带头致富人申请书通用 带头致富怎样写(五篇)

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精选带头致富人申请书通用一

一、存在的问题

对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下五个方面进行对照检查。

1.在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。能够深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不足之处表现为：一是知信行有统一、但贯通不够。能够学习感悟“两个确立”的决定性意义，但还不能透彻掌握贯穿其中的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，离学思用贯通、知信行统一有一定的距离。二是党业融合有统筹、但深度不够。坚持以党建引领统筹推进经济社会发展，以经济社会发展质量彰显党建成效，努力实现双赢互动，但在统筹发展和安全、统筹“政府有为”和“市场有效”、统筹大局全盘和分管工作等方面，有时显得顾此失彼、左支右绌。三是制度建设有探索、但成效不显。把坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于岗位工作的全程，完善制度、健全机制，努力上升到制度建设层面，但有些成果还没有固化为制度、机制。

2.在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。能够心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，厦职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情方控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。一是贯彻新理念，有时“纸上谈兵”。对新发展理念有时仍停留在理论学习和研讨层面，从概念到概念的多，理实结合不够好，没有与岗位工作有机结合起来，钻进去研究了、但跳出来思考、实践性应证比较少。二是勇于担当作为，有时“情面难违”。履职担当仍有“面子”观念，在面对一些落实不力、执行不到位的人和事时，有时顾及“脸面”，该拍案而起时没有拍案而起，狠劲不够、擂劲不强、霸气不足，管理上存在“宽松软”的现象。三是走好“最后一公里”，有时“打了折扣”。始终同向同力抓工作落实落地，从“最先一公里”决策到“最后一公里”的过程中，时紧时松、时冷时热、力度不均，存在选择性落实、象征性执行的现象，导致工作成效达不到“一流进位”的标准.

3.在带头践行以人民为中心的发展思想方面。能够尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。一是调查研究“能扎难实”。高度重视、身体力行进行调查研究，但调研还不够深入。安排他人调研多，单独调研少；蜻蜓点水、走马观花的多，深入解剖麻雀的少；为完成任务的多，转化上升到决策层面推动工作的少。二是服务群众“只近难进”。牢固树立群众观点，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，但在服务群众中尽管走“近”了群众，但还没有走“进”群众心里，工作效果离群众期待还有差距。三是听取民意“闻过难喜”。有时听不进群众的牢骚、怨气，没有把群众的抱怨和牢骚看作推动工作的“镜子”，从中找准问题，补齐短板。

4.在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。能够增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。一是党的历史经验虽“学习在线”但传承偶有断线。对党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，经常深入学习，但对其中伟大精神、宝贵经验运用还不到位，仍需要进一步传承和弘扬。二是斗争精神发挥不够。承平日久，缺乏重大事件历练、重大风险考验、重大危险淬炼，在纷繁复杂的形势变化面前，干事缺少激情，过于求稳，少了一些敢于担当、敢于奋斗、敢于斗争的精神。

5.在带头深刻汲取党史中正反两方面经验。履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是“自律”严得不细。带头规范和严肃党内政治生活，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和实施细则精神，落实党风廉政建设各项纪律规定，自觉反对特权思想，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，有效防止了“围猎”腐蚀。但有时存在“小节无妨大碍”的认识和问题。二是“律他”严得不狠。注重家庭、家教、家风，既管好自己，也严格要求亲属和身边工作人员。但因工作忙，有时忽视了经常性的交心谈心、警示性的提醒提示，对身边工作人员防患未然的工作做得不够好。三是“他律”严得不惯。乐于在党组织和人民群众监督下开展工作，让权力在阳光下运行。但“他律”融入度不够，还没有养成一种习惯、化为一种境界。

二、原因剖析

针对查摆出的问题，坚持从思想上查根源、从认识上看症结，力求原因找得准、根源挖得深、灵魂触得深。经过深入查找，产生问题的原因主要有以下四点：

1.主观世界改造有所放松。对政治理论一贯高度重视，一贯坚持学习，但面对繁重的岗位工作，把主要精力放在“抓重点、补短板、强弱项”上了，同时认为自己经常参加理论学习，世界观、人生观、价值观三个“总开关”已经牢固，不用系统学习政治理论了，政治理论学习趋向碎片化，有时以事务性工作代替党性锻炼，造成主观世界改造不够。

2.践行宗旨观念有所落差。坚持以人民为中心的发展思想，在推动民生共建共享上取得一定成效。但在普惠性、基础性、兜底性民生建设上，推进力度不协调、不均衡，存在厚此薄彼、标准不高的问题，底线民生、公平民生、幸福民生统筹不充分不平衡，满足不了人民群众对获得感、幸福感、安全感的新期待。

3.党风廉政建设有所松懈。随着党的十八大后反腐力度持续加大，党风政风行风明显好转，社会风气为之一新，产生了可以“歇一歇”的心理和麻痹思想，对一些小节问题有时放之任之，还没有真正、完全、彻底地把纪律和规矩挺在前面。

4.敢冲敢闯的激情有所减褪。以前那种“入山问樵，入水问渔”的求知精神有所降低，面对矛盾，嫉恶如仇、舍我其谁、一杆子到底的锐气被消磨；特别是对标“八项本领”“六种能力”要求，“能力不足、本领危机、知识恐慌”三大危险在自己身上明显存在。

三、今后努力方向和改进措施

1.坚定理想信念再发力。坚持用科学理论武装头脑，把好思想“总开关”，守好精神家园，炼就“金刚不坏之身”。一是把握学习内容。始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话，特别是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的、根本的政治任务，学以铸魂、学以补钙、学以提能、学以致用，把准思想理论的“定盘星”，坚定理念信念的“主心骨”，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二是掌握学习方法。用心、用力、用情读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行，培养造就铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。三是领会学习要旨。把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在历史规律的正确认识上，建立在对基本国情省情市情县情的准确把握上，建立在抓好岗位工作落实的实际行动上，让理想信念的明灯永远在心中闪亮，决不被错误思想“俘虏”，决不让头脑成为思潮的“跑马场”。

2.促进履职尽责再发力。牢记新使命，担当新职责，坚持聚焦新目标、贯彻新理念、融入新格局、加快新发展。一是突出“四个导向”。突出价值导向、规律导向、问题导向、效果导向，把握经济规律，破解发展难题，以岗位的充分履职推动地方经济做大总量、做强质量、做优效益。二是加强“三个板线”。争当担责担难的主攻手，聚焦改革发展难点、痛点、堵点，主动啃硬骨头、挑重担子、动烫手山芋，动真格、出真招、见真章，拉长长板、补齐短板、培育新板、加固底板，为经济社会可持续发展拓展空间、汇聚动能、积累优势。三是善用“三子新法”。方法上善于牵“牛鼻子”，紧扣主要矛盾，抓重点带全局；行动上善于“扣扣子”，环环相扣、有条不紊推进；落实上善于“钉钉子”，一锤接着一锤敲，久久为功。

3.强化发展保障再发力。以永远在路上的韧劲，努力争做作风建设的积极践行者、推动者、示范者。一是提标。志存高远，登高望远，以“只计耕耘，不问收获”的良好心态，积极进取，争创一流，创造具有比较意义的质效兼取、以质为帅的真实发展。二是提效。将“立说立行，说干就干”的高效作风始终贯穿于各项工作中，直面“肠梗阻”，破解“老大难”，下大力气提高行政效率和依法行政水平。三是提质。时刻把企业的需求、群众的冷暖放在心上，深入一线、深入企业、深入群众，第一时间解决企业、群众急需解决的问题，更好促进企业发展、更好保障民生福祉。

4.提升综合素质再发力。自觉加强学习、勤于学习、善于学习，练就谋事干事成事的真本领。一是增强学习思考力。系统学习党的创新理论，强化对市场经济、科技、金融、法律、现代管理等多领域的学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。同时，养成沉下去调查、钻进去研究、跳出来思考的好习惯，不断增强理性思维的渗透力，进而提升战略思维、创新思维、辩证思维、社会思维、法治思维、底线思维能力。二是增强实战应用力。注重实践磨砺锤炼，在纷繁复杂的现象中、在各种矛盾和困难中洞察本质、追溯本源、把握重点、摔打锤炼，切实把自己的阅历、学历、经历转化为履职尽责、守关把口的实战能力。三是增强品德修为力。重“诚”，坚持立足本职，恪尽职守，兢兢业业，勤勤恳恳，为人坦诚，行事守信，立业扎实。重“公”，坚持秉公办事，不徇私情，公道正派，时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为党工作、为人民服务的，想问题、办事情平等待人，公道正派。重“廉”，坚持廉洁廉政、廉洁奉公、自律自制，两袖清风；法纪上循规蹈矩，工作上艰苦奋斗，生活上朴素清贫。

精选带头致富人申请书通用二

根据这次民主生活会部署要求，围绕“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，对照3个方面内容，通过征求意见、谈心谈话和个人自查，我全面深入剖析自身存在问题，认真制定整改措施，明确下步努力方向。现对照检查如下：

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。作为一名领导干部、有着26年党龄的老党员，不管是在党群部门，还是在经济条线，我能始终做到不忘初心、对党忠诚，牢固树立“四个意识”、不断坚强“四个自信”;重视加强理论武装，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，及时汲取“理论之氧”、补足“精神之钙”，提升强化党性修养;坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。但随着近年来各级要求越来越高、工作节奏越来越快、xx领域事情增多，有时感到心思精力不够集中，静下心来深钻细研不多，不能做到经常学习、持之以恒，没有做到及时跟进、融会贯通。同时，在党委班子自身建设上，特别是对于局党委内部的工作筹划和决策建议，虽然我也注重听取班子成员的意见想法，但有时方法不够灵活、缺乏耐心细致，全面落实民主集中制原则的意识还要进一步增强。

二是坚定贯彻新发展理念方面。始终保持奋发进取的精神状态，对市委市政府的决策部署能够做到态度坚决、行动迅速、全面落实，也能按程序按要求及时汇报工作情况和进展。特别是在近两年经济形势下行的大背景下，带领全体人员积极应对复杂形势，主动思考对策措施，外资保持良好的发展态势，外贸进出口增速创下近年新高，外经继续领先全省同类县市。但是近几年上级对xx工作要求越来越严、下达的考核指标越来越高，在面临重点指标考核压力的情况下，更多的注重指标完成，对指标完成的质量效益关注不够，导致完成水平参差不齐。在工作落实层面，对当前我市面临的新情况新问题、经济发展的新形势新要求认识还不深刻，还需要更加自觉地运用新思想指导实践，推动以知促行、知行合一。

三是贯彻执行中央八项规定精神方面。能够带头落实规定、自觉当好表率，严格执行办公用房、住房、交通、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，加强自我约束、严格自我要求;始终严守政治纪律、政治规矩，光明磊落、忠诚坦荡，如实报告个人事项、严格执行相关制度;坚持真抓实干，积极转变作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。但是，随着办公条件的逐步改善、生活水平的不断提高，过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识有所弱化，在办公经费的审批使用上还有把关不够的现象，对所属人员的要求上还有失之于宽的问题;平时忙于事务性工作和参加各类会议，深入基层和企业一线走访调研不够、次数不多，调研成果还不能充分运用到实践中、转化为政策实施的效率还不高。像在制定产业强市政策时，有些对企业扶持的条目政策门槛较高，导致政策的溢出效应没有充分发挥，对广大中小微企业的扶持还不够有力。

一是经常改造有所放松。政治、思想、纪律、作风上存在的问题，就像灰尘一样，必须经常检查、经常打扫。党的十八大以来，接续开展的党内集中教育抓得紧，自认为学习研讨、问题查改等要求落实得还是比较好的，有的时候会把抓工作的成效当成了自我改造的成果，再加上确实存在一些疲惫状态、懈怠心理，逐步有了放一放、摆一摆的情况。

二是入党初心有所淡化。中国共产党人的初心和使命，就是为了中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我也是普通家庭出身，自认为与群众的感情丢不掉。但长期在机关工作，与基层群众接触比较少，时间一长，无形中与群众有了距离，“以人民为中心”的导向还没有真正在具体工作中完全形成。

三是组织观念有所淡薄。十九大报告指出，要以提升组织力为重点，切实加强基层党组织建设。而对于每一名党员来说，组织力首先要体现在组织观念上。反思思想、组织观念等方面的有所淡薄，虽然存在时间、精力等客观原因，但归根结底还是自身的组织观念没有完全绷紧，严和实的标准还坚持不够，对党员领导干部的示范性要求还没有真正贯彻全面、落实具体。

四是工作标准有所降低。作为领导干部，无论是思想上、作风上还是组织上、纪律上，都要示范在前、标杆更高。工作中我也尽力想把工作做好，但在实际推进中，明显感觉高标准、严要求给同事和基层带来了不小的工作压力，于是“差不多”的念头慢慢滋生，有时自觉不自觉地就会降低标准、放松要求，影响了工作的设计层次、推进力度和整体质量。

一是善思勤学，做努力学习的表率。结合自身工作实际，在加强学习上用心思，带头执行机关学习制度，形成学习的自觉性和紧迫性，不断增强学习理论的主动性、自觉性，注重系统性、条理性，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。时刻注意将理论学习与上级的要求和当前的中心工作相结合、与自己的思想实际相结合、与工作中遇到的难点相结合，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变成为民办实事、办好事的思路和措施。

二是量质并重，做开拓创新的表率。一是确立量质并重的工作理念，不仅要圆满完成上级布置的各项指标任务，更要注重完成的质量和效益，坚持高质量发展xx经济。二是明确量质并重的工作重点，利用外资向考核到位外资数和新引进产业项目数并重转变，提升利用外资层级和水平;扩大外贸向培育外贸新业态、扩大新兴产业和高新产业出口上转变;对外投资向优化对外投资方式转变，拓展新的发展空间;壮大内贸向提振内贸消费和坚持服务民生并重转变，研究出台农贸市场长效管理机制，进一步改造乡镇农贸市场;发展服务业向重视服务业投入、规上服务业营业收入、生产性和生活性服务业发展转变，不断提升服务业增加值占gdp比重。三是健全量质并重的考核体系，要求局内部各科室围绕完成指标、提高质量上下功夫;对镇街园区确立量质并举的考核导向，要求各板块在完成外资、外贸、社零、服务业等各项指标的同时，高度重视指标完成的质量，将最终完成情况纳入年终考核中。

三是深入基层，做联系群企的表率。主要是处理好三个关系：处理好日常工作和走访调研的关系，在做好日常工作的同时，要深入一线开展调研，多走访企业、基层，倾听群众、企业的所思所想所盼，通过多种形式收集一手资料，了解我市经济社会发展的最新情况。处理好调研成果和具体工作的关系，始终坚持问题导向，重在发现问题、分析问题、解决问题，带着问题搞调研，调研成果用于实践、指导工作，根据走访调研成果及时修订完善政策措施，弥补工作中的不足和缺漏。处理好作风建设和服务群众的关系，坚持以人为本、服务基层，持续加强机关效能建设，不断转变机关作风、提高工作效率，进一步提高人民群众满意度。

四是克己奉公，做廉洁自律的表率。结合“两学一做”学习教育，坚持以共产党员标准严格要求自己，坚持经常进行自我反省，解决好做人与做事、做人与做官的问题，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动。落实好领导干部廉洁从政的有关规定，时时处处自重、自省、自警、自励，从一点一滴的细微之处筑牢思想道德和党纪国法两道防线，努力做到警钟长鸣，防微杜渐，保持勤政廉洁良好形象。

精选带头致富人申请书通用三

通过近期主题教育学习、调研座谈，进一步检视出当前卫生健康工作中还存在不少短板，深刻感受到我们卫生健康系统改作风、抓落实的紧迫性，特别是作为各级党员领导干部，按照中央、省委要求，进一步转变作风，真正把改作风、勇担当、带头真抓实干变成行动自觉，贯穿于工作全过程。在此，我谈几点的思考。

一是对标八项规定持续改作风。总书记指出，作风问题核心是党同人民群众的关系问题。从近些年群众反映的情况来看，我委作风建设得到了基层干部群众的认可，但我们必须保持清醒认识，作风问题的解决不可能是一劳永逸的。门好进、脸好看，但是事却不好办了，懒政、慵政、怠政、不作为、慢作为等现象慢慢浮现出来。卫生健康部门、医疗卫生机构直接面向群众提供服务，我们的一言一行、一举一动群众都看在眼里，群众对我们的工作作风有最为直接准确的评价。加强作风建设，要把强化马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线作为重点，把工作出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来。

二是按照求真务实要求持续改作风。落实健康中国战略各项任务，离不开求真务实的工作作风。近些年我们在深化医改、实施健康扶贫、加强基层医疗卫生服务能力方面出台了不少好的政策文件，但是实事求是地看，有些政策并没有完全落地落实。对待工作中的问题，尤其是事关群众切身利益的问题，一定要提高政治站位，群众利益无小事，要以“一竿子插到底”的较真劲，集思广益，破解难题。

三是聚焦事业发展短板持续改作风。从当前的实际情况看，我省卫生健康事业发展仍面临不少困难和挑战，仍然存在不少短板。一方面，一些工作的推进力度还不足，重点民生实事中，基本消除村卫生室“空白村”、县级二甲公立医院全覆盖后续的压力相当大。另一方面，卫生健康领域重大风险防范的压力依然较大。重大传染病暴发疫情防控压力居高不下，医疗卫生行业舆情事件、防汛救灾、安全生产等方面仍然存在不少隐患。针对这些短板和弱项，我们要立足工作实际，一个问题一个问题解决，以作风改进促进解决问题、推动重点工作。

四是严守纪律规矩持续改作风。近年来，全省卫生健康系统党风廉政建设虽然总体上保持了良好态势，但是也出现了不少问题。近期全省卫生健康领域持续曝光的医疗服务行业行风问题和典型案件，给系统形象带来了恶劣影响。这些问题引人深思、令人警醒。在作风建设中，党风廉政建设和反腐败工作是事关全局的底线工作。我们要始终保持清醒认识：权力是党和人民赋予的。权力姓公、不能为私，权力为民、不能为己。要切实增强紧迫感和敏锐性，时刻把党的纪律和规矩挺在前面，严格按照党性原则和政策法规办事。

一要把勇担当体现在奋发有为的干事激情上。不作为，从本质上说是对初心使命的背离与逆行。我们说“干部干部，先干一步”，当干部就要有干事的激情，必须把推动发展作为履职从政的首要之责，把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，满怀激情地干好工作。最近省委出台了《人才向基层流动的实施方案》，我们要充分用好省委的新政策和新举措，结合《关于进一步加强基层医疗卫生服务能力建设的若干政策措施》的推进落实，统筹解决困扰卫生健康系统基层人才不足的难题。

二要把勇担当体现在攻坚克难的无畏勇气上。敢不敢直面并破解发展中的矛盾困难，是检验领导干部是否具有担当精神的试金石。当前，健康中国行动已正式启动，未来十余年卫生健康事业的目标蓝图已描绘。作为健康中国行动的主力军，我们身上的重任只会越来越多。卫生健康系统的党员领导干部，要坚定攻坚克难的信心和决心。过去的工作经验也证明，只要方向和思路对，办法总比困难多。我们要进一步增强使命感和紧迫感，强化迎难而上的责任意识，确保每一项工作见底见效、务求必成。

三要把勇担当体现在敢抓敢管的责任落实上。领导干部勇于担当，一个重要方面就是要勇于承担责任，勇于较真碰硬。近期发现的部分医疗机构违规合作整改不彻底问题表明我们一些同志不敢较真碰硬，工作中还存在监管不严，执行不到位现象。面对行业行风问题，卫生健康系统各级领导干部要展现出“刀刃向内”的自我革命精神，认真履行从严管党治党的政治责任，对不正之风和违法违纪行为，实行零容忍，一查到底，坚决消除系统内的“毒瘤”。

一要体现模范带头作用。领导干部的言行是无言的力量，具有重要的示范导向作用。各单位主要负责同志一定要有更高标准、更严要求，要走在前列、当好表率。特别是在持续整改医疗服务领域群众反映强烈的问题过程中，各级卫生健康部门主要负责人与医院主要负责人要以普通患者身份看一次病，全程体验工作作风和服务质量;以普通医护人员身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者的实际工作，切身体会现有工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。结合亲身感受，持续推进整改，改到群众满意为止。

二要加快工作推进节奏。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。再好的政策措施，干与不干的结果截然相反。只有去干了，才能收到实效。当前，国家健康中国行动刚刚部署，我省必须在10月底前完成国家安排的所有规定动作，任务十分艰巨。既要尽快成立健康湖南行动推进委员会，研究制定健康湖南行动相关工作方案、办法，还要召开全省健康湖南行动启动部署会议，相关任务十分繁重。只有力争一流、争分夺秒地苦干实干，才能推进健康湖南行动取得新成效。

三要确保工作实效。同样一件事，相同的政策措施，务实与不务实得出的是两种结果。在这次主题教育中，我委发现并梳理出一批医疗服务方面群众反映强烈的问题共11大类，其中绝大多数是多年来一直存在并部署开展整改过的事项，整治过的老问题至今还普遍存在，说明我们过往的整改成效不牢固，没有抓实抓到位。这方面我们需要引起警醒和反思。与人民群众的要求和期盼相比，我们的工作还有许多提升和改进的空间，还应该进一步做实做细，确保取得实效。

精选带头致富人申请书通用四

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）、《山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（鲁政发〔2015〕21号），经市政府同意，现就实施返乡创业工程，促进农村增收致富提出以下实施意见。

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，整合创业资源，完善扶持措施，优化创业环境，全面激发返乡农民工、大学生、退役士兵以及农村青年（以下简称农民工等人员）创业热情，创造更多就地就近就业机会，加快新型工业化、城镇化进程，加快培育经济社会发展新动力，促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定。

（二）工作目标。到2018年年底，全市扶持农民工等人员返乡创业1万人，组织农民工等人员技能培训1万人、创业培训1万人；培育100名左右到农村创业的领军型创业者；创建一批市级、区（市）级返乡创业园。

（三）降低返乡创业门槛。优化返乡创业登记方式，进一步放宽创业实体住所登记条件，全面实行“一照多址”“一址多照”和集群注册，将涉农类创业实体工商登记管辖权限全部下放基层登记机关，对从事无店铺零售业经营的个体工商户允许“一址多照”，允许物理分割地址或集中办公区登记为个体工商户经营场所，允许电商平台创业者将众创空间席位、住宅、公寓等登记注册为营业场所。放宽经营范围，鼓励农民工等人员返乡创业投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导农民工等人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。对能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，鼓励返乡创业人员参与建设或承担公共服务项目，支持返乡人员创设的企业参加政府采购。将农民工等人员返乡创业纳入社会信用体系，建立健全返乡创业市场交易规则和服务监管机制，促进公共管理水平提升和交易成本下降。取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，依法大幅减少返乡创业投资项目前置审批。

（四）鼓励创办新型农业经营主体。将支持农民工等人员返乡创业纳入全市国民经济发展总体规划。鼓励返乡创业人员利用众创、众包、众扶、众筹等新模式，结合农村发展进程，聚集各类创新资源，不断挖掘、拓展创业新领域，创造农村经济新业态。实施开发农业农村资源支持返乡创业行动计划，鼓励具有一定资金、技术和管理经验的农民工等人员，结合当地产业结构、消费结构升级的市场需求，把小门面、小作坊转化为特色店、连锁店、品牌店。引导农民工等人员返乡创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，支持围绕设施农业、规模种养、农产品深加工、农村服务业、休闲农业、乡村旅游及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等进行创业，合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，合作分散市场风险，促进农村一二三产业融合发展。借鉴“淘宝村”发展经验，建设一批“电商示范村”。开发特色农业产业，保护和发展传统手工艺，鼓励利用传统手工艺等进行创业。

（五）搭建返乡创业孵化平台。各区市要根据农民工等人员返乡创业的总体状况和基本需求，结合当地推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，依托现有各类开发区、农业产业园和闲置土地、厂房、校舍、批发市场、楼宇、商业街、科研培训设施等存量资源，通过政府和社会资本合作等多种方式，整合创建一批返乡创业园，为农民工等人员以及失地农民、农村能人创业提供经营场所、技术指导、创业孵化、创业培训、宽带网络、公共软件、创业服务等支持。各区市要培育扶持一批区（市）级返乡创业园，对特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的，认定为市级返乡创业示范园。各级各有关部门要对返乡创业园进行对口支持，帮助完善水、电、交通、物流、通信、宽带网络等基础设施。对经认定的区（市）级返乡创业园，区（市）每年给予资金扶持；认定为市级返乡创业示范园的，按照我市创业孵化基地（园区）奖补政策给予一定奖补。

（六）加强返乡创业培训。紧密结合农民工等人员返乡创业的特点、需求，编制实施农民工等人员返乡创业培训专项计划，将农民工等人员纳入现代农业人才培训、新型职业农民培育工程和青年农场主培养计划，符合条件的纳入创业培训补贴范围，按规定给予创业培训补贴。加强创业导师队伍建设，市级统一组建由企业家、创业专家、天使投资人、创业成功人员、返乡创业带头人等组成的创业导师（专家）库，建立创业导师激励机制，由承担主体通过购买服务的方式，对农民工等人员返乡创业进行帮扶指导。到2017年，依托社区服务中心、农业产业园区和返乡创业园，在黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市建立100所新型职业农民培训学校。支持农民创业培训（实训）基地建设，鼓励涉农企业、农民合作社、农业产业园区、返乡创业园和产地市场等为返乡创业人员提供创业培训和见习、实习、实训等服务，培育扶持一批农民创业培训（实训）基地，纳入市级创业就业培训示范基地评选范围。发挥好“第一书记”和驻村工作队作用，帮助开展返乡创业教育培训。

（七）鼓励扶持返乡网上创业。借力“互联网+”等现代商业手段，加快培育具有区域特色的返乡创业产业集群，引导返乡人员围绕龙头产业、龙头企业集群创业。推进农村电子商务公共服务体系建设，培育一批农村电子商务创业带头人，带动农民工等人员返乡网上创业。加快青岛创业云平台建设，为农民工等人员返乡创业打造网络互动载体。支持电信企业加大互联网和移动互联网建设投入，改善农村互联网服务，加快提速降费，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。支持街道（镇）、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能物流仓储基地，健全区（市）、街道（镇）、社区（村）三级物流基础设施网络，鼓励物流企业完善物流下乡体系，提升冷链物流配送能力，畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。

（八）引导科技创新对接返乡创业。鼓励和支持青岛龙头企业、行业领军企业建立市场化的创新创业促进机制，建立新型创业平台，培育和带动农民工等人员依托其产业链创业发展。鼓励驻青高等院校和科研院所建立开放式创新创业服务平台，吸引农民工等人员围绕其创新成果创业，加速科技成果资本化、产业化步伐。围绕青岛现代农业发展，根据农业科技领域特点，积极推进农业科技孵化器和众创空间建设，培育催生新型农业市场主体，促进创新创意与企业发展、市场需求和社会资本有效对接。探索实施科技特派员制度，建设一批“星创天地”，为农民工等人员提供科技服务，实现返乡创业与科技创新的有序对接和联动发展。

（九）优化返乡创业服务。依托市、区（市）、街道（镇）公共就业创业服务体系，将农民工等人员纳入基层公共就业创业服务范围，为返乡创业就业人员提供政策咨询、创业指导、项目推介、政策落实等“一站式”“一条龙”专业化服务。开展农民工等人员返乡创业助推“1+5”活动，按规定为每名有创业意愿的农民工等人员组织1次创业培训、开展1次创业指导、推荐1个创业项目、协助落实1处创业场地、帮助办理1笔创业担保贷款，提升返乡创业成功率。规范农民就业失业登记，符合条件的农民工等人员可办理就业创业证。统筹考虑社会保障、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业就业人员纳入公共服务体系。将电子商务等新兴业态创业人员纳入社会保障覆盖范围，按规定做好返乡创业就业人员社会保障关系转移接续工作。深化农村社区建设试点，提升农村社区支持返乡创业和吸纳就业的能力，逐步建立城乡社区农民工等人员服务衔接机制。

（十）落实减税降费政策。全面落实财政部、国家税务总局有关税费减免政策，对农民工等人员返乡创业符合条件的，可减征企业所得税，免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金，降低失业保险费率。依法依规全面清理农民工等人员返乡创业相关行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费、中介组织涉企收费等，落实创业负担举报反馈机制。对农民工等人员返乡创办的新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。对农民工等人员创办个体工商户、小微企业，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。

（十一）强化创业资金扶持。对农民工等人员返乡创业从事个体经营或创办企业，符合条件的，按规定给予1万元一次性创业补贴；创办小微企业正常经营1年以上的，按规定给予最高2万元一次性小微企业创业补贴；创业带动就业符合条件的，按照每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。对农民工等人员返乡网上创业，经工商登记注册的，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可认定为灵活就业人员，符合条件的享受灵活就业人员扶持政策。对农民工等人员返乡创办新型农业经营主体，符合农业补贴政策条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。对具备各项支农惠农资金、小微企业发展资金等其他扶持政策规定条件的，按规定纳入扶持范围，便捷申请程序，简化审批流程，建立健全政策受益人信息联网查验机制。

（十二）加大金融支持力度。拓宽创业担保贷款范围，对农民工等人员返乡创业符合条件的，给予最高45万元的创业担保贷款，首次贷款从事微利项目的给予不超过2年的全额贴息；对创办小微企业符合条件的，给予最高300万元的创业担保贷款，按照同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。鼓励各级各类创新创业投资基金吸引社会资本，加大对农民工等人员返乡创业的金融支持力度。支持异地农商行在辖区县域设立分支机构，鼓励金融机构在乡镇布设自动柜员机等，为农民工等人员返乡创业提供金融便利。拓宽农民工等人员返乡创业融资渠道，研究以大型农机具、财政直补资金、蔬菜大棚、海域滩涂使用权、农产品存货和农村承包土地经营权等为标的的新型担保方式，进一步创新农村金融产品。大力发展农村普惠金融，支持符合条件的地方法人银行机构通过支农再贷款、“三农”金融债、信贷资产证券化和资产流转等手段，拓宽支农资金来源，加大对农民工等人员返乡创业的信贷投放力度。

（十三）积极推进新型城镇化返乡创业试点工作。有条件的区市要积极争取开展国家新型城镇化返乡创业试点示范工作，围绕农民工等人员返乡创业面临的突出问题，按照聚焦重点、滚动实施的原则，加强园区资源整合，发展一批返乡创业园。在整合资源、统筹规划的基础上，不断改善农村地区交通、宽带、仓储、物流等基础设施条件，推进返乡创业基础设施建设。依托基层人力资源社会保障服务平台、政务服务大厅等，拓展整合创业政策咨询、创业孵化、创业培训等服务功能，全面提高返乡创业服务能力。

（十四）加强组织协调。各区市、各有关部门要高度重视农民工等人员返乡创业工作，结合工作实际和业务职能，健全工作机制，明确责任分工，细化配套措施，跟踪工作进展，及时总结经验，统筹推进返乡创业工作。各有关部门要密切配合，抓好《青岛市鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2016—2018年）》（见附件）的落实，明确时间进度，制定实施细则，确保工作取得实效。

（十五）强化考核督查。将各区市支持农民工等人员返乡创业及返乡创业园建设等情况纳入就业目标考核，细化考核体系，量化考核指标，落实属地化管理责任。加强对各区市政策落实、园区建设、培训组织、服务开展等工作的督查力度，建立按季度调度通报制度。

（十六）抓好宣传引导。各区市、各有关部门要加强对返乡创业相关政策的宣传解读，搭建返乡创业交流平台，聚集创业信息、分享创业经验、展示创业项目、传播创业商机，展示返乡创业的巨大潜力和良好前景。大力宣传返乡创业典型事迹，激发农民工等人员返乡创业的积极性和主动性，推动形成返乡创业热潮。

精选带头致富人申请书通用五

按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求，为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况，招商局开展了自查。现将情况汇报如下：

(一)严格责任落实，抓实主责主业。全面推进从严治党，关键是落实党组的主体责任，有了责任才会有压力、有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任，必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核，每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况，每年至少召开2次全面从严治党工作会议，每年至少听取2次开展全面从严治党主体责任工作汇报，开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，做到尽职尽责。

(二)严格干部监管，抓实权力规范。吏治清明，才能政治清明。从严治党，必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部，必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求全面从严治党向基层延伸工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率，严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度，凡事按规矩办、按集体意志办，不断强化权力运行制约和监督体系，确保权力公开透明规范行使。要坚持依规治党，牢记“法律红线不能触碰，法律底线不能逾越”，切实维护党内法规的严肃性和权威性。要树立“底线思维”，以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理，建立健全党员组织生活制度，严格落实“三会一课”制度，组织开展好民主评议党员活动，增强党员先进性和纯洁性。

(三)严格责任追究，抓实从严执纪。“刑赏之本，在乎助善而惩罚”，严格责任追究是落实全面从严治党主体责任的最后一道防线，一旦这个防线守不住，全面从严治党主体责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系，严肃查处管党治党上的失职渎职行为，彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度，实行全面从严治党向基层延伸工作“一票否决”，对不认真履行全面从严治党主体责任的党员干部进行约谈并追究责任。对履行主体责任不到位，导致一个部门政治生态出现不良苗头和倾向的，要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重，致使不正之风蔓延，腐败案件多发、群发的，不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选，同时还要严肃追究“分管负责人”的责任。

围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题，招商局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动，把全面从严治党要求落实到每名党员。

(一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“主题党日+”活动，组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。

(二)开展家庭助廉活动。结合我局实际，积极开展家庭助廉活动。局办公会议统一部署，制定家庭助廉活动实施方案。先后动员10户干部家属参与家庭助廉活动，签订家庭助廉责任书，为招商局党风廉政建设提供有利的“廉洁”氛围。

(三)开展警示教育活动。按照县纪委的统一安排，先后组织党员干部观看《不变的步伐》《蜕变的人生》等一系列的警示教育片，观后每名党员干部撰写了心得体会。结合清明祭扫烈士墓，招商局全体党员干部一起瞻仰了罗荣桓革命纪念馆。参与县政法委组织的参观咸宁监狱、通城看守所等警示教育基地。

(四)开展廉政文化宣传活动。7月中旬，先后两次向招商局驻点村石南镇石马村两次赠送廉政书籍80余本，廉政cd2套。根据县纪委统一安排部署，多次组织党员干部观看“清风播客”和“廉话汇”栏目。制作党风廉政建设宣传栏，实现廉政活动上墙。

我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下，通过有效的措施，很好的学习贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神，能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委相关文件要求，采取积极有效的措施，认真贯彻落实，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。

为深入推进“阳关信访、责任信访、法治信访”，提升信访工作实效，根据县委办《县委办公室县政府办公室印发关于在全县开展“书记陪访”活动的实施方案的通知》(隽办法[2016]25号)要求，我局积极开展了“书记陪访”活动。继续完善大接访制度，坚持领导班子信访值班。“一把手”挂帅，实行领导包案化解制度，“一案一结”，确保信访案件无遗漏。

我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足：

(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系，重招商引资业务，轻党建和党风廉政建设，对自己要求宽松软。

(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中，虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署，但由于习惯问题，总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓，没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中，转变成全体党员干部的自觉行为。

(一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施，提供机会和平台，充分发挥普通党员的先锋和带头作用，突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作，强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识，争做合格党员，对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。

(二)传导压力，夯实工作责任。严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务，各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作，层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室年度目标考核内容，着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体股室和责任人员。

篇二：开展全面从严治党问题自查报告

自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位

乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。