垃圾对水体的影响。但焚烧所导致的二次污染并未引起重视。

第四，针对农村饮水水源问题，在有条件的地方（水源选择较多），比较便捷且见效明显的措施是更换水源。例如根据对某村村民的访谈，过去，该村几乎每家每户门前都有水井，水源为浅层地下水。由于近年来水体受到污染，政府组织实施了自来水入户工程，从山上引水。尽管村民需要为此交纳一定的水费，但普遍对该项目表示欢迎，饮用水质优于过去的浅层地下水。

尽管本文主要基于湖南省的调研，有些问题是湖南特有的（如镉污染的转移问题），但是大部分问题却在中国农村存在普遍性。有些问题是长期以来都存在并且被认识到的（如农村整体水环境恶劣、畜禽养殖污染等），有些问题确实是最近才被关注的（如农药包装问题）。

（一）农村“有水皆污”的普遍现象仍然严重

若干年前，“南方有水皆污，北方有河皆枯”就成为形容中国水体环境的基本判断。此次调研组在湖南证实了这种现象依然严重。地下水的污染尽管不能通过观察获知，但是从村民更换水源，以及相关的研究文献可以窥见一斑。而地表水的污染则更为普遍，几乎所有能看见的河、沟，水体发绿发黑已是常态，农村已经难觅一潭清水。农村饮水安全仅靠更换水源只能是权宜之计，如果新的饮用水源受到污染，或者碰上干旱之年，居民将重新面临饮水困难。

（二）生活垃圾集中焚烧的二次污染没有得到重视

农村生活垃圾处理投入非常有限，调查显示，在垃圾池建好的情况下，目前的投入“只够请人点一把火”。从调研过程中的部门座谈、农户访问来看，多数地方官员和农村居民，对于垃圾集中焚烧都表示了积极的乐观。然而，垃圾焚烧的二次污染几乎没有被意识到。生活垃圾直接焚烧首当其冲的是对大气环境的污染，目前大气环境污染问题在农村地区尚不突出，但对周边环境的影响是必然的；其次是垃圾中有大量塑料制品，燃烧后产生的二噁英毒性极大，且具有累积作用，该物质早已被国际癌症研究中心列为人类一级致癌物；第三，村民扔弃的垃圾中有部分农药包装物，其中残留的有毒物质经燃烧后直接进入大气，对环境质量和人体健康造成伤害。

（三）庭院式的小规模畜禽养殖对周边污染严重

调研发现，部分村庄庭院式的小规模生猪养殖较为盛行。其基本模式是地下室养猪，一层以上住人，一般规模在50头存栏以内。这种养殖模式在一定程度上方便农户管理，但是其负面影响是明显的。一是对农户生活环境的影响，猪圈的异味不可避免地飘入人居环境，另外，部分农户的沼气池与自家饮水井相邻不到5米，沼液渗透可能对饮水造成影响；二是养殖粪污对村庄环境的影响，养殖户只将少量的沼渣沼液用于自家附近的田地，大量过剩的沼渣沼液就地排放，村内粪水横流。