最新辽宁省妇联报告范文(通用12篇)

报告需要系统地整理和分析所涉及的信息和数据，以便有效地传递给读者或听众。不断进行修改和润色，以提高报告的质量和准确度。报告的撰写是一个综合能力的展示，需要我们在知识、表达、思维等方面全面提升和发展。

辽宁省妇联报告篇一

3月12日--26日，市人口计生委组织本委干部职工，分两批到辽宁省的营口市、瓦房店市、大连市、本溪市等市县进行实地考察学习。考察的主要内容是：计划生育基层组织建设情况、人口计生责任目标管理机制、育龄妇女信息管理系统、开展宣传教育情况、文明执法和依法行政情况、计划生育协会建设情况、避孕药具发放情况。通过考察学习，使大家解放了思想，开阔了思路，一致认为有许多好的经验值得我们借鉴，并将促进我市人口和计划生育工作健康发展。

辽宁省的计划生育工作在全国是老典型、老先进，营口市、瓦房店市、大连市、本溪市的计划生育率多年来都在99%以上，取得了令人瞩目的成绩。但他们一直没有丝毫的松懈，工作始终保持大力度、强势头。特别是在新时期新的人口和计划生育工作形势下，他们及早转变工作思路和工作方法，坚持以人为本，全面推行计划生育综合改革，探索和创立了许多宝贵经验。

1、党委、政府高度重视，真正落实“党政一把手亲自抓、负总责”。各级党委、政府真正把人口和计划生育工作抓在手上、放在心上，从投入、队伍、机制等方面都提供有力保障。在财政投入方面，严格按国家[关于认真落实“十五”计划生育经费投入的规定]，足额编制预算，及时交人大常委会审议通过。定期组织财政、审计、计生等部门对各级计生经费投入情况进行检查。通过上述措施，确保了各级计生经费的落实。沈阳营口市总人口250万人，2005年按照农村人均13元、城市人均6元的标准，仅计生事业经费投入就多达266万元。瓦房店市总人口100万，按人均14元投入标准，共投入计生事业经费140万元。大连市总人口500万人，市本级计生事业经费投入达1600万元，人均3元多。由于领导重视、经费到位，计划生育信息化建设、技术服务站建设、宣传教育等工作设施全、标准高、建设好；在人口责任目标管理方面，加强对乡村两级的督查力度，严格落实“一票否决”。对人口和计划生育工作实行“三线考核”，党政线考核的主要内容是，人口出生和实行计划生育情况，召开会议研究计划生育情况，解决计划生育工作实际问题情况，财政投入情况，计生队伍建设情况等；部门线考核的主要内容是，综合治理出生人口性别比情况，流动人口管理情况，建立和落实有利于人口与计划生育的社会保障制度和利益导向机制情况等；计生线考核的主要内容是，各级党政领导干部、计生工作者和已婚育龄群众计划生育知识知晓率，已婚育龄群众计划生育工作参与率，育龄群众对计划生育优质服务满意率，各项计生业务工作开展情况。分线考核使计生工作分工更加明细，责任更加清晰，促使各级党委、政府和有关部门各尽其责，齐抓共管。

2、基层计生组织健全，工作机制完善。在人员配备上，强调队伍精简，组织健全，工作高效。本溪市计生委机关编制有20人，大连市机关编制30人，大连市西岗区全局干部只有28人（含技术服务站11人），乡级工作人员平均5至6人（其中计生办至少1名公务员，2名具有中专医学学历的、具备执业助理医师资格的技术人员）。村级行政村都配有1名村计生专干，每60－80户配备1名育龄妇女小组长；在报酬落实上，省里直接保证每个村2名育龄妇女小组长的工资，且每年不低于400元，其余全部纳入县级财政拨付。理顺了管理机制，充分调动了村级人员的积极性。村里计划生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作机制上，普遍实行竞聘上岗机制和村级计生人员县管、乡（镇）聘、村用制度。本溪市抓住计划生育综合改革有力时机，进一步加强村级计生队伍建设，把计划生育工作下移至村级。县级组织部、妇联、计生局联合下发了《关于对村级计划生育专职干部实行县管、乡（镇）聘、村用的办法》，出台了《关于加强村妇女主任队伍建设的意见》。具体明确了村妇女主任的任职条件，选拔程序、工作职责及待遇，对构建村级网底工程起到了积极的推动作用。也使村级计生队伍向年轻化、女性化转变，使一些文化素质较高、工作热心、有一定工作能力的妇女走上工作岗位，焕发了村级计生队伍的活力。同时，对村妇女主任实行动态管理，对一些工作不负责，责任心不强的，不能履行计划生育工作职责的及时予以调换，尤其是在换届选举中，优先考虑计生专干人员任村妇女主任，保持村级队伍稳定。3、技术服务网络健全，避孕节育措施落实到位。一是建立和完善了以"县站为龙头，乡站为依托，村室为基础，流动服务车为纽带"的总体发展格局。本溪市大力开展创建人口与计划生育优质服务模范乡（镇）、示范村（居）标准；大连市西岗区对技术服务站进行大规模的升级改造，环境优美、设施齐全、功能完善、效绩显著；营口市落实避孕节育手术和实行季普查全部实行免费；二是查环查孕结算方式先进。我省的查环查孕经费开支实行省、市、县、乡四级分担，乡级承担孕情、环情监测所需经费，不足部分由县财政补助；其他四项免费技术服务项目所需经费，由省、市、县三级分别按15%、10%、75%的比例承担。查环查孕的结算标准为每例6元，我市农村已婚育龄妇女约71万人，如果每人每年至少参加三次普查，乡级在普查工作中的投入每年至少为430万，每个乡每年需拿出3万多用于最基础的日常性工作普查，就目前我市各乡镇现状来看，对乡镇财政压力非常大。辽宁是由省财政直接划拨到市人口计生委再下拨到各县、各乡镇，平均每个乡镇每年一万多元，查环查孕结算标准是每例3元，而且再加上避孕节育（同样是上级政府结算划拨）、优生检测、生殖健康服务等收入，足够用于阵地建设、宣传教育、器械更新；三是实行避孕节育知情选择。大连市坚持从实际出发，以人为本、优质服务、方便群众、管理有效的原则，贯彻落实《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，在已婚育龄妇女中积极推行"避孕节育措施知情选择"，采取电话咨询、入户走访、发放宣传资料等形式，帮助他们在掌握科学地避孕节育方法的基础上，自主的选择适合自己的避孕节育措施，最大限度地满足育龄群众需求，使避孕节育知情选择育率达到了90%以上。

4、加强内外宣传环境建设，在建设新型生育文化上搞突破。辽宁省自上而下都十分重视宣传教育工作，每年在做计划生育经费预算时，都把宣传教育经费纳入其中，约占人口与计划生育经费的`30%左右。保证宣教工作的基础设施配套，宣传活动有声有色。他们坚持创造自己的品牌，构建优势。突出1个特色、构造2种精品、实现3个转变、开展4种宣传、建立5支队伍。1个特色即是男性对计划生育工作的广泛参与，不断拓宽工作领域。2种精品即宣传品和宣传环境都要上精品。 在宣传品的制作上进行改革，改单纯的计划生育宣传品为凡是涉及群众利益的政策法规、科技致富知识、提高群众生活质量、计划生育、优生优育、生殖健康知识的综合宣传品，提高宣传品的实用性、艺术性、观赏性。在宣传环境建设上实行“三个转移”，即：由过去宣传制品主要局限于政府门前、企事业单位院内向群众集中的社区转移；由过去面向领导、应付检查向服务群众、把群众作为宣传主体转移；由过去政策口号居多向主要传播知识、信息方面转移。内环境建设着眼于整洁性、知识性、温馨性的和谐统一；外环境建设坚持醒目、高雅、艺术、温馨。3 个转变即一是在工作思路上，从满足育龄群众的需求入手，由过去就计划生育宣传向多层次、全方位、立体化更加贴近群众和实际转变；二是在工作方式方法上，从强化宣传教育载体建设入手，由过去说教式宣传向结合、渗透、融入、服务转变；三是在运作机制上，从强化质量和效益入手，由过去任务观点、部门行为向社会行为转变。4 种宣传形式即一是利用“三查”现场宣传；二是针对关联人群普遍宣传；三是多种手段并用立体宣传；四是依靠信息引导宣传。建立5支队伍就是利用演讲队伍、演唱队伍、书画队伍、 对话队伍、马寅初宣传小分队，通过行之有效的活动和群众喜闻乐见的方式，抓紧对群众进行文化训练，训练群众的过程也是宣传教育过程，点多成线，线多成片，开展丰富多彩的文化活动。

5、坚持文明执法，强化依法行政。一是社会抚养费征收到位率高。各级在征收社会抚养费的工作领导、工作用车、工作经费、人员安排等方面都给予大力的倾斜和支持，保障了征收工作的顺利进行。各级法院和计生部门能够密切配合，相互合作，对社会抚养费案件快立案、快结案，做到发生一起、征收一起、到位一起，综合征费到位率达到90%以上，真正起到了用法律、经济手段制约政策外生育的 作用；二是认真落实奖励政策。无论城市还是农村，全部兑现独生子女父母奖金，每人每月在10元以上。同时对符合再生育条件而主动放弃生育的人员特别是农民实行重奖，促使更多农民自觉实行计划生育；三是综合治理出生人口性别比成效显著。本溪市连续14年出生人口性别比在正常范围内，主要做法是领导重视、部门配合、宣传到位、措施得力、责任明确、实行重奖重罚。四是加强流动人口管理。公安、工商、计生等部门相互配合，相互协调，信息互通，资源共享。流动人口管理经费专款专用，聘用社区协管民警做好流动人口计生工作。成分发挥信息交换平台作用，做好跨省际间流动人口信息交流工作。 6、加强整建，做好新形势下的协会工作。一是加强基层协会组织建设。大连市近几年狠抓了基层协会队伍建设，在强化协会组织建设时，坚持了民主与自愿相结合的办法，选好配好协会的领导机构，同时也注重体现出协会先进性、代表性、群众性的特点，在发挥"五老"作用的同时，注重广纳贤才，积极发展有知识、有专长、能致富的人加入协会。全市行政村有90%的计生协选举了年富力强，能够带领群众致富的人员担任专职副会长或秘书长。二是围绕中心工作开展活动， 搞好优质服务。"协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务"，这是大连市计生协20多年来迅速发展的基本经验，同时也是计生协会作用发挥的具体体现。 市计生协把服务工作贯穿于广大人民群众生产、生活、生育活动的始终，变管理为服务，紧紧围绕"群众需要什么，我们就提供什么"的宗旨，卓有成效地开展了"致富工程"、"平安工程"、"成才工程"、"幸福工程"四大工程，使群众得到了实惠，得到了群众的拥护；三是充分发挥典型示范带头作用 。一年来，他们共培育各种各类典型30多个，有力地促进了工作的开展。

8、改革创新，实行免费避孕药具发放新模式。实行"一簿式管理、一证化服务"。一是县乡两级简化了工作程序，采用"一簿"式管理，使药管员从繁杂的工作中解脱出来，能够更好的为育龄群众提供服务；二是建立了"多形式、多渠道、多样化"登记制的免费避孕药具发放新模式，育龄群众只要持有《免费避孕药具发放登记证》就可以在本市范围内就近、就便在计划生育免费避孕药具发放点领取所需避孕药具，并可得到药具知识的宣传、指导和服务。

1、 加快计生工作综合改革步伐。 根据《决定》要求和两个转变的需要，借鉴先进经验，立足本地实际，在计划生育管理模式、管理制度、管理内容、管理方法上进行积极探索，大胆创新，勇于实践，以适应市场经济新形势下人口与计划生育工作发展的需要。

2、强化党政一把手亲自抓、负总责。督促各级领导进一步提高对计划生育的重视程度，严格按市委、市政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》，在财政投入、队伍建设、基础设施等方面强化措施，抓好落实。一是保障计生经费投入。计生事业经费达到国家和省规定标准：市级人均1元，县级人均7元，乡级人均6元。对投入不足60%的实行“一票否决”；二是进一步完善人口目标管理责任制。加大对乡村两级的督查力度，对那些工作不力、完不成责任目标的实行“一票否决”。加大对违纪超生特别是党员干部违纪超生惩处力度，营造人口和计生工作社会氛围；三是协调各相关部门做好计划生育综合治理工作。对出生人口性别比升高的治理、流动人口管理、通报人口计生信息等工作严格按有关规定抓好落实。

3、加强基层组织建设，增强队伍战斗力。一是进一步优化队伍结构。县乡两级配备一批正规医学院校的毕业生和有专业技术资质的人才，村级配齐配强村专干和育龄妇女小组长；二是督促各县市区把乡村两级计生人员的工资报酬全部纳入县级财政，提高基层计生人员工作积极性；三是理顺用人机制，建立村专干和育龄妇女小组长“县管、乡聘、村用”制度。即村专干和育龄妇女小组长的组织、人事、工资都由县计生局统一管理，乡镇负责聘用和考核，村对小组长具体安排工作，真正发挥村级网底作用。

4、加强新形势下的计划生育宣传工作。进一步抓好“民心工程”的宣传教育工作，抓好“奖励扶助制度”宣传月工作，搞好“7.11世界人口日”、“9.25公开信”的社会宣传活动。

5、继续加强对出生人口性别比升高问题的治理工作。协调卫生、公安、药监等部门，在全市每年开展1至2次出生性别比专项治理活动。对b超诊断仪、终止妊娠施术单位和终止妊娠药品销售单位进行彻底清理，依法加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的查处力度；协调宣传、民政、妇联等部门，积极开展“关爱女孩”行动，切实引导育龄群众转变婚育观念。

6、认真落实对农村部分计生家庭的奖励扶助政策。年内力争使全市农村独生子女父母奖金落实率达到50％以上，城镇非农业人口独生子女父母奖金应首先每月达到10元；市级人口和计划生育救助公益金达到100万元，县级平均达到50万元，保证70％以上的计生困难家庭能够得到救助；全面开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。市财政于9月底前全部落实地方配套资金，保障符合条件的计生家庭全部按规定领取奖励扶助金。

7、进一步加强计划生育协会建设。各级协会要在人员、经费和待遇方面落实到位，真正做到有人干事，有钱办事，有章理事。要注重在企业、流动人口、社区建设方面发挥协会的作用。这两项工作在我们市还没有全面铺开，正处于试点阶段。市计生协已经列入全年工作要点，要积极指导，总结经验 。要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标开展多种形式的服务活动，帮助广大群众实现小康。

辽宁省妇联报告篇二

人大对司法机关具体案件实施监督，是20世纪80年代后期开始发展起来的一项监督工作。它最初是由一些地方人大会在处理群众来信来访工作中逐步发展而来的。最早对个案监督进行地方立法的是辽宁省，以后，各地方人大相继制定了类似的地方性法规或规范性文件。资料显示，目前我国各省、自治区、直辖市基本上都有了关于个案监督方面的地方性法规，甚至在市县一级人大会也制定有个案监督方面的规定。

人大对法院进行个案监督，是人大行使监督权的一种合法正当方式，还是对司法制度的一种干涉破坏，数年来学术界和实务界一直存在不同意见。??。目前，在关于个案监督活动和个案监督立法的合法性争论中，主要存在支持和反对两大类观点。支持方认为个案监督有充分的宪法和法律依据，不妨碍司法机关独立司法权的行使，完全具有合法性。因此建议通过专门立法，明确其地位，规范其实践。另一类反对方的观点认为个案监督破坏了法院的独立性和权威性，而且将在事实上和不同程度上分享司法权，不具备充分的合法性。也有一些学者从折中的角度看待人大的个案监督虽然并不赞赏这类做法，但仍认为这是应对当前司法过程中各种问题的一种没有办法的办法，因此不能简单地否定，当务之急是要规范人大个案监督的程序。

公平正义是司法最终的追求目标，如何保证司法公正的实现，是司法制度设置的目的。对此，各国的司法制度不尽相同。笔者认为，在我国，人大作为立法机关对法院行使监督权是有宪法依据和现实必要的，也是符合我国国情的。然而，人大采取对法院个案监督这种方式来行使监督权利大于弊，稍有不慎可能会沦为对司法的干涉，不宜过分推广。同时，应当对人大的监督进行立法，从监督的主体、程序、对象和范围等进行规范。因此，笔者以《论人大对法院的个案监督》为题，从人大监督权的性质、人大对法院个案监督的现状和争议、个案监督的利弊等方面进行探讨，并就如何规范人大监督制度提出了建议，以期有助于司法制度和宪政体制的完善。

(一)国内研究现状。

个案监督的性质界定，人大监督与司法独立的关系以及个案监督存在空间的发展趋向，已经成为当前宪法学界和司法实务界关注的热点和难点。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

辽宁省妇联报告篇三

在当今的媒体上，我们经常看到“医闹”现象的发生：患者家属围堵医疗机构，殴打甚至杀害医护人员，甚至在医疗机构滞留患者的尸体或者设置灵堂等等。医患关系本是鱼水共存、唇齿相依的关系，医患双方的利益应该是统一的，但随着社会发展的步伐加快，人们的权利意识逐渐增强，医疗纠纷越来越多，医患关系越来越紧张，种种暴力事件也是时有发生。因此，通过法律途径妥善处理医疗纠纷，对于减少医疗暴力事件的发生、缓解医患矛盾具有十分重要的意义。医疗纠纷案件专业性强、争议大、矛盾突出，是司法实践的热点和难点，所以需要我们付出更大的努力去解决这一与人民生活息息相关的问题。

法谚有云：“举证责任分配是民事诉讼的脊梁。”举证责任分配问题自然受到人们的格外关注。举证责任的分配关系到医患双方实体权利能否实现，关系到医患双方在诉讼中的胜败，因此，如何在医患双方之间合理地分配举证责任，如何让医患双方公平的承担举证责任，是医疗侵权诉讼的焦点之所在。

所以，我选择了“医疗纠纷制度举证责任分配制度”作为我的论文主题。对于此篇论文，我打算从我国医疗纠纷举证责任分配的发展阶段入手，比较国外的举证责任分配制度，找出我国现在实施的医疗纠纷举证责任制度不足及存在的问题，提出完善我国医疗纠纷举证责任分配制度的建议。只有合理的分配医疗纠纷中的举证责任，才能公平公正的解决医疗纠纷，缓解医患之间的矛盾，构建和谐社会。

对于本文，拟从我国医疗纠纷举证责任分配的发展阶段入手，比较国外的举证责任分配制度，找出我国现在实施的医疗纠纷举证责任制度不足及存在的问题，提出完善我国医疗纠纷举证责任分配制度的建议。

提纲如下：

一、我国医疗纠纷中举证责任分配的发展阶段。

(一)第一阶段：举证责任由患者承担。

(二)第二阶段：举证责任由医疗机构承担。

(三)第三阶段：区分类型划定举证责任制度。

二、外国医疗纠纷中举证责任分配制度。

(一)过错原则——专家责任体系。

(二)“说明责任”分配。

(三)过失大概推定原则。

(四)表见证明规则——生活经验法则。

三、现阶段我国区分医疗纠纷类型划定举证责任制度中存在的问题。

(一)医疗纠纷类型的划分。

1.学理上医疗纠纷类型的划分。

2.立法上不同归责原则下医疗纠纷类型的划分。

(二)不同医疗纠纷类型下举证责任的划分及其缺陷。

1.医疗技术损害纠纷举证责任的划分及缺陷。

2.医疗伦理损害纠纷举证责任的划分及缺陷。

3.医疗过程中的产品质量损害纠纷举证责任的划分及缺陷。

四、完善我国医疗纠纷举证责任制度。

(一)举证责任缓和制度的充分适用。

(二)专家辅助鉴定制度的建立。

(三)降低医疗风险制度的立法完善。

(一)我国关于医疗纠纷中举证责任分配的研究。

我国医疗纠纷举证责任分配制度大致可以分为三个阶段：第一阶段，2002年4月1日《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》施行之前的“谁主张，谁举证”阶段;第二阶段，2002年4月1日以后至2010年6月30日以前的“举证责任倒置”阶段，医方就医疗行为没有过错及没有因果关系进行举证;第三阶段，2010年7月1日《xxx侵权责任法》施行以后，医疗纠纷举证责任实行区分类型确定举证责任的制度，一般由患者证明医方存在过错，医方在特定情况下就医疗行为没有过错进行举证。就目前我国医疗纠纷举证责任实行区分类型确定举证责任的制度也存在着学历上的分类与立法上的分类的分歧，以至于在举证责任分配上也存在分歧。

(二)外国关于医疗纠纷中举证责任分配的研究。

外国医疗纠纷中举证责任分配使用比较广泛地有以下几种类型：

1、欧洲大部分国家将医疗行为责任归入专家责任体系。专家责任的核心要素有两个方面：一方面，专家责任基于其专业的特殊性和技术性被赋予了高于一般人的注意义务;另一方面，专家只负过程义务，而不负结果义务。

2、目前英美法院主要采用“说明责任”分配法则。在事实说明自己法则之下，原告无须对被告的过失行为举出直接证据，仅需依据情况证据，基于普通常识判断，即可推论被告过失存在及被告行为与原告之损害间具有因果关系，而令被告负责。

3、在日本的医疗损害赔偿纠纷诉讼程序中，司法实务中经常引用“过失大概推定”原则作为医患双方举证责任分配的指导原则。

4、德国的医疗纠纷诉讼程序中一般适用“表见证明”理论来分配举证责任，其主要源自英美法上的“事实本身说明过失”原则。

本文以合理的分配医疗纠纷中的举证责任为目的，通过了解我国医疗纠纷举证责任分配的发展以及外国对该问题的研究，探讨了现阶段我国医疗纠纷举证责任分配制度的不足和存在的问题，提出了完善相关问题的建议。你解决的关键问题有以下几点：

1.不同根据下我国医疗纠纷类型的划分。

2.现阶段我国区分类型划定举证责任制度存在的缺陷。

3.如何完善我国区分类型划定举证责任制度。

本文通过了解我国医疗纠纷举证责任分配发展的各个阶段以及外国关于此问题的一般研究及规定，分析了我国现阶段区分医疗纠纷类型划定举证责任制度存在的缺陷，提出了完善我国医疗纠纷举证责任分配制度的建议，以期待达到公平公正的解决医疗纠纷，缓解医患之间的矛盾，构建和谐社会的目的。

本文多采用调查法对我国医疗纠纷举证责任分配发展的各个阶段以及外国关于此问题的一般研究及规定做了初步的了解和学习，利用文献研究法对我国现阶段区分医疗纠纷类型划定举证责任制度存在的缺陷进行了研究，大量掌握相关知识，为提出完善建议提供了知识基础。

1、第1周(20xx年2月24日—2月28日)开题答辩并完成开题报告。

2、第2—12周(20xx年3月3日—5月16日)完成论文一稿，并于20xx年4月25日(第九教学周)前完成毕业设计中期检查表。

3、第13周(20xx年5月19日—5月25日)完成论文二稿。

4、第14周(20xx年5月26日—6月1日)完成论文三稿。

5、第15周(20xx年6月2日—6月8日)论文定稿。

6、第16周(2010年6月9日—6月13日)论文答辩和毕业鉴定。

1、陈聪富：《美国医疗过失举证责任之研究》，载朱柏松等：《医疗过失举证责任之比较》，武汉：华中科技大学出版社，2010年。

2、陈刚：《证明责任法研究》，北京：中国人民大学出版社，2000。

3、王泽鉴:《侵权行为法》，北京：中国政法大学出版社，2001。

4、强美英：《医疗损害赔偿责任分担研究》，北京：知识产权出版社，2010年。

7、彭秋红：《我国医疗侵权举证责任分配研究》，山东大学2011年硕士学位论文。

8、代全喜：《医疗纠纷诉讼举证责任分配研究》，上海交通大学2011年硕士学位论文。

辽宁省妇联报告篇四

——认真学习贯彻党的xx大和全国、省、市、区各级妇女代表大会精神。街道妇联利用每月一次的学习会,通过开展讨论座谈等形式，认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神。各村和各有关单位的妇女组织利用广播、宣传橱窗等群众喜闻乐见的形式，在广大妇女中加以学习、宣传贯彻。

——加强男女平等基本国策和法律法规的宣传教育活动。在“三八”来临之际，利用集市日，上街开展了“三八”维权周暨“平安家庭”宣传周服务活动。活动采用发放“平安家庭宣传手册”、新《劳动合同法》等宣传资料、量血压、验血型、法律咨询、法律知识有奖竞答等形式，向过往群众宣传法律法规知识，受到了群众的热烈欢迎。在“5.29”计生协会会员活动日前夕，街道利用宣传车、发放袖套等方式开展男女平等基本国策和计生有关政策法规的宣传教育。在十二月份开展了三甲街道巾帼普法宣传月活动,在全街道妇女中广泛开展普法宣传教育活动，进一步提高广大妇女的法律素质和依法维权的能力，推动全社会形成共同维护妇女权益的良好氛围。

——开展爱国主义教育活动。在清明节前夕，组织机关、部分村和企事业单位的妇女干部50余人开展祭扫解放一江山岛烈士陵园活动。

(二)以主题活动为载体，动员妇女投身新一轮的创业创新工作中。

——做实“双学双比”品牌。一是继续组织开展劳动力素质培训工作。依托区培训基地和街道自身培训阵地，开展职业技术和实用技术培训，提高她们的就业竞争能力。10月底，在优良村举办了裁缝培训班，受到了该村妇女的热烈欢迎。二是树立典型。上半年，陈玉芳同志被评为全国农村妇女“双学双比”活动女能手;三甲滨海渔村被评为省级“妇字号”示范农家乐等。利用这些先进典型，在广大妇女中加以宣传，从而提高农村妇女增收致富的信心。

——做新“文明家庭”品牌。一是推进巾帼绿色家园行动。组织各村妇代会主任、机关女同志，在集镇范围内开展了环境卫生综合大整治活动。在三月初，组织村、学校、企事业单位的巾帼志愿者100多人，到六塘开展了“我为家乡添绿”活动。一上午，共植树1000多株。二是组织妇女参与文化建设，开展丰富多彩的文体活动。经常性地组织街道女子锣鼓队、女子健身球队以及功夫扇、太极拳等文体团队开展活动。三丰、坚决、飞龙等村妇代会还每晚组织妇女跳排舞，从而在全街道掀起了学习排舞的热潮，这样既丰富了广大妇女的文化生活，又消除了她们封建迷信、赌博等陋习，形成了健康、文明的生活方式。

(三)以维权为落脚点，促进妇女儿童事业新发展。

——为弱势妇女提供服务。一是配合区妇联，在年底和母亲节来临之际，走访慰问贫困妇女干部和贫困妇女。二是举办女性健康知识讲座。4月份，街道妇联邀请陕西省医科大学的张瑞梅教授开展女性健康知识讲座。来自全街道的各个村的妇代会成员和机关女同志聆听了此次讲座。张教授围绕女性生理特点、女性日常生活卫生、性卫生等知识进行讲解，采用理论和临床相结合的方法对常见的妇科病、卵巢保养等方面知识作了深入浅出的分析，让在座的妇女茅塞顿开、受益匪浅。

——为儿童成长服务。一是开展“六一”慰问活动。在“六一”国际儿童节到来前夕，与街道党政领导一起，带着体育用品到所辖范围内五所小学和中心幼儿园进行走访慰问，送去了党和政府的关怀。同时，还特别慰问了25位特困生，他们当中有外来民工子女。二是召开家长学校结业典礼。6月26日下午，街道妇联和关工委、团委联合召开家长学校结业典礼暨表彰大会。会议表彰了2名讲师团成员和217名优秀家长，有3位学生家长上台进行了经验交流。三是组织留守儿童开展爱国主义宣传教育实践活动。6月19日下午，组织中心校的留守儿童二十余人到武警台州市支队直属第二中队开展爱国主义宣传教育实践活动。通过这次活动，使同学们受到了一次很好的爱国主义教育。四是继续实施好“春蕾计划”，为弱势儿童办实事、办好事。开展结对助学活动，为43名儿童送上结对款。

(四)以基层组织建设为重点，提高妇联组织凝聚力。

——做好妇女进村两委工作。今年是村两委换届之年。街道妇联做到早介入、早宣传、早发动，增强妇女的参政议政意识，提高妇女进村两委的比例。在村党支部换届中，共产生女支部委员11名，比上届少3名。在村民委换届中，街道党工委非常重视，专门设置了女村民代表职数，大大提高了女村民代表的比例。今年共产生村民代表1375名，其中女村民代表为127名，占9.24%，上届共产生村民代表1208名，其中女村民代表22名，占1.82%。实行女委员专职专选，共产生女委员29名，比上届多14名。全街道43个行政村中，有37个村两委班子中至少有一名妇女干部。

——做好村级妇代会换届选举工作。村两委换届结束之后，作为配套组织的村妇代会也进行了换届。街道专门成立了村级妇代会换届工作领导小组，由分管妇女工作的党工委副书记任组长，切实抓好村级妇代会换届选举工作。街道于6月11日召开了换届选举工作动员会，并下发了由街道党工委转发的《关于做好村级妇代会换届选举工作的实施意见》。历时二个多月，全街道43个行政村全部完成了换届选举工作，一批年纪轻、素质高、能力强的妇女吸收到妇代会中，夯实了基层妇女组织。

(五)开展了丰富多彩的其它主题活动。

——开展春节游园活动。正月初一下午，在街道大院内开展了春节游园活动。活动设欢乐运元宵、环环相扣、水中捞月等十个项目。全街道共有1000多的家长和孩子一起参加了该项活动。通过此次活动，既丰富了广大群众的文化生活，又使他们过一个欢乐、祥和的春节。

——开展“三下乡”活动。1月22日上午，正逢集市日，街道妇联组织巾帼志愿者上街开展“文化、科技、卫生”三下乡服务活动，积极倡导健康、文明、欢乐、祥和迎新春，受到了广大群众的喜爱。在活动现场，有关自觉婚检、《妇女权益保障法》等资料被“一抢而空”，还开展发放避孕药具、送春联、量血压等活动，受到了过往群众的热烈欢迎。

——开展庆“三八”系列活动。面向广大妇女干部，街道妇联在3月5日开展庆“三八”纪念会暨妇女趣味运动会。各村妇代会成员、各有关单位妇委会成员和企业女工委成员共200多人参加了活动。本次运动会以“动起来为奥运喝彩”为主题，共设置了“8”字穿心跳、心心相印、摸石墩过河接力和拔河等四个项目。通过此次活动，既展现了三甲妇女参与健身、喜迎奥运的风貌，又增强了广大妇女的凝聚力和合力。面向机关女同志，组织她们赴玉环清港漩门湾农业观光园区考察。

辽宁省妇联报告篇五

今年以来，市妇联领导班子以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府工作重心，根据省妇联工作部署，结合xx实际，坚持一手抓发展、一手抓维权，在促进妇女就业创业、健全妇女保障机制、加强基层组织建设以及优化妇女儿童发展环境等方面都取得了明显成效。

一、注重学习、转变作风，努力打造妇联“娘家人”形象。

1、健全学习制度，加强理论学习。健全制度督促学习。制定完善党组中心组年度学习计划、建立理论学习制度，以学习党的十八大、全国及省妇代会、省委妇女工作会议精神为重点，突出理论知识、妇联业务知识和重点工作实务培训，深入开展中心组学习会、支部学习会、心得交流会、全员讲学会、全市妇联主席学习会、民主评议及岗位目标公开承诺会等活动，引导各级妇联干部坚定信念，提升能力素质。开展妇联干部全员讲学活动，每周一课，每月一讲，交流学习。积极推进妇女代表联系制度、常执委工作制度，使妇联干部树立群众观点，坚定群众立场，坚持群众路线。2、健全完善常、执委联系制度。出台《xx市妇联常执委联系制度》，要求所有执委按照代表性原则联系不少于8名所在地或所联系区域(系统)的妇女代表。通过信函联系、会议联系、活动联系、调研联系、个访联系、书面联系等6种联系方式了解各地各单位妇女发展目标贯彻执行情况，听取妇女代表对我市妇女工作的意见建议，了解妇女群众实际生活和发展情况。市妇联领导班子也按照分工联系妇联各部室，各部室分别联系1个县区和1-2个市直妇工委。市妇联每季度对常执委联系情况组织一次梳理，及时将有关情况通报各位执委。

参加了调研，召开联系妇女代表、乡镇妇联主席、村居妇代会主任以及妇女群众等各个层面的座谈会170场，走访包含女性创业者、女能手、女种养加大户等在内的基层干部群众1875人，参观乡镇妇女儿童活动中心、村居“妇女儿童之家”等工作现场611个，慰问困难职工、单亲贫困母亲等基层妇女群众436名，给予慰问金10万余元，发现24项特色亮点工作，收集到妇女群众的迫切需求共28条，提出解决问题的思路和举措共26项，形成调研报告109篇。4、严格遵守党风廉政建设的各项规定。

一是坚持民主集中制原则。坚持每月召开一次党组会，涉及妇联和妇女工作的重大问题，坚持民主集中制原则，并在广泛听取群众意见、建议的基础上，进行集体研究决定，全面推动各项决策的科学化、民主化程度。

二是全面落实八项规定有关要求。深刻领会中央八项规定和省委十项规定的精神内涵，从妇联工作实际出发，研究制定了《市妇联关于加强作风建设的若干细则》。《细则》突出厉行勤俭节约、会议务实高效、接待文明简朴、密切联系群众的工作重点，要求全体人员进一步节能减排，改进文风会风，控制接待费用，深入基层调查研究，把贯彻落实中央八项规定作为妇联作风建设的经常性工作，落实在妇联工作的始终，进一步发挥好党联系妇女群众的桥梁纽带作用。

三是认真落实“三责”联审提出的意见建议。对市妇联xx年至xx年财政、财务收支情况审计查出的问题，市妇联领导高度重视,专门研究部署整改工作，要求各部室建立整改工作责任制，认真研究审计反映的普遍性、倾向性问题，及时修订和完善制度，进一步提高了部门财务管理水平。

二、务实勤政，团结协作，不断提高妇联系统战斗力。

1、严格执行干部选拔任用条例。今年我们通过竞争上岗的方式提拔任用了1名正科职干部，1名副科职干部，公开招考1名全额拨款事业编制工作人员。在选拔任用过程中，我们严格执行民主测评、面试答辩、组织考察、人选酝酿、任前公示等程序，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上不正之风，达到公开、公正、公平的目的。2、定期谈心促进工作。市妇联定期召开党员民主生活会，交流工作生活，互相提意见，促成长。通过交心谈心使领导班子之间、分管领导与处室负责人之间、领导干部与一般党员之间、党员与党员之间增进了了解、加强了团结，促进了工作。

3、机关党建凝聚人心。切实加强机关党的建设，围绕党的群众路线教育实践活动要求，积极开展“机关在职党员服务奉献进社区”、“幸福夕阳行”敬老爱老志愿服务活动、举办“党员拓展课堂”、组织机关党员参加市级机关“寻找最美党员”演绎汇，获最具人气奖，进一步提升了机关党员干部党性修养，凝聚了团结奋进的精气神。

三、围绕中心、认真履职，广泛组织发动妇女巾帼建功。

1、抓好重中之重，积极开展招商引资工作。市妇联始终把招商引资工作当做重中之重，积极行动，有步骤、有计划地开展招商服务和引资活动，一是跟踪服务，做好在手项目的帮办工作。配合筹备举办苏商大厦封顶仪式，申报项目竣工，二是主动出击，寻找新项目的洽谈渠道。实行单位主要领导招商负责制，先后到南京、苏州等地进行招商，邀请苏州市女企业家协会来宿考察投资。三是多方求援，争取有关部门的策应扶持。主动积极地向省妇联和国内外慈善机构争取扶持项目资金共计559.053万元。

员、来料加工女经纪人的培训和扶持，共培训农村妇女1700余名、家政服务员3000人次，争取资金51万元。

二是积极创造妇女创业条件。开展迎“三八”女企业家主题宣讲活动激发创业热情;争取发放“小额贷款”6371万元破解创业瓶颈;开展“syb培训”39场，组织优秀女企业家与女大学生村官结对帮扶，积累创业经验。一年来，共培训女大学生5000余名，扶持创业女性800余人。

三是注重推进女企业家联谊活动。积极组织参加江苏省女企业家协会年会，加强与苏州市女企业家联谊交流。开展科企、银企对接交流活动，不定期组织开展女企业家沙龙活动，为女企业家互动共赢发展搭建交流平台。

四是深入拓展“巾帼建功”活动。由立足岗位建新功向引导开展社会活动延伸，今年新创建国家岗3个，省级岗60个，市级岗43个。发动200个“巾帼文明岗”与村(居、社区)“妇女儿童之家”结对共建，开展“大手拉小手欢乐过佳节”主题关爱活动，捐赠物资50余万元，帮助留守儿童千余名。

3、认真履行职责，切实维护妇女儿童合法权益。

一是广泛开展普法宣传活动。以“三八”维权周、“6.26”国际禁毒宣传日、“10.15”世界农村妇女日等节日为契机，充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体和各种传播手段，以职业妇女、农村妇女和留守、流动妇女为重点人群，共举办法律宣传活动20多场次，发放维权宣传资料27000余册。

二是真情开展信访维权工作。专门成立xx市妇女权益维护服务中心，召开反对家庭暴力告诫书专题议事会，努力提升《反对家庭暴力告诫书》的社会效力及影响。推动县区重视完善信访工作机制，出台《20xx年度全市妇联系统信访工作考核办法》。今年以来，全市妇联系统共接待来电来信来访案件1069件，现场答疑、调处1031件，结案率达94.8%。

三是源头维权落实男女平等基本国策。推进成立市政策文件性别平等咨询评估委员会。聘请市委组织部、市人大、公检法司、财政等16家单位分管领导担任指导委员，还聘请了xx学院等高校的资深法学教授、市律师协会副会长、相关职能委员会主任等担任专家委员，推进在地方政策文件制定中体现男女平等原则，在决策、管理和服务中增强性别平等理念。

4、立足家庭阵地，动员妇女参与社会文明建设。

一是整合各方资源，共同推进家庭幸福指数提升工程。出台《全市“家庭幸福指数提升工程”实施方案》，并按季度组织推进。先后于国际幸福日、国际家庭日、世界农村妇女日，分别在宿城区、宿豫区、泗洪县举行现场推进会。广泛联系立足家庭开展相亲、婚庆主题活动。联合市民政局、市总工会、xx一百举行“幸福xx新风青年”20xx中国·xx首届春季婚博会;联合市级机关工委、市总工会、团市委、xx日报社举办20xxxx万人相亲大会;联合市环保局共同开展低碳环保家庭评选表彰活动，深化了五好文明家庭创建工作开展。

二是以各类节日为契机，大力开展巾帼志愿服务活动。元旦春节期间，开展“红红火火过大年”主题活动，为贫困单亲母亲、空巢老人等弱势群体送上米面等生活用品和慰问金。5月15日巾帼志愿服务日当天，全市30000余名巾帼志愿者与贫困单亲母亲、留守儿童等弱势群体结成对子，长期帮扶。6月5日世界环境日期间，志愿者走向街头、走进社区、走进家庭，开展“美丽xx·幸福家园”环保知识宣传，倡导大家为保护生态环境贡献自己的力量。三夏大忙期间，组织志愿者望慰问贫困单亲母亲，为她们送上消暑用品和生活必需品。中秋、国庆两节期间，组织开展“我们的节日·巾帼志愿者在行动”主题志愿服务活动。

赛。通过xx妇女网、市妇联政务微博、qq群等媒介及时发布讲座信息，组织各界妇女收看省妇联“女性大讲堂”。联合市双拥办、xx军分区政治部开展第七届“优秀兵妈妈”评选活动和“八一”主题慰问，引导广大妇女增强拥军爱国的思想情怀。

四是以关爱儿童为重点，宣传先进家教理念。联合市人社局等单位组织开展“给您一只金手指”家庭教育宣传咨询活动，发放宣传资料xx余份。联合市教育局举办“幸福家庭家教智慧”百场巡回讲座，邀请中国家庭教育学会专家及各地名师组成宣讲团，深入各县区部分中小学、幼儿园、妇女儿童之家等集中开展专题讲座，共有xx0余学生家长及留守儿童监护人从中获益。开展“中国移动—校讯通杯”家庭教育知识竞赛，进一步深化和拓展科学家教知识的普及。5、关注民生需求，优化妇女儿童发展环境。

一是注重环境营造，力促妇女事业发展。积极配合做好全市妇女工作会议的各项筹备工作，注重抓好市委《关于切实加强和改进新形势下妇女工作的实施意见》的推进落实，专门印发《市妇联推进落实任务分解表》，努力争取形成党委领导、政府支持、妇联运作、各方配合的妇女工作新局面。

二是推进两个规划实施，落实妇女儿童民生实事项目。召开市政府妇儿工委工作会议，以中期评估为契机，认真分析实施规划过程中表现出来的突出问题，研究提出解决方案，确保妇女儿童发展目标如期实现。实施婚前检查一站式服务，将婚检工作纳入市政府为民办实事项目，截至11月底，全市婚检率达到80.2%，较去年有明显提升。为全市10名农村贫困两癌妇女争取到全国妇联的专项救助资金。

动，并积极向社会慈善团体争取助学资金361.753万元。全年全市新增6个春蕾班，新募集169.75万元春蕾助学资金，进一步资助1051名贫困学子。牵头组织开展了市领导看望慰问少年儿童、安全守护知识大讲堂等丰富多彩的六一庆祝活动，营造了浓厚的关爱儿童、促进儿童健康成长的社会氛围。

6、坚持与时俱进，加强妇联组织自身建设。

一是大力推进妇代会主任进村“两委”。创新开展“三推两选”村居妇代会换届等工作，优化村居妇代会队伍素质，妇代会主任在政治面貌、年龄结构、文化程度、创业能力等方面都较上届有明显优化。20xx年村两委换届中，xx14名妇代会主任中49.48%妇代会主任进村党支部，89%妇代会主任进村委会，有22%的妇代会主任担任村“两委”正副职。

二是加强妇女干部理论武装。以传达学习全国及省妇代会、省委妇女工作会议精神为重点，突出理论知识、妇联业务知识和重点工作实务培训。组织新任妇联干部培训班、全市推进女性进村“两委”示范培训班、全市提升维权能力专题培训班、全市妇联主席(扩大)学习会等。并编印村(社区)妇联组织换届工作指导手册，内容涵盖妇联组织章程、选举条例、村(社区)妇联直选换届工作流程、实施细则及各地在创新创优村级妇联组织换届工作中的先进做法和工作资料，并将妇女工作一些传统活动品牌汇编其中，方便基层妇联在工作中学习借鉴。

三是加强基层妇女工作阵地建设。深入开展“妇女儿童之家”示范创建活动。推进“妇女儿童之家”进社区、进小区，进机关、进企事业单位、拓展“妇女儿童之家”建设领域，组织申报省级“示范妇女儿童之家”47个，市级“示范妇女儿童之家”105个。积极探索打造“苏馨港湾”妇联专业化服务品牌，组织申报江苏省妇联‘苏馨港湾’社工公益服务项目3个。

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辽宁省妇联报告篇六

经济结构加快调整。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

发展活力持续增强。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

开放格局不断拓展。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

城市品质稳步提升。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

人民生活明显改善。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

持续扩大有效投资。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

全面促进消费增长。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

着力稳定外经外贸。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

持续优化营商环境。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

深化国资国企改革。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

深化开发区改革。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

支持民营经济发展。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

抓好重大创新平台建设。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

推进产业技术创新。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

促进科技成果转化。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

优化创新创业生态。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

大力发展数字经济。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

加快发展现代服务业。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

加快区域一体化发展。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

推动自贸区制度创新。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

优化开放平台通道。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

加强区域交流合作。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

巩固拓展脱贫成果。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

提高农业质量效益。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

大力发展县域经济。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

深化农村综合改革。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

实施乡村建设行动。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

优化城市发展空间。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

推进历史文化名城建设。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

加快重大基础设施建设。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

补齐城市运行短板。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

提升城市管理水平。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

加强生态保护修复。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

深入开展污染防治攻坚。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

强化廉洁政府建设。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

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促进城市低碳循环发展。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

突出抓好保就业。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

加大社会保障力度。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

建设高质量教育体系。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

加快建设健康沈阳。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

提升公共文化服务水平。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

完善社会治理体系。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

切实加强政治建设。sbc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点。

辽宁省妇联报告篇七

各位代表：

现在，我代表省政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾。

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，面对净化和修复政治生态的艰巨任务，在党中央的坚强领导下，按照国务院的部署及省委的安排，全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央新一轮东北振兴战略，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”，以推进供给侧结构性改革为主线，攻坚克难，实现了经济筑底趋稳，社会和谐稳定。

一般公共预算收入2199.3亿元，增长3.4%，超额完成预期目标。城镇常住居民人均可支配收入32860元，实际增长4%;农村常住居民人均可支配收入12870元，实际增长4.9%。

调减玉米种植面积236万亩，超额完成调减任务，粮食产量420亿斤，是历史上第二个丰收年。预计战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重12.2%，同比提高3.1个百分点。

新登记各类市场主体48万户，增长12%。登记技术合同成交额增长16.7%，有效发明专利增长21.8%。

财政支出用于民生的比重超过75%。27.6万贫困人口实现脱贫，减少贫困村621个，城镇新增就业42.1万人，均超额完成计划指标。居民消费价格总水平涨幅1.6%。

一年来，我们主要做了五个方面工作：可以概括为“一加四”，“一”是抓了党中央决策部署的贯彻落实;“四”是抓了“四个着力”的全面实施。

(一)贯彻落实党中央决策部署，振兴发展取得新进展。

认真落实中央7号文件、国务院62号文件精神，制定了实施方案，编制了三年滚动计划，出台了推进供给侧结构性改革实施意见，率先拓展到农业、工业、服务业以及科技、教育、文化、旅游、卫生、体育等领域。分别制定了三次产业结构调整政策，并且全面推动落实。

积极落实党中央、国务院批准在辽宁设立自由贸易试验区、沈大国家自主创新示范区工作，组建沈抚新区。民营银行、保险公司、金融租赁、消费金融、保险资产管理公司等法人机构陆续获批，一些期盼多年的重大政策举措落地辽宁。

沈阳全面创新改革试验、中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连金普新区等改革创新试点扎实推进。鞍山职业教育双元试点、锦州督考合一机制改革、营口民营经济发展改革示范、阜新扶贫改革试验区建设、朝阳行政审批制度改革、盘锦全域旅游示范区建设成效显现。

我省6000多个项目纳入国家重大建设项目库三年滚动计划。抚顺清原抽水蓄能电站、辽阳石化俄油改造等项目开工建设，葫芦岛徐大堡核电站、铁岭燃料乙醇等项目加快推进。

(二)着力完善体制机制。

一是进一步推进了行政审批制度改革。取消下放356项省级职权，放权力度位于全国前列。14个市都组建了行政审批(服务)局，将多个部门的审批权集中到一个部门。省(中)直40个单位422项审批事项进入省政务服务中心集中办理，审批时限压缩50%以上。

二是推进了省政府内设机构精兵简政的改革。率先推动新一轮“三定”规定调整，55个部门优化职责750余项，精简处室85个，减少干部职数192名，收回人员编制104名。

三是推进了经营性事业单位改革。省本级率先组建了7家国企集团，各市组建了41家企业集团，带动全省658家经营性事业单位转企改制，改制后的企业集团起步良好，收回事业编制1.5万余名。

四是推进了国有企业管理改革。吸引各类资本569亿元，国有资本初步起到了放大作用。省属国有企业资产负债率下降2.3个百分点，“三项费用”压减5.1%，“两金”占用下降22%，上缴国有资本收益15亿元。

五是推进了商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度，激发了创业活力。

六是推进了风险管控机制改革。去年，省委、省政府制定并实施了19号和21号文件，对政府债务和养老金风险防范提出了管理措施。省本级化减政府性债务1122.5亿元，各市化减政府性债务570亿元。发行置换债券2708亿元，节省利息支出140亿元。将424亿元国有股权益、100亿元财政资金纳入养老保险风险基金，补充养老金缺口，落实“收支平衡、预算兜底”责任制，基本保障了养老金按时足额发放。

七是推进了财税体制改革，落实了国家各项税制改革政策。深化投融资体制改革，推出了政府和社会资本合作(ppp)项目106个，吸纳民营资本294亿元。水价、不动产登记、农垦、林业、供销社等领域改革都取得了新的进展。

八是推进了开放发展体制的改革。利用外资30亿美元，引进省外到位资金2600亿元。进出口总额实现5825亿元。“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运，成为全国首批示范工程。铁岭保税物流中心获海关总署验收并封关运行。华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线布局项目达97个。

(三)着力推进结构调整。

抓好“三去一降一补”。化解煤炭产能1361万吨，超额完成国务院下达的年度任务;化解钢铁产能602万吨，提前完成“十三五”任务。商品房待售面积下降10.4%，缩短了去库存周期。帮助企业去杠杆，新设股权投资基金和管理机构40家，新增新三板企业92户，资本市场直接融资2556亿元。落实结构性减税、普遍性降费政策，减少涉企各项税费850多亿元。降低企业用电成本37亿元。加大力度补短板，安排扶贫资金6亿元，增长36.6%。

狠抓项目年工作。主动对接京津冀协同发展战略，葫芦岛承接产业转移项目36个，朝阳推进“五个一工程”，在每个县区都搭建了项目集聚平台。营口、盘锦新开工亿元以上项目分别为270个和131个。大连红沿河核电站一期工程建成，沈阳至铁岭高速公路改扩建工程通车，京沈客专辽宁段工程过半，大连英特尔存储芯片、鞍山缘泰石化、抚顺石化油品深加工、丹东黄海新能源汽车等一批结构调整项目投产运营。

推动工业转型升级。实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，推进首批50户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。高端装备制造业占比17.2%，石化产业精细化工率51.5%，均提高1个百分点。战略性新兴产业加快发展，沈阳机器人产业主营收入增长27.3%，i5智能机床销量增长4倍。鞍山激光产业园、盘锦辽东湾新区工业增加值分别增长了26%和12%，本溪药都企业销售收入增长15%。

农业生产稳中调优。土地承包经营权确权登记3250万亩，流转面积占比34.5%，超过全国平均水平。国家级现代农业示范区达到14个、省级产业化龙头企业有678家。农村信息进村入户量居全国首位，农产品质量安全绩效考核居全国第二位，蔬菜、水果等农产品抽样合格率96%以上，畜产品和水产品监测合格率99%以上。农业农村发展的良好态势，为全省经济社会发展大局提供了有力支撑。

服务业发展呈现新局面。产业金融服务体系建设取得突破，新增金融机构110户，推出信贷创新产品86个，新增综合融资8180亿元。建成24个大宗商品现货电子商务运营平台。邮政服务实现“一村一站”。旅游业、文化产业总收入分别增长12%和20%。社会消费品零售总额完成1.34万亿元，服务业增加值占地区生产总值比重逐步提升。

(四)着力鼓励创新创业。

出台了沈大国家自主创新示范区建设实施意见和三年滚动计划，沈阳浑南区成为全国首批双创示范基地，大连高新区“双创”工作被纳入国家整体众创空间示范体系。

全省组建产业技术创新平台38个、创新战略联盟12家。攻克核心关键技术34项，开发重大产品18个。备案众创空间105家，创业孵化基地吸纳企业9500多户，一大批创客走上创新创业之路。引进海内外高层次人才500多人，企业博士后设站单位增至208家。

制定了省属高等院校、科研院所供给侧结构性改革方案，积极推进科技、教育在创新创业、人才培养、技术研发、成果转化等方面与三次产业的融合。

(五)着力保障和改善民生。

坚持把有限的财政资金，更多地用在解民忧、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底线。

企业退休人员基本养老金标准提高到每月2300元，城乡居民医疗保险政府补助标准提高到420元，城市低保平均标准提高到每月522元、农村提高到每年3903元。受灾群众、残疾人等困难群体生活得到保障，优抚对象、特困职工生活待遇得到落实。关爱老年人健康工程取得实效。

棚改开工14.1万套，货币化安置比例达到75%。改造农村危房2.28万户，改建农村公路4402公里、村内道路6051公里。抚顺市地质灾害区避险搬迁安置居民6141户。

落实义务教育保障机制，进一步改善农村薄弱学校办学条件。23.5万名农民工随迁子女就地上学。普惠性幼儿园覆盖率达到65%。

县级公立医院综合改革全面推开，城市公立医院改革试点取得成效，分级诊疗试点顺利。在全国率先启动新农合跨省就医联网结报。基本药物制度覆盖了所有乡镇和行政村。“两孩”政策全面实施。

图书馆、博物馆、文化馆免费开放，举办了第五届全民读书节。电影《毛丰美》入选建党95周年献礼影片，芭蕾舞剧《八女投江》获文华大奖。全民健身更加活跃，辽宁健儿在里约奥运会上为祖国赢得了荣誉。

出重拳治理雾霾天气。在全国率先启动秸秆焚烧防控问责机制，秋季火点数量下降63%。推进“煤改电”项目，拆除燃煤小锅炉5951台，淘汰黄标车和老旧车22.1万辆。pm10、pm2.5浓度分别下降15.1和16.4个百分点，空气质量达标天数284天，比上年增加26天。

实施辽河、凌河保护区生态封育工程。大伙房水源保护区生态环境治理取得阶段性进展。依法取缔65家“十小”污染企业，河流水质总体稳定，82.6%的断面达到水质考核目标。海洋生态整治成效初显。

完成人工造林130万亩，封山育林80万亩，森林抚育90万亩。综合整治农村环境，建成省级生态乡镇30个、美丽乡村示范村400个。

平安辽宁建设扎实推进。立体化社会治安防控体系不断完善，安全生产形势总体稳定，食品药品安全状况持续向好，群众的安全感逐步提升。国家安全、信访工作、应急管理、司法行政工作全面加强。民族团结，宗教和谐。援疆、援藏工作取得新成效。

去年，我省连续5次遭受强降雨，紧急转移安置群众30余万人，实现了大雨大汛无伤亡，得到国务院的充分肯定。

去年，在国务院第三次大督查中，盘锦市受到通报表扬。

支持国防和军队深化改革。14个市都获得了全国“双拥模范城”称号。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作呈现新局面。

落实全面从严治党主体责任。扎实开展“两学一做”学习教育，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真整改落实中央巡视组反馈意见，努力做实经济数据。以查处辽宁拉票贿选案为镜鉴，警示教育政府公务员牢固树立“四个意识”，自觉尊法守法、依法办事。坚决贯彻国务院“约法三章”，全省净减少公务员5717人、事业单位人员23970人，“三公”经费支出同比下降27.6%。

自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。607件人大代表建议、602件政协提案全部按时办复。提请省人大常委会审议地方性法规草案8件。办理行政复议案件196件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。

各位代表：这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是中共辽宁省委正确领导的结果，是省人大、省政协认真履职、有效监督和对政府工作大力支持的结果，是全省广大干部群众(包括中央驻辽单位)团结奋斗的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位，向解放军驻辽部队和武警官兵，向所有关心支持辽宁的各界友人，表示诚挚感谢!

回顾去年工作，我们深刻体会到：顶住经济下行压力、做好政府工作，必须增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署在辽宁不折不扣地得到贯彻落实;必须坚持“四个着力”，把完善体制机制作为治本之策，把推进结构调整作为主攻方向，把鼓励创新创业作为动力支撑，把保障和改善民生作为根本目的，始终保持战略定力和发展耐心;必须强化责任担当，在困难面前不畏惧，在压力面前不退缩，在矛盾面前不躲闪，特别在改革攻坚上敢于涉险滩，在关乎民生福祉问题的解决上不怕得罪人，以动真碰硬、知难而进的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的作风，诠释对党和人民的忠诚;必须坚持实事求是，坚持讲真话、报实数、求实效，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事，使经济增长实实在在、没有水分，靠真抓实干来实现振兴发展目标。

总结去年工作，我们清醒地看到还存在一些亟待解决的问题。主要是：投资营商和人才环境亟待改善，新旧动力转换的矛盾亟待解决。国有企业离做大做强做优的要求还有一定差距，民营经济发展不充分，科技、教育对产业的支撑不够强。生态环境依然脆弱，民生保障压力较大，在就业、就学、就医、住房等方面与群众期盼还有距离。特别是少数干部不担当、不负责，个别地区和部门办事效率低、服务质量差，企业和群众意见较大，我们要下更大力气解决这些问题。

各位代表：2016年，我省地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口额等指标未能完成预期目标，这里固然有“三期叠加”的影响和经济结构偏重等因素，也有过去一段时间原省委书记王珉主持省委工作期间，经济发展思路一度背离党中央的决策部署，背离党的实事求是思想路线，导致经济数据弄虚作假。对此，我们认真贯彻落实中央巡视组和国家审计署反馈意见的要求，坚决整改。顶着面子上难看的压力，认真地挤压水分，夯实经济数据。目前正在按照有关文件精神，严格落实统计数据质量责任制，做到统计数据真实可靠。

当前，辽宁面临的发展机遇前所未有，遇到的风险挑战前所未有，我们既要增强责任意识，更要坚定发展信心。信心来自党中央、国务院实施的新一轮振兴战略;来自全省政治生态的不断净化和修复;来自辽宁业已形成的产业基础和科教实力;特别是来自经济趋稳向好的势头，目前，工业用电量结束23个月下降开始逐月回升，工业生产者出厂价格指数结束51个月下滑由降转升，公路货运量、港口货物吞吐量稳步增长，这些都反映我省经济筑底趋稳的积极变化;信心更来自勤劳智慧、自强不息的辽宁人民，只要我们牢牢抓住振兴发展的战略机遇，始终坚持以人民为中心的发展思想，就一定能够团结带领4300万辽宁人民排除万难，夺取一个又一个胜利!

二、2017年工作安排。

今年，是实施“十三五”规划的关键一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是奋力追赶全国发展平均水平的攻坚之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，按照省第十二次党代会和省委经济工作会议的部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济发展与全国平均水平同步，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会奠定良好基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年，我们面临的困难矛盾和风险挑战依然较大，必须坚决贯彻稳中求进工作总基调，坚持稳增长、稳预期、稳大局，在稳的前提下，努力在关键领域有所进取、奋发有为。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长5%。城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格总水平涨幅3%左右。居民收入增长和经济发展同步。

经济增长预期目标确定6.5%左右，主要考虑是：今年要召开党的十九大，我省经济发展要符合全国的大局大势;要与“十三五”规划目标相衔接，与全面建成小康社会、提高人民生活水平相适应;要有利于稳定和引导市场预期。

实现预期目标的支撑点：一是去年一些项目因环保违规被清理整顿，现在已经有8000多个项目实现合规生产，将形成新的增长点;二是通过帮扶停产半停产企业，解决市场、融资和人才等问题，将使企业释放新的产能;三是投资5000万元以上的830个工业项目，将有一批竣工投产;四是一批基础设施项目、结构调整项目，年内将陆续开工，形成有效拉动;五是通过房地产去库存、规划建设一批特色乡镇等措施，将扩大增长空间。省政府已经将支撑全省地区生产总值的21个指标和其他指标，向各市提出了分解落实意见，只要我们压实责任、苦干实干，就可以实现预期目标。

今年重点要抓好以下九个方面工作，概括讲：就是继续深入贯彻落实中央7号文件和国务院62号文件精神，抓好关键性和供给侧结构性改革;抓好实体经济;抓好五大发展任务;抓好政府自身建设。

(一)抓好关键性改革，优化投资营商环境。

开展优化营商环境建设年。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造“诚信辽宁”。按照《辽宁省优化营商环境条例》的规定，凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止;凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔;凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除;凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除;凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现;凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚;凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复;凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。

加快转变政府职能。继续推进“放管服”改革，以清单管理推动减权放权。完善事中事后监管制度，“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。推行“互联网+政务服务”。推进工商注册便利化，深化“多证合一”登记制度改革。建立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。大力整治垄断性服务行业。开展“减证便民”专项行动，最大限度方便企业和群众。

深化国有企业改革。建立健全现代企业制度，全省国有企业吸引各类资本1000亿元。打好国企提质增效攻坚战，省属国有企业资产负债率再下降5个百分点，“三项费用”压减5%，上缴国有资本收益达到20亿元，提高国企资产利税率和全员劳动生产率，按规定提取折旧。积极稳妥推进厂办大集体改革，基本完成国企家属区“三供一业”分离移交，增强国有企业发展活力。

大力发展民营经济。依法保护民营企业合法权益，放宽民间资本准入行业和领域。疏通中小微企业融资渠道。在辽宁大地上，我们一定要让投资者合法获利，让企业家施展才华，让发展动力竞相释放，让市场活力充分涌流。

分类推进事业单位改革。继续抓好经营性事业单位转企改制，实现经营性国有资产集中统一监管。

强化风险管控。认真贯彻国务院88号文件和辽委发21号文件精神，健全政府债务风险管控和应急处置机制，严格禁止无效投资。认真落实辽委发19号文件精神，加强养老金收支预算管理，多方筹措扩大基金规模，确保养老金按时足额发放。

推进财税体制改革。抓好公共财政建设，落实完善“营改增”试点政策。调整优化财政支出结构，重点用于保民生、保运转，为老百姓多做雪中送炭的实事，不搞劳民伤财的形象工程。推进预决算信息公开。继续深化国税、地税征管体制改革。抓好电力、医疗服务价格改革。推进不动产统一登记工作。

(二)抓好供给侧结构性改革，促进产业结构优化。

全面落实“三去一降一补”五大任务。关闭落后产能低于9万吨的煤矿179个，产能9万吨及以上煤矿，务必符合安全生产条件。坚持分类指导、因城施策，将房地产库存去化周期调整到合理水平，商品房销售面积增长10%。以降低企业杠杆率为重点，盘活存量资产，提高投资效益，支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束。认真落实国家减税降费政策，降低制度性交易成本、中介评估费用、用能成本、物流成本，切实减轻企业负担。继续抓好重点领域补短板，重点在增强公共服务能力、突破关键共性技术、支持企业技术改造、加强基础设施建设、改善生态环境保护，促进服务业发展、抓好精准脱贫等方面狠抓落实。

深化农业供给侧结构性改革。严守耕地红线，完成永久基本农田划定任务，建成高标准农田179万亩。调减玉米种植面积100万亩以上，确保粮食产量稳定。完善现代农业生产体系，提升主要农作物综合机械化水平，推进设施农业扩产增效。支持辽阳建设全国现代农业示范市，支持盘锦创建全国现代农业示范园。大力发展经济作物、高效特色农业、畜牧业和农产品加工业，拉长产业链条，促进农民增收。强化农作物良种选育与推广。建设标准化、规模化、环境友好型养殖示范场50个。实施“互联网+现代农业”行动，推进信息进村入户工程。培育新型农业经营主体，引导农村土地适度规模经营，土地流转面积2000万亩。加强重大动物疫病防控。大力发展现代海洋牧场。

深化农村改革，抓好“三权分置”改革、确权登记和抵押贷款试点，稳步推进农村集体产权制度改革。做好扶持村级集体经济发展试点。深化农村信用社产权改革、供销合作社综合改革、国有林场和农垦改革。搞好第三次农业普查。

深化工业供给侧结构性改革。全面落实工业供给侧结构性改革实施意见和八大门类产业发展政策，深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，加速推进战略性新兴产业三年行动计划。

促进传统产业转型升级。瞄准中高端，巩固提升装备制造业，加快发展航空装备、机器人及智能装备、高档数控机床、汽车等八大重点领域。推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。围绕精细化，调整优化石化产业，抓好产业链项目，在精细化工等领域与央企深度合作。聚焦深加工，改造提升冶金及建材产业，重点发展精品板材、高品质特殊钢、高端有色金属材料和新型建筑材料。支持辽阳建设千亿元铝合金精深加工产业基地。注重上规模，做优做精消费品工业，实施“增品种、提品质、创品牌”工程，大力开发辽宁轻工产品。做大做强电子信息产业，在集成电路、数字视听、现代通信服务等领域取得新突破。

发展壮大高新技术产业。重点推进民用航空、海洋工程装备、燃气轮机、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展。促进军民融合深度发展，以重点项目为载体，积极引导“军转民”和“民参军”。牢固树立质量品牌意识，培育省级名牌产品630个，创建特色品牌示范区10个。

深化服务业供给侧结构性改革。促进生产性服务业向专业化、高端化发展，推动生活性服务业向优质化、便利化提升。加强产业金融服务体系建设，不断优化金融生态环境，构建直接为企业提供融资的服务体系，破解融资难问题。加快发展现代保险服务业。金融业增加值增长7%。

推进数字辽宁，建设网络强省。持续推进网络提速降费，力争年内城市家庭具备百兆光纤接入能力。依托沈阳国家级互联网骨干直联点及我省网络优势，发展位置服务、云计算、大数据、物联网等新业态、新产业。着力推进“三网融合”。加强卫星导航定位系统的应用管理。

建设综合交通运输体系，抓紧编制临港临空产业规划，抓好第三方物流、跨境物流、冷链物流、共同配送等新模式。支持快递物流产业园建设。

深化旅游业改革，组建旅游集团，发展全域旅游。加强旅游基础设施和集聚区建设，旅游业总收入增长12%。

大力发展文化产业，组建一批文化企业集团，抓好一批影视、出版、演艺等增长点，促进文化与科技、金融、旅游、信息产业融合发展。

加快商贸流通业转型升级，实施“互联网+流通”行动计划，推动批发市场融合发展。发挥供销社、邮政网络服务优势，构建新型农产品流通体系。服务业增加值增长7%。

(三)抓好实体经济，保持经济平稳增长。

狠抓工业平稳运行。围绕生产经营困难企业开展解困帮扶，围绕因环保问题被关停企业开展整改帮扶，围绕产业链上下游企业开展对接帮扶，围绕中小微企业开展精准帮扶。引导企业适应市场变化，加快产品结构调整、产能更新换代、质量服务提升。抓好民营工业企业“大做强”“小升规”“个转企”三项工程。

扩大居民消费需求，为实体经济发展提供市场空间。大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域，引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展，增加辽宁产品有效供给，带动产业转型升级。

转变外贸发展方式，推动实体经济利用国际国内两个市场、两种资源。落实国家鼓励出口政策，扩大信用保险覆盖面，推广“互联网+外贸”服务新模式。推广国际贸易“单一窗口”，提高通关效率。出口总额占全国的份额不减，力争有所增加。

积极扩大有效投资，引导各类资本投向实体经济。深入开展项目年活动，抓好招商引资，与中国银行合作，办好跨境投资贸易洽谈会。发挥民间投资主力军作用，通过ppp等模式吸引社会资本。用足用好开发性金融产品，保障重大项目尽快落地。引进国内外到位资金5000亿元，其中利用外资100亿美元。开工建设华晨宝马x3、恒力炼化一体化、兵器华锦石化改扩建、燃料乙醇等项目，积极推进大唐阜新煤制天然气项目续建。抓好京沈客专及连接线、铁岭至本溪高速公路、宽邦500千伏输变电工程、红沿河核电二期及输变电送出工程、辽西北输供水工程等续建项目，开工建设徐大堡核电站一期、盘锦至朝阳高铁、沈白客专、沈康高速(三期)等工程项目。力争阜新至奈曼、本溪至桓仁(宽甸)高速公路开工建设。推进大连新机场、沈阳桃仙机场二跑道、锦州特高压等项目前期工作。

(四)抓好创新发展，激发内生动力。

落实国家创新驱动发展战略纲要。出台科技强省建设实施方案。加强知识产权保护和运用。支持一批重大科技项目，攻克一批重大关键技术，开展一批重大政企产学研用合作，促进一批科技成果产业化。

推进沈大国家自主创新示范区建设。聚焦培育新兴产业、构建技术创新体系等七项任务，抓好创新政策先行先试。

加强各类园区建设。55个省级以上经济开发区、15个高新区、23个农产品加工集聚区、11个旅游度假区、17个大学科技园，都要对标国内外先进水平，成为新的经济增长极。

推动大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地和专业化众创空间。推动大中小微企业、各类科研机构、创客各展所长、优势互补，使创新成果广泛覆盖一二三产业。

大力实施人才工程。采取有效措施，培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，积极引进创新创业型领军人才和高水平研发团队。命名表彰百名优秀企业家、百名杰出科技工作者、百名辽宁“大工匠”，努力营造尊重人才、爱护人才的社会氛围。

抓好省属高校、科研院所供给侧结构性改革。围绕产业发展需求，调整设置学科专业，优化人才供给结构。加强高校“双一流”建设，大力发展职业教育，提升教育质量和学科建设水平，重点抓好21所省属高校整体转型发展、30所高校200个专业向应用型转型发展，提高毕业生在辽宁各类企业的就业率。整合科技资源，完善省属院所结构布局。落实以知识价值为导向的分配政策，激发科研人员创新活力。

(五)抓好协调发展，增强发展的整体性。

以沈阳大连为主轴，把沈阳经济区和沿海经济带有机联结起来，增强整体竞争力，打造辽宁经济发展新引擎。支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市，推进沈阳全面创新改革试验区建设，加快形成可复制可推广的经验。以沈抚新区发展建设为重点，落实42项政策举措，争取一批项目落地，推进中部城市群协同发展，促进沈阳经济区各城市协同发展。深入推进沿海经济带开发开放，支持建成大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代制造业聚集区，充分发挥产业结构优化先导区、经济社会发展先行区作用，带动沿海经济带各城市互联、互补、互动发展。大连要发挥引领带动作用，沿海六市要完善对外开放的功能。抓好海洋经济示范区建设，培育海洋优势产业。支持辽西北地区基础设施和重点产业集群建设，打造对接京津冀协同发展战略先行区。支持抚顺、阜新等资源枯竭城市转型发展，争创可持续发展示范市。支持朝阳抓好全国行政体制改革试点。支持阜新、铁岭推进现代农业示范带建设。

有序推进新型城镇化。大力发展县域经济，推进县域产业园区招商引资，盘活闲置厂房。集中力量规划并建设好100个产城融合的特色乡镇。加强城市规划建设和管理，切实解决环境污染、交通拥堵等“城市病”，统筹城市地上地下建设。

(六)抓好绿色发展，增强发展的可持续性。

推进蓝天工程。加强大气污染治理，加大力度拆除建成区老旧低效燃煤锅炉，淘汰黄标车和老旧车，抓好秸秆综合利用及焚烧管控，严格控制城市扬尘等各类污染。推进冬季清洁取暖，抓好电能替代工作，扩大煤改电供暖范围，提高城市集中供热比重。力争完成“大气十条”终期考核任务。

实施碧水工程。推进辽河、凌河保护区生态建设，实施大伙房水源保护区综合整治。全面推进河长(库长)制。促进城市污水处理厂提标改造，强化工业园区环境监管。加强湿地保护和修复。加大力度治理城市黑臭水体。开展“蓝色海湾”整治行动。

抓好青山工程。完成荒山造林、封山育林、森林抚育计划。发展林下经济和特色林产业。完善辽西北风沙阻隔带。

开展沃土工程。实施土壤污染防治行动计划。按照数量、质量、生态“三位一体”要求，落实最严格的耕地保护制度。加强水土流失综合治理。增加土壤有机质，提高土地肥力。

创新生态保护机制。巩固东部山区生态优势。抓好大连市、本溪县国家生态文明先行示范区建设。推行垃圾分类制度。加快风电、光伏等清洁能源发展，推动“气化辽宁”“电化辽宁”建设。做好基础测绘，推进地理国情监测。

加强农村环境综合整治。建设200个畜禽标准化生态项目。创建20个省级生态乡镇、200个生态村、300个美丽乡村示范村。建设农村公路3520公里、一事一议村内道路4500公里。

(七)抓好开放发展，提升开放水平。

加快辽宁自由贸易试验区建设。推动市场取向体制机制改革，落实自由贸易试验区总体方案。沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园，促进大连跨境电商综合试验区发展。完善营口中韩投资贸易合作园区功能。推进丹东沿边开发开放试验区建设。

主动参与“一带一路”建设。支持沿海港口实施港区联动，加快发展多式联运体系，构建国际综合交通运输大通道。重点推动钢铁、煤炭等富余产能参与国际合作。

加强区域合作。充分利用辽宁、沈阳、大连与江苏、北京、上海对口合作机制，推动供需对接、优势互补、共建共享。深入对接京津冀协同发展、长江经济带发展战略，构建区域合作新格局。做好援疆、援藏等对口支援工作。

(八)抓好共享发展，成果惠及全省人民。

确保民生投入只增不减，让广大人民群众有更多的获得感、幸福感。

实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、去产能分流职工、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业创业工作。

继续适当提高基本养老金标准、最低工资标准，提高城乡居民医保政府补助标准。城乡低保标准平均提高6%左右，农村特困人员救助供养标准提高7%。着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，使发展成果由人民共享。

坚决打赢脱贫攻坚战。以更有力、更扎实、更精准的措施，确保完成年度计划任务。

健全社会救助制度，突出做好企业困难职工、低收入群体和困难家庭帮扶工作。完善残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。提高养老院服务质量，构建多层次养老服务体系。推进关爱老年人健康工程，推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。

抓好棚户区改造，加大货币化安置力度，计划新开工棚改住房10万套。

实施第三个学前教育行动计划。统筹县域内城乡义务教育，改造薄弱学校，扩大优质教育资源覆盖面，均衡配置资源。加快发展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持规范民办教育发展。

实施《健康辽宁2030行动纲要》。抓好城市公立医院综合改革，在锦州开展“三医联动”管理体制改革试点。扩大新农合异地就医即时结报转诊覆盖面。家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。实施中医药基层服务能力提升工程。大力推进国家卫生城镇创建，启动健康城市、健康村镇建设试点。

大力推动“文化小康”“书香辽宁”建设，办好第六届全民读书节。开展精神文明创建活动，抓好“诚信文化”“家文化”宣传教育。充分发挥主流媒体的舆论引导作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，净化网络空间。推进基层文化服务中心建设。举办第十届艺术节。推进公共体育和公共文化设施建设，普及全民健身运动，大力发展体育产业。

加强和创新社会治理，推进平安辽宁建设。落实第七个五年法治宣传教育规划，强化公共法律服务工作。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪和暴力恐怖活动。

安全生产责任重于泰山。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要全面落实安全生产领导责任和部门监管责任，强化安全生产监管，督促企业务必落实主体责任，开展涉渔“三无”船舶整治行动，推动安全生产形势持续稳定好转。

加强食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。加强信访工作，健全社会矛盾纠纷解决机制。抓好气象地震灾害预测、预防和救援，推进应急测绘保障和农村应急广播建设。

落实党的民族政策，开展民族团结进步创建活动，实施兴边富民行动。贯彻党的宗教工作方针，依法管理宗教事务。

大力支持驻辽解放军、武警部队改革和建设，进一步巩固发展军政军民军地团结与协作。加强国防动员、国防教育和后备力量建设，不断提高边海防和人防建设水平。加强军事设施保护。健全完善驻辽部队社会化保障能力。做好军队转业干部安置，全面提升双拥工作的层次和水平。

(九)坚持执政为民，加强政府的自身建设。

各位代表，面对改革发展稳定的艰巨任务，我们要坚决贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府。

坚持从严治党，加强政府系统党的建设。牢固树立“四个意识”，坚决向核心看齐。全面落实省政府党组、各组成部门和各单位党组织管党治党的主体责任。严肃党内政治生活，强化党内监督，厚植全面从严治党的政治基础，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。

坚持廉政勤政，深入推进反腐倡廉。坚决贯彻中央八项规定精神和省委实施细则。认真落实十八届中央纪委七次全会精神、省纪委十二届二次全会精神，开好省政府第五次廉政工作会议，部署并落实好2017年党风廉政建设各项工作。加强行政监督，推进审计全覆盖，下大力气抓好省政府及各部门党风廉政建设。

坚持依法行政，自觉接受监督。依法接受人大的法律监督和工作监督，认真落实省人大及其常委会的各项决议决定。自觉接受人民政协的民主监督，积极支持省政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协提案。自觉接受党的监督、群众监督和舆论监督。改进政府立法，推进公正执法。

坚持为民服务，切实加强作风建设。政府工作人员要勤勉敬业，加强调查研究，深入企业、深入一线，察民情、接地气、解民忧，虚心听取群众意见，注重解决实际问题，使政府工作符合中央要求，符合群众意愿，符合客观实际，符合发展规律。

坚持真抓实干，为振兴发展建功立业。建立督考合一评价体系，健全正向激励、容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为想干事、干成事、不出事、忠诚干净担当的干部施展才干提供制度保证。对振兴发展的有功人员和出色完成指标任务的市县区给予精神和物质奖励，努力形成崇尚实干、奋勇争先的氛围。

各位代表，辽宁是国家的老工业基地，是英雄模范辈出的省份，是共和国长子。现在，新一轮振兴发展的重任落在我们肩上，责任重大，使命光荣。我们要完成好中共辽宁省第十二次代表大会部署的各项任务。我们要有欲穷千里目、更上一层楼的追求，要有重上九天揽月、再下五洋捉鳖的激情，还要有长子情怀、担当奉献、数风流人物还看今朝的自信!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏，攻坚克难，努力开创老工业基地振兴发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

辽宁省妇联报告篇八

xx日上午，泸州市妇联召开不作为、慢作为、乱作为专项整治动员会，学习贯彻《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》，市妇联将结合工作实际，对专项整治进行安排部署，把“三严三实”要求落实到具体工作中。

动员会上，市妇联认真学习了《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》的内容，并强调将在x月开展自查自纠，x至x月开展集中整治，x月中下旬完成建章立制，引导市妇联干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。

刘波：“市妇联办公室主任这充分体现了市委在提振我们党员的精气神，还有保持我们党员的先进性和纯洁性的一个决心。”

通过学习和动员，市妇联将围绕全市中心工作，认真履职尽责，按照“三严三实”要求，抓好、抓实六大行动，帮助妇女儿童得实惠，解决工作中的“不作为、慢作为、乱作为”问题，不断推动全市妇联工作创新发展。

李亚平市妇联权益部：“要热情接待来访的每位妇女群众，及时解决他们的反映的问题，切实维护她们的合法权益。”

刘波市妇联办公室主任：“要有服务意识，做到心中有民，用心用情服务全市的妇女儿童。”

为有效解决“行政不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步优化经济发展环境，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府统一部署，决定从3月份起，在我局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。现制定如下实施方案。

全面系列重要讲话精神和市委、县委要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全系统干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全系统干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”、“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面，为推动合江现代畜牧业发展凝聚力量。

全县畜牧系统干部职工。

重点整治七类突出问题：

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当甩手掌柜”、大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过;对任务拈轻怕重、对岗位挑肥拣瘦。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”;为完成任务而完成任务，不求工作质量与效益。

三是“中梗阻”、“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈;为群众办事或“推”或“等”或“绕”，草率敷衍、消极懈怠，大事小办、急事缓办。

四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，对办事群众百般刁难，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租，套取、侵占、挪用国家专项资金或集体收入;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法;乱收费、乱罚款、乱摊派。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至;解决群众矛盾问题方法简单、方式粗暴;家长式作风严重，架子很大，官气十足，随意训斥群众。

六是精神不振、不在状态。敬业精神淡化，不求过得硬、只求过得去，只要不出事、宁愿不做事;不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

七是不讲规矩、自律不严。执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止;不按规矩办事、唯我独尊、恣意妄为;法纪意识淡薄，为政不严、自律不强;不讲诚信、言行不一、欺上瞒下、投机钻营;目无组织，自行其是。

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(20xx年x月)。

1.集中教育动员。20日前，全系统开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员，组织干部职工认真学习中央、省、市、县委作风建设有关规定，各单位负责人要针对本单位本系统干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。

2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上，各单位及职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，进一步收集意见、查找问题，分单位和个人形成《问题清单》、制定《整改方案》，明确整改措施、时间表和责任人。

3.认真自查自纠。各单位及职工要针对问题清单，认真开展自查自纠，严格逗真碰硬、对事对人，自行规范工作和生活和言和行，务求实效。

(二)第二阶段：集中整治、从严问责(20xx年x月-x月上旬)。

1.开展监督检查。局领导和各股室(单位)要认真组织开展监督检查，《检查记录》要达10次以上。局党组设立专项举报电话，受理群众投诉举报。

2.抓好教育惩处。各领导要在分管部门(单位)范围内抓1人(次)以上的反面典型;各部门(单位)要在本部门(单位)范围内抓1人(次)以上的反面典型。通过抓不落实的事，来追究不作为的人，对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，要进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。要从严从快查处一批典型案件，以起到强烈的震慑作用。

3.开展明查暗访，强化督促整改。由局纪检组、监察室牵头，对专项整治和问题整改进行明查暗访;局专项整治办集中曝光一批负面典型;要通过督促整改迎接市上的检查。

(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(20xx年x月中、下旬)。

1.制定干部行为规范和准则。局专项整治办牵头制定《合江县畜牧局干部行为规范和准则》，着力引导全系统职工自觉形成服务养殖群众、帮助养殖群众的工作作风。

2.制定岗位职责。各单位要自身职能职责，制定出各岗位的工作职责，并要求职工在工作中端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。

3.建立健全社会评价机制。局党组要完善党风政风行风“三位一体”社会评价机制，活动结束后要对专项整治开展一次专项测评，测评结果纳入各单位党风廉政建设责任制考核。

(一)落实领导责任。成立专项整治工作领导小组，由詹吉伦同志任组长，肖开赋、关华胜同志任副组长，相关站室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各单位要在x月20日前已完成动员部署，抓好本单位职工专项整治自查自纠、问题查找和整改的督促落实和审查把关。

(二)积极宣传引导。局专项整治办要全方位、多角度、高密度抓好宣传，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，在全系统形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。

(三)注重结合，提升效果。把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动畜牧中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。

辽宁省妇联报告篇九

中心成立以来，在上级党委政府和人事劳动部门的正确指导下，对照《xx市民办培训机构教学管理质量评估细则》中考评内容与标准进行了认真自查，通过以评促改，以评促建，全面落实各项评估指导，通过自我评估建立和完善了适应工作需要的工作机制，分析出了我校的优势和特色，更找出了差距与不足，扬长补短，再接再励，坚持社会主义办学方向，认真贯彻实施《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，全面落实省厅颁布的《民办职业培训学校设置标准（试行）》，和《xx市民办培训机构教学管理纲要（试行）》，使我校的办学水平再上一个新台阶，为提高劳动者职业技能和劳动就业服务。现将自查情况予以总结汇报。

巾帼家政服务培训中心自成立以来，围绕所设的家政服务专业课程，为学员讲授家庭保洁、下水道疏通、月嫂、怎样当好老板、中老年人家庭护理、养花知识问答、奶牛养殖等知识，使参加培训的学员能学到一技之长，为他们立足社会、找到适合自己的岗位打下坚实的基础，受到了广大学员及全社会的一致好评。一年来，培训中心共累计招收下岗失业人员、农村剩余女劳动力等学员近1000人次。

1、领导重视，完善制度建设。

一年来，xx县巾帼家政服务培训中心在上级部门的正确指导下，在单位领导的高度重视下，建立健全了各项规章制度。以实现教育思想现代化、学校管理规范化、办学条件标准化和学员素质优良化为管理目标，按照《民促法》，中心不断优化育人环境，科学规范管理，制定了《学校管理制度》、《教师管理制度》、《学员管理制度》、《卫生管理制度》、《财务管理制度》、以及《办学发展规划》等一系列管理制度。

2、强化管理，狠抓教师培训。

中心建立以来，学校领导班子统一思想，带头学习，高度造福教师队伍素质的不断提高。学校领导多次到北京等地参观、考察、学习。根据社会用工信息设置相应的家政服务专业课程，组织教师定期业务培训，组建成立家政服务培训教学评价小组、教师考核工作组、学员评价及管理工作组、课程设置及学生选课指导工作组，分工负责，保证新课程实验工作的顺利实施。全面、系统的制定了《年度教学计划》，任课教师的教学观念有了明显的改变。

3、抓好落实，使学员学到一技之长。

去年，学员大部分是下岗失业人员和农村女剩余劳动力，有丰富的社会经验和一定的专业技术，但在家政服务专业技能基本的空白，中心定期组织教师进行思想与业务等方面的学习与交流，不断拓展自己的知识面，更好的全面完成学员培训计划。在教学过程中，老师根据不同学员的不同专业基础因人施教，本着学以致用的原则，有意识地引导学生溶入社会实践，积极为参加培训学员联系用人单位，为他们铺就业路，搭就业桥。

巾帼家政服务中心在认真做好教育教学工作，使参加培训的学员学到多种技能的同时，还积极与县再就业局配合，多次举办就业洽谈会，在三八节期间，联系二十多家私营企业用人单位召开就业洽谈会，为参加培训的学员提供就业机会，就业人数达到百余人。组织学员到远大瓦厂、御名园食府、海水孵化养殖场等民营企业进行现场参观，激励他们不断开阔视野，转变观念，积极寻找新的就业门路，建新岗、立新业。通过参加培训，目前已有87名成为私营企业的老板。

在看到成绩的同时，我们知道自身还存在着许多不足。比如学校由于缺乏资，设备需要进一步改善、师资力量需要进一步加强等问题需要解决，我们相信，随着社会的不断进步和民办教育事业的不断发展，巾帼家政服务培训中心还会不断完善自我，为为社会、为人民、国家输送更多的有一技之长的有用人才，为民办教育事业的发展贡献自己的一份力量！

辽宁省妇联报告篇十

一年来，xx乡妇联工作在乡委、政府的直接领导下，在县妇联的大力支持帮助下，认真按照《xx县20xx年乡(镇)妇联目标管理考核办法》和《xx县20xx年妇联工作目标管理责任书》的要求，坚持一手抓发展，一手抓维权，深化三个主题活动，更好地服务大局，服务妇女，服务基层，切实开展好妇联工作。其主要是认真组织广大农村妇女学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、”三个代表“重要思想，认真贯彻落实科学发展观，带领广大妇女围绕大局，突出重点，抢抓机遇。注重创新，卓有成效地开展各项工作，服务综合扶贫进程，为我乡经济社会发展做出了积极贡献。

1、结合创先争优及学习型党组织建设活动开展，以党建带妇建，充分发挥妇女组织的教育和引导作用，组织妇女干部、乡属各单位妇女及妇女群众，以乡学习型党组织建设三学三比三促进活动要求为契机，结合《xx乡妇联爱读书读好书善读书活动工作方案》，在全乡掀起读书学习热潮，认真学习邓小平理论和“三个代表"重要思想，省、州、县工青妇工作会议精神及新时期党的各项方针、政策，党的十七大会议精神、《妇女权益保障法》、建设社会主义新农村的有关知识以及党在农村的各项方针政策，艾滋病、结核病等疾病防治知识。配合上级部门及乡党委政府开展家庭教育、农村经纪人、人民调解、农村实用技术培训等培训，通过学习，使妇女干部了解了党的新政策，提高了农业技术技能，以更大信心投身于建设社会主义新农村的各项事业中。截止目前为止，xx乡共开展茶叶修剪培训，水稻栽培管理、畜圈建设、小耳朵猪养殖、蔬菜种植、冬季农业开发等培训100余次，受教育人数达36000人次，其中妇女7000余人次。

2、认真组织三八妇女节活动。在三八妇女节期间，以全面了解我乡妇女现状，认识妇女需求，推动妇女事业新发展，发扬‘四自’精神，为全面建设小康和谐社会做贡献为三八节活动主题，于3月1日至3月8日走访两千余农户，看望妇女四千余人，认真详细登记广大农户及妇女生活现状，了解贫困户情况，调查缺粮户现状，走访了解孤、寡、残、留等弱势群体。向广大妇女同胞们宣传了《妇女儿童发展规划》、《妇女权益保障法》等法律法规，宣传了防拐知识以及特困危急孕产妇救助办法等。

3、以创先争优及学习型党组织建设为契机，党群共建，认真开展评比表彰活动。鼓励全乡妇女同胞积极参与党委政府和有关部门开展的群众性精神文明创建活动。

1、20xx年，我乡在县妇联的指导下，我乡换届选举出乡妇联主席、副主席各一名，妇女工作领导班子及组织机构健全，团结、务实、创新、分工明确，坚持民主集中制原则。为妇联开展工作创造条件。

2、至20xx年年底，全乡共有农户3237户，15201人，哈尼族占总人口的98%。其中：妇女7285人，教案设6个妇代会，6个妇女之家，2个妇女委员会。配齐配强乡、村妇女干部，6个妇代会主任初中以上学历者4人，小学2人，有党员4人，且30岁以下的有2人，年龄层次较轻。目前，已健全制度，正常开展活动（自评2分）

3、在xx中学和xx中心完小分别成立了妇女委员会，并选举出妇女主任各1名。

4、6个妇女主任均进村两委班子，解决妇女主任没有报酬及报酬过低问题。

5、在6个村委会都建立了妇女之家，积极开展妇女之家规范化建设。

6、积极组织妇女干部参加省、州、县妇联各种培训，配合上级部门及乡党委政府开展家庭教育、农村经纪人、人民调解、农村实用技术培训等培训，年内共开展茶叶修剪培训，水稻栽培管理、畜圈建设、小耳朵猪养殖、蔬菜种植、冬季农业开发等培训100余次，受教育人数达36000人次，其中妇女7000余人次。通过学习，使妇女干部了解了党的新政策，提高了农业技术技能，以更大信心投身于建设社会主义新农村的各项事业中。

1、按时按质地上报工作计划、总结、年度统计报表：三八、五一六一等活动情况，来信来访、双学双比巾帼建功、社会治安综合治理工作总结等。

2、年内上报信息4条。

3、按照要求及时上报本年度《云南妇联工作情况统计表》及办公室其他各类统计报表。

1、开展双学双比活动，大力抓好以种植、养殖业为主的农业科技培训，提高农民科学素质，使之更好地为农业生产服务。年内共开展茶叶修剪培训，水稻栽培管理、畜圈建设、小耳朵猪养殖、蔬菜种植、冬季农业开发等培训100余次，受教育人数达36000人次，其中妇女7000余人次。

2、积极动员妇女参加农广校、农函大培训，重点培养脱贫致富带头人，已造册登记建立人才档案。

3、结合乡1+1包1帮带工程开展，积极开展各种帮扶活动，鼓励女干部职工与农户结成帮扶对子，坚持经常走访、询问，了解群众困难，做到四清即农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、主要诉求清，有目的地从思想、计划、资金、技术、就业等五方面开展帮扶。

4、开展16-45周岁的农村妇女参加实用技术培训，培训邀请农科站、兽医站的'技术人员授课，内容以杂交水稻栽培技术、科学养猪、蔬菜栽培管理为主。依托外地老板承包的1000亩蔬菜栽培地为示范样板，大力开展蔬菜栽培管理技术培训，鼓励妇女发展蔬菜种植，在此示范带领下，xx村委会培养了一户科技示范户和一户脱贫致富带头人。

5、认真做好贷免扶补工作，完成了内年下达的工作任务，并按时上报各类报表和材料。

1、组织引导各单位开展女职工岗位建功、岗位成才活动，动员女职工提高自身素质，积极参与社会管理，为社会管理献计献策，提出了一些宝贵的建议和意见。做到活动有方案、活动有记录。开展巾帼文明岗创建活动和巾帼建功标兵评比活动。开展岗村联动活动，工作有计划，有落实。

2、以实施巾帼社区服务工程为重点，推进再就业工作。采取多种措施，拓宽妇女就业渠道。通过动员，组织广大妇女积极在家门口打工，我乡今年大力发展冬早蔬菜栽培，乡妇联积极组织各村剩余女劳动力到冬早蔬菜栽培基地打工，实现妇女劳动力就地转移6000多人次，实现了妇女在家门口就业，让广大妇女变被留守为主动留守，在一定程度上维护了社会稳定，在增加广大妇女收入的同时，也提高了妇女地位。

辽宁省妇联报告篇十一

各位代表：

现在，我代表省政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见和建议。

2008年是极不寻常的一年。在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，全省各族人民团结奋斗，努力拼搏，全面完成了省十一届人大一次会议确定的各项任务。

去年，预计全省地区生产总值完成13455亿元，同比增长13%；地方财政一般预算收入1356亿元，增长25.2%；全社会固定资产投资10016亿元，增长34.7%；社会消费品零售总额4917亿元，增长22%；经济增长不仅继续保持了不低于振兴以来的平均速度，不低于东部地区的平均速度，还在全国位居前列。

去年，社会事业不断发展，人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入14393元，实际增长12.1%；农民人均纯收入5576元，实际增长10%，与沿海省份的差距正在缩小。

去年，继续保持了社会稳定，和谐辽宁建设又迈出了新的步伐。

去年的成果来之不易。我们一方面狠抓经济建设不动摇；一方面必须抓好北京奥运会相关工作这件大事，处理好“蚁力神”问题、支援四川地震灾区、应对国际金融危机这些难事。在省委的领导下，在全省人民的共同努力之下，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。实践再一次证明，没有什么能阻挡我们前进的步伐！

（一）努力推进三次产业加快发展。

工业经济快速增长，仍然是全省经济发展的主要拉动力。

全年规模以上工业完成增加值6603亿元，增长17.5%，产业集中度越来越高，装备制造业、冶金、石化、农产品加工四个行业，占全省工业经济总量87.6%，其中装备制造业又独占鳌头。企业集中度越来越高，全省100户重点企业占全省工业经济总量45%。

一批重大项目相继开工建设。产业集群不断形成并成长壮大，本溪的生物医药工业园、铁岭的改装车基地就是典型代表。

颁布实施了《辽宁省知识产权战略纲要》，推广和转化重大科技成果400项，攻克重大关键技术300项，研制新产品1.2万项，规模以上高新技术产品实现增加值突破2000亿元，增长37%。这些有力地促进了经济结构调整，提升了企业的竞争力。

启动了从国外收购100个科技型企业，引进100个研发团队的双百工程。

民营经济快速增长，实现增加值7407亿元，增长20.3%。

进一步加强农业基础地位，加快农业结构战略性调整。粮食产量达到372亿斤，再创历史新高。

召开了县域经济工作会议，开始实施县域经济三年倍增计划。各县抓农业产业化、工业产业集群和县城建设的力度不断加大。44个县（市）实现生产总值5252亿元，增长18%；实现财政一般预算收入204亿元，增长37.5%，分别高于全省平均水平5个和12.3个百分点。

召开了全省服务业大会，确定了今后的发展目标，提出了重点发展的十大产业、100个重大项目，服务业发展态势良好。

我们高兴地看到，过去的一年，工业经济优势继续发挥，县域经济和服务业这两块短板不断拉长。

（二）加快实施三大区域发展战略。

去年，我们继续推进“五点一线”沿海经济带开发建设；将辽宁中部城市群确定为沈阳经济区，并将阜新纳入沈阳经济区；适时推出了突破辽西北战略。至此，辽宁的三大区域发展战略开始实施，辽宁三个区域协调发展的局面开始形成，辽宁沿海与内陆互动发展开始迈出新步伐。

一年来，我们一直致力于辽宁沿海经济带纳入国家战略，21个国家部委前期调研业已完成，根据国务院要求，正在由国家发改委和省政府共同编制发展规划上报国务院。目前的沿海经济带，以建设中的1400公里滨海大道为依托，一条连绵不断的城市带、一条充满生机的产业带正在形成。大连港与锦州港整合工作取得实质性进展，大连国际航运中心建设迈出新步伐。

沈阳经济区的基础设施、市场要素一体化取得新进展。编制完成了沈阳经济区八城市发展总体规划纲要、重点产业带规划，启动建设了城际铁路、高速公路、城际快速通道等一批重大项目。沈抚、沈本、沈铁、沈阜、沈辽鞍营5条重点产业带和10大产业集群建设不断加快。

实施了突破辽西北战略，提出了三年见成效，五年大变样的目标。明确了在突破辽西北中，重点抓好环境建设，特别是绿化工程；抓好基础设施建设，特别是交通基础设施建设；抓好农业产业化，特别是畜牧业养殖；抓好工业化，特别是工业产业集群。要通过努力，尽快改变辽西北面貌，尽快提高辽西北人民生活水平。

（三）坚定不移地抓好对外开放。

我们紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，狠抓全省的对外开放。事实证明，中国对外开放的峰值确实来到了辽宁。

推进主题概念招商、产业集群招商，全省组织了六次高密度的招商活动，使国内外更加重视辽宁，使各种生产要素涌向辽宁。

全省实际利用外资完成120.2亿美元，增长32.1%，由2007年的第五位首次跻身全国三甲；引进内资2052亿元。

全年外贸出口总额420.5亿美元，增长19.1%，自2000年以来首次高于全国平均增幅，高新技术产品、机电产品出口比重达到40%以上。

接待国内外旅游者2亿人次。引进外国专家3万人次。新开通了21条国内航线、沈阳直飞慕尼黑的国际航线和大连到台北的直航客运包机。

在扩大开放的同时，各项改革不断深化。企业改革迈出新步伐，沈阳奥维通信、大连华锐铸钢等10户企业成功上市。

（四）扎实做好基础设施建设和环境保护工作。

去年，我们一直努力通过基础设施建设，提高全省的竞争力，提高发展的承载力。

铁岭至承德等一批高速公路建成通车，全年新增高速公路790公里，创历年之最。国电康平电厂、阜新风电一期等项目基本完工，辽宁红沿河核电一期工程加快推进，绥中电厂二期、阜新风电二期等工程开工建设。大伙房水库输水一、二、三期工程和沈阳地铁一、二号线建设进展顺利。

采用综合手段治理辽河流域污染。新开工建设99座污水处理厂，关停整治污染严重的造纸企业417家、印染企业60家、小水泥65家、小钢铁220家。辽河、大凌河、绕阳河等重点河流污染有所减轻，辽河26个干流监测断面化学需氧量浓度全面下降，43条主要支流水质明显改善。辽河流域水质正在发生变化，我们向各位代表承诺的治理辽河流域的计划，肯定能落到实处，我们的母亲河一定能重新焕发生机。

全省单位生产总值能耗继续下降，预计化学需氧量排放量下降4.6%，二氧化硫排放量下降8%左右。全省城市环境优良天数比上年增加13天。节能减排走在全国前列。

全面推进辽西北边界1000公里防护林工程和1400公里滨海大道绿化工程建设，两条绿带将和东部青山相连，形成合围的绿色屏障。辽宁的生态环境将更加美好。

（五）全力做好民生工程。

民生一直是我们去年工作的着力点、出发点和落脚点。

全年新增实名制就业112.6万人，零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率3.8%，首次低于全国平均水平。

完成5万平方米以下城市连片棚户区改造任务，新建335万平方米经济适用房和55万平方米廉租房。

新型农村合作医疗人均筹资水平由50元提高到100元，城镇居民医疗保险参保人数270万人。企业退休人员基本养老金月人均提高100元，城市居民最低生活保障标准平均提高了18%。

全面免除城市义务教育阶段学生学杂费，向农村义务教育阶段学生免费提供教科书。资助55万中等职业学校农村学生、城镇贫困家庭学生和高等学校贫困家庭学生完成学业。新建农村九年一贯制寄宿学校145所。

实施农村整村扶贫开发500个，覆盖贫困户16万户、53万人，人均增收600元。实施“阳光工程”和普惠制培训，培训农村劳动力57万人，转移农村劳动力35万人。

新建93所区域性敬老院，改造75所乡镇敬老院和14所市级光荣院。

新建农村公路黑色路面2920公里，重点解决100万农村人口的饮水安全问题。新建2000个行政村文化共享服务点，提前两年完成20户以上自然村屯广播电视村村通工程。

省财政安排3亿元，重点解决了城市低保户和低保边缘户的冬季取暖问题。努力做好大中型水库移民后期扶持工作。完善企业工资集体协商制度。基本解决企业历史拖欠工资问题。

以开展“党员干部走进千家万户”活动为载体，帮助解决了一批困难群众的实际问题，进一步密切了与人民群众的血肉联系。

经过一年的努力，我们在民生方面向全省人民作出的承诺全部兑现。

（六）大力促进社会事业进步。

我们在努力做好经济工作的同时，还努力做好社会事业工作。

继续加大对科技、教育、卫生、文化等社会事业的投入，推进基本公共服务均等化。各级各类教育继续走在全国前列，基础教育均衡发展有序推进，职业教育能力不断增强，高等教育规模质量同步提高。文化事业和文化产业加快发展，一批优秀作品获得全国大奖。城乡公共卫生体系逐步完善，突发公共卫生事件应急处置能力明显提高。全省居民平均期望寿命达到74.8岁，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在1.1‰。

全面完成奥运会火炬在我省传递、奥足赛沈阳分赛区和“环京护城河”三大工作任务。我省体育健儿在北京奥运会上摘金夺银，金牌总数、奖牌总数均列全国首位。辽宁人又一次向全中国、全世界展示了自己的风采。

（七）扎实推进民主法制建设和社会稳定工作。

过去一年中，我们努力抓了民主法制建设。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，坚持定期向省人大常委会报告工作和向省政协通报工作，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见。全年办理人大代表议案9件，建议、批评和意见449件，办理政协提案627件，办复率达100%，满意率达100%。提请省人大审议地方性法规草案和制定省政府规章22件，受理行政复议案件116件。

深入开展社会治安综合治理，公安“三基工程”建设水平继续保持全国领先，社会治安形势持续平稳。加大社会矛盾的排查化解力度，开展领导干部大接访活动，有效解决了一大批突出问题。狠抓安全生产和食品药品安全，加强消防管理和基础建设。

全力支援四川抗震救灾，做好安县灾后重建工作。

国防、人防、边海防和民兵预备役建设进一步加强。

国家安全、质监、统计、审计、新闻出版、粮食、物价、民族宗教、外事侨务、对台、贸促、档案、保密、文物、地方志、参事、文史工作不断加强，老龄、残疾人、妇女儿童、慈善福利、气象、测绘、农垦等工作都取得了新成绩。

各位代表，过去一年所取得的成绩，凝聚着全省各族人民的心血和汗水，体现着各方面的帮助和支持。在这里，我代表省政府，向为辽宁发展作出无私奉献、付出辛勤劳动的全省各族人民致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向参与辽宁发展建设的中直单位、驻辽部队指战员、武警官兵和港澳台同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，还面临一些新的矛盾和问题。最突出的就是国际金融危机对辽宁影响越来越明显，部分行业和企业生产经营出现困难，经济增速下滑压力越来越大，今年保增长任务十分艰巨。还有就业压力有增无减，城乡居民收入增长难度加大，部分低收入群众生活困难。安全生产、食品安全和社会稳定等方面存在许多薄弱环节，节能减排和环境保护难度很大，政府自身建设还需要进一步加强。这些矛盾和问题，需要我们认真面对，需要我们齐心协力加以解决。

今年全省经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实胡锦涛总书记考察辽宁重要讲话精神，按照省委十届七次全会的部署，立足扩大内需保增长；推进科技创新，加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力；深化改革开放，增强经济社会发展活力和动力；全力保障和改善民生，切实维护社会稳定，继续保持经济社会又好又快发展的势头，加快实现辽宁全面振兴。

全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长30%，实际利用外商直接投资增长25%，全省社会消费品零售总额增长15%，单位生产总值能耗下降4%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和8%。在实际工作中，力争做到主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平，力争走在全国的前列。我们应该敢于说这样的话，我们应该有这样的雄心壮志，因为我们有这样的力量。

今年，摆在全省人民面前的主要任务就是保增长。

保增长是中央所期。中央经济工作会议刚刚结束，胡锦涛总书记就冒着严寒来我省考察，对辽宁工作作出了重要指示，提出了全面要求。在举国一致应对国际金融危机冲击，保增长，扩内需，调结构的重要关头，我们要不负党中央厚望，不负总书记嘱托，不仅要确保辽宁经济增长，还要为全国经济平稳较快发展作贡献。

保增长是人民所盼。辽宁人民在困境中奋斗了十几年，终于轮到我们大发展、快发展，轮到我们更快地提高生活水平了。我们决不能停步，更不能倒退。我们要通过保增长进一步造福辽宁人民。

保增长是我们所能。我们要清醒地看到，辽宁有自己独特的优势。这主要是：我们的经济仍然在快车道上运行，又好又快发展的基本态势没有改变，有战胜危机的基础；通过结构调整，我省的产业集中度较高、企业集中度较高，有战胜危机的实力；我们的市场主要在国内，外向度不高，有战胜危机的主战场；我们已经摆脱了东北现象的困扰，社会稳定，全省政通人和，有战胜危机的条件；我们在应对这场危机中，认识早，行动快，力度大，有战胜危机的准备。特别是我们有党中央、国务院及省委的正确领导，有全省人民昂扬向上的精神状态，我们一定能够实现保增长的目标。辽宁不仅要战胜金融危机的影响，还要在战胜金融危机中脱颖而出。

要实现保增长的奋斗目标，就要做到：

第一，努力实现固定资产投资目标。

在全省的生产总值中，固定资产投资的贡献率达七成以上。保住了固定资产投资，就基本能保增长。今年，固定资产投资计划安排1.3万亿元。不管遇到什么困难，我们都要坚决完成这项任务。

工业固定资产投资占总投资一半左右，今年要坚决完成6500亿元；

基础设施和农业投资占总投资30%左右，今年要坚决完成3300亿元；

房地产投资占总投资20%左右，今年要坚决完成2400亿元。

同时，我们还要加大社会事业和民生工程的投资。

我们不仅要通过投资拉动经济，确保增长；还要通过投资调整结构，全面提升基础设施水平，全面提高经济竞争力。

第二，继续深化改革扩大开放。

辽宁过去的发展，靠的是改革开放；今年的保增长，更要靠改革开放。我们要按照胡锦涛总书记提出的把沿海经济带打造成东北地区对外开放重要平台的要求，力争早日将沿海经济带纳入国家战略。全面推进北黄海开发开放，加大庄河、东港的开放力度。要把沿海经济带、沈阳经济区和辽西北建设成为辽宁对外开放的新高地。

每个城市都要形成有特色的主题招商概念，每个地区都要有自己的开放热点，每个产业都要引进一批重大项目。全省实际利用外资额要达到150亿美元，吸引国内资金超过3000亿元。我们就是要进一步吸引全世界的目光，吸引全中国的目光，让辽宁开放的热潮一浪更比一浪高。

要保持外贸出口的良好势头，转变对外贸易发展方式，大力开拓新兴市场，全年外贸出口增长要力争高于全国平均增幅。大力发展对外承包工程与劳务合作，加快对外投资步伐。

要通过开放促改革。努力争取国家将沈阳经济区确定为综合配套改革试验区，加快沈抚同城化、沈本一体化和沈铁工业走廊发展步伐。全面完成地方国有大型工业企业改革任务，鼓励优势企业联合重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大企业和企业集团。大力支持非公有制经济发展，实施中小企业成长计划。继续推进行政管理体制和事业单位分类改革，加快转变政府职能。

第三，确保工业经济稳定增长。

工业是保增长的主力军，要在保增长中有更大的作为。

要努力抓好工业经济运行，帮助企业开拓市场，搞好营销，解决运行中遇到的各种困难。特别要努力抓好100户重点企业和1000户中小企业的经济运行。抓好了这些，就抓住了全省工业经济的主体。

要努力抓好100个重大工业项目建设，加快沈西工业走廊和大连“两区一带”装备制造业集聚区建设。

要努力在每个市形成一个有品牌、有规模、有影响力的产业集群，成为新的经济增长点和城市亮点。加快阜新、盘锦、抚顺等资源型城市经济转型。

要努力抓好装备制造、冶金、石化、农产品加工四大产业。同时，还要抓好信息产业的发展。

要努力抓好收购国外100个科技型企业和引进100个国外研发团队的双百工程，务求取得突破性进展。

要努力抓好100个高技术产业化项目，新建50个省级以上企业技术研发中心，开展重大关键核心技术攻关200项，研制开发重大装备和新产品50项，转化重大科技成果300项。加快建立以企业为主体的技术创新体系，进一步提高科技创新能力。高新技术产品增加值占地区生产总值的比重要达到17%。

第四，发展壮大县域经济。

县域经济经过几年积累，形成快速发展势头。县域经济今年要为保增长作出新贡献。

要继续实施县域经济三年倍增计划，建设一批地区生产总值超百亿，地方财政一般预算收入过十亿的县（市）。继续努力增加农民收入，争取今年达到沿海省份的平均水平。

要进一步强化农业的基础地位，加快推进农业机械化，加强重大动物疫病防控，大力开发云水资源，保证粮食和主要农产品的有效供给，确保粮食安全，力争夺取第六个大丰收年。

加快实施设施农业、畜禽业、渔业和林业经济倍增计划，推进农业产业化经营，每个县都要形成一个农业主导产业。

各县（市）都要狠抓工业产业集群建设。44个县（市）新开工的规模以上工业项目达到3300个。

搞好县城规划，积极发展服务业，特别是要加快发展房地产业。加快推进农村制度创新，建立健全土地承包经营权流转市场。加大户籍改革力度，促进城乡一体化发展。

全面开展农村环境卫生整治，实施农村垃圾集中处理，新建沼气池8万个，完成1000个村屯绿化任务，加快建设社会主义新农村。

第五，服务业发展迈出新步伐。

服务业对今年经济增长至关重要。服务业一定要成为拉动全省经济增长的新引擎。今年服务业增长要达到11%以上，其中城区和郊区增长要达到20%以上。

十四个市都要形成服务业聚集区，形成服务业新品牌。沈阳金廊、大连钻石海湾要领先全国，走向世界。沈阳金融商贸开发区、大连服务外包产业基地等10大重点服务业工程都要实现新突破，成为全省服务业发展的生力军。

服务业十四大门类都要扩大新增量，作出新贡献。大力发展现代服务业，重点培育100户服务业领军企业，做大做强大连商品交易所等10户重点服务业企业，抓好100个服务业重大项目。

保持房地产业持续健康发展。努力做到住宅地产、商业地产和工业地产三箭齐发；城区、郊区、县城三个空间齐头并进。千方百计确保房地产销售额增幅不低于15%。做大做强建筑业。

实施扩大消费行动计划，积极培育旅游、文化、教育、卫生等服务领域消费热点，努力扩大居民消费，提高消费对经济增长的拉动作用。

第六，环境建设达到新高度。

环境建设既是科学发展观的必然要求，也是拉动内需题中应有之义。

开展大规模的绿化工程。完成辽西北边界防护林体系建设任务，形成近1000公里长的绿化带；完成滨海大道两侧绿化任务，形成1400公里长的景观绿化带；加快推进朝阳、阜新、铁岭660万亩荒山绿化工程。搞好矿山环境治理和土地复垦。用三年的时间，完成300万亩严重沙漠化草原的治理，建设600公里长的草原阻沙带。

毫不放松抓节能减排。要继续落实目标责任制，严格执行环保问责制，加强监督和行政执法。全面淘汰高污染、高耗能的落后生产能力。大力推广地源热泵等节能技术。大力推进城市热电联产项目。继续推进工业锅炉节能改造。电力、钢铁等企业实现二氧化硫达标排放。加快城乡垃圾处理场建设。加大环境保护力度，加强重点水源地和湿地保护。

继续抓好辽河流域治理，加大力度关停高污染企业，99座污水处理厂要全面建成使用。抓好河道种植蒲草和河滩地绿化。

第七，努力改善民生。

民生是保增长的出发点和落脚点，越是困难，越要高度关注民生。今年要做好以下十项民生工程。

要继续扩大就业。实现实名制就业100万人。新增公益性岗位3万个，确保零就业家庭至少实现一人就业，争取双就业。加强高校毕业生就业工作，加大对城乡困难家庭高校毕业生就业援助力度，将创业扶持政策扩大到所有劳动者，城镇登记失业率控制在4.3%以内。努力促进返乡农民工就业。通过“阳光工程”培训农村劳动力30万人，普惠制培训农村转移劳动力25万人。

要努力增加城乡居民收入。企业退休人员基本养老金月人均提高110元，农村五保对象供养标准年提高300元，城乡居民最低生活保障标准提高20%左右。提高重点优抚对象抚恤和生活补助标准。完善企业职工工资正常增长机制和支付机制，完善农民工工资支付保障机制，推进事业单位工资制度改革，完善绩效工资制度。

要进一步完善城乡社会保障体系。全面开展城镇居民基本医疗保险工作，将大学生纳入保障范围，全省城镇居民参保率达到80%以上。解决42万困难企业退休人员参加基本医疗保险问题。提高新型农村合作医疗住院的实际补偿比例。完善被征地农民社会保障制度，推进农民工养老保险工作。积极开展新型农村社会养老保险制度改革试点。

要进一步完善城乡医疗和公共卫生服务体系。启动省级医院与市、县医院的资源整合试点工作。全面完成乡镇卫生院改造。推进167个乡镇计划生育服务站建设。实施农村母婴安康工程。继续加强城市社区卫生服务体系建设。启动“蓓蕾慈善救助工程”。

要加快城乡保障性安居工程建设。加快建立完善房租补贴制度，廉租住房保障户数达到20万户，经济适用住房保障户数达到6万户。继续实施农村特困户危房改造工程。

要继续改善农村中小学办学条件。改造农村危旧校舍26万平方米，新建农村九年一贯制寄宿学校150所。全部取消农村义务教育阶段学生住宿费。

要继续推进农村开发式扶贫。实施整村推进扶贫400个，力争全年减少低收入贫困人口50万人。对城乡低保户和低保边缘户实施专项救助。

要加大农村环保工作力度。建设100个农村环境综合治理示范村，创建20个环境优美乡镇和200个环境优美村。扶持600个农村社区服务中心建设。搞好水源建设，解决150万农村人口的饮水安全问题。新建农村黑色路面3064公里，全省全部实现行政村村村通油路。

要继续加强农村文化建设。建设乡镇综合文化站608个。新建农家书屋4000个。文化信息共享工程覆盖所有开通有线电视的农户，并在乡镇文化站、村文化活动室实现点播服务。

要做好农村敬老院改造和养病院试点工作。新建中心敬老院60所，改造乡镇敬老院60所，加强县级社会福利中心建设。启动农村常年病人集中管理和治疗试点工作。

除了做好这些民生工程外，在实际工作中，还要继续增加一些新的项目。我们一定要千方百计为全省人民创造更多的福祉，我们一定要让辽宁人民得到更多的实惠。

第八，推进社会事业不断发展。

要在保增长中发展社会事业，社会事业要为保增长作出贡献。

深入实施教育优先发展战略。制定实施中长期教育改革和发展规划纲要。进一步加大教育投入，努力化解农村“普九”和高校债务，推进城乡基础教育协调发展。大力推进职业教育发展。推进高等教育强省建设。优化教师队伍结构，全面提高教师素质。加强高技能人才及农村实用人才培养。

推动文化事业大发展大繁荣。建设一批博物馆、文化馆、图书馆和档案馆。做好古塔修缮工作。建设牛河梁大遗址公园。加大非物质文化遗产保护力度。抓好国家舞台艺术精品工程。深化文化体制改革，做大做强文化产业。

要对全省的烈士陵园进行一次整修，让后代能永远继承先烈的遗志，发扬革命的光荣传统。

加强人口和计划生育工作，切实落实计划生育奖励政策，统筹解决人口问题。

大力发展体育事业。完善城乡公共体育设施，大力开展群众性体育活动。全力申办第十二届全运会，争取在十一届全运会取得好成绩。

民族宗教、质监、统计、审计、物价、外事侨务、对台、新闻出版、档案、保密、地方志，以及妇女儿童、残疾人、老龄、防震减灾、气象、测绘、贸促、农垦、人防等各项工作都要有新的提高。

第九，千方百计筹措资金。

在保增长中资金十分重要。

要积极开展工作，争取国家分配更多的国债资金、更多的专项补助资金。

要发挥好财政资金的引导作用，以吸引和带动更多社会资本。

要鼓励各类金融机构扩大信贷规模，新增贷款达到3000亿元以上。努力让金融机构一定要把更多的资金留在辽宁，用在辽宁。

要加快发展村镇银行，不断发展壮大小额贷款公司，完善信用担保体系，拓展中小企业融资渠道。支持城市商业银行扩大融资规模。支持农村信用社做大做强。支持邮政储蓄银行将更多的信贷资金投向农村。

要做好企业上市工作，新增上市企业15家。

全面开展诚信辽宁建设，用三到五年时间将辽宁建设成为全国诚信最好的省份之一。

第十，确保社会稳定。

在当前经济形势下，稳定工作十分重要。有了稳定的形势，我们才能保增长。

要妥善处理社会矛盾。健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。加强城乡社区建设，加强群众来信来访工作，认真解决群众关心的热点难点问题，切实维护群众利益。

加强平安建设。深入开展新一轮争创“全国社会治安综合治理工作先进省”活动，进一步完善社会治安防控体系，巩固深化公安“三基工程”建设，坚决依法打击各种犯罪活动，增强群众安全感。加强安全生产，保障食品和药品安全，强化道路交通、消防、公共场所和海上安全管理，坚决遏制重特大事故发生。进一步提高应急管理工作水平，完善应急处置预案，及时应对和处置各类突发事件。做好“五五”普法、法律援助和人民调解工作。加强国家安全工作。

加强国防动员、国防教育、民兵预备役和边海防建设。大力支持驻军部队建设和后勤保障社会化改革，深入开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。

各位代表，今年保增长的任务繁重而艰巨。我们要全面落实胡锦涛总书记年前考察辽宁重要讲话精神，以更加超前的思路，更加有力的举措，更加扎实的作风，努力完成今年工作任务。

一定要保持昂扬向上的精神状态。完成今年的保增长任务，良好的精神状态至关重要。

我们要有逆势而上的进取精神。危机恰恰是辽宁全面振兴的良机，是辽宁进入东部沿海发达省份行列的良机。在危机面前，我们要敢于脱颖而出，要善于创造奇迹。

我们要有勇站前排的拼搏精神。要在工作中争分夺秒，只争朝夕；要敢打敢拼，敢于胜利；要坚韧不拔，不达目的绝不罢休。总之，只要市场上还有项目、还有资金，就一定要争取到辽宁来。

我们要有敢为人先的创新精神。别人没想到的，我们要想到；别人想到的，我们要做到；别人做到的，我们要做得更好。

面对国际金融危机的冲击，我们就是要用超常的办法、超常的干劲、超常的效率，咬定保增长的目标不放松，开足马力发展不动摇。我们要向世人再一次证明，在关键时刻，辽宁人能行。

一定要坚持求真务实的工作作风。全省经济社会发展的大政方针已经确定，完成今年的工作任务，关键在于抓好落实。

为了抓好落实，要求各级领导干部都要承担起自己的历史责任，都要完成自己的工作任务。在危机面前，谁也不能退缩，谁也不能无所作为。我们必须用实实在在的工作业绩，接受党组织和人民的检验。

为了抓好落实，要求各级领导干部都要走进矛盾，都要接触问题。把一个个问题解决了，把一个个项目落地了，我们就前进了，我们的目标就实现了。

为了抓好落实，全省都要形成一个良好的氛围，那就是谁踏踏实实干事谁光荣，谁不干实事谁耻辱；各级领导干部时刻都要牢记，实干兴邦，空谈误国。

一定要建设法治高效廉洁的政府。在今年这个特殊年份，政府的工作效率、政府的廉政建设格外重要。

要自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。继续坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，健全与民主党派、工商联和无党派人士的联系制度，认真办理好人大代表的议案、建议、批评、意见和政协提案。

要进一步推进依法行政，全面落实行政执法责任制和责任追究制，继续深化行政审批制度改革，采取一切有效措施，改善发展软环境，提高行政效率。

要坚持把方便留给企业、留给基层、留给群众，围绕保增长、扩内需、调结构搞好服务，围绕解决重点、难点、热点问题搞好服务。

要严格党风廉政建设责任制，着力完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违法违纪案件，绝不让腐败分子有藏身之地。我们要以恪尽职守、清正廉洁的形象取信于民。只有这样，才能带领全省人民战胜危机，渡过难关。

各位代表：面对金融危机，我们毫不畏惧；面对保增长任务，我们充满必胜信心。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一致，奋力拼搏，全面完成保增长任务，以优异的成绩，迎接中华人民共和国成立六十周年！

辽宁省妇联报告篇十二

##。

乡位于辽宁省中部，有。

10。

个建制村，

22。

个自然屯，版图面积近一万公顷，耕地面积近。

4000。

公顷，农民人口。

14404。

人。

几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。

2008。

年，被评为沈阳市文明乡镇、沈阳市环境优美乡镇等称号。所有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县直有关部门的支持和关心分不开的。

2008。

年，全乡社会总产值实现。

7.1。

亿元，农民人均纯收入。

4000。

几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：

以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。

为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能；围绕形象抓乡建，实施精品工程；围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。

几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡

10。

个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路。

211。

条，

99.1。

公里，改扩建环乡公路。

22.5。

公里；新铺筑村级柏油路。

1.9。

公里，修建水泥边沟。

7

万延米，安装路灯。

216。

盏，绿化村屯街道。

178。

条，栽植风景树。

16600。

棵，建设村民文化娱乐广场。

3

处，占地面积。

10600。

2008。

年全乡。

10。

个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。

二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处。

1065。

万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：

我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻发布会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。

我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。

一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出

600。

多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。

在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度

由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。

三、创建工作的实施过程。

4

个步骤进行：调查摸底，积极筹备；宣传动员，组织创建；强化管理，严格执法；自查验收，组织申报。

近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。

随着。

##。

2010。

年，把。

##。

##。

乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。

乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。

##。

2

吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准；大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失；利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物；建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率；加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。

根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，辽中县环保局对。

##。

乡辖区的其它企事业废水、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。

县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。

##。

乡有条件达到“创建”工作指标要求。

四、创建工作体会及今后主要工作。

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乡环境优美乡的建设进程。

“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。

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坚持走可持续发展的道路。

一是从全乡规划抓起，进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境；二是在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后设备和工艺，进一步控制污染物排放总量

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结合“创建”活动，进一步搞好全乡绿化和园林建设，坚持高起点高标准建设绿地，重点抓好白家岗村细河沿村的村屯环境整治和文化广场建设，巩固村屯环境整治成果。

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