最新公司资金占用报告范文(大全19篇)

常见的报告类型包括调研报告、实验报告、市场报告、项目报告等。报告应该有一个清晰的结构，包括引言、主体和结论等部分。如果对写报告有任何疑问或困惑，可以寻求老师或同学们的帮助和意见。

公司资金占用报告篇一

**银行：

*****食品有限公司因经营需要，特向贵行申请500万元流动资金贷款。

一客户基本情况。

1、公司概况：

该公司由***市*****有限公司于3月13日改制成立，注册资本1010万元，实收资本1010万元，座落于***市******，地理条件优越、交通便利。公司营业执照按时年检合法有效（执照号码：*******）。公司税务登记证（号码：），组织机构代码证（号码：*******）.开户许可证（编号：*******）信用机构代码证（代码：****）等证件齐全。公司主要生产各种速冻食品。以及酿酒粘高粱的生产、收购、储存和销售。目前公司有员工***人，拥有1个生产车间，1座6000平方米冷库。本公司遵循“以人为本，诚信第一”的经营理念，与河南本地以及周边省市酿酒企业保持着良好的合作关系。

2、股东的出资方式和出资比例：

河南***食品有限公司于203月13日成立。股东分别为***和***，**出资555.5万元，占55％股份，***出资454.5万元，占45％股份。公司于年4月7日。股东***把自己持有的占公司55％股份转让给了***。2014年10月30日，***自己持有的`公司45％股份转让给了***，***把自己持有的公司55％股份转让给****，目前股东分别是****55%股份（出资555.5万元）、***占45%股份（出资454.5万元）。股东构成及股权结构如下表：

股东名称实际投资金额占实收资本比例。

***454.5万元45％。

****555.5万元55％。

3：公司管理状况。

我公司实行总经理负责制，总经理****负责全面工作，公司下设行政办公室、财务部、市场部、采购部等部门。各部门责任明确，分工科学合理。公司管理人员中大学本科8人，专科16人。公司建立健全了各项规章制度，为企业的平稳运行提供了保障。

4：经营者素质。

公司总经理****先生，男，汉族，1978年出生，大专文化，经济师。主管公司全面工作，从事企业管理10多年，具有较高的企业领导才能与管理水平。在他的领导下，公司不断引进先进的企业管理制度，加强员工的职业培训，构筑优良的企业文化，为建立高品质、高水准的企业奠定了良好的基础。本公司长期以来诚信经营，照章纳税，无经济纠纷和不良信用记录。

5：信誉状况：

该客户成立以来依法经营、照章纳税，2014年获得***“重合同守信用企业”、“***诚信示范企业”称号。高管人员没有被处罚记录，与其他单位业务往来中无经济纠纷。无拖欠水电费和职工工资，无诉讼案件。

二、客户生产经营情况。

1、公司生产经营及经济效益情况。

我公司近二年经营情况如下：

单位：万元。

项目20**-2。

销售收入727179261475。

销售成本619467061245。

销售利润。

销售费用32638374。

管理费用36537267。

财务费用1.51.53.9。

营业利润38344485。

利润总额38344485。

所得税9611121。

净利润28733363.8。

我公司近二年资产负债情况如下：

单位：万元。

项目2015201620**-2。

资产总额37384008。

存货10051304。

应收账款501512。

固定资产19461896。

在建工程。

负债820756。

流动负债820756。

应付工资。

应付账款415369。

其他应付款00。

所有者权益29173251。

公司主要产品是/////、****、***等。自公司成立以来，凭借着良好的人际关系及广泛的客户资源，公司业务得到较快发展；销售收入7200万元，创利税387万元，2016实现销售收入7900万元，创利税444万元。为社会做出了应有的贡献。

2、竞争优势。

我公司主营业务是速冻食品和酿酒粘高粱的生产销售，销量逐年增加，作为一个食品加工企业，尽最大的努力为广大人民群众提供优质放心食品。相信在未来的社会中，食品加工行业将大有作为。

3、贷款的原因和申请额度。

我公司还款来源是销售收入及其他经营收入。

为确保贵单位信贷资金安全完整，我公司承诺如本次借款获准实施将保证按照贵单位规定的时限用我公司经营性及其他收入按时足额还本付息，同贵单位一道密切配合，相互支持，共同构建银企双赢，共同发展的良好局面。

特此申请。

河南***食品有限公司。

20**年03月07日。

公司资金占用报告篇二

尊敬的公司领导：

为了加强全体公司的凝聚力，激发工作积极性，我司申请活动促进员工之间的合作和交流，增进员工对公司的归属感，希望得到公司领导的支持。

因为我司没有任何的活动经费，所以影响活动的举行，特向公司申请xx元的活动经费，希望公司领导给予批准。

以下是活动经费申请的明细事项。

经费申请表。

申请日期：

申请事项：

申请目的：

申请人：

申请部门/公司：

执行日期：

申请预支金额：

活动基本情况：

经费预算明细：

总经理。

审核意见：

核定金额：

签字：

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公司资金占用报告篇三

校长办公室、总务处：

xx年下学期，我组xx文学社在学校领导的重视和大力支持下，得以复社，《xx》得以复刊。半年内，社团规模不断扩大，成绩不断提高。现有社员120名，下设读写指导委员会、主席团、高一分社、高二分社和《xx》编辑部等分支机构。《xx》共出刊两期，刊发社员习作50余篇，受到读者的欢迎。在“xx省第三届中小学校园文学大奖赛”中，文学社经过初赛筛选,组织18名社员参赛，12人获奖，其中一等奖2名，二等奖3名，三等奖2名，优秀奖5名，社团指导老师xx老师获得“优秀辅导老师”称号。

但是，复社半年来，在取得良好成绩的同时，也存在许多制约社团发展的严重问题。如缺少运营经费，致使刊物印制质量不高，影响社团形象;缺少办公、活动场地与设备，致使《xx》编辑部无法正常工作;指导教师工作辛苦，却没有岗位津贴，致使工作积极性下降，影响社团各项工作的开展等。

文学社是学校校园文化建设中一支不可或缺的重要力量，也是全校语文作文教学、教研的一块重要的实验田。为了更好的开展工作，我组特向学校请求解决如下问题：

1、办刊经费。

2、办公场地及设备(桌椅及电脑)。

3、指导教师岗位津贴。

以上问题，希望能尽快予以解决，为盼!

妥否，请指示!

申请人：

申请日期：

市财政局领导：

为应对金融危机，按照济政办字[]111号文件，市工业经济运行指挥部从11月22日正式运作至今，在运行监控、项目推进、市场开拓、资金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作，对保障工业经济平稳运行发挥了重要作用，得到了孙书记、张市长的充分肯定。

月20日，市经贸委以济经贸字[2015]189号文件向市财政局呈报了关于申请办公经费的报告，市财政局大力支持，两次共拨付经费12万元，及时保障了指挥部的正常运转。

从目前情况看，金融危机的影响仍在继续，指挥部工作还远未结束，前两个月运行费用支出已出现极大缺口，部分办用设备和家俱需配备，房租等运行费用需支付，现再次申请解决办公经费57.78万元。

申请人：

申请日期：

公司资金占用报告篇四

组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了资产清查自查工作。主要对单位基本情况清理、账务清理、财产清查。下面是整理的关于国有公司资产清查工作报告，欢迎阅读!

资产清查工作报告方案。

为加强我市行政事业单位国有资产管理，摸清行政事业单位“家底”，明晰国有资产权属关系，提高国有资产使用效率，保障国有资产安全完整，完善国有资产信息化管理系统，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》要求，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，经市政府批准，2019年3月1日至2019年6月30日，开展北京市行政事业单位资产清查工作。为加强领导，保证此项工作顺利实施，制定本方案。

一、资产清查范围。

2019年16月31日前，经市、区县两级机构编制部门批准成立的行政单位和全额、差额、自收自支管理的事业单位以及与财政有缴拨款关系的社团组织纳入本次行政事业单位资产清查(以下简称：资产清查)范围。行政事业单位所办企业、企业化管理的事业单位不参加此次资产清查工作。

二、资产清查工作目标。

(一)全面摸清行政事业单位“家底”。通过清查，全面、真实、完整地反映全市行政事业单位资产和财务状况，为预算与财务提供真实数据，为产权登记工作奠定基础。

(二)全面查找行政事业单位内部资产管理存在的问题。通过清查，对清理出的问题按照国家会计制度有关规定重新核实，进一步强化各单位资产及财务的管理，建立健全各项规章制度和风险防范机制，确保国有资产安全、完整。

(三)全面推进资产管理与预算管理相结合。研究建立行政事业单位资产配置标准体系，进一步完善资产管理与预算管理相结合的工作机制和工作流程，逐步扩大新增资产配置预算编制与审核范围，将资产管理融入预算管理相关环节，提高资产使用效率。

(四)进一步完善资产管理信息系统。按照gb/t14885—2019固定资产分类与代码的要求，实现固定资产的重新分类，完成新旧国标码的转换，确保资产管理信息系统正常运行，为预算编审和资产日常管理提供准确、细化、动态的信息支撑。

三、资产清查基准日。

资产清查基准日为2019年xx月31日。

四、资产清查工作组织机构及职责。

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级管理”的原则，由市和区县财政部门分别负责组织本级行政事业单位开展资产清查工作;各级主管部门按照财务隶属关系，组织所属单位具体实施。

(一)市、区县资产清查领导小组及职责。

1.领导小组组成。

成立市级资产清查工作领导小组。由市财政局杨晓超局。

长任组长，张宏宇副巡视员任副组长，成员由市财政局相关处室主管处长组成。下设市级资产清查办公室。

各区县可参照市级组建相应的工作机构，在市级资产清查领导小组及办公室指导下，负责开展本地区资产清查工作。

2.领导小组职责。

(1)根据国家及财政部门有关行政事业单位资产清查工作的规定和要求，确定本地区资产清查总体工作方案。

(2)对资产清查工作中发现的重大问题进行研究和处理。

(3)确认本地区资产清查结果并向本地区政府汇报。

(二)市、区县资产清查办公室及职责。

1.办公室组成。

市级资产清查办公室设在市财政局，由市财政局资产管理处和有关处室人员组成。(见附件2)。各区县应结合本地区实际，成立资产清查办公室，负责开展本地区资产清查工作。

2.办公室职责。

(1)负责拟定本地区资产清查工作方案并报资产清查领导小组审批。

(2)组织开展、指导检查本地区资产清查工作。

(3)负责本地区资产清查中有关政策咨询、问题解答。对清查中发现的重大问题向本地区清查领导小组汇报。

(4)对本地区审计出的各种资产盘盈和盘亏、报废、

损失及资金挂账按照行政事业单位资产清查有关政策和会计制度规定进行甄别，提出相关处理意见。

(5)负责本地区资产清查结果的批复。

(6)负责汇总和撰写本地区资产清查报表、资产清查工作报告。

(三)主管部门及所属单位资产清查工作组织机构及职责。

按照2019年北京市行政事业单位资产清查工作方案要求，各级主管部门及所属单位要成立相应的工作机构，配备业务骨干，负责本部门及所属单位资产清查工作的领导和具体实施。

1.主管部门资产清查工作机构职责。

(1)根据资产清查工作方案的要求，结合本部门实际，研究制定资产清查计划和具体实施方案。

(2)组织本部门及所属单位开展自查并进行监督检查。

(3)配合审计部门对本部门及所属单位进行审计并提供审计和经济鉴证所必要的资料和线索。

(4)编制和撰写本部门资产清查报表、资产清查工作报告。

(5)审核汇总本部门及所属单位的资产清查结果，报本地区资产清查办公室审批。

(6)根据本地区资产清查办公室批复结果进行账务处理，建立健全内部财务、资产管理制度。

2.行政事业单位资产清查工作组织机构的职责。

(1)负责制定本单位资产清查实施方案。

(2)组织开展单位自查。

(3)配合会计师事务所开展审计并提供经济鉴证所必要的资料和线索。

(4)编制和撰写本单位资产清查报表、资产清查工作报告并向主管部门报送资产清查工作报告。

(5)依据本地区资产清查办公室批复的资产清查结果进行账务处理，调整资产管理信息系统相关数据后报主管部门备案。

(6)负责对资产清查工作资料进行分类整理，建立资产清查档案库。

五、资产清查工作内容。

(一)基本情况清理。

各行政事业单位根据资产清查工作需要，对应当纳入资产清查范围的所属单位户数、编制和人员等基本情况进行全面清理。

清查的内容主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等。

(二)账务清理。

各行政事业单位对各类库存现金、各种银行账户、有价证券、资金往来、会计核算科目等基本财务情况进行全面核对和清理。

(三)财产清查。

各行政事业单位对各种资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理意见。

(四)损溢认定。

市、区县资产清查办公室依据有关规定，对清理出来的有关资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账进行认证。

(五)资产核实。

市、区县资产清查办公室在损溢认定的基础上，依据有关规定，对单位资产清查结果予以审核批复。

(六)制度完善。

各行政事业单位针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全单位内部各项资产管理制度。

六、资产清查工作依据。

(一)国家有关政策、法规。

1.《行政单位财务规则》。

2.《事业单位财务规则》。

3.《行政单位会计制度》。

4.《事业单位会计制度》。

5.《行政单位国有资产管理暂行办法》。

6.《事业单位国有资产管理暂行办法》。

(二)北京市行政事业单位资产清查有关制度、规定。

1.《北京市市级行政事业单位资产清查管理办法》。

2.《北京市行政事业单位资产清查工作实施方案》。

3.《北京市行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》。

4.《北京市行政事业单位资产清查帐销案存资产管理暂行规定》。

七、资产清查工作步骤及时间安排。

资产清查工作从2019年3月1日起实施，预计于2019年6月底完成。分单位自查、财务审计、资产核实和批复三个阶段。

(一)单位自查阶段(2019年3月1日至3月底)。

各行政事业单位按照本次资产清查工作方案要求，组织相关人员对单位基本情况、财务、资产进行全面自查;对自查中发现的会计差错进行调整;对清理出的资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账根据国家和北京市资产清查政策，结合有关财务准则、会计制度提出处理意见;编制资产清查报表;撰写自查报告。

(二)财务审计阶段(2019年4月1日至5月15日)社会中介机构根据国家有关规定对单位资产自查结果进行专项审计，出具资产清查专项审计报告，提出资产损溢和资金挂账处理意见书。

(三)资产核实批复阶段(2019年5月16日至6月底)市、区县资产清查办公室依据专项审计报告对资产清查结果进行核实并予批复。

主管部门及所属单位依据资产清查批复文件进行账务处理，调整资产管理信息系统数据，建立经批准的账销案存事项的备查账和资产清查档案库。

八、资产清查工作要求。

(一)市、区县财政部门和各级行政事业单位要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的领导班子和工作人员，确保各项工作按时保质完成。

(二)各级行政事业单位要认真执行资产清查有关规定，努力做到全面彻底、不重不漏、账实相符;切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。

(三)各级行政事业单位在资产清查工作中，要坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，对清查出来的重大问题应当及时报告，不得瞒报虚报。

(四)社会中介机构应当严格履行保密义务，按照独立、客观、公正的审计原则，履行必要的程序，认真核实行政事业单位各项资产清查材料，并按规定进行实物盘点和财务核对，出具鉴证意见和专项审计报告。

(五)各级行政事业单位对资产清查反映出的问题应当及时总结，制定整改措施，完善规章制度，巩固资产清查成果。资产清查工作完成后，行政事业单位要及时按照《会计档案管理办法》要求，将资产清查各种工作底稿、证明材料原件等装订成册，按规定归档，妥善保存。

九、附则。

(一)本方案自下发之日起执行。

(二)本方案未尽事宜另行通知。

公司资金占用报告篇五

根据全国烟草行业20xx年整顿和规范市场经济秩序工作会议和国烟办〔20x〕135号、324号文件的总体部署，我公司按照9月20号全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》（国烟办综〔20x〕372号）的具体要求，在认真组织企业有关单位学习文件的同时，积极深入地开展了我省企业固定资产投资专项检查的自查工作，现将我省自查情况报告如下：

1、固定资产投资管理制度建设情况。

xxxxx工业公司成立于20xx年9月。根据国家局关于进一步加强对烟草行业重大投资管理要求，我公司于当年9月，成立了公司投资管理委员会（x烟工〔20x〕87号），主要负责公司所属企业重大投资项目的审议和决定，并相继制定了《江苏xx工业公司投资委员会工作职责》（x烟工〔20x〕159号）。20xx年7月，为了加强烟草制品生产企业投资项目及非烟草制品投资项目管理，按照国家局有关规范要求，制定下发了《xx中烟工业公司关于烟草制品生产企业投资项目审批管理办法》（x烟工〔20x〕185号）、《xx中烟工业公司关于非烟草制品投资项目内部审批管理规定》（x烟工〔20x〕186号）。

20xx年12月，xx中烟工业公司完成合并重组后，为进一步加强投资管理体制建设，规范投资决策程序，强化监管机制，先后制定下发了《xx中烟工业公司对外事务印章使用规定（暂行）》（x烟工〔20x〕344号）、《xx中烟工业公司投资管理委员会工作规则（暂行）》、《xx中烟工业公司投资项目管理规定（暂行）》（x烟工〔20x〕194号）、《关于加强基建技改投资项目规范管理工作的通知》（x烟工〔20x〕216号）和《xx中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》（x烟工[20x]361号），进一步明确了工业公司及其所属企业投资管理的权限、程序、操作过程以及必备的文件附件等。同时，所属企业按照省公司的要求，相应制订了一系列的管理制度（详见企业附件）。

2、固定资产投资项目管理制度执行及监管情况。

（１）严格项目程序管理。

为了进一步规范投资程序，我公司明确了省工业公司作为全省工业企业固定资产投资管理主体，公司综合计划部作为固定资产投资管理的具体责任部门。公司所属各企业基建、技改部门受企业和工业公司综合计划部双重领导，业务主要以工业公司综合计划部垂直管理为主，公司及所属企业的固定资产投资管理必须在综合计划部的具体管理和指导下进行。

所属企业上报的固定资产投资项目，按需要进行企业论证，并经企业投资管理委员会讨论通过后，以文件的形式上报省工业公司。工业公司按照国家局批准的权限和要求，对于重大投资项目申请，组织专家论证后上报国家局，一般项目需要组织技术论证，经公司投资管理委员会讨论同意，上报公司总经理办公会议或总经理批准后执行。

（2）做好项目审批备案。

根据我公司投资项目管理制度，对于企业权限范围内的投资项目，公司要求所属企业严格按照项目管理的要求，在企业进行备案，由省公司负责进行抽查。对于省公司批准的项目，由省公司进行档案管理。同时，为了进一步强化我省的投资项目档案管理，我们和北京五洲工程设计院联合开发了“xx中烟工业公司投资项目管理信息系统”，进行具体的监管工作。有关建设项目按照《xxx关于投资体制改革的决定》（国发[20x]20号）、《xx省企业投资项目备案暂行办法》（x政发[20x]38号）以及地方政府关于投资项目备案暂行办法的要求，做好了地方政府备案工作。

（3）执行项目的审计和监督制度。

在《xx中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》中，首先对固定资产投资项目进行分级管理、合理授权，明确实施项目权限。第二，为加强固定资产投资全过程管理，合理控制造价，明确了跟踪审计和决算审计的内容，将合同条款和工程进度、工程量、工程质量考核相结合，严格控制付款进度。第三，为加强固定资产投资审计项目的管理，建立了相应的考核制度，有效保证保证固定资产投资审计管理。这样在项目执行过程中，就形成了企业的审计部门、第三方审计、地方政府的纪律监督部门相互牵制、相互制约的有效的内部监督制度体系。

根据国家局20xx年全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议，和全国烟草行业发展计划会议有关规范固定资产投资管理专项规定，我公司按照国烟办〔20x〕135号文件中对固定资产投资管理专项检查的要求，于20xx年5月份组织了全省所属企业固定资产投资的专项检查活动。7月份，结合国家局下发324号文件《关于20xx年加强工程投资项目管理监督的实施方案》，制定了我省有关在固定资产投资方面的贯彻文件，并按照要求进行了任务分解、责任到人，20xx年8月底，我省所属企业均基本完成了固定资产投资方面的自查工作。

1、投资项目自查的过程和方法。

20xx年9月下旬，根据国家局全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议工作部署，和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》（国烟办综〔20x〕372号）要求，我公司组织了认真的传达和学习，并按照电视电话会议和文件要求，在工业公司所属企业自查的基础上，由公司牵头再次组织一次全面的检查。

为更好的贯彻落实全国烟草行业整顿规范工作会议的要求，工业公司制定了《xx中烟工业公司关于贯彻落实整顿规范工作六个实施方案的工作意见》（x烟工〔20x〕268号文件），明确了各个方案的责任部门、工作内容和完成时间。其中《关于20xx年加强工程投资项目管理监督的实施方案》由综合计划部牵头组织，审计部、财务管理部、xxx配合实施。各所属单位根据《工作意见》的总体安排，制定了各自工作安排，并上报了工业公司。

20xx年5月上中旬，工业公司组织固定资产投资项目检查组，对全省公司系统固定资产投资项目进行了专项检查。

检查方式主要是按照国家局、省公司近几年审批的固定资产台帐，查阅相关直属单位固定资产投资管理各类项目的合同、标书、批复文件等相关资料，并进行了实地检查。通过检查摸清了公司所属各单位近几年的固定资产投资管理的基本情况。

2、加快项目管理信息系统实施工作。

为了适应我省固定资产投资项目的集中管理要求，我公司组织开发了“江苏中烟工业投资项目管理信息系统”。系统管理主要分为两个方面：一是今后凡属于国家局（总公司）、工业公司批准的基建、技改项目从投资项目立项开始，必须将各类原始资料录入“投资项目管理信息系统”，以便于国家局（总公司）和工业公司技术查询和控制，对于没有录入系统的项目一律不予批复和实施。二是对于江苏中烟工业公司成立以来（20xx年9月）所有已完成的基建、技改项目，按照项目的实施顺序，补充录入，便于跟踪项目实施，指导和协调项目的管理。目前，此项工作正在有条不紊的进行之中。

1、全省工业系统累计完成投资自查情况。

20xx年1月1日至20xx年6月30日，全省工业系统经批准的项目总投资金额万元，实际发生的投资金额万元。

2、全省工业系统完成投资项目分类统计。

20xx年1月1日至20xx年6月30日，全省累计完成投资项目。

299个。其中烟机设备购置项目113个，基本建设项目23个，技术改造项目186个。

3、国家局批准的重点投资项目概况。

（1）xx卷烟厂重点技术改造项目执行情况。

xx卷烟厂本期基建技改项目主要包括“十五”后期技术改造项目、制丝配套设备和物流系统技术改造项目、南厂区新建生产辅助综合楼项目、烟草专用机械购置、澄城分厂烟草专用机械购置、澄城分厂制丝线技术改造项目等，上述项目分别由国烟计[20x]562号、[20x]874号、[20x]631号、[20x]876号、[20x]3x号和苏烟工[20x]302号文件批复。“十五”后期技术改造项目批复建筑面积39300㎡，批复投资18600万元；制丝配套设备和物流系统技术改造项目批复投资19000万元；南厂区生产辅助综合楼项目批复建筑面积21000㎡，批复投资18680万元（待建）。

（2）xx卷烟厂重点技术改造项目执行情况。

xx卷烟厂本期技术改造项目主要包括“十五”后期规划调整项目、62亩土地搬迁工程、烟叶仓库建设项目和其他相关配套工程，上述项目分别由国烟计[20x]183号文件、国烟计[20x]814号文件、国烟计[20x]178号文件和江苏中烟工业公司相关文件批复。“十五”后期规划调整项目批复建筑面积65000㎡，批复投资17500万元。烟叶仓库建设项目批复建筑面积51140㎡，批复投资7700万元。

（3）南京卷烟厂重点技术改造项目情况。

南京卷烟厂现有制丝及卷接包车间受原设计限制，不能适应制丝生产分组加工的需要。为进一步打造中式卷烟特色工艺，继续保持“南京”品牌良好的发展态势，根据南京市人民政府市长办公会议纪要（20xx年第15号），南京市政府提供300亩土地用于南京卷烟厂的技术改造工程。由于土地拆迁难度大、耗费时间长，经南京市人民政府协调，需要按照拆迁进度支付300亩土地出让金。如不及时按照拆迁进度缴纳土地出让金，南京卷烟厂将失去进行技术改造的空间。江苏中烟工业公司根据拆迁进度分别批准南京卷烟厂支付土地出让金万元、万元、万元。目前，土地拆迁事宜已接近尾声，项目进入供地阶段。

（4）格瑞公司投资项目情况。

格瑞公司本期基建项目主要包括仓库楼和浴室综合楼项目，分别由苏烟工[20x]165号（徐发改工业备字[20x]0008号）和徐发改投资备字[20x]0x2号文件批复。仓库楼批复建筑面积8000㎡，批复投资980万元。浴室综合楼项目批复建筑面积1300㎡，批复投资298万元。项目实施过程规范，均已经按规定向相关部门报批、备案。

（5）南通烟滤嘴有限责任公司投资项目情况。

江苏中烟工业公司以苏烟工[20x]85号文批准南通烟滤嘴有限责任公司生产车间改造项目，批准投资520万元；后南通烟滤嘴有限责任公司根据南通市环保局和南通市规划局意见分别于x年11月20日和x年3月28日对初步设计进行了变更，申请增补费用480万元，江苏中烟工业公司论证后以苏烟工[20x]235号予以批准。该项目于20xx年1月开工，目前主体结构已封顶，正在进行公用工程设备安装工作，预计11月份投入使用。

按照国家局、省工业公司有关投资项目管理规定，在工业公司组织的检查和企业自查中，主要发现了以下投资过程中的问题：

1、项目招标超前的问题。

淮阴卷烟厂在国家局批准“十五”后期规划项目后，因地方政府征用土地拆迁时间影响了总体规划的实施，后根据拆迁后的情况结合企业的总体规划要求，省公司以苏烟工[20x]2x号文件，上报了《关于上报江苏中烟工业公司所属淮阴卷烟厂“十一五”技术改造项目申请报告的请示》。由于企业考虑到实施期间正值企业所在地淮安的雨季，以及部分项目整体性、连续性和相关性等方面的问题。先期对部分项目进行了招投标工作，并签定了相关合同。在省公司5月份组织的专项自查中，及时发现并制止了该问题。省公司要求淮阴卷烟厂全面停止合同执行，以国烟计[20x]183号文批复的17500万元投资金额为准，不得再进行施工，等待国家局的批准文件。目前该项目投资全部停止，投资金额控制在国家局批准的17500万元以内。

2、存在项目先期运作的问题。

20xx年国家局以国烟计［20x］562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》，批复了徐州卷烟厂“十五”后期技术改造工程。徐州卷烟厂在总体规划项目的实施过程中，因考虑实施项目施工的优化和项目报批时间，在实际施工中对高架库物流系统、锅炉房、部分附属工程等部分建设内容在没获得批准的情况下，先期进行了项目的招标和部分的实施，涉及的先期投入金额80万元。为此，我公司向国家烟草专卖局转报了徐州卷烟厂的检讨，得到了国家局领导的谅解，对配套项目及时给予了批复。

3、部分项目超支问题。

徐州卷烟厂在实施国烟计［20x］562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》项目中，由于先期对项目设计要求不高，后考虑到地质条件复杂，防火、环保、节能要求提高，原材料价格上涨和设计变更等原因，造成了工程实际发生费用超出了预算批复投资额约3500万元。虽然在在批复总投资15%以内，但是在项目的报告中未做具体的汇报。

1、加快出台相应的投资项目管理制度。

国家局组织进行的.实施六个方案中，关于20xx年加强工程投资项目管理监督的实施方案，提出的《烟草行业投资项目招投标实施办法》，目前尚未出台，使得在对照检查、制度修改等方面缺乏明确的执行标准。

2、有关投资项目的建设标准不应一刀切。

对技改投资的建设标准方面，以企业年实际产量（年生产能力），职工人数等因素，划定投资总额范围，生产用房、辅助用房、办公用房及附属设施的建筑面积以及单位面积的施工标准，应修改后出台。但是应考虑到各省的发展情况不一，地方建设相应的要求不一，以及各省的发展要求等方面的问题，不宜规定过细、限制过死，具有一定的弹性，便于固定资产投资项目的实际操作。

3、建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统。

为规范烟草系统的固定资产投资的管理流程，提高管理效率，增强管理透明度，建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统，内容主要包括：固定资产投资项目的招投标管理、投资项目的合同管理、投资项目的资金给付管理、投资项目的统计管理等。同时适当增加系统管理及数据录入人员的数量。

4、建议在技改项目中对节能减排给予倾斜。

随着国家和各地方政府对节能减排、保护环境工作的日益重视，国家局也即将对工业公司的节能减排工作进行考核。建议国家局在烟草行业系统的技术改造中对节能、减排等项目应给予支持，特别是对新建项目给予指导外，对于老车间和设备改造给予一定的放开。

以上汇报，不足之处，请于指正。

公司资金占用报告篇六

县政府：

xx镇政府办公楼建于x年x月，迄今xx年，由于该楼建筑时间长，加之建筑质量不好等原因，部分房间的墙体出现裂缝，虽小有修缮但仍存在屋顶掉块、墙围脱落等现象，该楼已存在安全隐患，不适宜继续办公，必须进行修缮。经多方论证，修缮费用预算为xx万元，因镇政府资金短缺，特向县政府申请修缮办公楼经费，我们一定加强对招投标和工程质量的管理，指派专人负责办公楼修缮事宜，做到专款专用，严格质量、严格纪律，请予以支持为盼。

当否，请批示。

申请人：

xxxx年xx月xx日。

扩展小知识-政府资金支持方式：

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

2、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

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公司资金占用报告篇七

住所：________________________。

鉴于：

2.乙方拟以发起人身份出资认购股份公司______万股股份;。

3.乙方因资金紧张、拟向甲方借款以认购股份公司股份，甲方拟向乙方提供相应借款。

因此，甲、乙双方经友好协商，约定如下：

一、借款。

1.1乙方向甲方借款人民币____万元(下简称“借款”)，甲方同意向乙方提供该等借款。

1.2乙方同意，其从甲方取得的借款只能用于认购股份公司的股份，不得用于任何其他目的或用途。

1.3双方同意，作为借款的对价，乙方应向甲方支付资金占用费，资金占用费的计算方法为________________________，支付时间与方式为________________________。

1.4双方同意，乙方应于三年内清偿借款，并按约定向甲方支付资金占用费。

1.5如发生下列事项，乙方应立即偿还借款，同时支付资金占用费：

1.5.2双方另行确定的其他情形。

二、违约责任。

2.1如果乙方在本协议未第1.4条规定的期限内偿还借款，或乙方未在本协议第1.5条规定的事项发生后立即向甲方清偿借款，则每延迟一日，其应向甲方支付相当于借款总金额的万分之五的违约金。

三、生效。

3.1本协议在双方授权代签署后生效。

四、争议解决。

4.1在本协议履行过程中发生的纠纷，双方应友好协商解决;协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

五、其他规定。

5.1对本协议所作的任何修改均应采用书面形式并由各方共同签署。

5.2本协议一式两份，甲方和乙方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：____________有限公司。

授权代表：________________。

____年____月____日。

乙方：____________________。

授权代表：________________。

____年____月____日。

公司资金占用报告篇八

为加快国家能源化工基地建设，20xx年陕西省政府批准建立榆神工业园区，该园区是陕西省目前规划面积最大、投资最为活跃、能源产业特色明显的开发新区，属榆林国家级能源化工基地的核心载体。“十二”五期间，将重点规划建设锦界煤电、化工及载能产业园、清水煤化学工业园、大保当现代物流园、榆树湾化工新材料产业园和榆神文化产业园等五大产业园区，大力发展煤电、煤化工、盐化工、建材、现代服务业、新材料(新能源)六大产业，而随之产生的工业危废物品将不断增加。

鉴于神木锦界工业园区已经建立并且规模不断成型，各厂由于生产而产生的危险废物无法集中处理，只能自行处置，不仅造成了资源的浪费，而且给当地的生态环境构成了严重的威胁。此外，随着神木清水工业园区的建立，由生产而产生的危险废物将不断增加，最重要的是这两个工业区相距只有6公里，所以有必要在这两个工业区内建立一个危险废物综合处置中心来集中处理，这样做既避免了资源的浪费，又保护了当地的生态环境，符合国家倡导的“资源节约型、环境友好型”的战略目标。我公司就是出于这样的考虑要设立这个项目的。

二处置现状和存在问题。

危险废物分47大类共600多种，种类多、成分复杂，具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性，其污染具有潜在性和滞后性，是全球环境保护的重点和难点问题之一。从20xx-20xx年，光锦界工业园区危险废物产生量就达3.1万吨，其中，按种类分，碱溶液和固态碱、无机氟化物、含铜废物、废酸或固态酸、无机氰化物、含砷废物、含锌废物、含铬废物等产生量较大。

其中存在五个问题，一是处置设施建设滞后，集中处置率低;二是处置水平低，二次污染严重;三是混入生活垃圾、流入社会，危害严重;四是没有建立统一的监管体系，管理制度不健全;五是装备制造水平低，技术不过关，规模小。

三公司简介。

榆林市德隆科技环保有限公司是一家专门从事危废物品的处置与再利用的有限公司。固定资产500万，流动资金300万。公司在职员工69名，其中管理人员9名，高级工程师20名，厂内工人40名。我公司现有片碱厂、硫酸厂、焚烧厂和填埋厂，主要从事硫酸、液碱的生产;废硫酸、废碱的回收与再利用;危险化学品和放射性物品的焚烧与填埋。

四公司财务状况。

五项目建设主要内容及规模。

此项目主要建设的处理处置的单元包括：焚烧车间、物化处理车间、废硫酸资源化回收、稳定化∕固化车间、污水处理车间、安全填埋场、分析检验中心、公辅工程(道路、水处理设施、综合办公楼、车库、配电间、化验室、消防等)。此项目占地400亩，前期工程占地200亩，预计年危险废物处理量达29563吨。

六项目总投资、资金来源及筹措情况。

本项目总投资22997万元，资金筹措拟自筹40%，其余拟通过申请银行贷款或相关专项资金解决。

七经济效益及社会效益。

该项目一旦实施，预计年处置危废物品19900吨，其中废物再利用达12000吨，包括废碱、废盐酸、废硫酸和各种重金属元素的再回收利用，预计头一年可获利40%左右。这个项目的实施不仅可以保障当地居民的身体健康问题，而且能保护好当地的生态环境，有效防止放射性物质对人体的伤害，同时做好了防止河流污染、土地酸碱化的工作，具有较好的社会效益。

八建设条件落实情况。

目前，该项目可行性研究报告已经由北京国环清华环境工程设计研究院有限公司编制完成，并且榆林市发改委已经审批了该项目的前期工作。

九申请环保产业发展专项资金的数额和方式。

由于该项目总投资巨大，发展前景好，具有很好的经济、社会和生态效益，故我公司希望获得500万的资金贷款。

特此报告。

文档为doc格式。

公司资金占用报告篇九

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

公司资金占用报告篇十

尊敬的领导：

您好！

为加强本公司的综合素质，由工会组织策划的xx年春季学期篮球赛于xx年3月中旬开赛。分别组织了男子篮球赛和女子篮球赛。历时一个月时间，各部门赛出了友谊、赛出了风格。特向系领导申请本次活动经费：

在本次比赛活动中，共支出口哨费用20元，用于购买裁判员口哨4个。

按照此方案，本次活动，颁发锦旗费用400元，口哨费用20元，共计420元整。

望系领导批准！

申请部门：

公司资金占用报告篇十一

尊敬的银行和学校领导：

我是化工与能源学院__级硕士__班的学生___，家住湖南省___，地处偏远的湖南西部山区，当地交通不便，经济极不发达。

__年8月，当我接到大学录取通知书时，真是喜忧参半：喜的是，终于可以进入梦寐以求的大学;忧的是，每年3100元的学费从何而来?父母拿着我的录取通知书四处奔走，东借西凑，可是9月份我到大学报到时，仍然还欠600元学费没有交清，是伟大的母校以她宽容的胸膛接纳了我这个寒门学子。之后三年中，我获得学校一次性减免学费2400元、湖南省政府奖学金__元及减免学费1550元、校奖学金500元、考研奖金1000元以及每年500元师范专业奖学金，并且通过自己平时做社会工作获取报酬，我不但圆满完成了大学本科阶段的学习，还考上了久负盛名的华南理工大学的硕士研究生。

可是如今，父母不再年轻，体弱多病，家境亦无好转，面对每年8000元的学费以及广州高昂的生活开支，亲朋好友的帮助简直是杯水车薪!而我除了要完成学业和科研工作之外，还兼任了社会工作，业余打工的所得很是有限。但是，我依然坚定地选择了读研这条路，因为我知道，在求学成才面前，任何经济上的困难都是暂时的、都是可以战胜的。我不畏惧困难，更不讳言贫穷，所以我郑重地向学校、向一贯以来支持寒门学子成长成才的中国银行提出助学贷款申请。

我在大学本科学习期间积极上进，遵纪守法，无任何违法违纪行为，品学兼优，多次获得各类奖项，诚实守信，没有任何不良行为;担任过学生会主席等职务，对社会工作尽职尽责，并于__年加入了光荣的中国共产党。我希望在华南理工大学这个人才荟萃的大熔炉里，能够继续创造佳绩，获得助学贷款会使我在今后的学习和科研工作中投入更多的精力，早出成绩、早日成才，早日为国家和社会贡献自己的才智和力量。

离校后我一定按照协议规定按时偿还贷款，决不拖欠，因为我知道还有很多和我处境差不多的学子等着这笔贷款去交学费!请银行和学校领导相信我，我以我的人格作为担保!特此申请，望予批准!

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

_______支行：

_______有限公司创建于_______年，至今已有_______多年历史。公司拥有_______条生产线年产_______产品_______万吨。公司_______年获得中国质量认证中心认证取得_______质量体系认证书。严密完善系统的管理体系，确保了公司能连续稳定生产各系列高质量产品，并不断创新，提升企业竞争力。公司所在地紧临(机场港口\高速路铁路)，海陆交通发达，有利于国际国内市场开拓，公司获得_______生产许可证，生产的产品销售到全国_______多个省地市，应用于_______行业。目前产品价格有一定上涨，处于供不应求的局面，公司盈利水平明显提高。公司现有员工_______人，各类专业技术人员_______人。占地_______余亩，注册资本_______万元，资产总额_______万元，年均销售收入可达_______亿元，实现税金_______万元，已经迈入新一轮快速发展的新平台。

_______年市场趋好给公司创造了难得的发展机遇。公司决定同时进行设备挖潜和新技术改造，扩大产能，以满足市场不断增长的需求。今年主要原材料价格涨幅较大，同时公司预计_______年下半年销量都会有一定增加，库存原材料无法满足扩大后生产需求，需要增加流动资金以扩大原材料库存，保障生产。因此特向贵行提请流动资金贷款_______万元，用于购进原燃料储藏物资。公司用新增销量所增加的收益及折旧资金作为还款来源，以公司所有的土地使用权及生产厂房设备作为抵押。贷款使用期为两年。希望贵行给予我公司授信和贷款支持，帮助我公司实现新的发展!

贷款申请书范文2：个人贷款申请书。

中国银行分(支)行：

本人系(单位)人员，现任职务，家庭平均月收入元，为购买。

住房。

承担一切后果。

申请人(签字及手印)：

有效身份证号：

公司资金占用报告篇十二

武汉市财政局：

武汉常胜粉煤灰砖有限公司位于武汉市东西湖区柏泉农场，成立于____年11月，注册资本200万元，是一家生产和销售新型节能墙体材料的企业，拥有多名从事新型建材研究开发的高级科技人员，技术研发力量雄厚。公司自成立以来一直秉承求实、创新、进取的精神，不断引进先进的生产技术,以及高效的管理模式,追求质量和服务第一。

公司针对武汉世源热电有限公司对新沟农场粉煤灰的环境污染，利用其粉煤灰、碎硝为主要原材料，生产出轻质高强，保温、隔音效果良好、易于施工的节能环保型新型墙体材料——粉煤灰砖。其制品既保留了传统红砖的优点，强度较传统红砖大大提高，同时无放射、无污染，保证了居住环境的安全。公司为了将先进的技术产品形成产业化规模，满足迅猛增长的环保建材市场需要，我公司及时提出了《年产3000万块粉煤灰砖生产项目》。

该项目属于《产业结构调整指导目录(____年本)》中所鼓励的“新型节能环保墙体材料的开发生产”和“新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物的无害化与资源化关键技术及装备开发”“固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”范畴，符合国家资源综合利用、环境保护以及循环经济政策，属国家鼓励发展的产业。

项目建成后，将形成年产3500万块粉煤灰砖的生产能力,达到年产值700万元的规模，创造利税42万元。年消耗工业副产碎硝、粉煤灰等工业废料总量在8万吨以上。从根本上改变传统墙体材料大量占用耕地，消耗能源，污染环境的状况。也可有效地拓展绿色环保建材的应用及发展，为城市基础设施和重点工程项目的建设提供优质产品，同时带动相关产业的发展，扩大企业生产规模，提升企业经济效益，提高劳动生产率，不仅能为国家、为企业创利创收，带动当地经济的发展，还为社会新增了一批劳动就业岗位，在一定程度上缓解本地区的劳动就业压力，社会效益十分显著。

本项目总投资1500万元，项目实行边投产边建设的方式，分两期执行。第一期计划投资800万元，用于土建投资及部份配套设备的进度款，将于____年10月全部完成。第二期投资700万元，是用于流动资金支出、购买其他设备、设备安装运行，绿化配套设施和人员培训，将于____年12月前建设完成。

武汉常胜粉煤灰砖有限公司。

20__年_月_日。

公司资金占用报告篇十三

当恒通集团掏空上市公司时，我们才如梦初醒；当资金占用费成为上市公司最主要的利润来源时，我们还能自我安慰；当劣质与低效资产成为股东清欠的主要策略时，我们仍麻木不仁；但是，在大股东占有资金成为我国上市公司的一种普遍现象之后，要重返公正与诚信、再开始提小股东的权益维护，更多的努力将不可避免。因此，从体制上、监管或监督中防范于未然应是根本。

大股东及其关联方占用上市公司资金，有“正常”与“非正常”之别，我们认为后者应是规范之重点。因为我们注意到，在正常的结算周期内，控股股东或关联公司可能正常存留应付上市公司的资金，于是上市公司的应收帐款、预付帐款中是否属“被非正常占用”，存在较大的判别难度；但是，“其他应收款”多形成于非经营性业务往来，是“非正常占用”最主要的体现，因此，理所当然地成为“非正常占用的分析重点”。

为提高研究的针对性，我们以“其他应收款”占总资产或净资产比重较大的上市公司为“重点分析对象”，即：（1）其他应收款占总资产的比重高于15%；或（2）其他应收款占净资产的比重高于40%。满足上述标准的上市公司，其“大股东或关联方占用资金”的严重程度要远高于其他公司，此类公司的正常经营更可能受到严重影响。

上市公司中报数据反映，有161家上市公司的其他应收款占总资产的15%以上，有128家上市公司的其他应收款占净资产的40%以上，满足两标准任何一个的上市公司数共达到173家，占上市公司总数的14.63%。因此173家样本公司的“其他应收款”占总资产或净资产比重较大，其对上市公司的正常经营产生的影响要远大于“非样本公司”，因此我们选择其作为研究重点。

一、其他应收款清晰反映大股东与关联方侵占上市公司资金。

在其他应收款的占用对象上，20中报中仅披露了“前5大股东”与“关联方”占用资金情况，我们将第一大股东占用资金称为“大股东占用”，这可以做出准确的判断；同时，我们将“其余股东、股东的关联公司、上市公司的关联公司”等均界定为“关联方占用”，为尽可能保证数据的准确性，对无法准确判断是否属于“关联方占用”时，其资金占用不被视为“关联方”占用（本文统一采用这种判断标准，于是实际的关联方占用资金的数额，要大于统计值）。

统计结果显示，173家样本公司中有41家公司存在大股东占用上市公司资金的情况，有53家公司存在关联方占用资金情况，有42家公司存在关联方与大股东共同占用资金情况，仅有37家公司（约占21.39%）不存在大股东或关联方占有资金情况，因此，从其他应收款来挖掘“大股东与关联方占用资金”具有可行性，同时也说明“其他应收款金额较大的上市公司中，大股东与关联方存在较严重的侵占上市公司资产的行为”。

二、样本公司普遍被大股东或关联方占用1-3亿。

1、普遍被占用1-3亿。

除少数几家公司，如三九医药（在年6月末达到18亿）、中关村（2002年6月的其他应收款达到35亿，2002年3季末更增加到42亿，在2002年6月末的35亿其他应收款中，其23.79亿来源于总承包建设融资款公司重大关联交易形成），大部分公司的资金占用在1-3亿之间，因此基本上可以认为“中等规模上市公司是大股东与关联方占用资金的重灾区”。

从统计中还发现，大股东占有资金的平均值达到1.65亿，关联方占有资金的平均值达到1.38亿，这两个平均值也再次印证了这一结论。

按资产规模对样本公司、两市所有上市公司进行分类，可以看出：存在较严重资金占用的样本公司中，净资产达1-3亿的公司所占比重大大高于“同类资产规模的`公司占两市整体的比重”，反映出此类公司被占用的可能性更高；从总资产上看，资产规模为3-5亿的公司出现资金占用的可能性也大于两市的平均值。

大股东或关联方占用上市公司资金的时间差异较大，其中50%上市公司的资金被占用的时间在1年以内，但是加权平均的占用时间仍达到1.62年，其中有3家上市公司的资金被大股东占用达5年以上（注：评价资金占用时间，我们以有大股东或关联方占用资金的上市公司为统计样本，以“由近及远的方式”分析资金占用量达到其他应收款的50%的时间段，作为资金占用时间）。

四、资金占用影响上市公司经营业绩。

存在着“资金被大量占用”的上市公司（样本公司），其业绩指标要差于沪深两市的平均水平。首先，样本公司在2002年上半年、的主营利润率分别为18.40%与17.79%，低于沪深两市同期的20.15%与19.71%的平均水平；其次，在20与2002年上半年，58%以上的样本公司的主营收入、主营利润、净利润较同期均有不同程度的下滑，由此可以大致判断出业绩下滑与“被占用资金占总资产或净资产的比重过高”存在一定联系。

同时，样本公司在年与2002年第2季度出现整体亏损，而且亏损率明显高于沪深两市的整体水平，结合前文大致可以得出“大量的资金占用可能导致业绩下滑，甚至亏损；业绩欠佳公司更可能存在资金占用”的判断，其中后一判断一定程度上折射出大股东或关联方经营欠佳（因为在改制上市过程中，生产性资产、优质资产进入上市公司，当此块资产已成低效资产时，其他资产的情况应可想而知）。因此，资金占用可能存在“业绩下滑公司资金占用量大、资金占用量大进一步加剧业绩下滑”这种奇异的现象。

五、处于弱势控股中的大股东更具有占用资金的动力。

一般认为，在“一股独大”下，大股东控制了公司的大部分投票权，选举并控制公司的大多数董事，决定其他事项的投票结果，也就有了损害小股东的权益而增加自己受益机会的能力，于是绝对控股股东的掠夺行为被作为。

监控的重点。正是由于对“一股独大”下大股东或关联方侵占上市公司资源的防范与警惕，使大股东持股在50%以上（处于绝对控股地位的一股独大）、且资金被大量占用的上市公司，仅占样本公司的24.28%，这一比例远低于“沪深两市中第一大股东持股超过50%的公司占40.34%”的比例。

但是，当大股东处于弱势控股地位时（第一大股东持股在20-30%之间），该类上市公司出现“资金被大量占用”的概率较大。统计中发现，在所有的有“大量资金占用”的样本公司中，36.26%的上市公司的第一大股东持股比率在20-30%之间。

同时，值得注意的是，“随着第一大股东持股比率的上升，其占用资金的动力增加更快，但第一大股东持股达30%时是一个坎，高于30%后存在大股东占用资金的上市公司的比重，明显低于两市所有上市公司在同等持股条件下的比重”（见表4）。

基于以上的分析，我们认为对大股东与关联方占用上市公司资金，不能仅强调对“一股独大”类上市公司的监管；处于弱势控股条件下的大股东，其占用上市公司资金对其他股东的损害更大（若大股东持股不足30%，其从上市公司提款1亿并造成损失，其自身资产损失不足30%，70%以上则由其他股东承担，这种杠杆效应对上市公司的危害更大）。

六、综合类公司最可能出现大股东或关联方占用资金。

存在“大股东或关联方”占用资金的样本公司中，综合类上市公司是“资金被大量占用”的重灾区，“这类公司占样本公司的比例”远高于“综合类公司占沪深两市所有上市公司的比重”，对此类公司而言“主业不够鲜明，核心竞争力不强”是重要原因（由于大股东与上市公司的业务结构存在较大的相似性，综合类公司的大股东也可能存在主业不鲜明的情况）；同时，上市公司过泛的业务也使其关联方大大增加，这是较多的综合类公司中存在“大量资金占用”的重要原因。

文／张弘、吴载德。

（联合证券研究所）。

公司资金占用报告篇十四

论文摘要：文章以某公司为例，对股权激励机制的作用进行分析，指出如何解决上市公司在实施股权激励机制的过程中所出现的问题，并提出一些对策建议。

论文关键词：股权激励股票市场弱有效激励成本行权成本。

股权激励制度是当今企业制度的重要组成部分，股权激励机制将股东利益、公司利益和经营者个人利益结合在一起，减少了管理者的短期行为，是企业长期稳定发展不可或缺的机制。随着《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》的出台，股权激励机制在我国上市公司逐步成为一个热点。

一、股权激励机制模式简介。

股权激励机制起源于20世纪70年代，并在20世纪80年代开始快速发展，其主要模式包括股票期权、限制性股票、员工持股计划、业绩股票等。股票期权，是指上市公司授予其所激励的对象在未来一定期限内以预先确定的价格和条件来购买本公司一定数量股票的权利。激励对象有权行使该种权利，也有权放弃该种权利，但是不能用于转让、质押或者偿还债务。限制性股票，是指上市公司按照预先确定的条件授予所激励的对象一定数量的本公司的股票，激励对象只有在工作年限或者业绩目标符合股权激励计划规定条件的，才可出售限制性股票并从中获得收益。员工持股计划，是指有内部员工个人出资认购本公司的部分股份，并委托其所在公司工会的持股会（或信托等中介机构）进行集中管理的产权组织形式。业绩股票，是指在年初先确定一个较为合理的业绩目标，如果所激励的对象到年末达到预先确定的目标，则公司授予其一定数量的股票或者提取一定的奖励基金来购买公司股票。

（一）我国的股权激励机制实施状况。

在我国，由于历史原因和认识上的局限性，股权激励机制还不成熟。近年来频频出现的上市公司高管人员违规及落马事件也在一定程度上反映了我国股权激励机制不健全的状况。由于缺少规范的激励途径，很多上市公司管理层通过不正当途径谋取私利，损害公司及股东利益。我国上市公司股权激励机制的不成熟主要表现在以下两个方面：一是股权激励机制的长期激励作用无法凸显。二是股权激励机制执行依据的失真。

我国自引入股票期权激励机制以来，激励效果一直不明显，主要原因在于配套环境不完备，主要包括：很多企业在实施该制度的过程中有着认识上的偏差，还有就是技术上的难题未得到有效解决、股票市场弱式有效、对经营业绩没有形成科学的评价体系、职业经理市场不完备、监督约束机制不健全和治理结构不完善等。

1.我国资本市场的弱有效性问题。股权激励措施在西方国家能够得到广泛推行的一个重要原因就是其资本市场比较发达，其股价基本上与企业经营业绩呈正相关。股权激励制度的核心思想是使管理人员的利益与公司的长期利益相挂钩，即管理人员通过自己的努力，使公司经营业绩提高，股价上升，从而使自己也获得丰厚的收益。这就要求股票的市场价格必须能够真实地反映公司的经营情况，公司股票的市场价格不仅包含了所有与公司经营活动有关的信息，而且包含了专家对公司经营情况和经济情况的一些预测。我国证券市场虽然发展比较迅速，但仍处于初期发展的弱有效性发展阶段，我国股票市场上的信息不对称的现象已经比较普遍，庄家操控市场的状况依然存在。这一切都使得上市公司的股票市价不能如实地反映公司高管人员的实际努力程度和其经营业绩。在这种资本市场弱有效性的环境下对高管人员实施股权激励，势必会降低其激励效果。

2.对企业的经营业绩缺乏科学合理的评价体系。没有客观有效的评价机制，很难对公司的价值和经理人的业绩做出合理评价，而在此基础上实施的对经营者的股权激励效果也就可想而知了。一方面，在实施股权激励的时候，要求经营者的收入必须直接与股票价格或股权的价值变动有关。但在现实中，二者的变动不仅取决于经营者自己的努力，同时也受到诸如总体经济形势等其他因素的影响，股价的变化也无法为经营者的水平和努力程度提供可靠的反馈；另一方面，目前股权激励对经营者的绩效测评侧重的是企业经营管理的绝对业绩，而非比较业绩，这对于不同行业和不同规模的企业来说，激励作用的差别就很大。对规模小、处于成长期的高新技术企业来说，效果比较显著，但对于规模大、处于成熟期的传统行业企业来说，其股价较稳定，经理人的努力对提升公司股价的效果不是很明显。

3.职业经理市场不完备，相应的管理人才比较缺乏。在我国的国有上市公司中，绝大多数的经理人是由行政部门任命的，具有公务员的身份，在企业中享受一定的行政级别待遇，具有很强的政治因素，而这一事实在相当长的时间内可能都难以改变。因此，在这种情况下实施股权激励这种长期激励机制就很容易和和不可预见的行政任命制产生冲突。在西方国家，实施股权激励机制的另一个重要条件就是拥有一个比较发达成熟的职业经理市场，企业和经营者有可以相互选择的余地，这就有利于形成一个比较科学合理的经理市场价格。而在我国，很多企业在选择经理时不是采用市场机制，更多的是采用行政机制，而其中有相当比例的经理人员可能经营才能并不是太高，而有才能的经理却得不到重用，在这种情况下实行股票期权计划意义就不是很大了。

4.监督约束机制不健全、不完善。监督约束机制不健全、不完善，股权激励就不能实现将委托人和代理人的利益全面统一起来的功能，这就使得代理人在有机可乘的情况下还是会做出有利于自身利益的“经济行为”，从而有可能会损害所有者的利益。股权激励机制作为一种长期激励的约束机制，其对经理人的部分奖励是在离职后延期才会实现的。在市场不确定的情况下，延期利益也具有很大的不确定性。经理人作为理性的经济人，当然会考虑自己延期后实现的股权激励部分会不会在自己离职后缩水的问题。在我国股权激励机制监管滞后的情况下，经理人会在长期利益与眼前利益之间做出一种选择，为追求个人利益最大化而越轨，如在职消费、灰色收入等方面。从国外成熟市场的发展历程上来看，当经理人预期无法实现其长期利益时，存在着通过财务舞弊去获取激励的现象。

三、某实业集团股份有限公司股权激励制度。

激励这个概念用于企业管理，是指激发员工的工作动机，也就是说通过各种有效的方法去调动自己员工的工作积极性和创造性，从而使员工能够努力去完成组织交给的任务，实现组织的目标。因此，某实业股份公司实行股权激励机制的最根本的目的是正确地诱导员工的工作动机，使他们在实现企业目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。某集团公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内部的或外部的机制来协调公司与所有利害相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方面的利益。因为在广义上，公司已不仅仅是股东的公司，而是一个利益共同体，公司的治理机制也不仅限制于以治理结构为基础的内部治理，而是利益相关者通过一系列的内部的、外部的机制来实施共同的、有效的治理，治理的目标不仅是股东利益的最大化，而且是要保证公司决策的科学性，从而对保证公司各方面的利益相关者的利益最大化。

（一）关于行权价格。

以为例，某公司为了压低其行权价格，选择在股改实施当天公布自己的激励方案。国家规定，上市公司在授予其所激励的对象股票期权时，确定的行权价格不应低于激励计划公布前一个交易日标的股票的收盘价和前30个交易日标的股票的平均收盘价的较高者。由于该公司在股改实施当天就公布了自己的激励计划，所以实际上是以股改前的市场价格来确定股改后股票期权的行权价格。该公司在进行股改前的最后三十个交易日的平均收盘价为16.49元，股改前最后一个交易日的收盘价为17.85元，因此该公司股票期权的行权价格应不应低于17.85元，但事实上却是13.33元，远低于17.85元，这是因为在股改实施前，该公司实施了10转增3.2的公积金转增方案和每10股派现2.6元的利润分配方案，因此该公司进行了除权处理，最终确定行权价为13.33元。

（二）关于行权条件。

该公司股份股权激励计划比较明确，激励对象首期行权时，公司必须满足上一年度扣除非经常性损益后的净利润增长率不低于17％，并且上一年度的主营业务收入的增长率不得低于20％的要求。该计划已经中国证监会审核无异议。然而开始实行新的会计准则，根据《企业会计准则第11号——股份支付》的规定，达到规定业绩的才可以行权，换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日，应当以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按照授予日的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用和资本公积。由于该公司股份股权激励幅度比较大，因此股份支付的会计处理对等待期净利润的负面影响也将相当的明显。

（三）关于行权安排。

该方案的行权安排是：激励对象首次行权不能超过获得的股票期权的25％，剩余获授股票期权，激励对象可以在首次行权一年后的有效期内选择分次行权或者一次行权。在这种规定下，必将使得后期激励力量不足，使激励方案的作用大打折扣。该公司股份的股权激励方案原为授予激励对象5000万份的股票期权，每份股票期权拥有在授权日起八年内的可行权日以行权价格13.33元（利润分配后股票期权行权价格调整为13.23元）的行权条件购买一股公司股票的权利。

（四）股权激励的会计处理。

股权激励计划按照相应的会计制度，将已满足行权条件的期权作价计入相应的费用科目。按照该公司股份的这种做法，股权激励费用在初始两年内按照25％、75％的比例全部摊销完毕。即在、20分别摊销1.85亿元和5.54亿元，这部分费用不带来现金流的变化，对于公司整体权益无影响，但会导致公司净利润和净资产收益率大幅下滑，2007年还首度出现亏损。根据财政部下达的精神，激励期权产生的费用应该尽早进行摊销。该公司股份授予的股票期权的行权期长达8年，却要在两个年度内摊销所有激励期权费用，而且在明知道这种摊销方式下会造成账面亏损，换句话说就是公司2007年所赚的钱，全给该公司激励对象还不够，而留给该公司广大投资者的却是利润亏损。

（五）股权激励的有效性。

判断一个股权激励方案是否有效，一是方案是否能够发挥激励的作用，加快公司成长步伐；二是股权激励所带来的超额收益应当大于实施股权激励所付出的成本。股权激励的目的在于对管理层实施有效激励，从而提高公司的经营业绩。数据显示，至20的该公司的净利润增长率分别为21.5%、18.6%、40.6%、19.8%、、22.7%、17.5%，都高于股权激励约定的17％的净利润增长率，也就是说，即使公司股份的管理层无法让公司保持过去六年来的平均增长率，仍然可以从容获得巨额股份。从成本上分析，该公司2007年的利润，全给该公司激励对象还不够，因此其付出的成本大于它的收益。其实，股权激励机制只是企业完善公司治理的一种手段，此次公司预亏所引发的热论正反映出在我国这个较为新兴的资本市场中，各方对股权激励机制的认识尚不完善。因此，公司的投资者认为公司实行的股权激励方案根本起不到激励的作用或者作用效果不明显。

四、对某实业股份公司实施股票期权的几点思考。

在我国的上市公司中，高级管理人员持股如今已经十分普遍，这也成了上市公司进行信息披露的一个不可缺少的内容。由于现阶段我国国内企业发展的外部环境与内在体制都存在着这样或那样的问题，而成为了企业推行股票期权的障碍，如何才能有效地发挥股权激励机制的作用，分析如下：

（一）培养有效稳定的资本市场。

公司要培育一个有效稳定的资本市场为股权激励提供实施基础，就要加快资本市场的改革和制度创新。5月开始启动的股权分置改革，是我国资本市场制度建设的一个重要里程碑，它为股权激励提供了制度前提和发展的契机。许多上市公司借着股权分置改革的东风，纷纷出台实施股权激励措施。当然，股权分置改革只为股权激励提供了制度前提，我国资本市场作为新兴市场，市场发展、结构优化、制度建设和效率提升将是一个长期过程。因此，公司在实施股权激励时，应加强公司在授予股份、信息披露、期权股票托管出售等方面的监管。

（二）选择科学的测评指标，完善经营业绩评价体系。

该公司在实践中可以在股价的基础上，结合其他测评指标，比如企业的利润增长率、净资产收益率、市场平均市盈率的变化等作为评价公司经营的重要参考；从长期来看，随着股权激励实践的不断深入，需要引入独立、公正的中介公司参与进来，构建一套更为科学完善的经营绩效测评体系，来客观评价企业经营业绩。公司要对经营业绩进行全面科学的评定，要考虑企业目标的实现是否是因为某几个人或者是某些人短期行为所致的，不能一味地以净利润率是否超过17%为标准，因为财务指标具有容易被人为操纵的特点，经理层能够利用职务之便更改财务考核指标，促使经理层行权变为可能，因此，公司还应考虑其他必要的定性指标，例如考核被激励对象的品德、执业能力、执业水平等，不断去完善自己内部的业绩考核制度，完善经营业绩评价体系。

（三）建立和完善外部经理人才市场。

充分的市场选择机制可以保证经理人的素质，并对经理人行为产生长期有效的约束和引导作用。职业经理市场提供了良好的市场选择机制，良好的市场竞争状态下将淘汰那些不合格的职业经理人，在这种机制下，经理人的价值是由市场来确定的，市场可以对公司的实际价值和经理人的业绩做出科学合理的评价。但是在市场过度操纵、政府过多干预和社会审计体系不能保证客观公正的情况下，资本市场缺乏效率，很难通过股价来确定公司的长期价值，也就很难通过股权激励的方式来评价和激励经理人。而当经理人有可能出现的短期行为，也应该加以控制，通过控制约束机制对经理人行为的限制，具体包括法律法规、政策、公司规定、公司控制管理系统等。有效的控制约束机制，能防止经理人实施不利于公司的行为，从而保证公司的健康良性的发展，公司应在自己公司建立内部治理机构和分权制衡的公司治理体系，加强内部控制和监管，国家也应制定关于股权激励监管方面的法规政策等，以防止股权激励成为向管理层输送利益的手段，总之该公司在选择其经理人的时候，可以通过这种有效的市场竞争机制，经过公开、公正、公平的考核后，找到真正能胜任自己企业的管理人员，这样股权激励机制才能真正在公司发挥作用。

（四）完善外部监督机制。

目前，我国的一些外部监督组织，如会计、审计事务所和评估机构的独立性较差，不能切实地履行其外部监督职能。国家应加大对企业财务监督力度，建立国有资产管理部门向国有控股公司和国有资产经营公司、控股公司和经营公司向下属国企派驻财务总监的制度，对企业经营活动进行监督，对出资者负责，在对经理人员的业绩进行正确评价的基础上，再给予股票股权奖励。

（五）深化企业改革，完善公司治理结构。

股权激励与公司治理结构之间存在着相辅相成、相互作用的密切关系。股权激励能否顺利地实施在很大程度上又取决于公司治理结构的完善程度。因此，该公司必须彻底改变国有上市公司中“股东大会过场化、董事会形式化、监事会摆设化”的治理结构，特别是现阶段，应当适当增加独立董事的比重，严格区分董事会成员与公司经理人员之间的关系，突出监事会对公司董事成员和经理人员的财务监督和薪酬审定作用，防止高管人员操纵财务数据获得不应有的股权利益。只有在公司内部建构起有效的与激励约束并行的、与相关利益主体相互关系的制度，并配合相应的外部制度，股权激励才能充分发挥其积极作用。

（六）积极主动的去利用国家的优惠政策。

股权激励机制能否有效地发挥作用，除了与企业自身的股权激励机制的结构特点有关系外，和国家在这方面所实施的相关政策也是密不可分的。所以企业如果想让股权激励机制发挥最大作用，就必须以国家政策为前提去设计股权激励机制的结构，积极主动去利用国家的优惠政策。在美国，对于激励性的股票期权有税收优惠，而非法定股票期权就不能享受税收优惠；加拿大规定，如果股票期权计划获得国内税务局批准，那么行权收益就可以获得较大幅度的税收优惠。而在我国，企业可以利用很多的优惠政策，如现行个人所得税政策规定，上市公司（含上市公司控股企业）员工，对其股权激励所得计算征收个人所得税时可采用按规定月份数分摊计算税款的优惠计算方法；对员工个人从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50％计入个人应纳税所得额，计征个人所得税等优惠政策，通过这些政策，使企业员工获利，从而调动了他们的工作积极性，也就使得股权激励机制在企业内部顺利的实施，最终发挥了其真正的作用。

（七）以激励未来为受益人持股比例标准的依据。

在我国，被激励对象，即实行股权激励机制的受益人的持股比例标准是股权激励机制设计中的一个重要组成部分，以往都是以受益人过去的工作业绩为确定持股比例的主要依据，没有真正的意识到股权激励的根本目的是对受益人未来的长期激励上，从而也就没有把激励未来放在中心的位置上。因此，公司在确定受益人持股比例标准的时候首先就应该把激励受益人未来放在核心的地方，而不是以被激励对象以往的工作业绩为依据。

五、结语。

从上文的论述中可以看到，股权激励的开展受到多种因素的制约。要实现预期的激励效果，需要政府创造一个良好的政策和法律环境，塑造一个良好的经理人市场，并建立公正、有效的评价体系，需要建立综合考核相对指标，避免单纯依赖绝对指标、单一指标的不足，同时要理顺公司内外部的关系，内部治理和外部治理双管齐下，才能提高激励效率，从而发挥股权激励机制的真正作用。

公司资金占用报告篇十五

摘要：企业并购是优化资源配置的手段。伴随着全球经济的回暖，并购的浪潮也随之来临。在各种并购案件的中，失败的案例屡见不鲜。本文旨在通过对我国并购现状的分析，得出一些有建设性的意见，为我国并购行业的发展做出贡献。

关键词：企业并购；并购发展；并购问题。

中国的并购史从1984年的保定、武汉等城市兴起而至今日，经历一个从准兼并到兼并、从救济式兼并到战略式兼并，从不成熟到较规范兼并的发展历程。特别是从1993年宝安集团并购延中实业流通股所引发的“宝延**”开始,我国的上市公司开展了大规模并购活动。有关资料显示，中国目前是亚洲第三大并购市场，并购交易量从1996年至今不断增加。从1998至2001年，国内并购案发生1713起，金额累计达1250亿人民币；外资并购中国企业66起，并购金额达65亿人民币。而后2004年并购案例较2003年的365起小幅增长。2005至2009年间，共发生565起并购事件，涉及并购金额达1,171.80亿人民币，平均每起并购案的并购金额为2.22亿人民币。2008至2009年间，尽管受到海外金融风暴的影响，但是在国家及政府相关政策和并购贷款的扶持下，2009年并购事件创新高，达到了2005年的五倍；而并购金额则在2008年创下峰值，达648.98亿人民币。数字表明，中国的并购已经进入全新的发展阶段。特别是从近两年来发生在中国的并购事件看，国内并购主要有以下特点：

第一，以扩大规模，争做国内行业老大为目标。尤其是内资间的并购与重组，争规模第一，争市场老大。而在并购中，并未对产业链的融合及价值链的提升做更多的细分与规划。而这种简单的靠做大规模来控制市场和产业的手段在明显存在着弊端，很难在短期内实现战略目标。对公司的远期可持续发展也没有更多的帮助。

第二，政府推动型的并购占了很大比例。国内企业并购中大量并购是政府牵线完成的，特别是地方政府和国资部门的干预强于企业内部动力。这样似乎牵强的组合，生硬的并购带来的至多是政绩观和面子上的好看，对双方企业的发展均没有好处。

第三，跨行业扩张型。主要是市场化水平较高的公司为了寻求新的利润，和为了完成产业转型与升级而有目标地选择并购对象，且重点集中在对国家骨干企业的参股或并购。这种近乎盲目的跨行业并购对于企业来说风险过大。

第四，资本运作式收购。主要体现在对公司价值的收购整合，而对产品收购关心甚微，多数属于炒作型收购。例如阿里巴巴收购雅虎中国，2005年雅虎把在华所有业务全部转让阿里巴巴，同时再加上十亿美金，最终总价为40亿美元，置换阿里巴巴40%的经济决定权和35%的投票权。双方合作目的是为了和雅虎一起全面建筑搜索引擎。但从其本质看，是在豪赌下一站的互联网业务和市场。

二、我国企业并购协同中存在的问题。

从总量看，企业通过并购使得市场占有率有所提高，但我国企业在并购中还存在一些问题，使得企业无法实现预期的`收益，这些问题主要表现如下。

第一，政府行政性干预。地方政府为了创造业绩，盲目要求企业做强做大。对并购的内容，部分地方政府还违背市场经济规则，任意划拨和调动归并购双方所有的国有资产，并对资产价值的评估采取非经济性干预。另外，并购后公司的发展规划、人事安排等也由政府包办，使参与并购的企业处于完全被动状态。既然企业的并购并非企业的主动行为，那么企业并购效益就更无从谈起了。

第二，我国企业跨国并购的战略目标不够明确。国内企业往往追求“短平快”，在未作充分的市场调研就匆忙上阵，结果有许多后续环节配合不上，导致整体战略受阻。此外，我国企业往往只买所谓便宜的国外公司，甚至为了便宜就不注意质量。通常情况下，目标公司要价越便宜性价比就越低，加上尽职调查做得不够，使得并购后的整合运作难度很大。而且，企业图便宜的后果往往造成战略性的不连贯。

第三，企业自主创新能动力不足。大型企业特别是大型国有企业仍处在多头管理、多重监管的状态，在并购中，完成行政任务的责任要大于经济责任。企业要求无过，而不要求有功，因此，对并购过程中企业自主创新、管理创新的能动性很低。

第四，企业并购中财务风险意识薄弱。多数国内企业国际化的目标是拓展市场，因而有时会不计成本，导致财务风险加大。企业并购所需巨额资金，使少自有资金会增加投资风险，而使用借贷资金会增加筹资成本，同时还要考虑汇率所带来的风险。而被收购企业的债务虽不一定体现在企业收购价中，但会给日后经营活动带来负担。同时如果目标企业买得“太贵”，也会加重未来的财务负担。

第五，地方保护主义严重。并购在一些地方成为当地政府维护利益的筹码，特别是对外部进入者，设置了诸多不合理的准入限制。使得投资收购方必须额外承担大量非经济性并购成本。由此增加的费用，最终仍会摊到新组建的公司中，导致重组后的公司当年就进入亏损状态。

三、提升国内企业并购效益的对策建议。

（一）并购前企业的应对策略建议。

第一，企业并购应以市场规律为导向，企业经营战略为基础寻找并购目标，培育和提升企业核心竞争力，避免过多行政行为的干扰和短期财务利益行为。政府依靠行政手段对企业并购的包揽不仅背离市场原则，很难达到预期效果，并且还会给企业带来风险。企业并购后表面合一，但其架构却缺乏层次感，包括人力资本和物质资本等得不到合理配置，资本运营处于混乱状态。这将使企业并购偏离优化组合的目标，从而使并购从一开始就有着体制风险。因此，在并购之前，并购方必须明确本企业的发展战略，在此基础上对目标所从事的业务，资源情况进行审查，如果对其收购后，其能够很好地与本企业的战略相配合，从而通过对目标企业的收购，增强本企业的实力，提高整个系统的运作效率，这样才可以考虑对目标企业进行收购。反之如果目标企业与本企业的发展战略不能很好的吻合，即使目标企业价格是非低廉，也应慎重行事，因为对其收购后，不但不会通过企业之间的协作、资源的共享获得竞争优势，反而会分散并购双方的力量，降低其竞争能力，最终导致并购失败。

第二，采取资产评估等方式对目标公司资产和财务状况尽可能的了解，减少风险。许多并购的失败是因为事先没有能够很好对目标企业进行审查造成的。在并购过程中，由于信息的不对称，并购方很难像了解自己一样充分了解目标企业，并购前想当然地以为了解目标企业，并购后才发现目标企业中存在许多事前没有注意的重大问题，造成很难将目标企业融合到整个企业运作体系中，从而导致并购的失败。因此在初步确定并购目标后，重点就是摸清重组企业的资产负债状况、盈亏状况和发展潜力。比如企业的经济性质、股本结构、在固定资产中土地是否估价入账、流动资产的库龄、账龄、长短期借款及欠息情况、或有负债情况、当地税务政策、税收种类、以前各期税款是否足额及时缴纳等。通过调查摸底，编制模拟资产负债表和损益表及现金流量表，并且对资产总额、负债总额、净资产情况、实际盈亏状况和资金使用情况进行分析，得出对该企业的静态分析结论，供企业决策者投资决策，减少企业并购后面临的资产风险。

第三，对目标公司要进行企业文化评估，预测可能存在的文化风险，进而考虑取舍。企业文化是企业经营中最基本和最核心的部分、企业文化影响着企业运作的一切方面，并购后，只有双方企业文化上达到融合，才意味着双方真正融合。因此对目标企业的文化整合，在并购开展之前，就要深入分析目标公司的企业文化形成的背景，并通过双方高层人员的初步接触和交流，对双方的经营理念、管理风格、行为模式、思维方式以及组织流程等等进行全面地了解和认识，从而将双方企业的文化进行评估、比较，这样可以帮助双方预测可能发生的文化风险，从而决定取舍。这有利于并购后的企业文化整合。

（二）并购后企业的应对策略建议。

通过一系列的并购工作取得目标企业的控制权，只是完成并购目标的一半，企业并购后如何通过有效整合，实现企业协同效应，达到最佳并购绩效是企业整合的重点，也是企业并购成败的关键。并购后的整合工作主要包括：企业战略整合、人力资源整合、财务管理整合、经营业务整合。

第一，战略整合。在并购后，必须根据整个企业的战略，规划目标企业在整个战略实现过程中的地位与作用，然后对目标企业的战略进行调整，使整个企业中的各业务单位之间形成一个相互关联、互相配合的战略体系。只有并购企业双方有战略上相互配合，才能发挥出战略协同的效应。

第二，人力资源整合。现代企业竞争的实质是人才的竞争，人才是企业的重要资源，尤其是管理人员、技术人员和熟练工人。企业并购中，如何整合并购双方的人才是并购企业所要解决的课题之一。在并购完成后一般不要急于调整，而要经过一段熟悉和了解，根据职工的实际能力和水平，再定机构、定岗位、定人员，并通过考核，适才适所。这种方法既能充分发挥优秀人才的能量与作用，又能增强职工的竞争意识与紧迫感，进而挖掘人力资源潜能，实现并购双方技术人员和管理人员的优化组织。如果不受地理条件等限制，并购后企业中的财务、法律、研发等专业部门和人员可以进行合并，同样如能实现营销网络的共享，也可以相应进行合并，从而发挥规模优势，降低费用。总之，通过组织人事的整合，可以使目标企业高效运作，发挥协同优势，使整个企业运作系统相互配合，提高企业效益。

第三，财务管理整合。在我国不少因并购而跌入困境的企业，究其原因是并购后整合工作不重视，尤其是对整合的核心工作财务整合缺少认识。财务整合的目的是运用财务整合理论建立一套健全高效的财务制度体系，最终达到收益最大化和对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理。财务整合主要做好六方面工作：财务管理目标导向的整合；财务管理制度体系的整合；会计核算体系的整合；存量资产的整合；业绩评估考核体系的整合；现金流转内部控制的整合。

第四，经营业务整合。在对目标公司进行战略整合的基础上要对业务进行整合，根据其在整个体系中的作用及其与其他部分相互关系，重新设置其经营业务，将一些与本业务单位战略不符的业务剥离给其他业务单位或者合并掉，将整个企业其他业务单位中的某些业务划到本单位中，通过整个运作体系的分工配合以提高协作、发挥规模效应和协作优势。相应的，对其资产也应重新进行配置，以适应业务整合后生产经营的需要。并购是把双刃剑，企业如能实现有效整合，就能促进企业快速发展，企业规模就迈上一个新台阶；相反，如果整合出了问题，那么企业就陷入陷阱中，很难抽身。因此，企业在进行并购时，应该考虑多方面的因素，要有清晰的计划和战略目标，立足于培育提升企业的产业核心竞争能力为基础，同时要做好并购的关键环节——并购后整合的工作。

总之，我国企业的并购，无论是从企业自身的角度，还是从为企业并购提供服务、监管的角度看，都还小尽完善，与西方发达的市场经济国家尚有段距离。但是，随着我国经济体制改革的逐步深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，我国企业的并购也将逐渐与国际惯例接轨。

参考文献：

[1]罗斯.公司理财.机械工业出版社，2003.

[2]张永力.企业并购风险及防范[j].商业经济，2004.5.

[3]李岚.“联想如何规避并购风险”，《经济管理》，2005.

[4]廖运凤.《中国企业海外并购案例分析》，企业管理出版社，2007.

[5]胡玄能.《企业并购财务与会计实务》，大连理工大学出版社，2005.

[6]干春晖.《并购之路—20个世界500强企业的并购历程》，上海人民出版社，2008.

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公司资金占用报告篇十六

公司财务部：

按照[20xx]20号文件规定，公司机关(含物业公司机关)现有青年56人，为顺利开展20xx年青年工作，切实加强青年交流，促进青年发展，维护青年职工队伍的稳定，特申请20xx年青年活动经费，望批准为感。

特此报告。

20**年**月**日。

公司资金占用报告篇十七

项目名称：

单位名称：(盖章)。

填报日期：年月日

项目名称。

单位名称。

单位地址。

邮政编码。

法定代表人。

法人电话。

传真。

联系人。

联系电话。

电子邮件。

开工时间。

竣工时间。

进展情况。

主要产品及生产能力、生产技术简介：

项目主要建设内容简介：

项目申报理由：

项目建设规模：

工艺流程、技术来源简介：

主要污染物排放情况：

近三年排污费缴纳情况：

iso14001认证、清洁生产审计情况。

项目投资情况（万元）。

总投资。

自筹资金。

项目预期效益。

经济效益。

社会效益。

环境效益。

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公司资金占用报告篇十八

河南省发展和改革委员会：

郑州恒正新能源科技开发有限公司是一家专业从事节能减排产品的研发、生产、销售及节能服务于一体的高科技企业，注册资金1050万元。公司被河南省科技厅和信息厅认定为高新技术企业，是目前国内最具规模的节能投资公司之一，也是国内最早开展合同能源管理的企业之一。公司位于河南省郑州市郑东新区商务内环路26号楼2单元2201室，研发中心坐落在河南省郑州市南曹石油路8号一德工业园区内。

基于国家节能减排的基本国策，面对全球日益严峻的能源危机，郑州恒正新能源科技开发有限公司与时俱进，大力涉足节能优化领域，率先在国内开展合同能源管理(emc)模式;与国内多家知名院校以及节能企业合作，推出了工业、农业、生活用热系统优化、节能改造等解决方案，为客户提供专业、科学的节能改造和管理服务。

作为一家高科技企业，公司本着“以人为本，科技为先”的指导思想，以“为地球降温使空气净化”为使命。引进了一批高科技人才，拥有一支勇于探索、富于创新的高素质科技队伍和管理团队，并且与华南理工大学建立技术协作关系，组建了专业实验室，并不断推出新的科研成果和产品。同时，公司还与河南省郑州市热力公司、郑州新力电厂、郑州郑东新区电厂、郑州悦来大酒店结成战略合作伙伴，成立了联合技术开发中心，取得了多项关于余废热回收节能技术方面的专利成果。公司制定了“创造用户价值，满足顾客需求”的质量方针及承诺，并通过了iso9001：质量管理体系认证，为客户提供一流的产品和服务。

一、技术优势。

恒正公司在技术研发方面有独特的优势，目前，公司已取得xxx项著作权和xxx项专利。

在合同能源管理运营方面，公司获得了一项发明专利：“一种合同能源管理项目实施的信息化体系方法”公司“高效低温蓄热节能技术合同能源管理工作服务项目”申报了国家创新基金项目，本项目通过科技查新湖南大学工作站的联机检索，结论表明国内未见与本项目综合技术特点相同的文献报道，填补了国内空白。

以能量系统为主线，研究系统过程与能量的最佳结合，将最新研发成果——“高效低温蓄热节能技术”取代传统的燃煤、电、油、气锅炉进行加热的模式，广泛、成熟地运用到各节能改造服务项目中，均取得显著的节能效果。该技术涵括精确的热系统数据采集、诊断分析和优化改造技术，先进的设计与制造技术，自动的实时监控、高效经济运行与优化调度技术以及全方位的水系统故障诊断、维修保养技术等四项尖端技术，最大限度保证节能企业的水泵系统长期处于最佳工作状态。该项技术已具有国内领先水平、具有节能效率高，节能效果稳定、实施方便可靠等优点。

二、项目背景及情况分析。

“十一五”期间，国家以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现“十一五”gdp能耗降低20%左右的目标，以提高能源利用效率为核心，以企事业单位为实施主体，大力调整和优化结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政策及资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现国家节能目标奠定坚实的基础。

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神和“十一五”政府工作报告中《节能中长期专项规划》的要求以及xxxxxx公司节能减排工作的相关安排，我们对xxxxx用xxxx情况和xxxx公司热水系统用xxxx情况进行了普查摸底，并对相关节能措施和技术进行了反复调研。xxxx公司各生产单位的大量变工况高压风机普遍存在“大马拉小车”、电能浪费等现象，大量循环水系统水泵(电机)存在各种管网不利因素、水泵运行在低效率区、严重偏离最照明系统仍然存在大量类似高压钠灯、佳工作点、输送效率低等现象。

汞灯等高耗能、低光效照明灯具。经过详细的技术分析和节能潜力评估，我们得出结论：如果对xxxxx公司数目庞大的电机系统(主要指风机、水泵系统)和照明系统进行节能改造，将取得相当可观的节能效益和社会效益。

通过前期的技术调研和成本核算，其中电机系统的全面节能改造。

投入的节能设备成本约1.3亿元左右，其中适宜改造的风机系统约60-70台(套)左右，可采用高压变频技术进行改造，投资额6000—8000万元;适宜改造的循环水系统约90个，含700-800台水泵的节能改造，投资额一个亿以上;照明系统含高耗能灯40000套以上，投资额6000万以上，如果对以上几个部分全面进行改造，年节电量能达到2亿度以上，节能效益是非常明显的，但投资额也是非常大的。因此，针对此种情况，xxxxxx公司采用合同能源管理模式(emc)实施该项目，即xxxxxx公司通过和节能投资公司合作，企业本身对全部节能设备不投入资金，这样能够减少xxxxxx公司的投资压力和投资风险，项目投资由专业emc公司(郑州恒正新能源科技开发有限公司)承担，节能投资公司提供全部节能设备给xxxxxx公司使用，项目投入运行后，节能公司每月按双方确定的回收年限和分成比例从项目产生的节能效益中回收成本，回收期到期后，设备商提供的全部节能设备无偿转变为xxxxxx公司的固定资产，今后产生的全部节能效益归xxxxxx公司所有。在项目合同能源管理年限内，由节能公司对节能设备负责全免费维护。

三、项目内容和方案。

公司与xxxxxx公司签订了以合同能源管理方式进行节能改造的合同。

该合同包括三个方面的项目改造：

项目一、高压变频节能改造。

高压变频调速技术是90年代迅速发展起来的一种新型电力传动。

调速技术，应用了先进的电力电子技术、计算机控制技术、现代通信技术和高压电气、电机拖动等综合性领域的学科技术，其技术和性能胜过其他任何一种调速方式，变频调速以其调速效率高，启动能耗低，调速范围宽，可实现无级调速，动态响应速度快，调速精度高，操作简便，工频变频切换灵活，保护功能完善，易于实现生产工艺控制自动化，维修维护方便，应用范围广泛，使之成为企业采用电机节能方式的首选。

本项目采用高压变频调速技术，针对xxxxxx公司各生产单位的大量变工况高压风机、泵类设备对存在节能空间的大型电机进行节能改造。xxxxxx公司炼铁总厂、烧结厂、炼钢厂、能源动力总厂等单位，列入改造范围的设备60台，改造总容量为30000kw，改造后每年能节约电能1亿度以上，折合节约标准煤3.5万吨/每年。

项目二、水系统节能改造项目：按照工业循环水系统经济运行原则，建立系统能量平衡现场测试、计算标准，从循环水泵组、管网、末端换热设备等方面入手，进行系统能量利用效率研究、分析、开发系统优化运行数学模型，通过模拟与计算，判别并评价系统当前能量利用效率指标，结合生产工艺要求，提出并实施系统过程能量优化解决方案，达到节能降耗目的。

xxxxxx公司各生产单位目前共有循环水系统98个，其中各种水泵及水泵电机1000多台。通过对各水站进行节能改造，改造后每年能为xxxxxx公司节约电能1.2亿度以上，折合节约标准煤4.2万吨/每年。

项目三、照明节能改造项目：通过降低负载、优化电源、保留线路、减少数量的技术方法，对xxxxxx公司各二级单位进行全面绿色照明节能改造，改造灯具(光源)总数为近50000套，改造后每年能节约电能3700万度以上，折合节约标准煤1.2万吨/每年。

四、项目进展及成效。

项目于202月份启动，项目进展及节能成效如下：

1、高压变频节能项目：xxxxxx公司总共列入改造计划的数量为。

58台。截至xxxx年7月初，目前改造完成验收的有22台。节能指标完成情况：(总投运时间按6个月计算：因22台设备是陆续投运，最长9个月，最短仅两个月，另有两台没进入计量)。

实现经济效益：12875048.28元。

2)月平均完成节能量：4291682.76kw·h。

3)实现总节能率：(已改造22台统计数据)。

改造前小时总耗电量：28145.86kw·h。

改造后小时总耗电量：20410.56kw·h。

节能率：(28145.86-20410.56)/28145.86*100%=27.5%目前我们只完成了整个高压变频改造项目计划的34%左右，如果全部完成68台，将会每月实现节电量12622594kw·h，产生经济效益757.3556万元。

耗电1359.6kw〃h/km3,实现月总节电量1104120kw〃h.

3、绿色照明项目节能改造：截至xxxx年7月初，已完成6个分厂的灯具改造，改造灯具数量为24261套，改造前总体功率为5080.81kw,改造后总体功率为2471.973kw,实现每月节电量为1209979kw.整体项目预计xxxx年6月份完工。

五、项目的社会效益及经济效益。

项目投资总额为2.56亿，预计项目全部完工后，每年能为xxxxxx公司节电约3亿千瓦时，实现年节能量近10万吨标准煤。减少二氧化碳排放30多万吨。每年为xxxxxx公司节约近2亿元能源支出。从而大大降低xxxxxx公司产品成本及单位能耗，提升其产品竞争力。截至xxxx年7月初，已经完成总节能量2795.1831万kw·h,折合标准煤1.1180万吨,实现二氧化碳减排3.02万吨,实现经济效益1509万元。

由此可见，该项目社会效益及经济效益显著，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业有明显的示范作用，能为完成党中央、国务院提出的节能降耗总体目标，做出相应贡献。因投资巨大，技术、程序复杂，周期较长，为此特申请xxxx年中央预算内投资节能备选项目资金5000万元整(伍仟万元整)。

特此请求，恳请支持。

郑州恒正新能源科技开发有限公司。

20xx年x月x日。

公司资金占用报告篇十九

我国上市公司会计报表注册会计师审计可靠性较差，难以真正起到改善财务会计信息质量、保护投资者特别是中小投资者利益的作用。其原因是多方面的，但注册会计师与上市公司之间的关系失衡，注册会计师处于依从的地位无疑是最根本的原因。本文主要从公司治理结构和注册会计师审计市场结构两个角度对这一关系的形成、危害及其治理进行探讨，以期人们对此问题有一个更深入、明晰的认识。

注册会计师审计职业的产生及从自愿走向法定化的发展是以股份制的推行为基础的。在股份公司，所有权和经营权发生了分离，作为财产所有者的股东为了保护自己的利益，委托独立的审计人员对受托管理财产的经营者履行经济责任的状况进行审查、鉴证和报告。这样，基于受托责任就在上市公司形成了一种审计关系。在“股东中心主义”的公司治理结构模式下和上述审计关系中，股东掌握着对经营者的监督控制权，从而自然也掌握着对审计人的委托权，审计人员因为有了“尚方宝剑”，能够保持较高的独立性，对经营者虚计经营成果、粉饰财务状况、损害投资者利益的行为有能力进行深入审查和揭示。因而，可以说这是一种均衡的、正常合理的审计关系。

但随着企业经营活动的日益复杂化、股权分散性和流动性的增强，以及股东“搭便车”现象的产生，“股东中心主义”的公司治理结构逐步向“董事中心主义”的治理结构转变。由于信息不对称，经理人员掌握着更多的有关公司生产经营、财务会计等方面的信息，“董事中心主义”结果又演变为“经理中心主义”，即经理阶层日渐把持了公司的经营管理权，董事会的控制权反而被削弱，其履行职能越来越形式化，难以为广大股东的利益尽职尽责。在“经理中心主义”的公司治理模式下，经理人员内部人控制所存在的追求个人不当效用的缺陷，到20世纪60年代达到了非常严重的程度。这从当时英美国家注册会计师审计诉讼案件频繁爆发、职业界陷入诉讼浪潮的境地可窥一斑。对案件诉讼原因的分析表明，股东控告审计人员违约、过失或欺诈，在很大程度上要归因于公司经营者基于不良意愿对审计人员施加压力，审计人员屈从压力对会计报表发表了不适当的审计意见，或者因公司经营者舞弊造成公司资产和投资者利益受损，注册会计师源于“深口袋责任原则”而被诉。

公司治理结构和由此产生的审计关系失衡在我国表现得比较突出。来自于发起人或控股股东的经营者事实上集公司决策权、管理权、监督权于一身，股东大会形同虚设（大股东“一言堂”），经营者由被审计人变成了审计委托人，并决定着审计人的聘用、续聘、收费等事项，完全成了会计师事务所的“衣食父母”。会计师事务所在审计“交易”的契约中明显处于被动地位。从经济上看，在现行审计关系格局和现行注册会计师执业监管与制裁机制下，他们在激烈的市场竞争中迁就上市公司，甚至于与上市公司共谋几乎成了一种理性选择。因为，共谋受到查处和责令赔偿损失的概率很小，得到的收益是确定的；而坚持独立客观的立场带来的未来收益则具有很大的不确定性。

会计师事务所在与上市公司之间的审计关系中处于从属地位，破坏了注册会计师的独立性，直接降低了注册会计师审计的价值，给投资者权益和资本市场的稳定运作，乃至我国注册会计师行业自身的发展都造成了或将造成严重的危害。

会计师事务所与上市公司之间审计关系严重失衡是多种因素综合作用的结果，但我认为主要的原因来自以下两个方面：

1、我国上市公司的股权结构特殊。即公司股权高度集中于国有独资或控股企业，且不能上市流通，由此产生了许多制度性的缺陷。比如，董事会成员主要甚至全部来自作为主发起人的原国有企业，且大多又同时为公司的高层经营管理人员，董事长兼任总经理现象也很普遍，从而形成了严重的内部人控制问题。董事会设置的先天不足，为上市公司以后的不规范运作埋下了隐患，而且董事也不可能真正履行其对公司应尽的忠实和勤勉义务，保障全体股东、特别是弱小股东的利益。此外，上市公司的国有性导致经营者的行为严重背离广大股东的利益。我国上市公司的董事长和总经理是由政府任命的，他们更多地关注于自身的仕途，而其仕途与公司的发展并不一致，带有很大的不确定性。加之，又缺乏股票期权之类的长期激励机制和西方那种经理人市场的压力。在这种情况下，他们就不愿将主要精力放在研究企业发展战略、改善经营管理、提高企业经济效益和长期成长能力上，而是放在如何争取上级部门的好感上，为此不惜采取短期化行为或操纵会计利润。粉饰会计报表的不当手段。对注册会计师独立审计施加的压力也随之增大。上市公司治理结构缺陷对注册会计师独立审计构成了巨大的压力。

2、我国上市公司注册会计师审计市场结构不合理。这主要表现在以下两方面：一是具有上市公司审计资格的会计师事务所数量太多（目前共有105家），市场集中度过低。以1999年报审计为例，笔者统计发现，10家上市公司客户最多的会计师事务所审计市场份额总共只占31.8％。这样，上市公司选择的空间很大，“东方不亮西方亮”，总可以找到愿满足其不当意愿的事务所提供审计“服务”。二是会计师事务所的审计业务活动带着显著的地域性。我国上市公司由本地会计师事务所审计的比例平均达到79.4％。非10家最大事务所本地化比例更是高达81.6%。这样，注册会计师在执行审计时就特别容易受到当地政府的不当干预，与当地政府和企业存在千丝万缕利害关系的注册会计师及事务所也往往很难抵御政府和企业的不当压力。这从发表的审计意见类型可窥见一斑，如本地化程度较高的非“十家”事务所出具的非标准无保留意见审计报告比例要低于本地化程度较低的“十家”事务所7个百分点。

三、对改善我国上市公司注册会计师审计关系的设想。

为了提高注册会计师审计价值，确保其真正成为上市公司财务会计信息的鉴证者、企业经营风险的预警者、投资者利益和证券市场秩序的保护者，必须设法改变上市公司审计关系失衡的状况。根据上述成因，我们认为应从制度创新和结构调整两个重要方面来采取措施，以构建均衡的审计关系格局。

1、修订《公司法》，完善上市公司的治理结构。如取消《公司法》中有关国有企业、国有独资公司方面的“特别待遇”，实现公司股东结构、股本结构的多元化，允许竞争性行业企业的国有股份自由流通；建立合理的以董事会为中心的公司治理结构，即取消《公司法》对经理职权设置的条款，改为授权董事会根据公司章程规定，防止经理人员凌驾于董事会之上，禁止董事长兼任总经理；确认独立董事制度，改变董事会构成单一、被控股股东所控制的局面，抑制执行董事滥用职权，损害公司和中小股东利益的行为；增设限制控股股东权力的条款，比如规定控股股东不能占据全部董事职位，限制控股股东的投票权等；建立股东派生诉讼制度，加强股东对经营管理者的监督；等等。与此相关，国家还应积极推行公司上市的核准制并逐步向注册制的国际惯例过渡，削弱主管部门和地方政府进行企业包装上市的动因；从实质上改变经理人员的行政官员身份，同时构造具有保护投资者利益和激励经营者双重作用的股票期权机制，使经营者通过追求公司利润最大化。

和长期成长性实现个人利益最大化。

2、引入审计委员会制度，实行新的审计委托关系。审计委员会制度诞生于美国，1972年3月，美国证券交易委员会根据注册会计师协会（aicpa）的建议，发布了第123号会计系列公告，同意所有上市公司建立由独立的外部董事组成的审计委员会。1977年，纽约证交所正式要求：每家上市的本国公司，作为其证券交易或继续交易的条件，必须在1978年6月30日前建立和保持一个完全由独立于管理部门并不受任何其他关系牵连、能独立进行判断的董事组成的常设审计委员会；审计委员会履行选择、聘用和解聘外部审计师的职能，并有权与外部审计师讨论审计计划和审计结果、有关会计和内部控制等事项。以大大增强外部审计的'独立性。1999年，aicpa独立性准则委员会（年根据与sec达成的共识成立的）发布的、专门适从于sec管辖公司的第一号准则公告“与审计委员会讨论独立性问题”，再次强调了审计委员会对提高外部审计师独立性的重要意义。鉴于我国上市公司监事会形同虚设，股东大会流于形式（这也是世界性趋势），我们认为也有必要引入由独立董事组成的审计委员会制度，由审计委员会行使委托和批准解聘审计机构、审查审计工作的职权。

3、加强对上市公司变更会计师事务所的监督。为了防止公司经营者用威胁变更电位机构的手段逼迫会计师事务所屈从其不合理要求，及时向投资者和公众披露公司变更审计机构的情况是必要的。美国sec制定的“8－k报告”就规定了揭示变更独立审计人员的要求。我国证监会颁布的《公开发行股票公司信息披露实施细则》和《股东大会规范意见》也作出了这方面的规定，但很不充分。还应加强对变更会计师事务所的理由、会计师事务所与公司之间在会计准则应用、财务会计信息披露、审计范围、审计收费等重要事项上存在的意见分歧等方面的揭示。这无论是对提高现任审计人员的独立地位，还是对警醒投资者注意防范投资风险、后任审计人员注意评估该公司的审计风险，都是极为重要的举措。

4、培育寡占型的上市公司审计市场结构。研究产业组织的经济学家一般将市场结构划分为垄断、寡占、垄断竞争和完全竞争四种型态。其中，寡占是指市场上只有几个提供相似或相同产品的卖者。基于上市公司审计这种“服务产品”的特殊性（质量高低直接影响众多利害关系人的利益和社会经济生活秩序）和无差别性（均为按审计准则执行的法定审计，各家会计师事务所在同一领域进行竞争），我们认为构造寡占型的审计市场结构是十分有益的。

（1）可以减弱审计活动的地域性，避免来自当地政府的行政干预和当地企业牵制。

（2）可大大缩小上市公司的选择空间，使其难以再采用威胁变更事务所逼其就范的不正当手段。

（3）有利于保持审计业务的连续性，从而可以通过更准确地评估和控制客户的审计风险来提高以后审计质量，通过利用以前年度审计工作底稿、简化重复性的首次审计时已实施的审计程序、提高搜集和鉴别审计证据的效率来降低后续审计成本（并使首次审计的固定成本得到分摊），增加事务所的利润。这样，就避免了事务所因审计命运的不确定性易出现的短期化行为及对审计质量的损害问题（不愿意投入必要的审计人力和财力）。

（4）可以据此形成若干家规模很大的会计师事务所，增强其保持独立性的实力并实现其规模经营的经济性。

由于目前我国审计市场因行政干预已被人为地分割，放像西方国家那样仅靠市场机制的自发调节，实现寡占型的审计市场结构短期是难以奏效的。为加快审计市场的结构调整，必须发挥政府的作用，如由财政部门和证券监管部门联合发文提高上市公司审计市场的准入标准，比如要求事务所具备50名有证券从业资格的注册会计师、有若干年上市公司审计资历且没有被处罚的记录等，以促使事务所进行合并和联合，不断扩大规模和提高市场占用率。

5、继续推进以“脱钩改制”为核心的会计师事务所体制改革，积极发展合伙制事务所。合伙制事务所承担无限责任、合伙人个人利益（包括人力资本投资）与事务所业绩和命运紧密相联，更有压力和动力增强风险、责任、质量和品牌意识，自然也更有压力和动力抵御来自上市公司经营者的不当意愿。正因为如此，合伙制是西方国家会计师事务所组织形式的绝对主流。当然，在我国，发展合伙所必须研究如何建立责权利相互协调的内部运作机制，以解决“一年合伙，二年红火，三年散伙”的问题。