ppp合作模式协议书 ppp项目三方协议(二篇)

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2023年ppp合作模式协议书(精)一

关键词：ppp；会计核算；建议

在政府的公共设施建设过程中，为了解决财政以及项目管理经验不足的问题，ppp项目就是通过以政府与企业合作项目的形式进行公共设施的建设并在项目的运营过程中得到投资回报的一种行为。其运营机制首先是政府与企业达成协议，政府部门授权相应的投资机构，主要是地方投资管理与企业共同出资并成立ppp项目，企业负责其建设与运营以及运营后期的管理。

ppp项目的会计核算主要是针对ppp项目的会计核算问题，主要是以《服务特许权协议》为基础依据，保证基础设施的控制权属于授权人，通过相关的理论与方法，对经济活动主体展开的经营活动进行全方面的记录、汇总、分析并制成报表为管理者提供相关的会计信息数据。

ppp项目与在结构与形式上和普通实际工作还是有些差异的，所以应该从ppp项目的本质出发来划分项目的范围。ppp项目是政府与企业的合作项目，所以对于会计核算的分子应该从政府与企业这两大主要方面进行分析。

（一）以政府为主体的会计核算问题分析

收支性核算通常都是公共设施的固定资产核算常用的方法，比如说公共设施道路桥梁等的建设就只会在ppp项目上确认资产而不需要在政府的会计账面上出现。以政府主体来分析会计核算问题，政府主要是拥有设施的所有权，而企业拥有的是设施的运作经营而获取利益的权利，所以在ppp项目中政府和企业是各自分工。但是政府在获得设施的所有权时，通过计量出让的防止获得资产，而不是以全额投资作为资产处理的基础。会计在处理资产时政府先清理ppp项目的的资产类型再进行资产核算。

（二）以企业为主体的会计核算问题分析

ppp项目的流程清晰，主要分为项目成立、建设、运营以及资产移交等四大阶段，所以下文关于会计核算的分析主要从这四方面着手。

1.项目成立阶段的会计核算问题。ppp项目首先由政府按照相关规定来授权代表机构特许权然后与企业联合出资再确定成立。其中政府授权的代表机构的结构比较简单，但是企业以复杂的联合体形式存在，所以企业当中就会出现若干个产权主体。但是传统会计方法通常只有一个核算的主体，ppp项目的会计核算目标是既能保证提供财务支持和为产权提供相关理论外，还要求同时实现社会以及经济效益。因此，为了满足ppp项目能够反映各个部门的经济利益的要求，这就不得不要求传统的会计核算做出相适应的改革。

2.项目建设阶段的会计核算问题。ppp项目的资产主要分为两大类，一类是特许经营权资产一类是完全资产，对这两种资产的核算企业应该分清。也要关注特许经营权资产的特殊，特许经营权资产以取得资产为代价并且能够取得预期经济，而且资产建设完成后的所有权归政府所有。因此，资产的确定与计量应该加入拥有资产属性的特许经营权。按照相关会计准则规定固定资产中不包括资产，因此，要注意有形资产与无形资产的区别，当ppp项目所建设的资产为无形资产时，这时应该关注益物权与其资产的不同；当项目所建设的资产为金融资产时，应该注意财务信息在资产界定中的不可比性。在处理借款费时，当项目达到预计的使用状态时就归属全部投入，反之，全部投入就属于资产价值的组成部分。由于项目的建设阶段费用的发挥效果并不完全，所以此时的借款费应该做资本化处理。

3.项目运营阶段的会计核算。如果在金融资产的模式下核算，投资净收益者为项目收人的话，则会导致营业收入与成本不配比以及应收账款等指标的异常，所以项目运营阶段的会计核算应该注意收人的确定。在后期的处理中，虽然更新改造义务支出不能带来利益收入，但其仍属于资产价值的组成部分，在会计核算时不应计入损益中。

4.项目移交阶段的会计核算。在项目移交阶段项目公司拥有剩余资产，公共项目资产当移交公共部门。对于剩余资产的会计核算应该按照相关制度及相关法律做清算但是无偿移交的部分就不需做会计处理。

（一）关注业务流程

ppp项目的主要七大项目包括识别、准备、采购、执行、建设、运营及移交。为了提高会计核算的规范化程度，所以在流程中应该针对主办人以及企业的各主体提出合理的要求，对项目进行评估以及确定滞后的各项安排都必须在保证政府与企业的利益前提下，避免会计核算收到资产属性及会计利益的影响。

（二）提高会计核算的可操作性

ppp项目会计核算中要提高其可操作性和可实现性，因为会计准则并不是什么时候都适用的。比如说将资产进行简约化的分类处理，避免资产处理过程中出现利润被操作的可能性，避免不法者从资产清算的漏洞中乘机操作，从而提高会计核算的可操作性以及可实现性。

（三）关注会计原则确定

ppp项目会计核算受会计原则的知道，因此，在会计核算的工作中应该始终强调会计原则的确认。ppp项目的会计原则应该包括会计要素的确认、会计信息的质量要求、会计要素的计量三大方面，以此来减少会计核算工作中出现的失误。

明确核算的重点以此优化ppp模式的会计核算方式，进而不断提高项目会计核算水平，为项目核算提供更加准确的会计信息数据。

参考文献：

[1]董丽洁.我国ppp项目会计核算问题研究[d].重庆大学，2014.

[2]模式下会计核算相关问题研究[j].国际商务财会，2015，12：62-64.

[3]冷卫华.浅析ppp模式下会计核算问题[j].财会学习，2016，02：78+80.

（作者单位：江苏省扬中市会计服务中心）

2023年ppp合作模式协议书(精)二

紧张而忙碌的20xx年即将结束，担任icu护士长这一年多的期间,在院领导的关心下,在科主任和护理部主任的帮助和支持下,使icu的护理工作得以正常运行，根据年初的计划，圆满地完成了今年的护理工作，取得了一定的成绩。现总结如下：

一:完善病房设施,加强病房管理

icu是危重病人进行抢救和严密监测的场所,要求病房环境合理、简洁、方便,利于观察和抢救,病房的抢救设施齐全,在原有icu病房的简陋条件和设施下,在院领导的支持下,完善了各项设施和仪器,一年当中,增添了两台心电监护仪、一台亚低温治疗仪、更新升级了血气分析仪，并更换了各种心电监护仪旧的导联线,并安装了开水供应设施,以及各种生活设施,以优质的病房条件服务于患者,使得icu的病房条件较前有了很大的改善。

二:建立、健全、落实各项规章制度

icu危重病人较前明显增多,医疗护理任务繁重,而我科的护理人员均年龄较轻,资历浅,个别护理人员工作责任心不够强,因此在原有制度的基础上进行了不断完善和修改，制订了icu护士入科须知、icu工作流程及a、p、n班护士职责等以保证icu的护理工作正常运转。

三：优质服务示范病房开展、绩效考核的落实

在护理部的大力支持下，我科于九月份开展了优质示范病房，根据科室的特点，在原有的基础上，不断改进科室工作，努力为病人提供安全、优质、满意的护理服务。并将人性化服务落实到护理工作的各个环节，在不断的探索和改进中，icu的优质护理服务工作质量与日俱增，患者及家属的满意度也大为提高。通过认真落实绩效考核工作，使护理人员的责任心及工作积极性有了很大的提高。

四:提高护理人员业务素质,加强自身建设

由于icu的工作性质及严格要求,护士始终处于病人治疗及观察的第一线。因此护理人员的素质如何,将直接关系到icu的工作效率。这一年来,icu护士的培训工作是我工作之重点,在icu护士的后续教育中,我采取了在职培训,外出学习,自学与考核相结合等办法。结合我科情况定期举办科内业务讲座及护理查房,使我科每一位护理人员均能独立完成ppt的制作，并提高了她们的讲课水平。一年的培训使得icu护士能胜任日常工作,大多数护士成为icu熟练人才。

五：落实电子病历、规范了护理文书的书写

我院从2月份更新了新系统，逐步落实了电子病历，护理人员通过医院的培训与自学，均掌握了新系统的使用。在原有护理评估的基础上，增加了约束带使用告知书、护理记录中体现了管道滑脱、压疮及镇静的动态评分。

六：科研工作已初步开展

我科在院领导及护理部的大力支持下已初步开展了两项科研课题:“集束化护理干预脑卒中患者肺部感染的临床研究”与“羧基斯坦预防肺部感染的应用研究”已在课内进行了培训，增强了科内护理人员的科研意识，使她们对护理科研有了进一步的了解。

20xx年度我科共抢救危重病人294余例,成功277人，死亡17人，成功率为94%，成功抢救了重度有机磷农药中毒、ards,mods,急重症上消化道出血,特重度颅脑外伤,心肺复苏术后,多发伤等危重症患者,使抢救成功率大大提高，取得了良好的社会效益和经济效益,一年来的护理工作由于院领导和科主任的重视,支持和帮助,内强管理,外塑形象,在护理质量,职业道德建设上取得一定成绩,但也存在许多的缺点,有待进一步改善。